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Presentacion Del Proyecto
Presentacion Del Proyecto
Presidente de la Nacin
ndice
Por qu un Proyecto para jvenes emprendedores rurales? Qu es el Proyecto Jvenes emprendedores rurales Cul es el perfil de sus beneficiarios? Qu se propone el Proyecto? La estrategia. Cmo se logran estos objetivos? Cmo funcionan los Centros de Desarrollo Emprendedor? Cules son los servicios que brindan los CDE? Cules son el modelo pedaggico implcito y los aspectos didcticos de la formacin? Cmo est organizado el Proyecto? 5 8 8 9 11 12 13 16 17
a falta de oportunidades para encontrar medios de vida en las actividades tradicionales es una de las causas histricas del despoblamiento y del deterioro en la calidad de vida rural. El grueso de las migraciones est formado por jvenes y los jvenes rurales que emigran son generalmente aquellos con motivaciones personales para evolucionar social y econmicamente. Al llegar a las grandes ciudades difcilmente encuentren una manera efectiva de insertarse en un trabajo o desarrollar una actividad econmica. Estos procesos no se han detenido. Incluso se han agravado durante los ltimos aos.
La desocupacin generada por la escasa insercin en la actividad productiva y la precariedad de la misma tienen mayor impacto en la poblacin joven. Ellos se encuentran en una etapa de su vida donde deben decidir cmo insertarse laboralmente, generar alternativamente actividades por su cuenta o en su defecto migrar hacia los grandes centros urbanos. Esta es de por s una decisin difcil, y ms an en el contexto actual, que tiene a los jvenes como sector vulnerable. Es justamente con esta poblacin objetivo con la que el Proyecto se plantea actuar, estimulando a los jvenes con motivacin y energas emprendedoras a que lleven adelante emprendimientos, apoyndolos en la generacin de los mismos, en su formacin concreta y en algunos casos en la obtencin del financiamiento necesario para llevarlos adelante. Los nuevos escenarios econmicos y sociales imponen nuevos desafos a la sociedad, al mismo tiempo que generan procesos de exclusin que exigen del Estado un mayor esfuerzo en materia de polticas y programas de inclusin social. Esta propuesta se basa en el convencimiento de que una forma de responder a las demandas emergentes de los nuevos escenarios es emprender actividades que contribuyan a la diversificacin productiva por medio de la creacin de nuevos negocios. Las condiciones macroeconmicas actuales son un marco favorable para aumentar y diversificar la produccin, mejorar la insercin en los mercados, agregar valor a los bienes primarios y desarrollar los servicios. Para los jvenes en particular, la alternativa de crear un nuevo emprendimiento representa una buena perspectiva econmica frente a la escasez de empleos, o a la baja calidad de stos. En las condiciones actuales del sector agropecuario, existe un conjunto importante de nuevos negocios basados en servicios y productos que apoyan al modelo emergente o en la diversificacin productiva destinadas a satisfacer necesidades de grupos reducidos. Esto ltimo permite reducir la escala de produccin necesaria para insertarse en el mercado y, por lo tanto, evitar algunas barreras de entrada a la actividad. Pero la existencia de oportunidades objetivas de negocios no garantiza por si sola que stos se creen. Es necesario incrementar el nmero de emprendedores agropecuarios capaces de identificarlas y aprovecharlas. Las capacidades emprendedoras son una construccin social, y por ello los procesos educativos, la capacitacin y la asistencia tcnica juegan un rol importante para desarrollar la cultura empresaria en una comunidad. Adems de lo anterior, es necesario apoyar la generacin y/o fortalecimiento de las capacidades institucionales de distintas organizaciones rurales, para que puedan brindarles a los emprendedores el marco necesario para encarar su actividad con perspectivas de xito.
