UN MEJOR ESTADO

DE MODERNIZACION
2008-2010

AGENDA

INTRODUCCION

LA AGENDA DE MODERNIZACION 2008 2010 ES UNA AGENDA AMBICIOSA Y QUE FUE CONSTRUIDA TENIENDO EN CUENTA LAS PROPUESTAS QUE ENTREGARON LOS CENTROS DE ESTUDIOS Y UNIVERSIDADES Y QUE RECONOCE Y VALORA LOS AVANCES PREVIOS, LA QUE ACOMETE NUEVOS DESAFIOS

LOS CONTENIDOS DE ESTA AGENDA 2008 2010 CONTEMPLA 7 EJES:

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6. 7.

RECURSOS HUMANOS Y GERENCIAS PBLICAS HACIA SERVICIOS PUBLICOS DE EXCELENCIA DESCENTRALIZACION PERFECCIONAMIENTOS INSTITUCIONALES PROBIDAD Y TRANSPARENCIA PARTICIPACION CIUDADANA REFORMAS POLITICAS

RECUSOS HUMANOS Y GERENCIA PUBLICA

LA FUERZA DE UNA ORGANIZACION, SU CAPACIDAD DE INNOVAR Y DE OFRECER SERVICIOS DE PRIMER NIVEL RADICAN ENLOS HOMBRES Y LAS MUJERES QUE LO INTEGRAN, POR ESTO EL GOBIERNO TIENE 2 IMPLICANCIAS MUY CLARAS: ES NECESARIO FORTALECER EL CAPITAL HUMANO CON QUE CUENTA EL ESTADO Y REFORZAR EL LIDERASGO Y PROFESIONALIZACION DE SUS DIRECTIVOS.

EN ESTE CONTEXTO SE APUNTA A DESARROLLAR SERVICIOS DE CALIDAD PARA NUESTRO CIUDADANO, LO QUE SE TRADUCE EN CONTAR CON SERVICIOS PUBLICOS DE EXCELENCIA Y PARA ESTO SE DEBEN RECLUTAR LOS MEJORES SERVIDORES PUBLICOS PREPARADOS, COMPROMETIDOS Y PROBOS. CABE DESTACAR QUE LOS RECURSOS HUMANOS CONSTITUYEN UNA TAREA QUE EXCEDE LOS PLAZOS DE UN GOBIERNO O DE UNA AGENDA EN PARTICULAR, YA QUE ESTE DEBE SER UN PROCESO PERMANENTE EN EL TIEMPO

EN LOS ULTIMOS GOBIERNOS DE LA CONCERTACION SE HA CONSTRIBUIDO A LA CREACION DE UNA CULTURA BASADA EN EL MERITO NO SOLO DANDO IMPORTANCIA A LAS REMUNERACIONES V/S PRODUCTIVIDAD SINO TAMBIEN A LA PROMOCION DE FUNCIONARIOS BASADA EN EL MERITO Y EN LA CREACION DEL SISTEMA DE ALTA DIRECCION PUBLICA .

OTRA AREA DESTACABLE ES LA CREACION DE LOS MECANISMOS DE INCENTIVO AL RETIRO DE FUNCIONARIOS PUBLICOS, A LOS QUE SE HAN ACOGIDO MILES DE ELLOS Y QUE NOS ABREN LA POSIBILIDAD DE RENOVAR NUESTROS RECURSOS HUMANOS

EL SISTEMA DE ALTA DIRECCION PUBLICA. FRUTO DE LOS ACUERDOS POLITICOS ENTRE GOBIERNOS Y OPOCISION ENTRE EL AO 2003 SE HA HIDO CONSTRUYENDO UNA INSTITUCIONALIDAD QUE NOS LLEVA A UN SERVICIO CIVIL MAS PROFESIONALIZADO DONDE PREVALECE EL MERITO COMO ELEMENTO PARA ACCEDER A LOS CARGOS DIRECTIVOS

ES COMPROMISO DEL GOBIERNO PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA UTILIZACION DE ESTE MECANISMO YA QUE LA COMPLEJIDAD DE LAS POLITICAS, DE LA ADMINISTRACION MODERNA REQUIEREN DE GERENTES PUBLICOS DE EXCELENCIA

INSTRUCCIONES PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SADP

SE ESTABLECEN PLAZOS MAXIMOS PARA LAS DISTINTAS ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN Y CONTRATACION DE ALTOS DIRECTIVOSPUBLICOS, CON OBJETO DE AGILIZARLO SE FIJA UN PLAZO PARA QUE EL MINISTRO DEL RAMO O LA JEFATURA DEL SERVICIO REMITAN A LA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL LO SIGUIENTE:

a.

b.

c.

d.

