UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES

ARAGÓN.

SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA LICENCIATURA EN DERECHO

MATERIAL DIDÁCTICO TEORÍA DEL ESTADO

María de Jesús Chávez Carreón Compiladora

2007-I

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RECONOCIMIENTOS Esta publicación electrónica enmarca uno de los objetivos fundamentales de la División del SUAEC de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, así como la elaboración del material didáctico para el Sistema Universidad Abierta de la UNAM.

Responsable institucional Lilia Turcott González Jefe de la división Benjamín Rafael Ron Delgado Coordinación para la elaboración del material contenido en el CD Juan José Ortiz Montuy Alfredo Velasco Rodríguez Asesoría pedagógica Yolanda Navarrete Camacho D.R. © Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Estudios Superiores Aragón División Sistema Universidad Abierta y Educación Continua Bosques de Aragón, Estado de México Material didáctico empleado con fines académicos, no lucrativos Adaptado con fines educativos

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PRESENTACIÓN El Sistema Universidad Abierta ha cumplido 30 años de contribuir a la innovación del proceso enseñanza-aprendizaje en la Universidad Nacional Autónoma de México y en todo el país. En 1972, a iniciativa del Dr. Pablo González Casanova se creó el Sistema Universidad Abierta enfocado al aprendizaje y en las necesidades a satisfacer del estudiante, permitiéndole a éste integrar su educación a las exigencias prácticas de la vida tanto cotidiana como profesional. La educación abierta es una forma de organización y políticas que tienden a la flexibilización en cuanto a tiempos, plazos y formas de interacción entre estudiante y asesor. La participación de estudiante y asesor en la construcción del conocimiento es con base a la corresponsabilidad de ambos protagonistas. En este sentido, la División del Sistema Universidad Abierta tiene la responsabilidad de poner al alcance de la mano del estudiante todos los elementos necesarios para la consecución de los objetivos de aprendizaje. Un elemento básico de este proceso lo constituye el material didáctico en torno al cual giran las fortalezas del sistema abierto. Los materiales didácticos más que una antología de lecturas, es una estrategia de trabajo diferente para garantizar su uso adecuado. En este caso, los materiales didácticos son autoadministrables, es decir, cuentan con los elementos suficientes para que el estudiante por sí mismo pueda comprender los objetivos de aprendizaje, desarrollar las actividades que le permitan alcanzarlos y contar con los elementos de evaluación y autoevaluación en el momento en que deben realizar sus exámenes.

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Complementando lo anterior, la labor del asesor es potenciar la utilidad de estos materiales didácticos para hacer que los elementos básicos que se encuentran en ellos sean ampliados y profundizados a través de la discusión no sólo con un estudiante en particular sino con el total de participantes en cada asignatura. El material didáctico y las sesiones de asesorías personalizadas o grupales, a distancia o presenciales son espacios de análisis donde el estudiante es activo promotor de su aprendizaje y no un pasivo oyente. En este orden de ideas se cuenta con material didáctico de cuidadosa selección de lecturas que abarca los variados temas del programa de estudio e incluye de manera clara los objetivos y actividades para conseguirlos, asimismo, se encuentran en este material didáctico los elementos para medir el avance del aprendizaje. Como toda actividad universitaria es un material que está sujeto a la crítica bajo la premisa de que todo es perfectible. Dado el vertiginoso avance de la ciencia en esta era del conocimiento, se considera también que es una obra temporal constantemente sujeta a revisión y modificación para mantenerla a tono con los cambios que el estudio del Derecho impone. Finalmente, la División del SUA Aragón destaca el esfuerzo que significó hacer llegar a sus manos este material didáctico. Para lograrlo se conjugaron muchos esfuerzos tanto académicos como prácticos por parte de los autores en un trabajo pionero en la más joven de las Facultades de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Benjamín Rafael Ron Delgado 4

Jefe de la División Sistema Universidad Abierta y Educación Continua

ÍNDICE Introducción............................................................................................................... ............... Datos de identificación de la asignatura................................................................................... Objetivo general...................................................................................................................... .. Criterios de evaluación..............................................................................................................

UNIDAD I. INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DEL ESTADO. 1.1. Concepto de Estado. 5

....6. Derecho Enrique 1... Robert M... legitimación del poder. Feudalismo..................... Objeto material y formal de la Teoría del Estado......... Estado...... Principales métodos utilizados por la Teoría del Estado.................. fin y trascendencia del Estado.......6..... Objeto...... Rojina Villegas.............. González Uribe.... Teoría política... Teoría Héctor 1...6............ República Héctor González Uribe........ estado..............3... El Derecho Político y su historia.....2....... constitucional............ 6 ....Héctor 1............................. 2.5.......3...... Teoría del Rafael 1...1................2........ Sánchez Bringas..... política. Mac Iver.....4.............................................. Concepto de poder...................................................1.................. Teoría del gobierno…………………………………………………… 2..........................................................4... Teoría del Andrés 1............ 1.................................... Monarquía........... Relación con la ciencia política............. Andrés Rojas Serra................. Teoría política..... Concepto de política.. LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA.................. González Uribe..... UNIDAD II....... 1... 2.................... Ciencia política....2......... Ignacio Burgoa.............. 2............. Imperio............ Derecho Constitucional...... Rojas Serra..........

....6..............2. División de funciones.....3.. 3.2... Génesis y teoría general del Estado Moderno.......2.. Andrés Serra Rojas.... Raúl 3................... Contractualistas.. 3......... 3. Curso de ciencia política. Contemporáneas. Relaciones Estado – Nación........2.....1.............2..............2............... Teoría general del Estado...... Elementos del Estado.. Introducción al estudio del derecho..6. López Portillo y Pacheco................................ El Estado Moderno.. Idealistas....... 3.. Positivistas................ Importancia del pueblo en la configuración del Estado Moderno.1........ Materialistas.........5............ 3.. Sociología González Uribe................2. Organicistas.5.........1........... 2........... Teoría de la división de poderes.....4....... Aurora Arnaíz Amigo.Eduardo Andrade Sánchez..........2........ El Estado y sus fundamentos institucionales. EL ESTADO COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA................. Teoría del Estado.... UNIDAD III...... 3..........1.........2.......3.1. 3........1.........1.... .. 3.. Cardiel Reyes.......... 7 Gómez Sandoval. Teoría política................. Diferentes posturas acerca del Estado.. El Renacimiento.. Héctor 3. 2. Eduardo García Máynez...4. 3. Fernando general..... 3......

4... Cierro de la ciencia política........ 4. Personalidad del Estado......3..................................... Teoría del Estado......................... Teoría del Estado.................................Poder político y soberanía......... Francisco Porrúa Pérez........2....................... Andrés Serra Rojas..... Teoría del órgano legislativo......... Teoría del Estado....... ESTRUCTURA DEL ESTADO MODERNO......... Ciencia política..2.................... 8 ... UNIDAD IV.. 4................. Andrés Serra Rojas................. Territorio................. 4.......5. Andrés Serra Rojas.......... marítimo y aéreo............... Teoría general del Derecho y del Estado... Andrés Serra Rojas.......1. 4................... Teoría del Estado.6............... 4.............................3.................Estructura jurídica del Estado.........................Andrés Serra Rojas.....1 Concepto......4... Teoría del Estado.2.......... Teorías.......... Concepto..2.................................................. Andrés Serra Rojas.....3.6........ 4..........1............ Ámbitos que lo componen: espacio territorial........Funciones del Estado............... Hans Kelsen.............1................ 4...................... 4.....Soberanías............. 4.....2.................... Teoría del Estado................................. 4. Raúl Cordiel reyes..

.... Derecho constitucional mexicano... Teoría del órgano ejecutivo..........Francisco Porrúa Pérez...3................................. Derecho constitucional........ Teoría del órgano judicial..................6..... Separación o secesión. Francisco Porrúa Pérez. 4..Distinción entre Estado y Sociedad civil (pueblo) Andrés Serra Rojas............... Derecho constitucional................. 9 ...........4....... Francisco Porrúa Pérez.................. Colonización originaria.................. 5.....6...................... 5.......................... 5.... 4................. Fusión de Estados..... 4........................ Independencia............8...................................... Andrés Serra Rojas........2..... Ignacio Burgoa Orihuela.. Teoría del Estado.................... Ciencia Política............... Teoría del Estado..................................................................Distinción entre Estado y gobierno......................................................... Teoría del Estado..3.......................... Ignacio Burgoa Orihuela................. Teoría del Estado......................... Ignacio Burgoa Orihuela...........2............. 5................. 4............. EL NACIMIENTO DE LAS NUEVAS FORMAS DEL ESTADO..1.... Teoría política... UNIDAD V........................... Derecho constitucional....... Héctor González Uribe................ Ignacio Burgoa...7........................

.... UNIDAD VI................. 5........ 5... 5....................................................................... 6.........Andrés Serra Rojas.. Andrés Serra Rojas.... 5...................1............ Agustín Basave Fernández...............1.......................... 5........2............................... Teoría del Estado........2..........5...........2............... Estado central................................................. Históricas: Roenhold Zippelius. Estado federal: repercusiones jurídicas..................... Monarquía y República...2......................... 10 . Actuales: Francisco Porrúa Pérez.............................................5..1..1.................. Teoría general del Estado. Ciencia Política... Formas de Estado.............1.............5........ Andrés Serra Rojas....................... Ciencia Política...... FORMAS DE GOBIERNO.... Héctor González Uribe......... 5...................................... Teoría del Estado....... Ciencia Política.......... Estados de unión personal....5. Andrés Serra Rojas............ Presidencialismo y Parlamentarismo.2... Andrés Serra Rojas....... Ciencia Política.... Teoría del Estado. 6................................. Estados de unión real....... Teoría del Estado. 5...................................5..2...5............. Teoría política..............5.................. Francisco Porrúa Pérez.....1................ la confederación...........................

....................4...............1.......1......................... Derecho Constitucional Mexicano..1......... Fines del Estado............ Bobbio. y Democracia......................3.....4... 11 Norberto. Sánchez Liberalismo Bringas........... Porrúa................... Derecho Constitucional.. Ciencia Política............... Rojas Andrés. Democracia.................................................... Azcona Jorge. Teoría del Estado.. 7...........4.............. Evolución contemporánea del Estado........... Directa.. Ciencia Política.......... Andrés Serra Rojas................................................... Porrúa.......................4........... Enrique Sánchez Bringas............ 6..........2...................... Pérez Francisco............ Enrique Constitucional....Ignacio Burgo Orihuela...3......4...................... UNIDAD VII... 6.... Reflexiones sobre el poder..1...................... 6.. Semidirecta..... Sistemas mixtos.....2... 7.... Sánchez.. Teoría del Estado......................... Teoría del Estado............................................. Pérez Francisco.............3.. Tipos de democracia................ Andrés Serra Rojas. 6.... 7...... Derecho ...................... 6.. 6............1.... Representativa.. El Estado como entidad administrativa y de servicios......... TENDENCIAS ACTUALES DEL ESTADO...... Serra..1..........

