Observatorio Implementacin del Estado Plurinacional, Comunitario y Autonomas.

Reporte: Adecuacin Estatuto Autonmico. La comunidad de Estudios JAINA con el apoyo de la Fundacin Rosa Luxemburgo y Brodereck Denle ha venido desarrollando actividades de seguimiento al proceso de implementacin del Estado Plurinacional, Comunitario con autonomas en el departamento de Tarija. En el marco de esta iniciativa se ha desarrollado un esfuerzo para aperturar los espacios de socializacin e intercambio de miradas sobre los diversos temas que se vienen desarrollando y que son estratgicos para pensar la plurinacionalidad en Tarija. El proceso de adecuacin del estatuto autonmico nos plantea en este sentido un tema central para avanzar en la constitucin de una sociedad plural que exprese esa diversidad sobre la que se asent la sociedad monocultural y monoetnica en Tarija. En este sentido, JAINA en el marco del observatorio de Implementacin del Estado Plurinacional Comunitario con Autonomas, ha convocado a representantes de la Federacin de Campesinos de Tarija (FSUCCT) y del Pueblo Weenhayek a dialogar con autoridades de la Asamblea Legislativa Departamental para avanzar en un proceso de democratizacin de la informacin y en la visibilizacin de los bloqueos y las perspectivas que se plantean en este proceso de construccin de la plurinacionalidad. En este espacio han participado la Sra. Mara Lourdes Vaca, asamblesta por camino al cambio, Presidenta de la Comisin de Constitucin de la Asamblea Departamental; la Sra. Guadalupe Jurado, asamblesta campesina Chapaca por el MAS, Vicepresidenta de la ALD; el Sr Pnfilo Guzmn, Secretario ejecutivo de la FSUCCT; el Sr Jos Lpez, por el Pueblo Weenhayek, el Sr Quintn Valeroso del Pueblo Guaran de Yacuiba y el Sr. Elvio Daz ex secretario ejecutivo de la FSUCCT. El coloquio ha sido desarrollado con la intervencin inicial de los dos representantes de los pueblos quienes han puesto como interrogante donde se encuentran sus propuestas que han planteado como sujetos del Estado Plurinacional Comunitario y cul es el proceso que se ha venido delineando. El evento ha sido transmitido en vivo como una estrategia para democratizar la informacin y el debate con el soberano: el pueblo.

Lecturas sobre el proceso de adecuacin. Pnfilo Guzmn. Secretario Ejecutivo de la FSUCCT. En el momento donde se construyo el estatuto autonmico exista una Constitucin Poltica del Estado (CPE) de un Estado Republicano, los participantes en el proceso de elaboracin y los actores fueron gente que pensaba en esa misma constitucin y el rol que debera jugar el mismo departamento. Por eso creemos que hasta ese tiempo, incluso como sector y mas all incluso podemos decir que a nuestro sector, a los campesinos, no se nos vea como un sujeto, sino como un objeto, que ramos tan solo productores, tal vez subvencionadores de la canasta familiar barata, de la mano de obra barata y no tenamos opcin a decidir polticamente. Eso se ha dado y con ese mismo concepto pareciera que se ha elaborado el EAD y por eso no se ha contado con la participacin de las fuerzas vivas de las organizaciones sociales del Departamento, producto de ello decimos que ahora cuando se ha dicho hay que adecuar el EAD han habido varias propuestas, mas de 50 propuestas, que han llegado de las organizaciones sociales, eso quiere decir que no ha habido participacin en un comienzo de las organizaciones sociales y uno de esos fue nuestro sector que no hemos participado. Por eso mismo es importante ahora que en la adecuacin se tome en cuenta la metodologa, incluso de la misma adecuacin, que no se piense algo superficial, algo que no permita entrar a ms fondo entendiendo que no hemos sido actores. Que el estatuto no diga que solo hay que cambiar algunas cositas de letras, antes deca Republica ahora Estado, antes eran consejeros ahora que sean asamblestas. Creemos que no pasa por eso, sino que se reconozca a los actores principales tambin de este territorio, ah estamos nosotros como campesinos como tambin los pueblos indgenas que contamos con un territorio, estamos en un territorio, tenemos nuestra propias formas de organizacin, hasta podemos decir que tenemos capacidad de gobernarnos en nuestra propias comunidades, con nuestra propia organizacin y nuestra organizacin es capaz de ver por los problemas de agua, salud, de