CENTRO DE CIENCIAS SOCIALES HUMANIDADES LICENCIATURA EN DERECHO HERMENUTICA JURDICA

INVESTIGACIN DE INTERPRETACIN JURDICA SOBRE EL ABORTO

ABNER ABED RAMOS MICHAUS AGUASCALIENTES AGS, 15 DE JUNIO DE 2012

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INTRODUCCION El aborto, es decir la expulsin del producto de la concepcin cuando todava no es capaz de sobrevivir fuera del seno materno, es tan antiguo como la propia humanidad, y ha sido permanente objeto de estudio desde diferentes puntos de vista. De cada 10 embarazos, se pierde bajo la forma de aborto. Es el llamado aborto espontneo, con una morbilidad muy baja y una mortalidad prcticamente nula. Se considera que su etiologa fundamental es la malformacin del nuevo ser que va a nacer, convirtindose de esta forma en un hecho deseable. Pero lo que hace a la interrupcin del embarazo tema de discusin diaria en los diferentes medios, es la posicin que se asume ante el aborto teraputico y el que se hace por peticin. No obstante la amplia difusin de los mtodos anticonceptivos en la segunda mitad del presente siglo, el aborto contina siendo utilizado incorrectamente como un mtodo de control de la natalidad. Se estima que en el mundo se producen al ao ms de 40 millones de abortos provocados. La prctica del aborto era ya conocida muchos siglos antes de nuestra era. En los pueblos primitivos, de patriarcado absoluto, el jefe de la familia poda vender e incluso matar a sus hijos, an antes de nacer. En esas circunstancias, el aborto no tena carcter punible. Se pensaba que el feto perteneca al cuerpo femenino, a sus entraas; y dado que la mujer tena un estado de minoridad, el padre o el jefe de la familia ejerca absolutos derechos sobre el fruto de la concepcin. Durante siglos, no mejor mucho la subestimacin a la madre, que inclua o presupona la del vientre tambin.

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ANTECEDENTES HISTORICOS En general, las antiguas legislaciones no castigaron al aborto. En Grecia Antigua, donde se consideraba que el feto no tena alma, Platn manifest en su obra La Repblica, que el aborto debera prescribirse en caso de incesto o cuando los padres fueran personas de edad; en tanto Aristteles y otros filsofos, lo recomendaban como frmula para limitar las dimensiones de la familia. Aqu se consideraba al feto como parte de la madre, y era ella quien poda disponer al arbitrio de su cuerpo. La represin al aborto comienza en Roma, cuando aparecen sustancias nocivas a la salud de las mujeres sometidas a esos mtodos. La punibilidad o no del aborto ha tenido en la historia de la humanidad diversos criterios, que van desde la plena libertad, al ser el vientre de la madre prolongacin del cuerpo de la mujer, hasta las concepciones cristianas que irrumpen con una nueva valoracin de la vida y dan calificacin de homicidio al aborto provocado. El cristianismo se instal con una apreciacin rigurosa en este sentido. Doscientos aos despus de Cristo, se promulgaron medidas rigurosas contra la mujer sujeta a esta accin, incluyendo la pena de muerte, castigos corporales y el exilio. Este criterio se basaba en que la mujer no tena derecho a arrebatarle al marido su descendencia, la esperanza de la posterioridad. Si desde el principio del cristianismo se observ una sobria hostilidad frente al aborto, esto se debi al criterio de que se trataba de la muerte de un inocente. Segn la concepcin catlica, el alma es la que brinda a un ente u organismo la categora de ser humano. Esto es lo que se denomina, la concepcin hilomrfica de la naturaleza humana. Su principal defensor fue Santo Toms de Aquino, quien sostena que el espritu era forma sustancial del alma, en tanto que el cuerpo era el producto de la unin del alma con la materia. Esta concepcin hilomrfica fue adoptada por el Concilio de Oxena en 1312, de modo que hasta ese entonces, la iglesia no consideraba al aborto como un asesinato, mientras tanto el alma no animara al cuerpo. Durante la Edad Media en Europa, especialistas de diversas disciplinas se adhirieron por unanimidad a esta teora. Los telogos y juristas de Derecho Cannico fijaron el momento de la animacin del feto de modo ambivalente en 40 das para los varones y 90 para las hembras. La constitucin Criminalis Carolina, promulgada por el emperador en 1533, fij en el punto medio del embarazo el momento de la animacin del feto, es decir, desde que la madre percibe sus movimientos.

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A pesar de que algo se avanza para atenuar la pena por aborto, en 1588 el Papa Sixto V proclama en una de sus decisiones (Bula Effraenautum), que todos los abortos son crmenes que se cartigaran con la excomunin. Esta Bula no tuvo mucha repercusin, pero en Francia se endureci de nuevo el rgimen en relacin con esta prctica, y Enrique II promulg una ordenanza donde reviva la pena capital para la mujer que abortara voluntariamente. Como en general no se logran los objetivos esperados, el Pontfice Gregorio XIV adopta nuevamente el criterio de la animacin y el alma. Posteriormente, el Papa Po IX, suprime la distincin entre el aborto en la primera fase del desarrollo del embrin y el realizado despus, promulgando la excomunin automtica para toda mujer que abortara voluntariamente. Luego en 1930, Po XI dijo que la vida de la mujer y del feto eran igualmente sagradas, que nadie tena el poder ni la autoridad para destruirlas. Po XII refrend esta argumentacin dndole normas a la rigidez de la iglesia frente a este asunto del nio por nacer. Pablo VI en 1968, confirm la misma concepcin, y Juan XXIII record que la vida humana es sagrada desde su origen. En general, la iglesia mantiene un criterio slidamente rgido de la prctica abortiva: "Todo aborto viola la ley de Dios". Y no es hasta fines del siglo XVIII y principios del XIX, que comienzan a inquietarse las esferas intelectuales y legales, proponiendo la exclusin del aborto como una prctica punible. Los pases abanderados fueron Francia y Alemania, en donde existan verdaderas ligas en relacin con este problema. Se reactualiz el viejo concepto de la mujer en cuanto a disponer de s misma, negndole autonoma al feto. En general, los principios igualitarios del XVIII fueron influyendo para que la sancin fuera ms racional y humanitaria, y las leyes tendan a ser menos severas. Un antecedente a este sano relajamiento de la severidad punible frente al aborto est dado en 1602, cuando el jurista espaol Toms Snchez, en su Tratado de Moralidad Sexual y Matrimonial, justific la excepcionalidad abortiva en el caso de la mujer violada y embarazada, solo si estaba por casarse y no poda librarse del compromiso matrimonial sin prdida de reputacin, o tambin, si era posterior a su casamiento, en caso que temiera razonablemente, que los parientes del marido la descubrieran y le dieran muerte por ello. Este concepto del honor va tomando fuerza, y en 1882, aparece otra figura con caractersticas mitigantes en el Cdigo espaol, que es el aborto honoris causa. Esta modificacin tuvo eco en otras legislaciones que la adoptaron.

