Los Consejos Comunales y su participacin en la Seguridad y Defensa Integral

CONSIDERACIONES PRELIMINARES
SEGURIDAD: fundamentada en el desarrollo integral. Sensacin que garantiza el goce y ejercicio de derechos y garantas econmicas, sociales, polticas, culturales, geogrficas, ambientales y militar. SEGURIDAD CIUDADANA: La seguridad es una condicin necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida. Es un bien comn esencial para el desarrollo sostenible. Es a la vez signo y condicin de inclusin social, del acceso justo a otros bienes comunes como son la educacin, la justicia, la salud y la calidad del medio ambiente. Promover la seguridad es desarrollar un bien comn y no consiste, sobre todo, en hacer de polica o en recurrir al sistema penal. SEGURIDAD COMUNITARIA: se refiere a un modelo concreto de seguridad, que toma en cuenta al ciudadano en la formulacin y verificacin de las polticas de seguridad. DEFENSA INTEGRAL: Sistemas, mtodos, medidas y acciones para salvaguardar la independencia, libertad, democracia, soberana, integridad territorial y desarrollo integral de la nacin en los mbitos: econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Visin de la Seguridad y Defensa

Pasado Actual

La Seguridad y Defensa eran concepciones divorciadas, cuya responsabilidad era nica y exclusivamente del Estado, representado

La nocin de Seguridad y Defensa Integral, est asociada al desarrollo sustentable y debe constituirse en el fundamento de todo

por la FAN, por lo tanto la sociedad al no

estar involucrada, no lo senta como una responsabilidad propia.

el conjunto de polticas pblicas, y en

mecanismo de concertacin, articulacin y accin poltica entre el Estado y la Sociedad.

Por qu? Concebida Siempre fuimos espectadores y nunca tuvimos la oportunidad de participar participamos bajo el principio porque de la si corresponsabilidad, ahora

Bases Legales
Const. Nacional Art. 322 y 326: (SEGURIDAD)
LA SEGURIDAD DE LA NACIN esta fundamentada en el desarrollo integral de esta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio Geogrfico Nacional. LA SEGURIDAD es corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos.

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Art. 2:

La condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobre vivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.

Bases Legales
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Art. 3:

Defensa Integral: es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera que sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la Independencia, La Libertad, La Democracia, La Soberana, La Integridad Territorial y El Desarrollo Integral de la Nacin.

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Art. 4:

Desarrollo Integral: consiste en la ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes con la poltica general del Estado, y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Seguridad

Defensa

Desarrollo Integral

Defensa Popular

Todo esto nace como una necesidad para afrontar la difcil situacin que supone el reflexionar sobre los nuevos espacios, mtodos y estrategias para darle vida a estos nuevos conceptos, entre ellos la definicin de LA DEFENSA POPULAR QUE:

Expresa la relacin directa entre lo civil y militar para asumir la Defensa Integral de la Nacin a travs de las Redes y Organizaciones Sociales y Comunitarias (Consejos Comunales, Comandos de Reservas, Misiones, Organizaciones

Indgenas, Polticas, Artsticas, Laborales, etc.) que encarnen de manera eficiente, eficaz y efectiva EL PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD para afrontar las amenazas.

Amenazas
Lejos de ser solamente militar, se identifica con la percepcin de que la potencialidad de otro pas, puede llegar a influir o alterar las condiciones de seguridad propias. Esto hace evidente la necesidad de establecer los medios y capacidades necesarias para el logro de los objetivos del Estado Venezolano, tanto en lo Nacional como en lo Internacional.

Por tanto, se establece un cambio de concepcin de las amenazas, puramente militares, hacia unas nuevas amenazas convencionales y no convencionales a la seguridad que obligan girar la mirada hacia lo interno de cada nacin y coloca en la agenda sobre los problemas de seguridad, temas tales como: transculturizacin, pobreza, narcotrfico, crimen organizado, endemias, terrorismo, problemas ambientales, etc.

Algunas Amenazas para Venezuela:

La transculturizacin La pobreza extrema y la exclusin social

La desinformacin
La desercin escolar y el bajo nivel educativo El trfico y consumo de drogas Los desastres naturales y calamidades publicas

Las endemias y otros riesgos a la salud publica

El deterioro del medio ambiente La corrupcin La intervencin directa y/o invasin de potencia extranjera

Los latifundios y la inequidad en la tenencia de las tierras

La violencia social El contrabando de gasolina en zonas fronterizas El mundo unipolar

PERIODIZACIN DE LAS GUERRAS CONDUCIDAS POR POTENCIAS IMPERIALISTAS

Operaciones ofensivas aeroterrestres Campaa area Bloqueo terrestre, naval y areo Preparacin final de las fuerzas y coordinacin interna con los aliados Conflicto regional Operaciones de control de la poblacin y los recursos, acciones defensivas y ofensivas contra la resistencia y creacin de gobierno contrarrevolucionario y sus fuerzas militares y de seguridad.

Subversin armada Desestabilizacin de la sociedad

PERIODOS
PREVIO PRIMERO SEGUNDO

ETAPAS
Desestabilizacin de la sociedad Subversin armada Conflicto regional
..... D I P

Amenaza de intervencin directa

L O M A C

DESGASTE SISTEMATICO
I A ..................

