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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO DE ESTUDIOS JURIDICOS ALDEA UNIVERSITARIA SAN ANTONIO MUNICIPIO BOLIVAR ESTADO TACHIRA UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO IV OCTAVO SEMESTRE

DESAFIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL PARTICIPATIVA PARA DE UNIDAD DE INVESTIGACION DE CAMPO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA 8VO SEMESTRE BOLIVAR DEL ESTADO TACHIRA U.I.C.U.B.VB.T

Hosfrido Rosales Guerra. Operaciones de Campo y Proyectos Polticos Econmicos Sociales de la U.B.V Estudios Jurdicos. Bolvar. Tchira 8vo semestre

Email: hosrosgue@hotmail.com

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La Unidad de Investigaciones de Campo de Estudios Jurdicos del octavo semestre de la Universidad Bolivariana de Venezuela en la aldea simn Bolvar de San Antonio del Tchira no concibe los saberes cientficos, humansticos y tecnolgicos separadamente o artificialmente reunidos. Siendo el derecho fundamental al saber y a la transformacin de la realidad social de superar los conflictos sociales bajo los siguientes principios de accin participativa IDENTIFICAR, DISTINGUIR, DIFERENCIAR, DEMOSTRAR, RESOLVER CLASIFICAR, no sern lecciones de buenas maneras y de etiqueta, sino parte integrante, justificativo y razn de ser de la Universidad Bolivariana de Venezuela sin la responsabilidad social. Para la U.I.C.U.B.V.B.T. La responsabilidad social rescata el concepto de lo jurdico en lo social de la denominacin restringida que, en el lenguaje ordinario, acostumbramos darle a los intereses de quienes estn en desventaja en cuanto a condiciones de vida o desarrollo humano. Es claro que la responsabilidad social no desaparece en una sociedad donde no haya pobreza, estn resueltas las necesidades bsicas y las condiciones de vida de todos sus integrantes cumplan estndares de equidad estn satisfechos los derechos humanos de primera y segunda generacin). Pero el dilema se presenta cuando se quiere adecuar los tiempos universitarios a los comunitarios, es decir, se requieren reales compromisos para que tiempos y acciones no se vean alteradas por los periodos acadmicos; se requiere adems establecer vnculos entre la formacin de competencias profesionales y la construccin de respuestas a las necesidades del entorno, as como el desarrollo de habilidades en el campo de la investigacin como fundamento principal para la desmitificacin de la tarea investigativa

EL DEDBER Y DERECHO Entendida como deber o como imputacin, la responsabilidad social se deriva de nuestra esencia como seres humanos, de lo que somos en tanto colectivo o capacidad y necesidad de formar sociedad; de la responsabilidad que tenemos con lo pblico, con lo que nos pertenece y conviene a todos; lo cual, en el largo plazo, no se opone a los intereses de los individuos. En tal sentido, la sistematizacin de experiencias se convierte en el marco de comprensin y transformacin de los procesos sociales, polticos y culturales, ya que es un instrumento privilegiado para realizar el dilogo de saberes a profundidad dentro de la investigacin accin, en donde la promocin de dilogos entre lo cientfico y humanstico y lo popular, lo urbano, tradicional, campesino, indgena, entre otros, pasen a formar parte del interconocimiento, donde los ciudadanos y grupos sociales puedan intervenir sin la posicin exclusiva de aprendices. Adems, cobra un nuevo sentido, porque va a constituir uno de los instrumentos para generar el cuestionamiento de otras metodologas de trabajo comunitario que actualmente dominan el campo de la investigacin social. LA ESENCIA DE EQUIPO La unidad de investigacin de campo ubv, alude al deber de converger en propsitos colectivos, de subordinar los propsitos individuales, de grupo e institucionales, a propsitos colectivos (a la solucin de problemas de la sociedad). Vista desde la teora econmica, cuando confronta lo social con lo privado (para formulacin de polticas o en evaluacin social de proyectos), la responsabilidad social obliga a buscar el ptimo social, es decir, a proponer o aceptar polticas que, por ejemplo a travs de impuestos y subsidios, de estmulos y sanciones, induzcan decisiones individuales que, acerquen el ptimo privado al ptimo social. (En ese sentido coincide con lo que, en otra direccin, postula el teorema econmico del equilibrio general: si se dan ciertos supuestos, las decisiones de optimizacin individual, llevan al ptimo social.

