Ley de Salud para El Estado de Campeche

LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE CAMPECHE Poder Legislativo del Estado de Campeche Oficiala Mayor Direccin de Estudios Legislativos
Compendio Jurdico del Estado Seccin Leyes
LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE CAMPECHE
Ttulo Primero Disposiciones Generales Captulo nico
Artculo 1.- La presente Ley reglamenta el derecho a la proteccin de la salud que tiene toda persona, en los trminos del artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; establece las bases y modalidades, conforme al artculo 128 de la Constitucin Poltica del Estado de Campeche, para el acceso a los servicios de salud y la proteccin contra riesgos sanitarios, con la concurrencia de la Federacin y de los Municipios de la propia Entidad Federativa, en materia de salubridad local; y es de aplicacin en todo el territorio del Estado, siendo sus disposiciones de orden pblico e inters social. Para efectos de esta ley se entender por: a) b) c) d) e) f) Ejecutivo Estatal, el Gobernador Constitucional del Estado de Campeche; Estado, el Estado Libre y Soberano de Campeche; Federacin, los Estados Unidos Mexicanos; INDESALUD, el Instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pblica del Estado de Campeche; Ley General, la Ley General de Salud; Municipios, los Municipios de Calakmul, Calkin, Campeche, Candelaria, Carmen, Champotn, Escrcega, Hecelchakn, Hopelchn, Palizada y Tenabo; Rgimen, el Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud; Secretara Estatal, la Secretara de Salud de la Administracin Pblica del Estado de Campeche; Secretara Federal, la Secretara de Salud de la Administracin Pblica Federal; y COPRISCAM, la Comisin para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios del Estado de Campeche.
g) h) i) j)
Artculo 2.- Corresponde al Estado, en los trminos de la presente ley: I. En materia de salubridad general, de manera concurrente con la Federacin las atribuciones a que refieren las fracciones II, II bis, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y XX del artculo 3 de la Ley General; En materia de salubridad local el control sanitario de: a) Mercados y centros de abasto;
II.
LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE CAMPECHE Poder Legislativo del Estado de Campeche Oficiala Mayor Direccin de Estudios Legislativos Compendio Jurdico del Estado Seccin Leyes
b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v)
Construcciones; Cementerios, crematorios y funerarias; Limpieza pblica; Disposiciones de saneamiento bsico; Rastros; Agua potable y alcantarillado; Centros de enseanza; Establos, caballerizas y establecimientos similares; Centros de readaptacin social; Unidades de prevencin y tratamiento de menores infractores; Baos y albercas pblicas; Centros de reunin y espectculos; Peluqueras; Salones de belleza y otros relacionados con la esttica; Establecimientos de hospedaje; Transporte urbano y suburbano; Lavanderas y tintoreras; Hospitales, sanatorios y establecimientos similares; Venta de alimentos en la va pblica; Establecimientos industriales, comerciales y de prestacin de servicios; y Las dems materias que determinen esta ley y otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 3.- Son autoridades sanitarias estatales: I. II. III. El Ejecutivo Estatal; La Secretara Estatal; y El INDESALUD.
Las autoridades municipales sern auxiliares de las autoridades sanitarias estatales en los trminos que se pacten en los convenios que celebre el Estado con sus Municipios, de conformidad con esta ley y dems disposiciones generales aplicables.
Ttulo Segundo Sistema Estatal de Salud Captulo I Disposiciones Comunes Artculo 4.- El Sistema Estatal de Salud est constituido por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y las personas fsicas y morales de los sectores social y privado que presten servicios de salud en el Estado, as como por los mecanismos de coordinacin de acciones entre aqullas y con las autoridades federales y
municipales competentes, a fin de dar cumplimiento al derecho a la proteccin de la salud en el territorio estatal. Artculo 5.- El Sistema Estatal de Salud, tiene los siguientes objetivos: I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin del Estado y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo los problemas sanitarios prioritarios y los factores que condicionen y causen dao a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; II. Contribuir al desarrollo demogrfico armnico del Estado; III. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante servicios de asistencia social, principalmente a los menores en estado de abandono, adultos mayores desamparados y personas con capacidades diferentes, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporacin a una vida equilibrada en lo econmico y social; IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y al crecimiento fsico y mental de la niez; V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; VI. Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud; VII. Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes relacionadas con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin; VIII. Promover un sistema de prevencin de riesgos que coadyuve al desarrollo de productos y servicios que no sean nocivos para la salud. Artculo 6.- La coordinacin del Sistema Estatal de Salud estar a cargo de la Secretara Estatal correspondindole lo siguiente: I. Establecer y conducir la poltica estatal en materia de salud en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables, de conformidad con las polticas del Sistema Nacional de Salud y con lo dispuesto por el Ejecutivo Estatal; Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud en toda dependencia o entidad pblica en los trminos de la legislacin aplicable y de los acuerdos de coordinacin que en su caso se celebren. En el caso de los programas y servicios de las instituciones federales de seguridad social, el mencionado apoyo se realizar tomando en cuenta lo que previenen las Leyes que rigen al funcionamiento de dichas instituciones; Impulsar, en los trminos de los convenios que al efecto se suscriban, la desconcentracin y descentralizacin a los municipios de los servicios de salud; Promover, coordinar y realizar la evaluacin de programas y servicios de salud que le sea solicitada por el Ejecutivo Estatal; Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern
II. III.
IV. V. VI.
VII. VIII.
IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
XV.
proporcionar las dependencias y entidades de salud del Estado, con sujecin a las disposiciones generales aplicables; Coordinar el proceso de programacin de las actividades de salud en el Estado con sujecin a las disposiciones legales aplicables; Formular recomendaciones a las dependencias y entidades competentes sobre la asignacin de los recursos que requieran los programas de salud en el Estado; Impulsar, en el mbito estatal, las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de la salud; Coadyuvar con las dependencias y entidades federales competentes en la regulacin y control de la transferencia de tecnologa en el rea de salud; Promover el establecimiento de un Sistema Estatal de Informacin Bsica en Materia de Salud; Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y educativas del Estado, para formar y capacitar recursos humanos para la salud; Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud sea congruente con las prioridades del Sistema Estatal de Salud; Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el cuidado de la salud e impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de salud; y Las dems atribuciones que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Estatal de Salud, y las que determinen las disposiciones generales aplicables.
Artculo 7.- La Secretara Estatal promover la participacin en el Sistema Estatal de Salud de los prestadores de servicios de salud de los sectores pblico, social y privado, as como de sus trabajadores y de los usuarios de los mismos, en los trminos de las disposiciones que al efecto se expidan. As mismo, fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud a fin de racionalizar y procurar la disponibilidad de estos ltimos. Artculo 8.- La concertacin de acciones entre la Secretara Estatal y los integrantes de los sectores social y privado, se realizar mediante convenios, los cuales se ajustarn a las siguientes bases: I. II. III. IV. Definicin de las responsabilidades que asuman los integrantes de los sectores social y privado; Determinacin de las acciones de orientacin, estmulo y apoyo que llevar a cabo la Secretara Estatal; Especificacin del carcter operativo de la concertacin de acciones, con reserva de las funciones de autoridad de la Secretara Estatal; y Expresin de las dems estipulaciones que de comn acuerdo establezcan las partes.
Artculo 9.- La competencia de las autoridades sanitarias en la planeacin, regulacin, organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal de Salud, se regir por las
disposiciones de esta Ley y dems normas generales aplicables. Artculo 10.- La Secretara Estatal con la participacin que corresponda al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Campeche (COPLADECAM), elaborar el Programa Estatal de Salud, tomando en cuenta las prioridades y los servicios de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud. Captulo II Distribucin de Competencias
Artculo 11.- Corresponden al Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara Estatal, en materia de salubridad local, las siguientes funciones: I. II. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y ejercer el control sanitario de los establecimientos y servicios de salubridad local a que se refiere la fraccin II del artculo 3 de esta ley; Promover, orientar, fomentar y apoyar las acciones en materia de salubridad local a cargo de los Municipios con sujecin a las polticas nacional y estatal de salud y las que se deriven de los convenios que se suscriban; Vigilar, en la esfera de su competencia, el cumplimiento de esta ley y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables; y Vigilar la sanidad en las zonas limtrofes del Estado.
III. IV.
Artculo 12.- La Secretara Estatal, a travs de la COPRISCAM, ejercer las atribuciones de regulacin, control y fomento sanitarios en las materias a que se refiere el artculo 3 de la Ley General en sus fracciones: a) b) c) I, en lo relativo al control y vigilancia de los establecimientos de prestacin de servicios de atencin mdica; XIII, XIV, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, por lo que se refiere a cadveres; y XXVII, por lo que se refiere a personas.
Artculo 13.- El Estado, a travs de la Secretara Estatal, podr convenir con los Municipios la prestacin por parte de stos de los servicios de salubridad general concurrente y salubridad local cuando su desarrollo econmico y social lo haga necesario. Artculo 14.- Corresponde a la Secretara Estatal, en coordinacin con la Secretara Federal, organizar, administrar, operar y evaluar los servicios de salud a que se refiere la fraccin I del artculo 2 de esta Ley. Artculo 15.- Compete a los Municipios: I. Asumir, en los trminos de esta Ley y de los convenios que suscriban con el Estado, los servicios de salud a que se refiere el artculo 2 de este
II.
III.
IV. V.
ordenamiento; Asumir la administracin de los establecimientos de salud que descentralice en su favor el Estado en los trminos de las leyes aplicables y de los convenios que al efecto se celebren; Formular y desarrollar programas municipales de salud, en el marco del Sistema Nacional de Salud, del Sistema Estatal de Salud y de acuerdo con los principios y objetivos de los Planes Nacional, Estatal y Municipales de Desarrollo; Vigilar y hacer cumplir, en la esfera de su competencia, la Ley General, la presente Ley y las dems disposiciones generales aplicables; y Las dems que sean necesarias para hacer efectivas las atribuciones anteriores y las que se deriven de esta Ley.
Artculo 16.- Los ingresos que obtenga el Estado por la prestacin de los servicios en materia de salubridad general, quedarn sujetos a lo que se disponga en los convenios que celebre con la Federacin y lo que determine la legislacin fiscal aplicable. Artculo 17.- El Estado y los Municipios, en los trminos de los convenios que se celebren, darn prioridad a los problemas de salud pblica que se presenten en el territorio estatal. Artculo 18.- El Estado podr celebrar convenios de coordinacin y cooperacin sanitaria con los Estados circunvecinos, sobre aquellas materias que sean de su inters comn. Asimismo, los Municipios podrn celebrar entre ellos este tipo de convenios sobre materias sanitarias que sean de la competencia municipal. Artculo 19.- Los Municipios, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, promovern la desconcentracin de los servicios sanitarios bsicos de su competencia a sus correspondientes Secciones Municipales y Comisaras. Artculo 20.- El Estado, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, aportar los recursos materiales, humanos, tcnicos y financieros que sean necesarios para la operacin de los servicios de salubridad general que queden comprendidos en los acuerdos de coordinacin que al efecto celebre con la Federacin. Los recursos que se aporten quedarn expresamente afectos a los fines convenidos y sujetos al rgimen legal que les corresponda, la aplicacin de los mismos quedar a cargo de la estructura administrativa que establezcan coordinadamente, la Federacin y el Estado. Artculo 21.- Las bases y modalidades del ejercicio coordinado de las atribuciones del Estado y de los Municipios, en la prestacin de servicios de salubridad general, se establecern en los convenios que al efecto celebren, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General.
Ttulo Tercero Prestacin de los Servicios de Salud Captulo I Disposiciones Comunes Artculo 22.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicios de salud todas aquellas acciones realizadas en beneficio del individuo y de la poblacin del Estado, dirigidas a proteger, promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad. Artculo 23.- Los servicios de salud se clasifican en servicios de: I. II. III. Atencin mdica; Salud pblica; y Asistencia social.
Artculo 24.- Conforme a las prioridades del Sistema Estatal de Salud, se garantizar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud, preferentemente a los grupos vulnerables. Artculo 25.- Para la organizacin y administracin de los servicios de salud, se definirn criterios de distribucin de universos de usuarios, de regionalizacin y de escalonamiento de los servicios, de universalizacin de cobertura y de colaboracin interinstitucional. Artculo 26.- Para los efectos del derecho a la proteccin de la salud, se consideran servicios bsicos de salud los referentes a: I. La educacin para la salud, la promocin del saneamiento bsico, el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente y la proteccin contra riesgos sanitarios; II. La prevencin y el control de las enfermedades transmisibles de atencin prioritaria, de las no transmisibles ms frecuentes y de los accidentes; III. La atencin mdica que comprende actividades preventivas, curativas y de rehabilitacin, incluyendo la atencin de urgencias; IV. La atencin materno-infantil; V. La planificacin familiar; VI. La salud mental; VII. La prevencin y el control de enfermedades bucodentales; VIII. La disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud; IX. La promocin del mejoramiento de la nutricin; X. La asistencia social a los grupos ms vulnerables; y XI. Los dems que establezca esta Ley y otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 27.- El Estado, por conducto de la Secretara Estatal y de conformidad con las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, vigilar que las instituciones que presten servicios de salud en el territorio estatal apliquen el cuadro bsico de insumos del sector salud para el primer nivel y el catlogo de insumos para el segundo y tercer nivel elaborados por el Consejo de Salubridad General, as como todas y cada una de las actualizaciones de los documentos referidos. El Estado convendr con la Federacin los trminos en que las dependencias y entidades estatales y municipales, que presten servicios de salud, podrn participar en la elaboracin del mencionado cuadro bsico. Artculo 28.- El Estado coadyuvar con las autoridades federales competentes, para que se garantice a la poblacin del Estado la disponibilidad de medicamentos esenciales. Artculo 29.- La Secretara Estatal coadyuvar con las dems dependencias competentes para que los establecimientos de los sectores pblico, social y privado dedicados al expendio de medicamentos y a la provisin de insumos para su elaboracin, se ajusten a lo que al efecto establecen las leyes y reglamentos aplicables. Artculo 30.- La Secretara Estatal, en coordinacin con las dependencias competentes del Ejecutivo Federal, coadyuvar a asegurar en el Estado la adecuada distribucin, comercializacin y fijacin de los precios mximos de venta al pblico de los medicamentos y dems insumos de salud.
Captulo II Atencin Mdica
Artculo 31.- Se entiende por atencin mdica el conjunto de servicios que se proporcionan al individuo con el fin de proteger, promover y restaurar su salud. Artculo 32.- Las actividades de atencin mdica son: I. II. III. Preventivas, que incluyen las de promocin general y las de proteccin especfica; Curativas, que tienen como fin efectuar un diagnstico temprano y proporcionar tratamiento oportuno; y De rehabilitacin, que incluyen acciones tendientes a corregir las capacidades diferentes fsicas o mentales. Captulo III Prestadores de Servicios de Salud Artculo 33.- Para los efectos de esta ley, los servicios de salud, atendiendo a los prestadores de los mismos, se clasifican en:
I. II.
III. IV.
Servicios pblicos a la poblacin en general; Servicios a derechohabientes de la institucin encargada de ofrecer servicios de seguridad social a los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, o los que con sus propios recursos o por encargo del Ejecutivo Estatal preste la misma institucin a otros grupos de usuarios; Servicios sociales y privados, sea cual fuere la forma en que se contraten; y Otros que se presten de conformidad con lo que establezca el Ejecutivo Estatal.