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Ya situados en siglo XX, el famoso Antiproyecto Federal Suizo de 1916, seala en su artculo 112: "El aborto practicado por un mdico titulado con el consentimiento de la embarazada, no es punible". Tambin aparecen en trminos contemporneos la doctrina eugensica y la doctrina feminista. La primera est basada en la idea de prever enfermedades hereditarias, as como en la planificacin familiar, y la segunda dice que corresponde a la mujer el derecho de decidir tener hijos o no, y en defensa pues del aborto. Otra legislacin es la de la Unin Sovitica de 1920, "Decretos sobre la proteccin de la salud femenina", que declara no sancionable al aborto atendido por un mdico y en un hospital, basndose en un razonamiento interesante: "...ya que la represin de esta operacin no conduce a ningn resultado positivo y se convierte en un acto secreto, por lo cual las mujeres se hacen vctimas de los abortadores que actan por su cuenta y a menudo sin idoneidad cientfica, que hacen de la operacin secreta su oficio". En esta normtica, el feto desaparece como ente protegido y aparecen la mujer y la familia amparados jurdicamente, aunque no fue sino hasta bien entrada la dcada de los 60 que empezaron a registrarse cambios en la legislacin de algunos estados. En los aos 80, la discusin sobre el aborto en Estados Unidos origin fuertes controversias pblicas. Las posiciones eran 3: los que deseaban desterrar al aborto en cualquier circunstancia (caso del movimiento en Defensa de la Vida); los que estimaban que el aborto debera practicarse a instancias de cualquier mujer embarazada (opinin del grupo favorable a la libre eleccin); y los que restringiran la prctica del aborto a determinadas situaciones, como el riesgo grave para la salud de la madre, o cuando el embarazo fuera el fruto de la violacin o el incesto. El criterio liberal estima que el estado no tiene derecho a limitar la libertad de eleccin de la madre gestante. El conservador afirma que el estado no tiene derecho a secundar la destruccin del feto, implantando la legislacin del aborto. Los que se hallan en una postura intermedia, pretenden que la ley arbitre garantas que impidan la prctica "irresponsable" del aborto. El movimiento en Defensa de la Vida est muy bien organizado, cuenta con el respaldo de la Iglesia Catlica y de otros grupos religiosos, as como las personas que no profesan ninguna religin. Sus simpatizantes defienden 4 axiomas principales:

Los seres humanos no tienen derecho a quitarles la vida a otros seres inocentes.

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Todos los seres humanos, incluso el feto que se halla en el vientre de la madre, reciben directamente de Dios el don de la vida.

La vida humana comienza en el momento de la concepcin. El aborto, en cualquier fase de la gestacin, equivale a quitar la vida a un ser inocente.

Desde la ptica del catolicismo, slo es lcito privar de la vida al ser humano cuando este no es inocente, como es el caso de la pena capital, o cuando es secuela involuntaria de una contengiencia de otro gnero. Por otra parte, el Movimiento en pro de la libre eleccin, enumera 4 proposiciones:

Nadie tiene obligacin de ser madre a la fuerza. No hay que dar a luz a hijos no deseados. La prepotencia masculina es la causa del rigor y la estrechez de las leyes regulares del aborto. La libertad de la mujer depende, en ltima instancia, de que sea ella la que tenga pleno y libre control de su vida procreadora.

En 1992, una encuesta de opinin en Estados Unidos report que el 46 % de los americanos consideraban incorrecto el aborto, mientras que el 47 % lo estimaba correcto. Sin embargo, acerca de su legalidad o no, la mayora apoya la disponibilidad de los servicios de aborto en ciertas circunstancias; el 47 % cree que "el aborto es lo mismo que matar un nio", y el 45 % dice que "no es un asesinato porque el feto realmente no es una persona". En la actualidad, hay diversos criterios en cuanto a cul es el momento en que el producto de la concepcin se considera ser humano. Para algunos es a las 12 semanas que debe considerarse persona, cuando el sistema nervioso central est formado y pueden reconocerse los hemisferios cerebrales, el cerebelo y el bulbo. Otros han establecido que los derechos de persona humana deben ser respetados desde que es viable, o sea, entre las 24 y las 28 semanas de gestacin. Estos lmites cambian constantemente, gracias a los adelantos logrados en la Perinatologa. En Cuba, la ley ms antigua sobre el aborto es el cdigo penal de 1870, que fue promulgado en mayo de 1879 por Decreto Real y se mantuvo vigente hasta 1936, cuando fue publicado el Cdigo de Defensa Social, que se mantuvo hasta 1959 y que sealaba que el aborto, intencionalmente provocado, pero amparado por una causa establecida legalmente, sera considerado lcito. Esas causas eran:

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El aborto necesario para salvar la vida de la madre o para evitar grave dao en su salud (aborto teraputico). El que se provocase o llevase a cabo con su anuencia, cuando la gestacin hubiese sido ocasionada por haberse cometido sobre la grvida el delito de violacin, rapto no seguido de matrimonio o estupro (aborto por razn de honor). El que se provocase o llevase a cabo con la anuencia de los padres, cuando el propsito sea evitar la transmisin al feto de una enfermedad hereditaria o contagiosa de carcter grave (aborto eugnico).

Durante los primeros aos despus de 1959, no se realizaban abortos debido principalmente al xodo de mdicos especializados, y a que aument de forma vertiginosa el nmero de embarazos que exigan al mximo las capacidades mdicas existentes. Adems, no se tena un concepto claro de la necesidad y la importancia de la planificacin familiar como derecho individual de la poblacin. Como consecuencia, se observ que la cifra de mortalidad materna por aborto ilegal y debido a maniobras autoinfringidas aumentaban considerablemente, al mismo tiempo que bajaban las dems causas de mortalidad. Hubo que tomar medidas efectivas para garantizar que la mujer hiciera uso del derecho humano elemental de decidir sobre el nmero de hijos que deseaba tener. Se decidi crear en 1965 las condiciones necesarias de institucionalizacin del aborto por el Sistema Nacional de Salud.

