PODER LEGISLATIVO LEY N 1.

264 GENERAL DE EDUCACIN

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Artculo 1.- Todo habitante de la Repblica tiene derecho a una educacin integral y permanente que, como sistema y proceso, se realizar en el contexto de la cultura de la comunidad. Artculo 2.- El sistema educativo nacional est formulado para beneficiar a todos los habitantes de la Repblica. Los pueblos indgenas gozan al respecto de los derechos que les son reconocidos por la Constitucin Nacional y esta ley. Artculo 3.- El Estado garantizar el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades de acceder a los conocimientos y a los beneficios de la cultura humanstica, de la ciencia y de la tecnologa, sin discriminacin alguna. Garantizar igualmente la libertad de ensear, sin ms requisitos que la idoneidad y la integridad tica, el derecho a la educacin religiosa y al pluralismo ideolgico. Artculo 4.- El Estado tendr la responsabilidad de asegurar a toda la poblacin del pas el acceso a la educacin y crear las condiciones de una real igualdad de oportunidades. El sistema educativo nacional ser financiado bsicamente con recursos del Presupuesto General de la Nacin. Artculo 5.- A travs del sistema educativo nacional se establecer un diseo curricular bsico, que posibilite la elaboracin de proyectos curriculares diversos y ajustados a las modalidades, caractersticas y necesidades de cada caso. Artculo 6.- El Estado impulsar la descentralizacin de los servicios educativos pblicos de gestin oficial. El Presupuesto del Ministerio de Educacin y Cultura, se elaborar sobre la base de programas de accin. Los presupuestos para los departamentos se harn en coordinacin con las Gobernaciones.

TTULO II PRINCIPIOS GENERALES CAPTULO I OBJETO DE LA LEY Artculo 7.- La presente ley regular la educacin pblica y privada. Establecer los principios y fines generales que deben inspirarla y orientarla. Regular la gestin, la organizacin, la estructura del sistema educativo nacional, la educacin de rgimen general y especial, el sistema escolar y sus modalidades. Determinar las normas bsicas

de participacin y responsabilidades de los miembros de las comunidades educativas, de los establecimientos educativos, las formas de financiacin del sector pblico de la educacin y dems funciones del sistema. Artculo 8.- Las universidades sern autnomas. Las mismas y los institutos superiores establecern sus propios estatutos y formas de gobierno, y elaborarn sus planes y programas, de acuerdo con la poltica educativa y para contribuir con los planes de desarrollo nacional. Ser obligatoria la coordinacin de los planes y programas de estudio de las universidades e institutos superiores, en el marco de un nico sistema educativo nacional de carcter pblico. CAPTULO II CONCEPTOS, FINES Y PRINCIPIOS Artculo 9.- Son fines del sistema educativo nacional: a) el pleno desarrollo de la personalidad del educando en todas sus dimensiones, con el crecimiento armnico del desarrollo fsico, la maduracin afectiva, la integracin social libre y activa; b) el mejoramiento de la calidad de la educacin; c) la formacin en el dominio de las dos lenguas oficiales; d) el conocimiento, la preservacin y el fomento de la herencia cultural, lingstica y espiritual de la comunidad nacional; e) la adquisicin de conocimientos cientficos, tcnicos, humansticos, histricos, estticos y de hbitos intelectuales; f) la capacitacin para el trabajo y la creatividad artstica; g) la investigacin cientfica y tecnolgica; h) la preparacin para participar en la vida social, poltica y cultural, como actor reflexivo y creador en el contexto de una sociedad democrtica, libre, y solidaria; i) la formacin en el respeto de los derechos fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad; j) la formacin y capacitacin de tcnicos y profesionales en los distintos ramos del quehacer humano con la ayuda de las ciencias, las artes y las tcnicas; y, k) la capacitacin para la proteccin del medio ambiente, las riquezas y bellezas naturales y el patrimonio de la nacin. Artculo 10.- La educacin se ajustar, bsicamente, a los siguientes principios: a) el afianzamiento de la identidad cultural de la persona; b) el respeto a todas las culturas; c) la igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en los centros de enseanza; d) el valor del trabajo como realizacin del ser humano y de la sociedad; e) la efectiva igualdad entre los sexos y el rechazo de todo tipo de discriminacin; f) el desarrollo de las capacidades creativas y el espritu crtico; g) la promocin de la excelencia; h) la prctica de hbitos de comportamiento democrtico;

i) la proscripcin de la arbitrariedad y la prepotencia en el trato dentro o fuera del aula y de la utilizacin de frmulas cortesanas y adulatorias; j) la formacin personalizada, que integre los conocimientos, valores morales y destrezas vlidos para todos los mbitos de la vida; k) la participacin y colaboracin de los padres o tutores en todo el proceso educativo; l) la autonoma pedaggica, la atencin psicopedaggica y la orientacin laboral; m) la metodologa activa que asegure la participacin del alumnado en los procesos de enseanza y aprendizaje; y, n) la evaluacin de los procesos y resultados de la enseanza y el aprendizaje, as como los diversos elementos del sistema. Artculo 11.- A efectos de lo dispuesto en esta ley: a) se entiende por educacin el proceso permanente de comunicacin creativa de la cultura de la comunidad, integrada en la cultura nacional y universal, para la realizacin del hombre en la totalidad de sus dimensiones; b) se entiende por sistema educativo nacional al conjunto de niveles y modalidades educativos interrelacionados, desarrollados por la comunidad educativa y regulado por el Estado; c) se entiende por currculo el conjunto de los objetivos, contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de evaluacin de cada uno de los niveles, etapas, ciclos, grados y modalidades del sistema educativo nacional, que regulan la prctica docente; d) se entiende por educacin general bsica el proceso de crecimiento de la persona en todas sus dimensiones, para que se capacite a participar activa y crticamente en la construccin y consolidacin de un estilo de vida social flexible y creativo, que le permita la satisfaccin de sus necesidades fundamentales. La educacin general bsica, ms que un fin en s mismo, es una base para el aprendizaje y el desarrollo humano permanentes. Implica capacitar para el desarrollo de la personalidad, para el trabajo, para la convivencia, la autoinstruccin y la autogestin; e) se entiende por educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que poseen su propia cultura, su lengua y sus tradiciones y que integran la nacionalidad paraguaya; f) se entiende por educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados por la autoridad oficial competente, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y ttulos; g) se entiende por educacin no formal aqulla que se ofrece con el objeto de complementar, suplir conocimientos, actualizar y formar en aspectos acadmicos o laborales, sin las exigencias de las formalidades de la educacin escolarizada ni la sujecin al sistema de niveles, ciclos y grados, establecidos por el sistema educativo nacional; h) se entiende por educacin refleja aquella que procede de personas, entidades, medios de comunicacin social, medios impresos, tradiciones, costumbres, ambientes sociales, comportamientos sociales y otros no estructurados, que producen aprendizajes y conocimientos libres y espontneamente adquiridos; i) se entiende por comunidad educativa el conjunto de personas e instituciones conformada por estudiantes, educadores, padres de familia o tutores, egresados, directivos y administradores escolares que segn sus competencias participan en el diseo, ejecucin y evaluacin del proyecto educativo institucional;

