DERECHO AGRARIO Lucio Mendieta y Nez: Es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refiere

a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola. Esta definicin se queda a la saga de la realidad ya que no incluye las explotaciones ganaderas forestales e industriales perifricas. Mario Ruiz Masieu: Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad en el campo derivado de la tenencia y explotacin de la tierra con el fin primordial de obtener el bien de la comunidad en general y en especial de la comunidad rural. Diccionario de la Real Academia Espaola: Lo rural o lo agrario es lo perteneciente o relativo al campo, o sea, conjunto de normas que regulan el ejercicio de las actividades agrarias, o sea, el cultivo de fundos, la forestacin y ganadera y las actividades conexas. Martha Chvez Padrn: Es la parte del sistema jurdico que regula la organizacin territorial justa, todo lo relacionado con las explotaciones y aprovechamiento que este sistema considere como agrcola, ganaderos y forestales y algunos otros aprovechamientos colaterales y la mejor forma de llevarlos a cabo. CLASIFICACIN DEL DERECHO AGRARIO. El tema de la clasificacin del Derecho en ramas o troncos comunes es motivo de discusiones y opiniones diferentes en especial si tomamos en cuenta la corriente que lo divide en dos grandes categoras que son: Derecho PBLICO y Derecho PRIVADO; criterio cuyo origen se remontan al Derecho Romano. El Derecho privado trata de las relaciones jurdicas, de los particulares o del Estado como entidad particular en tanto que el Derecho Pblico regula las relaciones entre los Estados con los particulares en su carcter de ente soberano. Se dice que esta divisin es inadecuada, porque es imposible hacer una separacin tajante, ya que existen materias de carcter mixto en las cuales no se diferencia con nitidez lo pblico de los privado, como sera precisamente el Derecho Agrario. Mario Ruiz Massieu, afirma que la rama del Derecho social fue enunciada por Gustavo Rorduouch y que naci para romper ese tradicional sistema, esta rama trata de las relaciones de los grupos sociales por lo general en desventaja, que conservando sus Derechos individuales y pblicos no pueden identificar la totalidad de sus derechos especficamente con el Estado o con los particulares y que son regulados con normas jurdicas proteccionistas que no pueden catalogarse dentro de las dos primeras ramas. Martha Chvez Padrn, es contundente en su afirmacin de que el derecho agrario es una sub-rama del Derecho social pues tocan, adems de los mbitos pblicos y privados lo socio colectivo por otro lado cabe reflexionar en el punto de vista Cipriano Gomer Lara, quien sostiene que el Derecho Agrario no es derecho pblico en lo general ya que a esta rama solo le conciernen los aspectos estrictamente procesales de la materia por pertenecer estos al Derecho Administrativo, pero que la parte sustantiva corresponde al Derecho Privado, aunque con ciertas deformaciones. Con respecto a su clasificacin especfica se sealaba que perteneca al derecho administrativo porque su ejercicio corresponda al poder ejecutivo.

ANTECEDENTES ESPAOLES: La contraparte de esta visin (Espaa) fundamenta su Derecho fundamental en una gran diversidad de precedentes jurdicos entre los cuales destaca el fuero juzgo, fuero viejo de Castilla, las leyes del estilo, el fuero real, el ordenamiento de Alcal, las 7 partidas y las leyes de Toro; el fuero juzgo con una gran influencia visigtica y eclesistica elaborada en Toledo en el ao 654 es prcticamente el ser antecedente del Derecho Espaol territorial luego de la conquista de la pennsula en manos islmicas naci el sistema de los llamados sistemas forales, ya que la unificacin se produjo solo en aspectos militares y comerciales. Floris Margadans, sostiene que el primer producto jurdico de la conquista de 1492 fue el fuero viejo de Castilla, estas concesiones otorgadas por la corona a los seores feudales, configuraron particular forma de tenencia de la tierra de cada regin provincia o localidad de la Espaa medieval cuyo comn denominador fue el respeto a este rgimen de propiedad, con motivo de la reconquista total de Espaa se intento unificar la enorme diversidad de legislaciones locales o regionales este trabajo, lo inici Fernando III y lo culmin Alfonso X, su hijo, ste conjunto de leyes promulgado con carcter de obligatorio en todos los dominios del Rey Sabio, derog un sin nmero de disposiciones municipales estaba formado por cuatro libros dividido en 72 ttulos que contenan 550 leyes distintas a normar las relaciones de familia, el Derecho de propiedad y toros aspectos importantes, las 7 partidas de Alfonso X el sabio, fueron la mxima recopilacin del Derecho Hispano en la edad media. LA CONQUISTA: El proceso de conquista, no se limit a la simple apropiacin del territorio sino que fue necesario sustentar dicha epopeya en argumentos y fases jurdicas slidas de acuerdo a los principios vigentes, la corona espaola por conducto de Carlos V proclam su dominio absoluto sobre las tierras de la nueva Espaa mediante la ley primera de 14 de Septiembre denominada Que las indias occidentales estn siempre unidas a la corona de Castilla y no se puedan enajenar. Es el resultado del conocimiento, en el cual debe hacerse en forma perfecta y profunda por medio de la comprensin de la prctica y examen del resultado que se obtenga en el estudio de las normas que regulan la tenencia de la tierra, es de propiedad privada segn el decreto 900 y la constitucin del 45 sin embargo refieren o refirieron que la tenencia de la tierra iba a ser en funcin social. Funcin Social: Es algo que va a favorecer a todas las clases sociales especialmente a los ms necesitados. Contenido del Derecho Agrario: Son todas las normas que regulan el objeto de esa materia en trminos generales puede ser una o varias normas cuyo objeto y naturaleza se refiera a la materia agraria. Estas normas de contenido agrario tiene caractersticas dependiendo a cada una de las legislaciones de los pases, es decir que los elementos que lo conforman, esa norma agraria debe atenerse a la estructura agraria de cada pas. Concebida la norma jurdica nicamente nos queda precisar el trmino agrario, ste proviene del latn Agrarius de Ager y Agri que quiere decir campo en forma pura y sin ninguna discriminacin, vale decir tambin toda la geografa rstica y los fenmenos que sobre ella recaen, especialmente la humana en su ms 2

