MIGRACIN, TRABAJO Y GLOBALIZACIN EN MXICO

INDICE

INTRODUCCION..4

1. Antecedentes y caractersticas de la migracin mexicana7 2. Factores de impulso de la migracin a los Estados Unidos..8 3. Remesas..11 CONCLUSIONES...13 BIBLIOGRAFIA...15 ANEXOS..16

INTRODUCCION El presente ensayo pretende realizar un acercamiento a las relaciones entre migracin y trabajo en Mxico en el contexto de la globalizacin, que nos permita analizar y comprender la dinmica (adaptabilidad) del fenmeno migratorio, las causas del desplazamiento de miles de mexicanos al exterior y

las nuevas condiciones laborales de estos. Resulta conveniente sealar que nos delimitaremos al caso de la migracin a los Estados Unidos, as mismo durante el desarrollo del trabajo utilizaremos el trmino migracin refirindonos nicamente a la emigracin como movimiento de salida de las personas, dejando de lado el movimiento de inmigracin. Si bien es cierto la migracin siempre ha existido de manera inherente a los conglomerados humanos como una necesidad de desarrollo, ha sido la globalizacin un parteaguas en las migraciones internacionales, de igual forma para Mxico que en un contexto de apertura y liberalizacin econmica establece relaciones comerciales con potencias como Estados Unidos y Canad (TLCAN o NAFTA), generando grandes ventajas, pero tambin deprimiendo a las medianas y pequeas empresas que les fue imposible modernizarse y competir con empresas trasnacionales, provocando sobre todo un alto desempleo pero la precarizacion del empleo. La instalacin de las industrias

maquiladoras (principalmente de ensamblaje) en la zona norte ha dinamizado poca a la economa nacional debido a que los efecto son solo de empleo directo en las regiones del norte que aunque ha generado la movilizacin interna en el pas a estas zonas, las condiciones laborales son de bajos sueldos e inseguridad laboral. Como factores determinantes del fenmeno migratorio consideramos los siguientes: crisis econmicas, la diferencia y la cada de los salarios mnimos en Mxico, el desempleo y las redes sociales/ familiares. A partir de los 80ts al igual que el resto de los pases de Amrica Latina (a excepcin de Chile) tras la fuerte crisis econmica, Mxico inicio el proceso de reformas estructurales seguidas del cambio de modelo econmico de sustitucin de importaciones al llamado neoliberalismo. Las consecuencias de estos cambios vitales en el pas, influyen de sobremanera en el mercado laboral y en el aumento del fluyo migratorio hacia los Estados Unidos en las ultimas tres

dcadas, reflejado en la disminucin neta de la poblacin en Mxico por motivo de la migracin a los Estados Unidos, de 137 mil personas a finales de los 80ts a 394 mil al 2003 (Ver grafica 1). Es importante tambin analizar cuales han sido las polticas emprendidas por ambos gobiernos ante tal fenmeno que los involucra y el cual va en crecimiento. Aunque pudiramos entender la migracin como un fenmeno natural al hombre y como un derecho universal que ensalza la libertad, existen medidas que se han llevado a cabo para fomentarla como fue el Programa Bracero entre 1942 y 1964 que estableci un convenio binacional para la contratacin de trabajadores mexicanos para labores agrcolas y de mantenimiento de ferrocarriles debido a la escasez de la mano de obra en Estados Unidos por la segunda guerra mundial; movilizando a millones de mexicanos principalmente en los Estados de California, Texas y Oregon. En contraste con esta poltica, actualmente el gobierno de Estados Unidos ejerce un mayor control del flujo de migrantes mexicanos, con un despliegue de refinadas tecnologas en su frontera sur y un alto numero de agentes para su resguardo (border patrol), y la recin aprobada propuesta por el congreso para la construccin de un muro fronterizo con tecnologas de punta para la deteccin de migrantes indocumentados. El desarrollo del trabajo se estructura en tres partes, la primera hace referencia a antecedentes previos a la globalizacin y las caractersticas de la migracin mexicana; la segunda parte se centra en los factores que impulsan la migracin a los Estados Unidos, como la crisis econmica, el desempleo en Mxico, la disminucin de salarios y precariedad del empleo. La tercera parte es sobre el impacto econmico que generan las remesas en el pas, y finalmente conclusiones y los anexos de las graficas sealadas durante el ensayo. las