la parte productiva, es tan importante la participacin en la misma comunidad, por eso decimos que si nos incluimos como sector dentro de este EAD podemos aportar mucho al desarrollo del departamento y eso queremos. Que nuestros asamblestas que ahora estn con la responsabilidad en sus manos de adecuar este estatuto tomen en cuenta a los sectores que deben tomar en cuenta. Nosotros como organizacin preocupados en esto hemos venido solicitando a la ALD, a travs de su presidencia, podernos reunir con representaciones de las centrales, con todos los asamblesta para preguntarles cmo van a respetar nuestra sugerencias dentro de la adecuacin? Entendiendo que no hemos participado, entonces ahora que se ha dado la oportunidad, queremos que tanto nuestras propuestas sean respetadas y queremos que haya esa flexibilidad entendiendo que ahora tambin la misma CPE nos reconoce a nosotros como campesinos con nuestras organizaciones, creemos que por lo tanto debemos estar reconocidos dentro del EAD. Como organizacin se ha trabajado desde la centrales, subcentrales en varios eventos y se ha hecho llegar a la comisin respectiva en su momento nuestra propuesta, la propuesta cuenta con 67 sugerencias, 67 artculos para que puedan ser tomados en cuenta, dentro de ellos hay algunos muy importantes. Tal es el caso de que nos reconozcan, porque no aparecemos reconocidos y no queremos que nos reconozcan as en generalidades, es decir ah estn incluidos todos los ciudadanos, acaso Uds. no viven en el mismo territorio? Si vivimos en el mismo territorio pero tenemos un nombre como campesinos Chapaco del departamento, en ese sentido queremos que

nos reconozcan que valoren nuestra sugerencia y forma de organizacin en el estatuto, eso queremos que nos valoren. Lo otro que no se ha dado en la vida republicana es la participacin poltica en las decisiones que se deben tomar en nuestro departamento, sea la representacin poltica nuestra en las instancias y eso tambin est incluido dentro de la propuesta que estamos haciendo nosotros como organizacin campesina. Otro de los puntos es el respeto o el destino de los recursos necesarios para impulsar la parte productiva en el rea rural. Son puntos clave y hay otros puntos ms como el agua, salud, recursos naturales, salud que sean igualitarios en las comunidades, que son varios que se han presentado y ahora queremos ver que la Asamblea nos pueda decir, reunirnos con ellos y decir cmo est incluida nuestra propuesta, como en esos tres informes finales que llegaron al pleno, en esos tres informes como estamos incluidos, eso es lo que podemos decir como organizacin y lo que creemos que nos tomen en cuenta en nuestra propuesta, y queremos que nos tomen en cuenta dentro de la adecuacin del EAD para reclamar ese derecho que nos corresponde. Reyna Vaca. Presidenta de la Comisin de Constitucin. Primero que no hay que desconocer que existe una transformacin poltica importante, hoy tenemos un proceso que yo dira que no ha concluido en su avance, un proceso de autonoma que est naciendo, este nacimiento genera cambios en la estructura del manejo institucional del pas y tambin genero un proceso incluyente importante a travs de la AC que permiti generar estos espacios de poder de toda la sociedad en su conjunto sin discriminacin alguna. Es importante tambin destacar que si bien hubo un proceso de redaccin que en su momento se constituyo en un pacto poltico departamental que seguramente muchos Uds. Pueden no sentirse representados, pero fue un momento importante que se constituyo en un pacto poltico. Hubo una ingeniera jurdica que permiti en base a la Constitucin para redactar y aprobar el EAD, 78 % de la poblacin voto por este estatuto y ah estoy de acuerdo que fue otra realidad otro momento, que haba otra constitucin, pero no por ello podemos desconocer el proceso estatuyente de transformacin poltica departamental, yo creo que este proceso que hoy nos encuentra ahora incluidos a todos en el debate tiene dos problemas. Primero que la Asamblea toma el mandato a travs de la ley marco de adecuar los estatutos a la constitucin, eso lo dice la disposicin tercera, esta adecuacin es un proceso extrajudicial, yo dira que hemos avanzando a la inversa, quien es el poder competente para poder adecuar los estatutos es el Tribunal Constitucional, no es la Asamblea, pero la