Artculo 34.- Son servicios pblicos a la poblacin en general, los que se presten en establecimientos pblicos de salud a los habitantes del Estado que as lo requieran, regidos por criterios de universalidad y de gratuidad en el momento de usar los servicios, fundados en las condiciones socioeconmicas de los usuarios. Artculo 35.- Las cuotas de recuperacin que, en su caso, se recauden por la prestacin de servicios de salud, se ajustarn a lo que disponga la legislacin fiscal del Estado y al convenio de coordinacin que se celebre en la materia con la Federacin. Para la determinacin de las cuotas de recuperacin se tomar en cuenta el costo de los servicios y las condiciones socioeconmicas del usuario. Las cuotas de recuperacin se fundarn en principios de solidaridad social y guardarn relacin con los ingresos de los usuarios, debindose eximir del cobro al usuario cuando carezca de recursos para cubrirlas o cuando habite en las zonas de menor desarrollo econmico y social, conforme a las disposiciones de la Secretara Estatal. A los extranjeros que ingresen al Estado, con el propsito predominante de hacer uso de los servicios de salud, se les cobrar ntegramente el costo de los mismos, excepto en los casos de urgencia. Se eximir del cobro de las cuotas de recuperacin por concepto de atencin mdica y medicamentos, a todo menor a partir de su nacimiento hasta cinco aos cumplidos, que no sea beneficiario o derechohabiente de alguna institucin del Sector Salud. Para el cumplimiento de esta disposicin, ser requisito indispensable que la familia solicitante se encuentre en un nivel de ingreso correspondiente a los tres ltimos deciles establecidos por la Secretara Federal. Artculo 36.- Son servicios a derechohabientes los prestados, por la institucin a que se refiere la fraccin II del artculo 33 de esta ley, a las personas que cotizan o a las que hubieren cotizado en la misma conforme a su ley y a sus beneficiarios; y los que con sus propios recursos o por encargo del Ejecutivo Estatal preste dicha institucin a otros grupos de usuarios. Estos servicios se regirn por lo establecido en las disposiciones legales y reglamentarias que regulen la organizacin y funcionamiento de la institucin prestadora y por las contenidas en esta ley, en lo que no se oponga a aqullas.
Dichos servicios, en los trminos de esta ley y sin perjuicio de lo que prevengan las leyes y reglamentos a las que se refiere el prrafo anterior, comprendern la atencin mdica, la atencin materno-infantil, la planificacin familiar, la salud mental, la promocin de recursos humanos, la salud ocupacional y la prevencin y control de enfermedades no transmisibles y accidentes. Artculo 37.- Son servicios de salud privados los que presten personas fsicas o morales en las condiciones que convengan con los usuarios y sujetas a los ordenamientos legales civiles y mercantiles. Estos servicios pueden ser contratados directamente por los usuarios o a travs de sistemas de seguros, individuales o colectivos. Artculo 38.- Son servicios de salud de carcter social los que presten, directamente o mediante la contratacin de seguros individuales o colectivos, las personas morales, los grupos y organizaciones sociales a sus miembros y a los beneficiarios de los mismos. Artculo 39.- Las modalidades de acceso a los servicios de salud privados y sociales se regirn por lo que convengan prestadores y usuarios, sin perjuicio de los requisitos y obligaciones que establezcan esta ley y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 40.- Los servicios de salud que presten las entidades pblicas estatales y municipales o las empresas privadas, a sus empleados y a los beneficiarios de los mismos, con recursos propios o mediante la contratacin de seguros individuales o colectivos, se regirn por los convenios entre prestadores y usuarios, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones de esta ley y dems normas aplicables a las instituciones de salud respectivas. Artculo 41.- Los establecimientos particulares, para el interna miento de enfermos, prestarn sus servicios en forma gratuita a personas de escasos recursos, en la proporcin y trminos que sealen los reglamentos correspondientes. Artculo 42.- El Estado y los Municipios podrn convenir, con las instituciones federales de seguridad social, la prestacin de servicios de salud para sus trabajadores. Artculo 43.- La Secretara Estatal, en coordinacin con las autoridades educativas, vigilar en el Estado el ejercicio de los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud en la prestacin de los servicios respectivos. Artculo 44.- La Secretara Estatal coadyuvar con las autoridades educativas competentes para la promocin y fomento de la constitucin de colegios, asociaciones y organizaciones de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud y estimular su participacin en el Sistema Estatal de Salud, como instancias ticas del ejercicio de las profesiones que deben ser promotoras de la superacin permanente de sus miembros, as como consultoras de las autoridades sanitarias, cuando stas lo requieran.
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Captulo IV Usuarios de los Servicios de Salud y Participacin de la Comunidad
Artculo 45.- Para los efectos de esta ley, se considera usuario de servicios de salud a toda persona que requiera y tenga acceso a los que presten los sectores pblico, social y privado, en las condiciones y conforme a las bases que, para cada modalidad, se establezcan en esta ley y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 46.- Los usuarios tendrn derecho a obtener prestaciones de salud oportuna y de calidad idnea, y a recibir atencin profesional y ticamente responsable, as como trato respetuoso y digno de los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud. Artculo 47.- Los usuarios debern ajustarse a las reglamentaciones internas de las instituciones prestadoras de servicios de salud, y dispensar cuidado y diligencia en el uso y conservacin de los materiales y equipos mdicos que se pongan a su disposicin. Artculo 48.- La Secretara Estatal establecer los procedimientos para regular las modalidades de acceso de la poblacin en general a los servicios pblicos de salud y a los servicios sociales y privados en el Estado. Artculo 49.- La Secretara Estatal y las propias instituciones de salud, establecern procedimientos de orientacin y asesora a los usuarios sobre el uso de los servicios de salud que requieran, as como mecanismos para que los usuarios o solicitantes presenten sus quejas, reclamaciones y sugerencias, respecto de la prestacin de los servicios de salud y en relacin a la falta de probidad, en su caso, de los servidores pblicos. Artculo 50.- Las personas e instituciones, pblicas o privadas, que tengan conocimiento de accidentes o de que alguna persona requiera de la prestacin urgente de servicios de salud, cuidarn por los medios a su alcance que los mismos sean trasladados al establecimiento de salud ms cercano, en el que puedan recibir atencin inmediata sin perjuicio de su posterior remisin a otras instituciones. Artculo 51.- De conformidad con lo que sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, la autoridad ministerial que reciba informes o denuncias sobre personas que requieran de servicios de salud de urgencia, deber disponer que las mismas sean trasladadas de inmediato al establecimiento de salud ms cercano. Artculo 52.- La participacin de la comunidad, en los programas de proteccin de la salud y en la prestacin de los servicios respectivos, tiene por objeto fortalecer la estructura y funcionamiento de los sistemas de salud e incrementar el mejoramiento del nivel de salud de la poblacin del Estado. Artculo 53.- La comunidad podr participar en los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado, a travs de las siguientes acciones:
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I.
Promocin de hbitos de conducta que contribuyan a proteger la salud o a solucionar problemas de salud, e intervencin en programas de promocin y mejoramiento de la salud y de prevencin de enfermedades y accidentes; II. Colaboracin en la prevencin o tratamiento de problemas ambientales vinculados a la salud; III. Incorporacin, como auxiliares voluntarios, en la realizacin de tareas simples de atencin mdica y asistencia social, y participacin en determinadas actividades de operacin de los servicios de salud, bajo la direccin y control de las autoridades correspondientes; IV. Notificacin de la existencia de personas que requieran de servicios de salud, cuando stas se encuentren impedidas de solicitar auxilio por s mismas; V. Formulacin de sugerencias para mejorar los servicios de salud; VI. Informacin a la autoridad sanitaria acerca de los efectos secundarios y reacciones adversas por el uso de medicamentos y otros insumos para la salud o por el uso, desvo o disposicin final de substancias txicas o peligrosas y sus desechos; VII. Informacin a las autoridades competentes de las irregularidades o deficiencias que se adviertan en la prestacin de servicios de salud; y VIII. Otras actividades que coadyuven a la proteccin de la salud. Artculo 54.- La Secretara Estatal y dems instituciones de salud en el Estado promovern y apoyarn la constitucin de grupos, asociaciones y organizaciones que tengan por objeto participar coordinadamente en los programas de promocin y mejoramiento de la salud individual o colectiva, as como en los de prevencin de enfermedades y accidentes y de prevencin de invalidez y rehabilitacin de personas con capacidades diferentes. Artculo 55.- Para los efectos del artculo anterior y con sujecin a la legislacin agraria, en su caso, y dems disposiciones aplicables, en las poblaciones en que residan los Ayuntamientos, Juntas y Comisarios Municipales, y Comisariados Ejidales se constituirn Comits de Salud, los cuales tendrn como objetivo participar en el mejoramiento y vigilancia de los servicios de salud de sus localidades y promover mejores condiciones ambientales que favorezcan la salud de la poblacin. Artculo 56.- Las mencionadas autoridades municipales y ejidales, en coordinacin con las instituciones de salud y las autoridades educativas competentes, tendrn la responsabilidad de organizar los Comits a que se refiere el artculo anterior y de vigilar que cumplan con su objetivo. Artculo 57.- Se concede accin popular para denunciar, ante la Secretara Estatal, todo hecho, acto u omisin que represente un riesgo o provoque un dao a la salud de la poblacin. La accin popular podr ejercitarse por cualquiera persona, bastando para darle curso el sealamiento de los datos que permitan localizar la causa del riesgo.
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Captulo V Atencin Materno-Infantil
Artculo 58.- La atencin materno-infantil tiene carcter prioritario y comprende las siguientes acciones: I. II. III. La atencin de la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio; La atencin del nio y la vigilancia de su crecimiento y desarrollo, incluyendo la promocin de la vacunacin oportuna; y La promocin de la integracin y del bienestar familiar.
Artculo 59.- En los servicios de salud se promover la organizacin institucional de Comits de Prevencin de la Mortalidad Materna e Infantil, a efecto de conocer, sistematizar y evaluar el problema y adoptar las medidas conducentes. Artculo 60.- La proteccin de la salud fsica y mental de los menores es una responsabilidad que comparten los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad sobre ellos o su guarda y custodia, el Estado y la sociedad en general. Artculo 61.- En la organizacin y operacin de los servicios de salud destinados a la atencin materno-infantil, la Secretara Estatal establecer: I. II. Procedimientos que permitan la participacin activa de la familia en la prevencin y atencin oportuna de los padecimientos de los usuarios; Acciones de orientacin y vigilancia institucional, fomento a la lactancia materna y, en su caso, la ayuda alimentaria directa tendiente a mejorar el estado nutricional del grupo materno-infantil; y Acciones para controlar las enfermedades prevenibles por vacunacin, los procesos diarreicos y las infecciones respiratorias agudas de los menores de cinco aos de edad.
III.
Artculo 62.- Las autoridades sanitarias, educativas y laborales del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia, apoyarn y fomentarn: I. II. Los programas para padres destinados a promover la atencin maternoinfantil; Las actividades recreativas, de esparcimiento y culturales destinadas a fortalecer el ncleo familiar y promover la salud fsica y mental de sus integrantes; Las acciones relacionadas con educacin bsica, alfabetizacin de adultos, acceso al agua potable y medios sanitarios de eliminacin de excretas; La vigilancia de actividades ocupacionales que puedan poner en peligro la salud fsica y mental de los menores y de las mujeres embarazadas; y Las dems acciones que coadyuven a la proteccin de la salud maternoinfantil.
III. IV. V.
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Artculo 63.- En materia de higiene escolar, corresponde a la Secretara Estatal vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar de los centros educativos dependientes del Estado. Las autoridades educativas y sanitarias estatales se coordinarn con sus homlogas federales y, en su caso, municipales para la aplicacin de aqullas. La prestacin de servicios de salud a los escolares se efectuar de conformidad con las bases de coordinacin que se establezcan entre las autoridades sanitarias y educativas competentes. Captulo VI Servicios de Planificacin Familiar
Artculo 64.- La planificacin familiar tiene carcter prioritario y en las actividades relacionadas con la misma se debe incluir la informacin y orientacin educativa y sexual para los preadolescentes, adolescentes y adultos. Para disminuir el riesgo reproductivo, se debe informar a la mujer y al hombre sobre la inconveniencia del embarazo antes de los veinte aos o bien despus de los treinta y cinco, as como la conveniencia de espaciar los embarazos y reducir su nmero; todo ello, mediante una correcta informacin anticonceptiva, la cual debe ser oportuna, eficaz y completa a la pareja. Los servicios que se presten en la materia constituyen un medio para el ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y espaciamiento de los hijos, con pleno respeto a su dignidad. Quienes practiquen la esterilizacin sin la voluntad del paciente o ejerzan presin para que ste la admita, sern sancionados conforme a lo dispuesto en la Ley General, independientemente de la responsabilidad penal en que incurran. Artculo 65.- Los servicios de planificacin familiar comprenden: I. La promocin del desarrollo de programas de comunicacin educativa en materia de servicios de planificacin familiar y educacin sexual, con base en los contenidos y estrategias que establezca el Consejo Nacional de Poblacin; La atencin y vigilancia de los aceptantes y usuarios de servicios de planificacin familiar; La asesora para la prestacin de servicios de planificacin familiar a cargo de los sectores pblico, social y privado, y la supervisin y evaluacin en su ejecucin, de acuerdo con las polticas establecidas por el Consejo Nacional de Poblacin; El apoyo y fomento de la investigacin en materia de anticoncepcin, infertilidad humana, planificacin familiar y biologa de la reproduccin humana;
II. III.
IV.
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V.
VI.
La participacin en el establecimiento de mecanismos idneos para la determinacin, elaboracin, adquisicin, almacenamiento y distribucin de medicamentos y otros insumos destinados a los servicios de planificacin familiar; y La recopilacin, sistematizacin y actualizacin de la informacin necesaria para el adecuado seguimiento de las actividades desarrolladas.
Artculo 66.- Los Comits de Salud, a que se refiere el artculo 55 de esta Ley, promovern que, en las poblaciones y comunidades suburbanas y rurales, se impartan plticas de orientacin en materia de planificacin familiar. Las instituciones de salud y educativas, brindarn al efecto el apoyo necesario. Artculo 67.- La Secretara Estatal coadyuvar, con la Secretara Federal, en las acciones del Programa Nacional de Planificacin Familiar que formule el Consejo Nacional de Poblacin y en las del Programa de Planificacin Familiar del Sector y cuidar que se incorporen a los programas estatales de salud. Captulo VII Salud Mental
Artculo 68.- La prevencin de las enfermedades mentales tiene carcter prioritario; se basar en el conocimiento de los factores que afectan la salud mental, las causas de las alteraciones de la conducta, los mtodos de prevencin y control de las enfermedades mentales, as como otros aspectos relacionados con la salud mental. Artculo 69.- Para la promocin de la salud mental, la Secretara Estatal y las instituciones de salud, en coordinacin con las autoridades competentes en cada materia, fomentarn y apoyarn: I. II. III. El desarrollo de actividades educativas, socioculturales y recreativas que contribuyan a la salud mental, de preferencia para los menores de edad; La difusin de las orientaciones para la promocin de la salud mental; La realizacin de programas para la prevencin del uso de substancias psicotrpicas, estupefacientes, inhalantes y otras que puedan causar alteraciones mentales o dependencia; y Las dems acciones que directa o indirectamente contribuyan al fomento de la salud mental de la poblacin.
IV.
Artculo 70.- La atencin a las enfermedades mentales comprende: I. La atencin de personas con padecimientos mentales, la rehabilitacin psiquitrica de enfermos mentales crnicos, deficientes mentales, alcohlicos y personas que usen habitualmente estupefacientes o substancias psicotrpicas; y
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II.
La organizacin, operacin y supervisin de instituciones dedicadas al estudio, tratamiento y rehabilitacin de enfermos mentales.
Artculo 71.- La Secretara Estatal, conforme a las normas oficiales mexicanas que emita la Secretara Federal, prestar atencin a los enfermos mentales que se encuentren en los centros estatales de readaptacin social y de tratamiento de menores infractores o en otras instituciones no especializadas en salud mental. Para ese efecto se establecer la coordinacin necesaria entre las autoridades sanitarias, judiciales, administrativas y otras, segn corresponda. Artculo 72.- Los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de menores, los responsables de su guarda, las autoridades educativas y cualquiera persona que est en contacto con los mismos, procurarn la atencin inmediata de los menores que presenten alteraciones de conducta que permitan suponer la existencia de enfermedades mentales. A tal efecto, podrn obtener orientacin y asesoramiento en las instituciones pblicas dedicadas a la atencin de enfermos mentales. Ttulo Cuarto De la Proteccin Social en Salud Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 73.- Todos los habitantes del Estado tienen derecho a ser incorporados al Rgimen, de conformidad con el artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sin importar su condicin social. La proteccin social en salud es un mecanismo por el cual el Estado garantizar el acceso efectivo, oportuno, de calidad, sin desembolso al momento de utilizacin y sin discriminacin, a los servicios mdico-quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud, mediante la combinacin de intervenciones de promocin de la salud, prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin, seleccionadas en forma prioritaria segn criterios de seguridad, eficacia, costo, efectividad, adherencia a normas ticas profesionales y aceptabilidad social. Como mnimo se debern contemplar los servicios de consulta externa en el primer nivel de atencin, as como de consulta externa y hospitalizacin para las especialidades bsicas de: medicina interna, ciruga general, gineco-obstetricia, pediatra y geriatra, en el segundo nivel de atencin. Las disposiciones reglamentarias establecern los criterios necesarios para la secuencia y alcances de cada intervencin que se provea en los trminos de este Ttulo. Artculo 74.- Para los efectos de esta Ley se entender por Rgimen a las acciones que en esta materia provea el Estado. La Secretara Estatal coordinar las acciones del