Ambos campos de accin: la generacin de capacidades emprendedoras y el fortalecimiento institucional, conforman la sustancia de este Proyecto. El mismo pretende contribuir a la mejor insercin econmica de los jvenes rurales para evitar su migracin, logrando su integracin social y mejorando sus condiciones de vida.
Qu se propone el Proyecto?
LOS OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PROYECTO SON:
D Promover la vocacin y las competencias emprendedoras de los jvenes rurales.
Para ayudar a los jvenes a enfrentar situaciones de exclusin o inclusin precaria es necesario desarrollar en ellos una cultura emprendedora. Un primer paso para ello es fomentarles una disposicin a buscar actividades en las que puedan desarrollar sus capacidades, al mismo tiempo que generan ingresos que les permitan concretar proyectos de vida en su comunidad de origen. Despus se tratar de estimular en ellos el desarrollo de las competencias que corresponden a un emprendedor.
redes de apoyo. La motivacin es el primer paso en el desarrollo de una cultura emprendedora. Las ganas necesarias para encarar un emprendimiento propio van de la mano del convencimiento de que es posible hacerlo. Para facilitar la identificacin de oportunidades de negocios se estimula una actitud ms abierta hacia lo novedoso y hacia la informacin en general, reconocindola como una herramienta. Las redes de apoyo son esenciales a la hora de respaldar la viabilidad del proyecto. El trabajo sobre la construccin y sostenimiento de esas redes es uno de los ejes del programa formativo y del apoyo tutorial.
servicios. Todas las actividades involucradas en los objetivos anteriores apuntan a la concrecin de un nuevo emprendimiento. El apoyo necesario para pasar de las ganas y las ideas de los jvenes beneficiarios a la realidad de la puesta en marcha de un negocio es parte del compromiso del Proyecto.
EN EL MARCO DEL APOYO Y CAPACITACIN QUE SE LES DA A LOS JVENES EMPRENDEDORES SE TIENEN EN CUENTA DOS ASPECTOS:
2 La innovacin productiva. Hay actividades que son de acceso relativamente fcil para los
jvenes. Son en general actividades que no demandan grandes superficies de tierra y que poseen un componente importante de trabajo y de conocimiento tecnolgico. Estos son dos campos donde los jvenes tienen capacidades y potencialidades productivas, ya que se adaptan ms fcilmente a las nuevas tecnologas y suelen estar ms dispuestos a aceptar los cambios en general.
Dentro de estas actividades, son importantes aquellas que apuntan a desarrollar la innovacin, otro aspecto en el que los jvenes pueden hallar ventajas.
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DE ACUERDO A CADA UNO DE LOS ASPECTOS DEL PROCESO ESTOS SERVICIOS PARA LOS JVENES RURALES PUEDEN CLASIFICARSE EN:
Se realizan talleres de sensibilizacin para tratar de llegar a los jvenes de cada zona que pueden convertirse en sujetos del proyecto. En esta etapa el objetivo es llegar a la mayor cantidad posible de jvenes rurales para infundirles inters por el emprendimiento de actividades econmicas por su cuenta ya sea solos o, mejor an, asociados con otros. Se organizan tambin concursos de Ideas de Proyecto para estimular a los jvenes a pensar posibles negocios y darles forma.