j) se entiende por alumno el sujeto inscripto en una institucin educativa formal o no formal con el objeto de participar en un proceso de aprendizaje sistemtico bajo la orientacin de un maestro o profesor; k) se entiende por educador el personal docente, tcnico y administrativo que, en el campo de la educacin, ejerce funciones de enseanza, orientacin, planificacin, evaluacin, investigacin, direccin, supervisin, administracin y otras que determinen las leyes especiales; y, l) los establecimientos, centros o instituciones educativas son instituciones pblicas, privadas y privadas subvencionadas, constitudas con el fin de prestar el servicio pblico de educacin en los trminos fijados en esta ley. CAPTULO III LOS RESPONSABLES DE LA EDUCACIN Artculo 12.-. La organizacin del sistema educativo nacional es responsabilidad del Estado, con la participacin segn niveles de responsabilidad de las distintas comunidades educativas. Este sistema abarca a los sectores pblico y privado, as como al mbito escolar y extraescolar. Artculo 13.- A los efectos del proceso educativo se integrarn los esfuerzos de la familia, la comunidad, el Estado, los docentes y los alumnos. Artculo 14.- La familia constituye el mbito natural de la educacin de los hijos y del acceso a la cultura, indispensable para el desarrollo pleno de la persona. Se atendern las situaciones derivadas de la condicin de madres solteras, padres divorciados, la familia adoptiva, grupos domsticos especiales, hurfanos o nios en situaciones de riesgo. Artculo 15.- El alumno es el sujeto principal del proceso de aprendizaje. Constituir deber bsico de los alumnos el estudio y el respeto a las normas de convivencia dentro de la institucin. Artculo 16.- La comunidad contribuir a mantener el mbito tico y cultural en el que se desarrolla el proceso educativo, proveer los elementos caractersticos que fundamentan la flexibilidad de los currculos para cada regin y participar activamente en el proceso de elaboracin de sus reglamentaciones, y de las que organizan las gobernaciones y los municipios. Los municipios y los miembros de la comunidad estimularn las acciones de promocin educativa comunal, apoyarn las organizaciones de padres de familia, fomentando la contribucin privada a la educacin y velando por la funcin docente informal que cumplen los medios de comunicacin social y otras instituciones dentro del mbito de la Constitucin Nacional. Artculo 17.- Est garantizada para todos la libertad de ensear, sin ms requisitos que la idoneidad y la integridad tica. Los docentes participarn activamente en la comunidad educativa. Se entender la autorrealizacin del docente, su dignificacin y su capacitacin permanente, atendiendo a sus funciones en la educacin y a su responsabilidad en la sociedad. Las autoridades educativas promovern las mejoras de las condiciones de vida, de seguridad social y salario, as como la independencia profesional del docente. Artculo 18.- Las funciones del Estado, en el mbito de la educacin, se ejercen por medio del Ministerio de Educacin y Cultura. CAPTULO IV DE LA POLTICA EDUCATIVA Artculo 19.- El Estado definir y fijar la poltica educativa, en consulta permanente con la sociedad a travs de sus instituciones y organizaciones involucradas en la educacin, respetando los derechos, obligaciones, fines y principios establecidos en esta ley.

La poltica educativa buscar la equidad, la calidad, la eficacia y la eficiencia del sistema, evaluando rendimientos e incentivando la innovacin. Las autoridades educativas no estarn autorizadas a privilegiar uno de estos criterios en desmedro de los otros en planes a largo plazo. CAPTULO V DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Y SU EVALUACIN Artculo 20.- El Ministerio de Educacin y Cultura, las gobernaciones, los municipios y las comunidades educativas, garantizarn la calidad de la educacin. Para ello se realizar evaluacin sistemtica y permanente del sistema y los procesos educativos. Artculo 21.- Las instituciones educativas pblicas y privadas otorgarn a las autoridades educativas facilidades y colaboracin para la evaluacin. Artculo 22.- Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as como las informaciones globales que permitan medir el desarrollo y los avances de la educacin. CAPTULO VI DE LA COMPENSACIN DE LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACIN Artculo 23.- Las autoridades educativas mediante programas de compensacin, atendern de manera preferente a los grupos y regiones que enfrentan condiciones econmicas, demogrficas y sociales de desventaja. El Estado garantizar la integracin de alumnos con condiciones educativas especiales. Estos programas permitirn la equiparacin de oportunidades, ofreciendo diferentes alternativas y eliminando las barreras fs icas y comunicacionales en los centros educativos pblicos y privados, de la educacin formal y no formal. Artculo 24.- Se facilitar el ingreso de las personas de escasos recursos en los establecimientos pblicos gratutos. En los lugares donde no existen los mismos o fueran insuficientes para atender la demanda de la poblacin escolar, el Estado financiar plazas de estudios en los centros privados, que sern cubiertas por dichas personas a travs de becas, parciales o totales. Artculo 25.- El Ministerio de Educacin y Cultura podr subscribir convenios con gobiernos departamentales o municipales a objeto de coordinar actividades. Del mismo modo lo podr hacer con otros ministerios. TTULO III EDUCACIN DE RGIMEN GENERAL CAPTULO I DESCRIPCIN GENERAL Artculo 26.- El sistema educativo nacional incluye la educacin de rgimen general, la educacin de rgimen especial y otras modalidades de atencin educativa. La educacin de rgimen general, puede ser formal, no formal y refleja. CAPTULO II EDUCACIN FORMAL SECCIN I ESTRUCTURA

Artculo 27.- La educacin formal se estructura en tres niveles: El primer nivel comprender la educacin inicial y la educacin escolar bsica; el segundo nivel, la educacin media; el tercer nivel, la educacin superior. Artculo 28.- Los niveles y ciclos del rgimen general debern articularse de manera que profundicen los objetivos, faciliten el pasaje y la continuidad, y aseguren la movilidad horizontal y vertical de los alumnos. En casos excepcionales, el acceso a cada uno de ellos no exigir el cumplimiento de los anteriores, sino su aprobacin, mediante la evaluacin por un jurado de reconocida competencia. SECCIN II EDUCACIN INICIAL Artculo 29.- La educacin inicial comprender dos ciclos. El primer ciclo se extender hasta los tres aos inclusive, y el segundo hasta los cuatro aos. El preescolar, a la edad de cinco aos, pertenecer sistemticamente a la educacin escolar bsica y ser incluido en la educacin escolar obligatoria por decreto del Poder Ejecutivo iniciado en el Ministerio de Educacin y Cultura, cuando el Congreso de la Nacin apruebe los rubros correspondientes en el Presupuesto General de la Nacin. El diseo curricular y los propios de estos dos ciclos sern determinados en la reglamentacin correspondiente. Artculo 30.- La educacin inicial ser impartida por profesionales de la especialidad. En caso de imposibilidad de contar con suficiente personal, se podrn autorizar a profesionales no especializados en la materia para ejercer dicha docencia, con expresa autorizacin del Vice Ministro de Educacin. Artculo 31.- La enseanza se realizar en la lengua oficial materna del educando desde los comienzos del proceso escolar o desde el primer grado. La otra lengua oficial se ensear tambin desde el inicio de la educacin escolar con el tratamiento didctico propio de una segunda lengua. Dentro de la educacin inicial, se implementar programas de prevencin de dificultades del aprendizaje, as como sistemas de e valuacin para la deteccin precoz de condiciones intelectuales superiores, inferiores y deficiencias sensoriales para tomar medidas oportunas y adecuadas a cada caso. SECCIN III EDUCACIN ESCOLAR BSICA Artculo 32.- La educacin escolar bsica comprende nueve grados y es obligatoria. Ser gratuita en las escuelas pblicas de gestin oficial, con la inclusin del preescolar. La gratuidad se extender progresivamente a los programas de complemento nutricional y al suministro de tiles escolares para los alumnos de escasos recursos. La gratuidad podr ser ampliada a otros niveles, instituciones o sujetos atendiendo a los recursos presupuestarios. Artculo 33.- Los objetivos de la educacin escolar bsica sern definidos y actualizados peridicamente por las autoridades oficiales competentes, de acuerdo con la filosofa de la reforma de la educacin, las necesidades y potencialidades de los alumnos de ese nivel, as como con la educacin media y superior y con los condicionamientos ineludibles de la educacin en la regin. Artculo 34.- La educacin escolar bsica comprender tres ciclos y se organizar por reas, que sern obligatorias y tendrn un carcter global e integrador. Las definicin de las reas y sus contenidos sern determinados y revisados peridicamente por el Ministerio de Educacin y Cultura. Artculo 35.- La evaluacin del tercer ciclo de la educacin escolar bsica ser continua e integradora. Los alumnos que, al terminar el noveno grado, hayan acreditado el logro de los