UNA PROPOSICION DE PERFIL DE SELECCIN AL QUE DEBEN AJUSTRARSE QUIENES ASPIREN AL CARGO UNA PROPUESTA DEL PORCENTAJE DE ASIGNACION DE ALTA DIRECCION PUBLICA PARA EL CASO DE LOS SEGUNDOS NIVELES JERARQUICOS EL NOMBRE DE LOS REPRESENTANTES DEL MINISTRO DEL RAMO Y DEL SERVICIO QUE PARTICIPARAN EN EL COMIT DE SELECCIN QUE CONDUCIRA EL PROCESO EL NOMBRE DE LA CONTRAPARTE TECNICA ENCARGADA DE PROPORCIONAR LA INFORMACION QUE PERMITE AJUSTAR Y DEFINIR LOS PERFILES DE LA SELECCIN.

MODIFICACION DEL REGLAMENTO SOBRE CONVENIOS DE DESEMPEO DE ALTA DIRECCION PUBLICA Y AL PROCESO DE ELABORACION Y CONTENIDOS DE LOS MISMOS, LOS LINEAMIENTOS SON LOS SGTES:

PERFECCIONAMIENTO DE ELABORACION, SUSCRIPCION Y EVALUACION DE LOS CONVENIOS DE DESEMPEO DEFINICION DEL MARCO CONCEPTUAL QUE RIGE LA ELABORACION DE LOS CONVENIOS DE DESEMPEO. ESPECIFICACION DE LOS CONTENIDOS MINIMOS DE LOS CONVENIOS DEL DESEMPEO Y ESTO SE TRADUCE EN LO SGTE:

1.

2.

3.

4.

PMG, CONVENIOS DEL DESEMPEO COLECTIVO. COMPROMISOS MINISTERIALES, YA SEA CON EL PROGRAMA DE GOBIERNO, PRIORIDADES PROGRAMATIVAS Y PRESUPUESTARIAS, DE TAL MANERA QUE SI EXISTE INCUMPLIMIENTO AFECTE TAMBIEN AL ALTO DIRECTIVO. COMPROMISOS DE DISCIPLINA FINANCIERA DESEMPEO DE LA INSTITUCION HACIA EL USUARIO FINAL, BENEFICIARIO O CLIENTE.

PROCESO DEDESVINCULACION DE FUNCIONARIOS, A TRAVES DE INCENTIVOS AL RETIRO E INCORPORACION DE NUEVOS SECTORES

ES NECESARIO IMPULSAR LA CARRERA FUNCIONARIA MEDIANTE HERRAMIENTAS QUE PERMITAN A LOS FUNCIONARIOS DE MAYOR EDAD A RETIRARSE DE MANERA APROPIADA IMPULSANDO ASI EL REJUVENECIMIENTO DEL APARATO PUBLICO.

HACIA SERVICIOS PUBLICOS DE EXCELENCIA

LOS GOBIERNOS DE LA CONCERTACION HAN PROCURADO RELACIONAR LOS VINCULOS ENTRE EL ESTADO Y LA PERSONA MEJORANDO EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LAS PRESTACIONES Y SERVICIOS OFRECIDOS DESARROLLANDO UNA GESTION MAS FACIL, EFICAZ, Y CERCANA. LOS SERVICIOS PUBLICOS HAN ELEVADO SU COBERTURA Y CAPACIDAD DE ATENCION LOS TRAMITES SE HAN SIMPLIFICADO Y REDUCIDO CON DISMINUCION DE TIEMPOS DE RESPUESTA

LA GESTION PUBLICA HA GANADO EFICACIA Y EFICIENCIA GRACIAS A LA ADOPCION Y PERFECCIONAMIENTO DE NUEVAS HERRAMIENTAS DE PLANIFICACION, EVALUACION Y CONTROL Y AL USO DE INCENTIVOS LIGADOS AL DESEMPEO EL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO HAN CONCRETADO NUEVAS FORMAS DE COOPERACION, A TRAVES DE MECANISMOS PUBLICO/PRIVADO QUE RESULTEN MAS EFICACES.

ATENCION A LA CIUDADANIA

a.

b.

