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PROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN POLICIAL

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Contenido del Proyecto de Ley del Estatuto de la Funcin Policial

Ttulos: I Disposiciones Generales. II De los Funcionarios y Funcionarias Policiales. III Estructura de Cargos Directivos. IV Del Ingreso y Formacin. V Jornada de Trabajo. VI Capacitacin, Desarrollo y Evaluacin de Desempeo.

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Contenido del Proyecto de Ley del Estatuto de la Funcin Policial

VII De la Escala de Grados y de los ascensos. VIII De las Remuneraciones. IX Del Sistema de Seguridad Social. X Ayudas. XI De las Jubilaciones y Pensiones. XII Del sistema de Primas y Bonos. XIII De las Vacaciones.

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Contenido del Proyecto de Ley del Estatuto de la Funcin Policial

XIV De los Reconocimientos, Premios y Condecoraciones. XV De los Permisos y Licencias. XVI Del Egreso y Reingreso. XVII Del Sistema Disciplinario.

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DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN POLICIAL TITULO I Disposiciones Generales

En el capitulo I, se sealan cuales son las generalidades que rigen el presente Estatuto, entre ellas estn las siguientes: Objeto La presente Ley tiene por objeto regular la relacin de empleo pblico para los funcionarios y funcionarias policiales que laboren en los Cuerpos de Polica. mbito de aplicacin La presente Ley ser aplicable a los funcionarios y funcionarias policiales en el mbito nacional, estadal y municipal. Excepcin Quedan exceptuados de la aplicacin de este Estatuto: 1. El personal administrativo. 2. El personal contratado. 3. El personal obrero.

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rgano Regular Los funcionarios y funcionarias policiales, se encuentran obligados al cumplimiento del rgano regular. Se entiende por rgano regular el conducto o medio por el cual los funcionarios y funcionarias policiales pueden dirigir peticiones y realizar gestiones de carcter institucional o relacionadas con el servicio, en estricta observancia de los niveles jerrquicos, el cual tendr una naturaleza o carcter potestativo en sentido descendente y obligatorio en sentido ascendente. Principios de la Actividad Policial La actividad policial se desarrollar con base en los principios de eficacia, equidad, justicia, objetividad, cooperacin, informacin, imparcialidad, honestidad, tica, transparencia, respeto a los derechos humanos, universalidad, igualdad, actuacin proporcional, participaron ciudadana, celeridad y buena fe. TITULO II DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES Este titulo define quienes son funcionarios y funcionarias policiales, cuando se considera funcionario activo, y adems seala sus derechos y deberes.

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TITULO III ESTRUCTURA DE CARGOS DIRECTIVOS DE LA POLICIA NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL De la Polica Nacional La directiva del Cuerpo de Polica Nacional estar integrada por: Un Director General, Un Sub.-director General, Un Secretario General, Un Asesor Jurdico Nacional y Un Inspector General Nacional. De la Polica Estadal y Municipal La directiva de los Cuerpos de Polica Estadal y Municipal estar integrada por: Un Director General, Un Sub.-director y Un Asesor Jurdico.
Las Funciones y Atribuciones de los cargos directivos del Cuerpo de Polica Nacional, Estadal y Municipal se establecern por va reglamentaria.

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TITULO IV DEL INGRESO Y FORMACIN Capitulo I De la Institucin Acadmica Superior de Formacin Policial Del Ingreso El aspirante a ingresar a la institucin superior de formacin policial, cumplir con los trmites inherentes al proceso de captacin, seleccin y dems lineamientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educacin superior, conjuntamente con el rgano Rector. Requisitos Para ingresar a la institucin acadmica superior de formacin policial, debern reunir los requisitos siguientes: Ser venezolano o venezolana; Edad comprendida entre diecisiete (17) y veintitrs (23) aos; Poseer ttulo de educacin media diversificada; No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica;

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Presentar carta de residencia; Aprobar satisfactoriamente las pruebas y evaluaciones psicolgicas, psicotcnicas y acadmicas, que se apliquen para tal fin; No haber sido condenado penalmente, conforme a sentencia definitivamente firme; No haber sido destituido de algn rgano o ente de la administracin pblica por faltas disciplinarias o administrativas. No haber sido dado de baja por causas deshonrosas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, o de las Academias Militares. Ttulo Acadmico Los ciudadanos y ciudadanas formados en el instituto superior de formacin policial, que hayan cumplido con los requisitos exigidos en los programas de estudio, egresarn con el ttulo de Tcnico Superior Policial o Licenciado en Ciencias Policiales, todo de acuerdo con los planes de estudio respectivos.