objetivos del tercer ciclo recibirn el ttulo de Graduado en educacin escolar bsica, que facultar para acceder a la educacin media. Todos los alumnos recibirn una acreditacin del centro educativo, en la que consten los aos cursados y las calificaciones obtenidas en las distintas reas. Dicha acreditacin ser acompaada de una orientacin para el futuro acadmico y profesional del alumno, que en ningn caso ser prescriptiva y que tendr carcter confidencial. Artculo 36.- Para los alumnos mayores de diecisis aos que deseen cursar la educacin escolar bsica podrn establecerse currculos diferenciados que respondan a su nivel de formacin. SECCIN IV EDUCACIN MEDIA Artculo 37.- La educacin media comprende el bachillerato o la formacin profesional y tendr tres cursos acadmicos. Busca como objetivos la incorporacin activa del alumno a la vida social y al trabajo productivo o su acceso a la educacin de nivel superior. El Estado fomentar el acceso a la educacin media previniendo los recursos necesarios para ello. Artculo 38.- La educacin media orientar a los alumnos en el proceso de su maduracin intelectual y afectiva de manera que puedan integrarse crtica y creativamente en su propia cultura, as como adquirir los conocimientos y habilidades que les permitan desempear sus compromisos sociales con responsabilidades y competencia. Artculo 39.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer el diseo curricular con los objetivos y el sistema de evaluacin propios de esta etapa, que ser organizado por reas y tendr materias comunes, materias propias de cada modalidad de formacin profesional o de bachillerato y materias optativas. Las materias comunes contribuirn a la formacin general del alumnado. Las materias propias de cada modalidad de formacin profesional o de bachillerato y las materias optativas le proporcionarn una formacin ms especializada, preparndole y orientndole hacia la actividad profesional o hacia los estudios superiores. Artculo 40.- Los alumnos de formacin profesional y los de bachillerato podrn realizar su formacin y capacitacin con el sistema dual colegio-empresa, como pasanta con beca sin vinculacin laboral. Artculo 41.- Para ensear en el ltimo ciclo de la educacin escolar bsica y en la Educacin Media, se requerir el ttulo de profesor o profesora otorgado en los centros e institutos de formacin docente, otros institutos superiores o de universidades reconocidas legalmente. En casos excepcionales expresamente reglamentados podrn ser profesores los egresados provenientes de la Educacin Superior, que no cuenten con el ttulo de especializacin didctica correspondiente. Artculo 42.- Los alumnos que cursen satisfactoriamente los tres aos de la Educacin Media en cualquiera de sus modalidades de bachillerato, recibirn el ttulo de bachiller. Para obtener este ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias prescritas en el diseo curricular del Ministerio de Educacin y Cultura para todas las instituciones educativas. El ttulo de bachiller facultar para acceder a la formacin profesional superior y a los estudios de nivel superior. SECCIN V FORMACIN PROFESIONAL MEDIA Artculo 43.- Como parte de la formacin media, el Ministerio de Educacin y Cultura por s mismo o con la colaboracin de otros ministerios e instituciones vinculadas con la capacitacin laboral y coordinadas por el mismo Ministerio, ofrecer oportunidades de profesionalizacin de

distinto grado de calificacin y especialidad. La formacin profesional media estar dirigida a la formacin en reas relacionadas con la produccin de bienes y servicios. Artculo 44.- Para cursar la formacin profesional media se requerir haber concluido los nueve aos de la educacin escolar bsica. No obstante, ser posible acceder a la formacin profesional especfica sin cumplir los requisitos acadmicos establecidos, siempre que mediante una prueba regulada por el Ministerio de Educacin y Cultura, el aspirante demuestre tener la preparacin suficiente para cursar con aprovechamiento estas enseanzas. Para acceder por esta va a la enseanza profesional media se requerir tener cumplidos los diecisiete aos de edad. Quienes accedan por esta va a la formacin profesional media, podrn acceder a la educacin superior, satisfaciendo pruebas adecuadas de competencia. Artculo 45.- Se admiten los institutos de enseanza media diversificada que impartirn formacin profesional, adecundose a las condiciones establecidas por esta ley y los reglamentos. Artculo 46.- Los estudiantes que hayan concluido una carrera profesional media, recibirn el certificado en la especialidad. Para continuar con estudios del nivel superior, debern satisfacer las pruebas que garanticen la competencia adecuada, de acuerdo a los reglamentos vigentes. Los que no hayan concluido los tres cursos podrn recibir un certificado para demostrar su nivel de capacitacin. SECCIN VI EDUCACIN SUPERIOR Artculo 47.- La educacin superior se ordenar por la ley de educacin superior y se desarrollar a travs de universidades e institutos superiores y otras instituciones de formacin profesional del tercer nivel. Artculo 48.- Son universidades las instituciones de educacin superior que abarcan una multiplicidad de reas especficas del saber en el cumplimiento de su misin de investigacin, enseanza, formacin y capacitacin profesional y servicio a la comunidad. Artculo 49.- Son institutos superiores, las instituciones que se desempean en un campo especfico del saber e cumplimiento de su misin de investigacin, formacin profesional y n servicio a la comunidad. Artculo 50.- Son Instituciones de formacin profesional del tercer nivel, aquellos institutos tcnicos que brindan formacin profesional y reconversin permanente en las diferentes reas del saber tcnico y prctico, habilitando para el ejercicio de una profesin. Sern autorizadas por el Ministerio de Educacin y Cultura. El ttulo de tcnico superior permitir el acceso al ejercicio de la profesin y a los estudios universitarios o a los provedos por los institutos superiores, que se determinen, teniendo en cuenta las reas de su formacin acadmica. Artculo 51.- Entre las instituciones de formacin profesional del tercer nivel, el Ministerio de Educacin y Cultura deber priorizar los institutos de formacin docente, que se ocuparn de la formacin para: a) capacitar a los educadores con la ms alta calidad profesional, cientfica y tica; b) lograr el eficaz desempeo de su profesin en cada uno d los niveles del e sistema educacional y en las diversas modalidades de la actividad educativa; c) actualizar y perfeccionar permanentemente a los docentes en ejercicio; y, d) fortalecer su competencia en el campo de la investigacin educativa y en el desarrollo de la teora y la prctica de las ciencias de la educacin. Artculo 52.- El ejercicio de la profesin docente se regir por las normas de la presente ley y por las del Estatuto del Personal de la Educacin. Artculo 53.- Las universidades pblicas y privadas, as como las instituciones superiores

de enseanza, son parte del sistema nacional de educacin. Su funcionamiento se adecuar a lo dispuesto por la legislacin pertinente. El Consejo Nacional de Educacin y Cultura evaluar peridicamente el funcionamiento de estas Instituciones y elevar el correspondiente informe al Congreso Nacional para su oportuna consideracin. SECCIN VII EDUCACIN DE POSTGRADO Artculo 54.- La educacin de postgrado estar bajo la responsabilidad de las universidades o institutos superiores, siendo requisito para quienes se inscriban el haber terminado la etapa de grado o acreditar conocimiento y experiencia suficiente para cursar el mismo. Artculo 55.- Ser objetivo de la educacin de postgrado profundizar y actualizar la formacin cultural, docente, cientfica, artstica y tecnolgica mediante la investigacin, la reflexin crtica sobre la disciplina y el intercambio sobre los avances en las especialidades. CAPTULO III EDUCACIN NO FORMAL Artculo 56.- Las instituciones de educacin no formal podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en materias conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal. Artculo 57.- Las autoridades educativas competentes: a) organizarn o facilitarn la organizacin de programas de educacin no formal estn o no vinculados a la educacin formal; b) promovern acciones de capacitacin docente para este servicio; y, c) facilitarn el uso de la infraestructura edilicia y el equipamiento de las instituciones pblicas, para la educacin no formal sin fines de lucro. CAPTULO IV EDUCACIN REFLEJA Artculo 58.- El Gobierno Nacional incentivar y fomentar la participacin de los medios de informacin y comunicacin social en los procesos de educacin permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin definidos en la presente ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin previstas en la Constitucin Nacional. As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin de los medios de comunicacin social en favor de la educacin. CAPTULO V DE LA EDUCACIN A DISTANCIA Artculo 59.- Se extender el acceso a la educacin en todos sus niveles a personas que por sus condiciones de trabajo, su ubicacin geogrfica, su impedimento fsico o de edad no pueden asistir a las instituciones de educacin formal. El Ministerio de Educacin y Cultura promover el uso de los medios previstos por la tecnologa de las comunicaciones a distancia. La autoridad competente de las telecomunicaciones reservar frecuencias de radio, de televisin por aire, por cable u otro medio similar para desarrollar iniciativas de educacin a distancia. Artculo 60.- El Gobierno promover y apoyar la educacin a distancia de iniciativa privada y reglamentar el currculo, los programas y el sistema de evaluacin, para el reconocimiento