amplia significacin, en tal sentido resulta incuestionable que para los propsitos que se le asignen a ste derecho el trmino agrario cobra sin ninguna limitacin los esfuerzos realizados por la doctrina para obtener los elementos que integran la agricultura. Elementos que conforman la Agricultura: 1. Las fuerzas productivas, que consisten en la mano del hombre y los instrumentos de produccin, para hacer que la tierra produzca. 2. Las relaciones de produccin que consiste en el proceso de los bienes materiales que tengan carcter agrcola. 3. El elemento primordial que es la tierra para que el hombre pueda realizar el proceso de produccin agrcola. Elementos del Derecho Agrario: 1. Agricultura: Es aquella que se realiza sobre determinado cultivo del suelo incluyendo todas las explotaciones. 2. Ganadera: Es la explotacin o produccin de ganado ovino, sin destacar la produccin de la procina. 3. Silvicultura: Conservacin y cultivo de los bosques cuyo elemento especfico est tpicamente dentro del Derecho Agrario la cual se encuentra ligada a otras actividades tales como la reforestacin o forestacin de la tierra. 4. Aprovechamiento de los recursos hidrulicos que consiste en el empleo del agua de los ros, lagos para el aprovechamiento de la agricultura, debido a la importancia que representa a los cultivos. Definiciones de Derecho Agrario: El Derecho Agrario tiene una serie de definiciones debido a su carcter social y varios autores tanto nacionales como extranjeros hacen un resumen que a su juicio es el Derecho Agrario ya sea desde su aspecto formal o de acuerdo a la norma jurdica que lo regula tomando en cuenta la costumbre, la jurisprudencia y la doctrina en tal sentido tenemos las siguientes definiciones: Jorge Desemo: Indica que el Derecho Agrario es una rama jurdica del Derecho, y que contiene normas reguladoras pertenecientes a las relaciones sobre la agricultura. Sixto: Indica que el derecho Agrario o legislacin rural, consiste en el conjunto de normas jurdicas que se refieren principalmente los fondos rsticos y a la agricultura. Flix Castillo: Autor nacional, el Derecho Agrario es el conjunto de normas establecidas en cada pas que tiene pro objeto regular la tenencia, distribucin y explotacin de la tierra, as como tambin las relaciones de las personas que intervienen en tales actividades. Agusto Toledo Peate: Indica que el Derecho Agrario es el conjunto de normas jurdicas de naturaleza econmico-social que regula la tenencia, distribucin y explotacin de la tierra, as como tambin los recursos para lograr que dicha tierra produzca y de las relaciones de los individuos que intervienen en el proceso de la agricultura. El contenido del Derecho Agrario puede presentar ciertas variantes en el tiempo y el espacio puesto que existe ciertas actividades desarrolladas por el hombre que no se encuentran reguladas por nuestras disciplinas jurdicas y por otra parte hay que tomar en cuenta la legislacin 3