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LA UNIVERSIDAD LA U.I.C.U.B.C.B.T Y LA COMUNIDAD ORGANIZADA As, es el deber que tenemos todos, individuos y organizaciones de cualquier tipo, cada uno desde su condicin y papel en la sociedad, de resolver, a favor de la sociedad, los conflictos los dilemas ticos que enfrentamos a cada momento) entre lo social y lo individual, entre lo pblico y lo privado, entre el largo plazo y el corto plazo, entre la comunidad presente y las generaciones futuras, entre eficiencia y eficacia, entre eficiencia y equidad, entre objetivos sociales y objetivos econmicos, entre sociedad y empresa1, entre tica y economa . LOS HOMRES Y LAS LEYES El Ejercercicio de subordinar lo racional a lo razonable en el sentido profundamente tico que le da respuesta, desde una tica de mnimos, que respeta y contribuye a construir los mximos de cada uno. De esta manera, situada en la dimensin tica, la responsabilidad social tiene como parmetros los valores, no la ley; ms all del cumplimiento de la ley, obliga a incluir los intereses de la sociedad en las polticas empresariales y en las decisiones individuales o corporativas como lo prescriben distintas declaraciones y resoluciones de instituciones internacionales e invoca la responsabilidad de progresar, agregar valor y optimizar en beneficio de la sociedad desarrollo equitativo. Establecen un vnculo entre la ventaja competitiva y la responsabilidad social empresarial, eliminando la tensin entre la sociedad y la empresa y reconociendo su interdependencia a travs de lo que denominan Valor Compartido. Exige que al evaluar el entorno, para efectos de planeacin estratgica, se consideren tambin aspectos sociales, es decir, caractersticos de lo colectivo (no solo lo referido a los intereses de la empresa o institucin), en dilogo con el entorno.
ESTRATEGIA, SOCIEDAD Y UNIVERSIDAD

El concepto de responsabilidad social, tan de moda en el mundo empresarial, est directamente relacionado con la promocin, desde la empresa, de los as llamados derechos humanos de segunda generacin, que nos competen a todos, derechos socioeconmicos, sin los cuales hoy no podemos hablar de ciudadana plena, como lo afirma Guillermo Hoyos2. En un entorno comn, individuos, organizaciones, empresas, sociedad civil, gobierno... actan o ejercen su responsabilidad social de una forma distinta. Responsabilidad social dinmica, en la medida en que es dinmico el contexto y las relaciones interpersonales e interinstitucionales, la nueva conciencia de los valores de justicia social y de los derechos humanos, econmicos, sociales y culturales. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y SOCIEDAD CIVIL, UNA ETICA EMPRESARIAL COMUNAL Se trata de reconocer que, sin negar los derechos individuales, tambin nos debemos a la Sociedad, como individuos, como empresas y organizaciones, y que la Sociedad sus miembros, desde distintos mbitos y roles), tiene intereses legtimos en relacin con cada uno de nosotros, con las empresas o instituciones, que deben ser tenidos en cuenta en el momento de

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tomar decisiones. Es decir que, adems del inters de los actores individualmente considerados, en las decisiones es necesario considerar el inters de la sociedad.

PARTICIPACION UNIVERSITARIA

De acuerdo con lo anterior, para hablar de Responsabilidad Social Universitaria, es necesario conocer cules son los intereses de la Sociedad en relacin con la Universidad como proyecto tico social, referido a la Sociedad que debe contribuir a construir, con los dems actores, desde su identidad propia. Qu es lo que legitima a la Universidad ante la sociedad. Cul es el modo del deber ser y de hacer propios de una Universidad, en relacin con un proyecto de sociedad y estado, una comunidad concreta, sometida a cambios permanentes en su entorno. Cmo es tica la organizacin llamada Universidad Bolivariana de Venezuela Cualquier reflexin sobre Responsabilidad Social Universitaria debe estar enmarcada en los conceptos de persona humana, sociedad y universidad. La persona humana como determinante de lo que es la sociedad, y ambas como determinantes, en el mbito del saber, de lo que es la Universidad. Responsabilidad Social que impulsa a la Universidad, fundamentada en un concepto profundo del ser humano (la persona como sujeto tico) y en los valores corporativos que de l se derivan (ms que en la ley o los reglamentos), a cumplir cada vez mejor su misin (respetar su esencia), a travs de objetivos y programas estratgicos en beneficio de la construccin y el progreso permanente de la sociedad a la que pertenece, en un mundo cambiante que debe analizar y escudriar permanentemente. Universidad en un mundo globalizado, proyectado, sin reversa, hacia la democracia, la autonoma, la libertad y la descentralizacin, con conciencia creciente de la necesidad de construir una tica de mnimos y un desarrollo humano sostenible. DESDE EL CONCEPTO DE PERSONA HUMANA:

El proyecto de formacin profesional de la Unidad de investigacin, est referido a la persona humana, entendida como sujeto capaz de autonoma, de discernimiento y de crtica de buscar lo verdadero, de conocer y crear conocimiento, que toma decisiones impulsado por su tendencia al progreso, al mejor estar y al mejor ser (despliegue de su potencial) que l mismo define (desarrollo propio). Sujeto que se reconoce como autnomo, no manipulable ni subordinadle, y que debe responder por las consecuencias de sus decisiones; capaz de afirmarse y conocerse en el reconocimiento del otro y de la naturaleza, y por eso mismo, capaz de respetar al otro, de admitir su diferencia y de ser solidario. Sujeto capaz de dialogar, esencialmente individual y esencialmente colectivo, que interacta con el otro, con la sociedad y con el entorno, que tiene conciencia de especie, se siente parte de ella y de la naturaleza. La persona humana, as entendida, no da lugar a lo que Adela Cortina llama los estragos de la tica kantiana seguida al pi de la letra; porque no ser posible una tica individual sin una tica de las instituciones; no ser posible una tica de la conviccin sin una tica de la responsabilidad; y se dar la complementariedad de la tica del desinters con la tica del inters legtimo. Se lograrn valores compartidos. As pues, la Universidad tiene la responsabilidad social, desde la dimensin dinmica del conocimiento, de contribuir a la realizacin y despliegue del potencial de la Persona, de su autonoma y de su bsqueda

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ilimitada de la verdad y del progreso; de su capacidad de reconocerse en los dems, profundizando su individualidad y autoestima, como condicin para la convivencia, el respeto y la solidaridad; de fortalecer las condiciones personales que propician una mejor calidad en las decisiones individuales, condicin necesaria para una ms fecunda y armnica interaccin con los dems, es decir, para la construccin de sociedad. En palabras del plan nacional de desarrollo de la nacin Simn Bolvar, se trata de la formacin de valores caractersticos de la formacin integral, como son: criterio moral para respetar la vida, criterio moral para respetar al otro y sus derechos, valor en la bsqueda de la justicia y de la paz, competencia para participar en los procesos de desarrollo y progreso social del pas, habilidades puestas al servicio de todos, apoyo a las actividades solidarias, capacidad para encontrar soluciones ante los problemas, capacidad para adaptarse a los cambios del mundo y de la regin, manejo adecuado del poder y contribuir al desarrollo de la sociedad.

La Unidad de investigacin de campo tiene la interaccin social, desde el conocimiento, de propiciar la bsqueda de sentido por parte de las personas y de la sociedad, la fundamentacin rigurosa del norte que autnomamente le den a su actividad (que nace en la comprensin de lo que es el ser humano y la sociedad); de mantener abiertas las preguntas y el debate sobre la naturaleza humana, la dignidad de las personas, su interaccin consigo mismas, con los dems la sociedad y la especie, con la naturaleza y el cosmovisin.

Como unidad de investigacin no puede dejar ahogar en la profusin maravillosa y seductora de los avances cientficos y tecnolgicos e ideolgicos, la pregunta sobre el sentido humano de la vida y el conocimiento cada vez ms profundo de su esencia. Es decir, la Universidad tiene la responsabilidad social de propiciar el paso del conocimiento a la comprensin, de la ciencia a la sabidura, y de propiciar el aborda miento racional de la trascendencia, y de la relacin entre la razn y la fe. La Unidad de investigacin tiene la responsabilidad de ser profeta en sentido bblico, desde el conocimiento!. Ninguna institucin est en mejores condiciones para hacerle esta contribucin a la sociedad (la historia de la humanidad est marcada por la tragedia de la no comprensin y la prdida de sentido). Y no es definir cul es el sentido, sino propiciar su bsqueda.

