LOS CRCULOS DE CALIDAD ACADMICA (CIRCAS)

La calidad empieza con la educacin y termina con la educacin. Primer principio de calidad de Ishikawa.

JUAN MANUEL ROJAS QUIONES Administrador de Empresas Investigador Independiente. roqui48@yahoo.com;roqui48@gmail.com;marroqui100@hotmail.com

RESUMEN El sector productivo est en capacidad de proporcionarle al sector educativo modelos procedimentales que faciliten y hagan ms pertinente su accin pedaggica. empresarial En particular, los Crculos de Calidad propios del sector japons pueden ser adaptados al modelo educativo formal por medio de los CIRCAS, Crculos de Calidad Acadmica.

Palabras clave: CIRCA, calidad, pertinencia, criterios de calidad.

El ser humano se demarc del resto de los seres del universo y comenz a proporcionarse su propio devenir, cuando logr arrancarle a la madre natura su gran secreto heurstico: los eventos pueden ser producidos (no suceden por s solos) y adems, as no sea notorio en el transcurso de la corta vida de un 97
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hombre, la naturaleza se modifica hacindose cada vez ms apta para soportarse a s misma, esto es, los eventos se pueden mejorar. No es de esperar que los primeros hombres lo entendieran muy bien, pero su inters en conseguir materiales cada vez ms resistentes y ms trabajables, formas ms funcionales, procedimientos ms eficientes para

construir sus utensilios, ropajes, viviendas, herramientas, armas, no constitua otra cosa que el diseo y aplicacin de criterios de calidad que lo situaban en un status superior, ms cercano a los dioses que a los dems seres animados que poblaban la Tierra. Particularmente en el ltimo siglo, la calidad ha sido una de las grandes preocupaciones del sector productivo, habida cuenta que es esta la diferencia significativa que hace competitivo un producto en el mercado. Para bien o para mal, tanto de la terminologa las factoras, como la conceptualizacin de los hechos relacionados con la produccin de bienes y servicios ha trascendido las paredes han permeado todos los otros sectores de la sociedad y han encajado finalmente con mucha propiedad en el mbito educativo. Calidad es un trmino que tiene muchas maneras de definirlo, de acuerdo con el contexto cultural en el cual se maneje y tambin de acuerdo con la acepcin personal que le otorgue cada individuo, pero de una manera general, se entiende que un producto o servicio est dotado de calidad si satisface las expectativas de quien lo adquiere. En trminos ms tcnicos, a esto se le llama pertinencia. En todo caso, la calidad es el resultado de un trabajo cuidadoso por satisfacer las necesidades e intereses de los usuarios, trabajo llevado a cabo por todos y cada uno de las personas que participan de la cadena de produccin del bien o servicio cuyo valor de uso se pone en tela de juicio. El concepto de calidad, y el respectivo diseo e implementacin de los criterios de calidad, estn ntimamente asociados a otro concepto muy tenido en cuenta actualmente por las En un 98 organizaciones de todo tipo: la excelencia, cualquiera concepto ste ltimo asociado a otro en boga como es el de competitividad. mundo globalizado y altamente competitivo, una entidad estar acordemente
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instaurada en

l si los resultados de su quehacer social (sean productos o

servicios) se presentan ante la sociedad como los ms pertinentes, esto es, como los ms adecuados para satisfacer las exigencias de la demanda correspondiente. Esto significa que tales constructos son excelentes y por tanto se les puede calificar como competitivos. Los CIRCAS (Crculos de Calidad Acadmica). Aunque en el mbito educativo existen an rezagos de cierta resistencia moral hacia el sector productivo propios del idealismo a ultranza del siglo XX, y todava hay quienes abominan sus prcticas y metodologas (olvidndose de que es precisamente hacia el sector productivo hacia donde conduce finalmente a la persona la educacin formal), es precisamente el sector productivo el que est en capacidad de concederle al sector educativo algunos procedimientos y prcticas que requiere para implementar en su seno procesos de calidad que hagan su labor ms pertinente. hablando de un En particular, estamos principio una productivo al de labores constructo procedimental llamado Crculos un

de Calidad iniciados por Kaoru Ishikawa, quien se bas en el bastante natural de que la persona ms idnea para solucionar problema en el labor, y desempeo de una labor dentro de de tal principio hace le quita a impropias ms acerca

organizacin, es precisamente la persona que desarrolla habitualmente esa que la aceptacin funcionario, ms funcionalsu trabajoy sus superiores

cargas innecesarias y generalmente

cuyos intrngulis desconoce. Este modelo procedimental, debidamente apropiado por el mundo educativo, pasa a ser los Crculos de Calidad Acadmica (Circas), mecanismos operativos idneos como muy pocos para la deteccin de problemas y diseo de soluciones de los hechos propios de la labor educativa. De una manera sencilla, un Crculo de Calidad se define como un pequeo grupo de empleados que realizan una labor similar en un rea de trabajo comn, laborando para un mismo jefe, y que se caracterizan porque han tomado la iniciativa de reunirse voluntaria y peridicamente con fines Estos prospectivos.