... Teoría del Estado.. Teoría del Estado...... Serra......... El Estado social........................ Modernización y proceso político...... La Teoría del Estado es una disciplina teórica que permite conocer el nacimiento del Estado y su evolución.. 7............... El Estado Neoliberal... el objeto y fin del Estado.... Pérez Francisco................. Porrúa. Porrúa........ Rojas Andrés..... INTRODUCCIÓN La asignatura Teoría del Estado tiene como finalidad introducir al estudiante de derecho en el conocimiento del origen.... El Estado liberal burgués y del derecho. Teoría del Estado............................. la estructura....... Serra....... 7......4.......5.. Rojas Andrés.... 7................... el Derecho y la intervención del hombre como voluntad individual y como 12 ...............7....6............... así como la relación que existe entre éste.... así como de las diferentes formas de gobierno que han existido en la vida misma de la humanidad y de las tendencias que actualmente se presentan ante las perspectivas globales.......................... Teoría del Estado............... Pérez Francisco..............7.................

El conocimiento de la formación y evolución del Estado es un elemento necesario para comprender la actividad de las personas físicas que integran los órganos gubernamentales. en la unidad II analizaremos las formas de organización política desde la Monarquía hasta el Estado Moderno. política. en las unidades V y VI el nacimiento y nuevas formas de Estado y de gobierno y por último en la unidad VII las tendencias actuales del Estado. incluyendo diferentes teorías sobre la división de poderes y diferentes posturas acerca del Estado. Comprender la formación de nuestra sociedad.organización social determinantes en la vida cotidiana de la sociedad lo mismo que de la justificación de la existencia de los órganos gubernamentales medios para lograr sus fines que son el bienestar de la comunidad. reconocer si son justificables e incluso reprobables sus actuaciones. teoría de los órganos de poder y las aportaciones de diferentes pensadores como Hans Kelsen. por ello. Hermann Héller y George Jellinike. resaltando el estudio de las diferentes teorías que nos introducen en su conocimiento como sería la teoría de la división de poderes. territorio. 13 como . su evolución y por ende el surgimiento del Estado y las instituciones que como órganos gubernamentales lo integran como una figura indispensable en la convivencia de la humanidad como factores necesarios para comprender la existencia y aplicación del Derecho que es la cotidianidad indispensable en el desempeño de la abogacía. El estudio de esta asignatura la abordamos en siete unidades iniciando con la Introducción a la Teoría del Estado. por ello el estudiante de derecho necesariamente debe iniciar el conocimiento de la Teoría del Estado percibiendo que ésta es una ciencia y que existen diferentes métodos para introducirnos en su conocimiento. en la unidad III el Estado como forma de organización política. en la cual analizaremos la definición de Estado. en la unidad IV la estructura del Estado Moderno. lo cual nos permite destacar sus elementos y en consecuencia tener una idea acerca de los fines esenciales del Estado. se trata de definir diferentes conceptos como poder. soberanía.

CICLO Y ÁREA A LA QUE PERTENECE: Ciclo formativo Área Constitucional SERIACIÓN: Esta asignatura es antecedente de Derecho Constitucional de 3er Semestre. de Garantías Individuales y sociales de 4° semestre. CARÁCTER: Obligatoria NÚMERO DE CRÉDITOS Y CLAVE: 10 Créditos Clave 1203 14 .NOMBRE DE LA ASIGNATURA: Teoría del Estado LICENCIATURA: Derecho. SEMESTRE: Segundo. de Amparo de 5° semestre y Práctica Forense de Amparo de 6° semestre.

funcionamiento del Estado moderno. trabajos de investigación. la cual te permitirá apreciar desde tu perspectiva el conocimiento y comprensión de los mismos. Criterios de evaluación El alumno de la asignatura de Teoría del Estado debe leer los materiales didácticos correspondientes a cada uno de los temas del programa de la asignatura. examen final. resaltando la justificación de la existencia del Estado. etc. para que al final resuelva la guía de autoevaluación propuesta por cada unidad temática. ensayos. controles de lectura. objeto y método de la Teoría del Estado. estructura de los fenómenos estatales y políticos. como lo son los exámenes parciales por unidad. que el maestro puede tomar como parte de tu proceso de evaluación además de los requerimientos individuales que bajo el principio de libertad de cátedra le otorga la Universidad Nacional Autónoma de México.Objetivo general del curso Identificar la naturaleza. así como los aspectos distintivos de las formas del Estado y gobierno. Esta guía es una modalidad dentro del proceso de evaluación del aprendizaje del alumno. 15 .

que es la política y su relación con la ciencia política.UNIDAD I ___________________________________________________________________________________ ________ Introducción a la Teoría del Estado En esta unidad se abordarán los conceptos básicos de la Teoría del Estado. 1.4. CONTENIDOS 16 . ya que sin ellos la comprensión de las siguientes unidades se dificultaría. dentro de los cuales tenemos el concepto de Estado. lo que es poder y política. 1. fin y trascendencia del Estado y los principales métodos utilizados por la misma.5. fin y trascendencia. su objeto. y el Derecho político y su historia.1. Elabora un resumen de lo que es el Estado. objeto. objeto material y formal. como una forma de introducir al alumno en los conocimientos elementales de la asignatura. Elabora una síntesis con los principales métodos utilizados por la Teoría del Elabora un mapa conceptual con lo que es el poder y su legitimación. 1. 1. Elabora un cuadro sinóptico donde nos hables del objeto material y del objeto formal de la teoría del Estado.2. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 1. Objetivo particular: Identificar el concepto. principales métodos de la Teoría del Estado. lo Estado.3. Realiza las lecturas que se presentan en la unidad. estructura.

1. 146-163.1. Concepto de poder. SERRA. Porrúa. 1975. Uribe Teoría política México. SÁNCHEZ. Ed.1. 65-69. Ed. Objeto. págs.2. Ed. 17 1. Relación con la ciencia política. legitimación del poder. B. fin y trascendencia del Estado. 1. E. Concepto de política. México. Héctor. Porrúa. Rojas Andrés. Villegas Rafael. Principales métodos utilizados por la Teoría del Estado. 1. C. 1. pág. Ed. Teoría del Estado. Teoría del Estado. Bringas Derecho Constitucional. 2000. Porrúa. 1. SERRA. págs. México. págs. 1. México. G.6. Rojas Andrés. . Porrúa. F.5. 1975. 1. Ed. Objeto material y formal de la Teoría del Estado. El Derecho Político y su historia. Ed. 69-70. págs. 69. Ed.3. 1977. 1. 1. 1998. Enrique. México. Encuadernables el Nacional. Porrúa. 876-879. Rojas Andrés. México. Ficha GÓNZALEZ.2. 1977.1. 137-142. México. 1.6. Ciencia Política. A. pág. 1. GÓNZALEZ. Concepto de Estado. Ciencia Política.4. págs. 1944. D. Héctor. SERRA. 1.6. Porrúa. Uribe Teoría política. ROJINA. Fichas bibliográficas de los documentos Documento 1. 10-13.

Se remonta apenas al renacimiento humanista de los siglos XV y XVI en Italia. la situación en que se encuentra una cosa. 1975. 18 . Porrúa. Ed. y de acuerdo con su etimología. tiene un significado preciso como acabamos de ver. es de acuñación relativamente reciente en la historia de la cultura occidental. una sociedad. Y sirve para denominar ese tipo histórico que hoy conocemos y estudiamos como el Estado moderno. 1. pág. simplemente. SERRA.1. de acuerdo con su evolución histórica. CONCEPTO DE ESTADO El término Estado. un individuo. Porrúa. del estado en que se halla una comunidad humana. del estado físico de los cuerpos (sólido. Ed. líquido o gaseoso). 146-163. Quiere decir. Pero en sí misma considerada. Teoría política México. H. tiene un más amplio y general. Uribe Héctor. Rojas Andrés. 65-66. Así. págs.1. A. y en este sentido no se opone sino que concuerda con el uso que en la política se le ha dado. GÓNZALEZ. se habla del estado civil de una persona. La palabra Estado. México. Denota la organización política suprema de un pueblo. pues. Teoría del Estado. de los estados financieros de una corporación económica. 1. Implica permanencia frente al cambio. 1977. Estado significa. para designar la organización política fundamental de los hombres. la manera de ser o de estar de un fenómeno determinado.

con su peculiar significado político. Estado para designar la comunidad política total. del Estado federal. El Estado en general. expresa la idea de situación: manera de ser o estar políticamente. 19 . aunque muchas veces conservó un sentido restringido de provincia o territorio. como entidad suprema.(Spengler). A partir del siglo XVII se generalizó el uso del término Estado tanto en la literatura científica como en las leyes y en los documentos políticos. varias significaciones del Estado. no por ello dejan de emplearse otros términos como sinónimos. escrito por el político florentino Nicolás Maquiavelo. por vez primera. se alude más o menos explícitamente a la manera de ser o de estar constituida políticamente una comunidad humana”. por ejemplo. los pueblos para indicar las organizaciones políticas respectivas. cuando se le compara con la Sociedad. las naciones. En otro caso se reduce al Estado a una zona o provincia de lo social. en otras lenguas europeas. Incluso se le hace coincidir con la totalidad del acontecer histórico. Pero si se admite corrientemente en nuestros días la palabra. divergentes entre sí. Hay. “La significación amplia de Estado –dice Posada. Cuando ordinariamente se habla de un Estado. Especialmente en el Derecho Internacional suele hablarse de las potencias.Y fue precisamente en Florencia en donde comenzó a usarse.arroja viva luz sobre la idea del Estado de la Política. como entidades subordinadas. Todavía hoy se habla. y de Estados federados. una palabra nueva que iba a reducir a unidad ese conjunto abigarrado de situaciones políticas: la palabra Estado. La palabra usada por Maquiavelo tuvo fortuna y en el curso de los siglos XVI y XVII penetró. (1513). de tal manera que la Sociedad es el concepto genérico y el Estado el concepto específico. Apareció entre las primeras frases de un opúsculo intitulado El Príncipe. ante todo. En un caso se le identifica con la Sociedad y se le considera como la manifestación más elevada y plenaria de ésta.

