Seminario Formulacin y Anlisis de Polticas para la Prevencin de las Farmacodependencias

EL JUEGO DEL PODER

Lic. Susana Gandolfo Dra. Eva Migues Lic. Ana Carina Rodrguez

polticas por medio de las cuales se controla a los dems

(Lindblom, 1991)

Por juego del poder se entienden las interacciones

Elementos esenciales en el juego del poder en las polticas pblicas:

Los decisores de polticas pblicas El juego del poder segn las normas Como se ejerce el control en el juego del poder La autoridad Control mutuo y ajuste

Los decisores de polticas pblicas

Son una lite: Presidentes, Ministros, Legisladores, miembros de la Administracin Pblica, Juristas, altos cargos de los partidos polticos, etc. La ciudadana mediante la emisin del voto en los sistemas democrticos o mediante limitaciones en sistemas autoritarios Participantes especializados: lderes de los grupos de inters, agrupaciones de trabajadores, periodistas, lderes de la opinin pblica, empresarios, etc. Funcionarios de los gobiernos extranjeros

El juego del poder segn las normas

La interaccin poltica en el juego del poder, se encuentra intensamente regulada por normas Un sistema poltico es un sistema de normas que especifican los diferentes papeles que han de desempearse Las normas especifican quienes son elegibles, como han de ser seleccionadas las personas para desempear cada papel y que le est permitido o prohibido hacer a cada actor.

Por su gran subordinacin a las normas el juego del poder se asemeja a una partida de ajedrez Muchas normas polticas no tienen estatus legal, algunas son morales, otras son convenientes Las normas tambin permiten a las personas utilizar la riqueza para incrementar su influencia poltica En el juego del poder las posiciones de liderazgo se reservan a las personas pblicas

Porqu se obedecen las normas?

Porque las personas las perciben como legtimas Porque las personas se ven forzadas a obedecerlas Por conveniencia

Algunas consecuencias
La dependencia del juego del poder sobre las normas explica la fragilidad del sistema poltico En el caso de que se rompan las normas (golpe de estado , revolucin), la toma del poder se configura solo con el establecimiento de un nuevo conjunto de normas que gobiernan un nuevo juego del poder

Como se ejerce el control en el juego del poder

Intimidacin Engaos Intercambio (favores explcitos, reciprocidad, dinero) Actuando antes que el otro Oferta de premios y amenaza de castigos Persuasin fraudulenta Anlisis honesto de prdidas y ganancias

La autoridad
La autoridad se establece a partir de la aceptacin de la norma a obedecer Es fundamental en el proceso de elaboracin de las polticas pblicas La autoridad es especfica La autoridad es una concesin de todos los que estn de acuerdo en obedecer Es frgil Se concede por muy diversas razones La autoridad es eficiente Empleo indirecto de la autoridad La autoridad y persuasin Autoridad y dinero

Control mutuo y ajuste

Los controles que se ejercen por persuasin, intercambio o autoridad en el juego del poder al elaborar polticas pblicas se realiza en todas las direcciones ( de arriba abajo, de abajo a arriba o en el mismo nivel jerrquico) Gran parte de la negociacin poltica se produce dentro del gobierno, entendindose por negociacin cualquier forma de intercambio ( beneficios o amenazas). El control y ajuste mutuo depende no solo de la negociacin sino de muchos otros conceptos

Preguntas
1- Que hace que en el juego del poder los participantes perciban las normas como legtimas? 2 - Cul es la relacin entre mtodos de control en el juego del poder y el ejercicio de la autoridad?