Los miembros de la unidad de investigacin a lo largo de su formacin, tienen que dejar entrar en sus vidas la realidad perturbadora de este mundo, de tal manera que aprendan a sentirlo, a pensarlo crticamente, a responder a sus sufrimientos y a comprometerse con l en forma constructiva. Tendrn que aprender a percibir, pensar, juzgar, elegir y actuar en favor de los derechos de los dems, especialmente de los menos aventajados y de los oprimidos. Desde la construccin de unidad de investigacin con la sociedad:

La construccin de Sociedad, su transformacin permanente, su progreso autnomo y propio desarrollo propio, inagotable aunque con restricciones), solo es posible a partir del

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acatamiento de mnimos o valores universalzales derivados de la naturaleza del ser humano, como individuo y como sociedad la tica de mnimos, la tica global, el pacto global propuesto como debate articulacin con argumentos no universalzales propios de la dinmica de cada sociedad los mximos que le son propios. En relacin con ese desarrollo la Universidad tiene el deber moral de conducir y vigilar este debate ciudadano tico y poltico. Es una especificidad de su Responsabilidad de relacionada con la meta de formar ciudadanos y cuidar del proceso de democratizacin de la sociedad. La unidad de investigacin de campo, como columna de la Universidad tiene, entonces, la responsabilidad de aportarle a la sociedad definiciones de Desarrollo desde la perspectiva tica y del capital social (y no solo desde una perspectiva exclusivamente tcnica de crecimiento econmico, acumulacin, distribucin y consumo de bienes), y proponer estrategias e indicadores de seguimiento que correspondan a esas definiciones. Desarrollo propio que se crea permanentemente, y que se construye a partir de mnimos, y la bsqueda de mximos. Desarrollo que se ilustra y se entiende en el proceso milenario de la naturaleza que marc la aparicin del ser humano (el ascenso del hombre, como lo llama y en la historia de la ideas y de la sociedad humana, en los que, adems de la direccin, para el individuo y para la sociedad, se debe reconocer, de una parte, la dimensin de especie y, de otra, la autonoma de los individuos y de las comunidades, a lo cual es indispensable aproximarse con mente histrica que protege del determinismo y del voluntarismo. Evolucin primero instrumentalizada por la fuerza del azar) y desarrollo despus, conducido por la persona humana, en un forcejeo permanente entre autonoma y condicionamientos de diverso orden, siempre con el propsito de progresar mediante la dinamizacin del conocimiento; autnomamente y en direccin de una mayor libertad, de construccin de sociedad, de ciudadana, de regin y de nacin (como proyecto colectivo, de largo plazo, de una comunidad situada3). La autonoma es el fin del desarrollo, hacia el cual deber ser orientado cada objetivo y estrategia especfica de cambio social, para garantizar el carcter realmente tico de la polticas, programas y proyectos de desarrollo.4 Ese es el objetivo de comprensin, transformacin y construccin al que contribuye la Universidad (toda, no una parte de ella!) desde la dimensin que le es propia, la de la dinamizacin del conocimiento. PLANEACION EXTRATEGICO SITUACIONAL. La responsabilidad social de la Universidad es servir de facilitadora de ese desarrollo social tico, propio, autnomo, convivencia, participativo y dialgico, que trata de resolver los problemas localmente, con participacin de interlocutores expertos, interesados y afectados, en una comunidad de aprendizaje para el desarrollo, conciliando la proyeccin natural al progreso (al ms), con la autonoma como indicador de desarrollo, con la conviccin de que ningn modelo de vida es deseable a-priori y de que no se puede definir un modelo de Desarrollo universal que podra fijar de antemano las metas...para cualquier comunidad o

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persona5. La Universidad debe contribuir al desarrollo sin paternalismo. Ms que dar soluciones a los problemas de la sociedad, su papel es encontrarlas junto con la sociedad, combinando el poder del saber, con la conviccin de que no tiene dueo, ni excluye a nadie como fuente del mismo, debe aceptar no saber, no pensar, no hacer, para permitir que todo se sepa, piense y haga. Debe rescatar lo propio y protegerlo del riesgo de la estandarizacin que en la actualidad se ha hecho inminente por una falsa lectura del fenmeno de la globalizacin. La dificultad es articular la lgica por definicin deductiva de las polticas de desarrollo, con la lgica por definicin inductiva de los programas y proyectos de desarrollo. Si existe un consenso cultural bsico entre los que definen el Bienestar y los que van a vivir las consecuencias de esa definicin, no debera haber problemas en el momento de la aplicacin. No se trata de definir carencias a priori a partir de estndares prefijados, sino de lograr un consenso acerca de la existencia de problemas que hay que resolver. Esa labor facilitadora la unidad de investigacin compromete la Universidad con la consolidacin de condiciones de eficiencia social, para que las decisiones que toman las personas y grupos, las instituciones pblicas y privadas, sean de calidad, es decir, produzcan resultados socialmente eficientes que acerquen al ptimo social de los economistas, o al ptimo. Condiciones individuales micro: las competencias, condiciones institucionales (macro y meso: las reglas de juego), y condiciones regionales (meta: lo propio). De esa manera la Universidad contribuye a fortalecer la autonoma individual y social. Desde el concepto de Unidad de investigacin de Campo: La Unidad de investigacin de Campo: que, para entender lo que la Sociedad espera de ella, podemos describir como una comunidad de personas que comparten la pasin por el saber, adelantadas unas, principiantes otras, que se renen en el ejercicio de dinamizar el conocimiento, con el propsito de comprender la realidad compleja y cambiante y transformarla en un ejercicio que las forma como dirigentes de esa transformacin, liberados por el conocimiento, crticos, innovadores y emprendedores. Comunidad que se forma alrededor del conocimiento, dinmico e inagotable, conocimiento sin fronteras ni verdades acabadas. Universidad que de esa forma contribuye al desarrollo, como realizacin del impulso natural y autnomo hacia el progreso de los seres humanos, esencialmente individuales y esencialmente colectivos en materia social y econmica.