El trabajo con los jvenes que se interesen por la propuesta (futuros emprendedores) se desarrolla a travs de los cursos de capacitacin en competencias emprendedoras. Las actividades de capacitacin, organizadas en los Centros de Desarrollo Emprendedor (CDE), transfieren las herramientas que les permiten identificar oportunidades, acceder a redes de apoyo, desarrollar comportamientos emprendedores, formular diagnsticos, preparar planes de negocios y gestionar la microempresa. Para lograr una buena capacitacin se han formulado elementos de apoyo y recursos didcticos como estudios de casos, ejercicios, problemas, videos y diseo de juegos para el desarrollo de las competencias emprendedoras. Tambin se han fijado pautas para la implementacin del modelo de rol, para el diseo de los materiales de evaluacin, etc. Para poder aprovechar estos recursos es necesario realizar la transferencia de este paquete tecnolgico mediante las actividades de Formacin de Formadores. All quienes estn encar-
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gados ms directamente de desarrollar la cultura y las capacidades propias del emprendedor en los jvenes adquieren las herramientas necesarias, conceptuales y metodolgicas, para poder cumplir esa tarea. Las actividades de capacitacin se dividen en dos tipos:
a) Los Programas de Formacin tienen una duracin bsica de 72 horas, con ampliaciones situacionales hasta 120 horas, bajo la modalidad presencial. El programa est modulado en bloques de 4, 16 24 horas para permitir que cada CDE organice la actividad segn ms se adapte a las caractersticas del grupo de jvenes que asiste pudiendo modificar la frecuencia y duracin de estos encuentros. La modalidad tutorial que incluye la aplicacin prctica de los contenidos a la realidad del joven rural y la formulacin de proyectos o planes de negocios tiene una duracin aproximada de 80 horas.
b) Los Talleres abordan una temtica especfica vinculada a lo productivo, lo tecnolgico y/o al
desarrollo comercial y de mercados. Tienen una duracin promedio de 8 horas. Los contenidos que se desarrollan en los talleres estn focalizados a resolver problemas concretos que se presentan en las etapas de gestacin, creacin y desarrollo inicial de los negocios.
Los CDE brindan asesoramiento permanente a los jvenes, una vez que se han decidido a dar forma a un emprendimiento. Las actividades de asistencia tcnica y de apoyo a los proyectos buscan consolidar nuevas empresas que diversifiquen, industrialicen modernicen la produccin y los servicios al agro. Como ya dijimos existen ciertas actividades que no exigen un volumen alto de capital inicial, y s una capacidad de trabajo con ciertas caractersticas: creatividad, flexibilidad, manejo de informacin, etc. Estas actividades son propicias para los jvenes y, al mismo tiempo, econmicamente sustentables. El asesoramiento intenta desarrollar especialmente aquellos servicios innovadores que, insertos en puntos crticos de la cadena de valor, tienen un efecto visible y de contagio hacia la comunidad.
Es importante que los jvenes participantes puedan conocer emprendimientos que estn ya fun-
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cionando para poder analizar la viabilidad de sus ideas. La transmisin de experiencias entre jvenes o desde productores que han logrado insertarse en la cadena productiva de su actividad hacia los jvenes emprendedores es muy importante para facilitar el proceso de sus emprendimientos. Tambin se fomenta la realizacin de congresos o seminarios que sirven para que los jvenes se pongan en contacto con diversas experiencias que pueden estimularlos y orientarlos en su bsqueda de oportunidades de negocios. Las Ferias de agro-negocios son un tipo de encuentro que resulta de especial inters para los jvenes emprendedores rurales. El proyecto tambin fomenta la asistencia a ellas de aquellos que estn dando sus primeros pasos como emprendedores. Otra actividad inspiradora es la participacin en foros virtuales. Los jvenes, incluso los que habitan zonas rurales, tienen una buena actitud hacia incorporar el uso de tecnologas informticas. Esa disposicin se refuerza con cursos de capacitacin que les permiten el desarrollo de habilidades prcticas en el manejo de computadoras, para el intercambio de correos electrnicos y para acceder a internet, favoreciendo su inclusin tecnolgica en los medios de comunicacin informtica. Para complementar la bsqueda de informacin realizada por estos medios, se promover la participacin en foros virtuales que permitan intercambiar experiencias, informacin, dudas y consejos tiles para los jvenes emprendedores. Una vez finalizada la ejecucin del proyecto, y gracias a esta estrategia de intervencin, quedarn en el medio rural organizaciones fortalecidas institucionalmente y con capacidad de generar de manera sostenida programas, acciones y servicios dirigidos a los jvenes rurales orientados a promover la creacin de empresas.
