Guia Ambiental para El Desarrollo de Campos Petroleros

CREDITOS
Repblica de Colombia MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Ministro del Medio Ambiente
Viceministro del Medio Ambiente
Viceministro del Medio Ambiente Diana Gaviria Q. Secretaria General. Carlos Manuel Herrera Director Desarrollo Sostenible GRUPO EDITOR Csar Buitrago MMA AGRADECIMIENTO ESPECIAL A: Ministerio de Minas y Energa CORPORACIONES REGIONALES Marco V. Crdenas ACP (BP Exploration) ECOPETROL Asociacin Colombiana del Petrleo BP Exploration
ELABORACION Y EDICION:
Calidad del Aire Ca Ltda.
Contenido
Esta Gua est dividida en diez secciones:
DCP-1-000: DCP-1-000:
1. INTRODUCCION 1. INTRODUCCION 2. INSTRUCCIONES 2. INSTRUCCIONES 3. MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTION AMBIENTAL 3. MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTION AMBIENTAL 4. PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 4. PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO 6. MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS 6. MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS 7. MONITOREO Y SEGUIMIENTO 7. MONITOREO Y SEGUIMIENTO 8. DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO 8. DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO 9. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS 9. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS 10. GLOSARIO 10. GLOSARIO
Presentacin y antecedentes Presentacin y antecedentes Objetivos de la Gua Objetivos de la Gua Temas bsicos tratados en la Gua Temas bsicos tratados en la Gua
VERSION No. 0 VERSION No. 0 Febrero de 1997 Febrero de 1997
INTRODUCCION INTRODUCCION
DCP-1-000 DCP-1-000 PAG. PAG. 11
1. PRESENTACION Y ANTECEDENTES
La Ley 99 de 1993 determin que la ejecucin de obras y actividades de la industria del petrleo deba contar con una planificacin ambiental adecuada, y para aquellas susceptibles de causar deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente, o modificaciones notorias al paisaje, estableci como requisito la Licencia Ambiental previa otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente. Para estos casos defini el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) como el instrumento bsico para la planificacin ambiental y la toma de decisiones.
La conceptualizacin del manejo ambiental de las actividades y su observancia por parte de las compaas interesadas en el licenciamiento ambiental de los proyectos, permitir agilizar el proceso de elaboracin de los estudios ambientales, unificar los criterios de elaboracin y evaluacin, fortalecer la gestin ambiental y optimizar los recursos, tanto del dueo del proyecto como del Ministerio, as como el mejoramiento de la comunicacin entre las partes interesadas.
En este contexto, la Gua Bsica Ambiental puede definirse como:
Esta Ley fue reglamentada mediante el Decreto 1753/94, el cual desarroll el proceso de licenciamiento y de elaboracin de los estudios ambientales.
Una herramienta de consulta, orientacin, conduccin y lineamientos de acciones, de carcter conceptual, metodolgico y procedimental, que constituye el derrotero del proceso para la gestin ambiental de las actividades de los proyectos de explotacin de campos de petrleo y gas en reas continentales.
3. TEMAS BASICOS TRATADOS EN LA GUIA
Para facilitar el proceso de planificacin el Ministerio del Medio Ambiente y el sector petrolero identificaron la necesidad de definir guas para cada actividad, orientadoras de la gestin ambiental que deben realizar los responsables de la ejecucin de los proyectos, y unificadoras de criterios en las relaciones de la actividad con la sociedad. La Gua Bsica Ambiental presentada en este documento es el resultado del trabajo conjunto entre el Ministerio y la industria petrolera.
La Explotacin de Campos Petroleros y de Gas involucra diversas acciones que interactan con los elementos del medio ambiente donde se desarrollan. Para los propsitos de la Gua se han considerado cinco (5) etapas bien diferenciadas:
2. OBJETIVOS DE LA GUIA
Construccin Perforacin de pozos de desarrollo Facilidades de superficie Operacin y mantenimiento Abandono y restauracin
El Ministerio del Medio Ambiente y la industria del petrleo, estn empeados en hacer ms eficiente el proceso de licenciamiento ambiental y convertirlo en una herramienta eficaz de planificacin, como lo establece el ordenamiento jurdico del pas.
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Algunas de las actividades propias de cada etapa han sido tratadas en otras guas ambientales. Por ejemplo, la Gua de Perforacin incluye la construccin de vas e instalaciones de perforacin, adems del manejo ambiental de la actividad propiamente dicha; la Gua para el tendido de lneas de flujo es especfica para esta actividad.
DESCRIPCION DEL PROYECTO DCP.5.000 DCP.5.010 Introduccin Proyectos de desarrollo y explotacin de campos petroleros o de gas Planificacin del desarrollo del campo Actividades de construccin Operacin y mantenimiento de instalaciones Abandono y restauracin Aspectos e impactos ambientales de la construccin Aspectos e impactos ambientales de la operacin
Si bien el presente documento hace referencia a los aspectos ms significativos en trminos de la interaccin de las actividades con el medio ambiente (ver a continuacin listado de temas bsicos tratados en la Gua), para no repetir esfuerzos el interesado ser remitido a documentos pertinentes (otras Guas Bsicas) que desarrollan la gestin ambiental.
DCP.5.020 DCP.5.030 DCP.5.040 DCP.5.050 DCP.5.060
SECCION DCP.1.000 DCP.2.000 INTRODUCCION
TEMA DCP.5.070
MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS INSTRUCCIONES DCP.6.000 MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTION AMBIENTAL DCP.6.010 DCP.3.000 DCP.3.010 Marco jurdico-ambiental DCP.6.020 Participacin ciudadana DCP.6.030 PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO DCP.6.040 DCP.4.000 DCP.4.010 DCP.4.020 Planificacin ambiental del proyecto DCP.6.050 Lineamientos de gestin ambiental: administracin de residuos DCP.6.060 Organizacin para la gestin ambiental Facilidades de superficie (estaciones y otras) Construccin infraestructura de apoyo (administracin y servicios) Operacin y mantenimiento Tendido de lneas de flujo Perforacin de pozos de desarrollo y produccin Construccin de vas e instalaciones de perforacin Introduccin
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MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS DCP.6.071 DCP.6.072 DCP.6.073 DCP.6.080 DCP.6.090 Gestin ambiental de residuos lquidos Gestin ambiental de residuos slidos Gestin ambiental emisiones atmosfricas Plan de contingencia Programa de capacitacin MONITOREO Y SEGUIMIENTO DCP.7.000 DCP.7.010 DCP.7.020 DCP.7.030 Introduccin Seleccin de indicadores ambientales Sistema de informacin ambiental Instrumentos de seguimiento DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS GLOSARIO
Contenido
DCP-2-000: DCP-2-000:
Contexto de uso de la Gua Contexto de uso de la Gua La Gua en la planificacin del proyecto La Gua en la planificacin del proyecto Utilizacin de la Gua Utilizacin de la Gua
INSTRUCCIONES INSTRUCCIONES
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1. CONTEXTO DE USO DE LA GUIA
El PMA tiene aplicacin durante todo el desarrollo de la actividad (Figura No. 2.000.1).