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Beca Estudiantil La institucin acadmica superior de formacin policial, deber pagar a los ciudadanos y ciudadanas que estn formndose en la misma, una beca de carcter estudiantil, con el fin de contribuir al sustento durante el primer ao de estudio. Con respecto del ingreso a la carrera policial, en el capitulo II de este ttulo se establece que: Todo ciudadano o ciudadana que egrese de la institucin acadmica superior de formacin policial, luego de aprobado el primer ao, y cumpla con los requisitos generales establecidos en el articulo 14 de este Estatuto, ingresar al Cuerpo de Polica Nacional, Estadal o Municipal, con el grado de Oficial I, y deber continuar con la formacin acadmica policial constante, permanente y continua. Los requisitos para el ingreso, adems de los exigidos por la institucin acadmica superior de formacin policial, son los siguientes: Ser mayor de edad. Aprobar las pruebas y evaluaciones psicolgicas, psicotcnicas, mdicas, odontolgicas, acadmicas y fsicas;

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No haber sido destituido de algn rgano o ente de la administracin pblica por faltas disciplinarias o administrativas. Presentar declaracin jurada de patrimonio. Los dems requisitos exigidos en este Estatuto y su Reglamento. Ingreso Especial La Polica Nacional, Estadal y Municipal, por necesidad de servicio, podr incorporar activamente a profesionales universitarios de cualquier otra rama del conocimiento, en la jerarqua que corresponda segn sus credenciales, y dems requisitos previstos en el presente Estatuto y su Reglamento.

TITULO V
Describe la jornada de trabajo, sealando que las caractersticas, dems parmetros y lineamientos referentes a dicha jornada, su desarrollo y funcionamiento se establecern mediante va reglamentaria.

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TITULO VI CAPACITACION, DESARROLLO Y EVALUACION DE DESEMPEO Este ttulo establece, que los funcionarios y funcionarias policiales: Deben capacitarse; y esto se lograr mediante el mejoramiento tcnico, profesional y moral, as como incorporando nuevas tecnologas y corrigiendo deficiencias detectadas en la evaluacin. Adems gozaran de permisos para asistir a eventos o actividades de capacitacin durante el tiempo establecido, siempre que dichos actos respondan a criterios de mejoramiento y desarrollo profesional, inherente a su funcin y rea de servicio. Otro aspecto importante es que tendrn de una bonificacin proporcional al resultado de la evaluacin.

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TITULO VII DE LA ESCALA DE GRADOS Y DE LOS ASCENSOS Escala de Grados La carrera policial estar sustentada en la siguiente escala de grados: Oficial de Polica I, Oficial de Polica II, Sub-inspector, Inspector, Inspector Jefe, Sub-comisario, Comisario, Comisario Jefe y Comisario General; Luego se desarrolla todo lo relativo al ascenso y a las remuneraciones. Referente a esta ltima, el rgano rector dictar por va reglamentaria, los lineamientos bajo los cuales se regirn los cuerpos de polica en el mbito nacional, estadal y municipal, en cuanto a las polticas de remuneracin del personal, la fijacin del sueldo a travs de un tabulador, as como las condiciones y requisitos que fundamentarn su incremento.