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NOTA: El cuadro muestra 3 Centros de Desarrollo Emprendedor a modo explicativo. El Proyecto se ha puesto en marcha con 10 Centros de Desarrollo Emprendedor distribuidos en todo el pas.
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LA COORDINACIN: El componente de coordinacin cumple la funcin de construir un sistema de servicios articulado coherentemente, aprovechando las ventajas de ciertas economas de escala y las capacidades y recursos aportados por cada uno de los socios de la red. El coordinador general del proyecto debe interrelacionar las actividades de la red de instituciones ligadas al proyecto para prestar en forma eficiente los servicios a las comunidades rurales. Para esto establece acuerdos con organizaciones del medio rural donde se puedan instalar Centros de Desarrollo Emprendedor (CDE), y pone en marcha el proceso de su instalacin y de transferencia de la metodologa de intervencin (Kit). En una segunda etapa supervisa el diseo y la planificacin de las actividades de formacin de formadores para los tcnicos de los distintos CDE, coordina y supervisa el diseo de las acciones de capacitacin y la metodologa de intervencin de los CDE y apoya en las actividades de difusin, sensibilizacin y capacitacin del proyecto. El proyecto cuenta con un equipo tcnico responsable del seguimiento de los proyectos y nuevos emprendimientos garantizando los objetivos de la asistencia tcnica. Para eso debe trabajar en coordinacin con los facilitadores locales. Su tarea incluye la coordinacin de las actividades demostrativas, de acceso a redes y el apoyo a la organizacin de ferias de agro-negocios. De este Proyecto participan, adems del Coordinador y el equipo tcnico, diversos agentes con metas y funciones especficas segn se detalla a continuacin:
EL RESPONSABLE INSTITUCIONAL DE CADA CDE Debe procurar convertir a la Institucin que representa en referente y principal proveedor de orientacin y apoyo del emprendedorismo juvenil agrario en la zona o regin de influencia de su Centro de Desarrollo Emprendedor. Para esto debe difundir en el mbito juvenil rural, las diferentes formas de ayuda que puede prestar el Centro a los jvenes que tengan ideas o proyectos para emprendimientos, dentro del marco del Proyecto. La difusin del Proyecto se realizar a travs de los medios de comunicacin con llegada a la poblacin objetivo, mediante radios locales, canales de TV, diarios, revistas, afiches y folletos. El Proyecto proveer materiales de difusin para facilitar esta tarea.
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Luego debe articular con el Coordinador del Proyecto los distintos eventos del proceso de apoyo a emprendedores del Centro de Desarrollo Emprendedor que dirige. Por ejemplo, la reunin masiva de Lanzamiento Local del Programa, publicitndola antes y despus de su realizacin; luego los Talleres de Sensibilizacin, para convocar e inducir a los jvenes rurales, actuales o potenciales emprendedores, a participar del Programa y por ltimo el Programa de Formacin y asistencia tcnica para los jvenes que decidan partipar. Para esto debe transmitir dentro de su propia Entidad esos alcances y caractersticas, estimulando la comunicacin interna de boca en boca, para llegar al mayor nmero posible de jvenes rurales y tambin disponer de las instalaciones y equipamiento necesario para implementar el Programa de Formacin y los talleres que se dicten. Por ltimo, debe colaborar con el Facilitador de Emprendimientos, en la identificacin de redes de contactos para los jvenes emprendedores y en la tarea de abrir puertas para ellos. Para mayor detalle sobre este rol puede leer el Manual para el Responsable Institucional que integra este kit.