ley Marco manda que sean la ADl, los gobiernos departamentales, que realicen este proceso de adecuacin y obviamente que esto genera una responsabilidad muy grande, muy grande porque que lo que determine al final del camino, no va ser un mandato, una sentencia, un dictamen que salga de esta adecuacin, porque les reitero es un proceso extrajudicial, esta competencia la tiene el TC Uds. saben que a partir de la adecuacin, terminado el proceso tendr que remitirse al TC para que verifique si es constitucional o no, por lo tanto la responsabilidad es suya, nosotros tenemos que trabajar en la presuncin de constitucionalidad, pero nunca trabajar en el dictamen que es constitucional. Yo me permitido elaborar una presentacin para ver que significa la adecuacin, ese fue el tema de debate en esencia desde el inicio, hubo muchas interpretaciones de lo que es la adecuacin, en sentido restringido y en sentido amplio.

La CPE manda que al reconocer los estatutos se adecue estos estatutos a esta constitucin. Desde nuestra interpretacin pero adems porque refleja as la real academia espaola, adecuar significa acomodar, aquellos artculos que sean contradictorios a esta constitucin, eso significa por eso dice que los departamentos que optaron por el referndum del 2 de junio del 2006, debern adecuar sus estatutos a esta constitucin y sujetarlos al control de constitucionalidad, ese es el mandato que nos da la CPE. Ni la ley marco de autonomas aclara que se entiende por adecuacin, porque no existe esta figura jurdica, de la interpretacin gramatical de la disposicin transitoria, se define que es un procedimiento de control de constitucionalidad, pero no existe ningn antecedente que sea en este caso por ejemplo la asambleas u otras instancias que tenga que verificar la constitucionalidad de la norma, sino el TC, por lo tanto es un trabajo delicado y dira muy complejo. Por lo tanto la adecuacin implica un procedimiento extrajudicial cuyo rgano ejecutor es la AD por mandato de la Ley Marco de Autonomas, la AD no es el rgano el control constitucional es un procedimiento que le corresponde a otro rgano, el TC. Nosotros no podemos arrogarnos ni tener la representacin de la competitividad de otro rgano como es el TC, estos instrumentos va en contra de los derechos y desconocimiento de la soberana. La adecuacin no es pues reelaboracin total, segn desde el punto de vista que se interpreta en diferentes normas y diferentes leyes e incluso en el propio diccionario de la real academia espaola, por lo tanto la adecuacin no es precisamente la reelaboracin porque excluye la reinterpretacin, en ese sentido la Ley marco de autonomas es clara estableciendo que 4 departamentos adecuan a sus estatutos y los otros 5 elaboran, lo dice claramente la ley marco de Autonomas, pero entonces que entendemos por adecuar, ante la ausencia de esta doctrina y nos remitimos ante el diccionario de la real lengua de la academia espaola, ADECUAR es proporcionar acomodar algo a una cosa, esta es la interpretacin que se asume como adecuacin. Ahora para comprender mejor esta adecuacin, se tiene que entender el significado del sentido inverso, la adecuacin en sentido inverso significa la inadecuacin, que dos partes se calcen y es lo que justamente estamos buscando que este estatuto sea concordante con la CPE, no a la inversa, en estas definiciones no se menciona transformar sino modificar o apropiar, por lo tanto son las asambleas legislativas de cada departamento las llamadas a realizar este trabajo de adecuacin. Esta tarea no es un procedimiento discrecional, su labor est limitada y esta amparado en el 78 % del voto de la poblacin tarijea y en virtud la carta magna se limita a establecer un procedimiento de adecuacin y no de modificacin. Es estatuto est sujeto a la adecuacin y tiene una peculiaridad, es un instrumento legal y legitimo hecho jurdico que no puede desconocerse ni, Yo aqu voy a hablar un poco de lo que se trabajo en la AD, los compaeros aqu, los representantes de los PI y C decan que es de nuestras propuestas, nosotros hemos debatido y hemos presentando en su momento, queremos saber si estamos incluido en ellas, hemos aprobado una metodologa, primero era recoger las propuestas de toda la sociedad recibirlas, sistematizarlas e incluirlas en la adecuacin, ese fue el trabajo que realizo el trabajo de la anterior comisin, las propuesta de Uds. estn aqu, me permit traerlas, estn las propuestas recepcionadas de los pueblos indgenas, esta la propuesta de la bancada del MAS, lamentablemente no hemos podido concertar dentro de la comisin y hubiese sido interesante sacar una sola propuesta, Quiero aclarar que no ay una propuesta de camino al cambio, lo que existe es una propuesta de la comisin , que no comparti los criterios de las dos propuestas, pero eso no significa que no estn incluida, porque no se trabajo el proceso de adecuacin, lo