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Rgimen, con la participacin de la Federacin de conformidad con lo dispuesto en la Ley General. Artculo 75.- Las familias y personas que no sean derechohabientes de las instituciones de seguridad social o no cuenten con algn otro mecanismo de previsin social en salud, se incorporarn al Rgimen con lo cual gozarn de las acciones de proteccin en salud a que se refiere este Ttulo. Artculo 76.- La unidad de proteccin ser el ncleo familiar, la cual para efectos de esta ley se puede integrar de cualesquiera de las siguientes maneras: I. II. III. IV. Por ambos cnyuges; Por la concubina y el concubinario; Por el padre y/o la madre no unidos en vnculo matrimonial o concubinato; y Por otros supuestos de titulares y sus beneficiarios que el Consejo de Salubridad General determine con base en el grado de dependencia y convivencia que justifiquen su asimilacin transitoria o permanente a un ncleo familiar.
Se considerarn integrantes del ncleo familiar a los hijos biolgicos y adoptados menores de dieciocho aos; a los menores de dicha edad que formen parte del hogar y tengan parentesco de consanguinidad con las personas sealadas en las fracciones I a III que anteceden; y a los ascendientes directos en lnea recta de stos, mayores de sesenta y cuatro aos, que habiten en la misma vivienda y dependan econmicamente de ellos, adems de los hijos que tengan hasta veinticinco aos, solteros, que prueben ser estudiantes, o bien, con capacidades diferentes dependientes. A las personas de dieciocho aos o ms se les aplicarn los mismos criterios y polticas que al ncleo familiar. El ncleo familiar ser representado para los efectos de este Ttulo por cualesquiera de las personas enunciadas en las fracciones I a III de este artculo. Artculo 77.- En la ejecucin de las acciones de proteccin social en salud corresponde a la Secretara Estatal: I. Proveer los servicios de salud, en los trminos de este Ttulo, disponiendo de la capacidad de insumos y el suministro de medicamentos necesarios para su oferta oportuna y de calidad; Identificar e incorporar beneficiarios al Rgimen, para lo cual ejercer actividades de difusin y promocin, as como las correspondientes al proceso de incorporacin, incluyendo la integracin, administracin y actualizacin del padrn de beneficiarios en el Estado, conforme a los lineamientos establecidos para tal efecto por la Secretara Federal; Aplicar de manera transparente y oportuna los recursos que le sean transferidos por la Federacin y las aportaciones propias, para la ejecucin de
II.
III.
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las acciones de proteccin social en salud, en funcin de los convenios que para el efecto celebren ambos rdenes de gobierno; IV. Programar, de los recursos a que se refiere el Captulo III del Ttulo Tercero Bis de la Ley General, aquellos que sean necesarios para el mantenimiento, desarrollo de infraestructura y equipamiento conforme a las prioridades estatales, en congruencia con el plan maestro que se elabore a nivel nacional por la Secretara Federal; V. Recibir, administrar y ejercer las cuotas familiares de los beneficiarios del Rgimen, as como los dems ingresos que en razn de frecuencia en uso de los servicios, o especialidad, o para el surtimiento de medicamentos asociados, se impongan de manera adicional en los trminos de este Ttulo; VI. Realizar el seguimiento operativo de las acciones del Rgimen y la evaluacin de su impacto, proveyendo a la Secretara Federal la informacin que para el efecto le solicite; VII. Adoptar esquemas de operacin que mejoren la atencin, modernicen la administracin de servicios y registros clnicos, alienten la certificacin de su personal y promuevan la certificacin de establecimientos de atencin mdica; para tal efecto podr celebrar convenios con otras Entidades Federativas y con instituciones pblicas del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de optimizar la utilizacin de sus instalaciones y compartir la prestacin de servicios, en trminos de las disposiciones y lineamientos aplicables; VIII. Proporcionar a la Secretara Federal la informacin relativa al ejercicio de recursos transferidos, as como la correspondiente a los montos y rubros de gasto; y IX. Promover la participacin de los Municipios en el Rgimen y sus aportaciones econmicas mediante la suscripcin de convenios.
Captulo II De los Beneficios de la Proteccin Social en Salud
Artculo 78.- Gozarn de los beneficios del Rgimen las familias cuyos miembros en lo individual satisfagan los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. Ser residentes en el territorio del Estado; No ser derechohabientes de la seguridad social; Contar con la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP); Cubrir las cuotas familiares correspondientes, en los trminos establecidos por este Ttulo; y Cumplir con las obligaciones establecidas en este Ttulo.
Artculo 79.- Se considerarn como beneficiarios del Rgimen las personas a que se refieren los artculos 75 y 76 de esta Ley y que satisfagan los requisitos del artculo anterior, previa solicitud de incorporacin.
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Artculo 80.- Para incrementar la calidad de los servicios, la Secretara Estatal establecer los requerimientos mnimos que servirn de base para la atencin de los beneficiarios del Rgimen. Dichos requerimientos garantizarn que los prestadores de servicios cumplan con las obligaciones impuestas en este Ttulo. Las dependencias y entidades de la administracin pblica, tanto estatal como municipal, que se incorporen al Rgimen, proveern como mnimo los servicios de consulta externa y hospitalizacin para las especialidades bsicas de medicina interna, ciruga general, gineco-obstetricia, pediatra y geriatra, de acuerdo al nivel de atencin, debiendo acreditarse previamente su calidad. La acreditacin de la calidad de los servicios prestados deber considerar, al menos, los aspectos siguientes: I. Prestaciones orientadas a la prevencin y el fomento del autocuidado de la salud; II. Aplicacin de exmenes preventivos; III. Programacin de citas para consultas; IV. Atencin personalizada; V. Integracin de expedientes clnicos; VI. Continuidad de cuidados mediante mecanismos de referencia y contrarreferencia; VII. Prescripcin y surtimiento de medicamentos; y VIII. Informacin al usuario sobre diagnstico y pronstico, as como del otorgamiento de orientacin teraputica. Artculo 81.- El Rgimen proveer de manera integral los servicios de salud y los medicamentos asociados, sin exigir cuotas distintas a las establecidas en el Captulo III de este Ttulo, siempre que los beneficiarios cumplan con sus obligaciones. Con la finalidad de fortalecer el mantenimiento y desarrollo de infraestructura en salud, el Estado a partir de las transferencias que reciba, en los trminos de este Ttulo, destinar los recursos necesarios para la inversin en infraestructura mdica, de conformidad con el plan maestro que para el efecto elabore la Secretara Federal.
Captulo III De las Cuotas Familiares
Artculo 82.- Los beneficiarios del Rgimen participarn en su financiamiento con cuotas familiares que sern anticipadas, anuales y progresivas, determinadas con base en las condiciones socioeconmicas de cada familia. Las cuotas debern cubrirse en la forma y fechas que determine la Secretara Federal, salvo cuando exista la incapacidad de la familia a cubrir la cuota, lo cual no le impedir incorporarse y ser sujeto de los beneficios que se deriven del Rgimen.
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Las disposiciones reglamentarias establecern los lineamientos para los casos en que por las caractersticas socioeconmicas de los beneficiarios stos no aportarn cuotas familiares. Artculo 83.- Las cuotas familiares se destinarn especficamente al abasto de medicamentos, equipo y otros insumos para la salud que sean necesarios para el Rgimen. Artculo 84.- Las cuotas familiares y reguladoras, que en su caso se establezcan, sern recibidas, administradas y ejercidas por la Secretara Estatal, conforme a lo dispuesto en la Ley General. Artculo 85.- La Secretara Estatal presentar a la Secretara Federal, conforme a los lineamientos que sta establezca, los informes que sean necesarios respecto del destino y manejo de las cuotas familiares. Artculo 86.- Bajo el principio de solidaridad social, las cuotas familiares no sern objeto de devolucin bajo ninguna circunstancia, ni podrn aplicarse a aos subsecuentes en el caso de suspensin temporal de los beneficios de la proteccin social en salud. Captulo IV Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios
Artculo 87.- Los beneficiarios del Rgimen tienen derecho a recibir, sin discriminacin alguna, los servicios de salud, los medicamentos y los insumos esenciales requeridos para el diagnstico y tratamiento de los padecimientos, en las unidades mdicas acreditadas de la administracin pblica estatal y municipal. Artculo 88.- Los beneficiarios del Rgimen tendrn adems de los derechos establecidos en el artculo anterior, los siguientes: I. II. III. IV. Recibir servicios integrales de salud; Acceso igualitario a la atencin; Trato digno, respetuoso y atencin de calidad; Recibir los medicamentos que sean necesarios y que correspondan a los servicios de salud; V. Recibir informacin suficiente, clara, oportuna y veraz, as como la orientacin que sea necesaria respecto de la atencin de su salud y sobre los riesgos y alternativas de los procedimientos diagnsticos, teraputicos y quirrgicos, que se le indiquen o apliquen; VI. Conocer el informe anual de gestin del Rgimen; VII. Contar con su expediente clnico; VIII. Decidir libremente sobre su atencin; IX. Otorgar o no su consentimiento vlidamente informado y a rechazar
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tratamientos o procedimientos; Ser tratado con confidencialidad; Contar con facilidades para obtener una segunda opinin; Recibir atencin mdica en urgencias; Recibir informacin sobre los procedimientos que rigen el funcionamiento de los establecimientos para el acceso y obtencin de servicios de atencin mdica; XIV. No cubrir cuotas de recuperacin especficas por cada servicio que reciban; XV. Presentar quejas ante la Secretara Estatal por la falta o inadecuada prestacin de los servicios establecidos en este Ttulo, as como recibir informacin acerca de los procedimientos, plazos y formas en que se atendern las quejas y consultas; y XVI. Ser atendido cuando se inconforme por la atencin mdica recibida. X. XI. XII. XIII. Artculo 89.- Los beneficiarios del Rgimen tendrn las siguientes obligaciones: I. II. Adoptar conductas de promocin de la salud y prevencin de enfermedades; Hacer uso de la credencial que los acredite como beneficiarios, como documento de naturaleza personal e intransferible, y presentarla siempre que requieran servicios de salud; III. Informarse sobre los procedimientos que rigen el funcionamiento de los establecimientos para el acceso y servicios de atencin mdica; IV. Colaborar con el equipo de salud, informando verazmente y con exactitud sobre sus antecedentes, necesidades y problemas de salud; V. Cumplir las recomendaciones, prescripciones, tratamiento o procedimiento general al que haya aceptado someterse; VI. Informarse acerca de los riesgos y alternativas de los procedimientos teraputicos y quirrgicos que se le indiquen o apliquen, as como de los procedimientos de consultas y quejas; VII. Cubrir oportunamente las cuotas familiares y reguladoras que, en su caso, se le fijen; VIII. Dar un trato respetuoso al personal mdico, auxiliar y administrativo de los servicios de salud, as como a los otros usuarios y sus acompaantes; IX. Cuidar las instalaciones de los establecimientos de salud y colaborar en su mantenimiento; X. Hacer uso responsable de los servicios de salud; y XI. Proporcionar, de manera fidedigna, la informacin necesaria para documentar su incorporacin al Rgimen y para la definicin del monto a pagar por concepto de cuota familiar. Captulo V Causas de Suspensin y Cancelacin al Sistema de Proteccin Social en Salud
Artculo 90.- La cobertura de proteccin social en salud ser suspendida de manera
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temporal a cualquiera familia beneficiaria en los siguientes casos: I. II. Cuando no cubra las cuotas, familiar o reguladora, en la forma y fechas que determine la instancia competente, en su caso; y Cuando el principal sostn de la familia beneficiaria se incorpore a alguna institucin de seguridad social federal o estatal.
La cuota familiar amparar a los beneficiarios en el caso de que suceda la suspensin y la reincorporacin a los beneficios del Rgimen en un mismo ejercicio presupuestal. Artculo 91.- Se cancelarn los beneficios de la proteccin social en salud y la posibilidad de reincorporacin, cuando cualquier miembro de la familia beneficiaria: I. II. III. Realice acciones en perjuicio de los propsitos que persigue el Rgimen o afecte los intereses de terceros; Haga mal uso de la identificacin que se le haya expedido como beneficiario; y Proporcione informacin falsa sobre su nivel de ingreso en el estudio socioeconmico para determinar su cuota familiar y sobre su condicin laboral o derechohabiencia de la seguridad social.
La Secretara Estatal, con previa audiencia del interesado por escrito y recepcin de las pruebas que beneficien su derecho, ser la autoridad sanitaria a la que corresponder decretar la suspensin o cancelacin. Artculo 92.- En los casos en que se materialicen los supuestos a que se refiere este Captulo, los interesados conservarn los beneficios del Rgimen hasta por un plazo de sesenta das naturales a partir de la fecha de la suspensin o cancelacin. Habiendo transcurrido este plazo, podrn acceder a los servicios de salud disponibles en los trminos y condiciones que establece esta Ley. Ttulo Quinto Recursos Humanos para los Servicios de Salud Captulo I Profesionales, Tcnicos y Auxiliares de la Salud
Artculo 93.- En el Estado el ejercicio de las profesiones, de las actividades tcnicas y auxiliares y de las especialidades para la salud, estar sujeto a: I. II. III. IV. La Ley para el Ejercicio Profesional en el Estado de Campeche; Las bases de coordinacin que, conforme a la ley, se definan entre las autoridades educativas y las autoridades sanitarias del Estado; Los convenios que al efecto se suscriban entre el Estado y la Federacin; y Las disposiciones de esta Ley y dems normas jurdicas aplicables.
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Artculo 94.- Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la medicina, odontologa, veterinaria, biologa, bacteriologa, enfermera, trabajo social, qumica, psicologa, ingeniera sanitaria, nutricin, dietologa, patologa y sus ramas, y las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los ttulos profesionales y los certificados de especializacin hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes. Para el ejercicio de actividades tcnicas y auxiliares que requieran conocimientos especficos en el campo de la medicina, odontologa, veterinaria, enfermera, laboratorio clnico, radiologa, terapia fsica, terapia ocupacional, terapia de lenguaje, prtesis y rtesis, trabajo social, nutricin, citotecnologa, patologa, bioestadstica, codificacin clnica, bioterios, farmacia, saneamiento, histopatologa y embalsamamiento y sus ramas, es indispensable que los diplomas correspondientes hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes. Artculo 95.- Las autoridades educativas del Estado proporcionarn a las autoridades sanitarias la relacin de ttulos, diplomas y certificados del rea de la salud que hayan registrado y la de cdulas profesionales expedidas, as como la informacin complementaria necesaria sobre la materia. En el caso en que exista convenio entre el Estado y la Federacin en materia de registro profesional y expedicin de cdulas profesionales, el primero cuidar que se proporcione a la segunda la informacin a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 96.- Quienes ejerzan las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares, as como las especialidades, a que se refiere este Captulo, debern poner a la vista del pblico un anuncio que indique la institucin que expidi el ttulo, diploma o certificado y, en su caso, el nmero de su correspondiente cdula profesional. Iguales menciones debern consignarse en los documentos y papelera que utilicen en el ejercicio de tales actividades y en la publicidad que realicen al respecto. Captulo II Servicio Social de Pasantes y Profesionales
Artculo 97.- Todos los pasantes de las profesiones para la salud y sus ramas debern prestar el servicio social en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia educativa y a las de esta Ley. Artculo 98.- Los aspectos docentes de la prestacin del servicio social se regirn por lo que establezcan las instituciones de educacin superior, de conformidad con las atribuciones que les otorgan las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y con lo que determinen las autoridades educativas competentes.
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La operacin de los programas, en los establecimientos de salud del Estado, se llevar a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determine la Secretara Estatal. Artculo 99.- Para los efectos de la eficaz prestacin del servicio social, de pasantes de las profesiones para la salud, se establecern mecanismos de coordinacin entre la Secretara Estatal y las autoridades educativas, con la participacin que corresponda a otras dependencias competentes. Artculo 100.- La prestacin del servicio social, de los pasantes de las profesiones para la salud, se llevar a cabo mediante la participacin de los mismos en las unidades aplicativas del primer nivel de atencin, prioritariamente en las reas geogrficas de menor desarrollo econmico y social del Estado. Para los efectos del prrafo anterior la Secretara Estatal, en coordinacin con las instituciones educativas y de salud, definir los mecanismos para que los pasantes en las profesiones para la salud participen en la organizacin y operacin de los Comits de Salud, a que alude el artculo 55 de esta ley. Artculo 101.- La Secretara Estatal, con la participacin de las instituciones de educacin superior, elaborar programas de carcter social para los profesionales de la salud, en beneficio de la colectividad, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al ejercicio profesional.