esta multiplicidad de significaciones de la palabra Estado lleva a Kelsen a aceptar que si la Teoría General del Estado no ha de ser estéril. Pero es. en definitiva. Y aun cuando en general se presenta como titular de la soberanía total. Las definiciones deontológicas. sobre todo. normas o valores que debe realizar. a veces se le toma en el sentido más restringido de organización financiera (fisco) o de gobierno regional o provincial. es más seguro el significado del Estado. en su obra fundamental. son aquellas que nos proponen una idea del Estado determinándolo por un contenido específico de fines. en el terreno de sus relaciones con el Derecho en donde. que insiste en pedir para el Estado un fin o un valor concreto que debe realizar para merecer tal calidad. El Estado es el concepto más amplio o el más restringido. por falta de un objeto unitario y adecuado. o con el pueblo. como su nombre mismo lo indica. En suma. los cuales. En esta posición puede advertirse una doble corriente: la iusnaturalismo racionalista. que considera 20 . pero difieren al señalar el carácter que sella la individualidad del Estado. sin embargo. jurídica y política. El profesor Sánchez Agesta. se encuentran íntimamente enlazados unos con otros. y la del iusnaturalismo de inspiración aristotélico-tomista. el camino más acertado será. Todas estas posiciones presentan coincidencias respecto a los elementos más generales del concepto específico. Se le ha tomado como persona (sujeto) y aun como cosa (objeto). estima atinadamente que pueden perfilarse cuatro posiciones fundamentales desde las cuales se aborda el concepto del Estado: deontológica sociológica. Principios de Teoría Política. el que reconozca el hecho de que no hay un concepto único del Estado sino varios. en opinión de Kelsen.La palabra estado tiene también significaciones diversas cuando se le considera dentro de la teoría política. o incluso con el territorio. Porque una veces designa la totalidad de la comunidad política y otras veces se le identifica con algunos de los elementos de la misma: con el poder.

según el cual el Estado es “el régimen que adopta una nación mediante una centralización política y jurídica que se realiza por la acción de un poder”. 21 . como las que se refieren. que al definir jurídicamente al Estado como “la corporación territorial dotada de un poder de mando originario”. por su parte. Lo mismo podemos decir de Jellinek. encontramos en esta línea la definición del distinguido jurista francés Maurice Hauriou.también necesario incluir el fin al que tiende el orden político como elemento básico de la definición de Estado. El bien común constituye desde entonces el elemento indispensable para la caracterización de todo recto orden político. son aquellas que en estricto rigor. modernamente. Otras definiciones jurídicas son más bien expresión de una estructura histórica concreta. pero más ligado con la esencia del mismo que con la voluntad. Es la personificación metafórica del orden jurídico total. aunque el autor cae en la cuenta de la parcialidad del concepto. en el aspecto jurídico. En la tradición del realismo moderado. Las definiciones sociológicas del Estado son aquellas que conciben a éste como una agrupación social cuya nota específica es la calidad de su poder. para quien el Estado (la polis) es “una multitud de hombres que sea suficiente para procurarse aquellas cosas que son necesarias para vivir bien”. el Estado es la totalidad de un orden jurídico en cuanto constituye un sistema que descansa en una norma hipotética fundamental. Análogamente considera Giogio del Vecchio que el Estado está constituido por “la referencia a un centro común de las determinaciones jurídicas que constituyen un sistema”. Así para Kelsen. derivan de la escuela del formalismo jurídico que pretende reducir los problemas de la teoría política a fórmulas de Derecho. su concepto social de la comunidad política. Y así. Las definiciones jurídicas del Estado. en la que domina el principio de que “El fin es parte de la esencia de todo ser” tenemos como definición arquetípica la de Aristóteles. no hace otra cosa que completar.

Una sociedad humana. Jean Dabin. 14 22 . pero se acentúa más el dato político.Y que tiende a la realización de los valores individuales y sociales de la persona humana.-Bajo un orden jurídico. Villegas Rafael. (traducción española de Héctor González Uribe y Jesús Toral Moreno). limitada o definida en el espacio y dotada de un poder suficiente para establecer un orden jurídico. Posada.Regida por un poder supremo. mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios y definido y garantizado por un poder jurídico autónomo y centralizado que tiende a realizar el bien común en el ámbito de esa comunidad. que es Estado es: 1. 4. pues de esta descripción fenomenológica del Estado y de la consiguiente reflexión sobre la misma. B. en las anteriores. Encuadernables Nacional. México. 2.Finalmente. ROJINA. Y después de hacer un análisis de estas expresiones. estima en final de cuentas que el Estado debe definirse como una comunidad política histórica. a quien hemos venido exponiendo y comentando. 1944. el (bien público temporal. Ed. Resulta. considera a éste como “una comunidad de vida permanente.. según las exigencias éticas”. sustancialmente. 5.. Doctrina general del Estado. llega a la conclusión de que el Estado puede definirse así: Una comunidad organizada en un territorio definido. según Dabin) Cfr. fruto de la acción política. que se considera característico y específico del Estado. por ejemplo.. Los elementos de estas definiciones ya están contenidos. un equilibrio de fuerzas e intereses. o sea. 3..14 1. Teoría del Estado.Establecida permanentemente en un territorio. El propio Sánchez Agesta. las definiciones políticas son aquellas en las que se hace hincapié en lo que el Estado destaca como una formación característica de la vida política.

como persona jurídica. Problema distinto es determinar qué fin concreto en cada caso perseguirá el Estado al realizar sus funciones. económico. la finalidad del Estado tendría que ser la de realizar y aplicar el Derecho legislado. 1. es evidente que el legislador ha elaborado. no puede ser otra que la finalidad de sus funciones. FIN Y TRASCENDENCIA DEL ESTADO —Propiamente la finalidad del Estado como entidad.págs. el Estado estaría ya desplegando su actividad en un sentido que propiamente no implicaba la realización de su fin específico: es decir. pues por razones de orden político. la finalidad universal y propia del Derecho. la norma jurídica elaborada puede proponerse finalidades diversas y distintas de aquello que podría considerarse como la esencia de lo jurídico. la finalidad del Estado consistirá en realizar la función legislativa. Desde el punto de vista de la Filosofía del Derecho. el legislador puede proponerse fines distintos de aquellos que la esencia misma del Derecho entrañe. — normas que están en absoluta contradicción con las finalidades generalmente reconocidas en todos los tiempos al Derecho. —y la historia lo demuestra. o simplemente por determinadas tendencias tales como el individualismo o el socialismo. el legislador debe al elaborar las normas jurídicas realizar o pretender realizar. como actividad normativa que regula la convivencia humana. la jurisdiccional y la administrativa. o al derogar el Derecho existente en un momento dado. aun cuando éste no entrañara la realización del Derecho mismo. En esta actividad o en el desempeño de su función. En ese caso. como sistema orgánico-unitario y soberano. realizar el Derecho. Ante este problema. Supongamos normas en las que se postularan principios que directamente estuviesen encaminados a 23 .2 OBJETO. Por ejemplo. qué fines concretos se proponga el órgano legislativo al elaborar una nueva norma. religioso. 876-879. O en otras palabras. ético. Podría objetarse que por el solo hecho de que el legislador elaborare un conjunto de normas que no llevaban en su propia naturaleza la finalidad del Derecho.

que para un determinado criterio eran antisociales y contrarias a la estimación subjetiva de esa tendencia. pero al propio tiempo de sus órganos jurisdiccionales y administrativos tendrían que realizar y aplicar el Derecho legislado. De la misma suerte.lograr un desorden o caos en la convivencia social. ¿quién calificaría si en rigor esas normas. que por hipótesis es contrario a la esencia misma del Derecho. el acreedor tuvo en los primeros tiempos una facultad absoluta sobre la persona. la voluntad. la institución de la esclavitud podría considerarse como contraria a la esencia misma del Derecho. que el Derecho de cada quien llegase hasta el límite de poder. la libertad y en ocasiones la vida de su deudor. desde el punto de vista formal. a través de un órgano legislativo estaría elaborando un conjunto de reglas tendientes a una desorganización de la vida colectiva. dada la finalidad antisocial de dichas normas. etc. En este caso. Lógicamente este conflicto no puede presentarse en los términos absolutos en los que hipotéticamente lo hemos esbozado. Estas normas propiamente no podrían calificarse de jurídicas desde el punto de vista de su finalidad. Conforme al criterio del Derecho moderno. que permitieran. etc. el Estado. toda vez que. se elaboraba Derecho y se desplegaba una actividad contraria al mismo. 24 . no realizaban en rigor la finalidad del Derecho? En el Derecho Romano. Por ejemplo. y sólo permite la ejecución sobre sus bienes en los casos de resistencia. pero como el Derecho elaborado era contrario a la esencia de lo jurídico. el Estado estaría elaborando el Derecho y cumpliendo con su fin específico. aquellas normas podrían calificarse de antijurídicas. Hobbes o Spinoza. que no faculta para ejercer coacción sobre la persona del deudor. y llegaríamos a la siguiente contradicción: no cumpliría su finalidad específica mediante la función legislativa. aun cuando formalmente tuviesen todas las características de las mismas. como en el estado de naturaleza al que hipotéticamente se refieren Rousseau. resultaría que en la propia función se cumplía y se contradecía el fin. Por otra parte. a pesar de dicha contradicción. normas que en la actualidad facultarán a la víctima de un delito para ejercer la venganza privada.