de cada pas sobre normas agrarias tomando en cuenta las actividades realizadas en la agricultura y que tenga relacin con el Derecho Agrario en conclusin podemos indicar que el contenido del Derecho Agrario son las normas que regulan la agricultura, las fuerzas productivas y las relaciones de produccin as como tambin todo lo relacionado con las actividades conexas, que sirven de aprovechamiento para la produccin de la propiedad rstica cuyos principios son: el derecho del hombre a la tierra, y la realizacin de la justicia social en el campo. Instituciones Tpicas del Derecho Agrario: 1. Patrimonio Familiar. 2. Contratos de arrendamiento 3. Contratos de Subarrendamiento 4. Sesin 5. Aparcera 6. Prenda Agraria 7. Depsito Agrario 8. La Propiedad Patrimonio Familiar: Conjunto de inmuebles que por su naturaleza est constituido en una unidad de explotacin agraria a favor de una cabeza de familia para que el mismo constituya la sustentacin u sostenimiento de sta familia. Contratos de Arrendamiento: Son aquellos que en forma pblica o privada regulan las tierras que los campesinos utilizan para su explotacin durante determinado tiempo, estos contratos de arrendamiento pueden darse en forma verbal o por escrito, los escritos son aquellos que se faccionan en instrumentos pblicos o privados.Contratos de Subarrendamiento. Es aquel contrato que est autorizado en el contrato principal a efecto de que la persona que tiene un bien inmueble arrendado pueda subarrendarlo, parte del mismo a efecto de explotar la tierra. La Cesin: Es otra forma jurdica que tambin tiene por finalidad dar algo de la cosa o del bien que se tiene en forma de cesin a otra persona para que pueda explotarla, la cesin puede ser en forma gratuita y onerosa. La Aparcera: Este es un contrato genuinamente del Derecho Agrario, lo mismo que el arrendamiento agrario, ambos han suscitado una serie de delitos pero la aparcera es la que establece la ms ntima relacin entre propietarios y agricultores, puesto que la misma establece que entre ambos deben distribuirse las prdidas y las ganancias, sin embargo ste contrato no contribuye al cultivo de la tierra puesto que el aparcero tiene un mayor inters por el cultivo que tenga menos gasto de produccin y de esa forma aumenta sus ganancias. Prenda Agraria: Es una institucin legtima del Derecho Agrario, puesto que se constituye a favor de la institucin de crdito a efecto de garantizar los prestamos de tipo agrcola quedando por ejemplo en ste caso como prenda agraria la maquinaria, las cosechas o la tierra a favor de la institucin bancaria, garantizando en esa forma el pago del prstamo concedido al agricultor.

Depsito Agrario: Es una institucin del Derecho Agrario, que consiste en aquella parte del bien que sirve para garantizar los prstamos que se hacen entre los mismos campesinos o agricultores dependiendo de la naturaleza del prstamo que se vaya a efectuar as como tambin de los recursos dentro de la agricultura. La Propiedad: Es la institucin principal del sistema del Derecho Privado, pero si lo vemos desde el punto de vista de la propiedad rural, sta, se constituye dentro del Derecho Agrario, es el eje primordial o principal del Derecho Agrario, a efecto de que las personas que la poseen puedan disponer libremente de ste bien, con el objeto de explotarla y garantizar los medios de subsistencia como cabeza de familia. AUTONOMIA DEL DERECHO AGRARIO: El derecho Agrario es un derecho novedoso relativamente reciente en cuanto a su autonoma, el mismo est establecido dentro del campo legislativo, principalmente en nuestro pas, donde existe una ley parcialmente derogada, por la ley de FONTIERRAS, llamada ley de transformacin agraria y se ha designado la aplicacin de la misma a una institucin cuya finalidad es aplicarla en beneficio del rea Rural. En nuestro pas no existen cdigos especficos que regulen la agricultura y los campesinos, pero el Derecho Agrario es un derecho autnomo puesto que existen normas que regulan su funcionamiento en Guatemala. Relacin del Derecho con otras disciplinas: a) Con el derecho Constitucional: Las relaciones del Derecho agrario con el Derecho constitucional se da cuando en la constitucin poltica de cada pas se establecen las normas, postulados o principios generales tendientes a resolver el problema agrario nacional-. Ver Folleto! Clasificacin de los sujetos agrarios 1. Obreros Agrcolas propiamente dichos: Son aquellos trabajadores asalariados y que venden su fuerza productiva o de trabajo a determinados patronos. 2. Meros Colonos: Son aquellos que estn constituidos por la masa de trabajadores rurales que tambin venden su fuerza de trabajo a cambio de un salario, estos trabajadores viven y trabajan en las fincas que indudablemente no son de su propiedad, recibiendo a cambo por su valor un salario en efectivo y en especie, as como tambin una porcin de tierra para poder sembrar sus granos bsicos para el sustento de su familia. 3. Jornaleros: Son aquellos que laboran de manera no permanente en las fincas plantaciones o en tiempo de cosecha acompaados de su mujer y sus hijos, tambin se les conoce como trabajadores planilleros o temporarios. Clasificacin de los sujetos campesinos: 5