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OBJETO DE ESTUDIO La vida de las personas es el bien jurdico fundamental y, por tanto, el de ms alto valor, por lo que debe ser protegida de la manera ms amplia. No obstante, debe tenerse presente que, legalmente, la vida humana ha merecido y merece, como bien jurdico, distinta valoracin. La doctrina distingue entre la vida humana dependiente, la del an no nacido, que requiere del claustro materno para su desarrollo, y la vida humana independiente, la que surge despus del nacimiento y, coincidentemente con el criterio legal, otorga mayor valor a la vida humana independiente que a la vida del an no nacido. Tradicionalmente, de manera unnime, se ha entendido que el bien jurdico comn a todos los abortos es la vida del producto de la concepcin, y puede agregarse que, de acuerdo con la legislacin mexicana, el producto de la concepcin ha de ser "no nacido", o sea, que se encuentre dentro del seno materno. Debe advertirse que la proteccin otorgada a este bien jurdico, como ya se anot, es menor que la conferida a la vida del producto de la concepcin ya nacido. Ello porque se estima que en este ltimo supuesto la vida es una realidad, en tanto que en el primero es slo una esperanza. 1 Carrara sostiene, a este respecto, que el delito de aborto: Por vituperable que sea, nunca puede equiparse en gravedad con el homicidio, pues la vida que en l se extingue, no puede considerarse todava como definitivamente adquirida, es ms una esperanza que una certeza, y entre el estado de feto y el de hombre hay tanto intervalo y se interponen tantos obstculos y peligros que siempre puede quedar en duda si, aun sin la expulsin violenta, esa vida esperada hubiera podido llegar a convertirse en una realidad.2 Al hablar de la vida humana surge la pregunta: en qu momento comienza, y en qu momento termina? Respecto del momento en que comienza, las opiniones se dividen. Hay quienes sostienen que el momento determinante es el de la concepcin o fecundacin, es decir, cuando opera la fusin del vulo o gameto de la mujer con el espermatozoide o gameto del hombre, de la que resulta una nueva clula y una diferente vida. En el mbito cientfico, la opinin mayoritaria sostiene que la vida humana comienza con la anidacin, no con la concepcin. La anidacin se inicia al quinto da de la concepcin, al implantarse el vulo fecundado en el endometrio (en la matriz), que es cuando comienza el embarazo. Esta afirmacin tiene como base el hecho de que "la mujer suele expulsar de manera natural vulos fecundados que no anidan".3 Por cuanto al momento en que termina la proteccin de esta "esperanza de vida" no hay discrepancias en la doctrina, en trminos generales se acepta que es con el nacimiento,

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entendido como la separacin del producto de la concepcin del claustro materno motivada por el parto. Otra cuestin de especial importancia es la de precisar cientficamente (biolgicamente) en qu momento de la gestacin el embrin adquiere la condicin de persona. A este respecto, Jorge Carpizo,4 haciendo eco de las ideas del "cientfico mexicano Ricardo Tapia",5 anota que lo que caracteriza o distingue al ser humano es su corteza cerebral: La cual en el embrin de doce semanas no est formada, razn por la que dentro de ese lapso el embrin no es un individuo biolgicamente caracterizado, no es una persona, ni un ser humano. El embrin no tiene las condiciones que particularizan a un ser humano, en virtud de que carece de las estructuras, las conexiones y las funciones nerviosas necesarias para ello. El desarrollo del cerebro a las 14 semanas est apenas en sus etapas iniciales. El embrin, "aunque posea el genoma humano completo, no es una persona; si se le considerara persona se tendra que admitir que una clula o cualquier rgano es persona por tener tambin genoma humano completo". Se ha dicho que lo que caracteriza a la persona6 es la racionalidad, y sta slo es posible con la existencia del cerebro. La actividad cerebral determina la vida y la muerte de las personas. Las organizaciones de salud de ms prestigio y la legislacin mexicana afirman que la muerte cerebral determina la muerte de la persona. Si esto es as, se podra afirmar que si el aborto se produce antes de las doce semanas, cuando an no se ha formado la corteza cerebral, valdra despenalizarlo. III. ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos afirma Jorge Carpizo no hace alusin expresa al derecho a la vida en general, ni siquiera se refiere explcitamente al derecho a la vida humana; sin embargo, s lo hace implcitamente al proteger los derechos fundamentales de la persona: Cuando la Constitucin se refiere a la persona como titular de derechos y libertades lo hace en relacin al ser que ya naci (artculos 1o., 4o., 5o., 14, 16 y 17). Debe quedar bien claro que el embrin y el feto no tienen la calidad de persona y, aunque son bienes tutelados por la Constitucin, no son titulares de derechos fundamentales.

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As acontece con "diversos recursos naturales que son protegidos por la Constitucin, pero no son, ni podran ser titulares de derechos fundamentales".7 Por otra parte vale destacarlo, la Constitucin consagra la garanta de igualdad del hombre y la mujer, especialmente en cuanto a la organizacin y desarrollo familiar, es decir, a la planificacin familiar. Postula en el prrafo tercero del artculo 4o. que "toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y espaciamiento de sus hijos". Afirma Daz Aranda que esta garanta entraa el deber del Estado "de procurar al ciudadano los medios necesarios para cumplir" con lo postulado y "procurar que todo el orden jurdico sea armnico con lo establecido en la norma suprema". Y agrega: "existiendo una garanta constitucional sobre la libertad de procrear, puede el derecho penal prohibir el aborto?". Claro est como lo acepta el propio iuspenalista la medida inicial para centrarse en la planificacin familiar ser instaurar programas de educacin y sistemas efectivos de informacin sobre los medios anticonceptivos, con el fin de prevenir el embarazo. Pero, en caso de que estos medios fallen o la mujer, por su ignorancia y condicin social, no haya podido evitar el embarazo y recurra al aborto clandestino, sin ms se le aplicar la sancin penal?8 Adems, en el mismo artculo se postula como garanta el derecho a la salud. Se dice: "toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud", lo cual implica que el Estado proporcionar los medios para que esta garanta sea una realidad. El aborto se ubic en el captulo IX del ttulo segundo, Delitos contra las personas, cometidos por particulares. De manera extraa no se aludi a la proteccin de la vida humana, ni siquiera en el captulo V, dedicado al homicidio. La regulacin del aborto se insert en los artculos 569 a 580. En primer lugar se defina el aborto, para efectos penales, como "la extraccin del producto de la concepcin, y a su expulsin provocada por cualquier medio, sea cual fuere la poca de la preez; siempre que esto se haga sin necesidad" (artculo 569), y se puntualiza que cuando hubiere comenzado el octavo mes del embarazo, se le dara tambin el nombre de "parto prematuro artificial"; de cualquier manera, ambos casos mereceran la misma sancin (artculo 569). Slo era penado el aborto consumado (artculo 571), lo cual significa que la tentativa quedaba impune en todos los supuestos. Se estipulaban como abortos punibles: a) El cometido sin violencia fsica ni moral, aunque se llevare a cabo con el consentimiento de la mujer, mismo que tena punibilidad de cuatro aos de prisin (artculo 575); b) El causado por medio de violencia fsica o moral que tena asociada pena de prisin de seis aos, si se haba previsto o se deba haber