Captulo III Formacin, Capacitacin y Actualizacin del Personal
Artculo 102.- La Secretara Estatal, en coordinacin con las autoridades educativas, recomendar normas y criterios para la formacin de recursos humanos para la salud y, sin perjuicio de la competencia que sobre la materia corresponda a dichas autoridades y en coordinacin con ellas, as como con la participacin de las instituciones de salud, establecer las normas y criterios para la capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud. Artculo 103.- Corresponde a la Secretara Estatal, sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades educativas en la materia y en coordinacin con stas: I. II. III. Promover actividades tendientes a la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos que se requieran para la satisfaccin de las necesidades del Estado en materia de salud; Apoyar la creacin de centros de capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud; Otorgar facilidades para la enseanza y adiestramiento en el servicio, dentro de los establecimientos de salud, a las instituciones que tengan por objeto la
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IV.
formacin, capacitacin o actualizacin de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, de conformidad con las normas que rijan el funcionamiento de esos establecimientos; y Promover la participacin voluntaria de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud en actividades docentes o tcnicas.
Artculo 104.- La Secretara Estatal, a peticin de las autoridades e instituciones educativas, opinar sobre: I. Los requisitos para la apertura y funcionamiento de instituciones dedicadas a la formacin de recursos humanos para la salud, en los diferentes niveles acadmicos y tcnicos; y El perfil de los profesionales para la salud en sus etapas de formacin.
II.
Artculo 105.- La Secretara Estatal, en coordinacin con las autoridades federales competentes, impulsar y fomentar la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para los servicios de salud, de conformidad con los objetivos y prioridades de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, de los programas educativos y de las necesidades de salud del Estado. Artculo 106.- Los aspectos docentes del internado de pregrado y de las residencias de especializacin se regirn por lo que establezcan las instituciones de educacin superior, y debern contribuir al logro de los objetivos de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, de conformidad con las atribuciones que les otorguen las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y con lo que determinen las autoridades educativas competentes. La operacin de los programas correspondientes en los establecimientos de salud, se llevar a cabo de acuerdo con los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y con lo que determine la Secretara Estatal.
Ttulo Sexto Investigacin para la Salud Captulo nico
Artculo 107.- La investigacin para la salud comprende el desarrollo de acciones que contribuyan: I. II. III. Al conocimiento de los procesos biolgicos y psicolgicos en los seres humanos; Al conocimiento de los vnculos entre las causas de enfermedades, la prctica mdica y la estructura social; A la prevencin y control de los problemas de salud que se consideren
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IV. V. VI.
prioritarios para la poblacin; Al conocimiento y control de los efectos nocivos del ambiente en la salud; Al estudio de las tcnicas y mtodos que se recomienden o empleen para la prestacin de servicios de salud; y A la produccin estatal de insumos para la salud.
Artculo 108.- La Secretara Estatal, en coordinacin con las autoridades educativas, apoyar y estimular el funcionamiento de establecimientos pblicos destinados a la investigacin para la salud. Artculo 109.- La investigacin en seres humanos se desarrollar conforme a las siguientes bases: I. Deber adaptarse a los principios cientficos y ticos que justifican la investigacin mdica, especialmente en lo que se refiere a su posible contribucin a la solucin de problemas de salud y al desarrollo de nuevos campos de la ciencia mdica; Podr realizarse slo cuando el conocimiento que se pretenda producir no pueda obtenerse por otro mtodo idneo; Podr efectuarse slo cuando exista una razonable seguridad de que no expone a riesgos ni daos innecesarios al sujeto en experimentacin; Deber contar con el consentimiento por escrito del sujeto en quien se realizar la investigacin, o de su legtimo representante en caso de incapacidad legal de aqul, una vez enterado de los objetivos de la experimentacin y de las posibles consecuencias positivas o negativas para su salud; Podr realizarse slo por profesionales de la salud en instituciones mdicas que acten bajo la vigilancia de la Secretara Estatal; El profesional responsable suspender la investigacin en cualquier momento, si sobreviene el riesgo de lesiones graves, invalidez o muerte del sujeto en quien se realice la investigacin; y Las dems que establezca esta Ley y la correspondiente reglamentacin.
II. III. IV.
V. VI.
VII.
Artculo 110.- Quien realice investigaciones en seres humanos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables, se har acreedor a las sanciones correspondientes. Artculo 111.- En el tratamiento de una persona enferma, el mdico podr utilizar nuevos recursos teraputicos o de diagnstico, cuando exista posibilidad fundada de salvar la vida, restablecer la salud o disminuir el sufrimiento del paciente, siempre que cuente con el consentimiento por escrito de ste o de su legtimo representante, en su caso, o del familiar ms cercano en vnculo y sin perjuicio de cumplir con los dems requisitos que determinen esta Ley y otras disposiciones aplicables.
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Ttulo Sptimo Informacin para la Salud Captulo nico Artculo 112.- La Secretara Estatal, en el mbito de su competencia y conforme a lo establecido en la Ley de Informacin, Estadstica y Geogrfica y a los criterios de carcter general que emita el Ejecutivo Federal, coadyuvar con la Secretara Federal en la captacin, produccin y procesamiento de la informacin necesaria para la planeacin y programacin del Sistema Nacional de Salud, as como sobre el estado y evolucin de la salud pblica; y llevar a cabo el mismo procedimiento, conforme a lo establecido en la Ley que crea el Sistema Estatal de Informacin Estadstica, Geogrfica y Socioeconmica del Estado de Campeche, para el proceso de planeacin, programacin, presupuestacin y control del Sistema Estatal de Salud. La informacin se referir, fundamentalmente, a los siguientes aspectos: I. II. III. Estadstica de natalidad, mortalidad, morbilidad e invalidez; Factores demogrficos, econmicos, sociales y ambientales vinculados a la salud; y Recursos fsicos, humanos y financieros disponibles para la proteccin de la salud de la poblacin y su utilizacin.
Artculo 113.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares de salud y los establecimientos que presten servicios de salud, as como los dedicados al proceso, uso, aplicacin o disposicin final de los productos o que realicen en el Estado las actividades a que se refieren los Ttulos Dcimo Segundo y Dcimo Cuarto de la Ley General, llevarn las estadsticas que les seale la Secretara Federal, y proporcionarn a sta y a la Secretara Estatal, en sus respectivos mbitos de competencia, la informacin correspondiente, sin perjuicio de las obligaciones de suministrar la informacin que les sealen otras disposiciones jurdicas aplicables. Ttulo Octavo Promocin de la Salud Captulo I Disposiciones Comunes
Artculo 114.- La promocin de la salud tiene por objeto crear, conservar y mejorar las condiciones deseables de salud para toda la poblacin y propiciar en el individuo las actitudes, valores y conductas adecuados para motivar su participacin en beneficio de la salud individual y colectiva. Artculo 115.- La promocin de la salud comprende:
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I. II. III. IV. V.
Educacin para la salud; Nutricin; Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud; Salud ocupacional; y Fomento Sanitario. Captulo II Educacin para la Salud
Artculo 116.- La educacin para la salud tiene por objeto: I. Fomentar en la poblacin el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan participar en la prevencin de accidentes, enfermedades individuales y colectivas, as como protegerse de los riesgos que pongan en peligro su salud; Proporcionar a la poblacin los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y los daos provocados por los efectos nocivos del ambiente en la salud; y Orientar y capacitar a la poblacin preferentemente en materia de nutricin, salud mental, salud bucal, educacin sexual, planificacin familiar, riesgos de automedicacin, prevencin de la farmacodependencia, salud ocupacional, uso adecuado de los servicios de salud, prevencin de accidentes, prevencin y rehabilitacin de la invalidez y deteccin oportuna de enfermedades.
II.
III.
Artculo 117.- La Secretara Estatal, en coordinacin con las autoridades estatales y federales competentes, propondr y desarrollar programas de educacin para la salud, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la poblacin y promover programas de educacin para la salud que puedan ser difundidos en los medios masivos de comunicacin social existentes en el Estado. Captulo III Nutricin
Artculo 118.- La Secretara Estatal formular y desarrollar programas de nutricin, promoviendo la participacin en ellos de los organismos cuyas atribuciones tengan relacin con los mismos, as como de los sectores social y privado. Artculo 119.- En los programas, a que refiere el artculo anterior, se incorporarn acciones que promuevan el consumo de alimentos de produccin regional, procurando al efecto la participacin de las sociedades, asociaciones y otras formas de organizacin cuyas actividades se relacionen con la produccin de alimentos.
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Captulo IV Efectos del Ambiente en la Salud
Artculo 120.- La Secretara Estatal adoptar las medidas y realizar las actividades a que se refiere esta Ley, tendientes a la proteccin de la salud humana, ante los riesgos y daos dependientes de las condiciones del ambiente. Artculo 121.- Corresponde a la Secretara Estatal: I. II. III. Desarrollar investigaciones permanentes y sistemticas de los riesgos y daos que para la salud de la poblacin origine la contaminacin del ambiente; Vigilar y certificar la calidad del agua para el uso y consumo humano; Vigilar la seguridad radiolgica para el uso y aprovechamiento de las fuentes de radiacin para uso mdico, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes; y Disponer y verificar que se cuente con informacin toxicolgica actualizada, en la que se establezcan las medidas de respuesta al impacto en la salud originado por el uso de sustancias txicas o peligrosas.
IV.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por fuente de radiacin cualquier dispositivo o sustancia que emita radiacin ionizante en forma cuantificable, por contener material radiactivo como elemento generador de la radiacin o por generarla con base en un sistema electromecnico adecuado. Los propietarios de unidades de rayos equis, de uso odontolgico, notificarn por escrito a la Secretara Estatal, dentro de los diez das siguientes a aquel en que ocurra, la adquisicin, uso, venta o disposicin final de dichas unidades. Su uso se sujetar a las normas de seguridad radiolgicas que al efecto emita la autoridad sanitaria federal. Artculo 122.- La Secretara Estatal se coordinar con las dependencias federales competentes, para la prestacin de los servicios a que se refiere este Captulo. Captulo V Salud Ocupacional
Artculo 123.- La Secretara Estatal tendr a su cargo el control sanitario de los establecimientos en los que se desarrollen actividades ocupacionales, para el cumplimiento de los requisitos que en cada caso deban reunir, de conformidad con lo que establezcan los reglamentos respectivos. Artculo 124.- La Secretara Estatal, en el mbito de su competencia y en coordinacin con las dependencias y entidades federales y estatales competentes, promover, desarrollar y difundir investigacin multidisciplinaria que permita prevenir y controlar las
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enfermedades y accidentes ocupacionales, y estudios para adecuar los instrumentos y equipos de trabajo a las caractersticas del ser humano. Artculo 125.- Para los efectos de esta Ley se consideran bajo la denominacin de establecimientos, los locales y sus instalaciones, dependencias y anexos, estn cubiertos o descubiertos, sean fijos o mviles, sean de produccin, transformacin, almacenamiento, distribucin de bienes o prestacin de servicios, en los que se desarrolle una actividad ocupacional. Ttulo Noveno Prevencin y Control de Enfermedades Transmisibles, No Transmisibles y Accidentes Captulo I Disposiciones Comunes Artculo 126.- En materia de prevencin y control de enfermedades y accidentes, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes laborales y de seguridad social en lo relativo a riesgos de trabajo, corresponde a la Secretara Estatal: I. II. Aplicar las normas oficiales mexicanas para la prevencin y el control de enfermedades y accidentes; Apoyar las normas del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica de conformidad con la Ley General y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables; Realizar los programas y actividades que las dems autoridades competentes estimen necesarios para la prevencin y control de enfermedades y accidentes; y Promover, de acuerdo con las dems autoridades competentes, la colaboracin de las instituciones de los sectores pblico, social y privado del Estado, as como de los profesionales, tcnicos y auxiliares para la salud y de la poblacin en general, para el ptimo desarrollo de los programas y actividades a que se refieren las fracciones II y III de este artculo. Captulo II Enfermedades Transmisibles Artculo 127.- La Secretara Estatal, en coordinacin con la Secretara Federal, elaborar programas o campaas, temporales o permanentes, para el control o erradicacin de aquellas enfermedades transmisibles que constituyen un problema real o potencial para la salubridad general de la Repblica. As mismo, realizar actividades de vigilancia epidemiolgica, de prevencin y control de las siguientes enfermedades transmisibles:
III.
IV.
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I.
Clera, fiebre tifoidea, paratifoidea, shigelosis, amibiasis, hepatitis viral y otras enfermedades infecciosas del aparato digestivo; II. Influenza epidmica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones meningocccicas y enfermedades causadas por estreptococos; III. Tuberculosis; IV. Difteria, tosferina, ttanos, sarampin, poliomielitis, rubola y parotiditis infecciosa; V. Rabia, peste, brucelosis y otras zoonosis; VI. Fiebre amarilla, dengue y otras enfermedades virales transmitidas por artrpodos; VII. Paludismo, tifo, fiebre recurrente transmitida por piojo, otras rickettsiosis, leishamaniasis, tripanosomiasis y oncocercosis; VIII. Sfilis, infecciones gonocccicas y otras enfermedades de transmisin sexual; IX. Lepra y mal de pinto; X. Micosis profundas; XI. Helmintiasis intestinales y extraintestinales; XII. Toxoplasmosis; XIII. Sndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA); y XIV. Las dems que determinen el Consejo de Salubridad General y los tratados y convenciones internacionales en los que la Federacin sea parte. Artculo 128.- Es obligatoria la notificacin, a la autoridad sanitaria ms cercana y en los trminos que a continuacin se especifican, de las siguientes enfermedades: I. II. III. Inmediatamente, en los casos individuales de fiebre amarilla, peste y clera; Inmediatamente, en los casos de cualquier enfermedad que se presente en forma de brote o epidemia; Inmediatamente, en los casos en que se detecte la presencia del virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) o de anticuerpos a dicho virus, en alguna persona; En un plazo no mayor de veinticuatro horas, en los casos individuales de poliomielitis, meningitis meningocccica, tifo epidmico, fiebre recurrente transmitida por piojo, influenza viral, paludismo, sarampin, tosferina, difteria y los casos humanos de encefalitis equina venezolana; y En un plazo no mayor de veinticuatro horas, en los casos individuales de otras enfermedades transmisibles que se presenten en un rea no infectada.
IV.
V.
Artculo 129.- Las personas que ejerzan la medicina o que realicen actividades afines, estn obligadas a dar aviso a la Secretara Estatal de los casos de enfermedades transmisibles, posteriormente a su diagnstico o sospecha diagnstica. Artculo 130.- Tambin estn obligados a dar aviso a dicha Secretara Estatal los jefes o encargados de laboratorios, los directores de unidades mdicas, escuelas, fbricas, talleres y asilos, los jefes de oficinas, establecimientos comerciales o de cualquier otra ndole y, en general, toda persona que por circunstancias ordinarias o accidentales tenga
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conocimiento de alguno de los casos de enfermedades a que se refiere esta Ley. Artculo 131.- Las medidas que se requieran para la prevencin y el control de las enfermedades que enumera el artculo 127 de esta Ley, debern ser observadas por los particulares. El ejercicio de esta accin comprender una o ms de las siguientes medidas, segn el caso de que se trate: I. II. La confirmacin de la enfermedad por los medios clnicos disponibles; El aislamiento, por el tiempo estrictamente necesario, de los enfermos, de los sospechosos de padecer la enfermedad y de los portadores de grmenes de la misma, as como la limitacin de sus actividades cuando as se amerite por razones epidemiolgicas; III. La observacin, en el grado que se requiera, de los contactos humanos y animales; IV. La aplicacin de sueros, vacunas y otros recursos preventivos y teraputicos; V. La descontaminacin microbiana o parasitaria, desinfeccin y desinsectacin de zonas, habitaciones, ropas, utensilios y otros objetos expuestos a la contaminacin; VI. La destruccin o control de vectores y reservorios y de fuentes de infeccin naturales o artificiales, cuando representen peligro para la salud; VII. La verificacin de pasajeros que puedan ser portadores de grmenes, as como la de equipajes, medios de transporte, mercancas y otros objetos que puedan ser fuente o vehculos de agentes patgenos; y VIII. Las dems que determinen esta Ley, sus reglamentos y la Secretara Estatal. Artculo 132.- Las autoridades no sanitarias cooperarn en el ejercicio de la accin para combatir las enfermedades transmisibles, estableciendo las medidas que estimen necesarias, sin contravenir las disposiciones de esta Ley, de la Ley General, de las que expida el Consejo de Salubridad General y las normas oficiales mexicanas que dicte la Secretara Federal. Artculo 133.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, al tener conocimiento de un caso de enfermedad transmisible, estn obligados a tomar las medidas necesarias de acuerdo con la naturaleza y caractersticas del padecimiento, aplicando los recursos a su alcance para proteger la salud individual y colectiva. Artculo 134.- Los trabajadores de la Secretara Estatal y de otras instituciones autorizadas por la misma, por necesidades tcnicas de los programas especficos de prevencin y control de enfermedades y por situaciones que pongan en peligro la salud de la poblacin, podrn acceder al interior de todo tipo de local o casa habitacin para el cumplimiento de actividades encomendadas a su responsabilidad, para cuyo fin debern estar debidamente acreditados por aqullas en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 135.- Queda facultada la Secretara Estatal para utilizar como elementos auxiliares, en la lucha contra las epidemias, todos los recursos mdicos y de asistencia