1. Campesino pobre: Es aquel que carece de tierra o que toma aquella en pequeas porciones arrendadas, pagando por la misma del producto que cosech o bien en dinero. 2. Campesino medio: Es el que est colocado en una porcin intermedia entre los pobres y los ricos, que tienen una extensin de tierra variable, suficiente para satisfacer la necesidad de su familia. 3. Campesino rico: Poseen grandes extensiones de tierra pero que no la trabajan personalmente, utilizando esa tierra en arrendamiento, sembrando productos de exportacin y para el mercado local, regularmente no viven en la finca. Terratenientes Semifeudales: Son aquellos que tienen tierra que generalmente no la cultivan en forma directa y que la hacen producir a travs de mano de obra asalariada o bien ceden parte de esa tierra en arrendamiento por no poderla cultivar, el terrateniente viven en la capital o el extranjero y en escasos perodos visita su tierra destinando la produccin de la misma al comercio exterior. Empresas Capitalistas: Es aquella que en sus procesos de produccin utiliza maquinaria agrcola, abonos qumicos y semillas seleccionadas, as como tambin elementos tcnicos para su produccin, utilizando sus utilidades para incrementar su capital, puesto que necesita mano de obra calificada para hacerla producir. Las empresas capitalistas de acuerdo a los criterios econmicos tienen la funcin de proporcionar fuentes de trabajo a campesinos y trabajadores pero donde el punto de vista del D. Agrario no ha resuelto el problema Rural y nicamente sirven de referencia como sujetos del D. Agrario, en sentido jurdico. Entre estos sujetos y atendiendo a la clasificacin en los pases, en vas de desarrollo, tenemos los siguientes: 1. Propietarios a. El Estado y sus entidades autnomas o semi autnomas b. Municipalidades c. Bancos d. Compaas Extranjeras e. Campaas o sociedades nacionales f. Comunidades indgenas g. Cooperativas agrcolas h. Propiedades Particulares 2. Arrendatarios a. Arrendatarios capitalistas b. Pequeos arrendatarios c. Aparceras El Estado y sus entidades autnomas y semi autnomas: Es el ente soberano que dispone de propiedades nacionales y que al mismo tiempo es un sujeto del Derecho Agrario puesto que reparte o entrega dichas fincas nacionales a travs de fontierras, ya sea en propiedad o en arrendamiento, as como tambin las entidades autnomas y semi autnomas que pertenecen al Estado, son sujetos del Derecho Agrario. Municipalidades: 6

Ente autnomo que tambin es sujeto del Derecho Agrario porque dispone tambin de bienes que pueden ser sujeto de reparticin o de arrendamiento. Bancos: Son instituciones del estado o privadas, constituidos en sociedad annima que tambin son sujetos del Derecho Agrario puesto que dispone de propiedades que pueden ser objeto de compra en el Estado a efecto de que el mismo lo reparta o entregue en arrendamiento dentro del Derecho Agrario. Compaas Extranjeras: Su constitucin puede ser en sociedad annima o individuales, cuya finalidad es la de explotar, individual o comercialmente cualquier tipo de negocios que les permita tener ganancias y utilidades, y al mismo tiempo poder comprar o poseer bienes inmuebles que el Estado pueda adquirir con el objeto de entregarlos o arrendarlos dentro del Derecho Agrario por lo cual tambin se constituye en sujetos del Derecho Agrario. Compaas Nacionales: Estn constituidas por capital netamente guatemalteco, ya sea en forma de sociedad annima o individuales con el objeto de explotar un negocio en forma comercial o industrial, teniendo dentro de su constitucin propiedades que le Estado pueda adquirir para utilizarlas dentro del Derecho Agrario. Comunidades indgenas: Son asociaciones de carcter privado, cuya finalidad es defender intereses mutuos y al mismo tiempo disponen de bienes y servicios para sus asociados y a travs del Derecho Agrario puedan tambin adquirir bienes ya sea en propiedad o en arrendamiento, para su servicio, constituyndose en sujetos de Derecho Agrario. Cooperativas Agrcolas: Son instituciones de carcter privado cuya organizacin tiende a favorecer e integrar a sus asociados y al mismo tiempo defender intereses comunes principalmente para poder explotar cualquier tipo de negocio en cualquier comunidad, tambin para adquirir bienes en beneficio de sus agremiados por lo que se constituye en sujetos del Derecho Agrario. Propiedades particulares: Como su nombre lo indica, son personas que la constitucin establece en el sentido de poseer bienes que puedan ser transferidos al Estado en calidad de compraventa para ser utilizados en el Derecho Agrario constituyndose as en sujetos del Derecho Agrario en sentido jurdico. Arrendatario capitalistas: Son aquellos que tienen grandes extensiones de tierra para cultivarlas o aprovechar dichos, en cultivo a efecto de explotarlos contratando mano de obra asalariada para llevar a cabo los trabajos de tierra arrendadas. Aparceras:

Es aquel que utiliza un contrato genuino del Derecho Agrario llamado aparcera, este contrato se lleva a cabo de mutuo inters entre propietarios y agricultores derivndose del propietario de la tierra y del aparcero, en conclusin es la persona que utiliza la tierra que le proporciona el propietario de la misma, poniendo su trabajo y la tierra. SUB CLASIFICACIN DE LOS CAMPESINOS EN SENTIDO JURDICO 1. Obreros Agrcolas: Son aquellos que prestan sus servicios a los patronos, dando su fuerza fsica por una compensacin econmica denominada salario, ya sea en especie o en dinero. 2. Mozos Colonos: Son aquellos que estn prestando sus servicios en forma fija en determinada finca y que no emigran, permaneciendo como mozos colonos durante aos, ganando un salario por su trabajo. 3. Jornaleros: Son aquellos que realizan el trabajo en el rea rural, normalmente emigran para prestar sus servicios en poca de cosecha, ya sea de corte de caa, algodn o caf, realizando dicha labor con su familia, tambin se les puede llamar, temporneos o planilleros. Tipos de Reforma Agraria: Para establecerlos, han existido diversos criterios en los cuales se toma muy en cuenta si la reforma produce un cambio total o radical a las condiciones existentes de una transformacin agraria o solamente ha sido una actividad modificada o pacifica que lleve a mejorar las condiciones de vida del campesino; desde este punto de vista doctrinario se puede establecer que la reforma agraria tiende a mejorar la condicin de los campesinos de determinada rea o porcin geogrfica de un pas distribuyendo la tierra a quienes la necesitan; para algunos autores la clasificacin sobre los diferentes tipos de reforma agraria tomando como base en proceso de tipo poltico es la siguiente: 1. La que descarta cualquier cambio poltico significativo, o sea el tipo de reforma agraria que proponen los conservadores y que se encuentra como ejemplo en las leyes emitidas por los pases latinoamericanos. 2. La que intenta incorporar a todo, parte de l dentro de la comunidad existente este tipo de reforma agraria lo sustentan grupos polticos y la cual es destinada a un fracaso aunque se trate de entregar al campesinado dentro del orden social; ste tipo de reforma agraria ha sido propuesta por los pases comunistas. 3. La que configura desde un principio a efectuar una rpida y fundamental transformacin dando un cambio en la sociedad y que trata de agrupar a la misma dentro del proceso de reforma agraria, tpico caso de esto es Cuba. Otra clasificacin de la reforma agraria tomando como base el nmero y la proporcin de la poblacin rural beneficiada; es la que nos dice que la transformacin agraria engloba dos tipos de reforma, 1. Revolucin Agraria 2. Reforma agraria

Estos dos subtipos aunque llevan una actividad comn y dinmica de politizacin y que tienen por objeto dar a gran parte de la poblacin rural el acceso de las tierras, con el objeto de mejorar las condiciones de vida del campesino. Objetivos de la Reforma Agraria: Para conocer los objetivos de la reforma agraria es necesario analizar la estructura agraria de cada pas. Para los pases en vas de desarrollo como Guatemala y en el cual la agricultura juega un papel importante dentro del desarrollo econmico y social, cuyo proceso tendr que reflejar dentro de su estructura ciertos problemas sobre la tenencia de la tierra, para lo cual es importante establecer un punto de partida sobre los objetivos de un programa de reforma agraria, dentro de los cuales debe abarcarse los aspectos econmicos y sociales si es que se pretende que dicha reforma agraria tenga un aspecto integral as como la voluntad poltica del Estado para hacer funcionar el proceso dentro del pas en Latinoamrica el proceso de desarrollo econmico y social es bsico para implementar una reforma agraria, en el cual debe eliminarse todos aquellos problemas de orden social y principalmente la pobreza, para el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin En el rea rural, pero para poder efectuar esos cambios violentos es necesaria la implementacin de una poltica nacional que permita lograr reformas econmicas y sociales con la participacin de las diferentes instituciones de los sectores econmicos que participan en el desarrollo econmico social de Latinoamrica, es por ello que los objetivos de un desarrollo deben estar acompaadas de todas aquellas premisas que permitan la incorporacin del campesino a la vida social, poltica y econmicamente, mediante la justicia y distribucin de la tierra que permita el desarrollo de la agricultura. En conclusin los objetivos de la reforma agraria consisten en hacer un estudio tcnico sobre las estructuras agrarias de cada pas, tomando como base el desarrollo econmico y social y principalmente sobre la estructura agrcola, base fundamental de la reforma agraria, con el objeto de solucionar todos aquellos problemas colaterales de la tenencia y distribucin de la tierra en forma justa y de acuerdo a la decisin poltica de cada pas. Causas que impiden la reforma Agraria: 1. Impedimento legal: El orden constitucional o jurdico de cada pas tiene que ser expresado fundamentalmente, en su constitucin poltica presto que de ella se derivan las leyes reglamentos y dems disposiciones administrativas relacionadas con la reforma agraria de tipo jurdico que se programa para determinado pas, estas reformas agrarias pueden ser entorpecidas u obstaculizadas por el orden constitucional cuando ste no contiene las normas expresas que lleven a los cambios polticos de una reforma agraria integra. 1. Cuando no existe legislacin agraria especfica y le otorga a otro derecho las situaciones de actividades agropecuarias. 2. Cuando existe una ley agraria agropecuaria que no llenen aquellos aspectos inherentes al derecho agrario regulando nicamente la actividad agropecuaria. 3. Otro factor que impide una reforma agraria es los monopolio internacionales que sobre la tierra se tenga en cada pas

