UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA UNELLEZ VICERRECTORADO DE PRODUCCIN AGRCOLA. PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES.

SUB PROGRAMA DERECHO GUANARE ESTADO - PORTUGUESA

ANALISIS DE FACTORES QUE DETERMINEN LA PARTICIPACION Y CONTRIBUCION DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INAVI) EN EL DESARROLLO DE LA ECONOMIA DEL MUNICIPIO GUANARE DEL ESTADO PORTUGUESA.

Autores: Nelly Hernndez. C.I.N 8.057.183 Yorlani Yepez. C.I.N 19.855.919 Marlon Juregui. C.I.N 18.429.809 Carrera: Derecho. 1 Ao. Seccion B Tutor Acadmico: Lcdo. Espec. Alejandro Perdomo

Junio 2012.

INDICE
1

pp Introduccin4 OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN5 Objetivo general y especifico..5 Justificacin5 Identificacin de la empresa.7 Actividad a la que se dedica.7 Resea histrica de INAVI7 Misin.14 Visin..15 Metas..15 Objetivos15 Valores...16 Breve descripcin de las competencias...17 Estructura organizativa22 Antecedentes da la empresa..22 Normativas legales de funcionamiento de la empresa..23 Tipo de investigacin.24 Poblacin y muestra....25 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos..25 Anlisis, evaluacin e interpretacin de los resultados..26 Experiencia de los autores en el trabajo descriptivo.........34 Conclusin.36 Bibliografa.37 Anexos...38 INDICE DE CUADROS.
2

pp Considera usted que El INAVI contribuye con el desarrollo econmico de la colectividad Guanarea?...............................................................................26 El INAVI como ente ejecutante del estado en materia de construccin de viviendas ha contribuido con el desarrollo econmico de las comunidades en los ltimos seis aos de manera significativa27 Considera usted que el INAVI desarrolla sus actividades en virtud del bienestar del colectivo?.......................................................................28 En el cumplimiento de sus actividades el INAVI ha contribuido en el fortalecimiento del sector construccin como generador de empleo en el municipio29 Dentro de las normativas de construccin establecidas por el INAVI considera usted que este fortalece los planes de desarrollo del municipio30 El INAVI garantiza los medios necesarios para que las familias de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin de vivienda.31 Los precios establecidos a las viviendas de inters social por el directorio del INAVI para ser vendidas o arrendadas a las personas, se ajusta a los presupuestos reales de las familias del municipio32 La integracin del sector privado de la construccin y el INAVI favorecen el desarrollo de obras de urbanismos y edificaciones de viviendas como estrategias para la generacin de empleos.33

INTRODUCCION La situacin actual del pas ha generado el incremento de una serie de problemas sociales, incluyndose entre ellas el dficit habitacional que afecta principalmente a la poblacin de bajos recursos, quienes han visto en el. Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) la alternativa de solucin a este problema, por ser esta Institucin el rgano responsable de la ejecucin y administracin de soluciones habitacionales en el Pas. El Instituto Nacional de la Vivienda, conjuntamente con otros programas de similares objetivos, promovidos por el Gobierno Nacional, cumplen en este momento actividades conjuntas, que pretenden alcanzar metas de vida optimas, para las comunidades Venezolanas, tanto en el mbito rural como en el urbano; en este informe se trata de exponer detalladamente en que se basa este trabajo interinstitucional que va dirigido a la comunidad a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes.

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN

Objetivo General Determinar la participacin y contribucin del Instituto Nacional de la Vivienda (I.N.A.V.I) en el desarrollo de la economa del Municipio Guanare del Estado Portuguesa.

Objetivos Especficos Diagnosticar que el Instituto Nacional de la Vivienda (I.N.A.V.I) contribuye en el desarrollo de la economa del Municipio Guanare del Estado Portuguesa. Describir las caractersticas de la Institucin Elaborar un Instrumento de Evaluacin, para corroborar, que si el Instituto Nacional de la Vivienda (I.N.A.V.I) contribuye con el desarrollo de la economa del Municipio Guanare del Estado Portuguesa. Evaluar la participacin y contribucin del Instituto Nacional de la Vivienda (I.N.A.V.I) en el desarrollo de la economa del municipio Guanare del estado Portuguesa.