MIGRACION, TRABAJO Y GLOBALIZACION EN MEXICO 1. Antecedentes y caractersticas de la migracin mexicana. La migracin de mexicanos a los Estados Unidos ha sido siempre un flujo histrico de continuidad debido a la vecindad geogrfica, que ha variado segn los procesos econmicos, polticos y sociales que se viven, a excepcin de la ciudadanizacion estadounidense de mexicanos con la anexin de los territorios 5

de Texas, Nuevo Mxico y Alta California en la guerra de 1846-1848. Este incremento del flujo va desde la revolucin mexicana (1910), las mas actuales crisis econmicas de 1982 y 1994, el cambio de modelo econmico mexicano, hasta los levantamientos armados en el sur del pas en 1994 que incitaron junto con la enorme pobreza que se vive, a la emigracin de personas originarias de estados no tradicionales en la migracin, dejando con esta movilizacin a los llamados pueblos fantasmas. Esto quiere decir que la dinmica del fenmeno migratorio ha sido ms bien adaptativo segn las condiciones nacionales, lo que ha provocado cambios importantes en su caracterizacin. Los perfiles y la dinmica de la migracin mexicana empieza a modificarse sobre todo en las ultimas dos dcadas, lo que se ha llamado La nueva era de las migraciones.1 La poblacin migrante deja de ser predominantemente de los sectores rurales, y cada vez ms de los urbanos. En el periodo 1993-2000 ascendi al 57.4% de los migrantes (Ver grafica 2). Cambio de los Estados expulsores de la Republica Mexicana, tradicionalmente eran de los estados de occidente (Jalisco, Guanajuato, Michoacn), actualmente se anexan estados del sur (Chiapas, Oaxaca, Tabasco) y centro del pas (sobre todo del Distrito Federal, Puebla y Zacatecas). La integracin de mujeres y nios ha ido en aumento. Sobre todo la participacin de las mujeres en el trabajo temporal. Modificacin de flujo migratorio circular, por la estancia permanente en los Estados Unidos. Van en aumento el nmero de migrantes mexicanos que se quedan a vivir definitivamente, de acuerdo a varios clculos se estima aproximadamente en 8 millones de mexicanos residentes permanentes.

CONAPO (Comisin Nacional de la poblacin) Nueva publicacin de la. La nueva era de las migraciones.

Una mayor diversificacin de la insercin laboral de mexicanos en Estados unidos ha ocurrido en la ltima dcada, abarcando un poco actividades del sector secundario y terciario, aunque sigue siendo el sector primario el que concentra la mayor cantidad de migrantes mexicanos. Segn datos la participacin de los trabajadores mexicanos en el sector agrcola ha disminuido de 11.9% en 1994 a 4.5% en 2003, aumentando sobre todo en el sector de servicios de 52% a 60% en ese lapso.2 ( ver grafica 3)

2. Factores de impulso de la migracin a los Estados Unidos. Las desigualdades de las economas de ambos pases, la vecindad, la demanda de los Estados Unidos por mano de obra barata, el desempleo en Mxico, los bajos salarios y la precariedad del empleo mexicano, convierten a la migracin en la mejor alternativa para mejorar su calidad de vida y condicin laboral. Lo que podemos entonces entender, es que las migraciones internacionales son un barmetro de las condiciones econmicas, sociales y polticas de los pases.3 Los factores que consideramos influyen en la migracin mexicana a los Estados Unidos actualmente (globalizacin) son: crisis econmicas, diferencia y cada de los salarios mnimos en Mxico, el desempleo y las redes familiares. I. Crisis econmicas. Las crisis econmicas de 1982 y 1994, as como el cambio de modelo econmico provocaron agudos estragos en los trabajadores mexicanos, muchos de ellos fueron despedidos, otros fueron reorientados a otras actividades, y la mayora vieron reducidos sus salarios. Al implementar un nuevo modelo econmico completamente antagnico al que se vivi por mas de 50 aos, con un Estado dueo de mltiples empresas y sumamente subsidiario al sector privado nacional, el cual se encontraba en una suerte de letargo frente
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CONAPO., op.citp., p.48. Andrs Solimano y Vctor Tokman, Migraciones internacionales en un contexto de crecimiento econmico. El caso de Chile. CEPAL., p. 9.