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previsto el resultado; en caso contrario, la prisin sera de cuatro aos (artculo 576); c) El ocasionado por culpa grave de cualquier persona que no fuere la mujer embarazada, sancionado con penas atenuadas; d) El realizado intencionalmente por mdico, cirujano, comadrn, partera o boticario, considerado como aborto calificado que se castigaba con penas agravadas: las penas previstas en los artculos 575 y 576 se incrementaban en una cuarta parte, y, adems, proceda la inhabilitacin para ejercer la profesin (artculo 579); e) El procurado voluntariamente por la propia mujer y el simple consentimiento de aborto (por mviles de honor), sancionado con prisin de dos aos si concurran las siguientes circunstancias: "I. Que no tenga mala fama; II. Que haya logrado ocultar su embarazo; III. Que ste sea fruto de una unin ilegtima" (artculo 573). La falta de alguna de las dos primeras circunstancias, o de ambas, ameritaba el aumento de un ao de prisin por cada una, y para la ausencia de la tercera, por ser el embarazo fruto del matrimonio, la pena era de cinco aos de prisin (artculo 574). Se consignaba que cuando los medios que se emplearen para hacer abortar a una mujer causaren la muerte de sta, se castigara al culpable segn las reglas de acumulacin, si hubiere tenido intencin de cometer los dos delitos, o previ o debi prever ese resultado (artculo 578). Si faltare la intencin o no se previ o el resultado no era previsible, se tendr como atenuante de cuarta clase, conforme a la fraccin 10 del artculo 42, por "haberse propuesto hacer un mal menor que el causado" (artculo 578). Se determin, asimismo, que si la persona que ocasion la muerte de la mujer, de acuerdo a lo previsto en el primer supuesto del artculo 578, fuere mdico, cirujano, comadrn, partera o boticario se le impondra la pena capital, nico supuesto que merece esta irreparable pena. En el segundo supuesto, del mismo artculo, la pena sera de diez aos de prisin. Este Cdigo Penal admita, nicamente, dos casos de aborto no punible: el producido slo por culpa de la mujer embarazada (artculo 572) y el considerado como necesario: cuando de no efectuarse, la mujer embarazada corra "peligro de morirse" a juicio del mdico que la asiste, oyendo ste el dictamen de otro mdico, siempre que esto fuere posible y no sea peligrosa la demora (artculo 570). Este ordenamiento sigue muy de cerca las disposiciones contenidas en el Cdigo Penal de 1871, aunque sus directrices generales son muy diversas, ya que este ltimo se fundamenta en la corriente clsica, y el de 1929 se nutre en los postulados de la escuela positivista. Los diversos tipos de aborto estn contemplados en el captulo IX del ttulo dcimo sptimo, denominado "De los delitos contra la vida", rubro que hace alusin, de manera

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genrica, al bien jurdico protegido, con todo el ttulo. Se destinan a la regulacin de los abortos los artculos 1000 a 1010. En el artculo 1000 se conceptualizaba el aborto, "en derecho penal", como "la extraccin del producto de la concepcin o a su expulsin provocada por cualquier medio, sea cual fuere la poca de la preez, con objeto de interrumpir la vida del producto". No se aluda a la muerte del producto de la concepcin; sin embargo, sta queda implicada al decir "interrumpir la vida del producto". Se anot, adems, que se considerara que siempre "tuvo ese objeto el aborto voluntario provocado antes de los ocho meses de embarazo". En el mismo artculo, como en el Cdigo Penal de 1871, se hizo referencia al "parto prematuro artificial". Las diversas hiptesis de aborto previstas son sumamente similares a las dispuestas en el Cdigo Penal de 1871, salvo en lo referente a las penas que son ms reducidas y de segregacin y no de prisin, en virtud de que esta pena no estaba contemplada en el ordenamiento penal de 1929. Se postula, tambin, que "slo se sancionar el aborto cuando se haya consumado". En cuanto a los abortos no sancionables, al igual que el Cdigo de 1871, consigna, nicamente, dos casos: el causado slo por imprudencia de la mujer embarazada (artculo 1003), y el aborto necesario; en este ltimo se agrega que "tampoco se sancionar el parto prematuro artificial cuando, sin tener el objeto de interrumpir la vida del producto, se practique en los casos en que no hubiere contraindicacin que perjudique a la madre o al producto". Debe resaltarse que el Cdigo Penal de 1929 no regul el aborto procurado ni el consentimiento de aborto, ni el aborto por mviles de honor ni el aborto sin dichos mviles; no obstante, los mviles de honor estn previstos en relacin con el infanticidio. El aborto se situ en el captulo VI, dentro del ttulo decimonoveno, reservado a delitos contra la vida y la integridad corporal. La normatividad relativa est inscrita en los artculos 329 a 334. El aborto se defina como "la muerte del producto de la concepcin en cualquier momento de la preez" (artculo 329). Por primera vez se alude, de manera precisa, a la muerte del producto de la concepcin. Se contemplaban los siguientes supuestos de aborto: a) El consentido, cuya pena era de uno a tres aos de prisin (artculo 330); b) El realizado sin consentimiento (aborto sufrido), penado con prisin de tres a seis aos (artculo 330); c) El cometido con violencia fsica o moral, sancionado con prisin de seis a ocho aos (artculo 330); d) El cometido por un mdico, cirujano, comadrn o partera, considerado calificado, por lo cual, adems de las sanciones que le correspondiere, se le suspendera de dos a cinco aos en el