En el ejercicio de su trabajo de aprendizaje, la unidad de investigacin de campo se proyecta a la sociedad en todas sus actividades no solo en algunas de ellas y contribuye a formar dirigentes libres, capaces de transformar la realidad en direccin del progreso, desde la dimensin (y dinamizacin) del conocimiento, mediante la integracin de sus tres funciones clsicas de docencia-aprendizaje, investigacin y proyeccin, concebidas como caras o perspectivas de un nico fenmeno educador y el dilogo acadmico riguroso entre disciplinas y con la sociedad. Porque la transformacin de la sociedad la hacen los dirigentes que se forman en la Universidad mediante la creacin, la innovacin y la aplicacin de frmulas adecuadas a una realidad y un contexto cambiantes. Esos dirigentes deben tener la

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competencia para analizar la realidad (mente histrica), contrastarla con las teoras de punta, innovar, crear y aplicar (administrar instrumentos convivenciales que no terminen por arrebatar la autonoma del sujeto, subordinndolo a su manera del deber ser. La responsabilidad social de la unidad de investigacin de campo de la ubv es cada vez ms grande y amplia. No implica aadir actividades ajenas al quehacer propio de la Institucin para cumplir un mejor balance social!. Universidad en dilogo permanente con el entorno, que agrega valor y construye conocimiento en forma conjunta con todos los actores de la sociedad, con los que tiene comunicacin de doble va como es propio de la sociedad del conocimiento, consciente de que Universidad se hace en cada poca, en un pas y una regin concretos, con historia, cultura, geografa y paisaje propios; con debilidades y fortalezas, amenazas y oportunidades especficas. Universidad no excluyente, que acepta a todos quienes se sitan en la dimensin del conocimiento y comparten la pasin por el saber, independientemente de si van adelante o atrs. Universidad que se internacionaliza para cumplir mejor su misin en relacin con los intereses que tiene la sociedad sobre ella. Universidad que debe trascender el miope y empobrecedor confinamiento del campus y el mezquino individualismo institucional, para hacer UNIVERSIDAD con el concurso de todas las instituciones de educacin superior, del pas y del mundo y, de esa manera, lograr un mejor, ms eficaz y eficiente cumplimiento de su responsabilidad para con la sociedad. Esa es la Universidad propia de la llamada sociedad del conocimiento, especialmente en el siglo XXI, caracterizada por la densificacin de las comunicaciones y la velocidad creciente que, como consecuencia de ella, ha adquirido la ciencia, la innovacin y la tecnologa. Y como condicin de posibilidad de todo lo anterior, la Universidad debe propiciar la realizacin del proyecto de vida de quienes estn vinculados a la institucin, la alineacin del proyecto individual con el proyecto universitario: la cuestin de identidad-pertenencia-corresponsabilidad, tomando la expresin de Adela Cortina para indicar una empresa alta de moral.6 Despliegue mximo de los talentos personales de cada uno de los integrantes de la organizacin universitaria, como premisa de la corresponsabilidad: los estudiantes (aplicando el principio de la inclusin mediante procesos de nivelacin, porque todos son capaces de la excelencia); los administrativos y los acadmicos.