oficial de los cursos y actividades impartidas y de sus respectivos certificados y ttulos. CAPTULO VI EDUCACIN PBLICA Y PRIVADA Artculo 61.- La educacin podr ser administrada por gestin oficial con la mediacin del Ministerio de Educacin y Cultura y por gestin privada de personas, empresas, asociaciones o instituciones privadas no subvencionadas o subvencionadas con recursos del Estado. Artculo 62.- Las instituciones educativas privadas que pretendan el derecho de otorgar ttulos oficiales, debern ser reconocidas por las autoridades educativas competentes de la Repblica y estarn sujetas a las exigencias de esta ley y a la supervisin de las autoridades educativas oficiales. Podrn prestar este servicio las iglesias o confesiones religiosas, inscritas en el Registro Nacional de Culto, las fundaciones, sociedades, asociaciones y empresas con personera jurdica, y las personas de existencia visible. Artculo 63.- Dentro del sistema nacional de educacin, los responsables de las instituciones educativas privadas podrn crear, organizar y sostener instituciones propias; nombrar y promover a su personal directivo, docente, administrativo y auxiliar, que responda al proyecto educativo de la institucin; disponer de la infraestructura edilicia y su equipamiento escolar; participar por propia iniciativa en el planeamiento educativo y en la elaboracin de currculos, planes y programas de formacin, otorgar certificados y ttulos reconocidos, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Artculo 64.- Las instituciones educativas, dentro de sus fines y de acuerdo a sus posibilidades ofrecern servicios que respondan a necesidades de la comunidad. Artculo 65.- Los educadores de las instituciones educativas privadas tendrn derecho a los beneficios de la seguridad social, incluyendo la jubilacin. Regirn sus contratos por el Cdigo Laboral y el Estatuto del Personal de la Educacin en los apartados que les corresponden. Artculo 66.- Las instituciones educativas privadas, que cumplan su servicio de funcin social en los sectores ms carenciados y en situaciones de riesgo sern consideradas prioritariamente, a los efectos de la subvencin por parte del Estado, entre las instituciones subvencionadas por ste. Dicho aporte de ninguna manera impedir a los directivos de las instituciones educativas privadas de su responsabilidad y derecho de dirigir y administrar, libremente y por s mismas, sus propias instituciones. Artculo 67.- El aporte de la administracin del Estado para atender el funcionamiento de las instituciones educativas privadas subvencionadas o los salarios de sus educadores, ser contemplado en el Presupuesto General de la Nacin. Se tendrn en cuenta la funcin social que estas instituciones cumplen en su zona de influencia, el nivel o clase de establecimiento, los servicios que prestan a la comunidad y la cuota que perciben de sus usuarios. TTULO IV EDUCACIN DE RGIMEN ESPECIAL CAPTULO I DE LA EDUCACIN ARTSTICA Artculo 68.- La educacin artstica tendr como finalidad proporcionar a los alumnos una formacin artstica que garantice la capacidad y la cualificacin en el cultivo de las artes. El Ministerio de Educacin y Cultura, en cooperacin con los gobiernos departamentales, los municipios y la iniciativa privada, fomentar las diversas expresiones del arte. Artculo 69.- Los alumnos podrn, previa orientacin y evaluacin del profesorado especializado, matricularse simultneamente en ms de una modalidad acadmica. Artculo 70.- El Ministerio de Educacin y Cultura fijar en relacin con los objetivos de cada especialidad los aspectos bsicos del currculo obligatorio. Artculo 71.- El Ministerio de Educacin y Cultura facilitar a los alumnos la posibilidad de realizar los cursos de educacin artstica de rgimen especial y los cursos de educacin de rgimen general, coordinando ambos tipos de estudios y posibilitando las convalidaciones.

Artculo 72.- Para ejercer la docencia en la educacin artstica, ser necesario poseer el ttulo profesional a nivel de licenciatura o su equivalente. En ciertos casos y atendiendo a notorios conocimientos y experiencia suficientes, se autorizar la docencia a personas que carezcan de ttulo profesional. Artculo 73.- La docencia de las materias artsticas en el nivel inicial, en la educacin escolar bsica y en la educacin media podr estar a cargo de los maestros que hayan egresado de los centros de formacin docente. SECCIN I ARTE DRAMTICO, MSICA Y DANZA Artculo 74.- El arte dramtico, las artes plsticas y diseo, as como el estudio de la msica y la danza sern objeto de apoyo y supervisin oficial a travs del Ministerio de Educacin y Cultura. Las instituciones privadas, difusoras de dichos conocimientos, slo podrn otorgar certificados o ttulos oficiales con autorizacin del Ministerio de Educacin y Cultura. CAPTULO II DE LA EDUCACIN EN LENGUAS EXTRANJERAS Y DE OTRAS ETNIAS Artculo 75.- Las instituciones pblicas o privadas especializadas en el estudio y difusin de lengua extranjera o lenguas de otras etnias de nuestro pas, recibirn reconocimiento oficial, sujetas al cumplimiento de la reglamentacin establecida al efecto por el Ministerio de Educacin y Cultura. TTULO V MODALIDADES DE ATENCIN EDUCATIVA CAPTULO I EDUCACIN GENERAL BSICA Y LA EDUCACIN PERMANENTE Artculo 76.- La educacin general bsica tendr por objetivos: a) erradicar el analfabetismo, facilitando la adquisicin de las herramientas bsicas para el aprendizaje, como la lectura, la escritura, la expresin oral, el clculo, la solucin de problemas y el desarrollo en el pensamiento crtico; b) promover sistemas y programas de formacin y reconversin laboral y de desarrollo comunitario, preferentemente bajo la forma de autogestin; c) brindar acceso al sistema educativo nacional a las personas privadas de su libertad en establecimientos carcelarios; d) capacitar laboralmente a aquellas personas que no cursaron la educacin escolar bsica o, que habiendo cumplido con la misma, desean mejorar su preparacin; e) ayudar a la adquisicin de conocimientos bsicos para orientarse en la realidad, conocer sus leyes e integrarse creativamente a ella; y, f) desarrollar aptitudes y promover los valores que permitan respetar los derechos humanos, el medio ambiente y participar activamente en la bsqueda del bien comn. CAPTULO II EDUCACIN PARA GRUPOS TNICOS Artculo 77.- La educacin de los grupos tnicos estar orientada por los principios y fines

generales de la educacin establecidos en la presente ley. Artculo 78.- La educacin en los grupos tnicos tendr como finalidad afianzar los procesos de identidad, e integracin en la sociedad paraguaya, respetando sus valores culturales. CAPTULO III EDUCACIN CAMPESINA Y RURAL Artculo 79.- Las autoridades educativas nacionales, departamentales y municipales proveern un servicio de educacin campesina y rural formal, no formal y refleja. Se buscar la educacin del hombre campesino o rural, y la de su familia, ayudndole a su capacitacin como agente activo del desarrollo nacional. Este servicio buscar mejorar su nivel y calidad de vida, sus condiciones humanas, ecolgicas, de vivienda y trabajo. Se desarrollar la formacin tcnica en actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales, industriales, agroindustriales y otras. CAPITULO IV EDUCACIN PARA PERSONAS CON LIMITACIONES O CON CAPACIDADES EXCEPCIONALES Artculo 80.- El Gobierno Nacional por medio del sistema educativo nacional garantizar la formacin bsica de: a) personas con caractersticas educativas individuales significativamente diferentes de las de sus pares; y, b) personas con necesidades educativas especiales: superdotados, con dificultades de aprendizaje, con trastornos de conducta, con trastornos de lenguaje y otros. Artculo 81.- Esta modalidad educativa se orientar al desarrollo del individuo en base a su potencial para la adquisicin de habilidades que permitan su realizacin personal y su incorporacin activa a la sociedad. En la medida de lo posible se realizar en forma integrada dentro de las instituciones educativas comunes. Artculo 82.- El contenido especial de los programas de estos servicios, y su orientacin tcnico-pedaggica, as como el sistema de evaluacin y promocin, sern aprobados por el Ministerio de Educacin y Cultura. Artculo 83.- El personal docente de esta modalidad educativa deber contar con una formacin especializada. Artculo 84.- El Gobierno Nacional establecer la poltica para la prevencin, el diagnstico precoz y el tratamiento de las personas con necesidades especiales. Apoyar igualmente la preparacin de la familia y la concientizacin de la comunidad para favorecer la integracin de los excepcionales. CAPTULO V EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL Y PREVENCIN DE ADICCIONES Artculo 85.- La educacin para la rehabilitacin social ser parte integrante del sistema educativo nacional; comprende la educacin formal, no formal y refleja, y requiere mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los educandos. El Ministerio de Educacin y Cultura coordinar este servicio conjuntamente con otros ministerios afectados en estos problemas y apoyar los servicios de las organizaciones privadas que trabajan en este campo. Artculo 86.- La educacin para la prevencin del uso indebido de drogas ser tambin parte integrante del servicio educativo.