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TITULO IX DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

El sistema de seguridad social comprende, la salud, asesora jurdica, sistema de jubilacin y pensiones, primas, y otros beneficios de carcter socioeconmicos; siendo su finalidad, elevar y mejorar el nivel de vida del funcionario policial y el de su familia, y esta regido por el presente Estatuto y dems reglamentos que se dicten sobre la materia. Se crearn o mantendrn institutos de previsin social, los cuales se regirn por los reglamentos respectivos. Proteccin Integral Los funcionarios y funcionarias policiales recibirn proteccin integral, incluyendo atencin medica ambulatoria y hospitalaria, los servicios auxiliares y a domicilio, atencin odontolgica, farmacutica, protsica y ortopdica a travs de los institutos de previsin social correspondientes. Beneficiarios Los funcionarios y funcionarias activos. Los jubilados y pensionados. Los descendientes de los funcionarios y funcionarias sealados de los numerales 1 y 2 del presente artculo, menores de dieciocho (18) aos, o hasta los veinticinco (25) aos mientras se mantengan cursando estudios; y aquellos de cualquier edad si se encuentran totalmente incapacitados, o hasta que dure su incapacidad. Los ascendientes. Los cnyuges, concubinos o concubinas.

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TITULO X DE LAS AYUDAS

Ayudas Econmicas Excepcionales o Especiales
Ayuda mensual, equivalente a ocho unidades tributarias (8.UT), para cubrir gastos de atencin a los hijos excepcionales o con necesidades especiales, mientras permanezcan en tal condicin, sin lmite de edad, previa certificacin expedida por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.

Ayuda de Guardera
Pago mensual de cinco unidades tributarias (5.UT).

Ayuda Estudiantil
Educacin Bsica: dos unidades tributarias (2.UT). Educacin Diversificada: tres unidades tributarias (3.UT). Educacin Superior: cinco unidades tributarias (5.UT).

Ayuda de Juguetes
Pago nico para la adquisicin de juguetes, de seis unidades tributarias (6.UT), por cada hijo o hija de cada funcionario y funcionaria, hasta los doce (12) aos de edad.

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Ayuda por Gastos Funerarios de los Funcionarios y Funcionarias Pago nico por la cantidad de treinta unidades tributarias (30.UT) Ayuda por Gastos Funerarios para los Familiares Pago nico por la cantidad de veinte unidades tributarias (20.UT), para sufragar los gastos mortuorios, en caso de fallecimiento de algn miembro del grupo familiar, conformado por madre, padre, cnyuge, concubino, concubina e hijos. Ayuda por Nacimiento de Hijos Pago nico por la cantidad de diez unidades tributarias (10.UT), por nacimiento de hijo. Ayuda por Matrimonio Pago nico por la cantidad de diez unidades tributarias (10.UT), al funcionario o funcionaria policial. Ayuda para tiles Escolares Ayuda para la adquisicin de tiles escolares, una vez al ao, para los hijos de los funcionarios y funcionarias, por la cantidad equivalente a:

-Cuatro unidades tributarias (4.UT) para quienes estudien Educacin Inicial; -Cinco unidades tributarias (5.UT) para quienes cursen Educacin Bsica; -Seis unidades tributarias (6.UT) para quienes cursen Educacin Diversificada.

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Ayuda para Gastos de Alquiler Ayuda equivalente a quince unidades tributarias (15.UT), por concepto de contribucin al pago de alquiler de vivienda, cuando presten sus servicios en un rea geogrficamente distinta al de su lugar de residencia de acuerdo al termino de la distancia. Seguro de Vida La Polica Nacional, Estadal y Municipal, se compromete en contratar una pliza de vida, a los funcionarios o funcionarias policiales. Servicios de Salud La Polica Nacional, Estadal y Municipal, mantendr la prestacin de un servicio mdico asistencial preventivo, a los funcionarios y funcionarias policiales y su ncleo familiar bsico, comprendido por su cnyuge, concubina o concubino, padres e hijos. Gastos de Viaje La Polica Nacional, Estadal y Municipal, pagar a los funcionarios y funcionarias policiales que deban realizar labores en un rea geogrficamente distinta a la de su jurisdiccin, los gastos de transporte, comida y/o pernocta, con la presentacin de la factura fiscal correspondiente al consumo de los gastos efectuados.

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Beneficios Socio-econmicos para el Personal Jubilado y Pensionado Gozarn de los siguientes beneficios socio-econmicos: - Ciento cincuenta (150) das de bonificacin de fin de ao. - Seguro de vida, hospitalizacin, ciruga y cualquier otro beneficio de seguridad social que establezca la Polica Nacional, Estadal y Municipal, para su cnyuge, concubino, concubina, hijos menores o con necesidades especiales y los padres. TITULO XI DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES CAPITULO I DE LA JUBILACION De la Jubilacin El derecho a la jubilacin para los funcionarios y funcionarias policiales que laboren en la Polica Nacional, Estadal y Municipal, se regir por lo establecido en el presente Estatuto y sus reglamentos respectivos. Otorgamiento de la Jubilacin El beneficio de la jubilacin podr ser a solicitud del interesado o de oficio, cuando cumpla con los requisitos que establece el presente Estatuto y su Reglamento.

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Antigedad para Clculo La antigedad a los fines del otorgamiento del beneficio de la jubilacin, ser la que resulte de computar los aos de servicios prestados en forma ininterrumpida o no, dentro de la Administracin Pblica. Si del cmputo total efectuado sobre el tiempo de servicio, resultara una fraccin igual o mayor de ocho (8) meses, sta se contar igualmente como un (1) ao de servicio. Incompatibilidad Es incompatible el goce simultneo de la jubilacin con el ejercicio de un cargo pblico de libre nombramiento y remocin. En el caso que se cumpla este supuesto, el pago de la jubilacin ser suspendido automticamente al beneficiario, mientras dure el ejercicio del cargo, y le ser restablecida una vez cesada la causa que motivo la suspensin. Se exceptan de esta disposicin los cargos acadmicos, asistenciales o docentes. Pargrafo nico: Una vez cesada la suspensin, el pago de la jubilacin del funcionario o funcionaria, ser recalculado tomando en consideracin el nuevo tiempo de servicio prestado y el porcentaje acordado inicialmente, salvo las variaciones establecidas va Decreto del Ejecutivo Nacional, cuando se refiera a aumento salarial.

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Tipos Se establecen los siguientes tipos de jubilaciones: Jubilacin ordinaria y jubilacin especial, de conformidad a lo que establezca el Reglamento respectivo. Ajuste del monto El monto de la jubilacin deber ser ajustado u homologado cada vez que exista un incremento salarial, bien sea por derecho del funcionario o funcionaria, o por va Decreto del Ejecutivo Nacional. CAPITULO II DE LAS PENSIONES Pensin por Incapacidad El funcionario o funcionaria policial que sufriere enfermedad o accidente y resulte incapacitado fsica o mentalmente para el desempeo de sus funciones, previo informe mdico avalado por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales que, de manera cierta as lo demuestre, recibir la pensin por incapacidad, de conformidad a lo que se establezca en el Reglamento respectivo. Pensin de Sobreviviente Cuando el funcionario o funcionaria fallezca, se genera un derecho de pensin de sobreviviente, al cnyuge, concubino o concubina, hijos y padres en los trminos que se establezcan en el Reglamento respectivo.

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En el Titulo XII se crean dos (2) Captulos, los cuales expresan que debe existir un sistema de primas y bonificacin que se va a desarrollar en la normativa respectiva, a manera de incentivo y estimulo al funcionario o funcionaria policial. TITULO XIII DE LAS VACACIONES Alcance Los funcionarios y funcionarias de la Polica Nacional Estadal y Municipal, tendrn derecho a disfrutar de una vacacin anual, de acuerdo a la escala siguiente: 15 das hbiles, cuando tengan de uno (01) a cinco (05) aos de servicio. 18 das hbiles, cuando tengan de seis (6) a diez (10) aos de servicio. 21 das hbiles, cuando tengan de once (11) a quince (15) aos de servicio. 25 das hbiles, a partir de los diecisis (16) aos de servicio. Derecho a las Vacaciones El derecho a las vacaciones se origina al cumplir un (1) ao de servicio ininterrumpido.