Los conceptos emitidos en esta Gua se aplican solamente a la explotacin de campos nuevos en reas continentales. No sustituye ni simplifica el proceso de planificacin ambiental del proyecto de desarrollo. Su funcin es agilizarlo y unificar criterios de gestin.
Las medidas de diversa naturaleza identificadas para hacer viable el proyecto, se integran al diseo para prevenir la ocurrencia de efectos no deseables, y durante la ejecucin, la operacin y el desmantelamiento para mitigar, corregir o compensar los impactos inevitables causados por la intervencin.
Los campos existentes al entrar en vigencia la Ley 99/93 requerirn de un Diagnstico Ambiental y Sanitario para la administracin ambiental de las actividades propias de la operacin y del medio en donde se desarrollan. El operador del campo y el Ministerio del Medio Ambiente concertarn los Trminos de Referencia para la elaboracin del diagnstico.
FIGURA No. 2.000.1 APLICACION DEL PMA
El Ministerio del Medio Ambiente expedir Licencia Global para las actividades nuevas vinculadas al desarrollo del campo. El manejo ambiental de dichas actividades se regir por la presente Gua.
PLANIFICACION PLANIFICACION
Incorpora al diseo las medidas de manejo definidas en el PMA
La planificacin ambiental debe darse dentro del contexto de los Trminos de Referencia establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente para cada actividad del proyecto. En estos se definen dos momentos importantes:
a) La elaboracin del estudio conducente a la identificacin y evaluacin de los factores de deterioro ambiental del desarrollo del proyecto en el rea de inters. b) La propuesta del dueo del proyecto para viabilizar su ejecucin a travs de las medidas de prevencin, control, mitigacin o compensacin de los efectos ambientales causados. Estas medidas, que pueden ser de localizacin, tecnolgicas, de procedimiento o de otra naturaleza, se integran en el Plan de Manejo Ambiental - PMA.
EJECUCION EJECUCION
DESMANTELAMIENTO DESMANTELAMIENTO
Incluye medidas de prevencin, correccin o mitigacin definidas en el PMA. Estas se desarrollan como procedimientos de gestin.
FIGURA No. 2.000.2 PLANIFICACION AMBIENTAL DESARROLLO DE CAMPOS
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2. LA GUIA EN LA PLANIFICACION DEL PROYECTO
El proceso de planificacin ambiental del proyecto de desarrollo puede conceptualizarse en la forma indicada en la Figura No. 2.000.2.
DEFINICION DEL AREA DEFINICION DEL AREA DE ESTUDIO DE ESTUDIO
La Gua Bsica Ambiental maneja cuatro (4) elementos de la gestin (Figura No. 2.000.3 ) que se integran a la planificacin ambiental:
CARACTERIZACION CARACTERIZACION AREA DE INTERES AREA DE INTERES

Antecedentes de gestin amb. Descripcin del proyecto HTER 300 Otros
ZONIFICACION ZONIFICACION AMBIENTAL AMBIENTAL
a) Desarrolla elementos de planeacin para las actividades del proyecto. Establece criterios y propone soluciones dejando libertad de accin en la seleccin de alternativas adecuadas para el manejo del problema.
b) Propone estrategias y mecanismos de control.

IDENTIFICACION Y IDENTIFICACION Y EVALUACION DE EVALUACION DE IMPACTOS IMPACTOS
c) Establece la comunicacin del proyecto con las partes interesadas en su manejo ambiental, tanto a nivel interno (Contratistas - dueo del proyecto) como a nivel externo (proyecto - autoridades; proyecto comunidad).
ZONIFICACION DE ZONIFICACION DE MANEJO AMB. DE LA MANEJO AMB. DE LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD
d) Desarrolla conceptos de evaluacin de la gestin, a travs de mecanismos de seguimiento y monitoreo, o mediante el uso de herramientas administrativas como la Interventora Ambiental.
PLAN DE MANEJO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL AMBIENTAL
EVALUACION EVALUACION
APLICACION APLICACION PMA PMA
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3. UTILIZACION DE LA GUIA
PARA CADA ACTIVIDAD DEL PROYECTO DE EXPLOTACION DE CAMPOS PETROLEROS Y DE GAS: 3.1. Identifique en la Gua la Seccin correspondiente al tema que est desarrollando y refernciela con su cdigo en el PMA del proyecto. Las secciones se han identificado de la siguiente manera: FIGURA No. 2.000.3 ELEMENTOS DE LA GESTION
DCP - X - YYY
DCP : Corresponde a Desarrollo de Campos Petroleros X : Identifica la Seccin de la Gua Bsica Ambiental a la cual corresponde el tema (nmero entre 1 y 9). YYY : Nmero de orden (entre 000 y 999).
PLANIFICACION PLANIFICACION
EVALUACION EVALUACION CONTROL CONTROL
GUIA BASICA GUIA BASICA AMBIENTAL AMBIENTAL
3.2. Analice el contexto (ambiental) dentro del cual se desarrolla la actividad, y determine la validez de los elementos contenidos en la Gua Bsica, o la necesidad de ajustarlos a la situacin particular. 3.3. Complemente las propuestas de manejo contenidas en la seccin de la Gua, segn las necesidades. Concrete las acciones en el caso de que las propuestas hagan referencia a varias opciones de ejecucin. EJEMPLO DE USO: a) ACTIVIDAD: Gestin ambiental de las aguas residuales domsticas de campamentos utilizados durante la etapa de construccin.
COMUNICACION COMUNICACION
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Para el ejemplo se parte del supuesto que se debe construir el campamento. b) SECCION DE LA GUIA A LA CUAL CORRESPONDE EL TEMA: DCP5-071 (Gestin Ambiental de Residuos Lquidos), Numeral 4.4 (Aguas Residuales Domsticas). c) PROPUESTAS. La Seccin DCP-5-071 contiene varios lineamientos y alternativas de manejo, tratamiento y disposicin final de estos residuos lquidos, as: De manejo: Segregacin de redes. La segregacin tiene carcter obligatorio. En consecuencia, el PMA debe desarrollar la Gua en trminos de elaborar la propuesta de segregacin para la actividad. De tratamiento y disposicin final. Analiza varias opciones, como: - Pozo sptico y campo de infiltracin. - Planta de tratamiento. Supngase que por razones tcnicas (Ej. alto nivel fretico) no se recomienda construir campo de infiltracin. En este caso la mejor alternativa sera la planta de tratamiento. Si la decisin es instalar una planta de tratamiento, el usuario debe indicar el tipo de planta, sus caractersticas tcnicas, la calidad final esperada para el agua residual, el tipo de residuos generados y las previsiones para su manejo y disposicin final.