Abarcar programas educativos, destinados a personas no adictas de la comunidad educativa, pertenezcan stas a grupos de riesgo o no. Estos programas harn especial nfasis en el sector infanto-juvenil. CAPTULO VI LA EDUCACIN MILITAR Y LA EDUCACIN POLICIAL Artculo 87.- La educacin militar y la educacin policial se rigen por las disposiciones de leyes para las Fuerzas Armadas y Policiales, en consonancia con los preceptos de la presente ley. El reconocimiento oficial, la homologacin y la convalidacin de grados y ttulos acadmicos y profesionales de las Fuerzas Armadas y Policiales se regirn por las disposiciones legales. CAPTULO VII EDUCACIN PARA MINISTROS DE CULTO Artculo 88.- La educacin para la formacin de ministros de culto de las iglesias y comunidades religiosas, reconocidas oficialmente en el registro del Viceministerio de Culto, se regir por las normas que dicten sus propias autoridades competentes y las disposiciones de esta ley que le sean aplicables. El reconocimiento oficial, la homologacin y la convalidacin de grados y ttulos acadmicos se regirn por las disposiciones legales. TTULO VI ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL CAPTULO I EL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA Artculo 89.- El gobierno, la organizacin y la administracin del sistema educativo nacional son responsabilidad del Poder Ejecutivo, en coordinacin con los gobiernos departamentales y municipales. Artculo 90.- El Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Educacin y Cultura asegurar el efectivo cumplimiento de esta ley y deber: a) formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del sector a corto, mediano y largo plazo, en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin y de acuerdo con las leyes emanadas del Poder Legislativo; b) promover la descentralizacin de los servicios educativos, apoyando y asesorando a los gobiernos departamentales y municipales; c) dirigir la administracin del sistema educativo nacional y coordinar mediante el Viceministerio de Educacin y el de Cultura, adems de las direcciones generales y departamentos ministeriales u organismos que hagan sus veces, las acciones y programas educativos y culturales del Estado; d) estimular y desarrollar programas de investigacin educativa, cientfica y tecnolgica, en coordinacin con los programas de las universidades, de los institutos superiores, de organismos especficos oficiales y centros privados de investigacin; e) gestionar programas de cooperacin tcnica y financiera nacionales e internacionales para promover la calidad de la educacin; f) promover el uso de los medios de comunicacin social, oficiales y privados, para la extensin cultural y la difusin de programas de educacin formal, no formal y refleja o informal; y,

g) elaborar cada ao una memoria sobre el proceso y situacin de la educacin, recogiendo la evaluacin del sistema educativo nacional. Artculo 91.- La autoridad superior del ramo es el ministro responsable de la organizacin y funcionamiento del Ministerio de Educacin y Cultura. Sus atribuciones y deberes son: a) definir y desarrollar las polticas de educacin y cultura, integradas con las de la juventud y deportes, de acuerdo con los principios previstos en la Constitucin Nacional y en esta ley; b) aprobar los proyectos, planes y programas oficiales que deben aplicarse a nivel nacional. Los planes departamentales y m unicipales que en todos los casos no podrn contradecir los planes nacionales, solo sern aprobados previo dictamen del Ministerio de Educacin y Cultura; c) crear o clausurar instituciones o establecimientos del Estado, destinados a las actividades de su ramo, de acuerdo con los reglamentos respectivos y las leyes pertinentes; y, d) coordinar las actividades de educacin pblicas desde su propio ministerio o desde cualquier otro ministerio de la administracin del Estado. SECCIN I EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Y CULTURA Artculo 92.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura es el rgano responsable de proponer las polticas culturales, la reforma del sistema educativo nacional y acompaar su implementacin en la diversidad de sus elementos y aspectos concernientes. Artculo 93.- Compete al Ministerio de Educacin y Cultura y al Consejo Nacional de Educacin y Cultura garantizar la continuidad de los planes de educacin a mediano y largo plazo, as como asegurar la coherencia y coordinacin entre todas las instancias administrativas e instituciones del Estado que prestan servicios de educacin y cultura. Artculo 94.- Se regir por la presente ley y los reglamentos que se dicten, debiendo actuar en estrecha relacin con el Ministerio de Educacin y Cultura, as como con otras instituciones oficiales que actan en el campo de la educacin. Gozar de autonoma funcional. Artculo 95.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura tendr como objetivos principales: a) participar en la formulacin de la poltica cultural y educativa nacional, en dilogo con el Ministro de Educacin y Cultura y presentndole formalmente sus propuestas; b) cooperar en su ejecucin a corto, mediano y largo plazo; c) colaborar para la coordinacin entre los diferentes sectores y niveles de las diversas instancias administrativas, que se ocupan de la educacin y la cultura; y, d) evaluar peridicamente e informar al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo sobre la situacin y evolucin del sistema educativo nacional, por los conductos correspondientes. Artculo 96.- Son funciones principales del Consejo Nacional de Educacin y Cultura: a) asesorar en lo atingente a la implementacin de la poltica educativa y cultural del pas; b) proponer al Ministro de Educacin y Cultura las acciones y medios que ayuden a la correccin de los defectos del sistema, a la solucin de los problemas, y a desarrollar y mejorar la educacin en todo el pas; c) elaborar y actualizar los diagnsticos de la situacin general de la educacin y la

cultura; d) acompaar la actualizacin permanente de la educacin; e) dictaminar sobre el desarrollo de las instituciones de educacin superior; y, f) asesorar en la formulacin de la poltica nacional referente a la investigacin cientfica y tecnolgica, en coordinacin con los organismos competentes. Artculo 97.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern doce, elegidos por su idoneidad, honestidad y relevancia intelectual, entre especialistas de nivel superior en la ciencia de la educacin y del mbito de la cultura, as como de otros profesionales de diversos ramos relacionados con la educacin y la cultura, que se destaquen por su aporte a las mismas. Artculo 98.- El Ministro de Educacin y Cultura es miembro nato de dicho Consejo y lo preside durante el tiempo que permanezca en el ejercicio de sus funciones en el Ministerio. Artculo 99.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern elegidos y renovados parcial y sucesivamente cuatro cada tres aos, siendo elegidos ellos por el Presidente de la Repblica, odo el parecer de las Comisiones de Cultura y Educacin de ambas Cmaras del Congreso Nacional. Artculo 100.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura que no sean funcionarios a sueldo del Estado, sern retribuidos con sueldos fijados en el Presupuesto General de Gastos de la Nacin. Artculo 101.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura elaborar anualmente el presupuesto de gastos para su funcionamiento, que ser incluido en el Presupuesto anual del Ministerio de Educacin y Cultura. Dicho Ministerio le proveer de toda la informacin, medios y recursos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y funciones. Artculo 102.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura dictar su propio reglamento interno. SECCIN II EL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN Artculo 103.- El Viceministro de Educacin, bajo las directivas del Ministro de Educacin y Cultura, ser responsable de ejecutar y administrar las polticas del Estado para la educacin y el desarrollo educativo del pas, coordinando y animando todos los servicios educativos, sean pblicos o privados. Artculo 104.- El Viceministro de Educacin tiene como funciones: a) asesorar tcnicamente al Ministro de Educacin y Cultura en los aspectos de su competencia y proponer las polticas educativas, que han de implementarse a corto, mediano y largo plazo; b) coordinar las estrategias, priorizar los planes y administrar la gestin de la educacin nacional, a travs de las direcciones generales y los departamentos o unidades bajo su responsabilidad; c) evaluar, supervisar y controlar las tareas encomendadas a las direcciones generales y departamentos ministeriales o unidades bajo su responsabilidad; d) presidir las sesiones con los directores generales y directores de departamentos del Viceministerio y participar de las sesiones de trabajo tcnico con el Consejo Nacional de Educacin y Cultura o en otras sesiones de trabajo encomendadas por el Ministro de Educacin y Cultura; e) en ausencia del Ministro de Educacin y Cultura, firmar los acuerdos o convenios en nombre de la Institucin, y lo representar en aquellos eventos que el mismo lo designe;