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ejercicio de la profesin (artculo 331); e) El procurado voluntariamente por la propia mujer embarazada por mviles de honor, que mereca prisin de seis meses a un ao de prisin si concurran las siguientes circunstancias (ya previstas en el Cdigo Penal de 1871): 1) Que no tenga mala fama; 2) Que haya logrado ocultar su embarazo, y 3) Que ste sea fruto de unin ilegtima. En ausencia de alguna circunstancia se agravaba la punibilidad: era de uno a cinco aos de prisin (artculo 332). Por otra parte, el simple consentimiento de aborto otorgado voluntariamente por la propia madre, por mviles de honor o sin tales mviles, tena las mismas penas que el aborto procurado (artculo 332). En este conjunto normativo se adicion a los supuestos de aborto no punible, ya previstos en los cdigos penales anteriores, un supuesto ms: cuando el embarazo fuere resultado de una violacin (artculo 333). Esta adicin, absolutamente justa, fue un logro muy significativo en esta materia, porque se atiende a la situacin de una mujer ultrajada. Por cuanto a las hiptesis de abortos no punibles, especficamente se prev en el aborto necesario que ste procede no slo cuando la mujer corra peligro de muerte, sino, tambin, cuando corra peligro de un grave dao a su salud, con lo cual se ampla el campo de procedencia de esta hiptesis (artculo 320). Las punibilidades contempladas no cambian, salvo en el caso del mdico, cirujano, comadrn o partera, que podrn ser "suspendidos" hasta cinco aos en el ejercicio de la profesin, pero no se precisa el mnimo. Los textos que tratan el aborto se encuentran en el captulo VII del ttulo decimocuarto: "Delitos contra las personas", en el subt tulo primero intitulado: "Delitos contra la vida y la integridad corporal". Tales textos ocupan los artculos 240 a 245. La definicin del aborto es igual a la del Cdigo Penal de 1931, los tipos son similares con algunas modificaciones menores en la redaccin. La nica salvedad es la de no regular el aborto sufrido con violencia fsica o moral. En cuanto a las sanciones hay, tambin, algunos cambios: el aborto consentido merece de uno a cinco aos de prisin (en lugar de uno a tres aos); el realizado sin consentimiento (aborto sufrido) tiene una pena de tres a ocho aos de prisin. Por lo que respecta a los casos en que el aborto no es punible, se advierte un lamentable retroceso: slo establece el causado por "culpa sin previsin de la mujer embarazada". No obstante, se aclara en la exposicin de motivos que "no se hace referencia al aborto teraputico por ser un caso comprendido en la frmula general del estado de necesidad". Nada se dice del supuesto en que el embarazo es producto de una violacin.

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Este Anteproyecto contiene, en la seccin quinta, dedicada a los delitos contra las personas, en el ttulo primero denominado: "Delitos contra la vida y la salud personal", en el captulo VII que comprende los artculos 284 a 291, la normatividad relativa a las diversas clases de aborto. Mantiene, en trminos similares, lo prescrito en el Cdigo Penal de 1931. Prev: a) El aborto provocado por la propia mujer, tanto sin mviles de honor como para "ocultar su deshonra" (honoris causa); b) El consentimiento de aborto honoris causa; c) El aborto consentido; d) El sufrido sin y con violencia; e) El causado por un mdico o una partera, que se castiga, adems de las penas previstas, con suspensin de dos a cinco aos en el ejercicio de la profesin, y se adiciona la hiptesis en que habitualmente tales personas se dediquen a la prctica del aborto, hiptesis en la que procede la privacin del ejercicio de su profesin. Todos los supuestos, adems de la pena de prisin, curiosamente son sancionados tambin con multa, pena que no es precisamente adecuada para esta clase de delitos. Slo se establecen como no punibles el aborto por culpa "sin privacin de la mujer embarazada" y el aborto procurado o consentido por la mujer, cuando el embarazo sea resultado de una violacin. Tal como el anteproyecto anterior, no se incluye el aborto teraputico, slo que en este anteproyecto la exposicin de motivos guarda silencio en torno a su exclusin, o sea que se deja a juicio del juzgador considerarlo o no, segn las circunstancias, como estado de necesidad. En este ordenamiento, la normatividad referida al aborto se ha mantenido sin cambios desde 1931. Su ubicacin tampoco ha cambiado. Ha sido tan esttica su regulacin que todava conserva el aborto cometido por mviles de honor. En cuanto a los abortos no punibles, nicamente se prevn tres supuestos. Dos de ellos en el artculo 333: a) Cuando es causado slo por imprudencia de la mujer embarazada, y b) Cuando el embarazo sea resultado de una violacin. Cabe subrayar que el primero de ellos apareca ya en el Cdigo Penal de 1871, y el segundo fue considerado a partir de la primera versin del Cdigo Penal de 1931. Un caso ms se recoge en el artculo 334: "cuando de no provocarse el aborto, la mujer embarazada o el producto corran peligro de muerte, a juicio del mdico que la asista, oyendo ste el dictamen de otro mdico, siempre que esto fuere posible y no sea peligrosa la demora". Este caso se conoce como "aborto eugensico", y ya estaba consignado desde 1871, slo que no haca referencia al peligro de muerte del producto, nicamente se atenda al peligro de muerte de la embarazada. En todos los cdigos penales se incluye el concepto de aborto, con algunas diferencias intrascendentes en cuanto al momento en que se produzca la muerte: en cualquier

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momento de la preez, o en cualquier momento del embarazo, o en el seno materno. En Tabasco, de manera ms precisa, se anota que aborto es la "muerte del producto de la concepcin causada por actos ejecutados en cualquier momento del embarazo", es decir, especifica el momento de realizacin de la conducta causal de la muerte sin importar si sta se produce dentro o fuera del seno materno. El aborto realizado con el consentimiento de la mujer embarazada y el aborto sin consentimiento o sufrido sin violencia estn previstos en todas las entidades federativas. El aborto sufrido con violencia lo contemplan veintisiete estados y el Distrito Federal. No lo regulan Durango, Guanajuato, Michoacn y San Luis Potos. El aborto cometido por mdico, cirujano, comadrn, partera, enfermero o practicante o por cualquier profesional de la salud est contenido en todos los ordenamientos penales.

El aborto procurado por la propia mujer embarazada, ms propiamente denominado autoaborto, est incluido en los cdigos penales de todas las entidades federativas. En el Distrito Federal slo se sanciona cuando se haya consumado (artculo 147). El consentimiento de aborto est tipificado en veintisiete estados de la Repblica y en el Distrito Federal. No lo prevn Coahuila, Michoacn, Sonora y Veracruz. El aborto cometido por mviles de honor, nicamente lo mantienen en sus cdigos once entidades federativas, y su punibilidad es atenuada. Los ordenamientos penales de Jalisco (artculo 228), Nayarit (artculo 336) y Zacatecas (artculo 311) establecen, como requisito, que se realice dentro de los primeros cinco meses de embarazo. El aborto realizado de manera habitual, por abortador de oficio o por sujeto activo reincidente, est regulado como tipo calificado en Jalisco, Michoacn, Nayarit, Tlaxcala, Yucatn y Zacatecas. En Hidalgo se considera atenuado el aborto cometido por pobreza extrema (artculo 157). En tres entidades federativas: Guerrero (artculo 119), Quertaro (artculo 139) y Quintana Roo (artculo 96), ante los casos de aborto procurado o de consentimiento de aborto, "el juez podr aplicar hasta la tercera parte de la pena prevista para el caso, cuando esto sea equitativo, considerando el estado de salud de la madre, su instruccin, sus condiciones personales, las circunstancias en que se produjo la concepcin" y otros requisitos ms. En Coahuila (artculo 358) se atena la punibilidad cuando la mujer embarazada acte por motivos graves (especificados en tres fracciones). Dicha punibilidad es de tres das a seis meses de prisin y multa.