es decir. se descompone en las funciones específicas que entrañan los actos legislativos. (Derecho internacional). que parte en realidad de la hipótesis que concede validez a los postulados fundamentales. Es decir. o sea. c. ésta quedaría contrariada. 25 . administración y servicios públicos. nacional o internacional. tanto pública como privada. solidaridad familiar y protección de la propiedad y del patrimonio. realizaban o no la sinergía social integral. Independientemente de este problema que en realidad corresponde a la Filosofía del Derecho y del Estado. esas normas e instituciones tienen todas las características de lo jurídico.— Libertad. la finalidad genérica consistente en crear y aplicar el Derecho. si en una determinada época y colectividad.—Fomento cultural. que a su vez implican la realización de los siguientes fines concretos: a). existiría también el problema de determinar desde los puntos de vista subjetivo y objetivo.—Seguridad y paz pública.—Impartir justicia. (Derecho penal). las normas e instituciones de que se habla. d). b). tendrán valor los sistemas que se desprenden por vía de consecuencia. (Derecho administrativo). Para una concepción iusnaturalista en lugar de realizarse y cumplirse la finalidad esencial del Derecho. (Derecho privado). (Derecho Procesal). y sólo en tanto que se admita esa validez o se dé por supuesta. puede decirse que este último cumple su finalidad a través de sus funciones. Es el eterno problema ya indicado en un principio.—Libertad política y conservación del poder público (Derecho constitucional). Si se concibe al Derecho como actividad normativa que de manera consciente se propone la realización de la sinergia social integral.Desde el punto de vista formal y positivo. e).—Mantener la existencia del Estado y salvaguardar la paz. f. jurisdiccionales y administrativos.

en una palabra. en esa actividad que ha dado en llamarse fin cultural (por lo que se refiere al fomento de los servicios públicos o a la ejecución de obras de previsión o beneficencia social). crear y aplicar el Derecho a través de las sentencias que. (Kelsen. Seguridad y Paz. en una palabra un Derecho cultural—. según hemos dicho. con la fuerza de la verdad legal. un fin de Justicia. para dirimir una controversia o para ejercer la función punitiva en la represión de los delitos. También en este aspecto el Estado cumple estrictamente un fin jurídico. Dice al respecto Kelsen: "Pero una vez que el Estado. cuida de su salud y educación. el Derecho civil y penal". p. 26 . En la función jurisdiccional encontramos claramente realizada la finalidad del Estado. constituyen quizá la forma en que de la manera más pulcra y específica se realizaría la finalidad estatal: declarar y aplicar el Derecho. un fin de Cultura y un fin de Conservación. ya no se conforma con castigar ladrones y asesinos o dictar ejecución contra el deudor moroso poniéndolo a disposición del acreedor. Teoría General del Estado. en su evolución progresiva. es decir. persigue fines de cultura. sino realizando obras de cultura. al impartir Justicia. sino que regula la actividad industrial de los ciudadanos. Y la técnica de este Derecho de cultura —llamado por la misma teoría "Derecho administrativo". la cual contrapone el fin perseguido con este Derecho al fin jurídico—es fundamentalmente la misma que del antiguo Derecho judicial. 56). y además. no simplemente como ejecutor de la ley o por la realización de actos materiales que impliquen el cumplimiento de los servicios públicos. son normas jurídicas individualizadas que continúan el proceso creador a que se refiere Kelsen. todo eso no puede realizarse sino a condición de que sean dictadas ciertas normas jurídicas generales (leyes) —un Derecho industrial.un fin de Derecho. sobre la base de las cuales se realizan actos jurídicos individuales. decisiones y resoluciones de los órganos del Estado. En la función administrativa el Estado cumple también de manera específica su finalidad. un Derecho sanitario y pedagógico.

El objeto es materia y sujeto de una ciencia. el conocimiento. a un Estado y a un derecho idealizados. a una sociedad. pero salta a la vista la tendencia. por tanto. Los problemas de las relaciones entre el objeto y lo real. Ed. SERRA. C. Teoría del Estado. Rojas Andrés. desde que Emmanuel Kant introdujo la distinción entre el fenómeno. y la que corresponde a la realidad. 1. el bien común y la felicidad de los seres humanos. México. Porrúa. consciente o inconsciente. El objeto hace referencia a todo lo que puede ser materia de conocimiento o sensibilidad de parte del sujeto. ha sido el centro de toda la filosofía. concluyendo que son: la justicia. de “cientifizar” apreciaciones subjetivas pasando por alto al Estado y al derecho como hechos de la realidad. el objeto en su existente con independencia de todo conocimiento y. págs. irreductible. hace mención a aquello sobre lo que se trata. objeto del conocimiento. 1. incluso éste mismo. Debemos distinguir dos posiciones sobre este tema la que podemos asumir concibiendo a un hombre. En la especulación sobre los fines del derecho y del Estado es posible admitir que son la felicidad del hombre en su ser individual y en su ser colectivo. 2000. 27 . es inseparable del concepto de sujeto.3 OBJETO MATERIAL Y FORMAL DE LA TEORIA DEL ESTADO. 69-70.Una parte de la doctrina constitucional es insistente en la pretensión de precisar los fines del derecho y del Estado.

En el Derecho político actual o Derecho del Estado. La Historia por su parte. No debe olvidarse que el Estado es un producto social. El complejo estatal se ordena y coordina en razón de sus fines. sobre el cual recae inmediatamente una relación jurídica de que forma parte. no la encontramos. de este modo lograr una visión de una totalidad ordenada de acción. con sentido práctico. actuamos por él y para él. Cuando buscamos la realidad externa del Estado.El sentido común de la noción de objeto –como el elemento del mundo exterior fabricado por el hombre-. cuyo objeto es el Estado. La moral es otra realidad de enorme trascendencia en el vivir cotidiano. en particular del Estado como forma de convivencia política. es una buena indicación de la forma en que se comprende esta noción en la epistemología contemporánea. Esos conocimientos se encaminan. apoyado en la moral. En el estudio del Estado requerimos una filosofía política. un dato inmediato de la conciencia. que se ha formado en Occidente a partir de Maquiavelo. no es ciencia. a un perfeccionamiento de la vida social. pero es auxiliar de la Teoría del Estado. El objeto del Estado es indagar lo común y esencial a todos los Estados. Por todo lo cual el objeto de la Teoría del Estado es conocimiento previo al Estado. que es la base de su justificación. es una vivencia en nuestro ser espiritual. ya que ilógico es el uso arbitrario de la fuerza para imponer determinaciones injustas. Este conocimiento sirve para fundar una Teoría General del Estado. un orden exterior u orden jurídico. visible. alude a todo elemento con realidad efectiva en el Derecho. Sin embargo vivimos inmersos en el Estado. y manipulado por él. Sabemos que existen porque lo 28 . sufrimos las determinaciones que se toman a su nombre. cuya realidad nos proponemos indagar.

porque no hay ningún objeto concreto. 1. de método jurídico o legalista. Ed. Uribe Héctor. de método de experimentación. Se llega al conocimiento científico del Estado. Teoría política. GÓNZALEZ. se propone como objeto de conocimiento. que son múltiples y complejos señalan una importante y fundamental realidad. 1977. Pero si 29 . en forma reflexiva. de método psicológico. causas y fines. su función social y su justificación. con una acción destinada a asegurar la convivencia humana. Todas ellas nos muestran que existe un orden exterior. págs. Nuestro propósito es indagar qué clase de realidad es el Estado. 1. un orden jurídico. que nos sea perceptible. hay tantas situaciones de tipo social que nos rebelan su naturaleza específica. 137-142. Sin embargo. objetiva. de método inductivo.sufrimos y nos beneficiamos. de método comparativo. necesario para el beneficio de la vida en sociedad. averiguar la naturaleza del Estado. México. La dificultad se inicia. metódica y sistemática. después de haber efectuado la interpretación racional del fenómeno político. de método histórico. de trascendencia en nuestra vida. Porrúa. Se habla. que va desde lo más abstracto y teórico hasta lo más concreto y objetivo. D. por ejemplo. En este punto suelen los autores señalar una gran variedad. Por todo ello la Teoría del Estado. una vivencia de nuestro espíritu. Todos los actos del Estado.4 PRINCIPALES METODOS UTILIZADOS POR LA TEORIA DEL ESTADO.

Pertenecen al tipo de saber empírico-lógico científico y buscan. Podemos precisar esos grupos de acuerdo con un triple criterio: el aspecto del Estado que estudian. su acontecer fáctico. por el cual se examinan los fenómenos políticos directamente. del Estado. en el proceso mismo de su realización. se determinan sus antecedentes y se buscan sus consecuencias. encontramos cuatro grupos principales: los métodos científicos. los métodos filosóficos. documentos. se les clasifica.a unos cuantos grupos fundamentales. MÉTODOS CIENTÍFICOS. cotidiano. Son los que se ocupan de la realidad exterior. Juntamente con este método está el de experimentación. Por vía de ejemplo podríamos citar en este campo el método de observación. Conforme a ello. Una vez obtenidos los datos de hecho se hace una conveniente selección de los mismos. en su génesis y en su dinamismo. compararlos y sacar conclusiones. a través de la experiencia misma de gobernantes y gobernados. 30 . encuestas de opinión. Entre estos métodos están todos los que utiliza la moderna Ciencia Política positiva en convivencia con las demás ciencias sociales. debates parlamentarios. por lo tanto. los métodos históricos. los métodos jurídicos. Son métodos básicamente empírico-causales que aprovechan el procedimiento inductivo para observar los acontecimientos políticos. tal como aparece de los discursos. De lo que podríamos llamar la vida inmediata del Estado. fenoménica. la técnica que emplean y el fin que persiguen.nos fijamos bien en esos métodos vemos que todos ellos pueden reducirse -en un intento sistemático. se les analiza y se les trata de explicar e interpretar. por el cual se estudia todo el trasfondo humano de los fenómenos políticos. hacer una descripción empírica y dar una explicación causal inmediata de los hechos políticos.

en la antigüedad. Como suplemento de estos métodos citan los especialistas en Ciencia Política los de estudio a distancia y análisis comparativo. el procesamiento de datos en máquinas de computación electrónica tanto para el análisis político como para la labor de clasificación e interpretación. MÉTODOS FILOSÓFICOS. más profunda del Estado: Despojando a los Estados concretos de su vestidura fenoménica. A este método recurrió Aristóteles. prescindiendo de sus notas individuantes por el proceso de la abstracción. porque emplean técnicas muy diferentes. tales como la Psicología Social y la Sociología política y de un modo especial se emplean modernamente las técnicas de cuantificación matemática –las estadísticas. el muestreo. Son muy 31 . No puede hablarse de un solo método filosófico sino de varios. sus fines últimos y su dimensión valiosa. Este último es de suma importancia para tener una visión más amplia y general de los fenómenos políticos y poder explicarlos e interpretarlos con mayor acierto ya que existe entre ellos evidentes analogías que permiten señalar ciertas constantes en el acontecer estatal. Una esencia realizada. y por ello objeto del saber perinoético.En esta caso. los toma como punto de partida de su especulación y tratan de explicarlos en un nivel más hondo y radical. Al contrario. cuando hizo el estudio de más de 153 polis griegas. Y justamente de comprenderlos. enjuiciarlos críticamente y valorizarlos. ayudan mucho los procedimientos de las disciplinas auxiliares. del saber filosófico en primer grado de abstracción Los métodos filosóficos no hacen caso omiso de los datos de hecho. A lo largo de la historia de la Filosofía se han utilizado diversos métodos para captar la esencia de las cosas. tratan de llegar a la esencia misma “del” Estado como tal. como en el anterior. Son los que estudian la realidad última.