fines se concretan en la decisin de capacitarse para identificar, seleccionar y Boletn Virtual REDIPE No. 808 ISSN 2256 1536 99
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analizar problemas y posibilidades de mejoramiento relacionados con su trabajo, con el propsito de estar en condiciones de elaborar y recomendar soluciones que han de ser presentadas a la direccin, y, si sta lo aprueba, llevar a cabo su implementacin. Es importante decir que para poder implementar Los Crculos de Calidad, se requiere que las directivas de la institucin practiquen una filosofa participativa y crean en el concepto de "calidad total", es decir, en la idea de que la calidad se mejora ininterrumpidamente en el lugar de trabajo. No es una total novedad querer transferir esta prctica empresarial al contexto educativo. Ya en algunos pases latinoamericanos, as sea con otros nombres, se viene hablando de ello desde hace algunos aos. En todo caso, la caracterstica fundamental de un Circa ha de ser que es una prctica pedaggica que, aunque avalada por las directivas institucionales, surge, se desarrolla y aplica los resultados de su accin en el nivel operativo (palabra a la cual no le estamos asignando ninguna connotacin peyorativa), esto es, se trata de un mecanismo de accin pedaggica directa con que cuentan los docentes de una entidad educativa para detectar, plantear, discutir y resolver los problemas de la cotidianidad educacional tanto en lo referente a los conocimientos como en lo que atae a lo comportamental de los estudiantes, y as mismo a la manera como el entorno cultural afecta el buen desempeo de sus prcticas pedaggicas. Antecedentes claros a esta prctica educativa se pueden encontrar en los llamados Equipos Docentes (reuniones de profesores que dictan clases en un mismo curso) y Equipos Tcnicos (reuniones de profesores que dictan una misma asignatura), organizaciones formales de uso corriente en la educacin bsica. Estos hechos, sin duda, favorecen mucho la creacin de un Circa habida cuenta de que, al menos en teora, es natural que tales equipos propendan por la calidad de la educacin impartida en el respectivo plantel, pero estas ltimas instancias padecen el inconveniente de que sus acciones se desgastan con el paso del prolongado tiempo (generalmente un bimestre) que transcurre entre una reunin y otra, en la que seguramente se realizar la 10 0
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evaluacin de sus efectos;

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adems el liderazgo de los mismos es impuesto (director de curso, director de rea), lo cual les resta mucha eficacia. Por otra parte, lo comn es que no exista siquiera algn mecanismo de control para establecer los correctivos del caso a los procesos convenidos en tales reuniones. A diferencia de stos, los Circas, siendo ms espontneos, lo usual es que se renan al menos una vez a la semana, el liderazgo de los mismos sea ejercido por el docente que ms entusiasmo logre despertar, y puede turnarse entre los conformantes del mismo. Adems la temtica tratada en sus reuniones, siendo concerniente al quehacer docente, no tiene por qu estar referida siempre al mal comportamiento o mediocre rendimiento de unos cuantos alumnos, sino que es mucho ms libre y adems estar relacionada con nuevas prcticas pedaggicas, con el uso de novedosos mediadores didcticos, con la creacin de los mismos, con la problemtica del entorno de la institucin, con la problemtica de la sociedad en general, con cualquier asunto que afecte el desarrollo de la labor educativa, ya sea de manera positiva o negativa. Sin embargo, siguiendo la filosofa de Ishikawa, las posibilidades temticas de los Circas no estn dotadas de total libertad. Por el contrario, estos crculos se imponen de entrada limitaciones respecto a las temticas tratadas en ellos que los liberan de desviaciones indeseables: estrictamente se tratan en ellos asuntos referidos al mejoramiento del trabajo de los docentes, haciendo afresis de situaciones administrativas, contractuales, polticas, religiosas o filosficas que, si bien son importantes, de tratarlas en estas instancias desvirtuaran la labor de los Circas. Los criterios de calidad. Hoy por hoy, difcilmente se encuentra una institucin educativa, ya sea del sector oficial o del privado, que no tenga pretensiones de ser catalogada como competitiva en razn de que el resultado de su labor docente permite otorgarle el adjetivo de excelente. Pero no bastan los buenos deseos, sino que hay que adelantar acciones efectivas que conduzcan a ese anhelado estado en que se siente que se estn haciendo bien las cosas y podemos sentirnos satisfechos de los 10 1 resultados de nuestra labor. La calidad es un