a la competencia, con bajas inversiones en tecnologa, capacitacin y modernizacin de sus equipos; al abrirse de manera casi abrupta la economa a nuevos mercados internacionales los descalabros fueron grandes, siendo afectados evidentemente las medianas y pequeas empresas que no pudieron modernizarse y muchas ni reorientar sus actividades. El empleo pblico fue otro de los ms afectados con la orientacin del achicamiento del Estado. En cuanto a las relaciones laborales el sector empresarial reaccion ante el nuevo escenario globalizado y altamente competitivo, emprendiendo estrategias enfocadas a la desregulacin laboral y flexibilidad en los horarios, lo que trajo consigo un aumento de empleos eventuales e informales. La perdida de la produccin industrial coadyuvo fuertemente al desempleo, que si bien en la Frontera Norte del pas pudo ser mas o menos amortiguado por las industrias maquiladoras, no provoca grandes incidencias en la economa nacional. Aun mas, si consideramos la volatilidad de estos capitales, conocidos como capitales golondrinas susceptibles a factores tanto internos como externos. Las maquiladoras incitaron un fuerte flujo interno en el pas, procedente desde estados del sur y centro, en condiciones de bajos salarios, inestabilidad laboral e inseguridad y riegos del trabajo. Todo este ambiente de crisis, reorientaciones y ajustes socav el mercado laboral en Mxico incidiendo en la movilizacin de mexicanos pero ahora de otros estados y de regiones urbanas. II. Diferencias y cada de los salarios reales. A partir de la crisis de los ochentas se empieza a observar una importante cada de los salarios mnimos y remuneraciones promedio que no se ha podido levantar. Del periodo de 1980 a 1998, el salario mnimo (valores mensuales a precios constantes de 1998) descendi de 3000 a menos de 1000 y las remuneraciones promedio de mas de 4000 en 1980 a 3 200 (ver grafica 4).

Otro indicador interesante es el de la reduccin de poblacin que viva con uno o dos salarios mnimos en el periodo 1990-1997, de 38.3 a 30.5% , esta disminucin significo que ahora perciban menos de un salario mnimo.4 Actualmente el salario mnimo por da y de acuerdo a las tres zonas en que se divide el pas es: A= 48.67, B= 47.16 y zona C= 45.81. Lo que en promedio es 47.213 (4.38 dlares). En contraste con el salario mnimo de Estados Unidos de 5.15 dlares por hora, aproximadamente 41.5 dlares por una jornada de 8 horas. Esta comparacin que puede sesgar varios casos, nos permite entender por que resulta tan atractivo el desplazamiento de mexicanos al pas vecino del norte. III. Desempleo en Mxico. El problema del desempleo siempre representa un reto y un peligro para los pases. En el caso mexicano este sufri uno de sus ms altos aumentos tras la crisis financiera de 1994 efecto Tequila, al siguiente ao registro segn la INEGI (Instituto nacional de estadstica, geografa e informtica) un 6.2% de la poblacin econmicamente activa, aunque esta ha disminuido paulatinamente desde entonces hasta llegar actualmente a un aproximado (ya que todava no se dan las cifras oficiales del cierre del 2006) de 3.4% pero con un empleo informal que alcanz 11,4 millones de personas, el 26,8% de la poblacin ocupada (ver cuadro 1). Sin embargo, pese a estos datos positivos, la pobreza en Mxico y el desplazamiento cada vez mayor de mexicanos a Estados Unidos por una mejor calidad de vida y el abandono casi por completo de varios pueblos del centro y sur, evidencian dicen lo contrario. El encargado de elaborar las encuestas sobre empleo y de dar las cifras oficiales es el INEGI, quien en el 2005 tras una serie de recomendaciones modific la metodologa antes utilizada para igualarla con los sistemas de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Empero siguen existiendo

Alejandro I. Canales. Papeles de poblacin Migracin y trabajo en la era de la globalizacin. Universidad Autnoma del Estado de Mxico., p. 54.

observaciones a dicha institucin sobre la falta de contabilidad de los migrantes. IV. Redes sociales y Familiares. Otro de los factores a considerar es el establecimiento de relaciones sociales y de las propias familias que se construyen tanto en los Estados unidos como Mxico, fomentando la migracin de familiares y amigos. Estas redes al igual que en otros pases cumplen las mismas funciones: 1. Proveer informacin y apoyo a los que llegan promoviendo sobre todo oportunidades de trabajo), 2. Contactos para inmigrar y conseguir trabajo, 3. Redes de apoyo para los recin llegados.5 Estas mismas redes se establecen en torno a una misma actividad econmica o nicho laboral y a una determinada localidad, conformando barrios, retroalimentndose de los recin llegados. El mayor impacto de las redes se presenta en los migrantes de origen rural y sobre todo en los indocumentados siendo los grupos mas vulnerables y desprotegidos.

