TITULO: ESTUDIO SOBRE LA CORRELACION ENTRE DEFICIENCIAS EN COMPRENSION Y OCURRENCIA DE ACCIDENTES ENTRE TRABAJADORES, COMO UN PASO PREVIO A LA CAPACITACION

EN SEGURIDAD

AUTOR: JUAN MIGUEL UGARTE DEL CARPIO ASESOR: PAUL TANCO

INTRODUCCION
La presente investigacin quiere brindar nuevos datos sobre un problema que si bien es muy comn en el trabajo, no est muy bien caracterizado ni definido en su totalidad, ya que las dificultades o deficiencias de comprensin que tienen los trabajadores muchas veces son minimizadas a pesar de que causan accidentes, o sencillamente no son tomadas en cuenta por las personas que se encargan de las reas de seguridad en la mayora de empresas. Con este estudio tambin se pretende demostrar la importancia de capacitar a los trabajadores no slo en temas de forma (como vienen a ser las diversas charlas de seguridad que se imparten en las diferentes industrias y empresas), si no en temas de fondo (atacar las causas directamente) que permitan mejorar sus habilidades y sus actitudes como personas, ya que slo as se puede hablar de seguridad, de calidad y de valorar al capital humano.

ABSTRACT
This investigation wants to give new data about a problem, yet it is very common when working, it is not totally well defined or explained; since workers understanding difficulties or deficiencies many times are diminished, in spite of they cause accidents, or easily they are not considered by people who are in charge in the safety areas in most companies. With this study, its pretended to demonstrate the importance of training the worker in both soft and core themes (soft themes would be safety speeches which are given in some industries and companies and core themes are about directly attacking the origins), that let the workers upgrade their skills and attitudes as persons, because only in that way, we can talk about safety, quality and value the human capital

CAPITULO I PLANTEAMIENTO METODOLOGICO 1.1 EL PROBLEMA

Mucho se habla de seguridad en el trabajo, de tcnicas de prevencin de accidentes, de mtodos y buenas prcticas para realizar un adecuado IPER (Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, y de manuales, procedimientos y textos de capacitacin en seguridad para los trabajadores de empresas mineras, industriales, etc. Pero sin embargo se siguen registrando accidentes, incidentes y muchos de ellos generalmente relacionados con temas que se han tocado en capacitaciones previas, ya sea en charlas de cinco minutos, exposiciones explicativas o similares. Cuando ocurren este tipo de accidentes, lo que normalmente se emplea por parte de la supervisin y del personal de seguridad de las reas relacionadas, es demostrar que se capacit al trabajador accidentado en el tema en cuestin, mostrando como norma comnmente aceptada la firma de dicho trabajador en la relacin o registro de charlas previas al trabajo, quedando dicha firma como una constancia de que el trabajador comprendi todo lo que se le dijo o lo que se ley. Lo que muy pocas veces se han preguntado es si realmente el trabajador comprendi la capacitacin, si hizo un mero acto de presencia, o si no ha podido comprender a pesar de todo el inters que puso. El presente trabajo de investigacin busca estudiar lo ms a fondo posible y aportar soluciones a este problema de fondo que es la deficiente comprensin de los trabajadores; para lo cual primero hay que demostrar que existe una correlacin entre el nivel de comprensin de stos y la ocurrencia de accidentes, para que tanto los trabajadores como los empleadores y las autoridades relacionadas al tema de seguridad tomen conciencia de la importancia de que las personas tengan un alto nivel de retencin y comprensin de lo que se les dice o de lo que leen, para afrontar con xito su carrera laboral y para evitar prdidas en sus centros de trabajo. Podemos por tanto asumir que ocurren incidentes y accidentes debidos, entre otras y tal vez como una de las principales causas, a la mala comprensin del trabajador de las capacitaciones en seguridad que se le brindan. De acuerdo a lo mencionado lneas arriba, podemos enunciar el problema de la siguiente manera: Las deficiencias en la comprensin de los trabajadores de empresas mineras, industriales y relacionadas; incide negativamente en su seguridad, ya que aumentan la probabilidad de ocurrencia de accidentes.

1.2 OBJETIVO GENERAL

Demostrar la existencia de una correlacin entre el nivel de comprensin de los trabajadores y la ocurrencia de accidentes de trabajo.

1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Demostrar que mientras mayor sea el nivel de comprensin de un trabajador, menor ser el nmero de accidentes de trabajo sufridos por ste Analizar los datos obtenidos empleando la distribucin T de Student para validar o rechazar la hiptesis planteada Plantear tcnicas de mejora de la comprensin de los trabajadores

1.4 HIPOTESIS
La hiptesis general se plantea de la siguiente manera: Existe una correlacin entre el nivel de comprensin de los trabajadores y la ocurrencia de accidentes de trabajo Esto quiere decir que cuando se capacita en seguridad a un trabajador, el nivel de comprensin que este presenta ser determinante en la ocurrencia de accidentes, si comprende lo que se le dice o lo que lee, evitar sufrir accidentes, en caso contrario, si no comprende lo que se le dice o lo que lee, podr sufrir accidentes ya que no est efectivamente capacitado. Por lo tanto la hiptesis positiva sera: Los trabajadores que presentan un alto grado de comprensin registrarn un nmero significativamente bajo o nulo de accidentes de trabajo, mientras que los trabajadores que presentan un mnimo grado de comprensin de lectura registrarn un nmero significativamente alto de accidentes de trabajo Y la hiptesis negativa sera: Los trabajadores que presentan un alto grado de comprensin no necesariamente registrarn un nmero significativamente bajo o nulo de accidentes de trabajo, mientras que los trabajadores que presentan un mnimo grado de comprensin de lectura no necesariamente registrarn un nmero significativamente alto de accidentes de trabajo A continuacin vamos a tratar las variables con las que se va a trabajar:

VARIABLES
INDEPENDIENTE: NIVEL DE COMPRENSION (NC) Definicin Conceptual: NC: Grado o nivel de retencin positiva de lo que lee o escucha, lo cual demuestra que verdaderamente ha entendido o no un texto o una orden. Definicin Operativa: NC: En nuestro caso estar dado por un porcentaje, resultado de unas preguntas asociadas a un texto especfico proporcionado para su lectura en un tiempo determinado, mediante un test preparado especialmente para esta investigacin. DEPENDIENTE: INDICE DE FRECUENCIA (IF) Definicin Conceptual: IF: Nmero asociado al grado de frecuencia de accidentabilidad de una empresa, grupo de trabajo o trabajador especfico, tomando en cuenta el nmero de accidentes ocurridos para un determinado nmero de trabajadores y de horas de trabajo. Definicin Operativa: IF: En nuestro caso ser el nmero de accidentes ocurridos a cada uno de los trabajadores analizados durante el tiempo de muestreo o de investigacin.

1.5 MARCO TEORICO

1.5.1 ANTECEDENTES

Muchas veces a los trabajadores se les capacita en seguridad de la mejor manera, pero a pesar de ellos siguen ocurriendo incidentes, accidentes y/o prdidas del proceso productivo. Cuando se revisan los registros de capacitaciones en seguridad, ya sean cursos, talleres, charlas o reuniones diarias para charlas de cinco minutos, se observa claramente las firmas de los trabajadores, incluyendo las de aquellos que reinciden en los accidentes, tal como se comento anteriormente, por ms que se les haya capacitado y que su firma valga como una constancia de que han comprendido lo que se les ha impartido. Generalmente la firma del trabajador no se puede asumir como que han comprendido la charla, slo permite testimoniar que asistieron a la misma, pero no permite asegurar que hayan entendido todo lo que se dict, o al menos una parte. La nica rama de la ciencia que ha venido tratando aspectos relacionados con este problema es la psicologa organizacional, pero se centra ms en aspectos cognoscitivos y operativos de los trabajadores, como una parte de los programas y planes de capacitacin en general que se brindan en las empresas.
4

1.5.2

MARCO TEORICO

1.5.2.1 ACCIDENTABILIDAD 1.5.2.1.1 INVESTIGACION DE ACCIDENTES En general en todas las empresas de una u otra manera se realizan actividades bsicas para evitar los accidentes del trabajo. A lo menos se tienen nociones de cmo mover materiales, el cuidado en el uso de las distintas superficies de trabajo, se sabe de la importancia del orden y aseo de los lugares de trabajo, se cuida de no provocar incendios, precaucin con la electricidad, algunas charlas o consejos de la supervisin, incluso algunos hacen un procedimiento de trabajo o entregan catlogos, etc. Existen otras empresas, en que esta materia es parte integrante del trabajo diario, en ellas se realizan charlas diarias de cinco minutos, para cada trabajo critico se realiza un procedimiento de trabajo, se realizan investigaciones de accidentes e incidentes, se llevan estadsticas, se realizan reuniones semanales o mensuales, etc. Sin embargo, la experiencia nos ensea que, aunque los tratamos de evitar, de todos modos se producen los accidentes en el trabajo. Lo normal es que las medidas de prevencin de riesgos tengan efectos positivos a largo plazo. As, an con el mejor plan de prevencin o control de riesgos operacionales, tendremos que ver algunos accidentes laborales que afectan a los trabajadores a los equipos o al medio ambiente.
En esos momentos veremos como el supervisor a cargo del trabajador o del rea de trabajo se presenta en el lugar y empieza a hacer preguntas. 1. Qu hacer entonces? 2. Qu actitud se debe adoptar? 3. Porqu investigar? 4. A qu conclusin debe llegar el investigador? Contestar estas preguntas equivale a contestar la otra pregunta Para qu sirve la investigacin de accidentes? y Quin es el responsable de Investigar? y si no sabe como investigar y llegar a la causa verdadera Quin lo asesora?

Investigacin de accidentes Es una tcnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de evitar la repeticin de uno igual o similar al ya ocurrido. Consiste en evaluar objetivamente todos los hechos, opiniones, declaraciones o informaciones relacionadas, como un plan de accin para solucionar el problema que dio origen a la deficiencia.

1.5.2.1.1.1

POR QUE Y PARA QUE SE INVESTIGAN LOS ACCIDENTES? Los accidentes se investigan por ley, pero estas investigaciones se hacen principalmente para evitar que vuelvan a ocurrir, mejorando, corrigiendo o cambiando mtodos, procedimientos, sistemas de trabajo, etc.

Cada vez que en un lugar ocurre un accidente, debemos tener presente que hay un problema que dio origen a este hecho. Ese problema existe porque: 1.Se desconoce la forma correcta de hacer las cosas. 2.- No se corrigen las deficiencias 3.No se inspeccionan ni evalan las condiciones de trabajo y se subestima el riesgo 4.Alguien sin la autorizacin o sin experiencia decidi seguir adelante, a pesar de la deficiencia 5.Alguien con autoridad decidi que el costo para corregir la deficiencia, exceda del beneficio derivado de la correccin. 6.- Alguien con autoridad no escuch al trabajador cuando inform la deficiencia. Todo incidente, accidente o defecto de proceso, debe ser informado para ser investigado y el trabajador debe cooperar para transformar el hecho negativo, en una accin de seguridad u oportunidad de mejorar. Del mismo modo, el supervisor tiene la obligacin de escuchar el aporte del trabajador, analizar lo informado y tomar una decisin para mejorar el proceso.

1.5.2.1.1.2
. Actitud de los trabajadores

TECNICAS DE ACCIDENTES

INVESTIGACION

DE

Es importante, que el trabajador sepa que l debe participar en la labor de prevencin de accidentes, ya que de l depende en gran medida en control de los riesgos operacionales. Todos los materiales o mquinas pueden ser inseguros si la persona que los mueve, no lo hace en la forma correcta, segura, o no sabe como hacerlo. Si el trabajador, es el que sufre el dolor de la lesin, si es el trabajador el que sufre las consecuencias del accidente, entonces l es quien debe aplicar las normas de seguridad, que le ha instruido su supervisor o el asesor de prevencin de riesgos. Como sabemos que la investigacin trata de llegar hasta las causas del accidente para eliminarlas, la nica actitud que podemos adoptar es la de colaborar con la investigacin, dando el mximo posible de detalles al respecto. Con eso estaremos colaborando efectivamente a la prevencin de los accidentes, pues si eliminamos las causas encontradas, podemos evitar la repeticin del accidente. Si un accidente, aunque sea leve se repite, no asegura que el resultado de la repeticin sea igual que antes. Lo que antes fue leve, al repetirse puede ser no solo grave, sino que incluso puede llegar a ser fatal. Nadie puede asegurar las consecuencias de un accidente, y lo nico que resta es tratar de evitar que se repita. De ah la importancia de una buena investigacin del accidente. 6

Denuncias de los accidentes En general los trabajadores no informan o denuncian accidentes, fundamentalmente porque: 1.- Tienen temor a las medidas disciplinarias 2.- Preocupacin sobre el informe 3.- Preocupacin sobre su reputacin 4.- Temor al tratamiento mdico 5.- Antipata hacia el personal mdico 6.- Deseo de evitar la interrupcin del trabajo 7.- Deseo de mantener limpia su hoja de vida 8.- Poca comprensin de la importancia de informarlos. 9.- Falta de motivacin para involucrarse.
Normalmente en las empresas est establecido por medio del reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, la obligatoriedad de informar los accidentes por leves que stos sean.

Esta exigencia obedece a las disposiciones de la legislacin laboral preventiva y a la necesidad de investigar y analizar los hechos, para adoptar las medidas preventivas pertinentes.
5. Responsable de la investigacin

El responsable de hacer la investigacin es el supervisor de la lnea. Pero, Porqu l y no el encargado de seguridad, por ejemplo?
Las razones para que la investigacin la haga el supervisor son:

a.- El, es quien mejor conoce tanto el trabajo como a los trabajadores. b.- Es el responsable por la seguridad de su gente c.- Es quin debe aplicar la accin correctiva y, por lo tanto debe estar convencido de ella. Por estas razones, el supervisor debe hacer la investigacin, adems con esto, muestra su compromiso con el trabajador, con la empresa y con el mismo. La labor del Asesor de Seguridad o Prevencionista de Riesgos, ser la de ayudar al supervisor en la investigacin y la de facilitarle los medios para llevarla a buen trmino. Una vez encontradas las causas que motivaron el accidente, ser obligacin del supervisor usar todos los medios que estn a su alcance para eliminar dichas causas.
Procedimiento para hacer una investigacin

Debemos recordar que se trata de una investigacin como cualquiera otra. por lo tanto, tendremos que responder las mismas preguntas que toda investigacin trata de contestar. Pero, Cul es la mejor forma de hacer la investigacin? Debemos responder las siguientes preguntas: Quin es el accidentado? Normalmente se piensa que esta pregunta es fcil de responder. Sin embargo, la pregunta exige tener un cuadro completo de la situacin. No slo se trata de saber el nombre y la edad de la persona accidentada, sino tambin los aos que lleva en la empresa y la experiencia que tiene en el trabajo, en el cual se accident. Muchas veces ocurre que personas de mucha experiencia se accidentan en el trabajo que nunca antes haban tenido ocasin de hacer en la empresa. Por ello tambin se trata de saber quin es el jefe responsable de la persona en el momento en que se accident. Suele ocurrir que el supervisor responsable en ese momento no sea el supervisor habitual de la persona o porque estaba haciendo ese trabajo.

2.- Dnde ocurri el accidente? Responder a esta pregunta significa tener un cuadro detallado del sitio exacto en que ocurri el accidente. Muchos supervisores se conforman con descripciones generales, tales como: Garaje de la empresa o patio de la bodega Cuando lo que se pide son descripciones que ayuden a clarificar el accidente. En los casos mencionados, a lo mejor las descripciones deberan ser: foso de lubricacin, lado izquierdo del almacenamiento de tambores vacos, vereda derecha de acceso al taller, puerta sur del taller. 3.- Cundo ocurri el accidente? Ahora se trata de saber no slo la hora exacta a la cual ocurri el accidente. Responder la pregunta significa saber la fuente del accidente, vale decir, el trabajo que la persona realizaba en el momento en que se accident. El ideal es llegar aqu tambin hasta el detalle de la etapa del trabajo que la persona realizaba. Ello permitir clarificar ms adelante con facilidad los actos y las condiciones subestandares que contribuyeron a que el accidente se produjera. 4.- Cmo ocurri el accidente? Al responder esta pregunta estamos ubicando el tiempo del accidente que tuvo lugar. Debemos tener en cuenta en qu forma la persona hizo contacto con su ambiente. Si algo de ese ambiente fue hacia la persona o si la persona se movi hacia el objeto del ambiente, si la lesin se produjo por la fuerza del contacto o si no hubo ninguna fuerza en l. Desde luego, para poder dar una buena respuesta necesitaremos saber tambin como es la lesin del accidentado y que relacin existe entre ella y el objeto que la produjo. 5.- Porqu ocurri el accidente? La ltima pregunta se dirige a las causas del accidente. Debemos visualizar con ella los actos y las condiciones subestndares que contribuyeron a que el accidente tuviera lugar, a los factores personales y del trabajo. Es normal que se presenten los dos tipos de causas en los accidentes. Ambos deben quedar totalmente clarificados con el fin de poder dirigir con eficiencia la futura accin correctiva. Es necesario dejar claro que los actos y las condiciones subestndares tienen a su vez causas, y que debemos llegar a eliminar esas causas si queremos hacer un efectivo control de los riesgos que producen accidentes. Detrs de los actos subestndares estn los factores personales y detrs de las condiciones subestndares estn sus causas origen o factores del trabajo, y a ambos debemos dirigir nuestros esfuerzos preventivos. No hacerlo, significa dejar abierta las causas para la repeticin de los actos y de las condiciones subestndares y, a la larga, de los accidentes. 6.- Cules fueron las causas? No se puede dar por finalizada una investigacin si no se ha llegado al fondo de la misma, estas son determinar claramente cuales fueron las causas del accidente. Los accidentes no se producen por casualidad ni son hechos fortuitos por azar.
Al hablar de causas se quiere decir que siembre hay algo o alguien que produce el accidente. Pueden ser:

a.-

Accin subestndar, producida por el trabajador, por ejemplo energizar una maquina en reparacin.

b.-

Condicin subestndar, producida por el entorno de trabajo, por ejemplo maquinaria en mal estado

Principio de causalidad de los accidentes Los accidentes ocurren porque hay causas que lo provocan Estas causas se pueden determinar y eliminar o controlar. 7.- Quines fueron los testigos del accidente? Los testigos son tambin la fuente de informacin del accidente. Para contestar las preguntas planteadas, el supervisor debe recurrir a todas las fuentes de informacin que estn a su alcance.
Dichas fuentes son:

a.b.c.d.-

La entrevista a los testigos y al lesionado. El estudio del sitio del accidente El estudio de los equipos y herramientas involucrados. Reconstitucin del accidente

Generalmente con los tres primeros medios, se logra en la mayora de las veces aclarar los detalles del accidente. Slo en caso de que persistan dudas, el supervisor debe recurrir a la cuarta fuente, teniendo especial cuidado en no repetir el acto o condicin subestndar que dio origen al accidente. Nunca se deben entrevistar a los testigos juntos, y ojal tampoco comenten el accidente entre ellos antes de la entrevista, por los posibles cambios en la declaracin.
7. Entrevista a los testigos y al lesionado

De todos los posibles medios de informacin, el que presenta mayores problemas, es la entrevista a los testigos y al lesionado a raz del accidente. Los problemas que se presentan son de relaciones humanas, pues en el desarrollo de una entrevista, el supervisor debe convencer al trabajador, de lo valiosa que es su ayuda para la investigacin del accidente y de que con la investigacin no se est buscando culpables del accidente, sino que conocer las causas del accidente para eliminarlas.
Esquema recomendado de una entrevista

1.- Recordar a los trabajadores el propsito de la investigacin

Recordar que no se busca culpables ni castigar a nadie, que el nico objetivo y esfuerzo es llegar a las causas del accidente para eliminarlas.

2.-

Pedir un relato lo ms objetivo posible de los hechos

Cuando la persona est haciendo el relato, no interrumpirla por ningn motivo. Tampoco tomar notas escritas, pues ello lleva slo al nerviosismo de la persona. Tomar nota mental y guardar cualquier duda para cuando la persona haya terminado su relato.

3.- Hacer preguntas que complementen el relato

Una vez terminada la exposicin de los trabajadores, verificar cualquier duda que se haya presentado. Preguntar con tacto, tratando de escuchar la versin de la persona y no de poner la versin propia en la boca de la otra persona. Recordar, adems, que todos somos poco objetivos y que recordamos haber visto slo lo que nos conviene. Tratar entonces, de llegar al mximo de objetividad posible.

4.- Verificar si el investigador comprendi lo que sucedi

Luego de aclaradas las dudas, la persona que entrevista cuenta la versin que ha escuchado y pide la correccin necesaria si ha habido algn mal entendido. Esto ayuda a recordar sin tomar notas. 5.Discutir con el entrevistado posibles medios para evitar la repeticin del accidente. Esto ltimo se hace con dos objetivos: a. Reforzar el objetivo inicial de la investigacin, que va dirigida a eliminar las causas. b. Lograr una mayor participacin y motivacin del trabajador a travs de su discusin.
Estudio del sitio del accidente

Al hacerlo, el supervisor debe ubicar la posicin que la persona tena antes del accidente y en la que qued luego del mismo. Debe ver cuales fueron los movimientos que cada uno hizo antes, durante y despus del accidente. Debe buscar las condiciones que hicieron posible el accidente. Para todo ello necesita que el lugar no sea arreglado despus del accidente. Todo arreglo debe esperar, siempre que sea posible, la realizacin de la investigacin.
Estudio de equipos y/o materiales involucrados

Los equipos y/o materiales pueden ser parte del sitio del suceso, al igual que en el estudio del sitio del accidente, ahora se trata de ver si alguna condicin del equipo contribuy al accidente. Puede suceder que haya defectos de diseo o de mantencin, como tambin puede suceder que haya habido defectos en su operacin. Casi siempre bastar estas tres fuentes para obtener una imagen clara de la forma en que ocurri el accidente y de las causas que lo provocaron.
Cuando investigar

La investigacin del accidente debe hacerse lo ms rpido posible. Ello no siempre es posible, pero en ese caso el supervisor debe tratar de hacerla a la brevedad. En ningn caso dejarla para ms adelante, fundamentalmente por dos razones: 1.- Mientras ms pronto se haga la investigacin, menos cosas sern movidas del sitio del accidente. 2.- Mientras ms frescos estn los recuerdos, ms objetivas sern las versiones que los testigos entregarn. Mientras ms tiempo pase, mayor ser la influencia de los sentimientos sobre los recuerdos.
Que tipo de accidentes se deben investigar

Se deben investigar todos los accidentes, incluso aquellos que no han tenido como consecuencia una lesin o un dao. Sin embargo, es necesario ser prcticos y empezar investigando los accidentes que han producido lesiones ms graves o daos ms grandes. Por las lesiones ms graves, debemos entender todo accidente que haya producido una perdida de tiempo igual o superior a un da de trabajo. En otras palabras el trabajador se ausent de su trabajo por un da laboral.
Por daos ms grandes, debemos entender todo accidente que paraliz un equipo deteniendo la produccin.

A medida que avance la accin de prevencin de riesgos o control del riesgo operacional en la empresa, debemos avanzar un paso ms en la investigacin de los accidentes que deterioran los procesos productivos, provocando prdidas para la empresa. Cuando los programas de prevencin o de control de riesgos estn en marcha, debemos investigar 10

tambin los accidentes que han producido lesiones leves o accidentes sin tiempo perdido, estos ltimos llamados a veces incidentes. La investigacin de estos accidentes es necesaria por cuanto muchas veces pueden llevar a accidentes ms graves, si se repiten. Los accidentes que podramos llamar menores son avisos de accidentes mayores.
8. Registros

Toda investigacin debe quedar registrada en un formulario especialmente dispuesto para ello. Adems se deben llevar registros estadsticos separados, llevando una completa clasificacin de los accidentes por: Parte 1 a.- Nombre de los accidentados o identificacin de los equipos daados b.- Edad, experiencia, cargo del o los accidentados c.- Supervisor del o los accidentados d.- Area de trabajo en que ocurri el suceso e.- Tiempo que lleva en servicio el equipo y distribuidor del mismo. f.- Fecha y hora del suceso Parte 2 a.- Fuente del accidente b.- Tipo de accidente c.- Agente del accidente d.- Agente de la lesin e.- Tipo de lesin (diagnstico) f.- Causas del accidente ( condiciones y acciones subestndares) Parte 3 a. Especifique las causas precisas del hecho b. Determine que medidas deben tomarse para evitar la repeticin del accidente c. Anlisis del accidente, medidas correctivas tomadas inmediatas y medidas que se tomar en el futuro. Parte 4 Investigacin realizada por: Copias enviadas a: Principios de humanidad Puede suceder que un supervisor, al comprender la importancia que tiene la investigacin de los accidentes, ponga todo su empeo en hacerlo lo mejor posible. Tambin suele existir el tipo de supervisor que prioriza la produccin por sobre el accidentado. Sin embargo, hay principios que todos deben recordar y que le dan su sentido ltimo tanto a la seguridad como a la investigacin de los accidentes, son los principios humanitarios que recuerdan que en el fin ltimo de la prevencin, est el ser humano, el trabajador ya que ante todo es persona.
Principios que no deben olvidarse:

1.- Primero est la atencin al lesionado, si a consecuencias del accidente hubo alguno. 2.- El respeto a las personas debe primar siempre, tanto en las acciones a tomar, como en la forma de tomarlas.

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Ninguna investigacin es lo suficientemente importante, para pasar a llevar alguno de estos dos principios.

9. Consecuencias de los accidentes

La lesin a los trabajadores es slo una de las consecuencias posibles de los accidentes. Resulta que el accidente es un hecho inesperado que produce prdidas, y como tal tiene otras consecuencias algunas previstas y otras no. Incluso algunas de estas posibles prdidas se pueden asegurar.

1.5.2.1.2

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Hasta el momento hemos examinado el hecho del accidente y las consecuencias que tiene, principalmente desde el lado humano. Sin embargo, desde el punto de vista de la prevencin, que es lo que nos interesa, debemos preguntarnos por las causas de los accidentes. Ya habamos dicho, que los accidentes tenan causas bien definidas y que estas causas se pueden determinar y eliminar o controlar. Hay dos grandes causas de accidentes, las personas y el medio ambiente de trabajo. Los trabajadores causarn accidentes cuando lleva a cabo o trabajan con acciones subestndares. El medio ambiente de trabajo causar accidentes cuando existen condiciones subestndares. 7Es normal que en un accidente encontremos no slo una, sino varias causas actuando al mismo tiempo, las que podemos graficar de la siguiente manera:

1.5.2.1.2.1

CAUSAS INMEDIATAS 1.5.2.1.2.1.1 ACTOS INSEGUROS

Acto subestndar Cualquier desviacin en el desempeo de las personas, en relacin con los estndares establecidos, para mantener la continuidad de marcha de las operaciones y un nivel de prdidas mnimas, se lo considera un acto anormal que impone riesgo y amaga en forma directa la seguridad del sistema o proceso respectivo. Un acto subestndar se detecta con observaciones. Tambin son llamados Causa humana de los accidentes A las causas humanas de los accidentes las hemos llamado acciones subestndares. En general, las acciones subestndares se definen como cualquier accin (cosas que se hacen) o falta de accin (cosas que no se hacen) que pueden llevar a un accidente. Es la actuacin personal indebida, que se desva de los procedimientos o metodologa de trabajo aceptados como correctos, ya sean escritos o entregados en forma de instruccin verbal

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por la supervisin. Se trata de acciones comunes, muchas veces las hacemos sin pensar que estos nos pueden llevar a un accidente. Ejemplos de acciones subestndar 1. No respetar procedimientos de trabajo 2. Trabajar sin autorizacin o no estar capacitado 3. No usar los equipos de proteccin personal 4. Hacer bromas 5. Conducir a exceso de velocidad. 6. Fumar en presencia de combustibles o inflamables

1.5.2.1.2.1.2

CONDICIONES INSEGURAS
Condicin subestndar Cualquier cambio o variacin introducidas a las caractersticas fsicas o al funcionamiento de los equipos, los materiales y/o el ambiente de trabajo y que conllevan anormalidad en funcin de los estndares establecidos o aceptados, constituyen condiciones de riesgo que pueden ser causa directa de accidentes operacionales. Una condicin subestndar se detecta con inspecciones.

Tambin se les llama Causa ambiental del accidente

A las causas ambientales de los accidentes las hemos llamado condiciones subestndares. En general, las condiciones subestndares se definen como cualquier condicin del ambiente de trabajo que puede contribuir a un accidente. Estas condiciones del ambiente de trabajo esta conformado por el espacio fsico, herramientas, estructuras, equipos y materiales en general, que no cumplen con los requisitos mnimos para garantizar la proteccin de las personas y los recursos fsicos del trabajo. Ejemplos de condiciones subestndar 1. Lneas elctricas sin conexin a tierra 2. Piso resbaladizo o con manchas de aceite 3. Caminos y sealizacin en mal estado 4. Equipos de levante en mal estado 5. Correa transportadora sin proteccin 6. Engranajes o poleas en movimiento sin proteccin

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1.5.2.1.2.2

CAUSAS BASICAS 1.5.2.1.2.2.1 FACTORES PERSONALES

Cada accin subestndar tiene una explicacin. Hay algo que lleva a la persona a cometer esa accin. A ese algo debe ir principalmente la accin de prevencin. A ese factor que explica las acciones subestndares lo llamamos factor personal. Los factores personales pueden dividirse en tres grandes tipos: 1.Falta de conocimiento (no sabe) 2.Falta de motivacin o actitud indebida. (no quiere) 3.Falta de capacidad fsica o mental (no puede) Falta de conocimiento La falta de conocimiento o de habilidad se produce cuando la persona se ha seleccionado mal para el cargo a ejecutar, no es el trabajador adecuado, no se le ha enseado o no ha practicado lo suficiente. Generalmente ocurre que un supervisor manda a un trabajador a realizar una actividad sin preguntar si sabe o no hacerlo, o no cerciorase de que efectivamente sabe el trabajo que se le ha asignado. Falta de motivacin Las actitudes indebidas se producen cuando la persona trata de ahorrar tiempo, de evitar esfuerzos, de evitar incomodidades o de ganar un prestigio mal entendido. En resumen, cuando su actitud hacia su propia seguridad y la de los dems no es positiva. Falta de capacidad La incapacidad fsica o mental se produce cuando la persona se ha seleccionado mal para el cargo a ejecutar, no es el trabajador adecuado, la persona ha visto disminuida su capacidad fsica o mental. El control de estos factores personales se puede hacer con seleccin de personal, entrenamiento, controles mdicos y otras practicas de buena administracin

1.5.2.1.2.2.2

FACTORES DE TRABAJO

Tal como las acciones subestndares existan factores personales que las hacan aparecer, en las condiciones subestndares existen orgenes que las hacen aparecer. A ese factor que explica las condiciones subestndares lo llamamos factor del trabajo. Las causas orgenes de las condiciones subestndares o factores del trabajo pueden dividirse en: 1.Desgaste normal o anormal 2.Abuso por Parte de los usuarios 3.Diseo inadecuado 4.Mantenimiento inadecuado Desgaste normal o anormal 14

El desgaste normal es un proceso natural a todo equipo o material, el uso y el tiempo lo producen. Llega un momento en que dicho desgaste se convierte en una condicin subestndar. Antes de que se produzca ese momento debe actuarse para evitar el riesgo. Es fundamental para ello llevar una bitcora del equipo, material o repuesto para saber con certeza cuando cambiar o reparar. El desgaste anormal se produce por abuso de un equipo o herramienta, la que debe corregirse con capacitacin e inspecciones. Abuso por parte de los usuarios Muchas veces encontramos que herramientas y equipos buenos se usan para otros fines. Ello daa las herramientas, causando condiciones subestndares. Por ejemplo, usan un destornillador como palanca, un alicate para golpear, etc. Diseo inadecuado Por otra parte, podemos encontrar que las instalaciones no siempre han considerado la seguridad de su operacin. Ello es origen de condiciones subestndares. Dentro del diseo debemos incluir espacio suficiente, iluminacin adecuada, ventilacin, espacios de trnsito, etc. Mantenimiento inadecuado Tambin la inadecuada mantencin es fuente de condiciones subestndares. El no reemplazo de equipos viejos, la falta de repuestos y piezas, originan condiciones para provocar accidentes.

1.5.2.1.3 1.5.2.1.3.1

MANEJO DE INDICES DE SEGURIDAD INDICE DE FRECUENCIA

Nmero de accidentes fatales e incapacitantes por cada milln de horas hombre trabajadas. Se calcular con la formula siguiente: IF = N Accidentes x 1'000,000 (N Accidentes = Incap. + Fatal) -------------------------------------Horas Hombre Trabajadas

1.5.2.1.3.2

INDICE DE SEVERIDAD

Nmero de das perdidos o cargados por cada milln de horas-hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente: N Das perdidos o Cargados x 1'000,000 IS = ---------------------------------------------------------Horas Hombre Trabajadas

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1.5.2.1.3.3

INDICE DE ACCIDENTABILIDAD

Una medicin que combina el ndice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el ndice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras. Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el ndice de severidad dividido entre 1000 IF x IS IA = -----------1000

1.5.2.1.4 1.5.2.1.4.1

REGLAMENTACION EN SEGURIDAD LEGISLACION PERUANA La legislacin peruana vigente sobre seguridad industrial se puede resumir en dos textos fundamentales: D.S.009-2005TR y D.S.007-2001TR, el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria. Otro textos relacionado muy empleado es el D.S.046-2001EM, el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, tambin existen disposiciones especficas para el trabajo seguro en el sector elctrico, construccin, combustibles y otros. 1.5.2.1.4.2 NORMAS Y INTERNACIONALES SISTEMAS

Los sistemas de gestin de la prevencin, constituyen, por tanto, la herramienta ideal para la implantacin de las actividades preventivas en las organizaciones, dotando a las mismas de unos medios para la gestin de los aspectos de seguridad y salud laboral, de una forma estructurada. Existen en la actualidad diferentes documentos de referencia para la implantacin de estos sistemas de gestin de la prevencin, entre las que se pueden destacar las siguientes: Serie OHSAS 18001:1999, Occupational health and safety management systems specification. (Directrices sobre Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo). BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems. ILO OSH 2001 (Organizacin Internacional del Trabajo). SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management Systems. DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems (OHSMS):1997. BVQI Safety Cert, Occupational Safety and Health Management Standard. Draft NSAI SR 320, Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH&S) Management System. Draft AS/NZ 4801, Occupational health and safety management systems Specification with guidance for use.

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Draft BSI PAS 088, Occupational health and safety management systems . Specification with guidance for use. Draft LRQA SMS 88000 Health & safety management systems assessment criteria. UNE 81900 Ex (Norma Experimental) de Prevencin de Riesgos Laborales. Reglas generales para la implantacin de un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales (SGPRL). Actualmente anulada.

Todas ellas implican la asuncin por parte de la Direccin, de un compromiso en firme (Poltica), en el cual se fijen las responsabilidades de cada uno de los integrantes de la organizacin, se definan los objetivos que se pretenden conseguir y se determinen los recursos materiales y humanos necesarios para implantar, mantener el sistema y evaluar su eficacia. En la actualidad el modelo ms aceptado y extendido en el mercado, tanto nacional como internacional, es la especificacin OHSAS 18001. LA SERIE OHSAS: BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIN DE LA NORMA OHSAS 18001 La serie OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) establece un modelo para la Gestin de la Prevencin de los Riesgos Laborales, desarrollado por un conjunto de entidades de normalizacin y de certificacin internacionales, entre las que SGS ICS, Organismo Independiente de Certificacin del Grupo SGS, ha participado. La especificacin OHSAS 18001, que es la certificable, fue publicada en el ao 1999 por el BSI (British Standards Institute). El fin de esta especificacin consiste en proporcionar a las organizaciones un modelo de sistema proactivo para la gestin de la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, que permita, por una parte, identificar y evaluar los riesgos laborales, as como los requisitos legales y otros requisitos de aplicacin, y por otra, definir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, la planificacin de las actividades, los procesos, procedimientos, recursos necesarios, registros, etc, que permitan, desarrollar, poner en prctica, revisar y mantener una Poltica (sistema de gestin) de Seguridad y Salud Laboral. El tipo de estructura adoptado para esta especificacin, basada en el ciclo de mejora contina desarrollado por Shewart y Deming (ciclo PDCA), como herramienta para mejorar el comportamiento de la organizacin en materia de prevencin con vistas a mejorar los resultados, hace que sea compatible la gestin de la prevencin con otras normas de gestin de calidad (Norma ISO 9001) y medio ambiente (Norma ISO 14001). As como la Ley 31/1995 y sus posteriores modificaciones (Ley 54/2003) y la reglamentacin que la desarrolla son de obligado cumplimiento, la especificacin OHSAS 18001 es de carcter voluntario; no obstante, permite asegurar el cumplimiento de esta legislacin, dado que en la propia Ley 54/2003, en su artculo segundo, se enfatiza la integracin de la prevencin en los sistemas de gestin de las empresas.

2.1.

ESTRUCTURA DE LA ESPECIFICACIN. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

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Como ya se ha comentado anteriormente, la estructura de los elementos del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Laboral de la especificacin OHSAS 18001 responde al ciclo PDCA (Plan Do Check Act), representado de la forma:

MEJORA CONTINUA

POLTICA REVISIN DEL SISTEMA COMPROBACIN Y ACCIN CORRECTORA PLANIFICACIN IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO

A continuacin se expone un breve resumen de los grandes bloques de la especificacin OHSAS 18001: 2.1.1. EL MOTOR DEL SISTEMA El punto de partida de todo sistema de gestin es el compromiso de la direccin de la empresa, puesto de manifiesto en la poltica de prevencin de riesgos laborales. Se trata de una Declaracin autorizada por la alta direccin de la organizacin, de sus intenciones y principios en relacin con la Prevencin de Riesgos Laborales, que establece los objetivos globales de Salud y Seguridad Laboral y el compromiso de mejora de los resultados. Esta poltica se despliega en acciones previamente planificadas y ha de revisarse, buscando su constante adecuacin.

Revisin por la Direccin

Auditora

POLTICA

Retroalimentaci n

Planificacin

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La poltica debe incluir un compromiso de mejora continua y de cumplimiento de la legislacin vigente, as como de otros requisitos asumidos por la organizacin en materia de prevencin (tales como requisitos exigidos por los clientes, o compromisos voluntarios), estar documentada, implantada y mantenida, y ser comunicada a todos los empleados.

2.1.2. PLANIFICACIN La planificacin de la actividad preventiva se desarrolla en base a una identificacin previa de los peligros, evaluacin y control de riesgos, y de los requisitos legales y otros requisitos aplicables, y al establecimiento de unos objetivos, que se materializarn en un Programa de Gestin. Por ello, la especificacin insta a las organizaciones a establecer y mantener procedimientos que permitan asegurar la continua identificacin de los peligros en el lugar de trabajo, la evaluacin de los riesgos ocasionados por los peligros que no han podido ser eliminados, y el establecimiento de las medidas de control y actualizacin necesarias. Cuando la especificacin solicita a las organizaciones que establezcan y mantengan una sistemtica para la identificacin y el acceso a los requisitos legales y otros requisitos aplicables, se pretende forzar a las empresas a realizar un ejercicio de bsqueda de la legislacin, normativa y compromisos asumidos, en materia de prevencin de riesgos laborales y de seguridad, y de extraer, en funcin de la tipologa de sus instalaciones, equipos, actividades realizadas, etc..., cules son las obligaciones en materia de prevencin que deben de cumplirse, para, en caso de que no se cumplan, tomar las medidas necesarias, y en el caso de requisitos a formalizar peridicamente, poder planificar y controlar su realizacin, para asegurar que no caen en el olvido. Finalmente, considerando la informacin anterior, las opciones tecnolgicas, los requisitos financieros, operativos y de negocio, las organizaciones deben establecer y mantener documentados objetivos de mejora en trminos de resultados de Seguridad y Salud Laboral, en cada una de las funciones y niveles pertinentes del sistema. Para alcanzar los objetivos planteados, las organizaciones deben determinar las diferentes responsabilidades de ejecucin, las acciones, medios y recursos necesarios para poder alcanzarlos, las distintas metas para el seguimiento de su cumplimiento y los plazos en que estos objetivos se han de alcanzar, a travs del establecimiento de un(os) documento(s) denominado(s) programa(s) de gestin de la prevencin de riesgos laborales.

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2.1.3. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN Una vez sentadas las bases del sistema, el siguiente paso es determinar los elementos necesarios para que ste funcione correctamente, es decir se implante la cultura preventiva y se trabaje con seguridad. Para ello: Se han de establecer y documentar la estructura y responsabilidades del personal que gestiona, realiza y verifica actividades que tengan efectos en los riesgos de instalaciones y procesos de la organizacin (como por ejemplo, integrantes de las brigadas de emergencia, mandos, encargados, etc...), incluyendo el nombramiento del Representante de la Direccin, en materia de prevencin; Deben determinarse las necesidades de formacin en materia de prevencin (que vendrn definidas en parte, por las evaluaciones de riesgos efectuadas), y asegurar la competencia e implicacin del personal en el sistema a travs de las acciones formativas pertinentes, y de los registros que evidencien su realizacin; La organizacin debe disponer de procedimientos para asegurar que la informacin bsica sobre el sistema es comunicada hacia y desde los empleados y otras partes interesadas (como por ejemplo la Administracin y los clientes), con el fin de que los trabajadores estn involucrados en el desarrollo y la revisin de la poltica y los procedimientos para la gestin de los riesgos, y sean consultados cuando haya cualquier cambio que afecte a la Seguridad y Salud en el lugar de trabajo; A diferencia de otras normas, la especificacin OHSAS 18001, no exige ningn procedimiento documentado para regular las actividades del sistema, salvo si su ausencia puede suponer un peligro para la integridad del sistema de gestin de la prevencin, o para los propios trabajadores. El nivel de documentacin del sistema, depender de la complejidad y tamao de la organizacin que lo implante. No obstante, toda organizacin que adopte el modelo de gestin OHSAS 18001, debe establecer y mantener procedimientos para el control de los documentos de los que se disponga y de los datos sobre el funcionamiento del sistema. La informacin del sistema debe mantenerse asimismo, en un adecuado medio de soporte (tal como papel o electrnico), y se deber disponer de un documento de referencia, que normalmente es el Manual del Sistema de Gestin de la Prevencin. Se deben igualmente determinar aquellas operaciones y actividades, en las que es necesario aplicar medidas de control, para los casos de: La compra de:

productos (como por ejemplo la solicitud y la gestin de las Fichas de seguridad y el correcto etiquetado de los productos qumicos, requisitos y adecuacin de equipos de proteccin individual, etc..), equipos de trabajo (requisitos de seguridad de la maquinaria, manuales de instrucciones, etc...) servicios o subcontrataciones (comunicacin de los procedimientos y requisitos relevantes a los proveedores y subcontratistas: coordinacin empresarial). El diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones (reformas), maquinaria, procedimientos operativos y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas, para eliminar o reducir los riesgos en su origen, (es decir, antes de su

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implantacin, con lo que se evitarn posteriores problemas y costes por reformas, debido a no haber identificado con anterioridad posibles peligros). El mantenimiento adecuado de los equipos de trabajo, maquinaria, instalaciones, dispositivos de seguridad, etc,,, Por otro lado, deben establecerse y mantenerse planes y procedimientos ante posibles incidentes y situaciones de emergencia, y asegurar que estos estn en vigor y son eficaces. 2.1.4. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA En este gran bloque de la especificacin, se establece la sistemtica para comprobar y chequear peridicamente, que el sistema implantado es eficaz, y que se siguen las prcticas y procedimientos requeridos. Para ello, existen dos tipos de supervisin:

Supervisin proactiva: En funcin de los riesgos detectados, y las medidas de control aplicadas, han de realizarse inspecciones de seguridad, observaciones planificadas, chequeos de elementos y dispositivos de seguridad, vigilancia de la salud, etc...Y por supuesto, estas actividades deben estar programadas y debe quedar constancia de que se llevan a cabo (registros).

Supervisin reactiva: En caso de que se produzcan, tanto accidentes, como incidentes, o incumplimientos del propio sistema de gestin implantado (no conformidades), ste debe prever la sistemtica para que se tomen acciones para mitigar las consecuencias de los mismos, y la iniciacin, realizacin y confirmacin de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas, para evitar que se produzcan de nuevo. Como todo sistema de gestin basado en el ciclo PDCA, la organizacin debe establecer y mantener un programa de auditoras. Los objetivos de la auditora son principalmente:

Revisar los
OBJETIVOS

Informar a la Direccin

resultados de

Determinar que el SPRL:

Cumple los requisitos.

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Las auditoras deben ser realizadas por personal competente (adecuadamente entrenado y formado), e independiente de aquellos que tengan responsabilidad directa sobre la actividad que deba ser evaluada. 2.1.5. REVISIN POR LA DIRECCIN Con toda la informacin suministrada por el sistema en base a las auditoras la poltica, los objetivos, y otros elementos del sistema tales como los resultados de las inspecciones y datos tales como estadsticas de siniestrabilidad, etc..., la alta direccin de la organizacin debe revisar, a intervalos que ella misma determine, el sistema de gestin del sistema de prevencin de riesgos laborales, para asegurar su continua idoneidad, adecuacin y eficacia, y tomar las decisiones pertinentes en materia de seguridad y salud, en base a una informacin documentada y fiable.

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3. EL PROCESO DE CERTIFICACIN 3.1. PORQU CERTIFICAR UN SISTEMA DE GESTIN?

La certificacin OHSAS permite a las organizaciones demostrar, a travs de la evaluacin objetiva por una tercera parte imparcial e independiente, que disponen de un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales basado en el principio de la mejora continua, y que la Direccin de dichas organizaciones est involucrada e implicada en dicho sistema, a travs del establecimiento y cumplimiento de una Poltica, y del proceso de revisin del sistema. Adems, la propia especificacin OHSAS 18001, por su requisito 4.3.2, obliga al conocimiento y al compromiso de cumplimiento de la legislacin aplicable. Es un hecho innovador y diferenciador para la empresa tanto a nivel sectorial como internacional. Proporciona una valoracin externa de la eficacia del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales implantado, dado que se realiza con auditores adecuadamente cualificados, y con una amplia experiencia en sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales.

3.2. EL PROCESO DE AUDITORA DE CERTIFICACIN: SGS ICS realiza las auditoras de certificacin en dos fases: Auditora Fase I: El objetivo de la auditora fase 1 es proporcionar un punto de partida para planificar la auditora-fase II, mediante el entendimiento, por parte del equipo auditor, del sistema de gestin de seguridad y salud laboral, y verificacin de que las bases del sistema estn correctamente establecidas, en el contexto de los riesgos identificados, de la poltica y los objetivos, y en particular del grado de preparacin de la organizacin. Se presta especial atencin a: La adecuacin de la Poltica para la salud y la seguridad laboral El proceso de identificacin y evaluacin de los riesgos para la salud y la seguridad laboral La existencia de documentos requeridos por la legislacin Las auditoras internas

La auditora-fase I se realiza mediante una visita a las instalaciones y la revisin de la documentacin. Previamente el equipo auditor habr enviado un programa de auditora, con suficiente antelacin, para que pueda ser preparada por el cliente. Al trmino del proceso de auditora-fase I se presenta un informe con los hallazgos y observaciones oportunos, y con las recomendaciones necesarias relativas a la planificacin de la auditora-fase II. Auditora Fase II: El objeto de la auditora-fase II es determinar que la organizacin observa sus propias polticas, objetivos y procedimientos, y confirmar que el sistema de gestin de seguridad y salud laboral es conforme con todos los requisitos de la norma.

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La auditora se realiza en las instalaciones del cliente. La fecha de la Auditora se acuerda con el cliente y previamente a la misma, el equipo auditor envia un programa de auditora. Al trmino de cada auditora, se mantienen reuniones de cierre para presentar los resultados de la misma. En caso de detectarse no conformidades en el transcurso de la auditora Fase II, se documentan por escrito y se firman por el cliente y el auditor jefe. El proceso de auditora Fase II finaliza con la presentacin al cliente de un informe de auditora en el que se indicarn las no conformidades, si las hubiera, y la recomendacin en cuanto a la certificacin por parte del equipo auditor. En el caso de existir no conformidades menores, las acciones correctoras han de ser notificadas a SGS ICS por escrito, antes de tres meses. En el caso de no conformidades mayores, no se concede la certificacin hasta que stas no se hayan corregido y SGS ICS haya verificado dicha correccin (mediante una auditora extraordinaria de verificacin o por otros medios apropiados de verificacin).

4. BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIN Y CERTIFICACIN BAJO LA ESPECIFICACIN OHSAS 18001 Entre las ventajas competitivas que implica una buena gestin de la prevencin de los riesgos laborales, se pueden citar: Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos y organizativos, y la utilizacin de metodologas, herramientas y actividades de mejora. Refuerza la motivacin de los trabajadores, a travs de la creacin de un lugar y un ambiente de trabajo ms ordenados, ms propicios y ms seguros, y de su implicacin y participacin en los temas relacionados con la prevencin, mediante el fomento de la cultura preventiva. Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes laborales, y como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos ocasionan. Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el incumplimiento de la legislacin en materia de prevencin de riesgos laborales (muchas veces desconocida por los empresarios). Permite obtener reducciones en las primas de algunos seguros relacionados, como por ejemplo, los seguros contra incendios. Proporciona una potenciacin de la imagen de la empresa de cara a los clientes, la sociedad y la administracin, demostrando el compromiso de la organizacin con la seguridad y salud de los trabajadores, en los casos en que la empresa opte por la certificacin de su sistema.

1.5.2.1.5

HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

HIGIENE OCUPACIONAL La Higiene Ocupacional es la ciencia que tiene por objeto el reconocimiento, la evaluacin y el control de los

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agentes ambientales generados en el lugar de trabajo y que pueden causar enfermedades ocupacionales. Estudia, evala y controla los factores ambientales existentes en el lugar de trabajo, cuyo objetivo es prevenir las enfermedades profesionales, que afectan la salud y bienestar del trabajador. (Ver Anexo 5). a.-FACTORES DE RIESGOS QUIMICOS.- Sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o sintticas que pueden presentarse en diversos estados fsicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud las personas que entran en contacto con ellas. Se clasifican en: gaseosos y particulados. Gaseosos.- Son aquellas sustancias constituidos por molculas ampliamente dispersas a la temperatura y presin ordinaria (25C y 1 atmsfera) ocupando todo el espacio que lo contiene. Ejemplos : Gases: Monxido de Carbono (CO), Dixido de Azufre (SO2), Dixido de Nitrgeno (NO2), Cloro (Cl2). Vapores: productos voltiles de Benzol, Mercurio, derivados del petrleo, alcohol metlico, otros disolventes orgnicos. Particulados.- Constituidos por partculas slidas o lquidas, que se clasifican en: polvos, humos, neblinas y nieblas. r Polvo.- Partculas slidas producidas por ruptura mecnica, ya sea por trituracin, pulverizacin o impacto, en operaciones como molienda, perforacin, esmerilado, lijado etc. El tamao de partculas de polvo, es generalmente menor de 100 micras, siendo las ms importantes 24
MINISTERIO DE SALUD - DIGESA

aquellas menores a 10 micras. Los polvos pueden clasificarse en dos grupos: orgnicos e inorgnicos. Los orgnicos se subdividen en: naturales y sintticos, entre los orgnicos naturales se encuentran los provenientes de la madera, algodn, bagazo, y entre los orgnicos sintticos, cabe mencionar los plsticos y numerosos productos y sustancias orgnicas. Los polvos inorgnicos pueden agruparse en silceos y no silceos; los silceos incluyen slice libre y numerosos silicatos, y entre los no silceos se encuentran los compuestos metlicos. r Humos.- Partculas en suspensin, formadas por condensacin de vapores de sustancias slidas a la temperatura y presin ordinaria. El proceso ms comn de formacin de humos metlicos es el calentamiento de metales a altas temperaturas o fundicin de metales. Ejemplos: Oxidos de Plomo, Mercurio, Zinc, Fierro, Manganeso, Cobre y Estao. Los humos de combustin orgnica se generan por combustin de sustancias orgnicas. El tamao de las partculas de los humos metlicos vara entre 0.001 y 1 micra, con un valor promedio de 0.1 micras. r Neblinas.-. Partculas lquidas que se originan en los procesos donde se evaporan grandes cantidades de lquidos. El tamao de sus partculas es mayor de 10 Ejemplos: de cido crmico, de cido sulfrico, cido clorhdrico, lixiviacin de cobre (agitacin de cido). r Nieblas o Roco - Partculas lquidas suspendidas en el aire, que se generan por la condensacin y atomizacin mecnica de un lquido Ejemplo:. Partculas generadas al pintar con pistola,

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(pulverizador, soplete) Vas de entrada en el organismo. Los agentes qumicos pueden ingresar al organismo a travs de las siguientes vas: r Va respiratoria: Es la va de ingreso ms importante de para la mayora de los contaminantes qumicos, en el campo de la Higiene Industrial. Sistema formado por nariz, boca, laringe, bronquios, bronquiolos y alvolos pulmonares. La cantidad de contaminante absorbida es funcin de la concentracin en el ambiente, tiempo de exposicin y de la ventilacin pulmonar. r Va drmica: Es la segunda va de importancia en Higiene Industrial, comprende a toda la superficie que envuelve el cuerpo humano r Va digestiva: De poca importancia en Higiene Industrial, salvo en operarios con hbitos de comer y beber en el puesto de trabajo. Sistema formado por boca, esfago, estmago e intestinos. r Va parenteral: Penetracin directa del contaminante en el organismo, a travs de una discontinuidad de la piel ( herida, puncin) b.-FACTORES DE RIESGOS FSICOS,- Representan un intercambio brusco de energa entre el individuo y el ambiente, en una proporcin mayor a la que el organismo es capaz de soportar, entre los ms importantes se citan: Ruido, vibracin, temperatura, humedad, ventilacin, presin, iluminacin, radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones ionizantes,( rayos x, alfa, beta, gama). Ruido.- Funcionalmente es cualquier sonido indeseable que molesta o que perjudica al odo. Es una forma de energa en el aire, vibraciones invisibles que entran al odo y crean una sensacin. Ejemplo: Niveles de ruido en los sectores productivos: Textil, calzado, metalurgia, metal mecnica, alimentos, cemento, minera, pesquera, petrleo, plsticos, siderrgica y curtiembre entre otros. Radiaciones no ionizantes.- Forma de transmisin especial de la energa mediante ondas electromagnticas que difieren solo en la energa de que son portadoras: r Radiaciones Infrarrojas.- Son rayos calricos que se generan en las actividades de aceras y fundiciones en general, electricistas, operadores de hornos en general, fogoneros y soldadores entre otros. 25
MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL

r Radiaciones Ultravioletas.- Los rayos ultravioletas estn contenidos en la luz blanca. Tienen ms energa que los infrarrojos, la energa solar contiene 1% de luz ultravioleta. Esta puede producir quemaduras en la piel. Principales usos y actividades con riesgo de exposicin a radiaciones ultravioletas: Fabricacin de drogas, litografa, soldadores, fundiciones, etc. Radiaciones Ionizantes.- Son ondas electromagnticas y/o partculas energticas que proviene de interacciones y/o procesos que se llevan a cabo en el ncleo del tomo. Se clasifican en Alfa, Beta, Neutrones, Radiacin Gamma y Radiacin X. Proteccin Radiolgica.- Significa proteccin contra las radiaciones y se define como un conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen como finalidad proteger a las personas y a su descendencia, de los efectos nocivos de las radiaciones.

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Material Radiactivo.- Es un elemento o sustancia que emite radiaciones. Un material radiactivo puede emitir: r Varios tipos de radiaciones al mismo tiempo: El Cesio 137 (Cs-137), el Cobalto-60 (Co-60), el Iridio-192, (Ir-192, el lodo-131 (I-131), que son bastante utilizados en la Industria y Medicina emiten radiaciones beta y gamma simultneamente. El Americio-241-Berilio (Am-241-Be) y el Californio 252 (Cf-252) emiten radiaciones alfa, gamma y neutrones simultneamente. El Americio-241 (Am-241), Uranio-235 (U-235), Radio-226(Ra-226) emite radiaciones alfa y gamma a la vez. Un solo tipo de radiaciones: El Fsforo-32 y Estroncio-90 slo beta emisores. Dosis radiactiva.- Se llama as a la cantidad de radiaciones que recibe una persona. Suele estar expresado en las siguientes unidades: Roentgen (R). como unidad de exposicin a la radiacin. Rem como una unidad de dosis equivalente. La cantidad de radiacin por unidad de tiempo se denomina tasa. Temperatura.- Es el nivel de calor que experimenta el cuerpo. El equilibrio calrico del cuerpo es una necesidad fisiolgica de confort y salud. Sin embargo a veces el calor liberado por algunos procesos industriales combinados con el calor del verano nos crea condiciones de trabajo que pueden originar serios problemas. La temperatura efectiva es un ndice determinado del grado de calor percibido por exposiciones a las distintas condiciones de temperatura, humedad y desplazamiento del aire. La temperatura efectiva ptima vara con la estacin y es ms baja en invierno que en verano. La zona de comodidad en verano est entre 19 y 24C. La zona de comodidad del invierno queda entre 17 y 22 C. Las zonas de comodidad se encuentran localizadas entre 30 y 70 % de humedad relativa. Efectos Psicolgicos del calor.- Las reacciones psicolgicas en una exposicin prolongada al calor excesivo incluyen: irritabilidad aumentada, laxitud, ansiedad e inhabilidad para concentrarse, lo cual se reflejan en una disminucin de la eficiencia. Efectos fsicos del calor.- Las reacciones del cuerpo a una exposicin prolongada de calor excesivo incluyen: calambres, agotamiento y golpes de calor (shock trmico). Efectos del fro.- La reaccin del cuerpo a una exposicin prolongada de fro excesivo es la congelacin, la falta de circulacin disminuye la vitalidad de los tejidos. Si estas lesiones no son tratadas a tiempo y en buena forma, pueden quedar con incapacidades permanentes. Hipotermia La patologa ms grave que se puede presentar por exposicin a bajas temperaturas es la Hipotermia la cul se define cuando la temperatura central del cuerpo humano(rectal, esofgica o timpnica) desciende por debajo de los 35C, se produce en la que el organismo no es capaz de generar el calor necesario para garantizar el mantenimiento adecuado de las funciones fisiolgicas. Esta situacin se define como hipotermia. Hablamos de hipotermia accidental cuando el descenso de la temperatura ocurre de forma espontnea,

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no intencionada, generalmente en ambiente fro, asociado a un problema agudo, y sin lesin previa del hipotlamo, zona anatmica donde se sita el termostato. Clasificacin a.- Segn el tiempo de exposicin m Aguda: La exposicin al fro es tan grande y repentina que la resistencia del cuerpo al fro es sobrepasada a pesar de que la produccin del calor sea o est casi al mximo. La hipotermia ocurre antes de que se produzca el agotamiento. m Subaguda: Un factor crtico es el agotamiento y la depleccin de las reservas energticas del organismo. Normalmente la exposicin al fro se combate por medio de la vasoconstriccin perifrica y del incremento de la produccin de calor. La temperatura corporal normal se mantiene hasta que sobreviene el agotamiento, pero a continuacin la temperatura corporal comienza a caer . Es el tipo de hipotermia tpico de senderistas y montaeros. m Crnica: Se produce cuando hay una exposicin prolongada a un grado ligero de agresin por fro y una respuesta termorreguladora insuficiente para contrarrestar el fro. La temperatura corporal caer en das o en semanas. Esta forma de hipotermia puede verse con frecuencia en ancianos. b.- Segn la temperatura central m Hipotermia leve: Temperatura central entre 32C y 35C. m Hipotermia grave: Temperatura central por debajo de 32C. La utilidad de esta clasificacin viene marcada porque a temperaturas superiores a los 32C, las manifestaciones clnicas de los pacientes se ajustan a los mecanismos termorreguladores fisiolgicos para retener y generar calor: temblor, vasoconstriccin cutnea, disminucin de la percusin perifrica, aumento del flujo sanguneo central, aumento de la diuresis (diuresis por fro), aumento de la frecuencia cardiaca, de la frecuencia respiratoria, del gasto cardiaco y de la tensin arterial. Sin embargo, por debajo de los 30-32C es cuando la actividad enzimtica se enlentece y disminuye la capacidad para generar calor , es decir, ya no estn presentes los escalofros y temblores. Iluminacin.- Es uno de los factores ambientales que tiene como principal finalidad el facilitar la visualizacin, de modo que el trabajo se pueda realizar en condiciones aceptables de eficacia, comodidad y seguridad. La intensidad, calidad y distribucin de la iluminacin natural y artificial en los establecimientos, deben ser adecuadas al tipo de trabajo. La iluminacin posee un efecto definido sobre el bienestar fsico, la actitud mental, la produccin y la fatiga del trabajador. Siempre que sea posible se emplear iluminacin natural. Ventilacin.- La ventilacin es una ciencia aplicada al control de las corrientes de aire dentro de un ambiente y del suministro de aire en cantidad y calidad adecuadas como para mantener satisfactoriamente su pureza. El objetivo de un sistema de ventilacin industrial es controlar satisfactoriamente los contaminantes como polvos, neblinas, humos, malos olores, etc., corregir condiciones trmicas inadecuadas, sea para eliminar un riesgo contra la salud o tambin para desalojar una desagradable contaminacin ambiental. La ventilacin puede ser natural y artificial.

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c.-FACTORES DE RIESGOS BIOLGICOS.- Constituidos por microorganismos, de naturaleza patgena, que pueden infectar a los trabajadores y cuya fuente de origen la constituye el hombre, los animales, la materia orgnica procedente de ellos y el ambiente de trabajo, entre ellos tenemos: Bacterias, virus, hongos y parsitos. Para los riesgos Biolgicos no hay lmites permisibles y el desarrollo y efectos, despus del contagio, depende de las defensas naturales que tenga cada individuo. Entre las ocupaciones vinculadas a este riesgo se tienen: Lavandera, agricultores carniceros, cocineros, esquiladores, pastores, jardineros, trabajadoras de la salud, veterinarios, etc. Las enfermedades que pueden ocasionar son: Ttanos, brucelosis, tifoidea, difteria, polio, oftalmia purulenta, cisticercosis, encefalitis aguda, etc. d.-FACTORES DE RIESGOS PSICOSOCIALES.- Se llaman as, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situacin laboral y que estn directamente relacionadas con la organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (fsica, psquica y social) del trabajador, como al desarrollo del trabajo. Ante una determinada condicin psicosocial laboral adversa, no todos los trabajadores desarrollarn las mismas reacciones. Ciertas caractersticas propias de cada trabajador (personalidad, necesidades, expectativas, vulnerabilidad, capacidad de adaptacin, etc.) determinarn la magnitud y la naturaleza tanto de sus reacciones como de las consecuencias que sufrir. As, estas caractersticas personales tambin tienen un papel importante en la generacin de problemas de esta naturaleza Cabe agregar que, el trabajador en su centro laboral como fuera de l se ve expuesto a una gran cantidad de factores que ponen a prueba su capacidad de adaptacin. Esta capacidad es limitada, el efecto sinrgico de estos factores sobre la persona van minando su capacidad de resistencia o de adaptacin, de manera que tal vez un aspecto, en principio nimio, sea el que desencadene, o no (segn predisposicin individual correspondiente a personalidad tipo A o B) una serie de reacciones adversas a su salud. Consecuencias que por ser nefastas para el trabajador y por las cuantiosas prdidas que ocasionan en las empresas y el pas, es que consideramos de suma urgencia presentar a continuacin. Ms adelante, presentamos la descripcin de algunos de los ms frecuentes factores de riesgo psicosociales, daremos tambin una visin general de su prevencin y un cuadro con sus niveles de Intervencin. Finalizaremos esta parte del Manual desarrollando detenidamente el estrs laboral, por ser una de las consecuencias ms graves de los factores psicosociales y que esta afectado cada vez ms a la poblacin econmicamente activa (PEA) a nivel mundial. Consecuencias de los factores de riesgo psicosociales Cuando las condiciones psicosociales son adversas o desfavorables se derivan en consecuencias perjudiciales sobre la salud o el bienestar del trabajador, la empresa y el pas, as tenemos: En el trabajador: Cambios en el comportamiento

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 Alteraciones en el rea cognitiva: Desatencin, poca o falta de concentracin en reas, memoria (olvidos), etc. Deterioro de la integridad fsica y mental, tales como: Problemas neurolgicos, enfermedades psicosomticas (asma, cardiopatas, lceras, etc), cncer. Poca o ninguna motivacin, baja autoestima, fatiga, estados depresivos suicidios y otros. Estrs laboral (con toda la problemtica que lleva asociada) En la empresa: r Ausentismo, mayor frecuencia de accidentes, prdidas econmicas en la produccin y productividad laboral. En el pas r La Poblacin econmicamente activa (PEA) con enfermedades fsicas y/o alteraciones mentales (con 28
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baja autoestima, prdida de sus valores y otros) con poco o ningn progreso individual lo cual repercute en el desarrollo econmico de un pas. PREVENCIN DE LOS FACTORES DE RIESGOS PSICOSOCIALES: En la actualidad, la legislacin de muchos pases establece un nuevo enfoque preventivo, exige que las empresas vayan mas all de los deberes y obligaciones dictados por las leyes, ms aun, de la mera correccin de la situacin de riesgo manifestados a travs de incidentes, accidentes, estudios de salud, enfermedades, etc., la ley exige que las empresas desarrollen sistemas preventivos cuyos elementos bsicos son: Identificacin, evaluacin, anlisis, diagnstico, diseo y aplicacin de estrategias de intervencin o fase de prevencin y control. Cada una de los elementos o fases de la prevencin antes mencionadas son laboriosas y delicadas por la sutileza de los asuntos en los que se hallan inmersos como son las relaciones interpersonales (familiares - sociales - laborales, etc.) por lo que requieren la supervisin e intervencin de especialistas. Identificacin de los factores de los riesgos psico - sociales: Esta fase puede llevarse a cabo mediante diversas tcnicas, tales como: Observaciones, entrevistas, encuestas, cuestionarios, dinmicas grupales y otras elaboradas con anticipacin. Puede realizarse bajo 2 modalidades : 1) Por partes (por cada seccin o puestos de trabajo). 2) De manera global (para todo el centro laboral). Si se hace por puestos de trabajo, los resultados pueden ser comprendidos como una toma de temperatura de ese momento, en un grupo concreto dado, mostrndonos la magnitud y particularidad como se presentan determinados factores psicosociales en ese grupo, constituyndose as en un diagnstico precoz inicial, debiendo continuarse el proceso para llegar a un diagnstico completo a fin de programar estrategias preventivas eficaces y eficientes.. Descripcin de los factores de riesgo psicosociales 1) Carga mental de trabajo.- Es el esfuerzo intelectual que debe realizar el trabajador, para hacer frente al conjunto de demandas que recibe en el curso de realizacin de su trabajo. Este factor valora la carga mental a partir de los siguientes indicadores:

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Las presiones de tiempo: contempla a partir del tiempo asignado a la tarea, la recuperacin de retrasos y el tiempo de trabajo con rapidez. Esfuerzo de atencin: este viene dado por una parte, por la intensidad o el esfuerzo de concentracin o reflexin necesarias para recibir las informaciones del proceso y elaborar las respuestas adecuadas y por la constancia con que debe ser sostenido este esfuerzo. El esfuerzo de atencin puede incrementarse en funcin de la frecuencia de aparicin de incidentes y las consecuencias que pudieran ocasionarse durante el proceso por una equivocacin del trabajador. La fatiga percibida. la fatiga es una de las principales consecuencias que se desprende de una sobrecarga de la exigencias de la tarea. El nmero de informaciones, que se precisan para realizar la tarea y el nivel de complejidad de las mismas, son dos factores a considerar para determinar la sobrecarga. As, se mide la cantidad de informacin manejada y la complejidad de esa informacin. La percepcin subjetiva de la dificultad que para el trabajador tiene su trabajo. 2) Autonoma temporal.- Se refiere a la discrecin concedida al trabajador sobre la gestin de su tiempo de trabajo y descanso. 3) Contenido del trabajo.- Se hace referencia al grado en que el conjunto de tareas que desempea el trabajador activan una cierta variedad de capacidades, responden a una serie de necesidades y expectativas del trabajador y permiten el desarrollo psicolgico del mismo. Puede estar constituido por tareas variadas y con sentido, que implica la utilizacin de diversas capacidades del trabajador, o por tareas montonas o repetitivas, que pueden resultar importantes, motivadoras o rutinarias. 4) Supervisin-participacin.- Define el grado de autonoma decisional: el grado de la distribucin del 29
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poder de decisin, respecto a distintos aspectos relacionados con el desarrollo del trabajo, entre el trabajador y la direccin. 5) Definicin de rol.- Considera los problemas que pueden derivarse del rol laboral y organizacional otorgado a cada trabajador y es evaluado a partir de dos cuestiones: r La ambigedad de rol. Se produce esta cuando se da al trabajador una inadecuada informacin sobre su rol laboral u organizacional. r La conflictividad del rol. Existe conflictividad entre roles cuando existen demandas de trabajo conflictivas o que el trabajador no desea cumplir. Pueden darse conflictos entre demandas de la organizacin y los valores y creencias propias, conflictos entre obligaciones de distinta gente y conflictos entre tareas muy numerosas o muy difciles. 6) Inters por el trabajador.- Hace referencia al grado en que la empresa muestra una preocupacin de carcter personal y a largo plazo por el trabajador o bien si la consideracin que tiene del trabajador es de carcter instrumental y a corto plazo. La preocupacin personal y a largo plazo tiende a manifestarse en varios aspectos: asegurando la estabilidad en el empleo. Se consideran adems, aspectos relativos a la promocin, formacin, informacin y estabilidad en el empleo.

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7) Relaciones personales.- Se refiere a la calidad de las relaciones personales de los trabajadores: comunicacin con otros trabajadores. 8) Turnos rotativos.- El ser humano es un ser diurno y al alterar el bio-ritmo del sueo y vigilia (con trabajos de noche y sueo de da) se darn alteraciones en la salud. e.-FACTORES DE RIESGOS ERGONOMICOS.- Ergonoma: es el conjunto de disciplinas y tcnicas orientadas a lograr la adaptacin de los elementos y medios de trabajo al hombre, que tiene como finalidad hacer ms efectiva las acciones humanas, evitando en lo posible la fatiga, lesiones, enfermedades y accidentes laborales. 30
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Factores derivados del Diseo de Trabajo Las herramientas, las mquinas, el equipo de trabajo y la infraestructura fsica del ambiente de trabajo deben ser por lo general diseados y construidos considerando a las personas que lo usaran. a) Factores individuales 1.- Sedentarismo: desacondicionamiento fsico, altura cardiorrespiratorias. 2. Sobre peso: sobrecarga del aparato osteomuscular. 3. Ansiedad y estrs: tratamiento del sueo e insuficiente descanso. b) Diseo de la estacin de trabajo 1. Zona de Trabajo: Espacio o rea en la que distribuyen los elementos de trabajo. 2. Plano de trabajo: Superficie en la que se desarrolla la labor. SEGURIDAD OCUPACIONAL La Seguridad Ocupacional representa una parte de la Salud Ocupacional, que comprende un conjunto de actividades de orden tcnico, legal, humano y econmico, para la proteccin del trabajador, la propiedad fsica de la empresa mediante la prevencin y el control de las acciones del hombre, de las mquinas y del medio ambiente de trabajo, con la finalidad de prevenir y corregir las condiciones y actos inseguros que pueden causar accidentes.

1.5.2.1.6

SISTEMAS DE GESTION INTEGRADOS

Desde hace un tiempo venimos escuchando y leyendo el trmino de Sistemas de Gestin Integrados, que para muchos lo ms que representa es una moda en el mbito laboral, pero tenemos que considerarlo como una herramienta fundamental en el logro de nuestro objetivo de cero prdidas, puede que en unos aos aparezcan novedosas herramientas ms eficientes o mejor diseadas, pero trabajemos con el hoy. Por qu integrar? Recordaremos de la universidad la integracin como un opuesto a la derivacin, pero hay que salir del mbito ingenieril y recordar las clases de etimologa de los salones escolares. Integrar es sumar, es juntar, es aunar esfuerzos, es lograr comunin de ideas, de objetivos. Es la integracin de procesos la mejor manera que pueden tener las organizaciones o empresas para aumentar su eficiencia y su eficacia de productividad, en contraparte de la especializacin, ya que sta no necesariamente abarca criterios y objetivos comunes entre las diferentes reas funcionales. Los SGI estn enfocados en optimizacin y calidad, considerando objetivos organizacionales o corporativos, es decir, comunes a todas las reas o divisiones involucradas. 32

Antes de ubicar cada uno de los aspectos estudiados, necesitamos un marco referencial, el cual viene dado por los cinco pasos fundamentales de la administracin, entendiendo un SGI como una herramienta que, si bien se basa, se experimenta y se verifica en el campo, en el da a da de las actividades productivas, tiene un fundamento eminentemente administrativo: Planeacin Organizacin Integracin de Personal Direccin Control

Entendemos que estos tems engloban el antes, el durante y el despus de una tarea, desde la limpieza de una zona determinada hasta la puesta en funcionamiento de una mina a tajo abierto. En base a esta separacin de niveles, podemos observar que algunos de los objetos de estudio pueden pertenecer a uno o varios tems, pero no siempre se circunscriben definitivamente a uno slo, debiendo por fuerza modificarse o al menos revisarse al pasar por esta secuencia: En la etapa de Planeacin se consideran los aspectos, a mi criterio, ms resaltantes antes de la puesta en marcha de la tarea en s: el Anlisis de Procedimientos y Tareas y Costos e Implicaciones: Los Anlisis de Procedimientos son medidas que necesariamente han debido basarse en las Leyes, Normas y Estndares Nacionales e Internacionales, amn de observar una Ergonoma correcta en lo referido a procedimientos operativos y secuencia de tareas (ya que la Ergonoma de herramientas y mquinas viene de la mano con la planificacin al momento de comprar stas y tambin estn asociados con las Buenas Prcticas de Manufactura, ya que los procedimientos por muy fciles o difciles que se vean, deben ser normados y comprobados. Los Costos e Implicaciones son fundamentales a la hora de decidir si se va a realizar la inversin, la compra o el prstamo, ya que sin esa base financiera no es necesario planear nada puesto que sin capital no se construira nada; pero los costos tambin estn presentes en Organizacin, Integracin de Personal y Direccin, ya sea en un aumento de personal por estar cercano el fin del plazo establecido, en reajuste de salarios por motivos diversos, en nuevas disposiciones jerrquicas u organizacionales; donde ms importa es en Control, puesto que veremos si nuestros costos reales en un determinado perodo de tiempo se ajustan a los costos estimados, siendo necesario tomar medidas en caso de darse la segunda alternativa. La Gestin de Riesgo es un campo muy complejo, basta con recordar los componentes de un sistema de gestin de riesgo estudiados: Planes de prevencin de desastres. Sistemas de alerta temprana y campaas en los medios de comunicacin local. Incorporacin de la gestin de riesgo en las actividades de las escuelas. 33

Fortalecimiento de la organizacin comunitaria mediante un mayor protagonismo de mujeres y nios. Medidas participativas de prevencin de desastre y mitigacin aplicadas con la comunidad. Obras para la prevencin de desastres (defensas ribereas, andenes, etc.). Anlisis de los Sistemas Presentes de Produccin Anlisis de los Sistemas de Apoyo (energa, vapor, Abastecimiento de agua, combustible, aire comprimido, etc.) Anlisis de las Practicas de Operacin y Mantenimiento de los Sistemas Anlisis de la Organizacin de la Empresa Flujo de Informacin y Toma de Decisiones Sistemas de Prevencin y Controles Sistemas de Alerta y Respuesta Sistemas de Contingencia Sistemas de Remediacin

Por lo tanto podemos decir que la Gestin de Riesgos no se puede enmarcar en un solo tem, ya que se inicia en la Planificacin, pero abarca la Organizacin y la Integracin de personal como aspectos bsicos de su operatividad, adems sin Direccin no puede haber gestin, y finalmente luego del proceso es necesario verificar los resultados obtenidos de esta gestin (Control). La Seguridad Laboral est contenida en todos los aspectos comentados puesto que acompaa en todo momento al emprendimiento, ya sea para tener en cuenta ciertas especificaciones o procesos seguros; o para llevar la cuenta del nmero de accidentados y evitar que se repitan los accidentes ocurridos, eliminando las causas que los desencadenaron. Las Buenas Prcticas de Manufactura tambin acompaan todo el proceso, su conocimiento permitir trazar planes de accin o actividades de planificacin, permitir mejorar nuestros cuadros laborales, mejorar la integracin de los trabajadores y si finalmente aparecen mejores tcnicas se har necesario un replanteamiento del proceso productivo en general. Relacionados primordialmente, segn mi percepcin, con el apartado de Control, tenemos a las Inspecciones Planeadas y Mtodos de Verificacin; Anlisis de Desempeo, Investigacin de Incidentes u Observaciones Planeadas, Documentacin e Informes. Puesto que todos estos tems tienen en comn que para existir ya se tuvo que realizar al menos una tarea: No se puede inspeccionar un trabajo si este no se realiza, no se puede supervisar una obra si esta no se est construyendo, no se puede verificar una medicin o un indicador si no se llevaron a cabo antes tareas que alimenten los datos conseguidos luego, no se puede analizar el desempeo de un trabajador si antes no ha trabajado, no se pueden reportar, catalogar ni investigar los incidentes si estos no han sucedido, no se puede planear una observacin de algo que no se ha realizado o se realiza, no se pueden elaborar informes de tarea alguna si es esta no ha sido ya terminada. Pero observamos a la par, que estos tems desencadenan nuevos procesos de Planificacin, Organizacin, Integracin del Personal, Direccin y finalmente Control; siendo todas estas medidas de mayor o menor utilidad de acuerdo 34

Por ltimo y no por eso menos importante esta el Sistema de Respuesta: el cual se planifica desde el comienzo del emprendimiento, est presente en todas las condiciones administrativas y cuando finalmente se materializa, Control obtiene los mejores datos posibles en cantidad, calidad y oportunidad para mejorarlos o estandarizarlo: Ojo que nuevas Buenas Prcticas de Manufactura, nuevas leyes o mtodos conllevan a una modificacin del SRE, mientras que resultados negativos de Inspecciones Planeadas, Observaciones Planeadas o de Investigacin de Incidentes obligan a replantear parcial o totalmente el SRE, pudiendo darse el caso tambin de comprobar que el SER adoleca de diferentes fallas, de adquirir o implementar uno nuevo, acorde con las actividades, ubicacin geogrfica, entorno socio econmico o dems relacionados con la industria o empresa. Hasta el momento, y para dramatizar un poco, tenemos una especie de telaraa o de ruleta, donde todos los factores estudiados se enmarcan en la Gestin Integral, de una o de otra manera, algunos con mayor frecuencia, otros con mayor relevancia. Pero seguimos viendo diferentes partes de un gran todo. Ahora bien, si se trabajan todos estos tems de manera conjunta y global la empresa o la industria podr disminuir efectivamente sus prdidas. Lo cierto es que no podemos disgregar estos aspectos tratados y considerarlos por separado, uno siempre nos remite a otro, ya sea de manera directa o indirecta, recordemos que lo nico que permanece constante es el cambio, y las leyes, los procedimientos, las buenas prcticas, la ciencia y la tecnologa, el comportamiento humano, las tendencias y hasta nuestro planeta cambian inexorablemente con el tiempo, lo que nos obliga a reconsideraciones de planeamiento, de organizacin, de integracin, de direccin y tambin de control. Vienen a la mente algunas frases famosas para tratar de entender mejor el comportamiento de estos factores englobados en un SGI, todos para uno y uno para todos segn A. Dumas podra encajar perfectamente, y es que este es el tpico caso de simbiosis aplicada a un campo del conocimiento terico y prctico, y una cosa lleva a la otra, como rezaba el comercial de una conocida marca de caf instantneo.

1.5.2.2 CAPACITACION EN SEGURIDAD

1.5.2.2.1

PROGRAMAS DE SEGURIDAD
IDEAS DE ADMINISTRACION DEL PROGRAMA OBJETO Tendr por objeto dar las pautas necesarias para el mejor desarrollo del Programa de Prevencin de Accidentes buscando llegar a cero prdidas entendindose como prdidas cualquier accidente personal, de equipo, falla operacional, incidente medioambiental o daos a equipos y/o procesos productivos, debindose tomar las correcciones de ajuste en las reuniones del comit de Seguridad y Comit de reas a fin de que los ndices estadsticos nos demuestren la efectividad de este programa. COMIT DE SEGURIDAD 35

De acuerdo a lo establecido por la Ley, se efectuarn reuniones mensuales, en presencia de los siguientes miembros: Gerente o Sub-gerente Jefe del Programa de Seguridad Jefe de la Divisin Mdica Representante de los Trabajadores los cuales son elegidos por procedimientos establecidos por los mismos trabajadores ya sea mediante sindicatos o libremente. Se tomarn acuerdos tendientes a reducir Actos y Condiciones Inseguras. COMIT DE AREAS Estas reuniones se efectuarn a nivel de reas o Superintendencias, sern presididas por el Superintendente respectivo y estarn conformadas por todos los Supervisores, adems contar con la presencia del jefe del Programa y/o Ing. de Seguridad. Estos comits tendrn como objetivo principal coordinar la mejor prctica de seguridad de cada rea, tratando de eliminar en lo posible los actos y condiciones inseguras, asimismo los supervisores expondrn los accidentes incapacitantes a fin de analizarlos y tomar las medidas correctivas tendientes a disminuir los accidentes personales y de equipo. Esta actividad puede tener carcter mensual (desde enero hasta diciembre), salvo en circunstancias extraordinarias, como una emergencia o una fatalidad, en que se puede tener otra reunin aunque ya se tenga una en el mes o ya se haya establecido la fecha para la siguiente. REUNION ENTRE GERENCIA Y SUPERVISORES Con la finalidad de analizar las actividades de seguridad de cada rea, se efectuarn reuniones trimestrales, participando todo el personal que realiza labores de supervisin y la Gerencia. Se incluir la exposicin de accidentes personales y de equipo con el objeto de dictar las medidas correctivas para eliminar los actos y condiciones inseguras existentes. Actividad que se efectuar los meses de abril, julio y noviembre. INFORMACION ESTADISTICA Se tendr actualizada la siguiente informacin: Registro de accidentes personales Registro de accidentes de equipo Cuadros de estadstica por reas Cuadros de estadstica por departamento Cuadros de estadstica por meses y acumulativa Tarjetas de control de equipo de proteccin personal Fichas de datos personales Registro de charlas por supervisor Cuadros estadsticos comparativos, etc. Actividad mensual. REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS El uso de reglas y normas de prevencin de accidentes, viene a ser parte del entrenamiento que se da al personal ya que todas ellas tienen el propsito de evitar lesiones y dao a la propiedad, en consecuencia, se distribuir al personal los siguientes procedimientos, de ser posible, de manera obligatoria y con firma del cargo respectivo: Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S.046-2001) 36

Reglamento Interno de la Empresa Reglamento de circulacin vial o de transporte de personal, si aplica, para choferes Folleto de seguridad para contratistas y/o visitantes Normas de seguridad para transportes de petrleo o de hidrocarburos en general en el caso de requerirse Cualquier otro reglamento que la Gerencia o el Dpto. de Seguridad vea por conveniente para los fines del programa Procedimientos estandarizados en toda la organizacin (por ejemplo el procedimiento de cierre y etiquetado o lock out y tag out) Procedimientos especializados por rea (por ejemplo procedimiento de cambio de fajas transportadoras, procedimiento de enllante y desenllante de camionetas)

CONTROL DE RIESGOS OBJETIVOS Inspeccionar permanentemente las condiciones ambientales de trabajo, eliminando riesgos ocupacionales que podran dar lugar a accidentes. Evaluar condiciones de trabajo, mediante controles respectivos determinando las partes y peligros crticos. Evaluar condiciones de trabajo mediante los controles respectivos determinando las partes y peligros crticos. Alcanzar la participacin directa y total de la supervisin en la deteccin de actos y condiciones inseguras. INSPECCIONES Uno de los elementos ms antiguos y ms usados del control de prdidas es la inspeccin planeada, siendo sta la mejor forma de detectar y controlar los riesgos potenciales, antes de que ocurran las prdidas que puedan involucrar gente y equipo; en consecuencia, las condiciones y actos inseguros detectados durante las inspecciones, sern puestos en conocimiento del jefe de turno y/o jefe de Dpto. y sern reportadas al jefe de divisin, en los formatos respectivos. Inspecciones de Rutina Se realizarn en forma diaria a todas las reas de la Unidad y estarn a cargo de todos los Supervisores, Ingenieros e Inspectores de Seguridad. Actividad diaria que permite verificar y mejorar las condiciones de orden y limpieza y algunos riesgos potenciales que puedan haber pasado por alto. Inspecciones Programadas Permitirn detectar condiciones inseguras en las reas de trabajo y sern realizadas por el personal de seguridad en compaa del supervisor de rea. Actividad de carcter mensual, aunque podra programarse a la semana o a la quincena de realizada una inspeccin, con el objeto de verificar el cumplimiento de tareas o el levantamiento de no conformidades. Inspecciones de partes crticas y peligros Se lleva a cabo para determinado lugar o parte de un ambiente de trabajo, la cual es posible que cause mayores problemas que otras partes del mismo ambiente, por lo tanto se har una relacin de los peligros y partes crticas que puedan ocasionar accidentes. Actividad bimestral o semestral, dependiendo de las ocurrencias encontradas y de la calidad de las dems inspecciones mencionadas. 37

Checklist e Inspeccin Tcnica a Vehculos de transporte

A fin de que los vehculos de transporte de personal de la unidad o de la empresa se encuentren en condiciones seguras de trabajo, se realizarn revisiones de rutina conocidas como checklists o vueltas del gallo, con sus respectivos formularios para que quede constancia de la revisin en si, adems de inspecciones tcnicas y estarn a cargo del personal de seguridad y la supervisin de las reas relacionadas a este rubro, como Servicios Generales, Servicios Operacionales, Mantenimiento, etc. Mucho depender en esta asignacin de funciones las competencias que tenga cada rea en la empresa, pues cada obra, cada mina o cada emprendimiento delega en diferentes reas la supervisin de sus flotas de livianos y de carga, pudiendo tambin tener tercerizadas las mismas, con lo que se limitara la empresa a pedir los informes tcnicos o los certificados de operatividad a la contratista encargada de estas flotas. Esta es una actividad trimestral o semestral. Tambin se tiene la opcin, si es que la flota es propia y su servicio no est tercerizado, de derivarlo a un organismo especializado y certificado, como el caso del SENATI en nuestra ciudad. CONTROL DE AMBIENTES Particularmente recomiendo que estos controles sean realizados por el mismo departamento de Loss Control o Seguridad e Higiene Minera, ya que son los ms indicados y cuentan con personal decididamente idneo para tales fines: Medicin de ruidos Luego de tener mediciones iniciales de los diferentes niveles de exposicin a ruido, se continuar efectuando controles de ruido en Plantas a fin de minimizar este agente fsico y/o dotar del equipo protector adecuado de tal manera que los trabajadores desarrollen sus actividades dentro de los lmites permisibles. Actividad trimestral. Evaluacin de gases Se realizarn mediciones de gases en diferentes lugares de las Plantas. Actividad trimestral.

CONTROL MEDICO Tiene que haber un riguroso control mdico pre y post actividad laboral, para detectar o antes posible alguna enfermedad ocupacional, los controles mdicos deben tener estrecha relacin con el monitoreo de agentes contaminantes. Los principales anlisis previos a la incorporacin de un trabajador son audiometra, examen oftalmolgico, cardiograma, espirometra, rayos x, odontograma y revisin general, algunos se excluyen cuando no se va a trabajar en altura. Hay que considerar adems como tareas continuas: Examen Oftalmolgico Se efectuar una campaa permanente de medicin a la vista, para otorgar anteojos a medida con lunas endurecidas. Examen Auditivo Se solicitar al Hospital la realizacin de controles auditivos al personal de las reas en riesgo.

SEALIZACION Control y Mantenimiento de Sealizacin

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Se mantendrn en buen estado de conservacin todos los avisos de sealizacin, principalmente los de trnsito vehiculas y peatonal, as como se implementarn nuevos avisos, carteles, afiches, etc. Actividad trimestral. EDUCACION OBJETIVO Teniendo en cuenta que los problemas de cada trabajador muchas veces son la causa de accidentes, se continuar concientizndolo hasta que haya verdadera predisposicin para aceptar que la seguridad forma parte de sus hbitos y que su labor cotidiana tendr que realizarla mediante prcticas seguras, cumpliendo al mismo tiempo los reglamentos y normas que al respecto se han dado. Asimismo se debe lograr la total y efectiva participacin de los supervisores en el desarrollo del Programa, en especial en el dictado de las charlas de cinco minutos. CHARLAS DE SEGURIDAD Para Supervisores Si consideramos que ningn Programa de Prevencin de Accidentes tendr xito si no se tiene la participacin total de la supervisin, necesariamente se tendr que preparar a los supervisores. Estas charlas estarn a cargo de los Ingenieros de Seguridad, las mismas que se dictarn en reuniones programadas y de los Comits. Los temas a dictarse sern bsicamente relacionados con lo concerniente al rol del supervisor en los programas de seguridad, as como a su responsabilidad en la prevencin de accidentes. Actividad mensual. Para Trabajadores A cargo de los Ingenieros e Inspectores de Seguridad. Los temas a disertarse sern de acuerdo a las reas de trabajo, asimismo se dictarn temas generales y se proporcionar informacin estadstica; la asistencia ser controlada mediante los formatos respectivos, incluye adems a todos los trabajadores nuevos o transferidos de otras Unidades y personal reubicado y/o promocionado internamente. Actividad mensual. De cinco minutos La Supervisin dictar estas charlas en la misma rea de trabajo y en lo posible contar con la asistencia de todo el personal; la misma que ser reportada a la oficina de Seguridad. La programacin de estas charlas se coordinar con el Inspector General de cada comit de rea.

ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL DE SEGURIDAD El personal de la Oficina de Seguridad recibir charlas de parte de Jefe del Programa y del Ing. Jefe de Seguridad Minera Sede Central, abarcando tpicos inherentes al desarrollo del programa. CURSOS Y CURSILLOS A los supervisores se les dictar cursillos relacionados con los diversos aspectos de seguridad, de preferencia por expositores tcnicos especializados, Anlisis del Trabajo y a los choferes se les dictar el curso Manejo Defensivo. PROMOCION DE SEGURIDAD 39

OBJETIVO Uno de los pilares sobre los que descansa el Programa de Prevencin de Accidentes, es su aceptacin en el grupo humano al que est dirigido, hasta lograr que l sienta el deseo de trabajar con seguridad, es decir que se debe motivar al personal para alcanzar un mejor desempeo de sus funciones, que acten con seguridad y permanezcan atentos a los riesgos ocupacionales, esta motivacin se lograr mediante lo siguiente: Exposicin de Afiches

Se distribuirn afiches y carteles de seguridad, tanto los preparados por la divisin de Seguridad como los recepcionados del Consejo Interamericano de Seguridad. Actividad mensual. Publicaciones

Se preparar un boletn tipo cartilla, el mismo que ser har llegar a todo el personal, tratando de abarcar temas relacionados con riesgos potenciales de trabajo, conocimientos bsicos de seguridad, estadstica de accidentes, manejo defensivo, seguridad en el hogar, etc. Asimismo en el informativo de la Unidad, se insertarn tpicos relacionados con seguridad en el trabajo, accidentes particulares y seguridad en el hogar. Actividad mensual. Proyecciones Cinematogrficas

Considerando que paulatinamente se ir incrementando el nmero de pelculas educativas, se proyectarn pelculas a todo el personal asistente a las charlas que se dicten. Esta ayuda audiovisual la consideramos de gran influencia para la concientizacin del personal, para que realicen sus trabajos en forma segura. Actividad mensual o trimestral. Campaas de Seguridad

Se realizarn campaas tendientes a concientizar al personal, especialmente en lugares de alto riesgo y sern las siguientes: Uso apropiado del equipo de seguridad Uso de tarjeta de seguridad Precauciones al realizar trabajos donde haya presencia de cido sulfrico y vapor de agua Informacin de Actos y Condiciones inseguras. Cualquier otra a sugerencia de los trabajadores o del comit de seguridad. Concursos de seguridad

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Partiendo de la premisa, que se debe premiar al trabajador que no se accidente, se efectuarn concursos de seguridad, ya que stos constituyen elementos valiossimos en la motivacin del personal, entre otros tenemos los siguientes: Concurso entre Divisiones y/o Dptos. que obtengan los mejores ndices de Frecuencia. Concurso entre Divisiones y/o Dptos. que hayan acumulado 5 aos sin registrar accidentes incapacitantes (5 aos o ms) Concurso entre Divisiones y/o Dptos. que hayan acumulado mayor nmero de H.H.T. sin accidentes. Premio a los trabajadores que hayan acumulado 5 aos sin sufrir ningn tipo de accidente. Concurso entre los supervisores que no tengan accidentados y que hayan hecho labor preventiva. Concurso entre los trabajadores que no hayan sufrido ningn tipo de accidentes (personal y/o euipo), durante el ao. Actividad noviembre. Semana de seguridad

En Toquepala, como muestra de estas campaas, el Jefe de Seguridad comenta que: Los logros obtenidos en los aos anteriores durante la celebracin de la semana de seguridad, nos obliga a seguir programando esta actividad; en ella participarn la Gerencia, Superintendencias, Jefaturas de Departamentos y la Supervisin en general, contribuyendo de esta manera al mejor desarrollo del programa y manifestando su preocupacin por el bienestar del capital humano que tiene bajo su mando. Esta actividad es de carcter anual y debe prepararse con antelacin, especialmente las visitas y charlas que se han de brindar a los trabajadores, de preferencia por parte de expositores de compaas relacionadas al rubro.

1. ACTIVIDADES FUERA DE BALANCE, ADMINISTRACION DE LA OFICINA, ETC Equipo entregado

Se controlar la existencia, adaptabilidad, calidad y duracin del equipo de proteccin personal, de tal manera que stos se proporcionen en forma oportuna. Se reportar mensualmente a Gerencia la cantidad entregada a los trabajadores. Actividad mensual. Control de Uso

Siendo obligatorio el uso del equipo de proteccin que se da al personal, se controlar su uso, reportando a la Supervisin a quienes infrinjan esta disposicin. Equipo Rehabilitado 41

Se pondr en servicio el equipo de proteccin rehabilitado, ya sea a base de composturas, cambios de piezas o modificaciones que los habiliten.

2.

INVESTIGACION DE ACCIDENTES Informe de Accidentes

Mediante entrevistas planeadas e informales, se tratar de lograr que los trabajadores reporten los accidentes e incidentes que sumados a la investigacin de los mismos permitirn emitir recomendaciones tendientes a evitar su repeticin o tomar a tiempo medidas correctivas. Todo accidente ser investigado de primera instancia por los Supervisores, quienes remitirn el reporte respectivo a la Oficina de Seguridad. Costo de los Accidentes de Equipo

Uno de los objetivos del Programa, es el control de prdidas, para ello se llevarn registros de los costos aproximados que originan los accidentes de equipo, esto con la finalidad de que se tome real conciencia de los daos causados.

3.

OTROS

INSPECCIONES A CONTRATISTAS Con la finalidad de que los contratistas que pudiera tener la Empresa, cumplan con lo estipulado en el Reglamento de Bienestar y Seguridad Industrial se harn las debidas inspecciones en las obras que realicen. CHARLAS A NUEVOS TRABAJADORES Se dictarn charlas de seguridad a todos los trabajadores ingresantes, transferidos de otras unidades y practicantes. Se impartirn conocimientos bsicos de seguridad, control de riesgos, reporte de accidentes y participacin en las campaas de riesgos ocupacionales. CENTRALIZACION DE LA INFORMACION DE SEGURIDAD La Oficina de Seguridad centralizar toda la documentacin e informacin que sea de su competencia, tales como: Partes de incapacidad Certificados de alta 42

Fichas mdicas de exmenes Pre-ocupacionales, peridicos y de retiro Recepcin, control y distribucin de publicaciones sobre seguridad

DOCUMENTACION OFICIAL Se llevarn al da los libros de carcter oficial requeridos, como son: Libro de Seguridad (inspecciones) Libro de Actas del Comit de Seguridad Libro de Accidentes Libro de Calderas

EXAMEN PSICOLOGICO En coordinacin con el Hospital y de acuerdo a disposiciones, se realizarn investigaciones de los factores psicolgicos que provocan los accidentes. A continuacin se comenta un anlisis encontrado en internet pero comentado por mi persona:

4. METODOS PARA EVALUAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL: INTRODUCCION Se estableci la importancia del Supervisor en la prevencin de accidentes: Es el hombre clave por su representatividad, ya que es el nexo en las operaciones entre Empresa y Trabajador, asimismo es el responsable del personal que trabaja bajo su supervisin. Es en esta condicin y mediante actividades propias que debe participar en el desarrollo del Programa, cumpliendo especial desempeo en lo referente a inspecciones, investigacin de accidentes y charlas de seguridad; del mismo modo dedicar especial celo a que se efectivicen las medidas correctivas, de su competencia, que emanen de las actividades de Seguridad e Higiene Industrial y del Comit de Seguridad de la Unidad. Muchos directores de empresas y de seguridad se formulan esta pregunta Por qu, a pesar de que se invierte dinero en nuestro programa de seguridad y brindamos nuestros mejores esfuerzos, no podemos llevar nuestros ndices a los niveles de otras empresas de actividades afines? Esta respuesta no puede ser dada en forma espontnea, como tampoco podra darla el mdico o una enfermera, a menos que le haga un examen exhaustivo para descubrir dnde est el problema. Por qu esta caprichosa comparacin?, pues, simplemente porque un programa de seguridad, al igual que el cuerpo de una persona, es un ente orgnico que se desequilibra si no se siguen los lineamientos que se dictan para su correcto funcionamiento.

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El mtodo de evaluacin que aqu se presenta pretende ser una gua para aquellos que tengan inters en auscultar su programa de seguridad para descubrir dnde se encuentra la enfermedad y poder as tomar las medidas correctivas tendientes a conseguir una situacin ptima. PROCEDIMIENTO Puntaje

El procedimiento para evaluar consiste en la adjudicacin de un puntaje a la respuesta que corresponda a cada una de las preguntas. Dicho puntaje ser adjudicado de la siguiente forma; si a la pregunta le corresponde una negacin total, el puntaje ser 0, si slo se cumple parcialmente lo que corresponde a la pregunta formulada, el puntaje ser 5, si a la pregunta le corresponde una respuesta totalmente afirmativa el puntaje ser 10. Si se encuentra que una pregunta no corresponde al tipo de actividad que desarrolla la empresa, sta puede ser anulada. Tngase en cuenta, en tal caso, que deber sustraer un punto al nmero divisor del puntaje a fin de que pueda mantenerse el promedio. Promedio

El procedimiento ha sido formado teniendo en cuenta los rubros ms importantes de que consta un programa de seguridad. Los promedios parciales permitirn establecer que parte del programa requiere mejorarse. La interpretacin de los promedios ser la siguiente: De 0 a 2 De 3 a 5 De 6 a 8 De 8 a 9 Mal Regular Bien Excelente

Recomendaciones

Se recomienda que esta evaluacin la efecten varias personas, preferentemente que hayan intervenido en comits de seguridad o que se encuentren bien interiorizadas sobre la marcha del programa. Si interviene el gerente, por supuesto, ser mucho mejor, ya que desde ese momento quedar predispuesto a brindar su apoyo para mejorar la parte del programa que as lo requiera.

PARTICIPACION EN EL PROGRAMA Participacin del Gerente

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 Estableciendo una poltica de seguridad bien limitada Asignando responsabilidad en el programa Jerarquizando la funcin del Encargado de Seguridad Controlando y exigiendo buenos record de seguridad Controlando y exigiendo (en la medida del tiempo que disponga) el estricto cumplimiento de las normas de seguridad Demostrando un real y sincero inters por la seguridad, remitiendo cartas de felicitacin, discutiendo accidentes y evaluando los mritos de un supervisor a travs de los record de seguridad Dndole prioridad cuando deba tomarse una decisin en la que est en juego la seguridad. Participacin de la organizacin que cumple funciones asesoras en la empresa Formando parte de las Comisiones de Seguridad Brindando y/o solicitando asesoramiento o aprobacin del Encargado de Seguridad cada vez que deba realizarse una tarea en la que entre en juego la seguridad de la planta y/o de las personas. Participacin de la supervisin jerrquica

Considerando la eficiencia de los subalternos a travs de los record de seguridad personales y de grupo Exigiendo buenos record de seguridad Exigiendo que en la planificacin diaria de las tareas realizadas por el personal, se incluyan aspectos de seguridad Observando y haciendo observar las normas de seguridad dentro de su jurisdiccin. Participacin de la supervisin en lnea

Aceptando totalmente la responsabilidad por la seguridad de las personas que trabajan a su cargo y de los bienes materiales de la empresa Capacitando a los operarios nuevos Dando charlas de seguridad a los operarios que estn su cargo, aprovechando para citar en ellas casos de accidentes ocurridos y enseando la manera de prevenir repeticiones Investigando personalmente cada accidente, buscando las causas y no tratando de establecer quien es el culpable Incluyendo aspectos de seguridad en la planificacin diaria de su trabajo Estando ntima y sinceramente convencido que el trabajador seguro redundar en beneficio de las buenas relaciones para con el personal y que adems el que se realice una obra social grata, tambin est beneficiando econmicamente a la empresa Demostrando esa conviccin cada vez que habla sobre seguridad con algn trabajador Encontrndose totalmente integrado al grupo que supervisa, manteniendo las puertas de la oficina abiertas para que le hagan conocer sus 45

problemas, no slo en lo concerniente al trabajo sino tambin los personales que podra ayudarle a resolver Realizando inspecciones peridicas en la seccin y dndole importancia al orden y la limpieza Llevando un registro para determinar quines son las personas propensas a sufrir lesiones y tratando de buscar las causas subjetivas que lo mueven a cometer actos inseguros. Participacin del gremio

Haciendo llegar a la gerencia recomendaciones para mejorar las condiciones de seguridad y salubridad de sus afiliados No relacionando problemas de seguridad con intereses puramente gremiales No interfiriendo cuando se aplique una sancin disciplinaria justificada por violaciones a normas de seguridad Participando en algunas comisiones de seguridad Tratando de convencer a sus afiliados sobre la finalidad que persigue un buen programa de seguridad: librarlos de tener accidentes y sufrir lesiones Participacin del personal

Observando las normas de seguridad Haciendo llegar sugerencias para mejorar las condiciones de seguridad de la fbrica Prestndose, sin retaceos, a aportar datos cuando se investiga un accidente Colaborando en las campaas de orden y limpieza Formando parte, cuando se le solicite, de las brigadas de incendio. EL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SUS DEBERES Formular, administrar y realizar los ajustes necesarios para el buen funcionamiento del programa de seguridad Si el promedio del cuestionario es regular o malo, hacer algo por mejorarlo Apelar a recursos de motivacin tales como la publicacin de costos, la creacin de concursos, campaas, exhibicin de afiches, etc. Buscar permanentemente nuevos mtodos para despertar y mantener el inters en la seguridad Extender el programa de seguridad a la prevencin de accidentes fuera del trabajo Mantener a la gerencia, a la supervisin ya todo el personal informados sobre el estado del programa, mediante la distribucin de informes mensuales, semanales y diarios Recorrer diariamente la empresa tratando de enterarse directamente sobre problemas de seguridad que aquejan al personal Brindar a la supervisin de lnea el material educativo que necesita para desarrollar sus reuniones 46

 Actuar como asesor en todos los asuntos relacionados con la seguridad de la fbrica Mantener al da los registros y estadsticas Utilizar estos record y estadsticas como elementos para evaluar riesgos predominantes y conforme a ellos establecer campaas de seguridad para eliminarlos Establecer un procedimiento para que todos los accidentes le sean informados y reportados por la supervisin Trabajar en estrecha vinculacin con el mdico de la empresa, a fin de descubrir temprano, a travs de los casos atendidos, manifestaciones de riesgos de enfermedades profesionales Establecer un mecanismo de manera que el personal de servicio mdico de la empresa le informe automtica e inmediatamente luego de atender un caso de accidente Constituir un plan de seguimiento para asegurarse que se han corregido condiciones, mtodos y actos de trabajo inseguros Dar una charla inicial al personal que ingresa, preparando un plan bien elaborado para conseguir los resultados deseados Promover la celebracin de reuniones y la creacin de comisiones de seguridad, participando de una u otra forma en cada una de ellas Mantener contacto con entidades profesionales para mantenerse al da en el desarrollo de nuevas tcnicas Estar suscrito a publicaciones que se encuentren actualizadas en esta disciplina Asegurarse de que se est cumpliendo con las reglamentaciones y ordenanzas de seguridad en el orden municipal, provincial y nacional Participar en las actividades de prevencin de incendios y rescate en la empresa Supervisar la compra de elementos de proteccin personal Participar en la aprobacin de los nuevos diseos, compra e instalacin de equipos y maquinarias CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO EN LAS TAREAS Despus de una evaluacin objetiva de las necesidades, se determinan los objetivos del plan de capacitacin. Utilizando como una gua las estadsticas de los accidentes y un anlisis de la descripcin de las tareas. Teniendo la configuracin general del curso, se le presenta de la siguiente manera: Titulando el tema a tratar en forma clara y concisa Preparar la introduccin de manera que se pueda dar a la clase un panorama general sobre lo que se va a tratar, poniendo nfasis en los beneficios que se obtendrn del curso Desarrollndolo en forma ordenada y didctica Poniendo nfasis en los puntos ms importantes Evitando la omisin de partes vitales Observando y haciendo observar el horario de las clases Haciendo participar a los asistentes al curso 47

 En forma amena, alternando la exposicin del instructor con exhibicin de diagramas, diapositivas, pelculas y otros elementos didcticos Dando ejemplos concretos de casos conocidos Hacer que la presentacin de curso est a cargo de la persona de mayor jerarqua en la empresa, para darle la importancia debida. Estimulando la asistencia entregando a la terminacin un diploma, regalo, etc. Se realizarn cursillos entre los supervisores sobre temas tales como: Mtodos seguros de trabajo El rol del Supervisor en la seguridad Instruccin en el trabajo El costo de los accidentes y sus efectos adversos para la productividad Causas de accidentes y mtodos bsicos para prevenirlos Uso correcto de las herramientas El orden y la limpieza El factor humano como causa de los accidentes

Especificaciones sobre el Instructor de Cursos No se sale del tema Prepara bien la exposicin como para desarrollarla sin titubeos Evita el uso de sarcasmos o el de dar nombres cuando se trata de citar como ejemplo un error cometido por otra persona Cuando habla, se dirige directamente a la clase, evitando pasearse por el aula o mirar al suelo Trata de memorizarse el nombre de los asistentes Evita dar ms participacin a una persona que a otra, especialmente por el simple hecho de que esta tenga ms jerarqua en la organizacin Utiliza la terminologa que pueda ser entendida fcilmente por todos Escoge para dar la clase una sala que cumpla con las condiciones de confort Se considerarn como cursos para todo el personal los siguientes: Primeros auxilios Prctica en el manejo de extintores Prcticas de evacuacin Los miembros de las brigadas de incendio y rescate recibirn una prctica mensual.

1.5.2.2.2 1.5.2.2.2.1

MITOS SOBRE LA CAPACITACION EN SEGURIDAD PRIMER MITO: CAPACITAR EN SEGURIDAD ES UNA PERDIDA DE TIEMPO Y DINERO Ya ha sido demostrado desde los trabajos de Bird y otros, que los costos en accidentes forman un engaoso iceberg, y lo que
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normalmente se ve slo es la punta del mismo, dejando todos los dems costos ocultos sin apreciarse de manera eficaz. Es por eso que cualquier dinero que sea gastado en seguridad viene a ser una inversin, puesto que esa cantidad va a evitar que posteriormente se tengan que gastar montos mucho mayores en gastos de atencin de accidentados, reposicin de trabajadores, reemplazos, capacitacin acelerada, tiempos ajustados de entrega, deficiencias de calidad de producto, etc. 1.5.2.2.2.2 SEGUNDO MITO: SI NUNCA HA PASADO, NUNCA PASARA Es comn, al menos en personas mayores, la complacencia en el trabajo, aunada a una especie de invulnerabilidad adquirida con la experiencia, pero todos sabemos que los accidentes necesitan en ocasiones de fracciones de segundo para ocurrir, tambin est documentado que en ocasiones la diferencia entre un incidente y un accidente est representada por segundos de diferencia. Lo que se tiene que realizar aqu es un correcto manejo y gestin del cambio para adecuar a todos los trabajadores a las corrientes modernas de seguridad. 1.5.2.2.2.3 TERCER MITO: EL PERSONAL DE SEGURIDAD SOLO SE DEDICA A MOLESTAR A LOS DEMAS Lamentablemente an son muchas las industrias donde se ve al supervisor de seguridad como un aspecto negativo, molesto y en ocasiones perturbador de la tranquilidad en el trabajo. Nada ms alejado de la realidad, pero tambin tiene que realizarse un manejo del cambio hacia una cultura efectiva de seguridad, donde cada trabajador se preocupe de s mismo y de quienes trabajan con l, para evitar que otras personas estn recordndole la observancia de las normas de seguridad. 1.5.2.2.2.4 OTROS MITOS Existen otros mitos menos populares, sobre los que tambin debe trabajar la supervisin, algunos como que los EPPs no son necesarios o que slo deben usarse en contadas ocasiones; el conocido a los dems les pasa pero a m no, o el arraigado uso de herramientas para fines para los cuales no fueron diseadas, asegurando que la seguridad aumenta el tiempo de demora en el trabajo. Todas estas actitudes deben ser combatidas y trabajadas junto con el personal, hacindolo parte del cambio. 1.5.2.3 DEFICIENCIAS EN COMPRENSION 1.5.2.3.1 TEORIA DE PROCESOS DE COMPRENSION

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El proceso de comprensin se puede abordar mediante un modelo terico ya que la sistematizacin del aparato categorial de la didctica especial de lenguas permiti elaborar un modelo terico sistmico estructural-funcional del proceso de enseanza sistmico-comunicativa de la actividad de comprensin de lectura, el cual se puede representar esquemticamente como sigue:

A partir de las caractersticas del enfoque en sistema de la jerarqua, la estructura y las relaciones funcionales se modela la matriz de la enseanza sistmico-comunicativa de la actividad de comprensin de lectura la cual refleja las relaciones internas entre los componentes del proceso (ley de la didctica) con especial nfasis en la trada objetivo-contenido-mtodo como invariante del conocimiento y, a su vez, encierra las relaciones de ste con el contexto y la prctica social (ley de la didctica). Dentro del proceso en general y de la trada en particular, el objetivo como modelo pedaggico del encargo social es el componente rector en tanto traduce la aspiracin que la sociedad plantea a la formacin del hombre y sirve de gua para la transformacin del contenido como el sistema de conocimientos, habilidades y valores a asimilar por el alumno, a travs de la relacin con el mtodo como la contradiccin fundamental del proceso y fuente de su desarrollo. La enseanza sistmico-comunicativa de la actividad de comprensin de lectura parte de las dimensiones y funciones de los procesos docente-educativo y comunicativo con lo cual se estructura coherentemente la actividad de comprensin de lectura como parte del objeto de la ciencia psicolgica y lingstica y el proceso de enseanza-aprendizaje dentro del objeto de la didctica: el proceso docente-educativo. La enseanza sistmico-comunicativa tiene como dimensiones y funciones las siguientes:

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Dimensin instructiva: habilidad de comprensin, procesamiento y utilizacin de la informacin textual en funcin de la actividad de estudio. Dimensin desarrolladora: capacidad de comprensin de objetos, fenmenos y procesos ms all de la informacin textual en funcin tanto de la actividad de estudio como de la actividad social general Dimensin educativa: aptitud para la comprensin de la condicin humana y de ser social propia as como el sistema de relaciones donde est inmerso. Y cumple las funciones del proceso comunicativo: Cognoscitivo-informativa: recepcin y transmisin de la experiencia histrico-social. Reguladora: orientacin de la actividad de la personalidad (propia y de otros). Afectiva: expresin de las motivaciones, sentimientos, actitudes, emociones y estados de nimo. Las dimensiones y funciones del proceso docente-educativo se expresan y se cumplen a travs del despliegue de las funciones del proceso comunicativo dentro de la enseanza sistmico-comunicativa. El objetivo de la enseanza-comunicativa se establece en trminos de la habilidad generalizadora de comprensin de lectura como habilidad comunicativa y como habilidad conformadora del desarrollo personal. Como habilidad comunicativa en tanto est estructurada en las reas (dimensiones) de competencia lingstica, discursiva, socio-lingstica y estratgica y como habilidad conformadora del desarrollo personal en tanto concibe el desarrollo de las habilidades de planteamiento y consecucin de metas personales y de organizacin temporal general de la vida, de comunicacin y relacin con los dems, y de planteamiento y resolucin de problemas, y cumple una funcin comunicativa (cognoscitiva-informativa, reguladora y afectiva) y formativa (instructiva, desarrolladora y educativa). Los objetivos comunicativos y de desarrollo personal se condicionan y complementan mutuamente con lo que se articulan ambas dimensiones de la habilidad generalizadora de comprensin de lectura, mientras que los contenidos de la enseanza sistmico-comunicativa se estructuran operacionalmente en tres niveles: la habilidad, los subsistemas de habilidades, y las subhabilidades. Las habilidades en los tres niveles son invariantes establecidas a partir de un anlisis histrico-lgico de las taxonomas (inventarios) de las habilidades de lectura en particular y de las habilidades de estudio en general propuestos por distintos autores as como a partir de un estudio de los microsignificados que cada una de ellas porta y de las relaciones lgicas que establecen ellas entre s en las condiciones de la enseanza de lenguas extranjeras y la actividad de estudio en el nivel medio en el contexto socio-cultural y educativo cubano. Se configuraron tres subsistemas: identificar, relacionar y seleccionar; clasificar, procesar y jerarquizar; y evaluar, transformar y transferir los cuales se abordan en la progresin descrita y en su unidad contribuyen al desarrollo de la habilidad de comprensin. Cada habilidad o subsistema de habilidades como unidad de anlisis invariante al desplegarse sobre el aparato conceptual lingstico, discursivo y socio-lingstico reproduce la jerarqua, la estructura y las relaciones funcionales as como las cualidades (niveles de asimilacin, niveles en progresin, dimensiones en profundidad y niveles de sistematicidad) del total . La relacin funcional entre la habilidad y el concepto dentro de la enseanza sistmico-comunicativo se da como una relacin de invariantes con fluctuaciones hacia arriba (ascendente) o hacia abajo (descendente) dentro de la estructura general de la actividad de comprensin de lectura y tiende hacia los niveles de comprensin inferencial, crtica y creativa. Las habilidades en el modelo se estructuran a partir de mltiples combinaciones entre los conceptos, las operaciones, los niveles, y las funciones en que se organizan las tres variantes del modelo de estructuracin del proceso de enseanza: la variante simple, la variante compuesta y la variante compleja, con lo cual se logra la asimilacin sistmica de la comprensin con alta flexibilidad y amplio gradiente de generalizacin de todos sus componentes.

1.5.2.3.2

TIPOS DE COMPRENSION

La comprensin es la habilidad de pensar y actuar con flexibilidad a partir de lo que uno sabe. Para decirlo de otra manera, la comprensin de un tpico es la capacidad de desempeo flexible con nfasis en la flexibilidad, o de otro modo es la capacidad de usar el conocimiento de maneras novedosas. El aprendizaje para la comprensin a menudo implica un conflicto con repertorios ms viejos de

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desempeos de comprensin y con sus ideas e imgenes asociadas. La comprensin se puede dilucidar de dos formas: desde una visin vinculada al desempeo y desde una visin representacional. En la visin de la comprensin vinculada con el desempeo los criterios comunes para apreciar la comprensin de las personas desde el sentido comn son: primero pedir a que pongan su comprensin en juego, es decir, explicando, resolviendo un problema, construyendo un argumento, armando un producto; segundo, lo que los educandos responden no slo demuestra su nivel de comprensin actual sino que lo ms probable es que los haga avanzar. Al trabajar por medio de su comprensin en respuesta a un desafo particular, llegan a comprender mejor. Aqu se reconoce la comprensin por medio de un criterio de desempeo flexible. La comprensin se presenta cuando la gente puede pensar y actuar con flexibilidad a partir de lo que sabe, en cambio, cuando un educando no va ms all de la memorizacin y el pensamiento y la accin rutinaria nos indica falta de comprensin. Comprender un tpico quiere decir ni ms ni menos que ser capaz de desempearse flexiblemente en relacin con le tpico: explicar, justificar, extrapolar, vincular y aplicar de maneras que van ms all del conocimiento y la habilidad rutinaria. En La visin representacional de la comprensin pensamos la comprensin como algn tipo de representacin, imagen o modelo mental que tienen las personas. Cuando se logra comprender algo se dice en el lenguaje cotidiano: lo tengo, veo lo que dice, veo el sentido, veo a travs de ti, veo la respuesta, veo la trampa estas expresiones vinculan la percepcin con la comprensin; as, la comprensin como visin exige alcanzar una representacin mental que capta lo que ha de comprenderse. Por lo tanto, la comprensin depende de adquirir o construir una representacin adecuada de algn tipo, un esquema, modelo mental o imagen. Existen dos tipos diferentes de representaciones, en primer lugar tenemos los modelos mentales, este tipo de representaciones son objetos mentales que la gente manipula, maneja o recorre con el ojo de la mente, en segundo lugar estn los esquemas de accin que considera que las representaciones estn en el trasfondo, que el ojo interno no las inspecciona conscientemente sino que en cierta forma guan nuestras acciones. La comprensin puede darse a partir de la comprensin en acto que pasa por la prueba de desempeo flexible, porque todas las formas de comprensin son parciales, uno nunca entiende todo acerca de algo. El educando de castellano, cataln o aimara puede discutir sobre la gramtica castellana, catalana o aimara pero no podr usarla flexiblemente porque carece de algo. La comprensin de acto no necesita de modelos. La mayora de las personas tenemos una habilidad musical cotidiana, aprendemos a retener una meloda y cantarla o silbarla con arreglos y variaciones sin conocimiento alguno de la notacin musical. Cuando conversamos, navegamos o cantamos flexible o fluidamente, con toda claridad no lo hacemos revisando nuestros modelos mentales, actuamos solo con ocasional referencia a ellos. Cuando hacemos referencia a modelos de partituras de msica o recurrimos a la gramtica para reflexionar sobre la lengua realizamos una comprensin reflexiva.

Independientemente de lo observado, para fines prcticos distinguimos tres tipos fundamentales de comprensin: De lectura cuando se lee algn libro, manual, folleto; la de texto escrito que est asociada con un dictado o algo que uno mismo escribe y la comprensin oral, que es comprender lo que se le dice de boca. La primera y la tercera son las ms relevantes en nuestro trabajo de investigacin.
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1.5.2.3.3

MEDICION DEL NIVEL DE COMPRENSION La herramienta que vamos a usar y que es la ms empleada por su facilidad de diseo y de aplicacin es un test de comprensin de lectura, el nuestro contiene un pequeo texto simple con cinco preguntas relacionadas a dicho texto. La aplicacin del mismo ha sido diseada y validada por Intelligent Reading. Para esto se ha diseado previamente una versin de prueba que luego ha sido aplicada a un staff de miembros que ya tienen gran nivel de comprensin y a personas que no tienen este nivel, para validar la objetividad del test, de la misma manera que el promedio de tiempos empleados sirve para establecer el tiempo sugerido de aplicacin.

1.5.2.3.4

NIVEL DE COMPRENSION EN NUESTRO PAIS Lamentablemente y como en muchos otros aspectos el nivel de comprensin del peruano promedio es de regular a bajo, por lo que se entiende que tambin se aprecia esta tendencia entre los trabajadores, siendo necesaria una concientizacin de las autoridades y personas encargadas tanto a nivel pblico como privado para mejorar estos niveles, lo cual redituar en beneficios para las empresas, especialmente en seguridad.

1.5.2.3.5

METODOS PARA MEJORAR LA COMPRENSION

La enseanza explcita y dirigida de la lectocomprensin, al menos en las etapas iniciales, debe constituir una estrategia de trabajo de los maestros. Como todo tipo de enseanza, se deben definir objetivos, tiempo de duracin, procedimientos, etc., teniendo en cuenta los intereses, necesidades, dominio del uso de la lengua y grado de desarrollo individual de los estudiantes, entre otros aspectos. Las actividades deben centrarse en el reconocimiento de distintos modelos de textos para identificar su tipologa y sus caractersticas, en la identificacin de la superestructura textual de los distintos tipos de textos, en la identificacin de aspectos bsicos del texto como el tema, subtema, proposiciones temticas y conceptos bsicos, en el anlisis de la estructura de la forma, reconociendo sintagmas que expresan conceptos bsicos, oraciones que expresan proposiciones temticas y prrafos que expresan subtemas. Es necesario, en suma, que el estudiante tenga claridad sobre la relacin existente entre los elementos constitutivos del plano del contenido y los del plano de la forma, y para ello es necesario el trabajo con procedimientos de bsqueda de criterios de organizacin. El trabajo con los procedimientos de bsqueda de los criterios de organizacin constituye un aspecto de gran valor puesto que permite cohesionar la informacin que se organiza alrededor de los ncleos informativos estructurados a partir de una descripcin, definicin, clasificacin, etc., y que implican un conocimiento metacognitivo que corregir el procesamiento textual que el lector realiza. Para el trabajo con estos procedimientos es necesario tener en cuenta que: a) Los conceptos ocupan un orden dado de acuerdo a cierto criterio organizador que autoriza que estos puedan ordenarse de esa y no de otra forma (Jimnez, 2001), b) La asignacin de atributos a un ncleo informativo responde a una

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estructura formal que se materializa en el texto escrito y que debe responder a una estructura textual, c) El lector recupera los ncleos informativos a partir del nivel sintctico, particularmente de las frases nominales que anteceden a la frase verbal, d) El procesamiento alude a la diferenciacin bien de un solo ncleo informativo y sus atributos, de otro ncleo informativo dependiente del anterior, o bien de otro completamente diferente, e) Ello posibilita la identificacin y seguimiento del eje temtico y de la progresin discursiva del texto, as como de la configuracin de los conceptos y relaciones que subyacen al mismo: de topicalidad, de asociatividad, de continuidad y de repeticin. Por su pertinencia desde el punto de vista metodolgico, el trabajo con el procedimiento de bsqueda de criterios de organizacin debe asumir la siguiente secuencia: a) Cada vez que se menciona la aparicin de un nombre, es posible pensar que la finalidad es describir, contrastar dicho nombre; b) Es necesario identificar el/los rasgo/s, caractersticas que se asignan a este concepto o las funciones o efectos que l desempea en un medio determinado; c) Estos elementos establecen alguna relacin con algn medio u otros elementos, etc. La secuencia anterior alude a la consideracin, entre otros aspectos, no solo de la significacin de los elementos textuales, sino tambin a su estructura formal, es decir, la estructura sintctica que estos elementos adquieren en el texto. Asimismo, en la bsqueda de criterios de organizacin se recurre, de manera simultnea, a niveles micro, macro y superestructural del texto. Adicionalmente, la identificacin de la estructura del texto facilita la organizacin de las ideas transmitidas en un esquema lgico y coherente que depende de los conocimientos que posee el lector acerca de los modelos que suelen emplearse en la construccin de los distintos tipos de discursos (exposicin, narracin) (Gonzlez, 1999). Se puede afirmar que los criterios de organizacin explicitan relaciones implcitas entre oraciones o secuencias de oraciones o incluso prrafos; apoyan la estructura de pensamiento del texto y predicen grados de dificultad en la comprensin. Adems, se constituyen en marcadores de nivel metacognitivo, al permitir al lector corregir , monitorear la estructuracin que se realiza. Es factible que una vez que termina el mbito de un criterio organizador, siga otro de distinta naturaleza, obligando al lector a estar atento para efectuar los cambios y las correcciones correspondientes a cada criterio organizador (Jimnez, 2001).

1.5.2.3.5.1

METODOS BASADOS EN EL VELOCIDAD EN LA LECTURA

AUMENTO

DE

En este mtodo se observa un aumento de la comprensin como una consecuencia lgica de un aumento en la velocidad de lectura y es ofrecido como tal en las academias de lectura veloz, alcanzando niveles de ms de mil palabras por minuto con un cien por ciento de comprensin de lo que se lee. Un curso completo puede demorar ms de seis meses y se enfoca en la velocidad de lectura ms que en tcnicas propiamente dichas de comprensin, pero indudablemente estos dos aspectos van de la mano y una mayor velocidad de lectura puede beneficiar a cualquier persona, ya que puede releer un texto dos o tres veces en el tiempo que una persona normal slo lo leera una vez.
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1.5.2.3.5.2

DIFICULTAD PROGRESIVA En este mtodo se comienza con textos lo suficientemente fciles de entender como para que desde el primer test se logre un gran nivel de comprensin, elevando la dificultad a medida que se van sucediendo los textos. Es una buena alternativa principalmente para nios, pero tambin es de aplicacin larga. Una variante que se plantea en este estudio es simplificar el mtodo comenzando de un promedio estandarizado para trabajadores de empresas industriales y que no tome ms de dos o tres sesiones de trabajo, ya que ms de este nmero lo hara difcilmente aplicable a empresas, concentrndonos en temas ya conocidos por los trabajadores y preguntas claras y concisas.

1.5.2.3.5.3

OTROS METODOS Existen otros mtodos, algunos se centran en captar slo lo relevante, ideal para lecturas extensas y poco importantes, o los que se centran en metas cognitivas, ms aplicables a educacin, otros contemplan el hacer luego del leer, tambin hay variaciones que contemplan aspectos de varios mtodos, pero no seran aplicables para nuestra investigacin.

1.5.3 TERMINOS BASICOS

Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el(los) que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su severidad) o dao a la propiedad o victima mortal (fatalidad).

NOTA 1: Un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o victima mortal (fatalidad) NOTA 2: Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad, ni victima mortal (fatalidad) tambin se puede denominar como casi-accidente o cercano a perdida (situacin en la que casi ocurre un accidente). NOTA 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente.

Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de lesin a las personas o enfermedad, o dao a la propiedad o una combinacin de stos. Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) eventos o exposicin(es) peligroso(s) y la severidad de la lesin o enfermedad o daos a la propiedad que puede ser causada por el (los) eventos o exposicin(es). Identificacin del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas. Enfermedad: Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas. 55

Valoracin del riesgo: Proceso de evaluar el(los) riesgos que surgen de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.

Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su poltica de S&SO. El riesgo residual es solamente aceptable cundo yo me he tomado el tiempo para identificar y controlar todas las fuentes de energa, situaciones, incluyendo mi conducta, para asegurar que nadie resultar lesionado. Tambin denominado riesgo residual aceptable

Equipo de trabajo: Equipo designado por el Gerente, Superintendente y/o Jefaturas para la identificacin de peligros y evaluacin y control de los riesgos. Este equipo esta conformado por personal multidisciplinario y con experiencia en las labores. Inventario de tareas criticas: Lista de las tareas que se realiza en cada proceso u operacin, ordenadas de acuerdo a una jerarqua relativa, definida mediante el juicio profesional relacionada a la consecuencia y la probabilidad de repeticin con lo cual se determina el valor esperado de la prdida (VEP) (este inventario se encuentra incluido en la Matriz identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos). Proceso: Conjunto de actividades (operacionales, de servicios o administrativas) mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Etapa: conformado por grupo de actividades que tienen algo en comn. Actividad: Unidad bsica de interaccin entre los elementos componentes de un proceso, donde pueden ocurrir sucesos que impiden la obtencin de los resultados operacionales claves. Una actividad puede ser de tipo operacional, de servicio o administrativa, en funcin de los elementos componentes que se interrelacionan. Tarea: secuencia lgica de pasos.

3.1 Riesgo aceptable Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica de SySO (3.16) 3.2 Auditora Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditorias (ISO 9000:2005, 3.9.1) Nota 1: independiente no necesariamente significa externo a la organizacin, En muchos casos, particularme en organizaciones pequeas, se puede demostrar la independencia no siendo responsable de la actividad auditada. 3.3 Mejora continua Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de SySO (3.13) para lograr mejoras en el desempeo de SySO (3.15) de forma coherente con la poltica de SySO (3.16) de la organizacin (3.17) Nota 1: no es necesario que dicho proceso se lleve en forma simultnea en todas 56

las reas de actividad. 3.4 Accin correctiva Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable. Nota 1: puede haber ms de una causa para una no conformidad. Nota 2: la accin correctiva se toma para prevenir que algo vuela a producirse, mientras que la accin preventiva se toma para prevenir que algo ocurra. 3.5 Documento Informacin y su medio de soporte. Nota 1: el medio de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico, fotografa o muestra patrn o una combinacin de ellas. (ISO 14001:2004, 3.4)
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3.6 Peligro Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de lesiones o enfermedades (3.8), o la combinacin de ellas 3.7 Identificacin de peligros Proceso de reconocimiento de una situacin de peligro existente (ver 3.6) y definicin de sus caractersticas. 3.8 Enfermedad Identificacin de una condicin fsica o mental adversa actual y/o empeorada por una actividad del trabajo y/o una situacin relacionada. 3.9 Incidente Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad. Nota 1: un accidente es un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad. Nota 2: un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad, puede denominarse, cuasi-prdida, alerta, evento peligroso. Nota 3: Una situacin de emergencia (ver 4.4.7) es un tipo particular de incidente. 3.10 Parte interesada Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo (3.18), interesado o afectado por el desempeo de SySO (3.15) de una organizacin (3.17) 3.11 No Conformidad Incumplimiento de un requisito. (ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15) Nota: una no conformidad puede ser una desviacin a: Estndares de trabajo relevantes, prcticas, procedimientos requisitos legales. Requerimientos del sistema de gestin de SySO (3.13) 3.12 Seguridad y salud ocupacional (SySO) Condiciones y factores que afectan o podran afectar, la salud y seguridad de empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otra persona en el lugar de trabajo. Nota: Las organizaciones pueden tener un requisito legal para la seguridad y salud de personas ms all del lugar de trabajo inmediato, o para quines se exponen a las actividades del lugar de trabajo
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3.13 Sistema de seguridad y salud ocupacional Parte del sistema de gestin de una organizacin (3.17) empleada para desarrollar e implementar su poltica de SySO (3.16) y gestionar sus riesgos (3.22) Nota 1: un sistema de gestin es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la poltica y objetivos y para cumplirlos. 57

Nota 2: un sistema de gestin incluye la estructura organizacional, la planificacin de actividades (por ejemplo, evaluacin de riesgos y la definicin de objetivos), responsabilidades, prcticas, procedimientos (3.20) procesos y recursos. Adaptado de ISO 14001:2004, 3.8 3.17 Organizacin Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades pblica o privada, que tienen sus propias funciones y administracin.
TRADUCCIN INDEPENDIENTE DE LA NORMA OHSAS 18001:2007, SOLO PARA FINES EXCLUSIVOS DE CAPACITACIN

A.R. 8

Nota 1: para organizaciones con ms de una unidad operativa, una unidad operativa por si sola puede definirse como una organizacin ISO 14001:2004, 3.16 3.18 Accin preventiva Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) potencial u otra situacin potencial no deseable. Nota 1: puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial. Nota 2: la accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda, mientras que la accin correctiva (3.4) se toma para prevenir que algo vuelva a producirse. ISO 9000:2005, 3.6.4 3.19 Procedimiento Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. Nota 1: procedimiento puede estar documentado o no. ISO 9000:2005, 3.4.5 3.20 Registro Documento (3.5) que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeadas. 3.21 Riesgo Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposicin peligrosa y la severidad de las lesiones o daos o enfermedad (3.8) que puede provocar el evento o la exposicin(es). 3.22 Evaluacin del riesgo Proceso de evaluacin de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el riesgo es aceptable o no. 3.23 Lugar de trabajo Cualquier sitio fsico en la cual se realizan actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la organizacin. Nota: Al considerar lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin (3.17) debe considerar los efectos de SySO sobre el personal que, por ejemplo, viaja o se encuentra en trnsito (por ejemplo, conduciendo, volando, en barcos o trenes), trabajando en las instalaciones de un cliente o de un proveedor, o trabajando en su hogar.

1.6 ASPECTOS METODOLOGICOS

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1.6.1

COBERTURA DE ESTUDIO

Para el presente trabajo de investigacin vamos a trabajar de la siguiente manera: Tiempo de muestreo: 6 meses. Tipos de personas seleccionadas: Trabajadores de empresas industriales o relacionadas. Locacin: Cualquier empresa industrial o relacionada del sur del pas, preferentemente de la localidad de Arequipa. Grado de instruccin de las personas seleccionadas: Para comenzar el grado de instruccin va a ser indistinto, pero al ser necesario trabajar con personal mayoritariamente obrero, se asume que este nivel ser tcnico o por lo menos secundaria completa. Turno en el que se desenvuelve el trabajador: Indistinto. Tiempo de servicio del trabajador: Indistinto. Edad del trabajador: Indistinta, pero para eliminar sesgo por edad avanzada de preferencia se trabajar con personas de hasta 40 aos. Tipo de actividades: Indistinto, pudiendo ser rotativas o repetitivas, sin embargo se cree que el estudio ser ms efectivo al trabajar sobre actividades rotativas. Gracias a esta investigacin se van a beneficiar tres grupos principales: Primero los empresarios, ya que van a incorporar una nueva herramienta a su gestin de seguridad, con la cual podrn tener un ahorro significativo en prdidas debidas a accidentes de personal. Segundo los trabajadores, ya que gracias a la investigacin quedar demostrado que deben ser capacitador primeramente en mejorar sus niveles de comprensin, elevando su nivel cultural y como consecuencia de esto, tambin sus aptitudes y talentos, adems de poder desarrollar su trabajo de manera ms segura y fiable. Finalmente estn las familias de los trabajadores, las cuales asegurarn su desarrollo sostenible y evitarn el dolor y sufrimiento que genera perder al ser querido. Efectivamente, los problemas del da a da en temas de seguridad se vern reducidos, ya que los trabajadores comprendern mejor las instrucciones que se les den, los manuales que se les proporcionen o los textos relativos a equipos, procedimientos y dems a su disposicin; reduciendo significativamente la probabilidad de accidentarse. Cabe resaltar que el presente trabajo comprende slo el estudio relacionado de los accidentes cuyas causas bsicas hayan sido determinadas como factores personales, ya que de primar factores de trabajo en la causalidad, no tendra
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incidencia directa debido a mala o nula comprensin de las rdenes, tareas o procedimientos. 1.6.2 TRATAMIENTO ESTADISTICO

En el estudio que se va a realizar vamos a emplear el estadstico T de Student ya que es el ms recomendado para las caractersticas de la investigacin: La herramienta fundamental para la obtencin de datos es el test de comprensin que se adjunta en Anexo 1, consta de un texto corto con una serie de cinco preguntas referidas al texto en mencin, cada pregunta bien contestada proporciona 20 puntos porcentuales, por lo que los resultados del test al aplicarlo a los trabajadores slo pueden ser seis: cero, veinte, cuarenta, sesenta, ochenta y cien por ciento de NC (Nivel de Comprensin). El test ha sido desarrollado, revisado, validado y pre aplicado con ayuda de personal de la Institucin Intelligent Reading, especficamente por pisclogos especializados en aprendizaje, lectura y comprensin; con lo que queda demostrada su validez para obtener datos estadsticos relevantes. El apoyo complementario es la revisin del histrico de accidentes por cada uno de los trabajadores sometidos al test. De manera simple slo se contabiliza el nmero de accidentes, pero si trabajamos con el IF hay que reunir tambin los datos de horas hombre trabajadas por cada trabajador en el perodo de muestreo. La poblacin total se considera como el conjunto de trabajadores pertenecientes a empresas mineras, industriales y relacionadas. La toma de datos se har por medio de aplicacin directa del test a los trabajadores a quienes se permita esta evaluacin. Posteriormente se generarn los datos necesarios para la correlacin en funcin a los histricos de cada trabajador que ha pasado el test.

CAPITULO II ANALISIS Y PRESENTACION DE RESULTADOS 2.1 ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL

La relevancia del tema escogido se justifica por s sola, ya que el impacto que se generara mediante este estudio sera altamente positivo: ya que se lograra reducir costos, mitigar o eliminar prdidas, disminuir la ocurrencia de incidentes / accidentes y mejorar el cumplimiento y la aplicacin del plan de seguridad en cualquier empresa en la que se aplique.

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Si bien es cierto que la seguridad es una de las principales preocupaciones de las empresas hoy en da, ya sea por voluntad o por ley, an hay mucho que trabajar para llega a las cero prdidas en el trabajo.

2.2 PROYECCION Y PERSPECTIVAS

Se va a trabajar con dos grupos de entre 20 y 25 personas cada uno, grupo de control representado por trabajadores de diferentes empresas que tienen nociones de comprensin de lectura y han venido realizando algn curso relacionado a este aspecto en el ltimo semestre y el grupo de muestra que est representado por trabajadores de diferentes empresas que no han realizado ningn curso previo, por lo que se podra decir en teora que no tienen nociones de tcnicas de comprensin ni la aplican en su vida diaria. Lo que se espera es llegar a demostrar que existe una relacin de correlacin entre la variable independiente (NC) y la variable dependiente (IF), de la siguiente manera: a mayor valor de la variable independiente, menor valor de la variable dependiente.

2.3 RESULTADOS
Se espera que al contrastar los resultados mediante el anlisis estadstico, se aprecie que la capacitacin en comprensin que debe anteceder a la capacitacin en seguridad, muestre un sesgo significativo hacia la presencia de un nmero significativamente bajo o nulo de accidentes, y viceversa.

2.4 VERIFICACION DE LA HIPOTESIS

La hiptesis se verificar de acuerdo al estadstico T descrito y segn sus niveles de aceptacin o de rechazo.

CAPITULO III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3.1 CONCLUSIONES

Se espera concluir que:

Existe una correlacin inversamente proporcional entre el nivel de comprensin y la ocurrencia de accidentes manifestada mediante el ndice de frecuencia.

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Mientras mayor sea el nivel de comprensin de un trabajador, ya sea innato o mejorado mediante tcnicas, menor ser el nmero de accidentes que sufra. El estadstico empleado (T de Student) es la mejor opcin a emplear dado el tamao de muestra y el estudio propiamente realizado, para validar o rechazar la hiptesis planteada. Existen diversas tcnicas de mejora del nivel de comprensin, siendo la ms adecuada para implantar entre los trabajadores de una empresa industrial o similar, la denominada Mtodo de Dificultad Progresiva Simplificado.

3.2 RECOMENDACIONES
Se recomendara lo siguiente: Replantear los programas de capacitacin en seguridad de las diferentes empresas para que incluyan al comienzo del mismo la parte de mejora en la comprensin. Trabajar con empresas relacionadas (como Intelligent Reading) para la capacitacin de los trabajadores en las tcnicas de mejora de la comprensin empleando el Mtodo de Dificultad Progresiva Simplificado. Proseguir los estudios en este tema ya que an no se ha agotado todas las posibilidades de desarrollo puesto que el presente estudio tiene limitaciones y restricciones especficas.

BIBLIOGRAFIA Documentos de Base Legal:

D.S. 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. D.S. 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. 007-2007-TR Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Tesis y Trabajos de Investigacin:

Administracin de la Seguridad Industrial para el Mejoramiento de la Produccin en la Mediana Empresa Fabricante de Block, CASTELLANO R., Azucena del Carmen, Guatemala 2006

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Otros Documentos:

Enciclopedia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Captulo 56, Accidentes y Gestin de la Seguridad: 56.6 a 56.18. Grimaldi-Simonds. La Seguridad Industrial Su Administracin. Alfa Omega. 1985. Mxico. Zea Espinoza, Pedro Pablo. Seguridad e Higiene Industrial. Publicaciones & Ediciones Ingeniera. 1997. Lima Per. D. Keith Denton. Seguridad Industrial. Mc Graw-Hill. 1984. Mxico. Normativa para el Proceso de Investigacin de Accidentes Incidentes del Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. 2001. Ecuador. Varios. Manual Bsico de Prevencin de Riesgos Laborales: Higiene Industria, Seguridad y Ergonoma Sociedad Asturiana de Medicina y Seguridad en el Trabajo y Fundacin Mdicos Asturias. 2000. Espaa. NFPA Cdigo de Seguridad Humana. NFPA. 2000. USA. OSHA 3071 Job Hazard Analysis. US Department of Labor. 2002. USA. Reglamento Interno de Trabajo, Mina Toquepala, SCC. Reglamento para Visitantes, Mina Pierina, Barrick Gold. Reglamento de Reporte de Incidentes, Mina Tintaya, Xstrata Copper. Boletines de Prevencin Notas Prcticas, ERGA-INSHT Espaa. Prevencin de Riesgos, BHP Copper Inc. Magma Tintaya S.A.

Pginas Web:

www.monografias.com www.taproot.com www.gestiopolis.com www.amtce.com.mx/config www.estrucplan.com.ar www.unamosapuntes.com www.emagister.com www.bibliotecadeseguridad.com www.educared.edu.pe/modulo/upload/134832689.doc www.psicopedagogia.com/articulos/?articulo=394
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www.juntadeandalucia.es/averroes/.../fondolector/ www.mentat.com.ar/ www.biblioteca.universia.net/ficha.do?id=38119567

ANEXOS
A. B. TEST DE PRUEBA PARA COMPRENSION HOJAS EN EXCEL CON EL TRABAJO ESTADISTICO

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