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hecho que se construye da a

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da con determinacin, constancia, informacin adecuada y recursos solventes en la medida de lo posible para cada entidad. Por esto es indispensable establecer criterios de calidad como parmetros que faciliten la identificacin de este atributo en un proceso pedaggico determinado. Estos criterios, si bien en principio sern particulares de cada institucin que est interesada en implementar un modelo de calidad en su labor educativa, con el tiempo llegan a adquirir carcter de sociales, particularmente a partir del momento del establecimiento de las normas 2 ISO . La Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad (E.F.Q.M.), instituy en 1992 9 criterios de calidad que nos pueden servir, al menos, como gua para disear nuestro propio listado acorde con las intenciones, necesidades, conocimientos y recursos de que dispongamos. Tales criterios fueron denominados Criterios del Modelo Europeo para la Gestin de Calidad Total, y se dividieron en dos grupos, de acuerdo con su punto de aplicacin en los procesos: Criterios Agentes, atribuibles a la eficiencia (describen cmo se consiguen los resultados). 1. Liderazgo. Cmo se gestiona la Calidad Total para llevar a la organi zacin hacia la mejora continua. 2. Estrategia y planificacin. Cmo se refleja la Calidad Total en la estrategia y objetivos de la entidad. 3. Gestin del talento humano. Cmo se libera todo el potencial de los empleados en la organizacin. 4. Recursos. Cmo se gestionan eficazmente los recursos de la entidad en apoyo de la estrategia. 5. Sistema de calidad y procesos. Cmo se adecuan los procesos para garantizar la mejora permanente de la institucin. Criterios de Resultados. Describen qu ha conseguido la organizacin. Se

distinguen de los anteriores en el hecho de que, mientras los criterios agentes 10 2

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poseen un carcter cualitativo (su evidencia debe ser probada), los criterios de resultados poseen un carcter cuantitativo (deben ser medibles). 6. Satisfaccin del usuario. Pretenden responder cuestionamientos acerca de cmo perciben los usuarios de la entidad sus productos o servicios. En el sector educativo, naturalmente, esta satisfaccin se hace un poco ms compleja en cuanto se pueden considerar dos tipos de padres de familia, y se hace usuarios: estudiantes y

necesario cumplir las expectativas de ambos. 7. Satisfaccin del personal (cuerpo docente). Cmo percibe el personal la organizacin a la que pertenece. 8. Impacto en la sociedad. Cmo percibe la comunidad el papel de la organizacin dentro de ella. 9. Resultados de la labor social. Cmo la entidad alcanza los objetivos en cuanto al rendimiento previsto. Caractersticas de un CIRCA y de su conformantes. El establecimiento de un Circa en una entidad educativa tiene algunas complejidades que es importante poner de presente. Total entrega del participante a su labor educativa . Un CIRCA es una instancia pedaggica que funciona de manera paralela al funcionamiento formal del establecimiento educativo y quienes estn adscritos a l son personas que estn dispuestas a dedicar parte de su tiempo libre (las sesiones del crculo se llevan a cabo fuera del horario habitual de clases) de una manera totalmente honorfica. Cualquier retribucin particular por parte de la entidad debe estar fuera de los clculos de quien decide hacer parte de este tipo de organizacin y en todo caso, de darse, ocurrir slo en el largo plazo. Conocimiento profundo de la labor educativa . Un docente adscrito a un CIRCA debe conocer a profundidad los pormenores de su labor educativa, tanto en lo

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temtico propio de la disciplina que haya elegido, como de la pedagoga y la didctica que le son propias. Conocimiento profundo de la institucin . No es pensable intentar el diseo de mejoras en el funcionamiento de una institucin que no se conoce suficientemente bien; difcilmente se sabr qu est bien y que no; cul es la disposicin de las directivas a aceptar sugerencias y puede contar para adelantar una mejora. Mentalidad orientada al proceso y enfocada en la administracin del mismo. orientada al con qu recursos se