que se trabajo es el proceso de socializacin y de recoger insumos para entrara en debate en la AD, 54 propuestas fueron recepcionadas, mucho de ellas no tenan un contenido de propuesta de adecuacin, muchas de ellas legaron con recortes de peridicos, llegaron con cartas, muchas de ellas presumiblemente invadiendo competencias municipales, haba que hacer un trabajo importante y la anterior comisin reflejo esos 3 informes para su debate. Que estamos proponiendo ahora, las tres propuestas tienen que ser sistematizadas en una, ya que si vamos al pleno con las 3 propuesta que son absolutamente diferentes, yo puedo asegurar que nunca vamos a lograr adecuar el ED, lo que tenemos que hacer es tener la tolerancia y equilibrio y la concertacin mxima para lograr que cada de los puntos sensibles que se encuentran en cada propuestas puedan ser pre concertados ante s del trabajo en pleno de la asamblea. Muchas veces debatimos una ley que tiene 4 o 5 arts. y nos entrampamos cinco das, imagnense una que tiene 119 arts. se convertir en un campo de rin y no podremos adecuar, nuestra propuesta es sistematizar las tres propuestas y establecer una metodologa de debate dentro de la asamblea. Se debatir art por artculo? vamos a poner ejes temticos, libro primero, libro quinto, rgimen econmico, competencial, en fin eso es lo que tenemos que definir, pero antes de entrar estn las propuesta presentadas y las observaciones. La propuesta de la bancada indgena tiene mucha coincidencia con la propuesta original, en realidad ellos hacen observaciones a 18 artculos a los dems no hacen observaciones por lo tanto entendemos que no existen propuesta de modificacin, pero si incluye la demanda del 15 % de las regalas, es decir del 45 % que tiene el chaco, quieren el 9 % de ah, adems el 6 % de las otras provincias productoras, de Occonor y de Arce que sumarian los 15 %, estos 15 % es a parte del fondo Indgena nacional, no tengo el monto pero es un monto importante, bsicamente en esto se reduce la propuesta de los indgenas. La propuesta de la bancada del MAS va mas all, tiene temas muy sensibles, temas que pueden generar muchas diferencias y lo que no se tiene que lograr es que existan diferencias, sino coincidencias, bsicamente la propuesta del MAS plantea la modificacin del nombre del departamento, de los smbolos, del escudo, la bandera. El 15 % asignado a las provincias productoras, respetando el 45 % del chaco, es decir 15 % para Occonor y 15 % para los indgenas, sumando hace el 80 %. Adems ponen al estatuto bajo la ley marco de autonomas, no se pone al igual rango, o sea la pone por debajo de la ley marco de autonomas, modifican los escaos, ponen 9, en realidad 3 para los pueblos indgenas y 6 para los hermanos campesinos, en esencia eso son los temas sensibles que tienen. Ahora yo no s si vamos a entrar con estos temas altamente sensibles a debatir en el pleno, yo creo que tenemos que entrar con temas ya preconcertados, yo tuve la oportunidad de charlar con la Guadalupe y ella me dijo el informe no refleja la posicin de la bancada del MAS, pero entonces veamos cuales son las coincidencias que nos permitan lograr los resultados. Les reitero nuevamente las propuestas estn incluida pero an no se inicio el trabajo de adecuacin, ah se debe tener una tolerancia, para aprobar por 2/3 del voto. Guadalupe Jurado, Vicepresidenta AD. Primero saludar la iniciativa de generar estos espacios para el debate. Saludar al compaero Pnfilo, al representante de los Pueblos Indgenas y a los y las asamblestas. El debate que estamos tocando es muy complejo, yo no voy hacer una exposicin, hare una interpretacin. Escuchando la propuesta de los compaeros de los pueblos indgenas del chaco y del representante de la FSUCCT que nos hablaban de cual es el resultado de las propuestas?