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Todas las entidades federativas y el Distrito Federal incluyen, en el catlogo de abortos no punibles, la hiptesis de aborto "cuando el embarazo sea resultado de una violacin; y slo diez entidades (Baja California, Baja California Sur, Colima, Chihuahua, Guerrero, Hidalgo, Morelos, San Luis Potos, Tabasco y Veracruz) y el Distrito Federal dan cabida a la hiptesis en que el embarazo es consecuencia de una inseminacin artificial no consentida. Algunos cdigos penales, tratndose de estos casos, establecen un plazo de tres meses o de noventa das para que proceda la interrupcin del embarazo; sin embargo, en la mayora no se incluye ningn plazo. El aborto ocasionado por culpa o imprudencia de la mujer embarazada se contempla en todos los estados y en el Distrito Federal, con la salvedad de los estados de Chiapas, Nuevo Len y Tabasco. El aborto necesario por existir peligro de muerte para la mujer embarazada es aceptado en veintisis estados. El Distrito Federal e Hidalgo se refieren al aborto necesario cuando de no provocarse ste sobrevenga grave dao a la salud de la mujer embarazada; por ende, debe interpretarse que, con mayor razn, tampoco es punible cuando hay peligro de muerte. Ocho entidades federativas consignan ambos casos, lo cual es ms preciso y da certeza en la interpretacin; ellas son: Baja California Sur, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Nuevo Len, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas. No regulan estos supuestos: Guanajuato, Guerrero y Quertaro. El aborto eugensico, que opera cuando exista razn suficiente para diagnosticar que el producto presenta alteraciones genticas o congnitas graves, est estipulado slo en doce entidades federativas y el Distrito Federal. Tales entidades federativas son: Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Guerrero, Estado de Mxico, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Veracruz y Yucatn. El aborto realizado por causas econmicas nicamente est dispuesto en el ordenamiento de Yucatn, a pesar de que en diversos pases no es punible en atencin a que se trata de un problema socioeconmico que el Estado debe resolver. La tentativa de aborto no es punible en tres entidades federativas: Morelos, Tabasco y Zacatecas. En el Distrito Federal la tentativa no punible se limita, acertadamente, slo a los casos en que la propia mujer embarazada es sujeto activo. Solamente el Distrito Federal (de manera bastante completa), Baja California Sur y Morelos regulan aspectos procedimentales para que, en casos muy especficos, el Ministerio Pblico pueda otorgar la autorizacin para que se practique el aborto.

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En el Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal se reprodujo, en un prrafo final del artculo 148, lo ya dispuesto en el artculo 334 mediante la reforma del 2000, en cuanto a que los mdicos, en los casos de aborto permitido, tendrn la obligacin de proporcionar a la mujer embarazada: a) "Informacin objetiva, veraz, suficiente y oportuna sobre los procedimientos, riesgos, consecuencias y efectos", y b) "Los apoyos y alternativas existentes para que la mujer embarazada pueda tomar la decisin de manera libre, informada y responsable". Durango contiene un prrafo similar (artculo 352, prrafo final). Por otra parte, el Distrito Federal, Baja California Sur y Morelos contemplan, en sus respectivos cdigos de procedimientos penales, reglas bastante precisas para que el Ministerio Pblico pueda autorizar la interrupcin del embarazo en el "trmino de veinticuatro horas", a partir del momento en que la mujer presente la correspondiente solicitud y se cubran los siguientes requisitos: a) Que exista denuncia por el delito de violacin o inseminacin artificial no consentida; b) Que la vctima declare la existencia del embarazo; c) Que se compruebe la existencia del embarazo en cualquier institucin de los sistemas pblicos o privados de salud; d) Que existan elementos que permitan al Ministerio Pblico suponer que el embarazo es producto de una violacin o inseminacin artificial, y e) Que exista solicitud de la mujer embarazada. El Distrito Federal establece, adems, que "las instituciones de salud pblica del Distrito Federal debern, a peticin de la interesada, practicar el examen que compruebe la existencia del embarazo, as como su interrupcin", y reitera la obligacin de los mdicos (ya prevista en el artculo 148 del Cdigo Penal) de proporcionar la informacin sobre el aborto a la mujer embarazada. Baja California no contiene este prrafo. En Morelos se explicitan ms las obligaciones de los mdicos respecto de la atencin que deban dar a estos casos. Como puede advertirse, las disparidades son muchas, mismas que no debieran existir porque es inadecuado y hasta injusto que en algunos estados se le reconozca a la mujer el derecho de interrumpir el embarazo, y en otros, en las mismas circunstancias, se castigue con prisin. Los cdigos penales, a este respecto al menos, debieran uniformarse. Se dice por GIRE que homologar las causales y reglamentarlas en todo el pas significara un cambio cualitativo, para que todas las mujeres de Mxico pudieran disfrutar del mismo derecho de practicarse un aborto legal en condiciones adecuadas y sin poner en riesgo su salud ni sus vidas, independientemente del lugar donde residan. La normatividad contenida en el Cdigo Penal de 1931 continu vigente, sin modificacin alguna, por ms de 70 aos.

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En 2000 se produjo una trascendente reforma sobre el aborto (publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 24 de agosto), misma que se vio envuelta en problemas y ataques violentos. Para elaborar la reforma, el legislador reconoci que el aborto no slo es una cuestin de carcter penal, sino que, por las circunstancias en las que est inmerso, por su frecuencia y por sus graves consecuencias, constituye, en nuestro pas, un problema de salud pblica que debe atenderse de manera integral. Se reconoci tambin que es un problema serio de justicia social que afecta, de manera preponderante, a las mujeres de escasos recursos. Se sabe que es la cuarta causa de mortalidad materna. Esta significativa reforma introdujo cambios importantes tanto en el Cdigo Penal como en el Cdigo de Procedimientos Penales. En el Cdigo Penal se suprimieron las figuras de aborto y de consentimiento de aborto, por mviles de honor (artculo 332), figuras sumamente anacrnicas que no corresponden a la poltica criminal actual; asimismo, se cancel la pena para la tentativa de aborto (artculo 333). La modificacin ms profunda se introdujo en el artculo 334, donde se regulaban las causas por las cuales no se sancionaba el aborto. En ese apartado se adicionaron tres causas: a) Cuando el embarazo sea resultado de una inseminacin artificial no consentida; b) Cuando, de no provocarse el aborto, la mujer embarazada corra peligro de afectacin grave a su salud a juicio del mdico que la asista, oyendo ste el dictamen de otro mdico, siempre que esto fuese posible y no sea peligrosa la demora, y c) Cuando a juicio de dos mdicos especialistas exista razn suficiente para diagnosticar que el producto presenta alteraciones genticas o congnitas que pueden dar como resultado daos fsicos o mentales, al lmite que puedan poner en riesgo la sobrevivencia del mismo, siempre que se tenga el consentimiento de la mujer embarazada. Adems, el propio artculo 334, en relacin a los supuestos en que el embarazo sea resultado de una violacin o de una inseminacin artificial no consentida, o cuando de no practicarse el aborto la mujer embarazada corra peligro de afectacin grave a su salud o cuando el producto presente alteraciones genticas o congnitas, impone a los mdicos, que atienden los casos, la obligacin de "proporcionar a la mujer embarazada informacin objetiva, veraz, suficiente y oportuna sobre los procedimientos, riesgos, consecuencias y efectos; as como de los apoyos y alternativas existentes, para que la mujer embarazada pueda tomar la decisin de manera libre, informada y responsable". En el Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal se adicion el artculo 131 bis,9 en el cual se estableci un procedimiento para la autorizacin de interrumpir el