Una de las dificultades, fcilmente subsanable, que se presenta al querer implementar un Circa, es que se requiere poseer una mentalidad proceso y enfocada en la administracin del mismo, y esto es algo que no siempre han desarrollado los docentes, acostumbrados secularmente a la evaluacin final de pretenden resultados. a Esto porque travs los de Circas metodologas funcionar

estratgicas en las cuales se equilibran los criterios basados en los procesos y en los resultados, fundamentndose en la disciplina, el ambiente de trabajo en el grupo, la administracin que se la da al tiempo, y tomando como base el fomento de la comunicacin, la participacin grupal, el desarrollo de competencias y habilidades de los miembros del crculo, mediante los cuales se pretende crear un compromiso personal y moral ante la entidad. Clara demarcacin de las temticas tratadas en los CIRCAS. Las directivas de la institucin a la cual estar adscrito un CIRCA no deben sentir en ningn momento que ste configura una semilla de sindicato, secta secreta, crculo de poder o cualquier agrupacin semejante. Por esta razn, como ya se dijo, los temas que se abordarn en las reuniones estabilidad de un CIRCA mejoras sern de totalmente ajenos a discusiones sobre salarios, Los temas de discusin estarn laboral,

redistribucin organizacional del poder, etc. relacionados exclusivamente con el

mejoramiento de la labor educativa, ya sea que se refiera a lo pedaggico, lo didctico, lo metodolgico o lo actitudinal.

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Definicin de objetivos.

Sobre un claro conocimiento de la institucin y su Una vez

modus operandi, el CIRCA definir cules son los objetivos a seguir a travs de los lineamientos surgidos de su labor para-educativa. visualizados los problemas que aquejan su labor docente, se decidir Es importante entender que el

colegiadamente cul de ellos cae dentro de su esfera de influencia y tiene mejores posibilidades de ser tratado y solucionado. carcter informal y de bajo perfil de un CIRCA no le permite abarcar la totalidad de la problemtica de una institucin educativa, y que en todo caso hay que respetar jerarquas y campos de accin diferentes al propio de los conformantes del crculo. Definicin de un proceso claro de conformacin del CIRCA . coordinado por alguien que posea suficientes El proceso de los conocimientos y

Circas est dividido en cuatro subprocesos, cada uno de los cuales ser competencias procedimentales como para que pueda garantizar que podr dirigir hacia el xito el proyecto tratado en un momento dado, capaz de proporcionarle a la entidad un programa de calidad que resulte realmente beneficioso para ella. a. Conformacin de un banco de problemas jerarquizados del que se extraer aquel al cual mayor jerarqua se le haya atribuido, y sobre el que se disear un plan de accin que est en capacidad de mejorar la calidad del desempeo docente referido a l. b. Exposicin de dicho plan de accin ante las autoridades institucionales para su aprobacin, habida cuenta de que la espontaneidad de un Circa (no estar inscrito en el organigrama institucional) no llega al punto de convertirlo en una rueda suelta dentro de la institucin, sino que se debe ajustar perfectamente a sus principios, polticas, cultura institucional, tanto como a los recursos con que se pueda disponer. c. Una vez obtenido el visto bueno de las autoridades de la entidad, el tercer paso consiste en la puesta en prctica del plan de accin. d. Por ltimo, de acuerdo con los mecanismos que han sido establecidos en el mismo plan, se proceder a su evaluacin con la intencin de establecer 10 5 la magnitud del xito o fracaso obtenidos con su implementacin, as como
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los correctivos que se le deben introducir con el propsito de utilizarlo nuevamente en una circunstancia semejante. Adopcin de un modelo de estndares de calidad. Siendo la educacin un hecho social, su calidad es evaluada por la comunidad en conjunto y puesta en trminos de comparacin con la impartida por otros planteles educativos y con algunos estndares establecidos globalmente (particularmente normas ISO) que clasifican los desempeos de las instituciones pedaggicas en diferentes categoras, definiendo como aceptable slo la primera de ellas. Conclusin Un CIRCA es, as, una dinmica poderosa que slo est esperando por el liderazgo de docentes que sepan mantener un ojo puesto en el dintorno educacional que les es propio, al mismo tiempo que dirigen el otro hacia el entorno que deviene ms all de los muros escolares, con el fin de que la adopten y la lleven al seno de las instituciones en que se desempean. Una vez all instaurados, los CIRCA sabrn prestarle a la comunidad educativa todos sus beneficios, uno de los cuales (no el menor) es asemejar los procederes escolares a los modos de actuacin del sector productivo moderno, altamente preocupado por los criterios de calidad de los bienes y servicios que dispensa a la sociedad, haciendo ms pertinentes los procesos y contenidos que se dispensan en los centros de educacin formal.

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