Se buscar tomar siempre la mejor decisin para el proyecto, entendida como aquella que concilie los intereses sectoriales (criterios tcnicos y econmicos) con la adecuada proteccin del medio ambiente y de las comunidades del rea de influencia. Supone entonces la necesidad de que el usuario analice las alternativas disponibles.
Contenido
1. INTRODUCCION 1. INTRODUCCION 2. INSTRUCCIONES 2. INSTRUCCIONES
DCP-3-000: Marco jurdico - ambiental. DCP-3-000: Marco jurdico - ambiental.
3. MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTION AMBIENTAL 3. MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTION AMBIENTAL 4. PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 4. PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO 6. MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS 6. MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS 7. MONITOREO Y SEGUIMIENTO 7. MONITOREO Y SEGUIMIENTO 8. DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO 8. DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO 9. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS 9. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS 10. GLOSARIO 10. GLOSARIO
DCP-3-010: Participacin ciudadana DCP-3-010: Participacin ciudadana
MARCO JURIDICO - AMBIENTAL MARCO JURIDICO - AMBIENTAL

PRINCIPIO
El paisaje, por ser patrimonio comn, deber ser protegido. El EIA ser el instrumento bsico para la toma de decisiones.
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COMENTARIOS
La afectacin del paisaje debe ser analizada en los proyectos. Define el peso de la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos. Reafirma la participacin ciudadana en las decisiones ambientales relacionadas con la ejecucin de proyectos que puedan afectar el medio ambiente.
1. POLITICA AMBIENTAL NACIONAL La Ley 99/93, en su Artculo 1o., estableci los principios generales que rigen la Poltica Ambiental colombiana y que, por tanto, orientan la gestin ambiental de las actividades industriales. El Cuadro No. 3.000.1 recoge algunos de tales principios en la medida en que trascienden a los proyectos de la industria del petrleo.
CUADRO No. 3.000.1 PRINCIPIOS GENERALES DE POLITICA AMBIENTAL (SINTESIS)
El manejo ambiental del pas ser descentralizado, democrtico y participativo.
PRINCIPIO
El proceso de desarrollo econmico y social se orientar segn los principios del desarrollo sostenible (Declaracin de Ro de Janeiro). La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso. Principio de precaucin.
COMENTARIOS
Reconoce la necesidad de utilizar recursos del ambiente para el desarrollo econmico y social, pero establece el uso racional ya que los recursos son finitos.
El concepto de biodiversidad se aplica tambin a la diversidad de razas y culturas del pas.
En la prctica estas reas estn vedadas a la actividad industrial o exploratoria.
Obliga, en los proyectos, a estudiar usos del agua para decidir sobre captaciones. La adopcin de medidas para evitar la degradacin ambiental no requiere certeza cientfica.
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2. NORMAS AMBIENTALES 2.1. GENERALES Adicional a los elementos de poltica definidos para Colombia y de los propios de las Compaas Petroleras que operan en el pas, los cuales deben ser tenidos en cuenta y desarrollados en la gestin de los proyectos, la planificacin de las actividades debe satisfacer un conjunto de normas ambientales, que para el caso de la Industria del Petrleo se resumen en el Cuadro No. 3.000.2. El ordenamiento jurdico - ambiental colombiano se deriva de la Constitucin Poltica de 1991, que estableci los derechos y deberes del Estado y de los particulares frente a los recursos culturales y naturales de la Nacin.
En 1993 se expidi la Ley 99, que define los principios de la gestin ambiental del pas, crea el Ministerio del Medio Ambiente y organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA. Adicionalmente, crea la Licencia Ambiental como instrumento de gestin y planificacin para que desde la etapa inicial de una actividad se prevengan, mitiguen, corrijan, compensen y manejen los efectos ambientales.
CUADRO No. 3.000.2 NORMAS AMBIENTALES GENERALES
La Licencia Ambiental previa se estableci como requisito para toda obra, industria, actividad o proyecto que cause:
NORMA
Constitucin Poltica Cdigo de (D.2811/74) Ley 99/93 Dec. 1753/94; Dec. 1421/96 (derogado); Res. 655/96. Ley 09/79 - Cdigo Sanitario Nacional Decreto 1594/84 Decreto 948/95 Decreto 1541/78 Recursos Naturales
MATERIA
Derechos y deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental. Utilizacin de recursos naturales renovables y del medio ambiente. Organizacin del SINA; Poltica Ambiental; Licenciamiento Ambiental de proyectos. Gestin Ambiental de proyectos; Licencias Ambientales. Legislacin Sanitaria (gestin ambiental de residuos). Vertimientos lquidos (normas de calidad). Emisiones atmosfricas y ruido. Concesin de aguas.
a) Un deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente y/o
b) Modificaciones notorias o considerables al paisaje.
De acuerdo con la reglamentacin establecida, los proyectos de la Industria del Petrleo requieren Licencia Ambiental, y su otorgamiento es privativo del Ministerio del Medio Ambiente.
2.2. NORMATIVIDAD ESPECIFICA
La aplicacin de las normas ambientales a los proyectos de la industria petrolera, y en particular a la explotacin de campos, se encuentra desagregada en el Cuadro No. 3.000.3 de la pgina siguiente.
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CUADRO No. 3.000.3 NORMAS AMBIENTALES APLICABLES A LA EXPLOTACION DE CAMPOS DE PRODUCCION
NORMA GESTION AMBIENTAL DE PROYECTOS Ley 99/93, Decreto 1753/94 y Res. 655/96
OBJETIVOS DE LA NORMA
OBLIGACIONES QUE GENERA
Planificacin de los proyectos incluyendo criterios ambientales para el diseo, construccin y operacin.
Planificar ambientalmente el proyecto. Obtener Licencia Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente. Obtener permiso (concesin) para el uso del agua. Cumplir con las normas de vertimiento establecidas para los residuos lquidos. Obtener permiso (autorizacin Sanitaria). Cumplir con las normas sobre disposicin final. Identificar los residuos especiales. Obtener permiso de la autoridad ambiental (Autorizacin Sanitaria). Cumplir con las normas sobre manejo y disposicin final. Obtener permiso de emisiones atmosfricas. Cumplir con las normas de emisin. Obtener permisos para el aprovechamiento. Restaurar las reas afectadas y compensar por daos causados.
USOS DEL AGUA Y RESIDUOS LIQUIDOS Ley 09/79, Decreto 1594/84 y Decreto 1541/78 MANEJO DE RESIDUOS Y DESECHOS SOLIDOS Ley 99/93 y Decreto 2104/83. RESIDUOS ESPECIALES Ley 99/93 y Resolucin 2309/86 (Ministerio de Salud) PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA D. 948/95, Res. 5/96 y Res. 909/96. PROTECCIN DEL RECURSO SUELO Ley 99/93 y Decreto 2811/74
Regular la utilizacin del recurso. Prevencin de la contaminacin del recurso agua.
Prevencin de la contaminacin mediante la regulacin de la generacin, transporte y disposicin final de residuos.