JUSTIFICACION La presente investigacin va a contribuir y establecer medios que nos determinen la participacin del Instituto
5

Nacional

de

la

Vivienda,

conjuntamente con otros programas de similares objetivos, promovidos por el Gobierno Nacional, en el cumplimiento en este momento de actividades conjuntas, que pretenden alcanzar metas de vida optimas, para las comunidades Venezolanas De acuerdo a este planteamiento cada comunidad tiene una serie de condiciones locales que aumentan o reducen el potencial para un desarrollo econmico local, y son estas condiciones que determinan la ventaja relativa de una rea en trminos de su habilidad para atraer, generar y retener la inversin. Para construir una economa local slida, las buenas prcticas muestran que cada comunidad debe someterse a un proceso de colaboracin para comprender la naturaleza y la estructura de la economa local, y llevar a cabo un anlisis de las fortalezas, las debilidades, las oportunidades y los desafos del rea. La habilidad de las comunidades para mejorar la calidad de vida, van en busca de crear nuevas oportunidades econmicas y luchan contra la pobreza para mejorar su bienestar El xito de una comunidad hoy en da depende de su habilidad para adaptarse a la dinmica local, nacional e internacional de la economa del mercado. Planificado estratgicamente, el desarrollo econmico local es utilizado de forma creciente por las comunidades para fortalecer la capacidad econmica local de un rea, mejorar el clima de inversin e incrementar la productividad y la competitividad de negocios locales, empresarios y trabajadores. La habilidad de las comunidades para mejorar la calidad de vida, creando nuevas oportunidades econmicas y luchando contra la pobreza depende de su capacidad de comprensin de los procesos

econmicos, y de su capacidad para actuar estratgicamente en la siempre cambiante y cada vez ms competitiva economa del mercado. Los atributos econmicos, sociales y fsicos de una comunidad guiarn el diseo y la implementacin de una estrategia de desarrollo econmico local.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA.

Denominacin: INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INAVI) Direccin De La Empresa AVENIDA JUAN FERNANDEZ DE LEON, EDIFICIO CAVALCANTE, AL FRENTE DE LA IGLESIA LA CORONACION, GUANARE, ESTADO PORTUGUESA. ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICA Este organismo le corresponde la ejecucin y administracin de la poltica habitacional del Estado Portuguesa de conformidad con los lineamientos establecidos en los planes de la Nacin.

RESEA HISTRICA DE INAVI

7

Con gran satisfaccin y orgullo, los creadores de la ley de Banco Obrero y su reglamento en 1928, contemplaran hoy en da los resultados de la accin por ellos encomendadas al Banco y los xitos que se derivaron de la aplicacin de normas y procedimientos formulares, y una visin que podra denominarse, para su poca, revolucionaria. La produccin de asistencia de vivienda popular comprenden toda una gama de programas, desde la vivienda urbana completa, la vivienda campesina, la dotacin de terrenos con servicios y la atencin de habitad de los barrios. Desde su inicio en 1.928, entonces Banco Obrero, Hoy Instituto Nacional de la Vivienda, ha sido el organismo encargado de ejecutar la poltica habitacional que hoy da se ha calificado como sujeto de proteccin especial. Ha contribuido al desarrollo urbano habitacional del pas, extendiendo su accin a lo largo y ancho de la geografa Venezolana; ha beneficiado, directa e indirectamente, a un elevado porcentaje de la poblacin de bajos recursos. Primer periodo 1.928 1.945 Abarca el desarrollo inicial del Banco Obrero desde su fundacin, en junio de 1.928, hasta la inauguracin de la Urbanizacin El Silencio en 1.945. Con la reurbanizacin de El Silencio, se introdujeron cambios significativos en la manera de actuar del organismo; esta obra, fue producto del estudio y colaboracin de un grupo de urbanistas, quienes elaboraron el primer Plan Rector de la ciudad de Caracas. Para este primer plan, el concepto habitacional adquiere una nueva dimensin: Bella Vista, con unos 5 tipos distintos de viviendas: Pro-patria, en la cual se introducen elementos prefabricados, para concluir con la magistral obra de El Silencio, punto de partida de la transformacin de Caracas. Partiendo de creacin del Instituto, se van presentando los resultados de la etapa de arranque (1.928 1.935), que se inicia con la oferta de la parroquia de San Agustn de Sur, donde por
8

primera vez en nuestra historia, se aplica el concepto de la adjudicacin de viviendas en arrendamiento con opcin a compra.