EL FACILITADOR DE EMPRENDIMIENTOS Es el encargado de ayudar a los jvenes a poner en marcha sus emprendimientos; para ello debe instalar en los jvenes la conviccin de que sus emprendimientos son una alternativa laboral vlida en su medio ambiente rural y lograr que los jvenes rurales participantes concreten sus ideas y proyectos, iniciando o continuando eficazmente sus emprendimientos. Para lograr este objetivo debe facilitar el acceso a fuentes de informacin y tecnologa que les aporten un mayor know-how para planificar, implementar y operar sus proyectos como emprendedores. Tambin debe asesorar a los jvenes en el desarrollo de alternativas para lograr una concrecin ms rpida y productiva de sus proyectos y para resolver los inconvenientes que se puedan ir presentando, facilitndoles la consulta con otros emprendedores de mayor experiencia o con expertos (contables, impositivos, legales, profesionales especialistas y tcnicos) que conozcan sobre los factores productivos y tecnolgicos de los rubros elegidos. Entre otros aspectos, deben apoyar a los participantes en el desarrollo de sus redes de contactos, para facilitar la comercializacin de sus productos o servicios, la realizacin de gestiones y/o trmites, el acercamiento a fuentes de financiamiento y a recursos no financieros y la optimizacin de costos.
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El Facilitador debe lograr un adecuado equilibrio entre brindar asistencia y gua para los jvenes y promover actitudes de independencia y autonoma de gestin, necesarias para llevar adelante sus proyectos, evitando actitudes paternalistas que finalmente no ayudan al desarrollo de competencias emprendedoras. En este sentido es importante la funcin del facilitador como estmulo para identificar y potenciar sus fortalezas y neutralizar o disminuir sus debilidades. En este sentido, y cuando sea factible y conveniente para cada proyecto, debe estimular la asociatividad entre los jvenes que tengan objetivos de negocios comunes y compatibles. El Facilitador participa en la organizacin y coordinacin de los Talleres de Sensibilizacin en su Centro, colaborando con los Capacitadores en la incentivacin de los jvenes convocados. Para mayor informacin consultar con el manual de Facilitador que integra este kit.
LOS CAPACITADORES: Son los encargados de llevar a cabo la formacin de los jvenes emprendedores. Bsicamente se espera que a travs de las actividades de capacitacin desarrollen en los jvenes una actitud emprendedora y las capacidades necesarias para plasmarla en un emprendimiento. Los capacitadores participan en las actividades de formacin de formadores y luego aplican el manual del capacitador y el conjunto de herramientas didcticas proporcionadas por este kit, adecundolas a las caractersticas de cada grupo de jvenes emprendedores rurales. De este modo deben conducir las reuniones de capacitacin entre las cuales se incluyen jornadas de sensibilizacin, talleres temticos y los programas de formacin de acuerdo a los cronogramas previamente establecidos por los CDE. Durante el proceso de formacin debe interactuar con el Facilitador de Emprendimientos intercambiando informacin sobre las necesidades de apoyo de cada participante de los cursos y/o talleres. El Facilitador puede brindarle una excelente realimentacin sobre la aplicacin prctica que los jvenes hacen de las competencias obtenidas por medio de los cursos, para ajustar el diseo o el desarrollo de las siguientes actividades.
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El conjunto de capacitadores del Proyecto mantiene contacto entre s compartiendo experiencias logradas en las distintas regiones donde interviene el Proyecto Jvenes Emprendedores Rurales. Si usted desea conocer con mayor profundidad el rol del capacitador y la metodologa didctica utilizada, puede consultar con el Manual del Capacitador que integra este kit.
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Este proyecto intenta promover un modelo sustentable de desarrollo proponiendo alternativas a los ms afectados por la crisis del empleo en las zonas rurales: los jvenes. La generacin de capacidades emprendedoras y el fortalecimiento, en este aspecto, de las instituciones del campo que pueden cumplir un rol trascendente en el apoyo a estos jvenes, son dos ejes concretos para lograrlo. Una mejor insercin econmica de los jvenes rurales evitar su migracin, logrando su integracin social y mejorando sus condiciones de vida.
Equipo Tcnico
Coordinacin editorial
David Burin
Ilustraciones
Gustavo Damiani