Prevencin de la contaminacin mediante la regulacin de la generacin, manejo, transporte y disposicin final de los residuos especiales. Preservar la calidad del aire y controlar factores de deterioro (generadores de emisiones atmosfricas, ruido y olores ofensivos).
Proteccin del suelo y de los recursos asociados (flora y fauna).
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3. LICENCIA AMBIENTAL PARA EXPLOTACION DE CAMPOS PETROLEROS Y DE GAS
Cuando la Licencia Ambiental no los contenga, el proyecto tiene la obligacin de solicitar y obtener de las autoridades ambientales competentes los correspondientes permisos, concesiones y autorizaciones para el uso, aprovechamiento o afectacin de recursos naturales renovables. La obtencin podr darse en cualquier momento, pero es requisito previo para que se pueda realizar la intervencin del recurso.
La explotacin de campos petroleros y de gas requiere solicitar y obtener previamente la LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL contemplada en las normas vigentes para esta actividad. El tratamiento que se dar a los campos que se desarrollaron antes de la expedicin de la Ley 99 de 1993 se explic en la Seccin DCP-2-000, Numeral 1. La Licencia Ambiental Global autoriza todas las obras o actividades relacionadas con la explotacin. Sin embargo, es necesario que para el desarrollo de cada una de las obras o actividades se presente un Plan de Manejo Ambiental conforme a los trminos, condiciones y obligaciones establecidas en dicha Licencia (Ver Figura No. 3.000.1).
4. PERMISOS AMBIENTALES La ley colombiana establece la necesidad de obtener permisos para el uso de los recursos naturales que el proyecto, obra o actividad requiere para su ejecucin. La obtencin de estos permisos est reglamentada y en varios casos sujeta al cumplimiento de las normas sanitarias. Su trmite anteriormente deba surtirse ante las autoridades ambientales del orden regional (Corporaciones Autnomas Regionales) o autoridades ambientales de los grandes centros urbanos. Sin embargo, disposiciones recientes del Gobierno Nacional (Decreto 2150 de 1995) simplifican el trmite ambiental de los proyectos al establecer que Licencia incluir los permisos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos. Este aspecto fue reglamentado mediante la Resolucin 655/96 del Ministerio del Medio Ambiente.
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FIGURA No. 3.000.1 LICENCIA AMBIENTAL PARA EXPLOTACION DE CAMPOS PETROLEROS Y DE GAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EXPLOTACION DE CAMPOS PETROLEROS O DE GAS
LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL

(Incluye todas las actividades propias de la explotacin, y permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales)
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA CADA ACTIVIDAD DEL DESARROLLO DEL CAMPO
PARTICIPACION CIUDADANA PARTICIPACION CIUDADANA

COMUNIDADES INDIGENAS
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La participacin ciudadana en las decisiones ambientales de los proyectos merece especial atencin, particularmente cuando las actividades se desarrollan en territorios pertenecientes a minoras tnicas.
La importancia de la participacin nace de la Constitucin Poltica y del derecho fundamental que tienen las personas a gozar de un ambiente sano. Para el ejercicio de este derecho, se ha establecido que la Ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Adicionalmente, en el pargrafo del Artculo 330 se consign que La explotacin de los recursos naturales en los teritorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha explotacin, el Gobierno propiciar las participacin de los representantes de las respectivas comunidades.
Basado en ello se ha desarrollado una amplia legislacin (Figura No. 3.010.1) que debe ser tenida en cuenta en la planificacin y operacin de las actividades de explotacin de campos petroleros y de gas.
La ley 21/91, que ratific el Convenio de la OIT de 1989 sobre minoras tnicas dice (Artculo 15, numeral 2):
En el evento de que la comunidad considere que la autoridad ambiental competente deba tener en cuenta su opinin para expedir la licencia, podr solicitar una Audiencia Pblica Ambiental en los trminos del Artculo 72 de la Ley 99/93.
En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo o tenga derecho sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer y mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar cualqueir programa de prospeccin o exploacin de los recursos existentes en sus tierras;
Si el proyecto afecta territorios de comunidades tnicas o reas donde se encuentren asentadas, se debe adelantar un trmite especial dentro de la elaboracin del EIA.
Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indeminizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades.
El Artculo 76 de la Ley 99/93 dispone que la explotacin de los recursos naturales deber hacerse sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas y negras tradicionales, en concordancia con la Ley 70/93 y el Artculo 330 de la Constitucin Poltica, y las decisiones sobre la materia se tomarn previa consulta a los representantes de tales comunides.
COMUNIDADES NEGRAS
La Ley 70/93, que desarroll el Artculo Transitorio No. 55 de la Constitucin, establece en su Artculo 44 que como mecanismo de proteccin de la indentidad cultural:
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...las comunidades negras participarn en el diseo, elaboracin y evaluacin de los estudios de impacto ambiental, socioeconmico y cultural, que se realicen sobre los proyectos que se pretendan adelantar en las reas a que se refiere esta Ley En razn de lo anterior, se hace necesario contar con la anuencia de las comunidades (indgenas, negras y otras), en las etapas previas a la ejecucin del proyecto. Para ello se identificarn las comunidades y se surtir este trmite antes, o dentro de la ejecucin del EIA. De esta manera se garantiza el derecho a la participacin de las comunidades, y se evita la oposicin de cualquier persona al proyecto, una vez obtenida la anuencia mencionada.
LINEAMIENTOS DE PARTICIPACION El Cuadro No. 3.010.1 sintetiza los lineamientos de participacin ciudadana definidos por el Ministerio del Medio Ambiente (documentos HTER - 300) para la explotacin de campos petroleros y de gas.
DEC. 1809/93 y 840/95 Reconocimiento de municipios a los resg. indgenas. DEC. 1753/94 Licencias ambientales Reglamentacin consulta previa Reglamentacin consulta previa DEC. 2313/94 Crea la Direccin de Asuntos para com. negras en el Min. del Interior DEC. 1777/96 Zonas de reserva campesina DEC. 0372/96 DEC. 2165/95 Ministerio del Interior Reglam. resguardos indgenas Ministerio del Interior Ministerio del Interior
LEY 99/93 Arts. 69, 70, 871, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 Art. 76 Art. 76
DEC. 1320/98
LEY 134/94 Arts. 99 y 100 CONSTITUCION POLITICA CIUDADANO Arts. 1, 2 ,3, 20, 23, 40, 74, 79, 81, 82, 86, 87, 88, 95, 332. Arts. 2, 7, 8, 40, 286, 287, 288, 330
LEY 160/94 Arts. 67, 79, 80, 81 Arts. 85, 86 y 87
COMUNIDADES INDIGENAS
LEY 199/95 COMUNIDADES NEGRAS Arts. 2, 7, 8, 40, 55 transitorio Arts. 2, 4, 7 Arts. 2, 4, 5, 7
DEC. 1397/96 DEC. 2313/94 Comision Nal. de territorios indgenas Mesa permanente de concertacin
LEY 21/91 Arts. 6, 7, 15 Nral. 2 Crea la Comisin Consultiva de alto Nivel DEC. 1745/95 Procedim. para reconocer propiedad colectiva
FIGURA No. 3.010.1 MARCO LEGAL DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL CONTEXTO AMBIENTAL
LEY 70/93 Arts. 2, 3, 8, 17, 19, 20, 27, 30, 44, 45, 60
DCP-3-010 DCP-3-010
PAG. 3 PAG. 3
DCP-3-010 DCP-3-010 PAG. PAG. 44
CUADRO No. 3.010.1 NIVELES DE PARTICIPACION CIUDADANA EN EL PROCESO DE ELABORACION DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
ESTAMENTO COMUNITARIO
LINEAMIENTOS DE PARTICIPACION
ETAPA DE APLICACION
FORMALIZACION(1)
Autoridades regionales y locales
Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones en el rea de estudio.
Durante el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambeintal.
Correspondencia, agendas de trabajo y constancias del caso.
Ciudadanos organizadas
comunidades
Acercamiento, informacin y comunicacin sobre la actividad y sus implicaciones ambientales en el rea de estudio.
Una vez elaborado el EIA y previa entrega al Ministerio del Medio Ambiente.
Levantamiento de actas con las firmas del caso, documentos flmicos o fotogrficos en lo posible.
Comunidades tnicas
Acercamiento, informacin y participacin en el proceso de elaboracin del estudio. Consulta previa a la decisin de viabilidad ambiental, citada y presidida por el Ministerio del Medio Ambiente.
Durante el proceso de elaboracin del estudio y previa a la decisin de otorgamiento o no de la Licencia Ambiental por parte del Ministerio del Medio Ambiente.
Actas con las firmas del caso, documentos flmicos o fotogrficos en lo posible.
(1) Los documentos de formalizacin deber mantenerse archivados por el peticionario de la Licencia, como material de soporte.
Contenido
DCP-4-000: Planificacin ambiental del proyecto. DCP-4-000: Planificacin ambiental del proyecto. DCP-4-010: Lineamientos de gestin ambiental: DCP-4-010: Lineamientos de gestin ambiental: administracin de residuos administracin de residuos DCP-4-020: Organizacin para la Gestin DCP-4-020: Organizacin para la Gestin Ambiental Ambiental
PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO

2. COMPONENTES DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
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1. NIVELES DE ANALISIS La planificacin ambiental de la explotacin de campos petroleros y de gas en reas continentales contempla, como se mencion anteriormente, dos niveles de anlisis (Figura No. 4.000.1): a) El contexto regional, que enmarca la realizacin del EIA o del PMA. b) El rea especfica dentro de la cual se desarrollar la explotacin, vinculada a la regin objeto de la intervencin. Esta determina el mbito del anlisis para establecer la gestin ambiental del proyecto, concretada en su PMA. FIGURA No. 4.000.1 NIVELES DE PLANIFICACION
Los estudios ambientales tienen como objetivos principales identificar y predecir los impactos sobre el ambiente y la salud pblica que puede generar la explotacin, as como tambin interpretar y comunicar informacin sobre dichos impactos. Se ocupan por lo tanto de asegurar que los efectos ambientales, sociales, polticos y econmicos sean identificados y evaluados en la fase de planificacin del proyecto. En la medida en que la realizacin de las necesidades y de las aspiraciones socioeconmicas se efecta a travs de la apropiacin del espacio fsico, en un impacto ambiental hay sin duda dos reas involucradas: la ecolgica y la humana. Esta apreciacin permite conceptualizar los criterios para realizar la evaluacin ambiental del proyecto y su planificacin, as como identificar los componentes principales del ejercicio. Estos son: a) La definicin del AREA DE ESTUDIO para el EIA, que segn los Trminos de Referencia (HTER-300) ser establecida en reunin previa entre el Ministerio del Medio Ambiente, la Corporacin Autnoma Regional y el peticionario de la Licencia (dueo del proyecto), sobre la base de una propuesta presentada por este ltimo, en la cual se considere la integralidad ecosistmica, cultural, social y econmica. b) La descripcin de las condiciones ambientales existentes antes del inicio del proyecto, de los usos de los recursos y de los patrones sociales. c) Discusin sobre la necesidad de desarrollar el proyecto. Indicacin de las alternativas. Se deben considerar las alternativas tecnolgicas y de localizacin para los componentes del proyecto (pozos; vas de acceso principales; corredores de lneas de flujo; centrales de recoleccin y tratamiento).
CONTEXTO REGIONAL enmarca el EIA o el PMA(1)
AREA DEL PROYECTO DE EXPLOTACION Establece el marco para el diseo del PMA.
(1) En todos los casos la planificacin debe enmarcarse regionalmente.
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d) Revisin de antecedentes sobre proyectos hidrocarburferos u otros desarrollados en el rea y sobre su gestin ambiental. Revisin de la informacin y planteamientos contenidos en estudios previos para darle continuidad y congruencia al diagnstico y manejo ambiental del rea afectable por la explotacin. e) Identificacin de las interacciones del proyecto con el medio ambiente y determinacin de los cambios de calidad ocasionados durante las diferentes etapas del desarrollo de la actividad. f) Formulacin de recomendaciones, como cambios tecnolgicos, alternativas, etc. para evitar o reducir impactos. g) Diseo del Plan de Manejo Ambiental: Para el desarrollo de la actividad (explotacin del campo), como responsabilidad directa del proyecto. Para el rea de estudio, formulado a manera de propuesta de manejo ambiental con base en consultas a las entidades territoriales. Se llegar hasta su formulacin como responsabilidad del peticionario. h) Monitoreo de los efectos ambientales que ocurren durante la implantacin, la operacin y el desmantelamiento de la explotacin (con las acciones sugeridas para minimizar posibles daos ambientales). En el aspecto social la planificacin ambiental se orienta en su elaboracin a describir, identificar, precisar y hacer visible el tejido socioeconmico y cultural, as como las relaciones determinantes que dinamizan la regin, para sopesar aquellas que pueden ser intervenidas por el desarrollo del proyecto, teniendo en cuenta el referente poblacin recursos naturales y el agente externo (proyecto de desarrollo hidrocarburfero).
En el anlisis de impactos de naturaleza social interesan las tres consideraciones fundamentales que se identifican en el Cuadro No. 4.000.1. 3. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ELABORACION DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES El Cuadro No. 4.000.2 presenta los lineamientos generales para desarrollar los estudios ambientales, cuyo contenido y alcances estn definidos por los Trminos de Referencia (HTER-300) emitidos por el Ministerio del Medio Ambiente. Para el Plan de Manejo Ambiental los lineamientos se encuentran consignados a continuacin: a) Se establece para cada uno de los proyectos a desarrollar en el rea de inters. b) La informacin es primaria y se obtiene de los niveles administrativos locales, instituciones descentralizadas, comunidades organizadas, etc. profundizando la que se encuentra en el estudio regional. c) Cuando en el rea existan comunidades indgenas o negras tradicionales, se cumplir lo dispuesto en el Decreto 1320/98.
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CUADRO No. 4.000.1 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL ANALISIS DE IMPACTOS DE NATURALEZA SOCIAL
CONSIDERACIONES
EN EL AREA DE ESTUDIO Identificar, a nivel informativo, la presencia de desarrollos hidrocarburferos, precisando la relacin que existe con la poblacin. Incorporacin de experiencias previas de gestin, correspondientes a etapas precedentes del desarrollo petrolero, para darle continuidad y congruencia al manejo de los aspectos sociales. Priorizar las actividades del proyecto que por sus caractersticas involucren a la poblacin, ya sea de manera directa o como receptora de impactos asociados al desarrollo del proyecto.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ANTECEDENTES DE GESTION SOCIAL
Permite disear y ejecutar un PMA eficiente, cuyas actividades no sean repetitivas en el tiempo ni en el espacio, situacin que en la memoria colectiva si genera consecuencias.
ACTIVIDADES DETERMINANTES DEL PROYECTO
Facilita establecer medidas ambientales de carcter preventivo y mitigatorio, concordantes con la magnitud de los impactos.
PLANEACION Y GESTION DE LA EXPLOTACION DEL CAMPO
Se fundamenta en el requerimiento de entender el estudio como una herramienta que busca la prevencin del impacto ambiental, especialmente en reas como la infraestructura social, la institucionalidad y la cultura comunitaria.
Su carcter es bsicamente preventivo y mitigatorio. Las estrategias de accin se proyectan para establecer relaciones de mutuo reconocimiento.

CUADRO No. 4.000.2 ESTUDIOS AMBIENTALES LINEAMIENTOS GENERALES
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ASPECTO DEL ESTUDIO
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION
1. El marco de anlisis es el Area de estudio, definida conjuntamente entre la autoridad ambiental y el dueo del proyecto. Su caracterstica principal es la integralidad con relacin a los componentes ambientales y sociales del medio donde se va a desarrollar la actividad de explotacin. El PMA se concreta en el rea de influencia del campo. 2. Los estudios ambientales son de naturaleza analtica, identificando factores, elementos, variables e indicadores que directa o indirectamente tengan que ver con las actividades de explotacin en la generacin de posibles impactos. El anlisis no se debe quedar en la sola interpretacin de datos o cifras. Se debe integrar con las propuestas de gestin formuladas durante la intervencin en etapas precedentes del desarrollo petrolero, para mantener la unidad de criterio en los lineamientos de administracin de las relaciones con el medio ambiente. 3. La informacin en el Area de Estudio es esencialmente primaria, aunque tambin es preciso utilizar informacin secundaria. La configuracin del conocimiento bsico debe ser de complemento de ejercicios previos de planificacin. El PMA requiere de informacin primaria.
DESCRIPCION Y CARACTERIZACION AMBIENTAL
4. La obtencin de la informacin sobre el rea de estudio requiere de mtodos y procedimientos que deben incluirse en el EIA y los PMA para las diferentes actividades. Estos identificarn las fuentes de los datos, su grado de confiabilidad, las carencias de datos para completar los inventarios sobre las condiciones bsicas ambientales, la incertidumbre que generan los datos y las recomendaciones para completar la informacin. Se debern tener en cuenta los proyectos regionales. 5. La informacin procesada, sistematizada y analizada del aspecto social perteneciente al rea de estudio debe cruzarse con la de los aspectos fsicos y biticos para que de su anlisis integral pueda precisarse el diagnstico y la zonificacin ambiental, sin las actividades de explotacin. 6. El proyecto no debe encararse como un conjunto extrnseco de factores que se sobrepone al sistema ambiental que lo recibir. Por el contrario, el proyecto es tambin sujeto de cambios, como los sistemas ambientales, y llegar a ser parte integrante de los mismos. 7. Los estudios ambientales son un trabajo de equipo multidisciplinario, y no la construccin de un documento que se vuelve la sumatoria de partes aisladas. 8. El resultado esperado es un anlisis integral de la planeacin ambiental de las actividades de explotacin en el Area de Estudio.

CUADRO No. 4.000.2 ESTUDIOS AMBIENTALES LINEAMIENTOS GENERALES
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ASPECTO DEL ESTUDIO
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION
1. El EIA debe generar una propuesta de zonificacin ambiental del Area de Estudio, sin proyecto (ver Trminos de Referencia del Ministerio del Medio Ambiente - HTER-300 ), referida tanto a lo social como a los ecosistemas y los recursos naturales afectables por las diferentes actividades productivas. 2. En el tratamiento de los aspectos sociales: a) Se localizan los diferentes asentamientos humanos y se orienta el manejo ambiental del aspecto social de acuerdo con las caractersticas de pobladores (urbanos, rurales, indgenas, negros tradicionales, colonos, campesinos) y las caractersticas territoriales identificadas en el marco legal vigente. b) Se identifican y localizan los cruces entre las variables (de acuerdo con los Trminos de Referencia) y se establecen las reas de intervencin con restricciones, las reas susceptibles de intervencin y las reas de exclusin. c) Se requiere a continuacin hacer un anlisis explicativo de las restricciones y exclusiones de acuerdo con criterios como la posibilidad de conflictos, la vulnerabilidad de derechos adquiridos, alteracin de la relacin de uso y aprovechamiento de recursos naturales por parte de la poblacin, etc., para considerar entre otros el diseo de medidas de manejo ambiental con criterio tcnico en el aspecto social y no sujeto a la libre interpretacin.
ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD
1. Las estrategias de gestin ambiental del Area de Estudio son de carcter global, orientadas a facilitar la insercin del proyecto en la regin y en concordancia con los planes de desarrollo regionales y locales, y el ordenamiento territorial. 2. Para la actividad, se establecern los lineamientos bsicos de planificacin ambiental para la ubicacin, diseo, contruccin y operacin de las diferentes obras y actividades del proyecto, siempre en concordancia con el plan para el Area de Estudio y dentro del estado del arte de la ciencia y la tecnologa en materia sectorial y de control ambiental. 2. El plan de gestin social de los estudios ambientales establece los elementos en trminos de diseo, objetivos, contenidos, actividades, metas y resultados esperados en el tiempo, de acuerdo con las estrategias de manejo ambiental de las actividades.
ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
LINEAMIENTOS DE GESTION AMBIENTAL: LINEAMIENTOS DE GESTION AMBIENTAL: ADMINISTRACION DE RESIDUOS ADMINISTRACION DE RESIDUOS
2. ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCION DE RESIDUOS
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1. ENFOQUE DE LA GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS Uno de los aspectos de mayor inters para la gestin ambiental de los campos de explotacin de petrleo o gas es la administracin de residuos, en todas las etapas del desarrollo. Esta tradicionalmente se ha orientado a establecer y mantener un sistema ms o menos eficiente para retirar los desechos, complementado en algunos casos con sistemas de tratamiento y/o disposicin. Este enfoque ha perdido vigencia obligando a definir nuevas aproximaciones a la administracin de las relaciones con el medio ambiente. La necesidad de hacer PRODUCCION MAS LIMPIA en respuesta a la preocupacin social creciente en relacin con los efectos de los residuos y el incremento en la complejidad y los costos del manejo de los desechos industriales, producto de la mayor intervencin del Estado, sugiere que se debe repensar la Gestin Ambiental de Residuos. Hoy la respuesta de la industria se orienta a la incorporacin de principios de reduccin de residuos en sus operaciones. Esta, para los propsitos de la administracin ambiental del campo debe entenderse como: La disminucin de la cantidad de residuos que llega a disposicin final. El mejoramiento de la calidad de los desechos que van a disposicin final. La reduccin de residuos disminuye (atena) el ritmo de agotamiento de los recursos naturales, reduce la contaminacin asociada con la extraccin de materias primas y la manufactura de productos, y conserva valioso espacio en los sitios de disposicin. Algunos esfuerzos de reduccin sirven tambin para mejorar la calidad de los residuos, mediante la eliminacin o el control de componentes peligrosos.
En concordancia con lo anterior, la Figura No. 4.010.1 identifica las estrategias para lograr los objetivos de la reduccin, incorporadas a la cadena de gestin de los residuos.
La manera ms eficaz de disminuir los desechos es producindolos en menor cantidad y/o de mejor calidad, lo cual supone el desarrollo de acciones de retencin en la fuente encaminadas a controlar las causas de la generacin.
Sin embargo, la retencin en la fuente tiene lmites impuestos por la tecnologa y por factores econmicos. Por una parte, los procesos tienen un cierto nivel de ineficiencia (que se traduce en produccin de desechos), insuperable en el estado del arte de la ciencia y la tecnologa; por otra, no tendra sentido reducir la generacin ms all de los niveles que permite la economa del proceso ya que el negocio dejara de ser productivo.
Agotadas las oportunidades de retencin en la fuente, la administracin de residuos debe concentrarse en las estrategias de manejo. Algunas de ellas son de disminucin de cantidad porque evitan, bajo ciertas condiciones de mercado, que el material considerado desecho llegue a disposicin final. Otras sern de mejoramiento (o por lo menos de preservacin) de la calidad. Aqu es donde comienzan a tener sentido las acciones de reciclaje o recuperacin, la segregacin de materiales o el tratamiento.
Por ltimo, habr necesidad de prever los medios necesarios para la disposicin de los residuos que lleguen a esta etapa de la gestin. La condicin es establecer mtodos apropiados a la naturaleza de los materiales y al riesgo ambiental, de salud y de seguridad asociado a la misma.
3. ETAPAS GENERALES DEL PROCESO FIGURA No. 4.010.1
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CADENA DE GESTION DE LOS RESIDUOS
Para su implementacin, la Gestin Ambiental de Residuos puede visualizarse como el desarrollo de un ejercicio en seis (6) etapas generales, as:
ETAPA
Prediccin de la generacin y conformacin del inventario de residuos
DESARROLLO
Diagnstico de la situacin que permite conocer los residuos asociados a la actividad. El diagnstico explica tambin el por qu (causas) se generan los residuos.
GENERACION
Evitar que el residuo se produzca
Mejorar calidad del residuo MANEJO DEL RESIDUO Reciclaje o recuperacin
Establece las oportunidades de reducir la cantidad de residuos, primero en la fuente y luego durante la gestin.
Minimizacin de residuos
TRATAMIENTO
Mejorar calidad del residuo
El ejercicio permite tambin evaluar las posibilidades de concretar en la prctica esas oportunidades. Aquellas que se consideran viables se planifican en su ejecucin, convirtindolas en un proyecto especfico de la gestin. El desarrollo es similar al anterior: se identifican las acciones necesarias para mejorar o mantener la calidad de los residuos, se evalan para determinar su viabilidad y se planifican para concretarlas en la realidad de cada actividad del proyecto.
DISPOSICION FINAL
Proteccin del ambiente y la salud de las personas
Mejoramiento de calidad
DESARROLLO Las cantidades (estimadas) de dichos residuos. Hasta este momento el ejercicio ha identificado las acciones que deben desarrollarse para satisfacer objetivos de la gestin de residuos. Estas han sido formuladas a manera de proyectos. Para completar el proceso de planificacin, se determina ahora el orden de prioridad de tales acciones o proyectos y se ubican en el tiempo en concordancia con las metas y las fuerzas internas y externas que condicionan los logros ambientales. El resultado es el plan de accin, que debe desarrollarse durante toda la vida del proyecto. Las causas de la generacin. Los sitios o puntos de generacin.
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ETAPA
Plan de Ambiental
Gestin
Teniendo en cuenta que los logros de la gestin que realicen las actividades del proyecto se medirn en trminos de cantidades o de mejoramiento de calidad, el inventario debe ajustarse lo ms posible a la realidad actual.
La metodologa de cuantificacin o la que se utilice para establecer la calidad puede ser cualquiera (mediciones directas; balances de masa; ndices tcnicos, etc.) siempre y cuando produzca resultados satisfactorios.
Las etapas descritas, a su vez, involucran un conjunto de acciones o etapas intermedias que sern identificadas y explicadas a medida que progrese la descripcin de la metodologa. 4. INVENTARIO DE RESIDUOS
Por ejemplo, cuando se trate de aguas residuales domsticas, o de residuos slidos domsticos, podrn utilizarse ndices de generacin per cpita.
El primer paso es la realizacin del inventario de residuos asociados a la actividad. El ejercicio debe desarrollarse tanto para los residuos slidos como para los desechos lquidos y las emisiones a la atmsfera, e incluir en lo posible TODOS los residuos sin calificar a priori su importancia o significacin.
Sin embargo, puede darse el caso en que se desconozca la informacin. Esta situacin debe quedar explcita en los formatos correspondientes, y debe generarse como consecuencia un proyecto de la gestin cuyo objetivo ser precisamente mejorar el conocimiento de los residuos. Este proyecto deber ejecutarse en todos los casos desde el inicio de la actividad, hasta cuando se tengan resultados confiables.
5. MINIMIZACION DE RESIDUOS
El inventario debe conducir a los siguientes resultados: Residuos que se van a generar
El concepto de minimizacin est referido a la fase de disposicin final y significa:
Evitando la generacin (retencin en la fuente) Materias primas que no reaccionan. Impurezas en las materias primas. Arranque y parada de plantas. Mantenimiento de equipos e instalaciones. Emergencias. Consumos no necesarios o en exceso. Subproductos o desechos no utilizables de procesos. Presentacin comercial de los insumos utilizados. Procedimientos ejecutados sin criterio ambiental Mezcla de residuos.