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social de los sectores pblico, social y privado existentes en las regiones afectadas y en las colindantes, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y reglamentos aplicables. Artculo 136.- La Secretara Estatal vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas para el control de las personas que se dediquen a trabajos o actividades, mediante los cuales se pueda propagar alguna de las enfermedades transmisibles a que se refiere esta ley. Artculo 137.- El aislamiento de las personas que padezcan enfermedades transmisibles se llevar a cabo en sitios adecuados, a juicio de la Secretara Estatal. Artculo 138.- La Secretara Estatal podr ordenar, por causa de epidemia, la clausura temporal de locales o centros de reunin de cualquier ndole. Artculo 139.- El transporte de enfermos de afecciones transmisibles deber efectuarse en vehculos acondicionados al efecto; a falta de stos podrn utilizarse los que indique la Secretara Estatal; los mismos podrn usarse posteriormente para otros fines, previa la aplicacin de las medidas de desinfeccin que procedan. Artculo 140.- La Secretara Estatal determinar los casos en que se deba proceder a la descontaminacin microbiana o parasitaria, desinfeccin, desinsectacin, desinfestacin u otras medidas de saneamiento de lugares, edificios, vehculos y objetos. Artculo 141.- La Secretara Estatal determinar las formas de disponer de los productos, subproductos, desechos y cadveres de animales, cuando constituyan un riesgo de transmisin de enfermedades al ser humano o produzcan contaminacin del ambiente con riesgo para la salud. Artculo 142.- Se prohbe la introduccin o el transporte por el territorio del Estado de animales que padezcan una enfermedad transmisible al ser humano, de cadveres de aqullos, as como el comercio con sus productos. As mismo, se prohbe la introduccin o el transporte de animales que provengan de reas que consideren infectadas la Secretara Estatal, por conducto de su Comisin para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios; la Secretara Federal, por conducto de su Comisin Federal para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios y la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Captulo III Enfermedades No Transmisibles Artculo 143.- La Secretara Estatal realizar las actividades de investigacin, prevencin y control de las enfermedades no transmisibles, que ella mismas determine, en coordinacin con la Secretara Federal y otras dependencias y entidades.
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Artculo 144.- El ejercicio de la accin de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles, comprender una o ms de las siguientes medidas segn el caso de que se trate: I. II. III. IV. V. La deteccin oportuna de las enfermedades no transmisibles y la evaluacin del riesgo de contraerlas; La divulgacin de medidas higinicas para el control de los padecimientos; La prevencin especfica en cada caso y la vigilancia de su cumplimiento; La realizacin de estudios epidemiolgicos; y Las dems que sean necesarias para la prevencin, tratamiento y control de los padecimientos que se presenten en la poblacin.
Artculo 145.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud debern rendir los informes que la Secretara Estatal les requiera acerca de las enfermedades no transmisibles, en los trminos de los reglamentos que al efecto se expidan.
Captulo IV Accidentes Artculo 146.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por accidente el hecho sbito que ocasiona daos a la salud y que se produce por la concurrencia de condiciones potencialmente prevenibles. La Secretara Estatal se coordinar con la Secretara Federal y las dependencias y entidades que correspondan para la investigacin, prevencin y control de los accidentes. Artculo 147.- El Consejo Estatal para la Prevencin de Accidentes y Lesiones es el rgano de consulta y asesoramiento del Ejecutivo Estatal en materia de accidentes y lesiones, el cual en sus actividades se coordinar, dentro del marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, con el Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes. La integracin, atribuciones y funcionamiento del Consejo se regir por lo dispuesto en el Acuerdo del Ejecutivo publicado el 12 de septiembre del ao 2000 en el Peridico Oficial del Estado. Artculo 148.- Las acciones en materia de prevencin y control de accidentes comprenden: I. II. III. IV. V. VI. El conocimiento de las causas ms usuales que generan accidentes; La adopcin de medidas para prevenir accidentes; El desarrollo de investigaciones para la prevencin de los mismos; El fomento, dentro de los programas de educacin para la salud, de la orientacin a la poblacin, para la prevencin de accidentes; La atencin de los padecimientos que se produzcan como consecuencia de los accidentes; y La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin de accidentes.
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Ttulo Dcimo Asistencia Social, Prevencin y Rehabilitacin de Personas con Capacidades Diferentes Captulo nico Artculo 149.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad y con capacidades diferentes, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva. Sern objeto de esta Ley los servicios asistenciales que presten tanto las instituciones pblicas como las privadas. Artculo 150.- Son actividades bsicas de asistencia social: I. La atencin a personas que, por sus carencias socioeconmicas o por problemas de capacidades diferentes, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo; II. La atencin, en establecimientos especializados, a menores y adultos mayores en estado de abandono o desamparo y personas con capacidades diferentes sin recursos; III. La promocin del bienestar del adulto mayor y el desarrollo de acciones de preparacin para la tercera edad; IV. El ejercicio de la tutela de los menores en los trminos de las disposiciones legales aplicables; V. La prestacin de servicios de asistencia jurdica y de orientacin social, especialmente a menores, adultos mayores y personas con capacidades diferentes sin recursos; VI. La realizacin de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia social; VII. La promocin de la participacin consciente y organizada de la poblacin con carencias en las acciones de promocin, asistencia y desarrollo social, que se lleven a cabo en su propio beneficio; VIII. El apoyo a la educacin y capacitacin para el trabajo de personas con carencias socioeconmicas; y IX. La prestacin de servicios funerarios. Artculo 151.- Para fomentar el desarrollo y aplicacin de programas pblicos y privados de asistencia social, el Ejecutivo Estatal promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico necesarios. Artculo 152.- Los menores, en estado de desproteccin social, tienen derecho a recibir los servicios asistenciales que necesiten en cualquier establecimiento pblico al que sean remitidos para su atencin, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes.
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Artculo 153.- Los integrantes del Sistema Estatal de Salud debern dar atencin preferente e inmediata a menores, mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes, sometidos a cualquier forma de maltrato que ponga en peligro su salud fsica y mental. As mismo, darn esa atencin a quienes hayan sido sujetos pasivos de la comisin de delitos que atenten contra la integridad fsica o mental o el normal desarrollo psicosomtico del individuo. En estos casos, las instituciones de salud del Estado podrn tomar las medidas inmediatas que sean necesarias para la proteccin de la salud de dichas personas, sin perjuicio de dar intervencin a las autoridades competentes. Artculo 154.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Campeche (Sistema D.I.F. Estatal) es el organismo descentralizado de la Administracin Pblica Estatal que, conforme a la Ley de Asistencia Social para el Estado de Campeche, tiene entre sus objetivos, en coordinacin con sus homlogos federal y municipales, la promocin de la asistencia social en el mbito estatal, la prestacin de servicios en ese campo y la realizacin de las dems acciones que establecen esa ley y dems legales y reglamentarias aplicables. Dicho organismo promover la interrelacin sistemtica de acciones que en el campo de la asistencia social lleven a cabo las instituciones pblicas. Artculo 155.- El Estado y los Municipios promovern la creacin de establecimientos en los que se d atencin a personas con padecimientos mentales, capacidades diferentes, menores desprotegidos y adultos mayores desamparados. Artculo 156.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por capacidad diferente toda capacidad fsica, intelectual o sensorial disminuida o limitada en forma transitoria o permanente para realizar las actividades necesarias en el normal desempeo fsico, mental, social, ocupacional o econmico del ser humano. Artculo 157.- La atencin en la prevencin y rehabilitacin en materia de capacidades diferentes comprende: I. II. III. IV. V. VI. La investigacin de las causas de las capacidades diferentes y de los factores que las condicionan; La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de las capacidades diferentes; La identificacin temprana y la atencin oportuna de procesos fsicos, mentales o sociales que puedan causar capacidades diferentes; La orientacin educativa en materia de rehabilitacin a la colectividad en general, en particular a las familias que cuenten con algn miembro con capacidades diferentes, promoviendo al efecto la solidaridad social; La atencin integral de las personas con capacidades diferentes, incluyendo la adaptacin de las prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de las personas con capacidades diferentes; y
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VII.
La promocin de la educacin y la capacitacin para el trabajo, as como la promocin del empleo de las personas en proceso de rehabilitacin.
Artculo 158.- Los servicios de rehabilitacin, que proporcionen los establecimientos que dependan del Estado, estarn vinculados sistemticamente a los de rehabilitacin y asistencia social que preste el Sistema D.I.F. Estatal. Artculo 159.- El Estado, a travs del Sistema D.I.F. Estatal, en coordinacin con las dependencias y entidades federales y municipales, promover el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional, para las personas que sufran cualquier tipo de capacidad diferente, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales. Artculo 160.- El Sistema D.I.F. Estatal tendr entre sus objetivos operar establecimientos de rehabilitacin, de realizar estudios e investigaciones en materia de capacidades diferentes y participar en programas de rehabilitacin y educacin especial. Artculo 161.- La Secretara Estatal y las autoridades educativas estatales, en los mbitos de sus respectivas competencias, colaborarn entre s y con otras dependencias y entidades para proporcionar atencin rehabilitatoria, cuando as se requiera. Artculo 162.- La Secretara Estatal, en coordinacin con otras dependencias y entidades, promover que en los lugares en que se presten servicios pblicos, se dispongan facilidades para las personas con capacidades diferentes, en los trminos de la Ley para el Desarrollo Integral de las Personas con Capacidades Diferentes en el Estado de Campeche.
Ttulo Undcimo Programas Permanentes de Salud Captulo I Programa Contra el Alcoholismo
Artculo 163.- En el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, la Secretara Estatal se coordinar con la Secretara Federal para la ejecucin en el Estado del Programa Contra el Alcoholismo y el abuso en el consumo de bebidas alcohlicas que comprender, entre otras, las siguientes acciones: I. II. La prevencin y el tratamiento del alcoholismo y, en su caso, la rehabilitacin de los alcohlicos; La educacin sobre los efectos del alcohol en la salud y en las relaciones sociales, dirigida especialmente a menores de edad, obreros y campesinos, a travs de mtodos individuales, sociales o de comunicacin masiva; y El fomento de actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la
III.
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lucha contra el alcoholismo, especialmente en zonas rurales y en los grupos de poblacin considerados de alto riesgo. Artculo 164.- Para obtener la informacin que oriente las acciones contra el alcoholismo y el abuso en el consumo de bebidas alcohlicas, la Secretara Estatal, en coordinacin con otras dependencias y entidades pblicas, realizar actividades de investigacin en los siguientes aspectos: I. II. III. IV. Causas del alcoholismo y acciones para controlarlas; Efectos de la publicidad en la incidencia del alcoholismo y en los problemas relacionados con el consumo de bebidas alcohlicas; Hbitos de consumo de alcohol en los diferentes grupos de poblacin; y Efectos del abuso en el consumo de bebidas alcohlicas, en los mbitos familiar, social, deportivo, laboral, educativo y de espectculos.
Artculo 165.- La Secretara Estatal vigilar el cumplimiento de las determinaciones normativas relativas a bebidas alcohlicas contenidas en la Ley General. Lo relativo a expendios de bebidas alcohlicas se sujetar a lo dispuesto en dicha Ley General, en esta Ley, en la Ley para el Funcionamiento, Expedicin y Revalidacin de Licencias y Permisos a Distribuidores y Comercializadores de Bebidas Alcohlicas del Estado de Campeche y en las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Captulo II Programa Contra el Tabaquismo
Artculo 166.- En el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, la Secretara Estatal se coordinar con la Secretara Federal para la ejecucin en el Estado del Programa Contra el Tabaquismo que comprender, entre otras, las siguientes acciones: I. II. La prevencin y el tratamiento de padecimientos originados por el tabaquismo; y La educacin sobre los efectos del tabaquismo en la salud, dirigida especialmente a la familia y menores de edad, a travs de mtodos individuales, colectivos o de comunicacin masiva, incluyendo la orientacin a la poblacin para que se abstengan de fumar en el interior de los edificios pblicos estatales y municipales y en aquellos del sector social o privado en los que se preste servicio al pblico.
Artculo 167.- Para poner en prctica las acciones contra el tabaquismo, se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: I. II. La investigacin de las causas del tabaquismo y de las acciones para controlarlas; y La educacin a la familia para prevenir el consumo de tabaco por parte de
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menores de edad. Artculo 168.- La Secretara Estatal vigilar el cumplimiento de las determinaciones normativas relativas a tabaco, contenidas en la Ley General, en esta Ley, en los reglamentos de la materia derivados de las mismas y dems disposiciones de carcter general aplicables. Captulo III Programa Contra la Farmacodependencia
Artculo 169.- En el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud la Secretara Estatal se coordinar con la Secretara Federal para la ejecucin en el Estado del Programa Nacional Contra la Farmacodependencia, a travs de medidas tales como prevencin, tratamiento, rehabilitacin, educacin, consecuencias y signos de alarma en relacin a farmacodependencia y farmacodependientes, consignadas en la Ley General. Artculo 170.- La Secretara Estatal coadyuvar con las autoridades federales correspondientes en la vigilancia de las materias a las que se contraen los artculos 234 a 256 de la Ley General. Artculo 171.- La Secretara Estatal, en coordinacin con las autoridades federales competentes, para evitar y prevenir el consumo de substancias inhalantes que produzcan efectos psicotrpicos en las personas, se ajustarn a lo siguiente: I. II. Determinar y ejercer medios de control en el expendio de substancias inhalantes, para prevenir su consumo por parte de menores de edad; Establecer sistemas de vigilancia en los establecimientos destinados al expendio o uso de dichas substancias, para evitar el empleo indebido de las mismas; Brindar la atencin mdica que se requiera, a las personas que realicen o hayan realizado el consumo de inhalantes; y Promover y llevar a cabo campaas permanentes de informacin y orientacin al pblico, para la prevencin de daos a la salud provocados por el consumo de substancias inhalantes.
III. IV.
A los propietarios y responsables de establecimientos que vendan o utilicen substancias inhalantes con efectos psicotrpicos, que no se ajusten al control que disponga la Secretara Estatal se les aplicarn las sanciones administrativas que correspondan en los trminos de esta Ley, sin perjuicio de las sanciones penales que en el caso correspondan.
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Captulo IV Del Consejo Estatal Contra la Adicciones
Artculo 172.- El Consejo Estatal Contra las Adicciones es el rgano de consulta y asesoramiento del Ejecutivo Estatal en asuntos relacionados con el problema de adicciones, con el fin de promover y apoyar las acciones de los sectores pblico, social y privado que tiendan a prevenir y combatir los problemas de salud pblica ocasionados por las adicciones, hacer propuestas y evaluaciones de los programas que se lleven a cabo en el Estado en los rubros de alcoholismo, tabaquismo y farmacodependencia. La integracin, atribuciones y funcionamiento del Consejo se regir por lo dispuesto en el Acuerdo del Ejecutivo publicado el tres de marzo del ao dos mil en el Peridico Oficial del Estado. Captulo V Programa de Farmacovigilancia Artculo 173.- En el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud la Secretara Estatal se coordinar con la Secretara Federal en la ejecucin del Programa de Farmacovigilancia, que comprender, entre otras, las siguientes acciones: I. Reunir y registrar toda notificacin o sospecha de reacciones adversas a medicamentos; II. Documentar y archivar las notificaciones de las reacciones adversas, usando los mtodos y tiempos apropiados para la severidad y novedad de la reaccin; III. Registrar la informacin de los medicamentos administrados durante la lactancia y/o embarazo, y realizar el seguimiento de los resultados durante y despus del embarazo; IV. Registrar y validar los datos de las notificaciones para constatar la autenticidad y concordancia con las fuentes documentales accesibles; V. Evaluar la relacin causal entre el o los frmacos y la reaccin adversa, utilizando el mtodo oficial de evaluacin de causalidad; VI. Registrar las informaciones de las reacciones adversas de los medicamentos y proporcionarlas a los profesionales de la salud; VII. Mantener la confidencialidad profesional y tratar con toda cautela cualquier informacin no validada; VIII. Promover y participar en acciones de entrenamiento de farmacovigilancia dirigidos a profesionales de la salud; IX. Aplicar los procedimientos normalizados de operacin y mtodos de control de calidad, que sirvan de referencia en las verificaciones regulares; y X. Establecer lneas de acciones que el personal mdico debe considerar en la deteccin de reacciones adversas de los medicamentos y vacunas en la atencin de pacientes.