f) coordinar la comunicacin entre las direcciones generales, departamentos ministeriales y unidades administrativas dependientes del Viceministerio de Educacin; g) velar por el cumplimiento de las disposiciones referentes al mbito educativo; y, h) mantener permanente comunicacin con el Viceministerio de Cultura, el de la Juventud y el Consejo Nacional de Deportes, con el objeto de coordinar su trabajo. SECCIN III EL VICEMINISTERIO DE CULTURA Artculo 105.- El Ministerio de Educacin y Cultura, mediante el Viceministerio de Cultura ser responsable de la formulacin y administracin de las polticas culturales a nivel nacional. Artculo 106.- El Viceministerio de Cultura contar con un Consejo Asesor de Cultura, nombrado por decreto del Poder Ejecutivo, a propuesta del Viceministro. Dicho Consejo prestar asesoramiento en todo lo concerniente al mbito cultural, propondr planes y acciones de desarrollo y promover la animacin y coordinacin de los diferentes exponentes de quehacer cultural. Artculo 107.- El Viceministerio de Cultura tendr definidas sus responsabilidades, funciones, acciones y administracin por una ley nacional de cultura, en consonancia con la presente ley. SECCIN IV ESTRUCTURA DEL MINISTERIO: VICEMINISTERIOS, DIRECCIONES, DEPARTAMENTOS, UNIDADES TCNICAS Y ADMINISTRATIVAS Y SUS FUNCIONES Artculo 108.- La Ley Orgnica del Ministerio de Educacin y Cultura establecer la estructura general del mismo, la creacin de otros viceministerios que fueren necesarios, as como las direcciones u rganos y sus respectivas funciones. SECCIN V LA SUPERVISIN EDUCATIVA Artculo 109.- El Ministerio de Educacin y Cultura tiene la responsabilidad de la supervisin educativa para inspeccin y apoyo administrativo y tcnico pedaggico de las instituciones pblicas y privadas. La supervisin ser ejercida por supervisores de control y apoyo administrativo y supervisores de apoyo tcnico pedaggico. El Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar el ejercicio de dichas funciones. Artculo 110.- El supervisor ser designado por concurso pblico y durar en el cargo seis aos, pudiendo ser reelecto. SECCIN VI ORGANISMOS E INSTITUCIONES DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA Artculo 111.- El Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar las instituciones y organismos que dependen del mismo. CAPTULO II LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS DE LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y DE LOS MUNICIPIOS Artculo 112.- El Ministerio de Educacin y Cultura y los gobiernos departamentales y

municipales establecern el modo de coordinacin de los servicios de educacin y cultura que corresponda a cada una de ellas segn su jurisdiccin, en consonancia con los trminos de esta ley. CAPTULO III LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE EDUCACIN Artculo 113.- El Ministerio de Educacin y Cultura crear Consejos Departamentales de Educacin en todos los departamentos del pas, en coordinacin con las gobernaciones. TTULO VII RGIMEN ESCOLAR CAPTULO I EL AO LECTIVO: ADMISIN Y MATRCULA Artculo 114.- El ao lectivo, en la educacin escolar bsica, media y profesional tendr como mnimo doscientos das laborales contando cada da con no menos de cuatro horas en los cuales no se incluyen los das de exmenes. Artculo 115.- El Ministerio de Educacin y Cultura determinar los aspectos relativos a la administracin escolar en los centros educativos pblicos y concertar con los centros educativos privados sobre los aspectos que, segn las leyes vigentes, requieren de aprobacin ministerial. Fijar las fechas de admisin y matrcula de los centros educativos pblicos, el calendario anual y el horario de trabajo diario para los diversos turnos y definir los perodos escolares y los das de descanso. Atender siempre con la diversidad de circunstancias, caractersticas y ciclos de produccin y cosecha agrcola de los departamentos. Artculo 116.- La admisin de los alumnos en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo nacional se regir por esta ley y los reglamentos correspondientes. Las instituciones privadas podrn agregar en su reglamento interno las condiciones que estimen convenientes de acuerdo con las caractersticas educativas de la institucin. CAPTULO II LOS CURRCULOS, PLANES Y PROGRAMAS Artculo 117.- El Ministerio de Educacin y Cultura disear los lineamientos generales de los procesos curriculares, definiendo los mnimos exigibles del currculo comn para el mbito nacional. En su decisin tendr en cuenta la descentralizacin, la necesidad de la pertinencia curricular y el derecho de las comunidades educativas. En la elaboracin de los planes y programas el Ministerio consultar especialmente a los gobiernos departamentales y a las instituciones educativas pblicas y privadas. CAPTULO III DE LA EVALUACIN EDUCACIONAL Artculo 118.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer sistemas de evaluacin de la educacin, tanto a los que corresponda a la educacin de rgimen general, como a la educacin de rgimen especial. Tendr por objeto velar por el cumplimiento de los fines y la calidad de la educacin. CAPTULO IV LA ORIENTACIN Y EL BIENESTAR ESTUDIANTIL Artculo 119.- La orientacin educacional es un derecho del alumno, estar incluida en la actividad educativa de cada centro. Ser ejercida por educadores orientadores, cuyas funciones estarn definidas por su reglamento correspondiente. Artculo 120.- El Ministerio de Educacin y Cultura celebrar acuerdos con museos, bibliotecas, instituciones de carcter cultural, cientfico, artstico, deportivo y recreativo, con e l objeto de facilitar la participacin de los estudiantes. CAPTULO V

RECONOCIMIENTO, CERTIFICADOS Y TTULOS OFICIALES Artculo 121.- El Ministerio de Educacin y Cultura reconocer los correspondientes certificados o ttulos expedidos en las condiciones previstas por la presente ley por las instituciones educativas pblicas y privadas a los alumnos que hubiesen cumplido con la totalidad de las exigencias prescriptas para todos los grados o niveles del sistema educativo nacional. Artculo 122.- El Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar el reconocimiento, homologacin o convalidacin de los ttulos obtenidos en el pas o en otros pases. Artculo 123.- Las instituciones de educacin no formal podrn expedir certificados que reflejen el reconocimiento de los estudios y capacidades adquiridas en su correspondiente proceso de educacin. Artculo 124.- El Ministerio de Educacin y Cultura tendr a su cargo lo concerniente al registro y control de ttulos y certificados de estudios, con el fin de garantizar su validez y poder otorgar la certificacin y titulacin oficial o facilitar otras credenciales de carcter acadmico. TTULO VIII LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA CAPTULO I DE LOS EDUCANDOS SECCIN I DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 125.- Son derechos del alumno: a) ser respetado en su dignidad, en su libertad de conciencia y en todos sus otros derechos, segn estado y edad; b) recibir una educacin de calidad con el objeto de que pueda alcanzar el desarrollo de sus conocimientos, habilidades y valores con sentido de responsabilidad y solidaridad social; c) recibir orientacin social, acadmica, vocacional, laboral y profesional, que posibiliten su insercin en la sociedad, en el mundo del trabajo o en la prosecucin de sus estudios; d) integrar libremente asociaciones, cooperativas, clubes, centros estudiantiles u otras organizaciones comunitarias, legalmente constituidas; e) ser evaluado en sus desempeos y logros, as como solicitar y recibir informacin de tales evaluaciones por s mismo y/o por sus padres o tutores segn la edad; f) ser atendido y desarrollar sus actividades educativas en edificios que respondan a las normas mnimas de sanidad y seguridad, y que cuenten con las instalaciones y equipamiento que posibiliten la calidad de las relaciones humanas y del servicio educativo; y, g) ser beneficiado con becas y otras ayudas. Artculo 126.- Es deber del alumno el estudio, cumpliendo con las exigencias que determine la ley y los reglamentos. SECCIN II LAS ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES Artculo 127.- Las organizaciones estudiantiles de educacin escolar bsica y media se