UNA CIUDADANIA MAS INFORMADA, EXIGENTE Y HETEROGENEA REQUIERE INSTITUCIONES PUBLICAS CAPACES DE ACTUALIZAR SU CAPACIDAD DE RESPUESTA CON SERVICIOS PERTINENTES, ASEQUIBLES, OPORTUNOS Y EQUITATIVOS. PARA CONSEGUIRLO SE REQUIERE: REFORZAR EL SISTEMA INTEGRAL DE ATENCION A LA CIUDADANIA (PMG), MARCO DE LA CALIDAD NORMA ISO 9001: 2001. SE IMPULSARA EL ESTABLECIMIENTO DE DERECHOS Y ESTANDARES DE ATENCION EN AREAS PRIORITARIAS (VIVIENDAS SOCIALES, NUEVOS SISTEMAS DE PENSIONES, LAS GARANTIAS EXPLICITAS EN SALUD, REDES DE PROTECCION SOCIAL ALA FAMILIA Y A LA PRIMERAINFANCIA QUE VIVE EN EXTREMA POBREZA)

PLANIFICACION, EVALUACION Y CONTROL DE GESTION.

ACTUALMENTE SE LEVANTAN SOBRE 7 INSTRUMENTOS INTRARELACIONADOS: DEFINICIONES ESTRATEGICAS E INDICADORES DE DESEMPEO, EVALUACION DE PROGRAMACION E INSTITUCIONES, FORMATO DE PRESENTACION DE PROGRAMAS FINANCIADOS EN PRESUPUESTOS, MECANISMOS DE INCENTIVOS O PAGO POR DESEMPEO, BALANCES DE GESTION INTEGRAL, Y EL FONDO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA.

 1. 2.

3.
4. 5.

EL GOBIERNO SEGUIRA FORTALECIENDO Y PERFECCIONANDO ESTOS INSTRUMENTOS: UN REFORZAMIENTO DEL ANALISIS ANTE DE LOS PROGRAMAS EL REFORZAMIENTO DE LA EVALUACION POST DE PROGRAMAS MEJORES INCENTIVOS LA CONSOLIDACION DEL FONDO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA EL FORTALECIMIENTO DE LA DIVISION DE CONTROL DE GESTIONDE LA DIPRESS.

GOBIERNO ELECTRONICO

DESARROLLO DE LA VENTANILLA DE TRAMITES MUNICIPALES IMPLEMENTACION DE UNA OFICINA DE CONTROL DE PROYECTOS PARA INICIATIVAS TIC DEL SECTOR PUBLICO. RELANZAMIENTO DEL PORTAL DE INFORMACION Y TRAMITES DEL ESTADO(CHILE-CLIC)

NUEVOS SERVICIOS DIGITALES A EMPRESAS AGENDA DIGITAL EN SALUD PORTALES INSTITUCIONALES( RECLAMOS Y CONSULTAS EN LA WEB, EL USO DE PAGO ELECTRONICOS PARA BENEFICIOS PUBLICOS.

DESCENTRALIZACION

ES UN ELEMENTO FUNDAMENTAL EN EL PROCESO DE MODERNIZACION ,UN ESTADO MODERNO SE REQUIERE DE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES. LAS INICIATIVAS DURANTE EL GOBIERNO DE RICARDO LAGOS Y QUE TODAVIA SE HAN ASUMIDO SON:

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2.

3.

LA CREACION Y PUESTA EN MARCHA DE LS AGENCIAS REGIONALES DE DESARROLLO PRODUCTIVO. EL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE PLANIFICACION. LA CREACION DE NUEVAS REGIONES.

A NIVEL REGIONAL.
1.

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DESCENTRALIZACION POLITICA.(ELECCION DIRECTA DE LOS CONSEJEROS REGIONALES) DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA (TRASPASO DE LAS COMPETENCIAS DEL NIVEL CENTRAL Y LA CONSTRUCCION DE LA INSITUCIONALIDAD MAS EFICIENTE DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS).

DESCENTRALIZACION FINANCIERA (FNDR Y FONDOS ESPECIALES )

NIVEL COMUNAL

CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROCESOS, MEDIANTE UN SISTEMA DE CALIDAD DE SERVICIOS MUNICIPALES. ESTE TIENE POR OBJETO FORTALECER L CAPACIDAD DE GESTION DE LAS MUNICIPALIDADES, MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PROCESOS DE GESTION,ETC

CAPACITACION DE FUNCIONARIOS, MEDIANTE UN SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION MUNICIPAL. Y LAS LINEAS DE TRABAJO SON LAS SIGUIENTES: CAPACITACION EN PERFILES OCUPACIONALES CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SISTEMA REGIONAL DE CAPACITACION CAPACITAION PARA EL CAMBIO TECNOLOGICO MUNICIPAL,ETC

TRASPASO DE RECURSOS FINANCIEROS A MUNICIPIOS CREACION DE UNA UNIDAD DE CALIDAD MUNICIPAL EN LA SUBDERE CREACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION FINANCIERA DEL ESTADO PARA LOS MUNICIPIOS