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Captulo VI Programa Contra el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
Artculo 174.- La Secretara Estatal, para la ejecucin en el Estado del Programa Contra el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), con base a los acuerdos que celebre con la Secretara Federal, desarrollar las siguientes acciones: I. Promover la actualizacin permanente en los trabajadores de la salud, para que cuenten con informacin actualizada y suficiente sobre caractersticas del virus, forma de transmisin, medidas preventivas, aspectos para el diagnstico, aspectos clnicos, vigilancia epidemiolgica, posibilidades teraputicas y riesgo laboral potencial, a fin de que acten permanentemente como orientadores y difusores de las medidas preventivas; Suministrar informacin y educacin clara y aceptable, desde el punto de vista cultural, sobre la ndole y los efectos del SIDA en la salud, sus formas de transmisin y las medidas de prevencin, dirigidas prioritariamente a los adolescentes, adultos menores, obreros, campesinos y grupos de alto riesgo en el Estado, a travs de tcnicas individuales, grupales o de comunicacin masiva; Coordinar acciones con las autoridades educativas del Estado para la difusin de la informacin y educacin a que se contrae la fraccin anterior, entre los alumnos y el personal docente de las instituciones educativas y los Comits de Salud de las comunidades; Vigilar la realizacin obligatoria de pruebas para detectar contaminacin por Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) en sangre humana y sus componentes con fines teraputicos, as como la notificacin inmediata de los casos en que se detecte la presencia del virus del SIDA o de anticuerpos al mismo; Promover la deteccin o anlisis de la presencia del Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) o de anticuerpos a dicho virus, en forma prioritaria, cuando menos en los siguientes casos: a) Grupos con conducta de alto riesgo; b) Farmacodependientes; y c) Personas que hayan recibido hemotransfusiones recientes no certificadas; Fomentar en la poblacin la necesidad de la solicitud de anlisis para detectar la presencia de anticuerpos del VIH, posterior a una informacin adecuada, en los siguientes casos: a) Exmenes prenupciales; b) Internos en los Centros de Readaptacin Social y de Tratamiento de Menores Infractores; c) Alumnos de nivel medio superior y superior; d) Solicitudes de ingreso a centros laborales;
II.
III.
IV.
V.
VI.
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e) f) VII.
Trabajadores de la salud con posible exposicin a accidentes; y En otras actividades de grupos humanos con peligro de contagio;
Garantizar la confidencialidad en el manejo de los casos del SIDA y de las pruebas seropositivas detectadas; VIII. Controlar el estudio e investigacin epidemiolgica de los casos reportados de este padecimiento; IX. Otorgar atencin mdica y tratamiento a los enfermos del SIDA, as como apoyo y orientacin psicolgica a los familiares, en los niveles y la capacidad que corresponda a las unidades mdicas o centros de salud del Estado; y X. Evitar, mediante las acciones sealadas en las fracciones anteriores, las actitudes irracionales acerca del riesgo de adquirir la enfermedad.
Ttulo Duodcimo Control Sanitario de Productos y Servicios Captulo nico Artculo 175.- La COPRISCAM, ejercer la verificacin y control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren al pblico alimentos y bebidas no alcohlicas y alcohlicas, en estado natural, mezclados, preparados, adicionados o acondicionados, para su consumo dentro o fuera del mismo establecimiento, basndose en las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan. Artculo 176.- Se entiende por control sanitario el conjunto de acciones de orientacin, educacin, muestreo, verificacin y, en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones, que ejerce la COPRISCAM, con la participacin de los productores, comercializadores y consumidores, en base a lo establecido por las normas oficiales mexicanas y otras disposiciones aplicables. El control sanitario se aplicar al: I. Proceso, importacin y exportacin de alimentos, bebidas no alcohlicas, bebidas alcohlicas, productos de perfumera, belleza y aseo, tabaco, as como de las materias primas y, en su caso, aditivos que intervengan en su elaboracin; Proceso, uso, mantenimiento, importacin, exportacin y disposicin final de equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, de curacin y productos higinicos; y Proceso, uso, importacin, aplicacin y disposicin final de plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias txicas o peligrosas para la salud, as como de las materias primas que intervengan en su elaboracin.
II.
III.
Artculo 177.- La COPRISCAM, en coordinacin con la Comisin Federal para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) vigilar el cumplimiento de las normas
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oficiales mexicanas correspondientes, las resoluciones sobre el otorgamiento y revocacin de autorizaciones sanitarias de medicamentos, estupefacientes, sustancias psicotrpicos y productos que los contengan, equipos mdicos, plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias txicas o peligrosas, as como de las materias primas que se utilicen en su elaboracin. Artculo 178.- Los establecimientos que mediante acuerdo determine la Secretara Federal no requieren de autorizacin sanitaria para operar, slo debern dar un aviso de funcionamiento, por escrito, a la COPRISCAM, dentro de los diez das hbiles posteriores al inicio de operaciones. El escrito contendr, adems de los que determine la Secretara Federal mediante disposiciones de carcter general, los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. Nombre, y domicilio de la persona fsica o moral, propietaria del establecimiento; Domicilio del establecimiento donde se realiza el proceso y fecha de inicio de operaciones; Procesos utilizados y lnea o lneas de productos; Declaracin, bajo protesta de decir verdad, de que se cumplen los requisitos y las disposiciones aplicables al establecimiento: Clave de la actividad del establecimiento; y Nmero de cdula profesional, en su caso, del responsable sanitario.
Artculo 179.- Todo cambio de propietario de un establecimiento o de razn social o denominacin o de domicilio, as como la cesin de derechos de productos, la fabricacin de nuevas lneas de productos o, en su caso, la suspensin de actividades, trabajos o servicios, deber ser comunicado a la COPRISCAM, en un plazo no mayor de treinta das hbiles a partir de la fecha en que se hubieren realizado, sujetndose al cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las modificaciones a las autorizaciones citadas y las ya autorizadas por la fabricacin de nuevas lneas de productos, cesin de derechos de productos, modificacin de instalaciones, ampliaciones de uso, o cultivo, o cualquiera otra que altere las caractersticas o condiciones del proceso de produccin o del producto, se sujetar a la evaluacin tcnica y aprobacin de la COPRISCAM en trminos de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Ttulo Decimotercero Publicidad Captulo nico Artculo 180.- La COPRISCAM coadyuvar con la Secretara Federal en las actividades de vigilancia sanitaria de los anuncios competencia de la segunda.
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Ttulo Decimocuarto Del Consejo Estatal de Trasplantes Captulo nico Artculo 181.- El Consejo Estatal de Trasplantes es una comisin interinstitucional de la Administracin Pblica Estatal creada por Acuerdo del Ejecutivo Estatal publicado el veinte de noviembre de mil novecientos noventa y nueve en el Peridico Oficial del Estado. Artculo 182.- El Consejo Estatal de Trasplantes har constar el mrito y altruismo del donador y de su familia, mediante la expedicin del testimonio correspondiente que los reconozca como benefactores de la sociedad. Artculo 183.- El Consejo Estatal de Trasplantes se encargar de expedir el documento oficial mediante el cual se manifieste el consentimiento expreso de todas aquellas personas cuya voluntad sea donar sus rganos, despus de su muerte para que stos sean utilizados en trasplantes. Artculo 184.- Para apoyar sus actividades el Consejo actuar coordinadamente con el Consejo Nacional de Trasplantes y, adems de las funciones que le seala el mencionado Acuerdo, tiene a su cargo integrar y mantener actualizado el Registro Estatal de Trasplantes con la siguiente informacin: I. II. III. IV. V. Los datos de los receptores, de los donadores y fecha del trasplante; Los establecimientos autorizados conforme al artculo 315 de la Ley General; Los profesionales de la disciplina para la salud que intervengan en trasplantes; Los pacientes en espera de algn rgano o tejido integrados en listas; y Los casos de muerte cerebral.
Artculo 185.- El control sanitario de las donaciones y trasplantes de rganos, tejidos y clulas de seres humanos se llevar a cabo por la COPRISCAM en trminos de los Acuerdos de Coordinacin que la Federacin y el Estado suscriban en esta materia y conforme a lo que al efecto disponga el reglamento respectivo. Ttulo Decimoquinto Salubridad Local Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 186.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por:
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I.
Mercados y centros de abasto: Los sitios pblicos destinados para la compra y venta, preferentemente, de productos agrcolas y de primera necesidad, en forma permanente o en das determinados; II. Construcciones: Toda obra de construccin, reconstruccin, modificacin o adaptacin de bienes inmuebles que se destinen a habitacin, comercio, industria, prestacin de servicios de atencin mdica o cualquier otro uso; III. Cementerios o panteones: Los lugares destinados a la inhumacin de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos o cremados; IV. Osarios: Los lugares destinados al depsito de restos humanos ridos o cremados; V. Crematorios: Las instalaciones destinadas a la incineracin de cadveres o restos humanos; VI. Funerarias: Los establecimientos dedicados al traslado, preparacin y velacin de cadveres; VII. Limpieza Pblica: El servicio de recoleccin, tratamiento y destino final de la basura; VIII. Rastros: Establecimientos destinados al sacrificio de animales para la comercializacin de sus productos; IX. Agua Potable: Aquella cuya ingestin no cause efectos nocivos a la salud; X. Alcantarillado: La red o sistema de conductos y dispositivos para recolectar y conducir las aguas residuales y pluviales al desage o drenaje; XI. Centros de enseanza: Las instalaciones destinadas a la imparticin de educacin en cualesquiera de sus niveles; XII. Establos, caballerizas y establecimientos similares.- Todos aquellos lugares destinados a la guarda, produccin, cra, mejoramiento y explotacin de especies animales; XIII. Centros de Internacin: Los inmuebles destinados al tratamiento de menores infractores o a la readaptacin social de adultos; XIV. Baos y albercas pblicas: Los establecimientos destinados a utilizar el agua para el aseo corporal, deporte o uso medicinal a los que puede concurrir el pblico, quedando incluidos en esta denominacin los llamados de vapor y aire caliente, as como los destinados para la natacin, recreacin familiar, personal o deportiva; XV. Centros de reunin: Las instalaciones destinadas al agrupamiento de personas con fines recreativos, sociales, deportivos, culturales y los gimnasios destinados al fisicoculturismo y ejercicios aerbicos realizados en sitios cubiertos o descubiertos u otros de esta misma ndole; XVI. Espectculos pblicos: Las representaciones teatrales, las audiciones musicales, las exhibiciones cinematogrficas, las funciones de variedades, los espectculos con animales, carreras de automviles, motocicletas, bicicletas u otros vehculos, las exhibiciones aeronuticas, los circos, los frontones, los juegos de pelota, las luchas y en general , todos aquellos en los que el pblico paga el derecho por entrar y a los que acude con el objeto de distraerse; XVII. Peluqueras, salones de belleza y masaje, estticas y similares: Los establecimientos dedicados a rasurar, teir, decolorar, peinar, cortar, rizar o realizar cualquier actividad similar con el cabello de las personas; arreglo
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XVIII.
XIX. XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
esttico de uas de manos y pies o la aplicacin de tratamientos capilares, faciales y corporales de belleza al pblico que no requieran de intervencin mdica en cualquiera de sus prcticas; Establecimientos de hospedaje: Los que proporcionen al pblico alojamiento y otros servicios complementarios mediante el pago de un precio determinado, quedando comprendidos los hoteles, moteles, apartamentos amueblados, habitaciones con sistema de tiempo compartido o de operacin hotelera, albergues, suites, villas, bungalows, casas de huspedes, as como cualquier edificacin que se destine a dicho fin; Transporte urbano y suburbano: Los vehculos destinados al traslado de carga o de pasajeros, sea cual fuere su medio de propulsin; Lavanderas y tintoreras: Los establecimientos o talleres abiertos al pblico destinados a limpiar, teir, desmanchar o planchar ropa, tapices, telas y objetos de uso personal, domstico, comercial o industrial, cualquiera que sea el procedimiento que se emplee; Hospitales, sanatorios y establecimientos similares: Los establecimientos pblicos, sociales o privados cualesquiera que sea su denominacin y que tengan como finalidad la atencin de pacientes que se internen para su diagnstico, tratamiento o rehabilitacin, as como para pacientes ambulatorios y para efectuar actividades de formacin y desarrollo de personal para la salud y la investigacin; Venta de alimentos en la va pblica: Actividad que se realiza en calles, plazas pblicas, en concentraciones por festividades populares y por comerciantes ambulantes; y Establecimientos industriales, comerciales y de prestacin de servicios: Aquellas edificaciones en las que se realiza la extraccin, conservacin, procesamiento, maquila y transformacin de materias primas, acabado de productos y elaboracin de satisfactores; aquellas en donde se efectan actividades lucrativas consistentes en la intermediacin directa o indirecta entre productores y consumidores de bienes; as como las edificaciones o instalaciones en general, en las que se ofrezcan y comercien servicios de cualquier tipo;
Artculo 187.- Todas las medidas sanitarias que deben guardarse en relacin con mercados y centros de abasto, construcciones, cementerios o panteones, osarios y crematorios, funerarias, limpieza pblica, rastros, centros de enseanza, establos, caballerizas y establecimientos similares, centros de internacin, baos y albercas pblicas, centros de reunin, espectculos pblicos, peluqueras, salones de belleza y masaje, estticas y similares, establecimientos de hospedaje, transporte urbano y suburbano, lavanderas y tintoreras, hospitales, sanatorios y establecimientos similares y establecimientos industriales, comerciales y de prestacin de servicios se ajustarn a las disposiciones contenidas en los reglamentos correspondientes que al efecto se expidan. Artculo 188.- La COPRISCAM, en coordinacin con las autoridades que corresponda, realizar los operativos de saneamiento en los sitios o localidades que as lo ameriten.
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Captulo II Agua Potable y Alcantarillado
Artculo 189.- Corresponde a la COPRISCAM, la vigilancia peridica de la potabilidad del agua en la red pblica de abastecimiento, especialmente en su almacenamiento y disposicin final. Se entiende por saneamiento bsico el conjunto de actividades realizadas por la COPRISCAM, en coordinacin con otras dependencias y entidades, con la finalidad de mejorar y preservar las condiciones sanitarias de las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano, la disposicin sanitaria de excretas, el manejo sanitario de los residuos slidos y el control de fauna nociva en la vivienda Artculo 190.- La COPRISCAM vigilar que los organismos operadores municipales a que se refiere la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Campeche protejan las fuentes de abastecimiento para prevenir la contaminacin del agua conforme a las normas oficiales mexicanas correspondientes. Conforme a dichas normas no podr utilizarse el agua para consumo humano, de algn pozo o aljibe, si ste no se encuentra situado a una distancia conveniente de retretes, alcantarillas, estercoleros o depsitos de desperdicios que puedan contaminarlos. Artculo 191.- Las personas y autoridades que intervengan en el abastecimiento de agua, no podrn suprimir la dotacin de servicios de agua potable y avenamiento de los edificios habitados, excepto en los casos que expresamente determinen las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 192.- Queda prohibida la descarga de aguas residuales o contaminantes en cualquier cuerpo de agua superficial o subterrnea, cuyas aguas de destinen para uso o consumo humano. Los usuarios que aprovechen en su servicio aguas que posteriormente sern utilizadas para uso o consumo de la poblacin, estarn obligados a darles el tratamiento correspondiente a fin de evitar riesgos para la salud humana, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 193.- Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los caos sean vertidos en ros, arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al consumo humano, en todo caso, debern ser tratados y cumplir con las disposiciones legales en materia de contaminacin. Artculo 194.- La COPRISCAM vigilar y procurar que todos los Municipios cuenten con sistemas adecuados para el desage rpido e higinico, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas. Artculo 195.- El desazolve y reparacin de los caos y el vaciado y reparacin de letrinas y fosas spticas, y toda reparacin de los servicios sanitarios, es obligatorio tanto para el propietario como para el inquilino o en su caso para quien est legitimado para ello; existiendo entre ambos una responsabilidad solidaria de dicha obligacin.