regirn por estatutos aprobados por las autoridades de la institucin. Artculo 128.- Los representantes y autoridades elegidas entre los alumnos tendrn como funcin el promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los educandos como miembros de la comunidad educativa. CAPTULO II DE LOS PADRES O TUTORES DE LOS EDUCANDOS SECCIN I RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 129.- Los padres o tutores de alumnos tienen derecho a: a) ser reconocidos como agentes naturales y primarios de la educacin; b) que sus hijos o menores bajo su tutela reciban la educacin escolar bsica y que sta sea gratuita. En caso de que se trate de hijos o menores bajo su tutela en situacin excepcional, debern recibir educacin especial; c) elegir para sus hijos o menores bajo su tutela la institucin educativa cuya orientacin responda a sus convicciones filosficas, ticas o religiosas; d) asociarse y organizarse como cuerpo colegiado de padres y tutores con el objeto de colaborar con el Estado y con el resto de la comunidad educativa en la mejor formacin de los alumnos; y, e) ser informados y orientados en forma peridica acerca de la evolucin, evaluacin y resultados del proceso educativo de sus hijos o menores bajo su tutela. Artculo 130.- Los padres o tutores estn obligados a: a) que sus hijos o menores bajo su tutela reciban la educacin escolar bsica obligatoria; b) colaborar con las autoridades y dems miembros de la comunidad educativa institucional para el mejor desarrollo de los planes, programas y actividades educativas, respetando la responsabilidad profesional del docente; c) acompaar y apoyar la evolucin del proceso educativo de sus hijos o menores en tutora; y, d) respetar y hacer respetar a sus hijos o menores en tutora, las normas de convivencia de la institucin educativa. CAPTULO III DE LOS EDUCADORES SECCIN I LA FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO Artculo 131.- Se reconoce el carcter profesional de los educadores. Los mismos debern ser egresados de los centros de formacin docente, institutos superiores o universidades, con planes y programas de formacin o perfeccionamiento en ciencias de la educacin, que responden a los niveles y requisitos exigidos por las autoridades y las leyes o reglamentos competentes. Artculo 132.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer programas permanentes de actualizacin, especializacin y perfeccionamiento profesional de los educadores.

SECCIN II EL EJERCICIO DE LA PROFESIN DE EDUCADOR Artculo 133.- El ejercicio de la profesin de educador estar a cargo de personas de reconocido comportamiento tico y de idoneidad comprobada, provistas de ttulo profesional correspondiente, conforme a lo prescrito en la legislacin correspondiente. Artculo 134.- En caso de no contarse con personal titulado en educacin, se podrn designar interinamente para los cargos, a personas de reconocida solvencia intelectual, previo el cumplimiento de lo establecido para la seleccin del personal. Artculo 135.- Los educadores tienen derecho a: a) un tratamiento social y econmico acorde con su funcin; b) ingresar al ejercicio de la profesin mediante un sistema de concursos; c) ascender en la carrera docente, atendiendo a sus mritos y su actualizacin profesional; d) ejercer su profesin sobre la base de la libertad de enseanza, en el marco de las normas pedaggicas y curriculares establecidas por la autoridad competente; e) ejercer su profesin en edificios escolares que renan las condiciones mnimas de seguridad, salubridad e idoneidad para su funcin, de acuerdo a las exigencias de la calidad de vida y educacin; f) recibir los beneficios de la seguridad social para s y su familia y los de la jubilacin; g) asociarse y participar en organizaciones gremiales y sindicales; y, h) los deberes contemplados en las leyes laborales y el Estatuto del de la Educacin. Artculo 136.- Son deberes de los profesionales de la educacin: a) acatar las normas del sistema educativo nacional, las de convivencia y el reglamento interno de la institucin en que se integran; b) respetar la dignidad, la integridad y la libertad de los alumnos y de los dems miembros de la comunidad educativa, en el marco de la convivencia; c) colaborar solidariamente en los proyectos, programas y actividades de la comunidad educativa; d) desarrollar su formacin y actualizarse permanentemente en el mbito de su profesin; y, e) los deberes contemplados en las leyes laborales y el Estatuto del Personal de la Educacin. SECCIN III EL ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA EDUCACIN Artculo 137.- El estatuto del personal de la educacin ser definido en una ley especial acorde con esta ley. CAPTULO IV DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y AUXILIAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECCIN I RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES Personal

Artculo 138.- El director es la autoridad responsable de la institucin educativa, y quien la dirige y administra. Las instituciones educativas contarn con personal administrativo y auxiliar competente e idneo. Sus funciones, derechos y obligaciones quedarn definidos en las leyes, estatutos y reglamentos correspondientes. SECCIN II LAS ASOCIACIONES DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y AUXILIAR Artculo 139.- El personal administrativo y auxiliar podr asociarse, agremiarse o sindicalizarse atendiendo el mbito de sus intereses, funciones y responsabilidades, de acuerdo con las leyes laborales vigentes. TTULO IX LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CAPTULO I DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Artculo 140.- Las instituciones educativas privadas para ser oficialmente reconocidas, debern tener licencia de funcionamiento otorgado por el Ministerio de Educacin y Cultura y disponer de instalaciones fsicas, estructura administrativa y medios educativos adecuados. Artculo 141.- El Ministerio de Educacin y Cultura, establecer los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y direccin necesarios para dicho reconocimiento de acuerdo a los principios democrticos, en dilogo con las instituciones educativas privadas. Artculo 142.- El Ministerio de Educacin y Cultura podr autorizar a institutos superiores, universidades u otras instituciones privadas de reconocido nivel cientfico, la creacin de centros educativos que exploren e investiguen la aplicacin de nuevos paradigmas pedaggicos. En dichos casos el Ministerio podr otorgar el reconocimiento para la concesin de ttulos oficiales. CAPTULO II LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN INICIAL, EDUCACIN ESCOLAR BSICA Y MEDIA Artculo 143.- La direccin del establecimiento o institucin educativa promover la organizacin de la asociacin de padres y la de alumnos, y apoyar la creacin de la asociacin de educadores profesionales de la institucin, as como la del personal administrativo y auxiliar, con criterios y prcticas educativas democrticas. Artculo 144.- Las asociaciones citadas en el artculo anterior, integradas participativamente en la institucin como comunidad educativa, podrn contribuir al mantenimiento y desarrollo de la institucin y a mejorar la calidad de la educacin. TTULO X FINANCIACIN DE LA EDUCACIN CAPTULO I RECURSOS ESTATALES Artculo 145.- La asignacin presupuestaria para la educacin, en ningn caso podr ser menor al veinte por ciento del Presupuesto General de Gastos de la Nacin. El Estado, por medio de dicho presupuesto, proveer los bienes y recursos necesarios para: a) el funcionamiento del Ministerio de Educacin y Cultura y el Consejo Nacional de Educacin y Cultura, la investigacin educativa y los dems servicios del Ministerio;

b) el funcionamiento, equipamiento, establecimientos educativos pblicos;