3. Remesas. El impacto econmico derivado de las remesas de los emigrantes mexicanos, resulta ser para Mxico una fuente de divisas y un componente de suma importancia en el bienestar de las familias, siendo la segunda fuente de ingresos despus de los derivados del petrleo, por lo cual podemos entender su magnitud. En niveles internacionales segn el Fondo Monetario Internacional (FMI) Mxico ocupa los primeros lugares (junto con la India) en la recepcin de remesas Y Estados Unidos el principal emisor. Hasta septiembre de 2006 stas se incrementaron a 17.443 millones de dlares, terminando el ao en ms de 20 millones de dlares, casi superando la inversin extranjera directa.
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Andrs Solimano y Vctor Tokman, op. Cit., p. 48.

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Debemos de entender a las remesas como una consecuencia o producto de la migracin pero tambin como un factor que la induce por medio de las redes que antes mencionamos. La importancia de las remesas se centra principalmente en tres puntos: Se convierte en un factor terminante del ingreso familiar. Para uno de cada cinco hogares receptores las remas conforman la nica fuente de ingresos. Reactivan las economas regionales y locales. Refuerzan las redes sociales y familiares.

Ante estos beneficios, el fenmeno migratorio sigue en ascenso y la postura del gobierno mexicano ha sido mas bien imprecisa e inestable, ya que la migracin juega un papel decisivo como vlvula de escape del desempleo y como fuente de divisas, por lo cual no establece claramente una poltica seria en cuanto a la violacin de los derechos humanos y pobreza, empero en tiempos electorales es la bandera poltica y el discurso enfocado en la generacin de ms y mejores empleos que retendrn a los mexicanos que por falta de oportunidades y pobreza deciden emigrar. Ms aun, el tema se vuelve de mayor envergadura ante la aprobacin del congreso del voto de los mexicanos residentes en el extranjero en los comicios electorales federales. CONCLUSIONES La migracin de mexicanos a los Estados Unidos se vuelve cada mas en una alternativa laboral, quizs en una de las principales ante la situacin de creciente pobreza sobre todo en los estados del sur del pas con una importante poblacin indgena. As mismo sealamos cuatro factores que fomentan ms el desplazamiento: a) crisis econmicas, b) diferencia (Mxico- Estados Unidos) y cada de los salarios mnimos en sociales y familiares. Mxico, c) el desempleo, y d) las redes

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Aunque dicho fenmeno ha sido histrico en la relacin bilateral, ste se ha ido adaptando a las diversas circunstancias, momentos y aspectos econmicos, sociales y polticos que atraviesan los pases, por lo cual el flujo migratorio tradicional y circular se ha ido modificando en las ultimas tres dcadas en cuanto a su dinmica y perfiles de los mismos emigrantes. Cada vez son de sectores ms urbanos del pas, proveniente de estados no tradicionales como centro-sur, se integran mujeres y nios, y se rompe un poco la circularidad de su estancia (ida y regreso a su pas de origen) por la estancia permanente. Estos cambios nos hablan de una nueva era de las migraciones la cual tiene un carcter ms bien adaptativo. La economa mexicana ha ido recuperndose pausadamente desde su ultima crisis, con tasa de crecimiento actualmente de casi el 4%, dependiente de las exportaciones y precios del petrleo, empero, la inequidad y distribucin del ingreso, el rezago de los pueblos indgenas concentrados al sur del pas, el alto porcentaje de empleo informal y comercio ambulante, el aumento del trabajo infantil, los bajsimos salarios mnimos, la violacin de los derechos humanos a grupos vulnerables como los emigrantes, todo esto sigue siendo para Mxico una asignatura pendiente. La poltica migratoria es otro de los asuntos ms delicados en la relacin bilateral, mientras en un contexto de globalizacin Mxico ha implementado estrategias de desregulacin laboral y establecido tratados y acuerdos comerciales que estrechan su relacin (TLCAN), esta poltica se endurece por parte de los Estados Unidos ante la molestia del gobierno mexicano pero sin tomar ninguna medida. Debido a las factores y la vecindad geogrfica que hemos mencionado, las consecuencias de esta poltica restrictiva y la posible construccin del muro fronterizo, evidentemente no detendrn la migracin de mexicanos, pero si vulnerara su cruce (sobre todo de los indocumentados) y reforzar las mafias de traficantes de indocumentados conocidos como polleros o coyotes.

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Finalmente los cambios econmicos y tecnolgicos en el mundo han dinamizado y mejorado el mercado laboral lo que tiene dos aristas: 1. La globalizacin favorece ms la movilidad de mano de obra calificada.6 2. La mano de obra no calificada tambin se beneficia (aunque no de la misma forma) con el aumento de su demanda, pero en un ambiente de precariedad e inestabilidad.

Mientras siga existiendo estas grandes asimetras entre las econmicas de Mxico y Estados Unidos, la migracin como un fenmeno propio a la naturaleza humana seguir adaptndose a las diversas condiciones. Por su parte el gobierno mexicano continuar recibiendo los altos ingresos producto de las remesas, siendo la migracin una de las grandes oportunidades para reducir el desempleo en Mxico, volvindose un circulo vicioso que lo provoca y lo reduce.

BIBLIOGRAFA

CANALES I. Alberto, Papeles de poblacin Migracin y trabajo en la era de la globalizacin. Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Centro de investigacin y estudios avanzados de la poblacin. Publicacin trimestral num. 33 julio/septiembre. Mxico, 2002. CANALES I. Alberto, Factores demogrficos del asentamiento y circularidad en la migracin Mxico-Estados unidos, en papeles de Poblacin. Publicacin trimestral num. 27. enero/marzo. Mxico 2001.

J.O. Ocampo. Reconstruir el futuro. Globalizacin, desarrollo y democracia en Amrica Latina. Haciendo referencia a la hiptesis de Rodrick. Capitulo 1.

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CONAPO, Comisin Nacional de Poblacin. La nueva era de las migraciones internacionales. Mxico D.F., 2004. www.conapo.gob.mx/publicaciones/nueva/era.htm CONAPO, Comisin Nacional de Poblacin. La migracin de mexicanos a los Estados Unidos. Publicaciones, 2004. INEGI, Instituto Nacional de estadstica, geografa e informtica. Cuadros estadsticos. www. inegi.gob.mx OCAMPO J.O, Reconstruir el futuro. Globalizacin, desarrollo y democracia en Amrica Latina. CEPAL-Grupo editorial norma, Bogota, 2004. SOLIMANO Andrs y TOKMAN Vctor. Migraciones internacionales en un contexto de crecimiento econmico. El caso de Chile. CEPAL. Serie macroeconoma del desarrollo. Santiago, Chile, 2006.

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ANEXOS

GRAFICA 1 Perdida neta anual de la poblacin mexicana por la migracin MxicoEstados Unidos. 1961-2003.

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Miles de personas
450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 19611970 19711980 19811990 19911995 19962000 20012003

Numero de personas

Periodos

Fuente: Estimaciones de CONAPO La migracin de mexicanos a Estados Unidos, con base en STyPS, CONAPO, INM y ELCOLEF, encuesta sobre Migracin en la Frontera Norte de Mxico (EMIF), 1993 - 1994,1995 - 1996, 1997 - 1998, 1998 - 1999, 1998 - 2000 y 2000.

GRAFICA 2 Distribucin porcentual de los migrantes temporales que se dirigen hacia Estados Unidos por tipo de localidad de residencia, segn periodo

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Periodo de 1993-1997

46% 54%

U rbano N Urbano o

Periodo de 1998-2000.

42.6%

57.4%
U rbano N U o rbano

Fuente: CONAPO La migracin de mexicanos a Estados Unidos, 1994-2000

GRAFICA 3 Distribucin de la poblacin ocupada de 15 aos o ms nacida en Mxico residente en E.U. por sector de actividad, 1994 y 2003.

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1994

36% 52% 52%

Primario Secundario Terciario 12%

2003

36%

Primario 60% 60% Secundario Terciario 4%

Fuente: CONAPO, La migracin mexicana hacia los Estados Unidos, publicaciones 2004.

GRAFICA 4

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5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
Salarios minimos Remuneraciones promedio

Fuente: Canales I. Alberto. Papeles de poblacin Migracin y trabajo en la era de la globalizacin. 2002.

CUADRO 1 Tasas de desempleo abierto de la PEA por sexo. Mxico 1994-2004.

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AOS
2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994

TOTAL
3.78 3.27 2.7 2.4 2.2 2.5 3.2 3.7 5.5 6.2 3.7

HOMBRES
3.54 3.14 2.62 2.4 2.1 2.4 2.9 3.4 5.3 6.1 3.6

MUJERES
4.26 3.47 2.84 2.5 2.4 2.7 3.6 4.2 5.9 6.4 3.9

Fuente: Centro de Estudios Sociales y de opinin pblica. Empleo y desempleo en Mxico. Datos obtenidos de INEGI y Secretaria del Trabajo y Previsin Social.

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