el método fenomenológico. MÉTODOS HISTÓRICOS. Si se les examina atentamente se ve que no se oponen entre sí sino que. el método de la intuición. El método deductivo o axiomático. Por tal razón tienen una gran importancia los métodos históricos. “de comprobación pretérita de lo singular 32 . ya que cada uno de ellos ve las cuestiones bajo un ángulo distinto. de los filósofos racionalistas. Si se adicionan las visiones parciales se obtiene un panorama total más satisfactorio y eficaz para la ciencia. el método de la inducción. como Descartes. la comunidad política en general. tan rica y tan compleja como el Estado. el método escolástico. el método logicista-formalista. el método trascendental de Kant. de los positivistas. el método de la observación y de la experimentación. de Aristóteles. que corresponden al saber que hemos denominado en su oportunidad sucesivo”. de Hegel y sus seguidores. Ninguna institución humana tiene acaso una historia tan larga. pueden complementarse admirablemente. de algunas escuelas neokantianas.conocidos el método mayéutico. a base de interrogaciones y definiciones: el método dialéctico de Platón. y el de la abstracción. al contrario. el método dialéctico. de Husserl y sus discípulos. Y otros más que no es del caso especificar. practicado especialmente por Stuart Mill y los empiristas ingleses. el método de inferencias inductivas y deductivas. el método semiótico. Leibniz y Spinoza. de los filósofos analistas y de los que cultivan la lógica matemática. en su devenir. Ha pasado por múltiples vicisitudes antes de llegar al “tipo” de Estado que estudia en la actualidad a la teoría política. de los filósofos medievales. empleado por Sócrates. de Bergson y su escuela. Modernamente se han usado muy variados métodos para las especulaciones filosóficas. Muchos de estos métodos se han aplicado en el campo de la filosofía Política para el conocimiento del Estado y siguen rindiendo muy buenos servicios. Tienen por objeto examinar al Estado en su evolución temporal.

consecuentemente. las fuentes de donde tomó sus ideas. 24 MÉTODOS JURÍDICOS. Federico Klimke y Eusebio Colomer. el ambiente cultural en que vivió y el influjo que ejerció sobre los demás. descripción y comparación. Historia de la filosofía. crea. Editorial Labor. Se habla. 33 . Son los que estudian al Estado en su actividad normativa. con todos sus nexos sistemáticos. de un método biográfico. en el que se expone la vida del pensador. define.Dichos métodos históricos consideran la historia política en sus dos aspectos fundamentales: como hechos políticos y como ideas políticas. por ejemplo. Se recurre a la crítica del testimonio y a la crítica de los textos. cuyo objeto es el origen y la evolución histórica de alguna determinada cuestión o doctrina. de un método doxográfico muy emparentado con el anterior. diversas técnicas de investigación. vive y se desenvuelve en una atmósfera jurídica. aparece éste en una doble relación con el orden jurídico: por una parte. está sometido 24 Cfr. las ideas políticas de todos los pueblos y de todas las edades. las cuales deben ser rigurosas y estar basadas en la ciencia y veracidad de los testigos. de un método de la exposición monográfica de los problemas. En el primer caso predominan los procedimientos de observación. 1961. aplica y sanciona el Derecho positivo. sus obras y sus doctrinas. Se debe hacer una escrupulosa selección y análisis de los datos y evitar todo perjuicio o apasionamiento. Barcelona. y por la otra. a la cual se estudia desde los diferentes puntos de vista de los diversos pensadores. y se da una atención preferente a la depuración de las fuentes. de tal manera que puedan aparecer las leyes y reglas a que está sujeto el pensamiento político en su evolución. y adoptan. en el que se da preferencia no al pensador como hombre individual sino a su doctrina. En el caso de la historia del pensamiento político suelen utilizarse técnicas especiales. El Estado nace. que tiene por objeto exponer. que es el poder público. sacar la esencia común de tan diversas investigaciones y poner de relieve las relaciones causales e ideales existentes entre las mismas. Todos sus elementos –así previos como constitutivos—están regidos por el Derecho. Pero si se considera al Estado en su parte principal. y de un método pragmático-especulativo. en una mirada de conjunto.

pero eso no quiere decir que no tenga otros aspectos. reduce al Estado a una sola de sus facetas y lo desvincula injustificadamente de otras actividades suyas pre o postnormativas que tienen una importancia fundamental. 34 . y quienes. pese a sus indudables méritos. Claro que aquí se presenta la difícil y espinosa cuestión de las relaciones del Estado y el Derecho y de la polémica entre quienes consideran—siguiendo los lineamientos de la escuela vienesa de la teoría pura del Derecho—que el Estado como objeto de conocimiento científico se agota en su realidad normativa. que no le den su ser real y 25 Op. un Estado de Derecho. y que. que. pueden tender a la construcción jurídica o tener otra finalidad jurídicas. pero el uso exclusivo de la misma es insuficiente para abarcar los aspectos múltiples de la vida del Estado.. estiman – como lo hace Jellinek y lo hacen también quienes ven al Estado en la pluralidad de sus dimensiones—que “la dogmática del Derecho es irreemplazable. tenemos que tomar posición contra la escuela kelseniana. Éstos pueden ser – como lo exponen los tratadistas—de tipo racionalista o de tipo empírico. 25 pero todos ellos examinan al Estado en su relación con las normas En este problema y en esta polémica. si hemos de seguir las orientaciones que señalamos desde el principio de nuestro estudio del Estado. el Estado es objeto de estudio por los métodos jurídicos. 43. pág. en realidad de verdad.tanto a los preceptos positivos del ordenamiento jurídico como a los principios éticos del Derecho. son los métodos jurídicos los únicos legítimos. Para nosotros el Estado está íntimamente relacionado con el Derecho. aparte del jurídico. de aquí que el investigador necesite acudir a las otras disciplinas”. Tanto en su consideración general como en los dos aspectos de la actividad normativa del poder público. pueden buscar una interpretación gramatical de la ley o una interpretación ideológica. cit. por otra parte. por consiguiente. hasta el punto de que no puede concebirse modernamente un Estado que no sea.

que se refieren a la evolución temporal de las estructuras políticas y del pensamiento político. De allí que los métodos jurídicos sean de gran importancia. Queda. otras tales como las de la justificación del Estado. De todo lo anterior se desprende que siendo el Estado uno—tanto en su realidad fenoménica como esencial—tiene. sus relaciones con los demás poderes sociales—que piden. que miran a la actividad normativa del Estado y sus relaciones con el Derecho. los valores que tiende a realizar. el territorio. 35 . la integración y actividades del poder público. métodos científicos para ser conocidas. que son predominantemente filosóficas y requieren los métodos correspondientes. Y éstos se aplican—con la ayuda de otros métodos propios de las ciencias auxiliares o complementarias-. múltiples aspectos que despiertan la curiosidad del investigador. el pueblo.según el ángulo del Estado que se considere o el plano de profundidad en que se haga el estudio. pues. mas no los únicos y exclusivos en el conocimiento de la comunidad política. Así hay cuestiones de fenomenología política—la realidad social. Todo intento de sustantivizar un punto de vista relativo en el conocimiento conduce a deformación y mitologías en el campo científico. y no pretender absolutizar y generalizar lo que no es más que una visión parcial del Estado. y otras finalmente. sus fines últimos.su existencia auténtica. 2) Deben siempre combinarse unos con otros para dar una visión completa—tanto en extensión como en profundidad—de la existencia política. ante todo. sin embargo. que exigen métodos históricos. otras más. La diversidad de perspectivas pide consecuentemente diversidad de métodos. Pero si esos métodos han de cumplir fielmente la misión que les corresponde es menester que se sometan a un triple imperativo: 1) Deben ser conscientes de la limitación de su horizonte ontológico. claro que en toda investigación acerca del Estado debe haber multiplicidad de métodos. que necesitan métodos jurídicos para ser captadas plenamente.

1998.5 CONCEPTO DE PODER. Así lo entiende Torcuato Fernández Miranda. en tanto que denota un fenómeno derivado de la interacción social consistente en que una voluntad logra que otra se conduzca conforme a su deseo. empero.pero sin salirse cada método de su campo propio e invadir terrenos que no le corresponden. a su vez. grupo o clase social. 1. México. de tal manera que nunca pierdan de vista que en su papel de colaboradores tienen como meta final un conocimiento plenario de lo político. La locución “poder” tiene como origen la palabra latina “potere”. 10-13. por lo mismo. más que instrumentos que tienen que lograr un fin esencial y definitivo: la más perfecta adecuación posible entre la realidad política y el conocimiento político. un mandato o cualquier otra acción que provenga de otra persona. el grupo social o la clase social que admite y cumple una orden. la interacción social consumada siempre se traduce en una expresión de poder. cuando expresa: 36 . págs. se coloca por debajo de quien ejerció esa influencia y. el poder siempre significa el dominio que ejerce una persona sobre otra y. definitivamente. le reconoce superioridad. Bringas Enrique. Así. que en latín clásico corresponde al verbo “posse”. la persona. Ed. LEGITIMACIÓN DEL PODER. E. por eso el verbo ‘poder’ dispone del mismo significado. Todos los métodos y técnicas no son. SÁNCHEZ. Este. En esta sentido. 1. El uso de esta palabra como sustantivo ya no se refiere a la capacidad de hacer algo en que se traduce el sentido verbal. Porrúa. Derecho Constitucional. 3) Deben asimismo hacer una constante referencia a la unidad y totalidad del Estado. deriva de la combinación de los términos ‘potis’ y ‘esse’ que significa ‘ser capaz’.

por ejemplo: cuando los padres logran que sus hijos estudien a pesar de que no desean hacerlo. es capacidad de decisión sobre otro. simple y automática. por disciplina. El poder implica relación. México. económicas y políticas. p.. imperio. Economía y Sociedad . EL PODER FAMILIAR. capacidad de mandar o ejecutar algo. intelectuales. y al obedecer las órdenes laborales de sus jefes se coloca como sujeto pasivo.. Fondo de Cultura Económica. aún contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad. como sucede. Si la interacción consumada se produce en relaciones familiares.. el concepto de Poder es sociológicamente amorfo. esas mismas variedades de poder. presenciamos.el poder se traduce en la probabilidad de imponer la propia voluntad. ideológicas. 7 8 Estado y constitución.”7 Se descubre fácilmente que una misma persona.“. Max Weber percibe las distintas formas en que se produce el poder.”8 Lo anterior significa que existen tantas especies de poder como tipos en que pueden ser agrupadas las actividades del ser humano. que en virtud de aptitudes arraigadas..ed. dentro de una relación social. de la siguiente manera: “. sea pronta.Ss la interacción generada por el miembro de una familia sobre otro miembro –o el resto de la familia. 50..1. señorío. puede ser al propio tiempo sujeto activo y sujeto pasivo del poder en dos o más interacciones.43. 37 . afectivas.. ed.. por ejemplo: el padre que ejerce un poder familiar sobre sus hijos como sujeto activo. Todas las cualidades imaginables de un hombre y toda suerte de constelaciones posibles pueden colocar a alguien en la posición de imponer su voluntad en una situación dada.que lo hace conducir de forma determinada por el primero. 1992. o grupo.la palabra poder significa dominio. debe entenderse la probabilidad de encontrar obediencia para un mandato por parte de un conjunto de personas... p. 5.. Espasa-Calpe. 1975..