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Artculo 196.- Queda estrictamente prohibido el fecalismo al ras de suelo, por lo que cada casa habitacin deber contar por lo menos con un servicio sanitario. Artculo 197.- Queda terminantemente prohibido que los pozos artesianos que dejen de funcionar como tal se utilicen como fosa sptica o pozo de absorcin. Artculo 198.- La COPRISCAM, en coordinacin con las autoridades federales, ejidales, comunales y las encargadas de la administracin de los Distritos de Riego en el Estado, orientar a la poblacin para evitar la contaminacin, por plaguicidas, sustancias txicas y desperdicios o basura, de las aguas provenientes de ros, lagos y lagunas, as como las pluviales o que emanen de cualesquiera otras fuentes, que se utilicen para riego o para uso domstico. Captulo III Venta de Alimentos en la Va Pblica Artculo 199.- La venta de alimentos en la va pblica deber cumplir con las condiciones higinicas que establezcan la Secretara Estatal, esta Ley y sus reglamentos; en ningn caso se podr realizar en condiciones y zonas consideradas insalubres o de alto riesgo. Son vendedores y expendios ambulantes, para los efectos de esta ley, las personas y los establecimientos que van de un lugar a otro en la va pblica vendiendo alimentos y bebidas no alcohlicas. Artculo 200.- Los alimentos y bebidas no alcohlicas estarn en perfecto estado de conservacin y su composicin y caracteres correspondern a la denominacin con que se les anuncia o expenda. Los reglamentos determinarn las caractersticas de cada uno de ellos, as como las excepciones que se toleren. Artculo 201.- Los alimentos y bebidas no alcohlicas, se co nservarn en cajas o vitrinas o en envolturas de polietileno o papel especial los que, por su naturaleza, puedan ser fcilmente contaminados por las moscas u otros insectos o alterados por la presencia de polvos. Las bebidas expuestas en vasos u otros recipientes semejantes, se tendrn siempre cubiertas con tapas. Artculo 202.- Para los efectos del artculo anterior, todos los vendedores ambulantes de alimentos y bebidas no alcohlicas debern expender los mismos en recipientes desechables. Artculo 203.- Queda prohibido adulterar, colorar o modificar la naturaleza propia de los alimentos y bebidas no alcohlicas, con substancias venenosas o nocivas a la salud, ya sea su efecto txico y nocivo, inmediato o tardo.
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Artculo 204.- Slo podrn dedicarse a la elaboracin, depsito y expendio de alimentos y bebidas no alcohlicas, las personas que hayan dado aviso de funcionamiento ante la autoridad sanitaria competente. Artculo 205.- El empaquetado de alimentos y embotellado de bebidas no alcohlicas, deber hacerse en recipientes destinados exclusivamente a estos propsitos, que llenen los requisitos sealados por la Secretara Estatal. Artculo 206.- Los propietarios, encargados o dependientes del establecimiento donde se expendan o suministren alimentos y bebidas no alcohlicas en la va pblica, estn obligados: I. II. III. A no impedir de manera alguna que sus establecimientos y puestos sean verificados; A proporcionar a los verificadores sanitarios, las muestras de alimentos y bebidas no alcohlicas que elaboren o procesen; A dar a los verificadores sanitarios todas las facilidades que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones, y entregar todos los comestibles, bebidas y similares que, por infraccin a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, deban ser recogidos para su destruccin o inutilizacin, para cuyas operaciones se solicitar la presencia de los interesados; y A cumplir con las dems disposiciones relativas de esta Ley y sus reglamentos.
IV.
Artculo 207.- La venta de alimentos en la va pblica queda bajo la vigilancia de la COPRISCAM.
Ttulo Decimosexto Certificados Captulo nico
Artculo 208.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por certificado la constancia expedida en los trminos que establezca la Secretara Estatal para la comprobacin o informacin de determinados hechos. Artculo 209.- Para fines sanitarios se extendern los siguientes certificados: I. II. III. IV. Prenupciales; De defuncin; De muerte fetal; y Los dems que determine esta Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
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Artculo 210.- El certificado mdico prenupcial ser requerido por las autoridades del Registro del Estado Civil a quienes pretendan contraer matrimonio, con las excepciones que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 211.- Los certificados de defuncin y de muerte fetal sern expedidos, una vez comprobado el fallecimiento y determinadas sus causas, por profesionales de la medicina o personas facultadas por la Secretara Estatal. Artculo 212.- Los certificados a que se refiere este Ttulo, sern expedidos en los modelos o formatos aprobados por la Secretara Estatal, de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes. Las autoridades judiciales o administrativas slo admitirn como vlidos los certificados que se ajusten a lo dispuesto en este artculo y en el precedente. Ttulo Decimosptimo Vigilancia Sanitaria Captulo nico
Artculo 213.- Corresponde a la COPRISCAM, en su respectivo mbito de competencia, la vigilancia del cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que se dicten con base en ellos. Con respecto a las funciones de control y regulacin sanitaria que se descentralicen a los Municipios, la Secretara Estatal podr desarrollar acciones para evitar riesgos o daos a la salud de la poblacin. En todos los casos, la propia Secretara Estatal dar conocimiento a las autoridades municipales de las acciones que lleve a cabo. Artculo 214.- Las dems dependencias y entidades pblicas coadyuvarn a la vigilancia del cumplimiento de las normas sanitarias y, cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a las mismas, lo harn del conocimiento de la COPRISCAM. Artculo 215.- El acto u omisin contrario a los preceptos de esta Ley, y a las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, podr ser objeto de orientacin y educacin de los infractores, con independencia de que se apliquen, si procedieren, las medidas de seguridad y las sanciones correspondientes en esos casos. Artculo 216.- La vigilancia sanitaria se llevar a cabo a travs de las siguientes diligencias: I. Visitas de verificacin a cargo del personal expresamente autorizado por la COPRISCAM, para llevar a cabo la comprobacin fsica del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones reglamentarias aplicables; Tratndose de publicidad de las actividades, productos y servicios, a que refiere el Ttulo Dcimo Ter de esta Ley, a travs de las visitas a que se refiere
II.
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la fraccin anterior o de los informes de verificacin que renan los requisitos sealados por el artculo siguiente. Artculo 217.- Cuando la COPRISCAM detecte alguna publicidad en materia de salud, que no rena los requisitos exigidos por esta Ley y las dems disposiciones generales aplicables en la materia, elaborar un informe detallado donde se exprese lo siguiente: I. II. III. IV. El lugar, fecha y hora de verificacin; El medio de comunicacin social en que se haya verificado; El texto de la publicidad anmala, de ser material escrito, o bien su descripcin, en cualquier otro caso; y Las irregularidades sanitarias detectadas y las violaciones a esta Ley y dems disposiciones generales aplicables en materia de salud, en que se hubiere incurrido.
En el supuesto de que el medio de comunicacin social verificado sea la prensa u otra publicacin, el informe de verificacin deber integrarse invariablemente con una copia de la parte relativa que contenga la publicidad anmala, donde se aprecie, adems del texto o mensaje publicitario, la denominacin del peridico o publicacin y su fecha. Artculo 218.- La COPRISCAM podr encomendar a sus verificadores, adems, actividades de orientacin, educacin y aplicacin, en su caso, de las medidas de seguridad a que se refieren las fracciones VII y XI del artculo 227 de esta Ley. Artculo 219.- Las verificaciones podrn ser ordinarias o extraordinarias, las primeras se efectuarn en das y horas hbiles y las segundas en cualquier tiempo. Tratndose de establecimientos industriales, comerciales y de prestacin de servicios, se considerarn das y horas hbiles las de su funcionamiento habitual. Artculo 220.- Los verificadores sanitarios, en el ejercicio de sus funciones, tendrn libre acceso a los edificios, establecimientos comerciales y de prestacin de servicios y, en general, a todos los lugares a que hace referencia esta Ley. Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos o conductores de vehculos objetos de verificacin estn obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor. Artculo 221.- Los verificadores, para practicar visitas, debern estar provistos de rdenes escritas, con firma autgrafa, expedidas por la COPRISCAM, en las que se deber precisar el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance que debe tener y las disposiciones legales y/o reglamentarias que la fundamenten. La orden de verificacin deber ser exhibida a la persona con quien se entienda la diligencia, a quien se le entregar una copia. Las rdenes podrn expedirse para visitar establecimientos de un giro o rama determinada de actividades y sealar al verificador la zona en la que vigilar el
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cumplimiento por todos los obligados, de las disposiciones sanitarias. Tratndose de actividades que se realicen a bordo de vehculos o en la va pblica, las rdenes podrn darse para vigilar una rama determinada de la misma. Artculo 222.- En la diligencia de verificacin sanitaria se debern observar las siguientes reglas: I. Al iniciar la visita, el verificador deber exhibir la credencial vigente, expedida por la autoridad sanitaria local competente, que lo acredite legalmente para desempear dicha funcin; as como la orden expresa a que se refiere el artculo 221 de esta Ley, de la que deber dejar copia al propietario, responsable, encargado u ocupante del edificio, establecimiento o conductos del vehculo. Esta circunstancia se deber anotar en el acta correspondiente; Al inicio de la visita, se deber requerir al propietario, responsable, encargado u ocupante del edificio, establecimiento o conductor del vehculo, que proponga dos testigos que debern permanecer durante el desarrollo de la visita. Ante la negativa o ausencia del visitado, los designar la autoridad que practique la verificacin. Estas circunstancias, el nombre, domicilio y firma de los testigos, se harn constar en el acta; En el acta que se levante con motivo de la verificacin, se harn constar las circunstancias de la diligencia, las deficiencias o anomalas sanitarias observadas y, en su caso, las medidas de seguridad que se ejecuten; y Al concluir la verificacin se dar oportunidad al propietario, responsable, encargado u ocupante del edificio, establecimiento o conductor del vehculo de manifestar lo que a su derecho convenga, asentando su dicho en el acta respectiva y recabando su firma en el propio documento, del que se le entregar una copia. La negativa a firmar el acta o a recibir copia de la misma o de la orden de visita, se deber hacer constar en el referido documento y no afectar su validez ni la de la diligencia practicada.
II.
III.
IV.
Artculo 223.- La recoleccin de muestras durante las visitas de verificacin, se efectuar con sujecin a las siguientes reglas: I. Podr realizarse en cualquiera de las etapas del proceso pero debern tomarse del mismo lote, produccin o recipiente, procedindose a identificar las muestras en envases que puedan ser cerrados y sellados; Se obtendrn tres muestras del producto. Una de ellas se dejar en poder de la persona con quien se entienda la diligencia para su anlisis particular; otra muestra podr quedar en poder de la misma persona a disposicin de la COPRISCAM y tendr el carcter de muestra testigo; la ltima muestra ser enviada al Laboratorio Estatal de Salud Pblica para su anlisis oficial; El resultado del anlisis oficial se notificar al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate, en forma personal o por correo registrado, con acuse de recibo, telefax o por cualquier otro medio por el que se pueda comprobar fehacientemente la recepcin del mismo, dentro de los
II.
III.
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
treinta das hbiles siguientes a la fecha de la toma de muestras; En caso de desacuerdo con el resultado que se haya notificado, el interesado lo podr impugnar dentro de un plazo de quince das hbiles a partir de la notificacin del anlisis oficial. Transcurrido este plazo sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial ste quedar firme y la autoridad sanitaria proceder conforme a la fraccin VIII de este artculo, segn corresponda; Con la impugnacin a que se refiere la fraccin anterior, el interesado deber acompaar el original del anlisis particular que se hubiere practicado a la muestra que haya sido dejada en poder de la persona con quien se entendi la diligencia de muestreo, as como, en su caso, la muestra testigo. Sin el cumplimiento de este requisito no se dar trmite a la impugnacin y el resultado del anlisis oficial quedar firme; La impugnacin presentada en trminos de las fracciones anteriores dar lugar a que el interesado, por su cuenta y cargo, solicite a la COPRISCAM, el anlisis de la muestra testigo en un laboratorio que la misma seale; en el caso de insumos mdicos el anlisis se deber realizar en un laboratorio autorizado como laboratorio de control analtico auxiliar de la regulacin sanitaria. El resultado del anlisis de la muestra testigo ser el que en definitiva acredite si el producto en cuestin rene o no los requisitos y especificaciones sanitarios exigidos; El resultado de los anlisis de la muestra testigo, se le notificar al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate, en forma personal o por correo registrado con acuse de recibo, telefax o por cualquier otro medio por el que se pueda comprobar fehacientemente la recepcin de los mismos y, en caso de que el producto rena los requisitos y especificaciones requeridos, la COPRISCAM, proceder a otorgar la autorizacin que se haya solicitado, o a ordenar el levantamiento de la medida de seguridad que se hubiese ejecutado, segn corresponda; y Si el resultado a que se refieren las fracciones anteriores comprueban que el producto no satisface los requisitos y especificaciones sanitarios, la COPRISCAM proceder a dictar y ejecutar las medidas de seguridad sanitaria que procedan o a confirmar las que se hubieren ejecutado, a imponer las sanciones que correspondan y a negar o revocar, en su caso, la autorizacin de que se trate.
El depositario de la muestra testigo ser responsable si no conserva la muestra citada, o su envase presenta signos de alteracin en su cierre o sello o, tratndose de productos perecederos, no procura por todos los medios a su alcance evitar su descomposicin. El procedimiento de muestreo no impide que la Secretara Estatal dicte y ejecute las medidas de seguridad sanitarias que procedan, en cuyo caso se asentar en el acta de verificacin las que se hubieren ejecutado y los productos que comprueba. Artculo 224.- En el caso de toma de muestras de productos perecederos deber conservarse en condiciones ptimas para evitar su descomposicin, su anlisis deber
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iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la hora en que se recogieron. El resultado del anlisis se notificar en forma personal al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que se hizo la verificacin. El particular podr impugnar el resultado del anlisis en un plazo de tres das contados a partir de la notificacin, en cuyo caso se proceder en los trminos de las fracciones V y VI del artculo 223. Transcurrido este plazo, sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme. Artculo 225.- En el caso de los productos recogidos, en procedimientos de muestreo o verificacin, slo el Laboratorio Estatal de Salud Pblica o aqul que habilite la Secretara Estatal podrn determinar, por medio de los anlisis practicados, si tales productos renen o no sus especificaciones.
Ttulo Decimoctavo Medidas de Seguridad Sanitaria, Sanciones y Delitos Captulo I Medidas de Seguridad Sanitaria
Artculo 226.- Se consideran medidas de seguridad aquellas disposiciones de inmediata ejecucin que dicte la Secretara Estatal de conformidad con los preceptos de esta ley y dems disposiciones aplicables, para proteger la salud de la poblacin. Las medidas de seguridad se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondan. La autoridad competente para ejecutar las medidas de seguridad es la COPRISCAM. Artculo 227.- Son medidas de seguridad sanitaria, de inmediata ejecucin, las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. El aislamiento; La cuarentena, La observacin personal; La vacunacin de personas; La vacunacin de animales; La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva; La suspensin de trabajos o de servicios; La suspensin de mensajes publicitarios en materia de salud; El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o substancias; La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio; La prohibicin de actos de uso; La emisin de mensajes publicitarios que adviertan peligros de daos a la salud; y Las dems de ndole sanitaria que determine la Secretara Estatal, que
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puedan evitar que se causen o continen causando riesgos o daos a la salud. Artculo 228.- Se entiende por aislamiento la separacin de personas infectadas, durante el perodo de transmisibilidad, en lugares y condiciones que eviten el peligro de contagio. El aislamiento se ordenar por escrito y por la Secretara Estatal, previo dictamen mdico, y durar el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro. Artculo 229.- Se entiende por cuarentena la limitacin a la libertad de trnsito de personas sanas que hubieren estado expuestas a una enfermedad transmisible, por el tiempo estrictamente necesario para controlar el riesgo de contagio. La cuarentena se ordenar por escrito por la Secretara Estatal, previo dictamen mdico, y consistir en que las personas expuestas no abandonen determinado sitio o se restrinja su asistencia a determinados lugares. Artculo 230.- La observacin personal consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la infeccin o enfermedad transmisible. Artculo 231.- La Secretara Estatal ordenar la vacunacin de personas expuestas a contraer enfermedades transmisibles, en los siguientes casos: I. II. III. Cuando no hayan sido vacunadas en trminos de lo dispuesto en los artculos 144 y 408 de la Ley General; En caso de epidemia grave; y Si existiere peligro de invasin de dichos padecimientos en el Estado.