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embarazo cuando ste sea producto de una violacin o de una inseminacin artificial sin el consentimiento de la mujer. De acuerdo con dicho procedimiento: a) Corresponde al Ministerio Pblico otorgar la autorizacin en un trmino de veinticuatro horas; una vez que se hayan satisfecho los requisitos para la procedencia de la autorizacin; b) Corresponde a las instituciones de salud pblica del Distrito Federal, a peticin de la interesada, practicar tanto el examen para comprobar el embarazo, como la interrupcin del mismo; c) Se reitera la obligacin impuesta a los mdicos de proporcionar la informacin a la que alude el prrafo final del artculo 334, pero, adems, se hace la precisin de que tal informacin debe ser proporcionada de manera inmediata y no deber tener como objetivo inducir o retrasar la decisin de la mujer, y, finalmente, tambin se prev que los propios mdicos, en el periodo posterior a la interrupcin del embarazo, ofrecern orientacin y apoyos necesarios para propiciar la rehabilitacin personal y familiar para evitar abortos subsecuentes. El impacto de estas reformas fue tan profundo que un grupo de asamblestas, pertenecientes a los partidos polticos del PAN y del PVEM, presentaron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, una accin de inconstitucionalidad en relacin con la fraccin III del artculo 334 relativa al caso en que se diagnostique que el producto presenta alteraciones genticas o congnitas, y en cuanto al artculo 131 bis del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Sin embargo, los argumentos que fundamentaron la reforma fueron tan fuertes que el mximo Tribunal, despus de un profundo anlisis, resolvi, en enero de 2002, reconocer la validez del artculo 334 en su fraccin III. En cuanto al artculo 131 del Cdigo de Procedimientos Penales, no obstante que el proyecto inicial, cuya ponente fue la ministra Olga Snchez Cordero, era de inconstitucionalidad del artculo, la votacin estuvo dividida: votaron en el sentido de la ponencia seis ministros, y en contra cinco; consecuentemente, no se alcanzaron los ocho votos necesarios y, por tanto, se desestim la accin de inconstitucionalidad y se orden su archivo. Con fundamento en las nuevas disposiciones introducidas en el Cdigo Penal y en el de Procedimientos Penales, ambos del Distrito Federal, la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y la Secretara de Salud del Distrito Federal emitieron respectivamente un acuerdo y una circular. La Procuradura emiti el Acuerdo A/004/200210 en el cual se dan los lineamientos reguladores de la actuacin de los agentes del Ministerio Pblico para autorizar la interrupcin del embarazo en los casos en que sea procedente; adems, se les instruye

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sobre la obligacin de proporcionar a la mujer embarazada la informacin a que se refiere el artculo 131 bis del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. La Secretara de Salud expidi la Circular GDFSSDF/02/02 relativa a la interrupcin del embarazo. En la Circular se establecen los "lineamientos generales de organizacin y operacin de los servicios de salud relacionados con la interrupcin del embarazo en el Distrito Federal"; dichos lineamientos: Tienen como objeto establecer la organizacin y operacin a que se sujetarn las autoridades y profesionales de la medicina, adscritos a unidades mdicas del sector pblico, social y privado del Distrito Federal, en la interrupcin de embarazos, de acuerdo con las excluyentes de responsabilidad penal establecidas en [artculo 334] el Cdigo Penal y el Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal; con el fin de garantizar servicios de atencin mdica con oportunidad y calidad a las mujeres embarazadas a las que sea necesario realizar este tipo de procedimientos. Este documento es de especial importancia por sus detalladas disposiciones. En l se incluyen dos definiciones especialmente interesantes, la de interrupcin legal del embarazo y la de consentimiento informado. Se anota que: la "interrupcin legal del embarazo es aquella que se realiza hasta la semana 20 de gestacin, en condiciones de atencin mdica segura". En cuanto al consentimiento informado se dice que "es el proceso de informacin orientado a responder a las necesidades de las usuarias de acuerdo con sus expectativas. Dicha informacin debe ser comprensible para favorecer una toma de decisin libre, y se registrar por escrito como un medio que ratifique la aceptacin voluntaria, y de utilidad para asegurar el respeto a la misma".

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CONCLUSIONES La reforma al adoptar el denominado sistema de plazo, reconocido y legislado por mltiples pases, de ninguna manera vulnera los postulados constitucionales; muy por el contrario, los fortalece en cuanto que reconoce los derechos fundamentales que les asisten a las mujeres, tales como el derecho a la igualdad ante el hombre, a la no discriminacin, a su autonoma, a su autodeterminacin y a su salud. La mujer ha estado sometida por ideas machistas que han obstaculizado su desarrollo integral. Luigi Ferrajoli, a este respecto, considera que el cuerpo de las mujeres, a diferencia del cuerpo de los varones, siempre ha sido un espacio conflictivo sometido a los discursos pblicos jurdicos, ticos, polticos, a prcticas mdicas, intervenciones pedaggicas, reglas, disciplinas, controles. Dicho de otro modo, ha sido, y es todava, objeto de derecho y de derechos de otros, como cuerpo no autnomo, sometido a poderes heternomos: maritales, jurdicos, morales, religiosos, sanitarios.12 La penalizacin del aborto ha sido totalmente ineficaz para resolver el grave problema social que ste entraa. Los ndices del aborto clandestino ligados a la cifra negra de los mismos lo demuestran. Considerar que con sancionar el aborto en el Cdigo Penal, el asunto est resuelto, y nuestras conciencias estn a salvo, es dar la espalda al problema real no slo de las mujeres sino de las familias y de la sociedad en general. La tendencia de la mayora de los pases se orienta hacia la despenalizacin del aborto. "En 54 pases, que representan el 40% de la poblacin mundial, el aborto est permitido con la sola peticin de la mujer".13 Por otra parte, no hay que olvidar que el aborto en el Distrito Federal representa la tercera causa de muerte materna y a nivel nacional representa la quinta causa