Yo quiero decir a diferencia que como deca la colega Lourdes, hay una interpretacin de que es adecuar y que adecuar es acomodar y cambiar palabras; pero hay otra posicin que es que a travs de lo que manda la CPE esta adecuacin permita incluir a los que no hayan sido incluidos en la elaboracin del Estatuto departamental. Muchos nos han dicho a las organizaciones sociales que hemos estado en contra de la autonoma, que no hemos votado por el proceso autonmico y que no hemos estado a favor del estatuto departamental, nuestra comunidades, nuestras provincias estaban de acuerdo con la autonoma, lo que estbamos en contra es la forma de elaboracin del estatuto, sin bien eso no vamos discutir, la misma constitucin, nos manda a adecuar el estatuto a diferencia de lo que podemos entender del trmino de la adecuacin y a diferencia de que el 78 % de la poblacin ha votado por la aprobacin del estatuto, pero yo quiero decir que eso no fue as 78 % hay una poblacin disconforme, una sociedad que quiere ser parte, por eso llegaron 54 propuesta para la adecuacin, ah creemos que existe una gran parte de la sociedad que no ha sido tomada en cuenta y que hoy quiere ser parte. Nosotros como bancada, hemos presentado una propuesta, es evidente que se tienen tres informes, que el debate de metodologa, hemos presentado el informe que sea de manera conjunta para debatir en grande y en detalle y podamos ponerse de acuerdo si se toman en cuenta la propuesta de la organizaciones sociales, es por eso que hay tres informes y esos tres informes genera un debate y para la AD es muy complicado y complejo ponerse de acuerdo en esas circunstancias, si podemos escuchar a quienes nos estn escuchando, la verdad es que para nosotros es difcil ponernos de acuerdo por cual vamos a comenzar por el uno? como vamos a hacer vamos a abordar artculo por artculo? un pacto social que podamos trabajar, y es verdad que en eso se est pensando y eso esperamos. Lo que deca los representantes de los pueblos indgenas y de la federacin de campesinos que quieren saber el estado de sus propuestas. Nosotros como bancada del MAS no hemos propuesto una propuesta como deca Lourdes como bancada, no lo hemos hecho como bancada, lo hemos hecho tomando en cuenta que la propuesta refleje las 54 propuestas que presentaron las organizaciones sociales, y nuestra propuesta refleja eso, ya que hemos visto que en la otra propuesta se ha cambiado slo algunos trminos y es verdad, que tambin adecuar no implica ir a fondo, pero existe cambios de fondo en la otra propuesta, como la eleccin del vicegobernador, esa es una propuesta de fondo, y a diferencia de las propuestas de las organizaciones sociales que tambin se puede tomar en cuenta, no quiero que se entienda como generar un nuevo estatuto, pero hay temas centrales que si no va en contra de la nueva constitucin se puede tomar en cuenta. O esperar a hacer una nueva reforma de aqu a 4 o 5 aos? o hacer otro procedimiento ante la sociedad y pueblo tarijeo?, lo que falta es que no todo se puede hacer en el momento, esta democracia que antes era representativa que ahora sea participativa. Un poco recordar que tambin se toma en cuenta el tema social, el tema econmico, nuestras competencias departamentales estn definidas en el art 300 y en base a eso no se va salir y en base a eso tambin no est fuera la propuesta que presentaron las org sociales. Quiero decir que hay temas coherentes que se tienen que discutir. En el caso de la propuesta de los pueblos indgenas que ms se refleja en el tema porcentaje. Se deca que la propuesta del Mas cambia el nombre del departamento, esto no esta en la propuesta, yo no puedo decir que en la propuesta hay este cambio de nombre. La distribucin de los recursos econmicos, hemos sido coherentes en no dejar de lado la propuesta de las org sociales, se ha tomado en cuenta la propuesta de los pueblos indgenas, de todos y tomando en

cuenta que estas propuestas irn en debate en la asamblea e ira tambin en consulta y en esto como bancada hemos sido que la propuesta tambin han llegado de las diferentes provincias, y eso no quiere decir que con esto la propuesta ser as y nada mas, y veamos de perjudicar otra propuesta, yo no quisiera que me hagan polmica tal vez la poblacin interprete de otra forma, la interpretacin que hagamos como asamblestas y en el caso que no corresponda seremos capaces como asamblestas de decir a la poblacin que esta propuesta no corre. La distribucin de los recurso tiene que ser bajo un pacto social, sino hay un acuerdo entre todas las provincias, a diferencia que el chaco ya tiene a travs de una ley recurso normados, 45 %, sino hay ese acuerdo tampoco se puede generar ese debate. En relacin al cambio de la bandera departamental, como deca el estatuto se ha elaborado fuera de la constitucin aprobada y cambio y la misma constitucin pasa de republica a estado plurinacional y como esto no es delito tomar en cuenta lo que no estaba en el estatuto y en la misma constitucin poltica del estado se reconoce por ejemplo la whipala que Uds. conocen y eso fue lo que se puso en la propuesta, a parte de la bandera tarijea y de la bandera boliviana que si se reconoce que son smbolos patriticos y que se reconozca la whipala, si bien no estuvo anteriormente, pero actualmente est en la constitucin, , a eso es lo que se refiri la propuesta y no es que se quiere cambiar la bandera tarijea. Para poder concluir ya, yo quiero decir que como bancada lo nico que se ha hecho la propuesta es reflejar la propuesta que se ha presentado dentro de la metodologa que se trabajo como comisin, de lo contrario se habra reflejado mal el aprobar la metodologa de recoger propuestas de la sociedad civil sin tomarlas en cuenta, en ese caso nosotros no ms nos hubiramos puesto de acuerdo y no salido ante las org y a socializar y recoger las propuestas, no habra porque recoger propuesta si vamos a tomar el termino de adecuacin como tomar y cambiar letritas, ese trabajo lo habramos hecho en vano, por eso como venimos del campo tenemos que representar y escuchar hay temas que no se debaten, el tema de los derechos de los Pi, seguro en lo posterior las comunidades campesinas van a luchar y pelear por su autonoma.

Es necesario aperturar el proceso de adecuacin a esos aspectos que no son considerados en el Estatuto Autonmico Departamental 1. Generar un escenario para avanzar en un pacto poltico con los diversos sujetos que conforman el Departamento 2. s de la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) como la Presidenta de la Comisin de Constitucin y la Vicepresidenta de la ADL, para socializar el avance sobre el proceso de adecuacin del Estatuto Departamental.

Participantes: Dirigentes campesinos, Dirigentes Indgenas (Guaran y Weenhayek); Asesores tcnicos bancada indgena; Tomy Crespo, trabajo con pueblos indigenas se me invito para dialogar y de llegar a algunos puntos sobre el tema de Valeria (tcnico de la direccion de Pueblos Indigenas/ UDAIPO. Sarela paz. Trabajo en temas de tierras, TCO, reforma a la Ley Forestal y posteriormente trabajo en el tema constituyente y como parte establecer procesos autonmicos en el departamento. Se tiene representacin de los pueblos Indigenas o son personas que trabajan con la tematica indgena o la temtica campesina. Somos actores que estanmos de cerca con los que ejercen representacin esto ayuda y alimenta dependiendo de la acapacidad de influencia en el debate. Se me invito para dialogar sobre el tema de la plurinacionalidad, sin embargo lo que halabramoes tiene que cincularse al proceso que se esta viviendo en la AD y esto tiene que ver con el tema de la adecuacin de estatutos, Los documentos que vi muestra un proceso de adecuacin de estatutos y las posiciones que tienen los PI sobre la deciacion de estatutos tambien muestra la posicin de la bancada del MAS en relacin al tema de los E y la posicin de camino al Cambio sobre la adecuacin de estatutos, Que yo hallo para discutir el concepto de plurinacionalidad, por un lado se lo menciona de manera enfatica en el documento de los indgenas, las tendencias que estn hallando, adecuar los estatutos en trminos de unos cambios que puedan hacerse que no contravenga la con los artculos de la consttucion, tomaara esta adecuaacion de estatutos para discutir lo que son los estatutos regionales de Tarija. ahora el proceso de estatutos que se esta buscando no es que es lo que contraviene a la contitucion si no dar el sentido mas amplio de plurinacionalidad. Tenemos de partir que la adecuacin del estatuto es darle el sentido de regin, sujeto, plurinacionalidad. Pienso que los estatudos fueron echos sin\texto que no contravenga la CPE se bsa en la idea de que los estautos debera recuperar la participacion mas amplia de quienes no participaron en los primeros estatutos. El documento de la BI hace nfasis en el sujeto plural, por lo menos introduce la necesida de discutir el sujeto plural en la regin, que se considera insuficiente lo que se planeteo hoy en dia, el documento del MAS, el comentario que hace nfasis en la necesidad de que los E se vinculen

a lo plurinacional y la participaciny represnetacion de los PI y tambien hace nfasis en la rpresentacion de los campesinos, este dcumento abre el debate, por tanto antes de proceder a plantear la ides de la plurinacionalidad y a partir de eso ponernos de acuerdo en los aspectos centrales de lo que entedemos por plurinacionalidad pordemo dictir el tema de los estautos y ver cuales seriana lso ejes centrales para dicutir el caso tarijeo Sin embargo, quiero escucharlos a Uds en su opinin cuales son los putnos de desafio mas impritantes para discutir en el proceso de adecuacin de los estatutos. Cuales son los antecedentes mas importantes para hace la adecuacin de los estatutos. (Hernan).

Marco Gonzales, yo tengo una visin poltica clara de apoyo a los pueblos indgenas, voy a intentar ser lo mas sencillo y centrado posible, y me saltare todos lo problemas ue hubo en la comisin, se inicio la adecuacin hace dos anos con un marco estructural que determinaba unos pasos sencillos, se planteo recabar unos insumos y con ese trabajo se elabora un doc base y se vyuelva a la sociedad para decir esto dierjon uds y depsues llevarlos al pleno y someterlo a la votacin para ver cuales son los art que se parobaron con 2/3 Segunda getsion se ajusto el marco y a pesar de todos los problemas se sali a los pI, munciipios, se invito a la gente a prsentar propuestas, se tiene mas o menos 50 porpuestas y en los lugars de socializacin, esto es una critica, el tcnico deca art 1, nuestra propuesta, pero ya en el 20 la gente se estaba durmiendo, cada uno estaba dando sus aspiraciones, y .. a pesar de eso se traabajanron distintas propuestas, yse quera vo,ver a la sociedad para decirles sto es pero no se hizo, se tiene ahora tres informes, Desde mi punto de vista el mas recogi aspiraciones diverssa y trato de unir en una propuesta coherente, en la propuesta de CC y epan se tiene visin cerrada, para ellos adecuar es solo cambiar y recortar, pero analizando su propuesta ellos introducen figuras como la del subgobernador que no estn en la CPE ni en el esttuto original de las 50 propuestas, el mismo informe de CC dicen que son modificaciones y como dice el propio estuatuo se requeire 4/5 para modificar y si se quiere modicicar se tiene que esperar. Lo plurinacional es que Tarija tiene naciones adentro, ahora tambien, haciendo enlace con la propuesta del mas se propone que se reconozca el pueblo campesino, Nuesto primer punto es que se reconozca que Tarija tiene pubeos, que el 15 % de la regalas vayan a u fondo y qe sea manejado por las autonomas indgenas.despues lo relativo al idioma y a reconcoer que se tiene idiomas oficiales.. esto de que se tiene que hablr dos lenguas variosinstitutos estn enesenando guaranie pero se esta ensenando sin saber, tambien reconocer la existencia de los pi que tienen poder de decisin, y que se vaya asunmiendo que estas instituciones asumen decisin. Lo que vi en la propuesta del mas y de la FSUCCT es que ellos solicitan lo econmico pero lo mas importante es su represenatcion poltica como pueblo campesino, y decir queremos 6 como pueblo campesino, y que se reconozca al igual que los PI. (S) estos son los ountos que los E no consideran debidamente, estos propuestas que se lanzan en dos de los 3 informes. Si planteamos

EUGENIO. Me parece importante que los representantes se pierden y no se ve una cosa real, muchas veces no se ve cosas claras, Yo quiero remitirme a una cosa histrica y se vamos a recordar de cuando nace la lucha campesina. Se tiene que avanzar en un cambio poltico (cultura poltica). El EA tiene que apuntar a definir como va ser la pc comunitaria, lo educativo, se dice que todo va ser colectivo pero la responsabilidad es individual, yo no puedo trabajar por el flojo, no puedo madrugar por el dormilon, alla en el campo se trabaja desde que sale el sol. Tomy. Entendiendo el proceso se puede entender la ruta. Cuando la la comisin de C del AD abre un pequeo espeacio y abre la caja de pandora cuando se dice que se presente sus propuestas, los asamblestas cuando plantean la metodologa de tarbajo por que se prenseta tramposa, se pretenda ira los municipiso a escauchar y lecturar uno por u los art pero ninguna de las propuestas se incorporo en el texto de las reuniones En etas reuniones lo campesino e induigena no estaba planetado, se asustaron y la madre del acordero esta en que es adecuar y ah estn estanacado para ver com otartara la adecuacin del EA, este E carec de legitimidad en su momento no participaron de este momento histrico, ellos se ven como parte de Tja, PI participaron, porque se presento este EA. Esto fue un momento pero se olvido a poblaciones importantes que al ver una oportunidad para adecuar vern la oportunidad de discutir sobre los recursos, ya que tja tiene recuerso intersentaes, y el EA se tiene de cmo participamos, mas que definir que queremos hhjacer los Tjenos los 50 anos aue vienen, ni siquiera los campesinos no tocaron en el EA el tema de la plurinacionalidad, si vemos los doctos no se lectura este tema de lo pluri y en el tarbajo permanente de las organizaciones es que se inforporen en la vida poltica del depto, se esta demandando que se reconozca a estas asambleas de los pueblos en el construido poltico, Estas no etan incoproradas en el EA el creconocimiento de sus instituciones y organizaciones y nose reconoce asi a las asamblea de los pueblos, Se abri el esaopciode deicsuion donde se dice queremos ser parte de la nueva Tarija, los I se sentiran parte de Tarija, esto e suna deanda, que sigue y persigue, En ninguna parte se dijo el 45 %, si la adecuacin es solo ajuastra se saca el 45 % y los I quieren participar porque estos recursos estn en sus territorios ancestrales, el 45 % estn en el chaco peo estn en los tCO y no hay recursos para os Pis. SARELA, Los pueblos NICOLAS MONTERO Se empezara la segunda fase de discusin sobre el eEA, quien habka estaba 100 % sobre el dll de la propuesta de los pueblos,