Artculo 232.- La Secretara Estatal podr ordenar la vacunacin de animales que puedan constituirse en transmisores de enfermedades al ser humano o que pongan en riesgo su salud, en coordinacin con las dependencias encargadas de la sanidad animal. Artculo 233.- La Secretara Estatal ordenar las medidas necesarias para la destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva, cuando stos constituyan un peligro grave para la salud de los seres humanos. En todo caso, se dar a las dependencias encargadas de la sanidad animal la intervencin que corresponda. Los procedimientos de destruccin y control se sujetarn a las disposiciones contenidas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Campeche. Artculo 234.- La Secretara Estatal podr ordenar la inmediata suspensin de trabajos o de servicios o la prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar aquellos, se ponga en peligro la salud de las personas. Artculo 235.- La suspensin de trabajos o servicios ser temporal. Podr ser total o parcial y se aplicar por el tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades que pongan en peligro la salud de los seres humanos. Se ejecutarn las
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acciones necesarias que permitan asegurar la referida suspensin. sta ser levantada, a instancia del interesado o de oficio, cuando cese la causa por la cual fue decretada. Durante la suspensin solo se podr permitir el acceso al establecimiento en donde se lleven a cabo los trabajos o la prestacin de los servicios, a las personas encargadas de corregir las irregularidades y al personal sanitario. Artculo 236.- La suspensin de mensajes publicitarios, en materia de salud, proceder cuando stos se difundan por cualquier medio de comunicacin social, sin haber obtenido la autorizacin previa de la Secretara Estatal, o cuando sta determine, por causas supervenientes, que el contenido de los mensajes autorizados afecta o induce a actos que puedan afectar la salud pblica. En estos casos, los responsables de la publicidad procedern a suspender el mensaje dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin de la medida de seguridad, si se trata de emisiones de radio, cine o televisin, de publicaciones diarias o de anuncios en la va pblica. En caso de publicaciones peridicas la suspensin surtir efectos a partir del siguiente ejemplar en el que apareci el mensaje. Artculo 237.- El aseguramiento de objetos, productos o substancias, tendr lugar cuando se presuma que pueden ser nocivos para la salud de los seres humanos o carezcan de los requisitos esenciales que se establecen en esta Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. La Secretara Estatal podr retenerlos o dejarlos en depsito hasta en tanto se determine, previo dictamen de laboratorio acreditado, cual ser su destino. Si el dictamen indicara que el bien asegurado no es nocivo pero carece de los requisitos esenciales establecidos en esta Ley y dems disposiciones legales o reglamentarias aplicables, la Secretara Estatal conceder al interesado un plazo hasta de treinta das hbiles para que tramite el cumplimiento de los requisitos omitidos. Si dentro de ese plazo el interesado no realizare el tramit indicado y no gestionare la recuperacin, acreditando el cumplimiento de lo ordenado, se entender que la materia del aseguramiento causa abandono y quedar a disposicin de la Secretara Estatal par su aprovechamiento lcito. Si el dictamen indicare que el bien asegurado no es nocivo para la salud y cumple con los requisitos esenciales establecidos en esta Ley y dems disposiciones legales o reglamentarias aplicables, se proceder a su inmediata devolucin. El interesado contar con el plazo de treinta das hbiles para gestionar su recuperacin, vencidos los cuales, sin haber hecho la gestin, se aplicar lo dispuesto en la parte final del prrafo anterior. Si del dictamen resultare que el bien asegurado es nocivo, la Secretara Estatal, dentro del plazo establecido en el anterior prrafo y previa la observancia de la garanta de audiencia, podr determinar que el interesado, bajo la vigilancia de aqulla, someta el bien asegurado a un tratamiento que permita su legal aprovechamiento, de ser posible, en cuyo caso, previo el dictamen de la Secretara Estatal, el interesado podr disponer de los
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bienes que haya sometido a tratamiento para destinarlos a los fines que la propia autoridad seale. Los productos perecederos asegurados que se descompongan en poder de la Secretara Estatal, as como los objetos, productos o substancias que se encuentren en evidente estado de descomposicin, adulteracin o contaminacin que no los hagan aptos para su consumo, sern destruidos de inmediato por la Secretara Estatal, la que levantar un acta circunstanciada de la destruccin. Los productos perecederos que no se reclamen por los interesados dentro de las veinticuatro horas de que hayan sido asegurados, quedarn a disposicin de la Secretara Estatal la que los entregar, para su aprovechamiento, a instituciones de asistencia social, pblicas o privadas. Artculo 238.- La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio, se ordenar, previa la observancia de la garanta de audiencia y de dictamen pericial, cuando, a juicio de la Secretara Estatal, se considere que es indispensable para evitar un dao grave a la salud o a la vida de las personas. Captulo II Sanciones Administrativas
Artculo 239.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que emanen de ella, sern sancionadas administrativamente por la COPRISCAM, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de delitos. Artculo 240.- Las sanciones administrativas podrn ser: I. II. III. IV. Amonestacin con apercibimiento Multa; Clausura temporal o definitiva, que podr ser parcial o total, y Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 241.- Al imponerse una sancin se fundar y motivar la resolucin, tomando en cuenta: I. II. III. IV. V. VI. Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas; La gravedad de la infraccin; Las condiciones socioeconmicas del infractor; La calidad de reincidente del infractor; El beneficio obtenido por el infractor como resultado de la infraccin; y El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin.
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Artculo 242.- Se sancionar con multa equivalente de cien hasta mil veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, en el momento de la infraccin, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 50, 51, 96, 111, 113, 129, 131, 145, 210, 211 y 212 de esta Ley. Artculo 243.- Se sancionar con multa equivalente de mil hasta cuatro mil veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, en el momento de la infraccin, la violacin a las disposiciones contenidas en los artculos 139, 220 y 234 de esta Ley. Artculo 244.- Se sancionar con multa equivalente de cuatro mil hasta diez mil veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, en el momento de la infraccin, la violacin a las disposiciones contenidas en el artculo 109 de esta Ley. Artculo 245.- Las infracciones no previstas en este Captulo sern sancion adas con multa equivalente hasta por diez mil veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, en el momento de la infraccin, atendiendo a los criterios que se establecen en el artculo 241 de esta Ley. Artculo 246.- En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda. Para los efectos de este Captulo se entiende por reincidencia que el infractor cometa la misma violacin, a las disposiciones de esta Ley o sus reglamentos, dos o ms veces dentro del perodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se le hubiera notificado la sancin inmediata anterior. Artculo 247.- La aplicacin de las multas ser sin perjuicio de que se dicten las medidas de seguridad sanitaria que procedan hasta en tanto se subsanen las irregularidades. El cobro de las multas estar a cargo de la Secretara de Finanzas y Administracin, conforme al procedimiento previsto en el Cdigo Fiscal del Estado de Campeche. Los recursos que se recauden con motivo de las multas impuestas por la COPRISCAM quedarn a disposicin de la Secretara Estatal para su aplicacin o inversin. Artculo 248.- Proceder a la clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los siguientes casos: I. Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los preceptos de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, constituyendo rebelda a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria; Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, maquiladora o edificio o la reanudacin de una construccin, por motivo de suspensin de trabajos o servicios, o clausura temporal, las actividades que en l se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud; Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento, local, fbrica, maquiladora, construccin o
II.
III.
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IV.
V.
edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin; Cuando en el establecimiento se vendan o suministren estupefacientes y/o sustancias psicotrpicas sin cumplir con los requisitos que sealen la Ley General y sus reglamentos; y Por reincidencia en tercera ocasin.
Artculo 249.- En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se hubieren otorgado al establecimiento, local, fbrica, maquiladora o edificio de que se trate. Artculo 250.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas: I. II. A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la Secretara Estatal; y A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la Secretara Estatal, provocando con ello un peligro a la salud de las personas.
Solo proceder esta sancin, si previamente se dict cualquiera otra de las sanciones a que se refiere este Captulo. Impuesto el arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la ejecute. Captulo III Procedimiento para Aplicar las Medidas de Seguridad y Sanciones
Artculo 251.- Para los efectos de esta ley, el ejercicio de las facultades discrecionales por parte de la Secretara Estatal, se sujetar a los siguientes criterios: I. II. III. Se fundar y motivar en los trminos de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Se tomarn en cuenta las necesidades sociales y estatales y, en general, los derechos e intereses de la sociedad; Se considerarn los precedentes que se hayan dado en el ejercicio de las facultades especficas que van a ser usadas, as como la experiencia acumulada a ese respecto; Los dems que establezca el superior jerrquico tendientes a la predictibilidad de la resolucin de los funcionarios; y La resolucin que se adopte se har saber por escrito al interesado dentro del plazo que marca la ley. Para el caso de que no exista ste, dentro de un plazo no mayor de cuatro meses contados a partir de la recepcin de la solicitud del particular.
IV. V.
Artculo 252.- La definicin, observancia e instruccin de los procedimientos que se
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establecen en esta ley se sujetar a los siguientes principios jurdicos administrativos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Legalidad; Imparcialidad; Eficacia; Economa; Probidad; Participacin; Publicidad; Coordinacin; Eficiencia; Jerarqua; y Buena fe.
Artculo 253.- La Secretara Estatal, con base en el resultado de la visita de verificacin, podr dictar las medidas de seguridad que estime procedentes para corregir las irregularidades que se hubieran encontrado notificndolas al interesado y dndole un plazo adecuado para su realizacin. Artculo 254.- La Secretara Estatal har uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que procedan. Artculo 255.- Derivado de las irregularidades sanitarias que reporte el acta de verificacin, la COPRISCAM citar al interesado personalmente o por correo registrado con acuse de recibo, para que dentro de un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das comparezca a manifestar lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime procedentes en relacin con los hechos asentados en el acta. Artculo 256.- El cmputo de los plazos se har entendiendo los das como hbiles, con las excepciones que esta ley establezca. Artculo 257.- Una vez odo al presunto infractor, a su representante legal o al apoderado debidamente constituido de stos, y desahogadas las pruebas que ofrecieren y fueren admitidas se proceder dentro de los cinco das siguientes, a dictar, por escrito, la resolucin que proceda, la cual ser notificada en forma personal o por correo registrado con acuse de recibo al interesado o su representante legal. Artculo 258.- En caso de que el presunto infractor no compareciera dentro del plazo fijado por el artculo 255 se proceder a dictar, en rebelda, la resolucin definitiva y a notificarla personalmente o por correo registrado con acuse de recibo. Artculo 259.- En los casos de suspensin de trabajos o de servicios, o de clausura temporal o definitiva, parcial o total, el personal comisionado para su ejecucin proceder a levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las verificaciones.
60
Artculo 260.- Cuando del contenido de un acta de verificacin se desprenda la posible comisin de uno o varios delitos, la autoridad sanitaria formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico que corresponda, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin administrativa correspondiente. Captulo IV Del Procedimiento Administrativo
Artculo 261.- El procedimiento administrativo ante la Secretara Estatal y sus rganos desconcentrados se substanciar y resolver con arreglo a los trminos y condiciones que seala la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Campeche. A falta de disposicin expresa y en cuanto no se oponga a lo que prescribe esta Ley, se estar a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. Captulo V Prescripcin
Artculo 262.- El ejercicio de la facultad para imponer las sanciones administrativas previstas en la presente ley, prescribir en el trmino de cinco aos. Artculo 263.- Los trminos para la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en que se cometi la falta o infraccin administrativa, si fuere consumada, o desde que ces si fuere contina. Artculo 264.- Cuando el presunto infractor impugnare los actos de la autoridad sanitaria competente, se interrumpir la prescripcin, hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior recurso. Artculo 265.- Los interesados podrn hacer valer la prescripcin por va de excepcin. La autoridad deber declararla de oficio. Captulo VI Delitos Artculo 266.- La comisin de cualquiera de los delitos previstos en el Captulo VII del Ttulo Dcimo Octavo de la Ley General, se har del conocimiento de la Secretara Federal para que sta proceda conforme a lo dispuesto en dicho ordenamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin penal aplicable.
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Artculo 267.- Cuando se detecte la comisin de actos que pudieran configurar algn delito del orden comn la Secretara Estatal proceder a dar parte a la autoridad ministerial local. TRANSITORIOS Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Se abroga la Ley de Salud del Estado de Campeche expedida por decreto nmero 110, de la LII Legislatura del Congreso del Estado de Campeche, publicado el 31 de diciembre de 1987 en el Peridico Oficial del Estado. Tercero.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias en lo que se opongan al contenido de este decreto. Cuarto.- El Gobernador del Estado, en un plazo de ciento ochenta das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha en que entre en vigor este decreto, deber expedir los Reglamentos a que se refiere el artculo 187 de esta Ley; entretanto se expiden dichos reglamentos se aplicarn, en lo que no contravengan el contenido de este decreto, las disposiciones que sobre la materia se contienen en la Ley que se abroga. Quinto.- En aquellas poblaciones de la entidad en las que los servicios a poblacin abierta no sean cubiertos por las instituciones de salud federal, a cuya jurisdiccin corresponde la prestacin, as como en los casos en que en las mismas se den situaciones de emergencias sanitarias, el Estado proceder a prestar esos servicios, en trminos de los convenios o acuerdos de coordinacin especficos que al efecto tenga celebrados o celebre con la federacin, conforme a su disponibilidad presupuestal. Dado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo, en la ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche, a los veintids das del mes de abril del ao dos mil ocho. C. Carlos Ernesto Rosado Ruelas, Diputado Presidente.- C. Humberto Javier Castro Buenfil, Diputado Secretario.- C. Mara del Carmen Prez Lpez, Diputada Secretaria.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 48, 49 y 71 fraccin XVIII de la Constitucin Poltica del Estado, lo sanciono, mando se imprima, publique y circule para su debida observancia. Dado en el Palacio de Gobierno del Estado, en San Francisco de Campeche, Campeche, a los veinticinco das del mes de abril del ao dos mil ocho.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, C.P. JORGE CARLOS HURTADO VALDEZ.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, M. EN D. RICARDO MEDINA FARFN.- RUBRICAS. EXPEDIDA POR LEGISLATURA. DECRETO NUM. 150 , P.O. 4036, 13/MAYO/2008. LIX
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LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE CAMPECHE Poder Legislativo del Estado de Campeche Oficiala Mayor Direccin de Estudios Legislativos

Compendio Jurdico del Estado Seccin Leyes

LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE CAMPECHE

Ttulo Primero Disposiciones Generales Captulo nico

IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

Captulo II Atencin Mdica

Captulo IV Usuarios de los Servicios de Salud y Participacin de la Comunidad

Captulo V Atencin Materno-Infantil

Captulo II De los Beneficios de la Proteccin Social en Salud

Captulo III De las Cuotas Familiares

Artculo 90.- La cobertura de proteccin social en salud ser suspendida de manera

Captulo III Formacin, Capacitacin y Actualizacin del Personal

Ttulo Sexto Investigacin para la Salud Captulo nico

II. III. IV.

I. II. III. IV. V.

Captulo IV Efectos del Ambiente en la Salud

Ttulo Undcimo Programas Permanentes de Salud Captulo I Programa Contra el Alcoholismo

Captulo IV Del Consejo Estatal Contra la Adicciones

Captulo VI Programa Contra el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida

Artculo 186.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por:

Captulo II Agua Potable y Alcantarillado

Artculo 207.- La venta de alimentos en la va pblica queda bajo la vigilancia de la COPRISCAM.

Ttulo Decimosexto Certificados Captulo nico

Artculo 252.- La definicin, observancia e instruccin de los procedimientos que se

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