Las preguntas: Es importante saber si, como Unidad de investigacin de campo universitaria, estamos cumpliendo con nuestro objeto, si estamos profundizando la realizacin del concepto de universidad, o, por el contrario, nos hemos convertido en una agrupacin desarticulada de centros de investigacin, de oficinas de consultora, de facultades e institutos de capacitacin e instruccin, que no dialogan entre s y cuyo inters prioritario es la imagen institucional, el aparecer en los primeros lugares del ranking, o el obtener patentes antes que los dems. Somos fieles a nuestra identidad? Estamos cumpliendo la misin universitaria que nos impone la Sociedad o, perdidos en indicadores y procesos, subordinamos sus intereses a los

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de la institucin, las facultades y grupos de investigacin?. Hemos logrado conservar el norte en medio de la profusin de polticas e indicadores, nuevas formas de acreditacin, mediciones con base en publicaciones indexadas, patentes y premios nbel? Asimilamos la presin, sin duda provechosa, por aumentar el nmero de doctores, los volmenes de las bibliotecas, las bases digitales de datos y los laboratorios?.

29 Desde la dimensin del conocimiento que nos es propia, contribuimos a la realizacin y despliegue del potencial diferente de las personas, respetando su autonoma en la bsqueda ilimitada de la verdad y del progreso?. Respetamos las diferencias o caemos en la solucin fcil de estandarizar?. Fortalecemos la capacidad de las personas de tomar decisiones y de interactuar con los dems, profundizando su individualidad y autoestima como condicin de solidaridad y de construccin de comunidad?. Tenemos en cuenta los intereses de los grupos que forman parte de la comunidad universitaria?, la alineacin de su proyecto de vida con el de la Universidad. Hemos logrado definir y adoptar una visin y un proyecto participativo que integre docencia aprendizaje, investigacin y proyeccin como estrategia de formacin de los profesionales pregrados que necesita la comunidad. Cmo medimos la calidad de lo que hacemos. Le rendimos cuentas a la sociedad y tratamos de medir el impacto de la Universidad en relacin con sus intereses. Porque la calidad de la Universidad debe ser medida permanentemente, no solo en sus procesos y productos sino, principalmente, por su contribucin e impacto sobre el desarrollo propio de la sociedad, es decir, por el cumplimiento de los intereses legtimos que esta tiene sobre ella.

DESAFOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL COMUNITARIA PARA LA UNIDAD DE INVESTIGACION DE CAMPO DE LA UNIVERSIDA BOLIVARIANA DE VNEZUELA DE 8VO SEMESTRE BOLIVAR TACHIRA:

Cul debe ser el Norte de la Unidad de investigacin de campo de la universidad bolivariana de Venezuela 8vo semestre bolvar Tchira en la actualidad como actor de un proyecto ticopoltico de construccin de regin y de nacin, al que dirija toda su actividad participativa, en un proyecto econmico social dinamizador del conocimiento y creador de pensamiento transformador, en el que se forman las comunidades y profesionales que van a construir el pas prspero y justo que se merece la sociedad venezolana.

Debemos reconocer que la Unidad de investigacin de campo ha contribuido significativamente a sentar las bases de un dilogo fructfero entre los colombianos; no ha encontrado la forma de ejercer el liderazgo intelectual que le corresponde en el anlisis y superacin de las desarmonas que fragmentan la sociedad. La propia sociedad y el gobierno no le reconocen su papel y, en ocasiones, ni le brindan espacio para ejercerlo.

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Cmo debemos hacer Unidad de investigacin de campo, en un municipio de fronteras concreto que tenemos, y en el contexto actual, de globalizacin de ideas, valores, tecnologas, capitales y productos, democratizacin, descentralizacin y mayor conciencia por el desarrollo humano sostenible. Cul debe ser el papel de la Universidad como institucin y como dimensin interinstitucional en la construccin de la nacin venezolana. Cul su responsabilidad en el estudio, comprensin y creacin de frmulas apropiadas de solucin de conflictos, para superar las fracturas que nos separan de ser nacin y frenan el desempeo de nuestra sociedad en lo econmico, lo poltico y lo social, generando la desarmona estructural que define la situacin de no paz: pobreza, inequidad, violencia delincuencia comn, guerrilla y paramilitarismo, corrupcin y cultura mafiosa, desconexin entre economa y bienestar, concentracin de la propiedad, desarticulacin territorial?. En un pas que no termina por entender sus problemas y reconocer sus potencialidades, la academia debe aportar la confianza que se deriva del debate riguroso y el conocimiento. En dilogo con los dems actores sociales, debemos llegar a un diagnstico compartido, en el que la Unidad de investigacin de campo de la ubv, aporta teoras decantadas, anlisis complejos y valores de responsabilidad, y aprende de la vivencia y la experiencia de la gente. Dilogo que sea la base para conformar comunidades de participacin que, a partir de un estudio riguroso de la historia venezolana, como fuente de comprensin de lo que somos y podemos llegar a ser, genere soluciones realistas. La mediocridad de los logros obtenidos hasta ahora, en trminos de bienestar y de progreso, es el resultado de actores con baja capacidad de tomar decisiones, aportar y participar (fragmentacin social), que interactan con reglas y valores de baja calidad fragmentacin institucional), en regiones debilitadas por el centralismo y el clientelismo, por dinmicas inconvenientes de poblamiento y por la violencia fragmentacin territorial, poltica y econmica.