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y CITAS

Villoro afirma: "En todos los casos de embarazo no elegido ni deseado, los derechos de una `persona en potencia (como podra ser calificado un feto, despus del desarrollo de su sistema nervioso cortical) y los de una persona actual (con todos los derechos consagrados por el orden jurdico) entran en colisin. Lo razonable es que los de la persona adulta deban prevalecer". Villoro, Luis, op. cit., nota 1, p. 248. 1 Carrara, Francisco, Programa del Curso de Derecho Criminal, Bogot, Temis, 1973, pp. 336 y 337, pargrafo 1251. 2 Martnez Roaro, Marcela, Derechos y delitos sexuales y reproductivos, Mxico, Porra, 2007, p. 60. 3 Suplemento "La legalidad del aborto. La interrupcin del embarazo antes de las doce semanas es conforme a la Constitucin y de acuerdo con los derechos humanos", Milenio, Mxico, 12 de octubre de 2007. 4 Miembro del Colegio de Biotica, A. C. 5 Sobre la nocin de persona, consltense a Valds, Margarita M., "Aborto y persona", en id., op. cit. , nota 1, pp. 69-87. Asimismo a Vzquez, Rodolfo, "El problema del aborto y la nocin de persona", Del aborto a la clonacin. Principios de una biotica liberal, Mxico, FCE, 2004, pp. 45-65. 6 Op. cit., nota 9. 7 "Presentacin", Revista de Derecho Penal, Buenos Aires, Rubinzal-Instituto de Ciencias Penales, 2004, p. 5. 8 "Artculo 131 bis. El Ministerio Pblico autorizar en un trmino de veinticuatro horas la interrupcin del embarazo de acuerdo con lo previsto en el artculo 332, fraccin I, del Cdigo Penal, cuando concurran los siguientes requisitos: I. Que exista denuncia por el delito de violacin o inseminacin artificial no consentida; II. Que la vctima declare la existencia del embarazo; III. Que se compruebe la existencia del embarazo en cualquier institucin del sistema pblico o privado de salud; IV. Que existan elementos que permitan al Ministerio Pblico suponer que el embarazo es producto de la violacin, y V. Que exista solicitud de la mujer embarazada./ Las instituciones de salud pblica del Distrito Federal debern, a peticin de la interesada, practicar el examen que compruebe la existencia del embarazo, as como su interrupcin. En todos los casos tendrn la obligacin de proporcionar a la mujer informacin imparcial, objetiva, veraz y suficiente sobre los procedimientos, riesgos, consecuencias y efectos; as como de los apoyos y alternativas existentes; para que la mujer embarazada pueda tomar la decisin de manera libre, informada y responsable. Esta informacin deber ser proporcionada de manera inmediata y no deber tener como objetivo, inducir o retrasar la decisin de la mujer. De igual manera, en el periodo posterior ofrecern la orientacin y apoyos necesarios para propiciar su rehabilitacin personal y familiar para evitar abortos subsecuentes". 9 En el considerando del Acuerdo se anota: "Que con el objeto de brindar opciones reales de atencin y prevencin a un problema de salud y seguridad jurdica, que cada vez adquiere mayores proporciones y pone en peligro la vida de muchas mujeres, se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de los cdigos Penal y de Procedimientos Penales, ambos para el Distrito Federal, que fueron publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 24 de agosto de 2000, con el objeto de ampliar los casos de excluyentes de responsabilidad para el delito de aborto, buscando con ello que las mujeres que se encuentren dentro de las hiptesis de dichas reformas, cuenten con una alternativa que no ponga en riesgo su vida y les asegure la proteccin de las instituciones encargadas de la procuracin de justicia, del respeto a los derechos humanos, as como de la salud de los habitantes del Distrito Federal. Que en apego a las disposiciones vigentes y con el objeto de brindar a las mujeres que as lo soliciten los mecanismos que les permitan decidir libremente y de manera informada sobre el ejercicio de su derecho a travs de procedimientos que les facilite el libre acceso a las instituciones del sector salud en el menor tiempo posible, ha tenido a bien el siguiente Acuerdo". 10 Kraus, Arnoldo, "Aborto. Preguntas interminables, respuestas urgentes", en Valds, Margarita M. (comp.), op. cit., nota 1, p. 249.

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11 "Artculo 16 bis 8. La atencin de la salud sexual y reproductiva tiene carcter prioritario. Los servicios que se presten en la materia constituyen un medio para el ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y espaciamiento de los hijos. El gobierno promover y aplicar permanentemente y de manera intensiva polticas integrales tendentes a la educacin y capacitacin sobre la salud sexual, los derechos reproductivos, as como la maternidad y la paternidad responsables. Sus servicios de planificacin familiar y anticoncepcin tienen como propsito principal reducir el ndice de abortos a travs de la prevencin de embarazos no planeados y no deseados, disminuir el riesgo reproductivo, evitar la propagacin de las enfermedades de transmisin sexual y coadyuvar al pleno ejercicio de los derechos reproductivos de las personas con una visin de gnero, de respeto a la diversidad sexual y de conformidad a las caractersticas particulares de los diversos grupos poblacionales, especialmente para las nias y nios, adolescentes y jvenes. El gobierno del Distrito Federal otorgar servicios de consejera mdica y social en materia de la atencin a la salud sexual y reproductiva, funcionando de manera permanente con servicios gratuitos que ofrecern la informacin, difusin y orientacin en la materia, as como el suministro de todos aquellos mtodos anticonceptivos cuya eficacia y seguridad estn acreditadas cientficamente. Asimismo, proporcionarn a la mujer que solicite la interrupcin de su embarazo la informacin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 148 del Cdigo Penal para el Distrito Federal. Los servicios de consejera tambin ofrecern apoyo mdico a la mujer que decida practicarse la interrupcin del embarazo despus del procedimiento de aborto, particularmente en materia de planificacin familiar y anticoncepcin". 12 "Prlogo", en Pitch, Tamar, Un derecho para dos. La construccin jurdica de gnero, sexo y sexualidad, Madrid, Trotta, 2003, p. 11. 13 Ancona Snchez, Elsa y Kasameyer, Catherine, "Aborto y control penal", El Mundo del Abogado, Mxico, ao 8, nm. 76, agosto de 2005, p. 42; Grupo de Informacin Reproductiva Elegida, A. C. (GIRE), "Leyes del aborto en el mundo", Hoja Informativa, Mxico, noviembre de 2003.

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