. En nuestro concepto.. EL PODER ECONÓMICO.3. no es exacto. según hemos comprobado. por ejemplo. políticos y religiosos. el Papa Juan Pablo II reafirmando.Esta es la especie más evidente del poder porque es costumbre considerar la política como la única forma de dominio. las convicciones católicas de millones de personas. es posible que un individuo ignorante disponga de una notable inteligencia y a través de esta ejerza poder sobre las demás que sabe menos. el poder ideológico es el que puede traducir con mayor intensidad el dominio sobre otras personas. Dentro de esta especie colocamos el dominio que ejercen los líderes ideológicos. Debemos diferenciar entre el grado de inteligencia y el de conocimientos por que aunque ambos son formas de expresión intelectual.6. Mahatma Gandhi haciendo que amplios sectores del pueblo de la India se conduzcan pacíficamente. Observemos los siguientes ejemplos: Lenin convenciendo a la población rusa de las bondades del marxismo. 5. como aquel erudito que a través de sus conocimientos hace que los demás se conduzcan como lo desea. por ejemplo: el empresario que antes de acceder a las peticiones de sus trabajadores huelguistas.5. prefiere mantener cerrada su fábrica y logra que aquellos cedan y acepten reanudar las labore sin obtener los beneficios reclamados.5. El diccionario de la lengua española marca esta tendencia al destacar 38 .La mayor inteligencia o conocimientos del sujeto activo provoca la obediencia o sometimiento del sujeto pasivo.. 5.2..Este poder se ejerce a través de la fuerza de las ideas que utiliza el sujeto activo para dominar a otros individuos y obtener de éstos una reacción preconcebida. Normalmente el poder se asocia con autoridad y gobierno.En esta forma de poder. EL PODER INTELECTUAL. lo que.Se manifiesta cuando una persona acciona a través de los nexos emocionales que mantiene con otra para lograr que esta actúe conforme a los deseos de la primera. 5. cuando una mujer accede a las pretensiones matrimoniales de un hombre. hace valer su mayor fuerza económica para dominar a otras personas. el sujeto activo. EL PODER AFECTIVO. puede ejercer dominio sobre un grupo de trabajadores más cultos que él. por ejemplo: un líder obrero con precaria cultura pero con notable inteligencia.4. mediante el contacto personal.. EL PODER IDEOLÓGICO. 5. EL PODER POLÍTICO.

.las cuatro acepciones más importantes de la locución poder: 1ª. Fuerza. tres se refieren al poder del estado o al imperio o jurisdicción del mismo. pues. Su rivalidad constituye el motor de la vida política. no es el único poder que existe en la colectividad. Madrid. la lucha electoral entre los diversos partidos políticos que pretenden alcanzar la victoria y lograr que sus candidatos ocupen los cargos de elección ciudadana. facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa. Entendemos. I constitucional. cuyo objetivo es la conquista del poder estatal. el Estado. ii) Aquellos casos en que la interacción social relaciona a gobernantes con gobernados. vigor. cuando establecen contacto. por una parte. uno de sus órganos o cualquier autoridad. que el poder político se produce en tres hipótesis: i) Cuando los órganos del Estado o las autoridades se relacionan entre sí en cumplimiento de sus atribuciones. con fundamento en el articulo 71. o sea. que sancionará la pretensión del 9 de ley. por ejemplo. 39 . Dominio. una multiplicidad de poderes. el procedimiento congresional Diccionario de la Lengua Española. por ejemplo. Refriéndose a las diversas manifestaciones del poder. capacidad. por consiguiente. ed. cuando el presidente de la Republica. Georges Bourdeau expresa lo siguiente: “. 2ª. 3ª. poderío. Suprema potestad rectora y coactiva del Estado. 1041-2. posibilidad. iii) Cuando los gobernados –individuos o grupos sociales. p. después de definirlo como una fuerza al servicio de una idea. Hay en ella una pluralidad de representaciones del deseable y.. imperio.Si el Estado es poder. en especial de los militares. y por la otra. inicia a través de un proyecto establecido en el articulo 72. 1970.fuerza de un estado.interaccionan entre sí en función de un objetivo relacionado con el poder del estado.9 Observemos que de las cuatro acepciones. Real Academia Española. 4ª. el gobernado se manifiesta en la plaza pública reclamando de la autoridad la violación de algún derecho.

y un significado técnico o artístico (Politiké). la ciudad-estado griega. en que la posesión del poder y la fuerza es deseable y necesario incluso para un régimen bueno. es el conjunto normativo que expresa el contenido ideológico de esa síntesis. cuando no supremos. bajo un régimen de autosuficiencia y autarquía. Esta amplitud tiene su base 10 El estado. y en el que el verdadero y propio problema de la política consiste. México. Ciencia Política. 40 . Ahora bien. cuando una sociedad logra la diferenciación sistematizada entre los gobernantes y gobernados. se destacaba en lo político una estructura sociológica (Polis) una organización jurídica (Politeia). en conseguir que el poder se encuentre en manos del tipo de personas adecuado. En la política el poder es comúnmente deseado como un valor alto. p.6 CONCEPTO DE POLÍTICA. Rojas Andrés. precisamente. 85. Seminarios y ediciones. 1. Madrid. SERRA. también examinaremos la manera en que los grupos y clases sociales permanentemente desarrollan y reciben acciones de poder. que es una pequeña forma política de convivencia de diversas familias en la que se desenvolvía la vida de las comunidades de la Hélade.Poder victorioso de hacerse reconocer como el único autorizado para imputar sus actos de voluntad al Estado. Porrúa. y el derecho. 1975. Jorge Xifra Heras (introducción a la política. un aspecto típicamente político (Política). aparece el estado. La palabra política viene de “polis”. Ed. F. 68) nos dice: Ya en Grecia. 1975. 1. Pág. grupos y clases sociales. Desde esta perspectiva. 80. pág.”10 Hemos observado como el ser humano ejerce poder como sujeto activo o asume obediencia como sujeto pasivo. ed. el estado es la organización política que sintetiza el poder producido en la sociedad a través de la energía real de individuos.

“Toda sustancia social puede ser. que estudia el modo como el Estado puede alcanzar determinados fines. Jellinek. pues ésta es un principio activo. cuyos límites aún no son precisos. en la Enciclopedia de las Ciencias Políticas Modernas. 1943. Albatros. concepto empleado por Maquiavelo en el renacimiento. 41 . Buenos Aires. Los romanos emplearon la expresión “civitas”. Jellinek. Teoría general del Estado. en un momento determinado. El estado convertido en objeto de conocimiento ha originado diversas disciplinas políticas. pero con un contenido más amplio.7 En la vida de relación. El Derecho Político se integra con un conjunto de normas relativas al Estado en su totalidad. Edit. De este modo la política es lo que hace referencia directa al Estado. p. Más tarde la expresión se generalizó hasta comprender todas las actividades que se relacionaran con el “Estado”. determinadas actividades sociales se refieren al Estado bajos diversos ángulos y constituyen actos que pueden influir en la creación y mantenimiento de un orden estadual determinado. equivalente a ciudad. En suma la política en Atenas era lo que concierne al conjunto de ciudadanos. La actividad política se caracteriza precisamente por su universalidad y diversidad. pero qué se comprenden. la política se consideró como la ciencia práctica del Estado o ciencia aplicada.en que ninguno de los problemas que plantea la existencia humana es ajeno a la política. susceptible de abarcar todos los 7 G. 13. aspectos de la vida del hombre en sociedad. sustancia política”. aunque lo preceda históricamente y su contenido sea más amplio que el de éste. Desde la obra clásica de G.

dice. 1. SERRA. la política no es una ciencia de lo que es. De esta manera. mientras algunos “se me preguntara si soy príncipe o legislador para escribir sobre política. 75-79.” Juan Jacobo Rousseau. RELACION CON LA CIENCIA POLÍTICA. es decir. La doctrina del Estado contiene esencialmente juicios de mero conocimiento. en tanto que el contenido de la política está formado por juicios de valoración. que supere las luchas sociales y permita realizar los fines de una comunidad. En una segunda significación y en su comprobación histórica. gobernada por ideales elevados. Esta actividad. porque si fuese príncipe o legislador. G. como objeto de la política. no perdería mi tiempo en decir lo que no es necesario hacer sino que lo haría o cerraría mi boca. 1. el de su constitución social o estructura autónoma. 1 42 . Maurice Duverger (Introducción a la política. es la que construye las instituciones y principios relacionados con el gobierno de los hombres. Ed. Rojas Andrés. sino de lo que debe ser. normas y estructuras que se transforman en el devenir histórico. el segundo el de las normas jurídicas que lo regulan. que mantenga la cohesión y la superación del grupo. y que por eso precisamente escribo sobre cosas políticas.El propio autor planteó el dilema de la controversia moderna sobre la naturaleza de las ciencias que estudian al Estado. México. 1. Pág. obliga a deslindar dos campos: el primero. El poder y el Derecho son elementos esenciales para la creación de un orden o poder político.975 págs. defensa y justicia. que se denomina la actividad política o simplemente la política. 1 El estado.6. Porrúa. y respondo que no. por medio de una función de orden. Ciencia Política. 11) se ha entablado entre los especialistas una polémica.1.La política es la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida social. la política aparece como una actividad necesaria y constructiva dirigida a mantener el orden y la convivencia. “Con este motivo.

1965. pág.” Cuando se ha alcanzado un grado más alto de evolución la política parece cambiar de situación y rumbo. la política debe crear siempre un orden de vida común. al analizarse desde el mirador del propio Estado. Ed. Jacques afirma (L’ilusion politique. La política es siempre lucha por el poder. el exilio. Así. la dirección del grupo político. en particular con el Estado de Der Gablentz ((Introducción a la Ciencia Política.” La política deja amigos falsos. sino lucha por el poder con el fin totalmente determinado de conseguir un orden de vida en común relativamente duradero y gobernar con él. enemigos verdaderos y a la postre. la educación política. aunque debemos insistir en el sentido propio o natural de su desarrollo.” Tiene otra frase de sentido vulgar.consideran en todo momento a la política como la ciencia del Estado. que es la expuesta por Oliver en estos términos: “ La política abunda desdichadamente en disimulos y farsas que deben ser reverenciadas por el político que aspire al éxito. Otto Suhr define la política como configuración de la vida pública y presenta a la ciencia política la función de analizar por una parte el poder. porque queda satisfecha una mínima medida de su sentimiento a favor del derecho. la influencia que se ejerce sobre esta dirección. Pero alejémonos de la política práctica que aspira al gobierno de los hombres. Pero un orden duradero solo es posible si los subordinados se ensamblan. La política es la acción relativa a este dominio. 11): “La política es el dominio. la mayoría de ellos piensa que es la ciencia del poder organizado en todas las comunidades. Lanffond. para refugiarnos en el conocimiento científico de la misma. El poder y el derecho se encuentran en el tercer elemento: la configuración. París. 17) nos dice: La política no es en sí lucha por el poder. pág. la política debe satisfacer la conciencia del derecho que tienen los hombres. Así se puede definir: la política es la lucha por el recto orden. del poder organizado en la comunidad nacional. afirmó un presidente. por la otra. la esfera de los intereses públicos administrados y representados por el Estado. 43 Comprende así este . en otra de sus acepciones.

se transforman o desaparecen en gestos de rebeldía violenta. y que es necesario saber tratar con los hombres tales como son. reyes. la cantera inagotable de la vida social de la que surgen genios. al perfeccionamiento de las instituciones democráticas. Los modos de proceder en la actividad política de los grupos humanos es lo que elaboró las formas políticas rudimentarias y primitivas y luego la suprema culminación política que es el Estado. pero no debe olvidarlo para no manchar al azar de contradicciones sin fin. También es la fuente de los dictadores.2 Al amparo de las luchas populares y como fruto de la actividad política nacen las instituciones políticas. Nerón. corroe la vida social. Odi profanus vulgus et arceo. hombres de ciencia. legisladores. presidentes. Madrid. está fuera de las condiciones de la sociedad actual. El Estado es una obra artificial de la sociedad construida para su servicio. en una continua lucha por la supervivencia y la libertad. a pesar de la indolente pereza social. en las que. Hitler y otros. maestros. El verdadero político es un filosofo como lo imaginaba Platón. El pueblo es el personaje de todos los tiempos. tenaces resistencias pasivas o en períodos pacíficos de constructiva evolución. sueña y sufre. Jorro editor. Mas una tal ciudad es un sueño. Paul Janet. t. el productor de la política. dijo desdichadamente Horacio. Cualesquiera que sean sus deficiencias. aspira. pero un filosofo que sabe que el reino de la filosofía no es de este mundo. las naciones civilizadas cifran sus mejores esperanzas y nos hacen recordar las palabras de Washington en la Convención constitucional de Filadelfia: ““He aquí la Republica de Platón. a fin de conducirlos poco a poco a lo que deben ser”. pág.último termino la dirección de la “cosa pública” así como la competencia entre los grupos que pretenden aportar soluciones a las cuestiones suscitadas en la sociedad”. filósofos. déspotas y tiranos y los demás casos de la patología Nabucodonosor. La historia es el relato de la vida del hombre sobre la Tierra. la Ciudad de Dios de San Agustín. La política no bebe embriagarse con semejante ideal porque perdería el sentido de las necesidades reales. 36. Historia de la Ciencia Política en sus relaciones con la moral. La diferencia hacia el pueblo que trabaja. política como magistrados. artistas. 2 44 . I.

Y Lib. la política tiene su objetivo propio referido a un círculo de que asume la finalidad Luis Sánchez Agesta. 45 . una actividad social que tiene por objeto investigar los medios de que se vale el Estado para alcanzar determinados fines. aquellas actividades o comportamientos que influyen en el desarrollo del Estado.. Y esta respuesta nos da la simple observación de la vida social. En el vasto campo de las de explicar la naturaleza de los acciones humanas. 2. I V. además. lucha u oposición. El profesor Sánchez Agesta considera la política en tres sentidos fundamentales:3 1. La política como actuación de poder. contrastando con la llamada política practica que es la actividad encaminada a realizar los fines del Estado.” La política es. Lo demás dejémoslo descansar en las manos de Dios. es decir. actividad que crea.48.Permítasenos construir un modelo de los más sabios y honestos puedan luego perfeccionar. Y concluye: “Detrás de todas estas cuestiones está el centro común que las une y que articula los distintos elementos del concepto de la política. El concepto de política tiene diversas significaciones y connotaciones. sobre el que proyectan sus fines como criterios de ordenación. al proceso de formular decisiones y a la determinación política. desenvuelve y ejerce el poder. Debemos insistir: la política se refiere al podery solo existe en todas las sociedades cuando hay contradicciones actividades 3 el poder.” La política teórica o conocimiento explicativo del Estado investiga la conducta política de los hombres. pág. 5 Ed. Al referirnos a la política aludimos a los temas fundamentales: a las funciones. 3. a las instituciones. 1954. Prieto Granada. en este sentido la política es la La política como disyunción. Lecciones de derecho político. y para lo que se crean y desenvuelven fuerzas sociales es simplemente un orden de convivencia. Aquello por lo que los hombres luchan en la vida política. 602 págs. Ed. La política como actividad orientada por un fin.

9. En resumen es una actividad ordenadora o integradora del orden político o poder organizado estatalmente. b) El derecho político. que son su resultado forman la base de la vida política de in pueblo y se encaminan al nacimiento y desarrollo del poder. la Teoría del Poder. en la que coinciden todos los aspectos de la vida social. Technocratie et politique. pág. Barcelona. De este modo la ciencia de la conducta o del comportamiento-Behaviorism-. Abeledo Perrot. 11 I V. debemos concluir que es un estudio que reduce el campo de la ciencia política. y sin dejar de reconocer el valor de la investigación del sistema behaviorista. Teoría General del Estado.A. Laussanne. 5 Carlos A Fayt. 4 46 . como: a) La ciencia política. S. Derecho político. y porque a través de ella los pueblos se enfrentan a sus problemas y preparan el porvenir. la Teoría Política. Oskar Georg Fischbach. 1960. La actividad humana y sus creaciones. Es necesario puntualizar el significado altamente social de la actividad política. en los que la conducta es sólo uno de sus ingredientes. ha adquirido en la Ciencia norteamericana una proyección notable. y otras que mencionaremos: a) En su primer aspecto es una actividad propia de los seres humanos que integra el cuerpo electoral. Estudios de Ciencia Politica. Labor. c) Y en diversas teorías generales o particulares como La Teoría del Estado. pág. La realidad política es un complejo de fenómenos. Jean Meynaud.4 La política es una actividad creadora cuando se le reconoce como la fuerza específica que anima y fortalece a las formas políticas y al Estado. Ed.2.5 Esto nos hace distinguir los aspectos de la política que caen en el campo de acción de grandes disciplinas. 195 págs. que es algo más que conducta o comportamiento. La política en su más elevada concepción es una actividad necesaria. la opinión pública y otras instituciones.acontecimientos políticos y la posibilidad de influir en los mismos. VIII-3. la Teoría de las Instituciones.

como cuerpo de conocimientos.6 .Este es el aspecto dinámico que sirve de base a la Ciencia Política. En otro sentido “politiquear” es bastardear los fines de la actuación política o envilecer sus modos. Porrúa. La palabra Política. 65-66. H. Este es el aspecto estático que sirve de apoyo al Derecho político o derecho del Estado o conjunto de normas inspiradas en el interés general que asume el Estado al atenderlas. c) La teoría del Estado reduce el campo de estudio de la política y la circunscribe a un simple esquema de la realidad política en su aspecto meramente estático. Son estas las acepciones del Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia. pág. México.1045 6 47 . Ciencia del Estado o Ciencia del Poder. 2000 Págs. 1. es definida como el arte. b) La actividad política puede ser constructiva y desembocar en creaciones jurídicas. órganos que estructuran la vida social. Rojas Andrés Teoría del Estado Ed. instituciones. Madrid.. la encauzan y se proponen la realización de elevados fines sociales. 1955. doctrina u opinión referente al Gobierno de los Estados.. en leyes. SERRA.

el afrontar una alteración de la paz pública interna. las reformas fiscales de largo alcance. Un gobierno desligado de la opinión pública de un país es incongruente. tratados internacionales que se relacionan con nuestra soberanía y otros más.2. Pero bien podemos podemos seleccionar llamar un grupo o de problemas que o convencionalmente problemas decisiones vitales fundamentales para un pueblo. y otros análogos. los procesos de nacionalización. inestable y sólo por medio de la fuerza puede lograr su mantenimiento. nos encontramos que es un pequeño grupo –pequeño relativamente proporcional a la población-. Si analizamos el desenvolvimiento cotidiano de los hechos que suceden en cualquier sociedad amparada en la organización del Estado. divulgarla y lograr un apoyo posterior de la misma población. Mas estas decisiones vitales de la vida social pueden requerir un doble procedimiento: uno anterior de preparación de la población para que no dificulte su realización y en todo caso la apoye. el que se encarga de resolver y atender al conjunto de problemas políticos de muy diversa significación. que sume la responsabilidad histórica de afrontarlas.1. Digamos casos de extraordinario gravedad como una declaración de guerra. EL DERECHO POLÍTICO Y SU HISTORIA. o tomada la decisión. Hay otras situaciones que sin implicar la gravedad de las señaladas ameritan decisiones que afectan directamente la vida nacional. porque todos resultamos afectados con ellas o porque sufrimos sus consecuencias en forma inevitable. Es indiscutible que esas decisiones básicas para una sociedad están en manos de un pequeño grupo. Aun las 48 .6. Tal es el caso de una devaluación monetaria.