Fragmentacin econmica: hemos construido una economa ajena. Los resultados de la economa comunitaria del municipio bolvar son insatisfactorios y estn lejos de ofrecer un soporte adecuado a la armona social y la paz. Hay desconexin entre la actividad econmica y la generacin de valor, por una parte, y el bienestar y las condiciones de vida de la poblacin, por otra. Hemos construido una economa ajena, caracterizada por una extrema concentracin, personal y espacial, del ingreso y la propiedad, y una estructura econmica que la refuerza; con un crecimiento anmalo de la informalidad (escape de sobrevivencia), una baja tasa de reinversin de excedentes (los empresarios no ven las oportunidades), y una mala asignacin de recursos. Con resultados como los obtenidos hasta ahora, no ser posible generar suficientes puestos de trabajo y ofrecer niveles de bienestar comparables a los de las naciones desarrolladas. Una tasa de crecimiento poblacional promedio del 28.5% en el ltimo medio siglo resulta insuficiente para erradicar la pobreza (el hecho de que la mitad de la poblacin sea pobre y la quinta parte est por debajo de los niveles de subsistencia, es resultado pero tambin causa del mediocre desempeo de la economa venezolana.

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La estructura econmica sigue siendo predominantemente atrasada e improductiva como resultado de procesos de des agriculturizacin y tercerizacin anticipadas y de la expansin de un sector informal improductivo. Rezagado tecnolgica y cientficamente, el pas sigue sin hacer una opcin definitiva efectiva por el conocimiento, la ciencia, la innovacin y la tecnologa como claves para el mejor aprovechamiento de los activos que nos diferencian. De esta manera, la actividad productiva, concentrada en pocas regiones y ciudades, no aprovecha suficientemente los recursos naturales del pas, su diversidad biolgica, geogrfica y cultural.

Venezuela ha concentrado sus esfuerzos en garantizar el equilibrio de las variables macroeconmicas y ha relegado a un segundo plano las polticas sectoriales, regionales e institucionales necesarias para construir una economa propia comunitaria. Eso nos hace extremadamente vulnerables a los ciclos de la economa internacional, y profundiza los efectos propios de nuestros ciclos econmicos, con consecuencias que refuerzan la desarmona social y la no paz social. La Unidad de investigacin de campo de la ubv bolvar Tchira debe buscar y proponerle a las comunidades y a las regiones un modelo econmico propio, basado en las caractersticas de las regiones venezolanas y trasnacionales, que logre encadenar la actividad productiva con el bienestar de la poblacin. Con ese propsito resulta indispensable vincular, desde la Universidad, la ciencia, la innovacin y la tecnologa, con el sector productivo, buscando desarrollar productos de valor mundial, con base en los recursos existentes en las regiones venezolanas.

Fragmentacin de orden territorial que desarticula el pas y obstaculiza los encadenamientos regionales.

La dbil presencia institucional jurdica y fiscal en extensas zonas perifricas del pas y las precarias vas de comunicacin as como la presencia de movimientos insurgentes refuerzan las dinmicas negativas de desplazamiento y procesos anmalos de urbanizacin y poblamiento, que entorpecen la necesaria articulacin entre las distintas regiones. Las universidad bolivariana de Venezuela y la unidad de investigacin de campo de la ub bolvar Tchira tenemos la enorme responsabilidad de transformar un pas que, anclado en clculos electorales y en regionalismos egostas, no logra ponerse de acuerdo en relacin con una ley de ordenamiento territorial; un pas que se resiste a profundizar la descentralizacin como estrategia del desarrollo; un pas con enorme potencial de regiones, que no logra identificar sus mximos y convertirlos en motor de desarrollo. Un pas sin regiones. Fragmentacin social que divide la sociedad venezolana:

La pobreza y el grado de desigualdad en la distribucin del ingreso en el municipio bolvar del estado Tchira siguen siendo factores de desarmona en la sociedad de las comunidades de dicho municipio, con sus efectos de inequidad e ineficiencia. El nuestro sigue siendo un pas con serios problemas de desnutricin infantil, que no ha hecho una opcin definitiva por los

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nios7. Un pas con serias deficiencias de cobertura en salud, enredado en instituciones (reglas de juego) y entidades que no forman sistema. Un pas con vacos protuberantes de calidad en la educacin bsica, que subestima la educacin media y tecnolgica, con una educacin superior insuficiente y excluyente.

Fragmentacin poltica que impide la convergencia alrededor de propsitos colectivos comunitarios sociales:

La forma de hacer poltica propicia la fragmentacin y polarizacin de las voluntades y el enquistamiento en el mbito individual o de intereses particulares. No es, pues, una base adecuada para el ejercicio de la democracia participativa, la construccin de paz y de nacin. La ms fehaciente y vergonzosa rbrica de la antidemocracia y la exclusin poltica que existe en Colombia es la lista interminable de desaparecidos y asesinados por motivos polticos. Como lo es tambin el clientelismo o la privatizacin de lo pblico (especialmente por parte de parlamentarios, diputados, concejales y gobernantes).

Fragmentacin institucional que genera desconfianza y socava el capital social.

Hemos dejado proliferar reglas de comportamiento instituciones que fragmentan y desarmonizan la sociedad venezolana, porque favorecen el surgimiento de condiciones de ineficiencia social, y desconfianza generalizada. En Venezuela ha llegado a ser racional anteponer el inters privado, individual, gremial, sindical o de la clientela poltica, al inters nacional claro sntoma de ablandamiento del criterio tico, en muchos sectores de la sociedad venezolana, que explica el surgimiento de una cultura mafiosa, de la parapoltica, la farcpoltica, la corrupcin y el clientelismo. La Unidad de investigacin de campo de la ubv en bolvar Tchira tiene una responsabilidad ineludible en el fortalecimiento de una tica de mnimos, base esencial para la construccin de sociedad. No es posible que la sociedad acte como tal, si no es sobre la base de principios mnimos, aceptados y practicados por todos, de respeto a la vida, a la dignidad y a la opinin del otro diferente y de valoracin del bien comn y de la dimensin de lo pblico, como valores con los cuales es necesario articular los legtimos intereses y aspiraciones individuales.

Las Unidad de investigacin de campo de la ubv bolvar Tchira deben comprometerse, actuando en la esfera del conocimiento que les es propia y sirviendo de facilitadoras, con una estrategia de largo plazo para construir nacin, a travs de la creacin de condiciones de eficiencia social en tres tareas principales: la primera, centrada en la gente, se propone

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erradicar la pobreza con un enfoque de desarrollo como libertad; la segunda busca el fortalecimiento institucional, la consolidacin de una tica de mnimos, la creacin de confianza y de capital social; y la tercera se refiere a la construccin de regin como motor del desarrollo propio. Se trata de crear las condiciones necesarias para que el aporte y las decisiones de todos, individuales y colectivas, empresariales y laborales, econmicas, polticas y sociales, nacionales y regionales, sean de calidad, es decir, construyan nacin, no la fragmenten y destruyan. Venezuela necesita una universidad menos profesionalizan t y ms pensante; una universidad ms pluralista; una universidad ms presente y conectada con los problemas nacionales, con investigacin pertinente y proyeccin cercana a la comunidad; una universidad incluyente que llegue a la periferia. Una universidad ms integrada a comunidades acadmicas interuniversitarias, nacionales e internacionales, ms universal y abierta al dilogo entre disciplinas, con currculos y campus flexibles, ms integrada, menos fragmentada en facultades. Una universidad compuesta por comunidades interinstitucionales, nacionales e internacionales, que ofrezca mejores programas, haga mejor investigacin, contribuya a resolver ms eficaz y eficientemente los problemas y aprovechar mejor las oportunidades. Una universidad donde se forman, en la crtica implacable razn pura y el discernimiento moral razn prctica), profesionales comprometidos, emprendedores e innovadores, capaces de de distinguir entre lo racional y lo razonable y de hacer opciones conscientes por este ltimo. Profesionales con slida formacin tica, tcnica y humanstica.