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Del Bono Vacacional Los funcionarios y funcionarias de la Polica Nacional, Estadal y Municipal, tendrn derecho al pago de un bono por concepto de vacaciones de acuerdo a la siguiente escala: 45 das de salario, cuando tengan de uno (01) a cinco (05) aos de servicio. 50 das de salario, cuando tengan de seis (6) a diez (10) aos de servicio. 55 das de salario, cuando tengan de once (11) a quince (15) aos de servicio. 60 das de salario, a partir de los diecisis (16) aos de servicio. Del Bono Vacacional Fraccionado Cuando por cualquier causa el funcionario o funcionaria egrese antes de cumplir el ao ininterrumpido de servicio, tendr derecho al pago de la remuneracin y bonificacin fijada para su correspondiente vacacin, de manera fraccionada en proporcin a los meses completos de servicios prestados. La expresin meses completos de servicio, se refiere a periodos de treinta das. Prohibicin de Acumulacin de las Vacaciones En ningn caso las vacaciones sern acumulables. Las mismas debern ser disfrutadas, dentro de un lapso no mayor a tres (3) meses contados a partir del nacimiento de este derecho. Solo cuando priven razones de servicio mediante acto motivado, podr prorrogarse el lapso mencionado hasta por un mximo de un (1) ao. En todo caso, el disfrute deber ser aprobado por el Jefe de la unidad administrativa de adscripcin de los funcionarios y funcionarias, notificando oportunamente a la oficina de personal del disfrute o no de las mismas.

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TITULO XIV DE LOS RECONOCIMIENTOS, PREMIOS O CONDECORACIONES Los cuerpos de polica en el mbito nacional, estadal y municipal, debern otorgar un reconocimiento o premio, para los funcionarios o funcionarias ms destacados o destacadas en el desempeo de sus funciones, siempre que cumplan con alguno de los supuestos siguientes: Que se haya distinguido por su competencia y actividad en el cumplimiento de sus funciones. Que haya arriesgado la vida o resultado lesionado en el cumplimiento del deber o en actos de servicio. Cualquier otra conducta que a juicio de la direccin del cuerpo policial merezca ser premiada. Pargrafo nico: El cuerpo de polica que no tenga un reconocimiento establecido, para enaltecer el servicio de sus funcionarios y funcionarias, deber crearlo.

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TITULO XV DE LOS PERMISOS O LICENCIAS CAPITULO I DE LOS PERMISOS O LICENCIAS Definicin Los permisos o licencias son las autorizaciones otorgadas a los funcionarios y funcionarias de la Polica Nacional Estadal y Municipal, para no concurrir a sus labores por causa justificada y por tiempo determinado. Otorgamiento Los permisos o licencias son de otorgamiento obligatorio o potestativo y sern remunerados o no. Este Capitulo establece tambin lo referente a: Permisos no Remunerados Consideracin del Lapso para el Clculo Responsable de Otorgar Permisos o Licencias Cesacin del Permiso De los Permisos Especiales

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Este ttulo concluye, sealando lo siguiente: -LAS COMISIONES DE SERVICIO, implica el desempeo de un cargo, cuyas funciones sean de igual o superior nivel a las que le corresponden al cargo del cual es titular, siempre que los funcionarios y funcionarias llenen los requisitos del cargo que va a ejercer. En caso de que el comisionado desempee un cargo de superior nivel, devengar la diferencia entre su remuneracin y la correspondiente al cargo que vaya a desempear, si la hubiere.

-LAS TRANSFERENCIAS, Cuando

los funcionarios y funcionarias policiales, por razones de servicio a otra unidad administrativa, son transferidos para ejercer funciones de similar naturaleza.

Luego se desarrolla el titulo XVI acerca del Egreso y Reingreso. Finalizando con el TITULO XVIII referente al SISTEMA DISCIPLINARIO, que seala
cuales son los Principios Rectores, las Sanciones a las que quedan sujetos los funcionarios y funcionarias de la Polica Nacional, Estadal y Municipal, las cuales son:

Amonestacin Escrita. Retardo en el Ascenso. Destitucin.

En los CAPITULOS IV, V y VI, se desarrollan los PROCEDIMEINTOS ORDINARIO,

ESPECIAL Y ABREVIADO, del Sistema Disciplinario.

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GRACIAS POR SU ATENCIN