mantenimiento

desarrollo

de

los

c) la creacin de nuevas instituciones educativas pblicas; d) el crecimiento vegetativo del sistema educativo nacional en el mbito d la e educacin formal, de la no formal y de la refleja; e) las ayudas convenidas a las instituciones privadas, en lo previsto en esta ley; y, f) cuanto sea necesario para el desarrollo educativo sostenible y la actualizacin permanente de las educadoras y educadores y del sistema educativo nacional en general. Artculo 146.- El sistema educativo nacional contar adems con los aportes oficiales de las gobernaciones y de los municipios, de acuerdo a las polticas de descentralizacin y la administracin de sus presupuestos. Artculo 147.- El Ministerio de Educacin y Cultura con acuerdo del Ministerio de Hacienda podr vender a terceros, documentos de informacin o materiales de recursos didcticos de propia produccin. Artculo 148.- En la asignacin de recursos se dar prioridad a la educacin de los sectores marginales de la poblacin, al sector rural, a las reas urbanas marginales y a las zonas fronterizas. CAPTULO II FINANCIACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DE GESTIN PRIVADA Artculo 149.- El Estado, por la mediacin del Ministerio de Educacin y Cultura, buscar y concertar con las instituciones educativas privadas que cumplen la funcin social del servicio educativo a comunidades y ciudadanos con necesidades bsicas insatisfechas, el modo de financiar y de hacer realidad para ellos la gratuidad de la educacin escolar bsica. Artculo 150.- Las instituciones educativas privadas estarn exentas de todo tipo de tributos. Las mismas podrn presentar anualmente al Ministerio de Educacin y Cultura sus solicitudes de fondo para becas a personas de menores recursos o caractersticas intelectuales excepcionales para su consideracin en el Presupuesto de Educacin. CAPTULO III RECURSOS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA Artculo 151.- El reglamento interno o las normas de convivencia de cada institucin y los estatutos correspondientes de las asociaciones de padres, profesores administrativos, alumnos de la comunidad educativa institucional, determinarn el modo de administracin y uso de los fondos y recursos que puedan aportar los miembros de tales asociaciones a la institucin y el sistema de contralora de los mismos. Artculo 152.- Las donaciones privadas que se destinen a la educacin se considerarn gasto pblico social y podrn ser deducidos de impuestos. Artculo 153.- Las empresas debern dar facilidades a sus trabajadores en orden a su capacitacin y perfeccionamiento profesional. El Ministerio de Educacin y Cultura crear programas especiales y formalizar convenios con empresas a objeto de obtener su cooperacin para instituciones educativas, programas de pasantas para educacin tcnica, capacitacin en sistema dual, actividades culturales e investigacin cientfica. CAPTULO IV

ESTMULOS ESPECIALES Artculo 154.- El Estado establecer por medio de sus instituciones estmulos y apoyos creando lneas de crdito, donaciones, becas para alumnos y educadores profesionales, especialmente para aquellos que trabajan en zonas de incomodidad relativa. Artculo 155.- El Estado establecer estmulos para las instituciones educativas pblicas y privadas, y para centros de educacin no formal, con destino a programas de: a) investigacin en la cultura, la educacin, la ciencia y la tecnologa; b) ampliacin de cobertura educativa presencial o a distancia; c) construccin, adecuacin de infraestructuras, instalaciones deportivas y artsticas; d) creacin o mejora de bibliotecas, talleres y laboratorios; y, e) materiales y equipos didcticos; Sobre todo cuando se trata de servicios de carcter solidario, comunitario y cooperativo con sectores marginales o para comunidades del sector rural, reas urbanas marginales y zonas fronterizas. Artculo 156.- El Ministerio de Educacin y Cultura implementar el sistema de becas oficiales de perfeccionamiento en el exterior dedicadas a la investigacin y a la docencia. TTULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS Artculo 157.- El actual Consejo Asesor de la Reforma Educativa asumir transitoriamente las funciones del Consejo Nacional de Educacin y Cultura. Artculo 158.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern designados segn se establece en el artculo correspondiente, a partir del principio del perodo legislativo de 1998. Artculo 159.- Las instituciones actualmente dependientes del Ministerio de Educacin y Culto que no estuviesen mencionadas en esta ley, seguirn dentro de la estructura de dicho Ministerio de Educacin y Cultura hasta tanto las leyes determinen los nuevos trminos de su vinculacin en el mbito de la funcin pblica del Estado. Artculo 160.- Derganse todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley. Artculo 161.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a veintin das del mes de abril del ao un mil novecientos noventa y ocho, y por la Honorable Cmara de Senadores, a catorce das del mes de mayo del ao un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 1 de la Constitucin Nacional.

Atilio Martnez Casado Presidente H. Cmara de Diputados

Rodrigo Campos Cervera Presidente H. Cmara de Senadores

Patricio Miguel Franco Secretario Parlamentario

Miguel Angel Gonzlez Casabianca Secretario Parlamentario

Asuncin, 26 de mayo de 1998.

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. El Presidente de la Repblica Juan Carlos Wasmosy Vicente Sarubbi Ministro de Educacin y Culto

GENERAL DE EDUCACION INDICE

TITULO I TITULO II CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV CAPITULO V CAPITULO VI TITULO III CAPITULO I CAPITULO II SECCION I SECCION II SECCION III SECCION IV SECCION V SECCION VI SECCION VII CAPITULO III CAPITULO IV CAPITULO V CAPITULO VI TITULO IV CAPITULO I SECCION I CAPITULO II TITULO V CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV CAPITULO V CAPITULO VI CAPITULO VII TITULO VI CAPITULO I SECCION I SECCION II DERECHOS, OBLIGACIONES Y GARANTIAS PRINCIPIOS GENERALES Objeto de la ley Conceptos, fines y principios Los responsables de la educacin De la poltica educativa De la calidad de la educacin y su evaluacin De la compensacin de las desigualdades en la educacin EDUCACION DE REGIMEN GENERAL Descripcin general Educacin formal Estructura Educacin inicial Educacin escolar bsica Educacin media Formacin profesional media Educacin superior Educacin de postgrado Educacin no formal Educacin refleja De la educacin a distancia Educacin pblica y privada EDUCACION DE REGIMEN ESPECIAL De la educacin artstica Arte dramtico, msica y danza De la educacin en lenguas extranjeras y de otras etnias MODALIDADES DE ATENCION EDUCATIVA Educacin general bsica y la educacin permanente Educacin para grupos tnicos Educacin campesina y rural Educacin para personas con limitaciones o con capacidades excepcionales Educacin para la rehabilitacin social y prevencin de adicciones La educacin militar y la educacin policial Educacin para Ministros de Culto ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL El Ministerio de Educacin y Cultura El Consejo Nacional de Educacin y Cultura El Viceministerio de Educacin

SECCION III SECCION IV SECCION V SECCION VI CAPITULO II CAPITULO III TITULO VII CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV CAPITULO V TITULO VIII CAPITULO I SECCION I SECCION II CAPITULO II SECCION I CAPITULO III SECCION I SECCION II SECCION III CAPITULO IV SECCION I SECCION II TITULO IX CAPITULO I CAPITULO II TITULO X CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV TITULO XI

El Viceministerio de Cultura Estructura del Ministerio: viceministerios, direcciones, departamentos, unidades tcnicas y administrativas y sus funciones La supervisin educativa Organismos e instituciones dependientes del Ministerio de Educacin y Cultura Las actividades educativas de los gobiernos departamentales y de los municipios Los Consejos departamentales de educacin REGIMEN ESCOLAR El ao lectivo: admisin y matrcula Los currculos, planes y programas De la evaluacin educacional La orientacin y el bienestar estudiantil Reconocimiento, certificados y ttulos oficiales LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA Los educandos Derechos y obligaciones Las organizaciones estudiantiles De los padres o tutores de los educandos Responsabilidades, derechos y obligaciones De los educadores La formacin y perfeccionamiento El ejercicio de la profesin de educador El estatuto del personal de la educacin Del personal administrativo y auxiliar de las instituciones educativas Responsabilidades y funciones Las asociaciones del personal administrativo y auxiliar LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Definicin y caractersticas de los establecimientos educativos La comunidad educativa de los estable cimientos de educacin inicial, educacin escolar bsica y media LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Recursos estatales Financiacin de instituciones educativas pblicas de gestin privada Recursos de la comunidad educativa Estmulos especiales DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS