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Competitividad internacional y estratgica de las empresas colombianas

Fernando Llins Toledo


Resumen Este artculo analiza la situacin de la economa colombiana frente a los nuevos modelos econmicos y los retos que debe asumir para que las empresas nacionales entren al mercado internacional con ventaja competitiva. Se analiza la teora de la ventaja competitiva, [apoltica macroeconmica y el comportamiento del comercio internacional, entre otros tpicos. Palabras claves: Colombia-condiciones econmicas, Colombia-industrias, competitividad. Abstrae! This article analyzes the current status 01 the Colombian econorny before the new economic models and the challenges it must face for ls natianal.campanies fa step nlo international trade possessing advantageous competitive standards. Among other tapies, the theory 01 advantageous eompetitiveness, the currentmaeroeeonomie policy, and the tendeney 01 internationaI trade are analyzed. Key words: Colombia-economic conditions, Colombia-industries, competivity.

lo INTRODUCCIN

La economa colombiana ha vivido dos etapas muy marcadas en su desarrollo econmico, y ha experimentado dos modelos que han sido utilizados tambin en toda la Amrica Latina: el de sustitucin de importaciones (1950- 1990) yel de internacionalizacin de la economa (1990). El primero tuvo como caracterstica primordial, desde el punto de vista microeconmico, que el productor colombiano era el rey en un mercado muy poco competido y altamente protegido por el gobierno; adems cre ventajas para algunas regiones del pas (Trin. Economista, asesor y consultor en economa y negocios. Profesor de la Divisin de Ciencias Administrativas de la Universidad del Norte.

gulo de oro) y acab con otras (Costa Atlntica). Los empresarios colombianos quedaron con una mentalidad adecuada y adiestrada para operar sin innovacin (en el mercado y en los productos). El segundo, de reciente aplicacin, fue una resultante de una economa con crecimientos muy lentos y con un mercado en va de extincin. La caractersticafundamental del nuevo modelo consiste en que los consumidores tienen el poder de elegir en el mercado domstico entre bienes extranjeros y nacionales. La empresa se enfrenta a una situacin diferente: competir en su propio mercado. Posteriormente debern convertirse en empresas exportadoras mediante un proceso de reconversin industrial.
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Qu est sucediendo en el entorno internacional que las empresas colombianas no deben desconocer? Hay tres hechos reales que han cambiado el comportamiento del comercio internacional: La Globalizacin de la economa mundial; El comportamiento de los Negocios Internacionales, y La creacin de Bloques Econmicos Regionales.

La globalizacin de los mercados y productos corresponde a un sistema internacional integrado que permite, a travs de la eliminacin de fronteras, producir bienes o insumos en aquellos sitios donde la productividad sea muy alta y los costos ms racionales. El concepto de empresa con una sola sede en un determinado pas ha empezado a desaparecer para darle paso a una nueva situacin: tener empresas capaces de buscar una mayor penetracin en los mercados mundiales a travs de la competitividad.

Nuevos modelos econmicos

Los principales pases de Latinoamrica modificaron su modelo econmico en los ltimos aos. Esta realidad ha impuesto nuevas reglas de juego para el sector empresarial.
PASADO Economas cerradas Altamente reguladas Orientacin domsticas Inversionistas locales SITUACION ACTUAL CAMBIOS Apertura de mercados Simplificacin de regulaciones Regionalizacin Entradas de inversiones extranjeros

Importancia de emergas competitivas Nuevos requerimientos gerenciales Cambios en el proceso de negocio Aceleracin del cambio tecnolgico

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La participacin en los negocios internacionales de las empresas transnacionales y de las que tienen grandes niveles de competitividad ha producido cambios en el entorno internacional. Los negocios internacionales son las transacciones que tienen lugar en el extranjero para satisfacer las necesidades de los individuos ydelasempresas. Debido a esto, las empresas colombianas, ante esas necesidades individuales, tienen que incorporarse a la ola de negocios para tener nuevos mercados y, por lo tanto, mayores ganancias. Finalmente, los pases ms industrializados del mundo y pertenecientes a diferentes regiones geogrficas (Europa, Asia, y Norteamrica), ante la proximidad del siglo del comercio (siglo XXI)han convertido su poder individual (poltico, econmico y tecnolgico) en uno regional a travs de la integracin de sus economas (tratados comerciales de libre comercio) para hacer frente a la intensa competencia que se avecina. Los empresarios de la Unin Europea, del Tratado de Libre Comercio (TLC) y de la Cooperacin Econmica de Asia y del Pacfico (APEC) tuvieron un cambio de mentalidad ante este fenmeno y se . hicieron partcipes del proceso. Los empresarios colombianos tienen tres posibilidades respecto a la integracin en Amrica Latina: El Mercado Andino (en cuidados intensivos); el G3, que no ha empezado a operar en su magnitud, y la ALALC, que tambin es unmecanismopocooperativo. Nuestros empresarios pertenecen a una integra-

cin de pobreza. Podemos concluir sealando que la empresa colombiana hasta antes de 1990 miraba hacia adentro; vivi bajo una poltica cambiaria que mantena una tasa de cambio subvaluada, sin presin por parte de la competencia y supeditada al sector pblico. Los estudios de Competitividad de la firma Monitor establecieron como necesario para la economa y la empresa colombiana lo siguiente: Diversificar la base exportadora; Desarrollar el recurso humano de avanzada; Modernizar la infraestructura y las telecomunicaciones; Mejorar las condiciones del en torno interno: Narcotrfico - Guerrilla, e - Inseguridad Actitud ms agresiva hacia el aprendizaje y la modernizacininstitucional. 11. PARADIGMASDEUSOCORRIENTE

2.1. Teora del ciclo de vida del producto Una empresa iniciar su expansin internacionakuando el mercado interior haya madurado, el producto se haya consolidado y tenga la capacidade organizativa para expandirse internacionalmente.

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Muchas empresas a escala mundial han demostrado que no es necesario seguir el ciclo de vida del producto para aparecer en los mercados internacionales. La compaa Xerox mantuvo durante muchos aos una primaca en la fabricacin de mquinas de fotocopiado. LaCanon, una empresa japohesa,irrumpi en los mercados internacionales sin llegar a la etapa de estandarizacin del producto para exportado. Simplemente copi y adapt sus mquinas a las necesidades del consumidor, mejorando la tecnologa hasta llegar a fabricar un nuevo producto. Hoyes el gran competidor de Xerox, y tiene una proporcin muy grande en el mercado de mquinas de fotocopiado. La teora convencional dice que la competitividad internacional depende de los costes bajos, del coste de capital ms barato y de operar el proceso productivo en el esquema de economa de escala. 2.2. Teora de la ventaja comparativa Los clsicos de la economa fueron los creadores de esta teora (Smith y Ricardo) con la cual recomendaban a las naciones, y especialmente a Inglaterra, que un pas debera especializarse en la produccin y exportacin de un bien en el cual tuviese ventaja comparativa. Elelemento clave de este modelo es la dotacin de recursos o factores productivos (Factores Heredados). Bajo este esquema, el empresario comparar los diferentes bienes que

puede producir y seleccionar aquel o aquellos en los que exista un rendimento o eficiencia muy elevada que le permita menores costos de produccin. La concepcin moderna consiste en que el empresario debe crear los factores (avanzada) para que stos permitan altos. niveles de eficiencia o competitividad. Estos factores modernos son: la tecnologa, la informacin, la infraestructura,el conocimiento y la estrategia. La estrategia principal de las empresas colombianas se ha centrado en una competencia basada en mano de obra barata, buena situacin geogrfica y apoyo del gobierno mediante el mantenimiento de una tasa de cambio devaluada.

2.3. Funciones y adquisiciones Hasta hace poco este sistema de alianzas entre las empresas se haba aplicado nicamente en el mbito nacional, yen este contexto las probabilidades de xito de una fusin o de una adquisicin no eran muy altas. Si ello era as a nivel _domstico, qu pasar en un contexto internacional, donde los riesgos son mayores y, adems, aparecen riesgos
nuevos?

Dentro del proceso de comercializacin internacional, una forma de penetrar un mercado externo es a travs de las diferentes modalidades de alianzas, las cuales han resultado exitosas para lasempresas que las constituyen. Ambas se benefician porque es una forma de

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ganar competitividad, bien sea en el proceso productivo oen el de comercializacin. La empresa colombiana ha empezado ha utilizar este mecanismo dentro del proceso de internacionalizacin.
2.4. Poltica macroeconmica

Muchos empresarios creen que la competitividad nacional (entorno interno) es una resultante de una sola poltica macroeconmica movida por diferentes variables: las tasas de cambio y de inters, los dficit fiscales, los niveles de inflacin, etc. La realidad de este planeamiento es otra. Estudios elaborados por el profesor Porter en diferentes pases han demostrado lo contrario. Por ejemplo, naciones con dficit presupuestal como Japn, Italia y Corea han logrado altos ndices de eficiencia, lo mismo que Alemania y Suiza, pases que son competitivos y cuentan con una moneda fuerte. M. Fairbanks, de la firma Monitor, dijo, al presentar el estudio de competitividad de Colombia, que la revaluacin tiene aspectos malos y buenos. Entre los primeros, afecta a corto plazo la competitividad del pas; aumenta la competencia de las importaciones ydisminuye su capacidad de exportar. Lo bueno de una revaluacin consiste en que obliga a las compaas a mejorar y a encontrar una base ms sostenible y ms alta de competitividad. Los exportadores colombianos aso-

ciados a ANALDEXsolicitan permanentemente a la Junta Directiva del Banco de la Repblica que en su orientacin de la poltica cambiara les mantenga una taza de cambio devaluada porque han perdido la competitividad. Ser posible que nuestros exportadores entiendan yutilicenel procesorevaluatorio a su favor, encontrando una base ms sostenible y un alto nivel de competitividad? 2.5. Comportamiento
internacional del comercio

El comercio internacional es el medio que utilizan las naciones para satisfacer las insuficiencias de insumos o de bienes finales a travs de las importaciones, y la teora dice que stas sern financiadas con las exportaciones realizadas. Es un mecanismo de ajuste entre la oferta y la demanda global de la nacin. Por eso el comercio internacional se considera como el intercambio de bienes y servicios entre los pases. En la actualidad, el papel del comercio internacional ha cambiado, porque ha dejado de ser un mecanismo de ajuste en la economa para convertirse en motor del crecimiento econmico y social
para las naciones, sectores e industrias;

porque permite que las empresas se especialicen, optando no slo entre la industria y otros sectores o entre diferentes ramas de la industria, sino incluso entre etapas diferentes del proceso productivo. El comercio internacional no slo

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est modificando el comportamiento y la estructura de la economa mundial, sino que tambin ha trado una mayor dependencia entre las economas nacionales, industrias y empresas para realizar actividades productivas (Produccin Compartida) entre unidades que traspasan no slo sectores y regiones sino principalmente pases, constituyendo de esta manera una produccin global (IBAFIN, 1989).
III. INTERNACIONALIZACIN,

ternos; y directivos para liderar el proceso de expansin internacional. La actividad empresarial al comenzar la dcada de los noventa estuvo enmarcada por la competitividad internacional y la implantacin de mejores estrategias para crear y mantener una posicin competitiva a nivel internacional. Cul ha sido la razn de este cam. bio? Hay muchas explicaciones, pero todas ellas tienen que ver con un fenmeno: la glbalizacin de la economa y de los mercados. .La'globalizacin de los mercados es producto de dos grandes fenmenos: 1. La expansin de los negocios internacionales: debido en buena parte a las libertades del comercio internacional y a la cada del coste del transporte; y 2/ La creciente homogenizacin de las pautas de demanda, sobre todo en bienes de consumo. Esto conduce a la definicin de un "Sector global como aquel en que las posiciones estratgicas de los competidores en un mercado local son afectadas por su posicin en otros merc!,dos, en relacin con los mismos competidores (Canals, 1991).

COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL Y GLOBALIZACIN DE MERCADOS La dcada de los ochenta fue de gran significado para el comportamiento externo de las empresas de los pases industrializados del mundo porque en ningn otro momento histrico encontraron la conveniencia de internacionalizar sus actividades. Por otro lado, tanto las empresas de reciente presencia internacional como las que han actuado a este nivel desde hace muchos aos se plantean el interrogante de cmo mejorar su capacidad competitiva. Los riesgos de esta expansin eran notables: Descuidar el creciente mercado domstico; Falta de experiencia en las operaciones internacionales; Empresas en fuerte crecimiento y con problemas en la organizacin y control; Desconocimiento del mercadoexterno; Fragmentacin de los mercados ex-

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IV. ELEMENTOSTERICOSACERCA DE LA COMPETIVIDAD 4.1. Definicin Michael Porter, en un anlisis acerca de los coneptos centrales de las siguientes preguntas: Cmo crear ventajas?, qu es una estrategia competitiva?, dice: Las empresas crean ventajas competitivas al percibir o descubrir nuevas y mejoresformas de competir en un sector y trasladarlos al mercado, lo que en ltimo extremo es un acto de innovaci6n. Los trminos claves en esta concepcin portereana acerca de lo que es una ventaja competitiva son:

1. La Competencia: est en el centro del xito o del fracaso de la empresa; 2. La Innovaci6n: incluye las mejoras tecnolgicas como los mtodos oformas de hacer las cosas. Puede manifestarse en cambios en los: Productos Procesos Marketing Distribucin, y Ambito. 3. La Estrategia Competitiva: es la bsqueda de una posicin competitiva favorable en unsectorindustrial. Trata de establecer una posicin provechosa y sostenible contra las fuerzas que determinan la competencia en el sector industrial.

Determinantes de la Competitividad Estrategia, estructura y rivalidad de la firma

Casualidad

Condiciones de factores

Condiciones
de la

demanda

Fuente:

Barewal, S. Competitivensess Analysis of the Canadian Broiler Industry. Gru~ de Competitividad de la Industria, Seccin de

Polticas. Agriculture and Agri-Food, Canad. Documento de Trabajo, 6-94, Diciembre, 1994.

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4.2. Diferencias respecto al concepto de competitividad Cul es la diferencia entre el antiguo y el nuevo modelo en lo referente al concepto de competitividad? En el modelo antiguo, la competitividad era una tasa subvaluada, muchos recursos naturales, mano de obra barata y localizacin geogrfica privilegiada. En el nuevo modelo, la gente se refiere ms bien a la ciencia de la administracin, a la productividad laboral y a los
recursos avanzados, como el conoci-

cro, porque las empresas, y no las naciones, son las que compiten en los mercados internacionales. Hay que comprender de qu forma las empresas crean y mantienen la ventaja competitiva para poder entender qu papel desempea el gobierno en este proceso. Cuando nos referimos al modelo antiguo mencionamos las herramientas que utiliza el gobierno para alcanzar la competitividad a nivel macroeconmico. Pero 'a nivel microeconmico la empresa colombiana requiere realizar cambios, sobre todo en la mentalidad de los directivos, como tambin tener en cuenta la velocidad de cambio del entorno internacional, valorar el Ciclo de vigencia de las cosas, que son cada vez ms rpidos y causan la obsolencia tanto en la tecnologa dura como en la blanda (formas de pensar, de hacer negocios, de administrar, etc.). El gran reto de las organizaciones colombianas y de las personas es desarrollar una capacidad de aprendizaje y capacitacin.

miento, entre otros (Fairbanks, 1994). En el antiguo modelo se habla de la ventaja de los factores bsicos, y en el nuevo, de la ventaja de los factores de avanzada, pero el papel del gobierno, en este ltimo caso, es entender lasnecesidades de las empresas para que stas alcancen la competitividad; noes legislar para favorecerlas en el mercado domstico. 4.3. Diferencias entre el enfoque macro y micro de la competitividad Es usual confundir el nivel del alcance de la competitividad. Nos acostumbramos a creer que sta es de las naciones, y por lo tanto la responsabilidad estratgica es del gobierno, lo cual se logra con medidas de poltica econmica. Es muy importante sealar que el anlisis o enfoque de la competitividad se hace desde el punto de vista macro, pero tambin, y el ms importante, mi-

4.4. Obstculos a la competitividad y modernizacin de la empresa colombiana


Obstculos

Toma de decisiones en las ciudades. Revaluacin de la moneda. Incapacidad de las empresas para atender y satisfacer a los clientes exigentes. Formas antiguas de competir. Absorcin de los costos por revalua-

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cin. Las exportaciones fcilesvan a los Estados Unidos; las complejas se quedan en la regin. Pensar que la competitividad se asegura en un Plan de Desarrollo. Inseguridad, violencia ynarcotrfico. Desconfianza entre gobierno y sector privado. Poltica econmica cambiante. Exageracin en la legislacin que conforma el marco legal. Modernizacin

quilla, Medelln, Cali y Bucaramanga) sealan resultados que le dan un perfil al empresario colombiano como un agente econmico que piensa y acta con un marco de paternalismo incentivado por el modelo de sustitucin de importaciones. En general, los empresarios esperan que el Gobierno resuelva sus problemas, y por lo tanto han creado un mecanismo de quejas, que normalmente son los gremios econmicos que los representan. Carl Young, uno de los expertos en la teora psicolgica, seala que: La cultura de una sociedad determinada y lo acontecido en ella (historia), marcan de una manera indeleble a sus integrantes dndoles una especie de diferenciacin frente a los de otras regiones. Este es el caso encontrado en las regiones colombianas investigadas, donde las encuestas mostraron que los barranquilleros y cartageneros se caracterizan poruna gran aversin al riesgo; los antioqueos, por su resistencia a cambiar; los bumangueses, por el rechazo al intercambio cultural y econmico, y los caleos, por la dependencia de los recursos naturales heredados de su regin. El diagnstico de los empresarios barranquilleros acerca de mentalidad es que sta se convierte en un factor de obstculo para la toma de decisiones y les impide actuar: como parroquiales, les gusta hacer negocio con los amigos; creen en las caractersticas naturales de la ciudad como nicas ventajas, y son

Conocimiento de los mercados. Mejorar la productividad. Desarrollo de oportunidades en el mercado. Eliminar barreras que imponen sobrecostos. Utilizacin y dotacin de mayor eficiencia en los factores productivos. Producto de mayor valor agregado. Segmentos de mercado ms sofisticados. Confianza y estabilidad en el entorno. Importancia que adquiere el recurso humano capacitado. Capacidades y destrezas de la mano de obra en el campo de servicios e industria moderna. V. ANLISIS DEL CAMBIO DE MENTALIDAD Y TOMA DE DECISIONES Las investigaciones realizadas por la firma Monitor en Colombia a nivel nacional y regional (Cartagena, Barran-

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Grfico

Cambiando

la mente colectiva de la nacin. Un sistema para la accin

Qu helT10s obtemdo
Ambiente Competitivo Cultura Demografa Poltica Objetivos nacionales Eventos Externos

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Calidad de Exportacienes Bajo crecimiento de productividad Escogencias poco atractivas Problemas sociales Sostenibilidad de crecimiento Costo de Capital

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Nota: Las cajasincluyen afinnaciones representativas que no son ni mutuamente excluyentes ni colectivamente exhaustivas.
Cambiarefectivamente requiere enteoderun sistema complejo. Colombia muestra patrones reactivos de cambio

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conscientes de los problemas que existen con el recurso humano y con la infraestructura y la prdida de caractersticas cvicas, que eran tan importantes en la Barranquilla de los aos cincuenta. En las postrimeras del siglo XX, y ante el modelo real de intemacionalizacin de la economa colombiana, nuestrosempresarios, de frente a la realidad, deben orientarse hacia el futuro, en lugar del presente o el pasado. El cambio de mentalidad empresarial es fundamental en este nuevo proceso de bsqueda de ventajas competitivas. Lawrence Harrison, profesor de la Universidad de Harvard, considera que el subdesarrolloempresarial est en la mente de sus directivos que se aferran, sin saberlo, a esquemas mentales que los coloca en franca desventaja para asumir los retos de la competitividad y globalizacin de la economa.

Otro aspecto relevante en la coyuntura actual del pas es la toma de decisiones adecuadas, porque el futuro puede quedar marcado por las decisiones de hoyo por acontecimientos sobre los cuales las ciudades no tienen control. Ante esta situacin, debemos analizar los mecanismos institucionales que tiene la ciudad y el marco en el cual se mueven los empresarios para decidir sus estrategias hacia el futuro. La falta de toma de decisiones a nivel de empresas en Colombia se debe: a la inhabilidad para escoger y ejecutar las estrategias claves; a la falta de imaginacin para crear ms oportunidades; a la actitud hacia la inversin; al manejo de la estructura de deudas; al temor que sienten los empresarios a los riesgos y la incertidumbre, y a que tienen, una

Figura 7 Definicin de las decisiones estratgicas a nivel de empresas. Escogencias de la empresa


Alternativas de ventajas

Alternativas Alternativa. de
Posicionamiento de

Tecnologia

I Seguimiento 11 Vertical ~

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cultura de la complacencia que deteriora el ambiente competitivo. A las empresas les corresponde la toma de Decisiones Estratgicas. Por una parte, deben escoger las ventajas competitivas que desean, para lo cual seleccionarn entre las alternativas de ofrecer un producto o un servicio a bajo costo o diferenciado.
VI. ESTRATEGIA INTERNACIONAL y VENTAJAS COMPETITIVAS

costes razonables. Las economas de alcance (que surgen cuando ciertos costes o activos pue- . den distribuirse entre dos o ms productos o unidades de negocios) puden jugar un papel muy importante en una estrategia de intemacionalizacin, por la posibilidad de compartir recursos. Es as como la internacionalizacin se conviert en una estrategia de diversificacin geogrfica, a diferencia ,de una diversificacin, consistente en entrar en mercados de productos diferentes. Las fuentes de economas de alcance en una decisin de internacionalizacin pueden ser de dos clases: las relativas a la diversificacin del producto o a las del mercado. En relacin con la diversificacin del producto, las fuentes de economas de alcance son: la mayor flexibilidad en la produccin; poder compartir un canal de distribucin y, finalmente, la posibilidad de compartir gastos de desarrollo de nuevos productos e investigacin bsica. En lo que respecta a la diversificacin de mercados, las fuentes de economas de alcance son: la posibilidad de utilizar
una misma marca comercial, ofrecer un

En el contexto de la globalizacin (mercados), las fuentes de ventajas competitivas son diferentes de las que se presentan en mercados domsticos. Las ventajas competitivas en unmercado domstico pueden lograrse por el lado de los costes o de la diferenciacin. En el primer caso, la ventaja competitiva se fundamenta en elliderazgo en costes; mientras que en el sugundo caso est basada en la diferenciacin adecuada del producto. Por el lado delliderazgo en costes, las tres fuentes que producen ventajas competitivas son: las economas deescala y de aprendizaje, las economias de alcance y los factores diferenciales de costes derivados de una localizacin en un pas concreto. En un contexto internacional una empresa no puede contentarse con tener unos costes bajos, sino que debe emprender un proceso continuo de mejora de calidad, al tiempo que mantiene unos

servicio a clientes en cada uno de los pases en los que stos operan, y aprovechar en mercados distintos el Know how sobre la produccin y distribucin.

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VII.

INDICAOORES DE COMPETITMDAD

1. Desempeo a. Crecimiento

interno

real de la produccin

Esta parte del documento ha sido desarrollada con base en la informacin estadstica y los comentarios acerca de la competitividad de la industria colombiana, de la publicacin del Ministerio de Desarrollo Econmico, Unidad deMonitora Industrial (diciembre de1996), y la del DANE, Observatorio de

Competitividad.
Podemos apreciar que las estadsticas de esta tabla hacen referencia a tres aspectos fundamentales del sector industrial entre 1991 y 1996, en el perodo enero - junio:

Durante el perodo de anlisis, el crecimiento experimentado por la produccin industrial mostr una gran irregularidad, porque tuvo tasas de decrecimiento negativas (1991 y 1996) Yotras positivas pero de crecimiento lento (1992, 1993, 1994 Y 1995). En el ltimo ao, 1996, tuvo una tasa de -0.4%, la ms baja del perodo, y la peor de la dcada de los 90,la cual se debi al bajovolumen de la demanda interna o absorcin, que creci un 0.3%, y de ventas, cuyo ndice real creci 1.2%.

Indicadores

de la evolucin del sector industrial

sin trilla de caf

Perodo Enero-Junio

I 1991
Participo en la Prod. Ind. ('lo) Creeim. Real de la Prod. ('lo)
Consumo Aparente (Cree. %)

1992 100,0 4,1 6,9 3,5 18,8 2,9 8,9 0,6 5,8

1993 100,0 5,9 22,1 5,5 17,7 3,5 5,9 2,0 2,4

1994 100,0 4,7 5,3 5,5 13,5 5,3 8,0 -1,2 2,6

1995 100,0 4,3 8,7 2,6 16,1 7,1 4,6 -2,4 -2,4

1996 100,0 -0,4 0,6 1,2 17,3 2,5 3,8 -2,8 1,2

Prom.

100,0
-1,1

100,0 2,9 8,5 3,1 16,7 3,3 5,4 -0,5 2,0

Indiee Real de Ventas de la


Prodc. Nacional (Crecim. %) Precios del Prod. (Crecim. %)

0,2

Product./Hora (Creim. 5) Costo Real H. Trab. (Cree. 'lo) Empleo Total (Crecim. 'lo) Costo Laboral Unit. (Cree. 'lo) Exportaciones (MllIones U5$) Creeimiento ('lo) Importaciones (MllIones US$) Crecimiento ('lo) Balanza Como (Millones U5$) Tasa Penetrac. Impor. ('lo) Tasa Apertura Exportad. ('lo)

-1,4

1,2 1,2 2,6

1.526,8 1.367,1 1.587,4 1.745,4 2.187,6 2.059,5 -5,9 25,3 10,0 -10,5 16,1 2.343,6 2.636,0 4.540,2 5.025,1 6.230,4 6.021,0 -3,4 10,7 24,0 72,2 12,5 -816,8 -1.268,9 -2.952,9 -3.279,7 -4.042,8 -3.961,5 33,8 34,1 33,2 33,2 24,5 23,6 14,9 15,4 14,8 .14,7 17,5 13,8

6,2 20,8 30,4 15,2

Fuente: Muestra mnesual manufacturera del DANE, Comercio Exterior de la DIAN, Clculos UMI.

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El promedio de crecimiento real de la produccin entre 1991-1996 fue de 2.9%, por encima del crecimiento del Producto Interno Bruto en un 0.5%.
b. Indice real de ventas de la pro-

duccin nacional El comportamiento del ndice de las ventas ha sido relativamente estable y con crecimientos positivos, a pesar de que en 1993 y 1994 alcanz su creciminto mximo del 5.5%; ste disminuy en 1995a 2.6%,y baj a un 1.2%en 1996. Las consecuencias de este resultado han sido: la alta inflacin; el bajo poder de compra de los consumidores; la alta compoetencia de productos extranjeros y de contrabando, y el bajo nivel de competitividad impactado por la revaluacin. El promedio de crecimiento del perodo fue de 3.1%, superior al crecimiento real de la produccin. c. Precios del productor El costo de los factores productivos ha tenido un crecimiento promedio del 16.7% en el perodo, nferior al crecimiento de la inflacin. Esto se refleja en el aumento descontrolado de los precios de los bienes y servicios, lo cual causa una dismnucinenla demanda interna a tavs del consumo. 2. Sector externo Los resultados esperados con la aplicacin del nuevo modelo de desarrollo

econmico de crecer hacia afuera (Internacionalizacin de la Economa) con el fin de lograr una tasa de crecimiento de la economa ms alta para mejorar las condiciones de vida y disminuidos niveles de pobreza no se han producido. En 1996el PIB creci a una tasa de 24%, yunestudiorecientedela CEPAL seala que Colombia figura en el grupo de pases de nivel alto de pobreza (de un31 a un 50%). As mismo, Planeacin Nacional estableci en un documento que el 29% de la poblacin colombiana es pobre, y el11 % vive en condiciones de miseria. El desempeo macroeconmico de las variables externas muestran que las exportaciones entre 1991-1996crecieron en promedio 6.2%;las importaciones lo hicieron a un 20.8% (Apertura Comercial), y los Saldos de Balanza Comercial son deficitarios en todos los aos del perodo, como consecuencia del exagerado crecimiento de las importaciones. Para establecer el comportamiento de los niveles de competitividad en el sector externo de la industria nacional miremos dos indicadores claves:
a. Tasa de penetracin de importa-

ciones Indica la proporcin del mercado domstico de productos industriales que se abastece con importaciones. En 1991 los productos importados representaban el 24.5% del total de la oferta global de bienes, y en 1996 se

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elev a un 33.8%, la ms alta participacin del perodo. Un aumento en la tasa de penetracin muestra que las importaciones crecen a ms velocidad que la produccin nacional (promedio de crecimiento de la produccin industrial, 2.9%; de las importaciones, 20.8%), lo que podra signilicar una prdida de mercado interno y una mejor competitividad de los productos extranjeros. Esta situacin ha permitido a los gremios de laproduccin industrial quejarse ante el gobierno porque la industria nacional ha perdido dinamismo, o como lo denomina la prensa econmica: Descalabro Industria!, porque hubo una notoria reduccin de la produccin, cada de las ventas reales y un gran volumen de existencias que se mantuvo a lo largo del ao.
b. Tasa de apertura exportadora

una menor competitividad frente a los respectivos productos extranjeros.


c. Exportaciones e importaciones subsectores industriales de

Los subsectores que ms han aportado a la balanza comercial del sector industrial son: Prendas de vestir Otras industrias manufactureras Textiles Cuero y sus productos Calzado, e Imprenta y editorial Estos subsectores han estado expuestos a la competencia internacional de las importaciones en el mercado domstico, pero se mantienen a la cabeza de todos en aporte a la balanza comercial. Sin embargo, si continan las condiciones adversas a las exportaciones y favorables a las importaciones que prevalecieron en 1996,estos subsectores terminarn con saldos negativos en la balanza comercial. Con respecto a las exportaciones, es importante sealar que el subsector de Sustancias Qumicas Industriales se ha convertido en el lder de las exportaciones; ha incrementado su participacin en el total de las exportaciones industriales de 9.5%en 1991a un 15.1% en 1996.En cambio, el subsector Prendas de Vestir, que en 1991 participaba con un 18.1% del total de las exportaciones, en el primer semestre de 1996 disminuy a un 7.2%.

Refleja el porcentaje que se export~ de la produccin nacional de la industria manufacturera. Durante el perodo 1991-19961atasa de apertura exportad ora promedio fue de 15.2%,la mitad de la penetracin de importaciones. En 1991esta tasa de apertura fue un 17.5%,y en 1996disminuy un 14.9%. Una disminucin de la tasa refleja que las exportaciones no han crecido a una rata satisfactoria frente a la produccin nacional, lo cual podra significar que no ha existido una apertura de nuevos mercados, consecuencia de

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lS

3. Indicadores boral

de competitividad

la-

En el primer semestre de 1993 la prod uccin industrial creci un 5.9% (tasa mxima en el perodo); para este mismo ao el empleo lo hizo a una tasa menor del 2.0%; la productividad creci ms que en 1992, a un 3.5%, al disminuir con respecto a 1992. El crecimiento del costo real de la hora trabajada a 5.9% disminuy el crecimiento del costo laboral a 2.4%. Durante los primeros semestres de 1994 y 1995 disminuy el crecimiento de la produccin y del empleo y continucreciendo la productividad laboral. Fue tan fuerte su crecimiento que no obstante el crecimiento del costo real de la hora trabajada, el costo laboral umtariose mantuvo en 1994al rnismo ritmo de 1993, pero en 1995 acus un decrecimiento del-2.4%. Resumiendo, podemos establecer que el crecimiento de la produccin industrial disminuy de un 5.9% en 1993 a un -0.4% en 1996; el promedio de crecimiento del perodo fue de 2.9%. Esta disminucin del crecimiento ind uStrial se refleja en el comportamiento del empleo, el cual creci 2.0% en 1993, y ha venido descendiendo hasta presentar tasas negativas de crecimiento de -2.8% en 1996; la tasa promedio fue la ms baja, -0,5%. Este desempeo industrial ha causado un impacto en el ndice de desocupacin del pas. El costo real por hora trabajada

(salario bsico por hora que reciben los trabajadores) fue el de mayor crecimientos en el perodo; en 1994 se increment en un 8.0%, y en 1996 disminuy a 3.8%. El promedio fue de 5.4%, crecimiento que corresponde al ms alto de los indicadores de competitividad. Sin embargo, los empresarios han optimizado el control del costo laboral (costo de la mano de obra que se requiere para fabricar una unidad de producto) porque ha descendido desde 1992, cuando crecia un5.8%,a un 1.2% en 1996,quefue la tasa ms baja del perodo. El promedio de crecimiento fue de 2,05. Es importante destacar que el comportamiento de la productividad laboral por hora trabajada es la medida de eficiencia o de ventaja comparativa de los factores productivos, y representa el valor producido por la unidad de mano de obra en una hora de trabajo. En 1993 la productividad de la mano de obra creci un 3.5%; en 1994, un 5.3%; en 1995, un 7.1%, yen 1996 cay a un 2.5%. La tasa promedio de crecimiento fue de 3.3%. A pesar de la disminucin de la tasa de empleo y del incremento del costo real por hora trabajada, la productividad creci siempre; pero en 1995, cuando se logr el ms alto crecimiento, un 7.1%, ste se redujo en ms de la mitad en 1996, cuando la tasa fue de 2.5%.

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VIII. LA EMPRESA COLOMBIANA y LA COMPETITIVIDADMUNDIAL Estas consideraciones corresponden a un anlisis del comportamiento de las empresas colombianas encuestadas, y se comparan con las de otros pases del mundo, desde el punto de vista de la competitividad. Laorganizacin mundial IMD/World Economic Forum, con sede en Lausanne, publica anualmente un estudio titulado The World Competitiveness Report, el cual hace un ranking de naciones clasificadas sobre la base de informacin econmica y de encuestas a ms de 20.000 lderes empresariales del mundo. El estudio comprende diez factores claves: 1. Dinamismo de la Economa 2. Estabilidad Socio-Poltica 3. Dinamismo Financiero

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Dotaciones Naturales Interferencia del Estado Ciencia y Tecnologa Recursos Humanos Eficiencia Industrial Orientacin Internacional: Grado de apertura e internacionalizacin 10.Orientaciones Futuras

Entre los distintos factores utilizados en el Informe para elaborar el ndice de competitividad, se ndica que la poltica econmica y empresarial del gobierno y la calidad de la gestin empresarial son los mejores activos que tiene un pas para asegurar un buen clima para el desarrollo de la actividad econmica. El Informe de 1994contiene un ranking dentro de cual Colombia ocupa el puesto 30. Desde 1981 se viene publicando, y slo a partir de 1994 aparece Colombia dentro de las naciones que cumplen los requisitos que The World

La competitividad de Colombia frente al mundo


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Estados Unidos Singapur Japn Hong Kong Alemania Suiza Dinamarca Holanda Nueva Zelanda Suecia Noruega Austria Francia
Reino Unido

15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

Australia Canad Malasia Taiwan Irlanda Finlandia Blgica/Luzemburgo Chile Tailandia Corea Espaa
Mxico

Argentina Portugal

29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.

Turqua
Colombia Indonesia

Italia Filipinas India Sudfrica Rep. Checa Grecia Brasil


Hungra

Venezuela Polonia

En el Reporte mundinl sobre competitividad, cuya inversin final fue entregada oficialmente, Colombia fue incluida por primera vez y ocup el puesto nmero 30. En el <'survey para ejecutivos qued en el 29. Fuente: 1994 World Competitive1!ess Report.

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Economic Forum

exige.

Las naciones estudiadas pertenecen a las economas industrializadas y las ms sobresalientes de los pases en desarrollo o en transicin. Los pases de mayor competitividad son, en su orden: Estados Unidos, Singapur, Japn, Hong Kong y Alemania. Los pases latinoamericanos que atraviesan una recuperacin y estn incluidos son: Chile (22),Mxico (26),Argentina (27), Colombia (30), Brasil (38) y Venezuela(40). Colombia apareci por primera vez en esta clasificacin, y el Informe elogia los esfuerzos que ha hecho para reducir la participacin del Estado en la economa y su poltica fiscal. No obstante, las

latinoamericanas tuvieron una marcha ascendente en el ranking a medida que las empresas multinacionales buscaban nuevos mercados y lugares de produccin con mano de obra barata y flexible .y el tipo adecuado de infraestructura para las industrias en crecimiento, como la fabricacin de computadoras y telecomunicaciones.

En el Informe de 1995 aparecen 48 naciones, dentro de las cuales Colombia ocup el puesto 36, es decir, descendi 6 puestos con respecto a 1994. Las naciones de mayor competitividad fueron: Estados Unidos, Singapur, Hong Kong, Japp y Suiza. Colombia supera a Brasil(37),Mxico (44)y Venezuela (47),y est por debajo de Chile (20)y Argentina (29).ElInforme

La competitividad mundial 1. Estados Unidos 2. Singapur 3. Hong Kong 4. japn 5. Suiza 6. Alemania 7. Holanda 8. Nueva Zelanda 9. Dinamarca 10. Noruega
Fuente: AFP infografa - Adaptacin:

11. Taiwan 12. Canad 13. Austria 14. Australia 15. Suecia 16. Finlandia 17. Francia 18. G. Bretaa 19. Blgica/Luxemburgo 20. Chile
Diseo Editorial/El

Tiempo.

infraestructuras comerciales del pas se mantienen como un obstculo importante para su desarmllo. En trminos generales, las economas asiticas y

consign que en Colombia se destaca su gobierno, que mantiene una positiva direccin, ya apreciada en el ao anterior, de buscar la disciplina en poltica

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fiscal y la reduccin de la presencia del Estado. Japn, que encabez la lista durante 9aos, qued de cuarto, tras HongKong, debido a sus dificultades econmicas, pobre infraestructura y disminucin de la confianza empresarial. Asia continu siendo una zona dinmica, figurando entre las 10 primeras: Malasia, Corea del Sur, Taiwan, Tailandia, Singapur y Hong Kong. El Informe para 1996 seal que las economas de Estados Unidos, Singapur y Hong Kong fueron las ms competitivas del mundo, al igual que en 1995. En cambio, los mercados emergentes fueron los menos competitivos. Rusia ocup el ltimo puesto, con 19 puntos. El Japn, que en 1995 ocup el cuarto

lugar, descendi al 11, debido a que su competitividad tuvo un gran decaimiento. Alemania y Francia descendieron al puesto 14 y 20, respectivamente. El hecho de que los pases miembros de la OCDE hayan tenido un gran descenso en sus ventajas competitivas es un fenmeno que mer.eceser estudiado. Durante los tres ltimos aos los Estados Unidos han ocupado el primer lugar, posicin que haban perdido con Singapur (1989 y 1990) YJapn (1993). Los factores que han incidido para que empresas norteamericanas hayan logrado esta alta competitividad son: la productividad y los costos de la mano de obra por unidad, que han mostrado mejoras; el dlar fuerte (1980) oblig a las empresas a volverse ms competi-

Clasificacin mundial de las economas ms competitivas en 1996


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Estados Unidos (379) Singapur (343) Hong Kong (298) Finlandia (295) Holanda (285) Noruega (285) Dinamarca (285) Suiza (284) Canad (280) Nueva Zelandia (275) Japn (273) Reino Unido (269) Luxemburgo (267) Alemania (258) Irlanda (256)

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Malasia (249) Australia (245) Suecia (245) Austria (242) Francia (240) Islandia (230) Chile (227) Blgica (224) Taiwan (218) Espaa (216) Israel (205) China (184) Tailandia (171) Argentina (169) Corea (164)

31. 32, 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

Brasil (157) Portugal (157) Turqua (153) Repblica Checa (145) Hungra (140) Italia Grecia (136) Indonesia (132) Mxico (132) India (112) Colombia (104) Venezuela (102) Polonia (95 Sudfrica (95) Rusia (19)

Fuente: 1996 World Competitiveness

Report. (El Espectador, 26 de marro de 1997).

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tivas; mantenimiento de los niveles de inflacin. Gran parte de la reestructuracinseprodujodebido a cambios tecnolgicos y a la intensificacin de la competencia interna, incluidos sectores que ahora estn sujetos a la competencia extranjera. Algunos economistas aseguran que el mundo ha dejado de tener importancia, porque los pases no compiten en la misma forma en el sector privado, y porque el comercio internacional no es un juego de suma cero.

Los pases latinoamericanos se situaron tambin en posiciones diferentes, pero en descenso: Chile pas al puesto 22;Argentina se mantuvo en el 29;Brasil ocup el 31; Mxico ascendi al 39; Colombia pas al 41, y Venezuela ascendi al 42. Los tigres asiticos continanliderando la lista de pases competitivos, tal como lo vienen haciendo desde hace varios aos con los cambios en sus modelos de desarrollo. Ahora aparecen las nuevas naciones industrializadas.

Los pases lderes por criterio de competitividad


1
Potencia econmica Intemacionalizaci6n de la economa Poltica gubernamental Rendimientos financieros Estados

2
Singapur

11

Unidos

Hong-Kong

Estados
Unidos

Singapur

Hong-Kong

Singapur

Hong-Kong

Nueva
Zelandia

Singapur

Estados
Unidos
Estados

Suiza

Infraestructuras

Noruega
Estados Unidos

Unidos Japn

Canad

Gestin

Suiza

} }

Oencia

TecnologIa
Recursos hwnanos

Estados
Unidos

Japn

Alemania

Singapur

Dinamarca

Noruegaa

Estados Unidos mantiene su liderazgo mundial como el pas de mayor competitividad econmica, segn un informe publicado por el Foro Econmico Mundial.
Fuente: Foro Econmico Mundilll (Ginebra) y IMD (Lausana). AFP Infograffa.

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La competitividad de las empresas colombianas desde 1994ha venido descendiendo, porque en ese ao ocup el puesto 30 y en 1996el 41. Es de esperar que la gestin de los empresarios colombianos cambie, buscando una alta productividad y unos niveles aceptables de costos a travs de la cadena del valor. La ventaja competitiva se deriva de la forma en que las empresas organizan y llevan a cabo actividades discretas (Porter, 1991). REFLEXIONESFINALES Teniendo en cuenta las declaraciones de empresarios y de los gremios colombianos, podemos concluir lo siguiente: La poltica macroeconmica ha sido un factor de gran incidencia en el comportamiento de la competitividad de sus empresas ... o Los altos precios internos y externos de los insumos y de las materias primas ... o La promocin de las exportaciones a travs de las Unidades Exportadoras ha sido un mecanismo muy lento ... o Elproceso de capacitacin de lamano de obra no est difundido en todos los niveles de la administracin ... o Los acuerdos de competitividad carecen de directrices claras por parte del gobierno hacia una polticaindustrial... o Solamente se han firmado tres acuerdos de competitividad:
o

a. Cadena: Fibra - Textil - Confecciones.

b. Cadena: Siderrgica - Metalmecnica - Bienes de capital. c. Cadena: Pulpa - Papel- ForestalIndustria grfica. Elvolumen de importaciones de muchos productos industriales golpea a la industria nacional.... o Como la produccin nacional abastece plenamente el mercado domstico, no existe la necesidad de ir a buscar mercados externos ... o El mercado nacional es afectado por el contrabando y la tasa de cambio ... o Las dificultades en el transporte areo (poca frecuencia) y los altos costos de los fletes ... o La Apertura Econmica ha afectado a la empresa ...
o

Esfuerzos que han realizado: o Firmar acuerdos sectoriales de competitividad en diferentes cadenas productivas. o Fijacin de metas comunes de mejoramiento de la competitividad. o Procesos de renovacin in,dustrial. o Mejoramiento de los canales de distribucin internacional. o Capacitacin del recurso humano. o El gobierno ha brindado algunas herramientas (Proexport, Bancoldex, etc.) yha tratado de crear un entorno econmico favorable. o Se han realizado avances para crear formas de medicin de la productividad (Unidad de Monitora Industrial y DANE).

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Algunas empresas manufactureras han tenido que cambiar susestrategias para adaptarse alnuevo entorno. El deseo de mejorar la calidad yeficiencia ha llevado a las empresas a modificar sus sistemas de remuneracin.

Cambios en la gestin gerencial. Bibliografa PORTER, Michael E. La ventaja competitiva de las naciones. Editorial Vergara. --Ventaja Competitiva (Creacin y Sostenimiento). Mxico, Ediciones Cecsa. --Estrategia Competitiva (Tcnicas para el anlisis). Mxico, Ediciones Cecsa. CANALS, Jordi. Competitividad Internacional y Estratgica de la Empresa. Madrid, Ariel Editorial. --La Internacionalizacin de la Empresa. McGraw-Hill. IBAFIN. El reto de la Globalizacin para la Industrializacin Mexicana. Madrid, Editorial Diana. GUERRERO, Diego. Competitividad: teora y poltica. Madrid, Ariel Editorial. Boston Consulting Group. Losmecanismos fundamentales de lacompetitivadad. Madrid, Eada Gestin. DANE. Productividad, Competitividad e Internacionalizacin de la Economa. Observatorio de Competitividad. Agosto, Colombia, 1996. CEPAL. Reestructuracin y Competitividad. Bibliografa Comentada. Desarrollo Productivo, No. 16. Santiago de Chile. --o Amrica Latina frente a la Globalizacin. Michael Mortimore. Desa22

rrollo Productivo, No. 23. --o Indicadoresde Competitividad y Productividad. DANE. Desarrollo Productivo, No. 27. --o Poltica Industrial y Competitividad en Economas Abiertas. Joseph Ramos. Desarrollo Productivo, No. 34. --o Reestructuracin y Competitividad: segunda bibliografa comentada. Vol. 1 y 2. Desarrollo Productivo, No 35. --o Encadenamientos, articulaciones y procesos de desarrollo industrial. Giovanni Stumpo. Desarrollo Productivo,
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ILPES.Competitividad Internacional de Regiones. Felipe Millan Constain. Documento 94/22. Serie Ensayos. --o Competitividad Internacional, estrategia empresarial y papel de las Regiones. Francisco Alburquerque. Documento 95/28. --o El ambiente competitivo de la Regin de Arequipa: una visinPano~mica. Camilo Pacheco Quions. Documento 96/ 16. MONITOR. Crear ventajas competitivas en Colombia. Patrones de Competitividad y Anlisis Sectorial. Cmara de Comercio de Medelln o Bogot. --o El Valle del Cauca de Cara al Mudo. Cmara de Comercio de Cali, Colombia. --o La ventaja competitiva de Medelln. Cmara de Comercio de Medelln, Colombia. --o Estudio Regional de Competitividad de Bucaramanga. Cmara de Comercio de Bucaramanga, Colombia. --o Anlisis Competitivo de Barranquilla. Xerocopias. Colombia. MINISTERIO DE DESARROLLO

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