15-VIII-1990. Con mayor precisión. éste va cobrando un ímpetu singular al impulso de las grandes necesidades colectivas y los crecientes problemas contradictorios de los sistemas actuales.dictaduras tienen que desarrollar un proceso de acomodamiento exaltado tradiciones. Mas la opinión pública no es el pueblo. La práctica para adular a los pueblos. A pesar de todo. para pervertirlos o corromperlos ha sido muy frecuentemente en la historia y ella coincide con las grandes épocas de decadencia o de fracaso de un sistema. el derecho constitucional es el derecho de las instituciones públicas. CIENCIA POLÍTICA Y DERECHO POLÍTICO El derecho político es el conjunto de normas que se refieren al Estado. 49 . A todo ello va encaminado el nuevo Código Federal de Instituciones y procedimientos Electorales.O. Como se trata de un derecho referido a una organización tan importante y decisiva en la vida moderna. Educar para la libertad es tarea del Estado moderno. Un gobierno no puede gobernar sin una base de sustentación ciudadana. para que se desarrollen procesos de opinión pública. que acabaron por crear una psicosis colectiva nacional. las decisiones políticas básicas deben ser dadas a conocer al pueblo y lograr su simpatía y estímulo. D.F. porque éste en la mayor parte de los casos es ajeno al desarrollo del gobierno y se conforma con la habitual propaganda de los medios de difusión del pensamiento oficial. ideas raciales o ideas bélicas o una tendencia ideológica nacional. En muchos países es necesario educar a la población. Tal es el caso del nacionalsocialismo y del fascismo. encauzarla espiritualmente.

” El derecho político recoge estos datos y los transforma en normas. legislar... A cada nuevo problema surge un nuevo planteamiento y una nueva responsabilidad para el Estado. es como un perfecto sismógrafo que registra. El orden lógico es conocer. exige a sus cultivadores un perfecto atento esfuerzo para acomodar los esquemas jurídicos al reto de la realidad social. nacional. por lo tanto. Mientras no adquieren su carácter normativo aparecen como datos de la realidad social que deben ser sistematizados. No se trata tanto de mostrar el desarrollo histórico del derecho político. como admitir una afirmación fácilmente comprobable desde nuestra actual situación. en una palabra forman el campo propio de la ciencia política. pueden ofrecernos un hilo conductor que las conexiona íntimamente con el pasado. señalando los momentos típicos de cambio en su problemática. No podemos negar que los sistemas políticos elaborados por los más ilustres representativos de la ciencia política en la primera mitad de este siglo. regional o por si el contrario. No hay derecho más afectado por el cambio que el derecho político. planear. el derecho político se configura por completo en cada momento decisivo de su transformación social. como penal y procesal. con gran precisión. son las 50 . que ha de revisar si esos elementos son permanentes. A este respecto nos dice Pablo Lucas Verdú (Introducción al derecho político. 3): “En tanto que las materias de derecho privado e incluso algunas de derecho público.Este aspecto proteico del Estado nos proporciona una inmensa aportación de conocimientos que genéricamente denominamos “políticos”. ejecutar la norma. doctrinal y positivo. pág. son principios que aspiran a su universalidad. transitorios o accidentales y si tienen un carácter meramente particular. La decisión final se traduce en cuerpos legislativos o en políticas gubernamentales o en nuevas planeaciones. El replanteamiento de los temas capitales del derecho político no es tampoco ansia innovadora o purito de originalidad sino acercamiento estrecho a la entraña de esta cuestión. los cambios estructurales de la sociedad y.

que ya lleva en sí misma el fermento imprescindible de su continuada transformación.”. vuelve a nosotros señalándonos el principio del incesante devenir de las cosas: “No es posible embarcar dos veces en el mismo río. y los cambios se operan en las estructuras constitucionales. En este sentido. seguimos viviendo en un mundo de inseguridad. en tanto que rechaza los contenidos periclitados. Porque su crítica conserva las estructuras científicas más estimables. Mas en las ideas de este pensador hemos de retener un único 51 . mañana puede no serlo.. Kelsen. Smend y otros. La visión de Heráclito. que se van concentrando en la legislación. las cosas se disipan y de nuevo se reúnen. cit. en lo que es hoy válido. Mas una recomendación se impone al considerar los diversos problemas de la ciencia política y del derecho político. pues si muchas adquisiciones que se consideraron definitivas ahora se demuestra que no lo son. Porque al hacer esto repropone el cuadro general de la signatura en función de la estructura social presente. por lo común contradictorias. pág. Lucas Verdú (Ob. Hauriou. Duguit. Porque toma conciencia de la limitación de su tarea. la tarea científica del estudioso del derecho político es triplemente ejemplar: 1.más valiosas aportaciones de todos los tiempos. no una demolición de los conocimientos adquiridos. ante el asombro de un viajero que ignora la velocidad del vehículo que lo conduce. sino una decantación de los mismos desde la actualidad. porque ellas han señalado un camino que no debe abandonarse. cabe siempre la íntima sospecha de que la aportación propia también lo sea”. a nuestro derredor se nos ofrecen soluciones diversas. 3. 5) expresa que “el replanteamiento. Jellinek. Estamos en un proceso de transitoriedad política. todo viene y va. pues del derecho político en cuanto a disciplina científica exige una labor crítica. de Efeso. 2. El ritmo de las transformaciones sociales es hoy más intenso que nunca. han logrado síntesis formidables del conociemiento político.

edit. Oskar Georg Fischbach. Pág. investiga más en concreto la vida orgánica del Estado. 1952. Milano. 413 págs. en realidad.” La doctrina general del Estado. buenos Aires. Derecho Político general y constitucional comparado. Giuffré Ed. partiendo de estos conceptos generales que sienta la teoría. la separación no es clara. 12 52 . S. ya que se limitan al estudio de la estructura interna del Estado a los diversos elementos que integran una comunidad política.principio y un orden riguroso constante de la mutación misma. Dott.1 V. Depalma. A. Barcelona.2). ni tiene fundamento. Estas normas tienen por finalidad mantener la coexistencia y la cooperación del Estado con las demás entidades públicas y privadas. La teoría general del Estado se ocupa generalmente de definir los principios aplicables a todo Estado en todas sus manifestaciones. aparece éste como un concepto más restringido. Son dos aspectos del mismo problema científico: estudio jurídico del Estado. pág.) . sus funciones internas y exteriores y las relaciones del poder público con los individuos. a una exigencia lógica. afirma Groppali (Doctrina delloo Stato. 8ª ed. en una síntesis superior. no se encuentra reflejado en ningún sistema de normas vigentes. Fischbach nos dice a este propósito:12 “La distinción que suele hacerse entre el Derecho político y la teoría general del Estado no obedece. la unidad de las ciencias jurídicas y políticas especiales. Editorial Labor. que periódicamente retorna. es una ciencia autónoma. Desde luego “el derecho político no es derecho positivo”(Alberth A Natale. TEORÍA GENERAL DEL ESTADO Y DERECHO POLÍTICO El derecho político es el conjunto de principios y normas que regulan la estructura y acción del Estado. independiente que expresa. asignamos al Derecho político el estudio de la teoría Jurídica del Poder. Cuando se relaciona la teoría del Estado con el derecho político.A. Objeto de la ciencia Política. 11. El derecho político.

13 La Teoría del Estado no se reduce al estudio de las normas relativas al Estado como la pretende el Derecho Político.Define lo que es el Estado desde la perspectiva de Aristóteles. Preguntas de V o F 1. El derecho político como estudio de la Teoría General Jurídica del Poder._______ La dépolitisation. “busca captar una porción de la realidad política que es el Derecho político. la jurisdiccional y la administrativa.. 1966. supone un fundamento general.La finalidad del Estado consiste en realizar la función legislativa. mythe ou realité? Ass. I. pues su campo de acción es considerable y comprende numerosas disciplinas no jurídicas. que sólo la Ciencia Política le puede proporcionar. o sea la naturaleza estrictamente jurídica del Estado. Preguntas abiertas.. GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN Instrucciones: Contesta brevemente lo que se te pide.. concretamente por Nicolás Maquiavelo. 13 determinación de la 53 . 1._________ 2.Fue en Florencia donde empezó a usarse por primera vez la palabra Estado.¿Qué función realiza el Estado cuando imparte justicia? 3. Sous le direction de Georges Vistel. Armand Colin.¿Cuál es el objeto de conocimiento de la Teoría del Estado? II.. París. 2. por su contenido y alcance. De Science politique. Lib. la cual según Natale.Desde luego el campo de la teoría general del Estado es mucho más extenso que el derecho político. Fr. Dilucidar este problema nos lleva al tema medular del derecho moderno..

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA • CALZADA. Padrón Feliciano. etc. Instituto de Investigaciones Jurídicas. c) Proponer alternativas para controlar la contaminación ambiental. Preguntas de opción múltiple: 1. naciones.- El método histórico no contribuye al conocimiento científico del Estado._________ III. pueblos. c) Repúblicas. como: a) Potencias. 1990. 3. 559 págs. Azcona Jorge. 2.3. Este Texto se apega a las Unidades que contiene la materia. México.Los métodos jurídicos que estudian al estado son: a) Los que se refieren al estudio de las legislaturas. 1990.Son fines concretos del Estado: a) Seguridad pública. libertad y protección de la propiedad y de patrimonio. Harla. Derecho constitucional. SÁNCHEZ.. En este texto se aborda 54 • . impartir justicia. salvaguardar la paz. por lo que facilita la comprensión de toda la unidad. 141 págs.. b) Celebrar análisis internacionales con bases científicas. c) Son los que estudian la actividad normativa. monarquías e imperios. b) Los que se basan en estudios internacionales.. UNAM.La palabra Estado en el derecho internacional tiene diferentes acepciones. Reflexiones sobre el poder. Ed. México. b) Entes jurídicos.

de manera amplia el tema relativo al concepto y legitimación del poder. Este texto aborda la relación del Derecho con la política. Zendejas Daniel. Derecho Político Mexicano. 1991. mismo que se analiza en el numeral 1. México. (Numeral 1.6. 55 . Trillas.5) • MONTERO. Ed. 746 págs.

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