Para promover la propiedad de la tierra entre sectores mas o menos amplio del... Debe tomarse en cuenta un... Si no existe, puede lesionarse intereses econmicos y de all que se opte por las tierras estatales tomando como base de que los predios o baldos sin dueo pertenecen al fisco; por lo que el predio nico constituye para la colectividad personificada por el Estado que consiste en quitar algunas tierras para drselas a varios con un resarcimiento ms o menos relativo y sin indemnizacin alguna o por donacin del estado. Desde el punto de vista de las corrientes conservadoras los mismos se muestran opuestos a las reformas agrarias por estimar que estas atentan contra la esencia del Derecho de propiedad que solo puede cambiarse de titular a travs de expropiaciones de utilidad pblica no privada a ttulo gratuito que convenga al Estado. Desde el punto de vista del liberalismo estima la libertad de disposiciones de los bienes que pos la conservacin de la propiedad rural y que por el intervensionismo social va en contra de la clase trabajadora en particular contra los campesinos, por lo tanto en contra de la reforma agraria aunque las condiciones en todo caso previos indemnizaciones por el solo para sufragar los gastos del propietario. Entre otras corrientes de autores nacionalistas se tienen aquellas que rechazan de plano toda reforma agraria que lesione los intereses del Derecho de propiedad privada, aconsejando que la tcnica ms viable de desarrollarse en los pases con problemas en las reas rurales formar zonas de desarrollo consistentes en colonias de campesinos que puedan hacer producir dichas tierras as como tambin de innovar profundamente el instituto jurdico de la propiedad en los sistemas de explotacin agraria. Entre las premisas reformadoras en el aspecto agrario se encuentran aquellos movimientos polticos que ofrecen cambiar la estructura agraria tomando como base la situacin social y econmica de cada pas social y econmica de cada pas pero se encuentran que los climas en el mbito social en los medios rurales son problemticos debido a la gran cantidad de latifundios que existen as mismo tambin de campesinos asalariados que no llenan requisitos para implementar un derecho agrario que solucione los problemas agropecuarios. La reforma agraria y su colonizacin exige del Estado la institucin de gigantes, las cuales comprenden desde las expropiaciones de inmuebles hasta el sistema de crdito para poder solucionar los prestamos para los nuevos y pequeos propietarios con el objeto de no frustrar al campesino sobre sus propsitos de hacer producir la tierra para ello hay que concretar la disponibilidad con que cuenta el Estado para poder realizar la instalacin de las entidades de crdito para dicho fin. Dada la problemtica que implica toda reforma agraria y toda colonizacin no solo a travs de su implementacin sino tambin su organizacin La recomendacin ms aceptable es no implementarlas simultneamente en todo el territorio nacional sino proceder a travs de municipios y departamentos y con eleccin de zonas donde realmente sea de urgencia reformadora por razones sociales agregndole aquellas circunstancias naturales para que las explotaciones sean satisfactorias a fin de facilitar a quienes dirigen ciertas instituciones y simplemente llenar el cometido hacia los campesinos. La reforma agraria y la colonizacin son dos instituciones diferentes del Derecho Agrario que aunque su finalidad es favorecer las reas rurales utilizando la tierra la mano de obra y de todos aquellos recursos que sean necesarios para poderlos implementar es por ello que la Reforma desde el punto de vista histrico y poltico trata de favorecer a las grandes masas de campesinos

10

proporcionndoles tierra para su tenencia y explotacin y la colonizacin es la institucin que tiende a: Abandono: es el acto realizado por uno o varios beneficiarios del proceso de transformacin agraria por el que con o sin razones vlidas desocupa el fundo que le ha sido adjudicado. Adjudicacin: acto jurdico administrativo por el cual el Estado otorga a campesinos en forma individual o colectivo ya sea de manera provisional o definitiva, los derechos sobre un patrimonio familiar y agrario. Asentamiento agrario: Colectividad de campesinos fundado en torno a una adjudicacin de tierra y enmarcada dentro del proceso de transformacin agraria sobre la legislacin vigente. Avivamiento de linderos: Tarea que consiste en volver visual el lindero o lo que comnmente se le llama Remedicin de ________________. Desmembracin: proceso formal mediante el cual se fracciona una finca rstica para formar unidades independientes llamadas dentro del derecho agrario, Parcelas. Inalienable: condicionamiento a que esta sujeto un fundo agrario que se ha adjudicado dentro del proceso de transformacin agraria y que consiste en la imposibilidad de ser vendido o enajenado sin autorizacin de Fontierras. Linderos: Lnea fsica que marca el lmite entre dos propiedades y que marca la finalizacin de cada una, llamado tambin mojones. Parcela: Fraccin de terreno perteneciente a un parcelamiento agrario que por sus caractersticas de suelo y extensin garantiza la subsistencia y desarrollo de una familia campesina y que forma una unidad de produccin independiente y se adjudica en forma de patrimonio familiar agrario. Patrimonio familiar Agrario: Constituye una empresa por la cual se adjudica un fundo a una sola persona como titular con la finalidad de brindar proteccin al hogar de dicha familia. ANTECEDENTES HISTORICOS: poca Precolonial: Entre los antiguos mayas el concepto de propiedad revisti caractersticas muy especiales pues si bien es cierto que la sociedad estaba dividida en castas tales como: sacerdotes y tribus, ya en la poca precolonial encontramos dos clases de propiedad: 1. Tierra del Estado 2. Tierras Comunes En la poca precolonial la tierra se encontraba y se consideraba como una propiedad tribal donde el trabajo se efectuaba entre todos y el producto se divida segn las necesidades de cada tribu. poca colonial: Con la conquista de los pases de Amrica latina, la tenencia de la tierra se vio desbocada por parte de los conquistadores en forma violenta y se ceda la propiedad de la misma a los reyes catlicos de Espaa. En el ao 1513 se dict una ley en la cual se declaraba que la tierra deba ser distribuida a todos aquellos que fueran a colonizar nuevas poblaciones, los conquistadores espaoles se vinieron a Guatemala, con respaldo de los reyes de Espaa, se apropiaron de las tierras de la mayora de pases conquistados provocaron de esa forma. La tenencia de la tierra en la poca colonial fue de la mayora de conquistadores en Guatemala y por ende la tenencia de la tierra estuvo en pocas manos espaolas. poca independiente: En el ao 1821 la independencia de nuestro pas nicamente produjo el traspaso de las tenencias de las tierras en manos espaolas al nuevo gobierno independiente de Guatemala.

11

Fueron cambios significativos y la iglesia fue la que acumul grandes extensiones de tierra. 1829 despus de la independencia el gobierno de esa fecha expropio grandes propiedades eclesisticas lo que incito una gran convulsin anual permitiendo la llegada de un nuevo presidente conservador, Rafael Carrera, quien fue el que devolvi a la iglesia sus antiguas propiedades. Revolucin de 1871: En el siglo XIX la revolucin de 1871 de corte liberal trato de terminar con el sistema del feudalismo con el objeto de impulsar la economa nacional a travs de una alianza con los terratenientes implantando los trabajos forzados y repartiendo grandes extensiones de tierra entre sus seguidores con el objeto de que las tierras fueran cultivadas y evitar que se siguiera con el sistema de tierras ociosas, en 1875 se exigi al registro oficial de la propiedad privada por el Lic. Lisandro Barillas que las tierras que eran sembradas en forma comunal por parte de los indgenas se las quitaran. En el ao de 1889 a 1920: Se impuls de parte del Pte. Manuel Estrada Cabrera, la invasin extranjera en las que se declara la UFCO la que adquiri el derecho de terminar los trabajos relativos al tendido de la lnea del ferrocarril la cual deba cruzar todo el pas, dndole a cambio la propiedad de los ferrocarriles y 160,000 acres de la mejor tierra de Guatemala, con esta medida o nico que se consigui por parte de las autoridades de esa poca fue que las mejores tierras de Guatemala fueran posedas por pocas manos de terratenientes extranjeros y de haber entregado las lneas del ferrocarril a dicha compaa extranjera. poca del dictador de los 14 anos: En el ao de 1934, el Gral. Ubico promulg las leyes contra la vagancia cuya aplicacin trajo como resultado un nuevo mtodo para sustituir la mano de obra tratando por este medio de abolir el endeudamiento que tanto al pas como las personas en particular tuvieran hacia el Estado creando el trabajo forzoso por deudas adquiridas o heredadas. As mismo emiti 3 leyes importantes dirigidas especficamente a tratar de resolver los problemas agrarios de Guatemala. Ley sobre impuestos por latifundios: cuya dedicatoria especia fue para aquellos terratenientes que contaban con grandes extensiones de tierra Ley sobre los delitos cometidos en fincas: Esta ley tena como objetivo principal controlar a aquellos campesinos que pudieran cometer delito contra el Estado y los particulares y lo ms importante es que se elev a los propietarios de las fincas dndoles un carcter de polica dentro de su jurisdiccin. Ley Contra la Vagancia: Revolucin de 1944: Esta revolucin presidida por el Dr. Juan Jos Arvalo Bermejo trajo como resultado una serie de cambios sociales para el pas, puesto que este gobierno implement lo relacionado a materia agraria. Y en 1945 se sent la base sobre la reforma agraria y garantiz la propiedad como factor de funcin social estableciendo las limitaciones para que los que tuvieran grandes extensiones fueran considerados como latifundios. As como tambin se sentaron las bases para el cooperativismo y se promulg la ley de arrendamiento forzoso la cual sirvi de base para la implementacin de la reforma agraria.