INVASION Y OCUPACIN

PACIFICACIN

Combatir la transculturizacin. Contrarrestar la ingobernabilidad (paros, protestas, golpes de estado, magnicidio). Guerra de la informacin. Guerra econmica. Guerra de guerrillas. Guerra convencional.

Diplomacia

Guerra antiarea

Guerra de resistencia

Guerra de resistencia y marcha hacia la victoria

Integracin del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa

CC:
participacin articulacin e integracin.

Se organiza o constituye para hacer frente a las amenazas

Comits y mesas tcnicas Comit de Seguridad y Defensa Integral Apoyado con la Reserva Nacional

Integracin del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa

N personas Hombres Mujeres Nios

Capacidad

Ingenieros, Explosivistas, Mdicos, Operadores, Electricistas, Carpinteros, Albailes, etc.

Diagnstic o Informacin de inters

Capacidad almacenamiento: agua, comida, combustible Capacidad productiva: alimentos, bienes y servicios Caractersticas del terreno y clima: accidentes naturales, reas anegadizas, perodos de lluvias, accesibilidad

Elaboracin de planes y ejecucin de acciones concretas para garantizar la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Integracin del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa

Promotores sociales

Facilitador Reservistas
Participacin directa Adiestramiento Planes y acciones

8 mbitos

Misiones Defensa
Desarrollo integral Operaciones de Resistencia local Guardia Territorial
(Art. 30)

Unin Cvico-Militar

Integracin del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa

Unin Cvico-Militar

Base de la Participacin Popular

Ejercicio Democracia Participativa Vinculo Poder Constituyente y Poder Constituido

Consolidacin de los Consejos Comunales

Fin ltimo del Consejo Comunal: empoderamiento del pueblo y su

participacin en la defensa popular

 Econmico: Desarrollo Endgeno, UPSC, Cooperativismo Social: Organiz. Com., Calidad de vida, Convivencia Cddna. Poltico: Participacin Gestin Pblica Cultural: Part.
rescate y promoc. Act. Culturales

Geogrfico: Estudios ventajas y desventajas Ambiental: Act. Preservacin y def. Militar: Seg. y Def.
soberana

mbitos de Actuacin PC en la S y D

Tecnolgico: Produccin

Atribuciones

Coordinar Adiestramiento Recomendar Puntos de Resistencia Recomendar Ciudadanos (as) Realizar inspecciones/Reconocimientos Promover Cooperativas de Seguridad Participar en Diagnstico comunitario Promover participacin Cddna. en la SDI Integrar Consejos C. a la Moviliz. Militar Capacitacin Comunitaria en Prevencin

Organizacin
Coordinacin General Coordinacin Logstico Coordinacin Inteligencia

Coordinacin Operaciones

Unidad de Seguridad Integral del CC

Coord. General

Funciones

Enlace RNMN y los Consejos Comunales Registrar personal y trabajo Seg. y Def. de los CC Motivar la participacin comunitaria Evaluacin y Diagnstico de Seguridad y Defensa Coordinar con otros Comits del Consejo Comunal Otras asignadas (Competencia)

Unidad de Seguridad Integral del CC

Coord. Logstico
Establecer y garantizar flujo de abast.

Funciones

Recomendar rutas de abast.

Monitorear abastecimiento (*) Coord. con Salud, alimentacin, etc. Promover Desarrollo Endgeno. Promover emisoras, TV comunitarias Establecer redes de comunicaciones Recomendar y part const. tneles, bunker, etc Recomendar rutas del combatiente Otras asignadas (Competencia)

Unidad de Seguridad Integral del CC

Coord. Inteligencia
Seguimiento a actividades e informacin de CC Coord. FAN, RN, Organismos Seguridad Cddna.

Funciones

Bsqueda de la informacin Conformar redes Inteligencia local o comunitaria Rendir cuenta de actividades Resguardo y Seguridad de la informacin Apoyar Unidad de Contralora Social Coordinar con Consejos Comunales aledaos Otras asignadas (Competencia)

Unidad de Seguridad Integral del CC

Coord. Operaciones
Coordinar con RN. Adiestramiento Guardia Territorial

Funciones

Recomendar RN implementacin de planes

Promover integracin Cvico-Militar Fortalecer participacin Cddna. en Resistencia local Participar y promover Cooperativas de Seguridad Promover adiest. y capac. (Apresto Operacional) Apoyar otros Comits del Consejo Comunal Cooperar OSC (Combate contra la Delincuencia) Recomendar instalacin Puntos de Resistencia Otras asignadas (Competencia)

Unidad de Seguridad Integral del CC

USDI

Prevencin

Represin

Seg. Cddna.

Seg. y Def.

Seg. Cddna.

Seg. y Def.

Apresto
Ocio-Vicio

Delitos

Accin Delictiva Soberana

Medidas preventivas

Participacin OSC

SP (OSC)

SDI (GT)

Seg. Personal

Seg. Policial

SEG. COMUNAL

SEG. DEF. INTEG.

Seg. Ciudadana

Defensa Popular

Mejor es la sabidura que las armas de guerra

Proverbios 9:18