Segundo periodo 1.946 1.958 Comenz a partir de aquella primera experiencia de construccin de viviendas basadas en una programacin previa, al dictarse el decreto 144, que estableci la asignacin de cuotas de viviendas a construir para cada ciudad, junto a un orden de prioridades de esas necesidades. Asimismo en este periodo se conforma lo que se denomin Taller de Arquitectura del Banco Obrero, formado por profesionales de Arquitectura e Ingeniera, a quienes corresponda la tarea de las unidades de viviendas que luego se iban a construir, en muchos casos bajo la Administracin directa del instituto a nivel nacional, En este segundo periodo, cambia el derrotero del Instituto, con lo que se seala en la investigacin como produccin masiva de viviendas. A partir de 1.951, el enfoque se concentra en la eliminacin de barrios inadecuados (la batalla contra los ranchos), a travs de grandes conjuntos multifamiliares.

Tercer periodo 1.959 1.974 En la esfera nacional este periodo comenz bajo la experiencia del gobierno democrtico. La institucin contino construyendo viviendas a partir de una programacin previa y empez a aplicar normas de nacionalizacin y estandarizacin de viviendas, promovidas fundamentalmente por la seccin de diseo de avance, dependencia de la oficina de planificacin y presupuesto. El periodo constituye realizaciones de toda ndole, conjuntos unifamiliares, multifamiliares, remodelaciones urbanas, y da inicio a la ejecucin de programas de costo medio, lo que da nacimiento al Sistema Nacional de Ahorro y a la Banca Hipotecaria. Aparece igualmente el programa de vivienda rural.

Cuarto periodo 1.975 1.988

10

Se inicia con la creacin del Instituto Nacional de Vivienda, mediante la promulgacin del decreto N 908, del 13 de mayo de 1.975, el cual vino a sustituir al Banco Obrero. La formacin estuvo asignada por modalidad de contratar los diseos de urbanismo. Hacia el final del periodo, el instituto fue organizado mediante una decisin que apuntaba a su descentralizacin administrativa. En este ltimo periodo, la atencin se centra en la labor de acondicionamiento de barrios y viviendas inadecuadas que es un reconocimiento oficial de la existencia no reversible de una multitud de barrios no controlados que abundan en nuestras principales ciudades y a los cuales haba que darles alguna solucin.

Quinto periodo 1.989 1.999 Este periodo se inicia con una preocupacin acentuada por el problema de la vivienda en el pas y en este sentido, la promulgacin de la Ley de Poltica Habitacional intentaba crear las bases para el desarrollo de una poltica de mediano y largo plazo, en la bsqueda de soluciones efectivas a las necesidades de vivienda de las familias Venezolanas.

11

El nuevo marco legal vigente desde 01-01-1990, hizo que el Instituto Nacional de Vivienda enfocara su mayor atencin al rea de asistencia I, conformada por estratos poblacionales de menores recursos. A final de 1.997, se decreta la ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social Integral, que tiene entre sus fines proteger a los habitantes en los diferentes riesgos, que puedan ser objeto de previsin social, as como cubrir otras necesidades y cargas familiares. Uno de los subsistemas que conforman esta ley es el de vivienda cuyo objetivo era facilitar y beneficiar el acceso a una vivienda digna y adecuada. El mes de Diciembre de 1.999, Venezuela vivi uno de los desastres naturales ms graves de su historia contempornea. Consecuencia de una alta pluviosidad, particularmente en el estado Vargas se produjeron deslaves e inundaciones con cuantiosas prdidas humanas y materiales. El pas se solidarizo con Vargas, todas las instituciones pblicas y privadas entre ellas el INAVI, contribuyeron con las numerosas familias que quedaron en condicin de damnificados por la prdida de enseres y viviendas. El Gobierno implemento un Plan Especial de Vivienda por inundaciones. La Constitucin de 1999 se ampli el derecho a la vivienda y se aprob el decreto con rango y fuerza de Ley de arrendamientos inmobiliarios,

12

mediante el cual se rige el arrendamiento y subarrendamiento de inmuebles urbanos. Se duplica la inversin en el ao 2000 al pasar de 5 al 10% y se crea la Ley de Subsistema de Vivienda y Poltica habitacional y el Fondo de Ahorro del Sector Pblico (FASP) a donde va un porcentaje de los ingresos de la nacin destinados a la inversin en el sector vivienda. En el 2001 se lograron conocer importantes datos socio-demogrficos de la poblacin e indicadores de vivienda, luego de la realizacin de un censo de poblacin y vivienda tanto para las zonas urbanas como para las comunidades indgenas. Los crditos indexados desaparecen con la entra en vigencia de la Ley de Proteccin a los Deudores Hipotecarios y se comienza con el Proceso de Regularizacin de la Tenencia de Tierras. La primera medida de congelacin de los precios en los alquileres se promulga en el 2003 y un ao ms tarde mediante el decreto presidencial 1666 se procede a entregar ttulos de tierra a miles de familias que por ms de 30 aos se vieron obligadas a levantar con su propio esfuerzo las viviendas donde moran actualmente. Se cre el Subsidio Directo a la Demanda, el cual es un beneficio contemplado en la Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Hbitat y que consiste en un subsidio familiar de vivienda que se otorga en dinero a personas o grupos familiares cuyos ingresos mensuales sean inferiores a 55 Unidades Tributarias. La Ley del Deudor Hipotecario del ao 2005 establece entre otras cosas que durante la vigencia del crdito el monto de la cuota de pago no exceda el 20% del ingreso anual del deudor.

13

En enero de 2006 segn Decreto N 4.230 se crea la Fundacin Misin Hbitat para garantizar la ejecucin y desarrollo de proyectos en materia de vivienda y hbitat a nivel nacional. Los convenios con China e Irn contemplan la construccin de 30.000 viviendas. Ese mismo ao, dentro de los lineamientos generales del Plan Nacional y Social de la Nacin 20072013 se constituye el Proyecto Simn Bolvar, Primer Plan Socialista, que establece como prioridad que se re potencie el acceso a una vivienda y hbitat dignos.

MISIN Promover la ejecucin de obras, incrementar la recaudacin y satisfacer la demanda natural de solicitudes de vivienda de inters social, desarrollando proyectos urbanos organizados y financiando proyectos presentados por las comunidades organizadas, enmarcados dentro de las

14

normativas de construccin establecidas a fin de contribuir con los planes de desarrollo del pas, creando hbitat y preservando el medio ambiente. VISIN Ser lder en la ejecucin y promocin de las polticas de vivienda de inters social, administrando con transparencia y efectividad los recursos disponibles, estableciendo y promoviendo a nivel nacional e internacional lineamientos y normativas de construccin. METAS Ser la institucin modelo del Estado venezolano en el Sistema de Seguridad Social que garantice la participacin protagnica de las comunidades, a fin de procurar a las familias la satisfaccin progresiva del derecho a viviendas y hbitats dignos, saludables y pertinentes, as como la ocupacin racional del territorio. Objetivos: Administrar las viviendas construidas por el Estado, o que estn bajo la administracin especial del Estado. Realizar ventas de tierras pertenecientes al estado, destinados a la construccin de viviendas. Garantizar los medios necesarios para que las familias de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin. Cumplir otras funciones relacionadas con la administracin de lotes de tierras destinados a la construccin de viviendas, y a la administracin de conjuntos habitacionales.
15

 Administrar la Cartera Hipotecaria del Instituto. Administrar las viviendas construidas por el Estado, o que estn bajo la administracin especial del Estado. Atender al problema habitacional de la poblacin que el ejecutivo Nacional califique como sujeto de proteccin especial en la dotacin de vivienda. Construir y adquirir viviendas para ser vendidas o arrendadas a las personas indicadas, a los precios establecidos por el directorio. Adquirir y vender terrenos si as conviniere a fines del instituto. Celebrar contratos de comodatos y de enfiteusis inmuebles. Conceder crditos con garantas hipotecarias. Construir, renovar y remodelar reas residenciales. Fomentar la construccin de viviendas. Promover con el sector privado de la construccin el desarrollo de obras de urbanismos y edificaciones de viviendas, conforme a los planes formulados por el ejecutivo nacional. Acordar y conceder subsidios, totales o parciales permanentes o temporales a los adjudicatarios cuyos ingresos no les permitan sufragar los costos de las viviendas definidas. Elaborar y desarrollar programas de accin social para las comunidades que se instalen o que existan en las reas urbanas. Contratar prstamos en el pas o en el exterior a plazo s menores de un ao, segn las previsiones de la ley de crdito pblico. Valores: Compromiso: Dar cumplimiento a las metas propuestas incorporando

y alineando en nuestra accin diaria, la Visin y la Misin de la Organizacin.

16

Responsabilidad: Disposicin de cumplir con las obligaciones que se Excelencia: Es el compromiso de las cosas bien hechas y el afn por

adquieren, asumiendo las posibles consecuencias de nuestros actos.

mejorar cada vez mas nuestra calidad de trabajo, dando ms de lo que se nos pide.

Honestidad: Exhibimos una actitud tica, responsable, equitativa,

proactiva hacia nuestro trabajo y hacia la sociedad en la cual nos desenvolvemos.

tica: Actuar bajo las normas que rigen nuestra sociedad en unin

con los valores y filosofa establecida por la Institucin, orientados siempre hacia el beneficio mutuo. BREVE DESCRIPCIN DE LAS COMPETENCIAS

Gerencia Estatal. Es la mayor jerarqua de la Estructura Organizativa del Instituto a nivel de la entidad Federal y, por lo tanto, estn bajo la subordinacin el resto de los departamentos. Est Integrado exclusivamente por el Gerente y su Secretaria. Asesora Legal. Esta oficina est dirigido por un abogado encargado de la legalizacin de los procedimientos, elaboracin de documentos y asesora en materia de Derecho.

17

El mismo se encuentra integrado por la oficina de inquilinato la cual est adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Habitad, la oficina de la Ley de Regularizacin de tenencia de tierras urbanas y periurbanas (antiguo Decreto 1.666). El departamento tiene la responsabilidad de la elaboracin de documentos de tierra, documentos de vivienda, con su respectiva liberacin de clausula opcional, aperturar procedimientos administrativos; en caso de incumplimiento de certificado de adjudicacin, as como incumplimiento de las obligaciones contractuales (recensin de contrato de empresas), asesorar en caso de fallecimiento de un adjudicatario a los fines de elaborar el respectivo documento a nombres de la sucesin, asesorar en los casos de SAVIR (antiguo Malariologia). Sistema. Divisin que se encarga, de dirigir las polticas relativas a los equipos de cmputos, as como al diseo, desarrollo e implantacin de sistemas en el marco de las polticas del estado de la independencia tecnolgica, Este departamento es el que se ocupa del servicio tcnico a los equipos de computacin y asesora en la adquisicin de nuevos equipos. Divisin De Produccin Esta unidad es la encargada de la realizacin de proyectos, inspeccionar obras realizadas por la empresa, control de obras, Ejecutar levantamiento de linderos y terrenos propiedades de I.N.A.V.I,

proyectos sociales dirigidos a dar solucin a los problemas habitacionales. Programar, organizar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar, las actividades

18

de los Grupos de Tierras, Proyectos, Costos y Licitaciones y garantizar el cumplimiento de las metas que tienen previstas Estudios Tcnicos. Es la unidad encargada del estudio y anlisis de terrenos en proceso de adquisicin, venta o para la construccin de inmuebles y la fijacin de la tasacin de los bienes inmuebles ofrecidos o adquiridos por parte del instituto. Est integrado por un topgrafo. Sala de Dibujo y Topografa. Esta unidad se especializa en el diseo, planos y elaboracin de anteproyectos y proyectos de urbanismo, arquitectura e ingeniera, requeridos para el desarrollo de los programas de produccin de soluciones habitacionales, adems, coordina con EL Ministerio de Sanidad Y Asistencia Social, Eleoccidente , Petrleos de Venezuela Sociedad Annima (P.D.V.S.A.), que funcionan en la localidad, los proyectos de servicios e instalaciones requeridas para la optimizacin de pos-desarrollos urbansticos y rurales propuestos por el Instituto. El grupo de la sala de Dibujo y Topografa lo integran un dibujante y un topgrafo. Costos y Licitaciones Este Grupo se encarga en determinar y analizar los costos de los materiales y licitacin de contratos de las obras a ejecutar por los entes pblicos o privados. Esta unidad la integra un funcionario en esta materia con el cargo de Jefe de la Unidad. Divisin De Ventas y Recaudacion.

19

Es la unidad que tiene bajo su responsabilidad garantizar los procesos de recaudacin del efectivo y la documentacin reglamentaria al adjudicatario por concepto de la negociacin mantenida con el Instituto hasta el momento de la cancelacin total de la deuda. La Division de Ventas y Recaudacion es la unidad que tiene bajo su responsabilidad garantizar los procesos de Recaudacion del efectivo y la documentacion reglamentaria al adjudicatario por concepto de la negociacion mantenida con el Instituto hasta el momento de la cancelacion total de la deuda. Auditoria Tcnica Se encarga junto con el grupo de Ventas de la divisin de ventas y Recaudacin participar y supervisar la ejecucin de programas por entes pblicos o privados para garantizar el logro de los objetivos propuestos del Instituto. Divisin de Asistencia Administrativas. Unidad encargada de coordinar, supervisar y controlar las funciones del personal a su cargo, as como tambin, la administracin de recursos fsicos y financieros necesarios para el funcionamiento de las actividades del Instituto. Esta unidad est bajo la responsabilidad del Jefe de Asistencia Administrativa y a la vez subordina a los grupos de programacin y presupuesto, Recursos Humanos, Servicios Generales y el departamento de Contabilidad. Programacin y Presupuesto.

20

Dos funcionarios con el cargo de Administrador II y el otro con el cargo programador II, Son los encargados de programar y presupuestar la cantidad de posibles soluciones habitacionales con los fondos recaudados producto de las actividades administrativas del Instituto. Adems proyecta las asignaciones del presupuesto para gastos de funcionamiento y las asignaciones respectivas del personal adscrito al instituto. Recursos Humanos Se encarga del Reclutamiento y seleccin del personal ms capacitado para cumplir con las actividades que le sean asignados por esta unidad, sus funciones son la de realizar variaciones de nminas del personal obrero y empleados, realizar clculos del S.S.O., y cualquier requerimientos que necesite el personal. Servicios Generales Este departamento se encarga de realizar y llevar el control de inventarios de la entrada y salida del material que se realiza con las rdenes de compras, se efecta rdenes de trabajo y servicios, y es llevado el control estricto de los bienes nacionales del Instituto. Departamento de Contabilidad. Se encarga del registro y control de las partidas relacionada con el flujo y aplicacin del efectivo. Tiene como unidad el departamento de caja, el cual se encarga de la atencin directa en la adquisicin de las planillas de ingresos cancelados por el comprador y en la elaboracin de los ajustes respectivos de los pagos.

21

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

ANTECEDENTES DE LA EMPRESA Tiene como meta abarcar las necesidades de habitabilidad, dar respuestas a los problemas de las familias y comunidades no solo en materia de construccin sino sobre todo en el desarrollo del hbitat y realizacin de urbanismos integrales, que dispongan de todos los servicios, desde educacin hasta salud. Dentro del marco social, se puede considerar el gran aporte como ente ejecutante, que se le brinda a la comunidad por medio de la ejecucin
22

del programa Misin Barrio Adentro I y II. Este programa surge como respuesta del Estado Venezolana para la solucin de las principales necesidades sociales y de salud. El Ministerio de la Vivienda y Hbitat, a travs del INAVI, administra los recursos del segundo financiamiento y aporta su experiencia tcnica para supervisar y ejecutar las obras de construccin, refaccin y adquisicin de viviendas para adecuar los consultorios populares a nivel Nacional. (Barrio Adentro I); de igual manera es el INAVI, el ente ejecutante, del programa Barrio Adentro II, donde se lleva a cabo la construccin de los CDI, CRI, y CAT. Centros que le brinda a la comunidad en general, de manera gratuita la garanta de salud, que resulta prioritaria en el ser humano. La actividad econmica del INAVI es la construccin de viviendas de inters social, para ser vendidas con facilidad de pago y a una tasa de inters baja, y ser cobradas en forma de pensiones mensuales. Plazo de 20 aos.

NORMATIVAS LEGALES DE FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA El Instituto Nacional de la Vivienda se rige por Ley Decretada segn Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 1746 Extraordinario, publicada en fecha 23 de Mayo de 1975. Esta Ley consta de tres (03) pginas y sesenta y ocho (68) Artculos, Adems existe el Reglamento de la Ley de Instituto Nacional de la Vivienda, que fue publicado en Gaceta Oficial N 30.843, el da 11 de Noviembre de 1975.
23

La Ley de Poltica Habitacional juega un papel primordial dentro del Instituto y por tal razn se pone de manifiesto las Normas de operacin de dicha Ley, lo cual fue Decretada por el Ejecutivo Nacional por Resolucin del Ministerio de Desarrollo Urbano el 23 de Marzo de 1994, ao 183 de la Independencia y 134 de la Federacin, segn Gaceta Oficial N 4710 Extraordinario (sumario) M.I.N.D.U.R., de fecha 29 de Marzo de 1994, consta de 47 pginas y 233 Artculos. Esta Ley fue decretada por el Congreso de la Repblica de Venezuela, consta de Tres (03) pginas y Diecinueve (19) artculos, fue firmada el da 26 de Abril de 1994, ao 184 de la Independencia y 135 de la Federacin. Gacetas Ley del INAVI Ley del Rgimen Prestaciones de la Vivienda Hbitat Ley especial de la Regulacin Integral de la Tenencia de la Tierra de Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica

los Asentamientos Urbanos

TIPO DE INVESTIGACION De acuerdo al problema planteado y en funcin a sus objetivos, la presente investigacin Educativas se enmarca dentro de la modalidad de proyecto de campo de carcter descriptivo, basada en el mtodo estadstico, a travs de la tcnica de la encuesta, como instrumento de recoleccin de informacin requerida para el anlisis, fundamentalmente cuantitativo.

24

POBLACION Y MUESTRA. El Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) tiene una poblacin de sesenta y siete (67) trabajadores de los cuales se tomaron nueve (9) personas para la muestra a estudiar.

TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS. En La realizacin de este trabajo de tipo descriptivo cuyo objetivo es determinar la contribucin del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) en el desarrollo de la economa, se aplico un instrumento de tipo diagnostico compuesto de ocho (8) tems de carcter dicotmico.

25

ANALISIS, EVALUACION E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS Pregunta N 1: Considera usted que El INAVI contribuye con el desarrollo econmico de la colectividad Guanarea? Tabla de Frecuencia N 1: RESPUESTAS PERSONAS SI 6 NO 3

Anlisis: Se puede observa en el grafico N 1 correspondiente a la respuestas obtenidas de la pregunta N 1 en el instrumento aplicado a una muestra de nueve (9) trabajadores pertenecientes a la poblacin de sesenta y siete (67) que 6 personas contestaron SI representan el 67% y 3 personas NO representado el 33%.
26

Pregunta N 2: El INAVI como ente ejecutante del estado en materia de construccin de viviendas ha contribuido con el desarrollo econmico de las comunidades en los ltimos seis aos de manera significativa Tabla de Frecuencia N 2: RESPUESTAS PERSONAS SI 5 NO 4

Anlisis:

27

EL grafico N 2 procedente de las respuestas generadas de la pregunta N 2 en el instrumento aplicado a una muestra de nueve (9) trabajadores pertenecientes a la poblacin de sesenta y siete (67) nos indica que 5 personas contestaron SI constituyen el 56% y 4 personas dijeron NO representado el 44%. Pregunta N 3: Considera usted que el INAVI desarrolla sus actividades en virtud del bienestar del colectivo? Tabla de Frecuencia N 3: RESPUESTAS PERSONAS SI 5 NO 4

Anlisis:

28

Como se observa en el grafico N 3, las respuestas producidas de la pregunta N 3 arrojaron los mismos resultado que la anterior con un 56% el SI y un 44% el NO. Pregunta N 4: En el cumplimiento de sus actividades el INAVI ha contribuido en el fortalecimiento del sector construccin como generador de empleo en el municipio. Tabla de Frecuencia N 4: RESPUESTAS PERSONAS SI 6 NO 3

Anlisis:

29

Como se puede notar en este grafico N 2 de las respuestas emanadas de la pregunta N 2 en el instrumento aplicado el SI obtuvo el 67% y el NO 33%. Pregunta N 5: Dentro de las normativas de construccin establecidas por el INAVI considera usted que este fortalece los planes de desarrollo del municipio. Tabla de Frecuencia N 5: RESPUESTAS PERSONAS SI 6 NO 3

Anlisis:

30

En el grafico N 5 nos indica que 6 personas contestaron SI que constituye al 67% y 3 personas dijeron NO representado el 33% este resultado generado por la pregunta N 5 en el instrumento aplicado a una muestra de nueve (9) trabajadores. Pregunta N 6: El INAVI garantiza los medios necesarios para que las familias de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin de vivienda. Tabla de Frecuencia N 6: RESPUESTAS PERSONAS SI 8 NO 1

Anlisis:

31

El grafico N 6 nos demuestra como el SI con un 89% supera al NO, el mismo representa el 11% de los trabajadores encuestados. Pregunta N 7: Los precios establecidos a las viviendas de inters social por el directorio del INAVI para ser vendidas o arrendadas a las personas, se ajusta a los presupuestos reales de las familias del municipio. Tabla de Frecuencia N 7: RESPUESTAS PERSONAS SI 4 NO 5

Anlisis:

32

Como se evidencia en el grafico denotado con el nmero 7 este nos revela que 4 personas contestaron SI constituyendo el 44% y 5 personas dijeron NO representado el 56% este resultado fue arrojado por la interrogante N 7. Pregunta N 8: La integracin del sector privado de la construccin y el INAVI favorecen el desarrollo de obras de urbanismos y edificaciones de viviendas como estrategias para la generacin de empleos. Tabla de Frecuencia N 8: RESPUESTAS PERSONAS SI 6 NO 3

Anlisis:

33

El grafico N 8 nos muestra que el 67% corresponde al SI y el 33% al NO, demostrando esto que las personas encuestadas estaban de acuerdo con la pregunta.

EXPERIENCIA DE LOS AUTORES EN EL TRABAJO DESCRIPTIVO Marlon Jauregui. En principio las exigencias del profesor me llevaron a pensar que no lograramos llegar a feliz trmino este trabajo, fueron muchas las adversidades que tuvimos que superar y descubrimos la verdadera cara de nuestros compaeros, pero gracias a la unin y el empeo del grupo para buscar repuestas donde no parecas existir ninguna poco a poco fuimos armando lo que creo cumple con las expectativas de aprendizaje, y de esta manera superar las arrecheras que nos hizo pasar mi amigo Alejandro Perdomo. Jajaja Nelly Hernandez. En la realizacin de este trabajo el cual al principio me pareci un poco difcil ya que no tena ningn conocimiento de cmo realizarlo tuve la idea de que no lo iba a lograr, es por ello que en algn momento paso por mi mente y se lo consulte al profesor de pagar para que me lo realizaran, pero gracias a la ayuda y el apoyo del tutor asi como de mis compaeros de equipo, hijos y amigos y de esa herramienta tan maravillosa como es el internet logre al fin junto a mi compaeros culminarlo esperando cumplir con las expectativas del profesor.

34

Nota: Ya renunciaba a la universidad por este trabajo, me hiso llorar bastante, peleamos bastante por las opiniones encontradas al momento de reunirnos para realizar el mismo!. Gracias Profesor. Yorlany Yepez: Cuando el profesor nos asigno este trabajo, comenzando no tena ni la menor idea de lo que l quera que realizara, pero a travs del regao de mis compaeros me puse las pilas y he obtenido los conocimiento necesarios o bsicos para hacer un trabajo descriptivo.

35

CONCLUSION El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad, en este sentido el desarrollo local se basa en la identificacin y aprovechamiento de los recursos y potencialidades endgenas de una comunidad, es as como se consideran potencialidades endgenas de cada territorio los factores econmicos y no econmicos, entre estos ltimos cabe recordar las institucionales como factor decisivos en el proceso de desarrollo econmico local. El Instituto como ente ejecutante en materia de construccin de viviendas de inters social viene contribuyendo en los ltimos aos al fortalecimiento y desarrollo econmico de las comunidades con la integracin del sector privado en los planes de construccin, favoreciendo el desarrollo de urbanismo y edificaciones como estrategia para la generacin de empleos del municipio. Por otra parte podemos decir que el anlisis de los factores que determinaron la participacin y contribucin con el empleo del instrumento se pudo demostrar que el Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) ha venido contribuyendo en los ltimos aos al desarrollo econmico del municipio Guanare del Estado Portuguesa.

36

BIBLIOGRAFIA www.Google.com.ve www.wikipedia.com.es www.monografias.com www.buenastareas.com Microsoft Encarta 2009. 1993-2008 Microsoft Corporation.

http://www.mvh.gob.ve/index.php? option=com_content&view=article&id=49&Itemid=65 Entrevista. Tutor: Lcdo. Espec. Alejandro Perdomo. Entrevista. Magister. Sabina Azuaje. Entrevista. Bachiller. Lisney Rosales 7mo semestre de Educacin Integral

Entrevista. Profesor: Ing. Jos Bonilla.

37

ANEXOS

38

MODELO DEL INSTRUMENTO APLICADO:

Repblica Bolivariana De Venezuela. Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria. Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Vicerrectorado De Produccin Agrcola. Programa De Ciencias Sociales. Sub Programa Derecho Unellez-Guanare

INSTRUMENTO
1. Considera

usted que El INAVI contribuye con el desarrollo

econmico de la colectividad Guanarea?

NO

2. El INAVI como ente ejecutante del estado en materia de construccin de viviendas ha contribuido con el desarrollo econmico de las comunidades en los ltimos seis aos de manera significativa. S NO

3. Considera usted que el INAVI desarrolla sus actividades en virtud del bienestar del colectivo? S NO

39

4. En el cumplimiento de sus actividades el INAVI ha contribuido en el fortalecimiento del sector construccin como generador de empleo en el municipio. S NO

5. Dentro de las normativas de construccin establecidas por el INAVI

considera usted que este fortalece los planes de desarrollo del municipio S NO

6. El INAVI garantiza los medios necesarios para que las familias de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin de vivienda. S NO

7. Los precios establecidos a las viviendas de inters social por el directorio del INAVI para ser vendidas o arrendadas a las personas, se ajusta a los presupuestos reales de las familias del municipio. S NO

8. La integracin del sector privado de la construccin y el INAVI favorecen el desarrollo de obras de urbanismos y edificaciones de viviendas como estrategias para la generacin de empleos. S NO

40