12

En el segundo gobierno de la Revolucin Agraria se promulga el Dto. 900, ley de reforma agraria por parte del Congreso, el 17 de junio de 1952 cuyos objetivos esenciales eran los de desarrollar una economa capitalista sobre la Agricultura y principalmente para dotar de tierra a los campesinos que no la posean as como tambin aquellos mozos colonos y trabajadores agrcolas que nicamente haba utilizado la tierra en forma de arrendamiento o bien a travs de su trabajo asalariado dicha ley, tambin contemplaba la inversin de dichos capitales mediante el arrendamiento capitalista de la tierra nacionalizada. Nuevas formas de cultivo dotado en especial a los campesinos de fertilizantes, semillas y asistencia tcnica necesaria, para poder incrementar el crdito agrcola que haba sido confiado al banco nacional Agrario. Pero principalmente el objetivo especial de esta ley era liquidar la propiedad feudal y las relaciones de produccin que le dieron su origen. Tambin el Dcto. 900 aboli el pago en especie, la servidumbre y la esclavitud as como tambin las tierras expropiadas, pasaron a formar parte del patrimonio nacional las cuales fueron concedidas en usufructo vitalicio o en arrendamiento a travs del departamento nacional agrario. En lo que respecta a la expropiacin la constitucin de 1945 estableci que la propiedad tena un objetivo de funcin social por consiguiente dichas expropiaciones de acuerdo al Dto. 900 se hacan a travs de las denuncia que efectuaran los campesinos y diciendo que las autoridades que ejercan el control del referido decreto lo constituan el presidente de la Repblica, el Departamento Agrario Nacional, el Consejo Agrario Nacional y las comisiones agrarias departamentales. Sobre la distribucin de la tierra se llev a cabo a travs de parcelamientos o en comunidades agrcolas, cuyos beneficios deban de pagar al Estado el 5% anual sobre la produccin y en lo que se refiere a los arrendamientos los mismos se deban con una condicin de que fueran slo por 5 a 25 aos y cuya extensin no se excediera de 5 manzanas y el pago del arrendamiento se haca de acuerdo a la produccin anual. En lo que respecta a la propiedad privada, el Dto. 900 la clasific en tres tipos. Tierras en Erial: Eran aquellas que no se encontraban cultivadas y cuya extensin era de dos caballeras no explotadas por el propietario, estas tierras podan darse tambin en arrendamiento al momento de ser expropiadas al comprobarse que no eran cultivadas por el propietario. Tierras no explotadas por el propietario pero bajo la supervisin del mismo. Tierras dadas en Arrendamiento: El Dto. 900 tuvo una vigencia de 1 ao y medio creando instituciones como el... Banco Nacional Agrario El Departamento Agrario Nacional Comits Agrcolas departamentales En conclusin la revolucin de 1944 a travs del decreto 900 crea la nica ley que introduce cambios en el rgimen de tenencia y uso de la tierra en Guatemala afectando la propiedad privada y favoreciendo a u n grueso sector del campesinado. En la Revolucin de 1944 la ley que ms oposicin ha tenido ha sido el Dto. 900 por parte de los terratenientes feudales y pases extranjeros al extremo de culminar con la invasin al pas en 19__. A travs del Dto. 31 se reestablece el sistema de propiedad privada, garantizando plenamente a la persona. Sobre sus derechos en propiedad. 13

Este decreto tena la finalidad de evitar las diferentes represiones realizadas contra los propietarios a travs de la expropiacin de tierras ociosas. Este dto. Deja sin efecto la funcin social de la tierra regulada en la Constitucin de 1945. A travs del Dto. 559 se plantean los fundamentos de la cultura poltica agraria del pas en el sentido que toda propiedad que se adjudicaba a los campesinos.

14