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REDUCCION DE LA CANTIDAD
Incorporacin de los residuos a la economa en etapas diferentes de la gestin (reciclaje / recuperacin). En la generacin (retencin en la fuente), controlando los componentes que hacen peligroso el residuo.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
Incorporacin de los residuos a la economa en etapas diferentes de la gestin (reciclaje / recuperacin). En la gestin, tratando los residuos para controlar factores que determinan la peligrosidad de los desechos.
Las oportunidades de reduccin son particulares de cada negocio y de cada instalacin. Para encontrarlas habr necesidad de identificar las causas que generan los residuos y de analizar caso por caso la factibilidad tcnica y econmica de eliminarlas o controlarlas. Los criterios de aceptacin sern obviamente:
Esto hace que el anlisis deba efectuarse con la participacin directa del personal del operador (compras; operaciones; mantenimiento, etc.) y en lo posible de agentes externos (por ejemplo proveedores y contratistas) en quienes puede estar la solucin a un problema de produccin de desechos. 6. DISPOSICION DE RESIDUOS
a) Que la alternativa sea tcnicamente posible, sin causar traumatismos sobre la operacin o la calidad de los productos.
Cuando se agotan las posibilidades de minimizacin, quedan residuos que deben disponerse con el fin de completar la cadena de gestin.
b) Que la relacin beneficio / costo sea atractiva de acuerdo con los parmetros que normalmente maneja el negocio.
A manera de gua, algunas de las causas (genricas) ms comunes de la produccin de residuos son:
La condicin es que la disposicin sea ambientalmente adecuada, es decir que considere los riesgos asociados tanto para el ambiente como para la salud y la seguridad, lo cual supone que el proceso de toma de decisiones debe tener en cuenta las caractersticas de los materiales y las del medio donde se va a desarrollar. Esto necesariamente conducir a la implementacin de ms de una alternativa de disposicin.
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Los siguientes criterios deben tenerse en cuenta para el anlisis de alternativas:
a) La disposicin debe ser considerada como una funcin especializada que requiere tecnologa, inversiones cuantiosas y que adems genera responsabilidades. En consecuencia, deber estudiarse la conveniencia de privilegiar servicios de disposicin (pblicos o privados) de residuos que se encuentren disponibles o que se establezcan cerca de los sitios de generacin de desechos.
Para su implementacin como plan de gestin, bastara complementar lo anterior con la ubicacin de las acciones en el tiempo (secuencia de ejecucin). Para ello la metodologa prev un proceso de anlisis estratgico simple a travs del cual se determina la oportunidad de realizacin de cada proyecto. Los criterios considerados son los siguientes:
Inversin requerida. Se da preferencia a los proyectos que requieren ninguna o poca inversin.
b) En el evento de que el proyecto deba encargarse de la disposicin de ciertos residuos, se buscar que los sitios o las tcnicas se implementen para ms de una instalacin. Si hay necesidad, se crearn centros de disposicin estratgicamente ubicados para satisfacer las necesidades propias.
Cumplimiento de normas ambientales.
Riesgo ambiental o de seguridad. Cuando la accin busca eliminar o controlar riesgos que pueden poner en peligro la salud de las personas o la calidad del medio ambiente.
c) Se privilegiarn, en lo posible, las tcnicas que lleven a la destruccin del residuo o al cambio de sus caractersticas como material peligroso. Dentro de estas se encuentran la incineracin y los tratamientos qumicos o biolgicos.
Mejoramiento del clima laboral. El proyecto crea o mejora la disposicin de las personas a participar en la gestin ambiental.
d) La seleccin de los mtodos de disposicin debe considerar las normas ambientales y la opinin de las comunidades. 7. FORMULACION DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL
Mantenimiento de logros de calidad ambiental. La accin propuesta garantiza que los logros de calidad ambiental se mantienen en el tiempo.
Los proyectos podrn variar estos criterios, amplindolos o modificndolos segn su conveniencia, teniendo en cuenta las condiciones particulares del rea donde se debe desarrollar la gestin.
Los resultados alcanzados en los apartes anteriores indican qu hacer para establecer y mantener un sistema exitoso (en el sentido de conducir a la produccin ms limpia) de gestin de residuos. Las acciones han sido desarrolladas a manera de proyectos, cuya estructura se presentar en la Seccin DCP-4-020 de esta Gua.
El resultado de este ejercicio es la definicin del orden de prioridad en que se deben ejecutar las acciones. A partir de este punto se puede establecer el cronograma de trabajo para la gestin ambiental en un plazo que, como se dijo antes, corresponde a la vida del proyecto.
ORGANIZACION PARA LA GESTION AMBIENTAL ORGANIZACION PARA LA GESTION AMBIENTAL
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1. ENFOQUE DE LA GESTION AMBIENTAL FIGURA No. 4.020.1 MODELO DE GESTION AMBIENTAL ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA DEL PETROLEO
La Gestin Ambiental que realiza la Industria del Petrleo se orienta por los principios de la Produccin Ms Limpia, de acuerdo con las polticas de las Empresas Petroleras que operan en Colombia y los compromisos adquiridos por el sector a travs de los convenios suscritos con el Ministerio del Medio Ambiente y otras entidades del Sistema Nacional Ambiental. As, por ejemplo, el CONVENIO DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION LIMPIA CON EL SECTOR DE HIDROCARBUROS estableci como propsito comn el mejoramiento de la gestin, el control y reduccin de contaminantes y la optimizacin del uso de los recursos naturales, a travs de mtodos de produccin y operacin ms limpios, sanos, seguros y eficientes, entre otros mecanismos. La satisfaccin de los objketivos sectoriales requiere de procesos de mejoramiento continuo como los ilustrados en la Figura No. 4.020.1, ms an cuando se involucran dentro del anlisis los factores determinantes del riesgo ambiental, como pueden ser las caractersticas de los ecosistemas donde se desarrollan las actividades, la tecnologa utilizada y los avances en el conocimiento de las relaciones de las actividades con el medio ambiente. El concepto es vlido en cualquier momento de la vida del proyecto de explotacin, desde la planeacin de las actividades hasta el desmantelamiento. La manera de operarlo se esquematiza en la Figura No. 4.020.2. El proceso parte del PMA diseado para el proyecto y se integra al sistema de la siguiente manera: a) Se realiza el ajuste operativo del PMA, consistente en la formulacin de proyectos especficos para su desarrollo. Incorpora tambin las exigencias adicionales formuladas por la autoridad ambiental a travs de la Licencia o los permisos ambientales.
REVISAR Y ORIENTAR
VERIFICAR Y CORREGIR
PLANIFICAR
EJECUTAR
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b) El Plan requiere recursos econmicos, tcnicos y de personal, los cuales deben ser aportados por el dueo del proyecto y por los contratistas que intervengan en el desarrollo del trabajo. c) El Plan debe ser divulgado, y los participantes deben capacitarse en el mismo. La divulgacin es tcnica, pero tambin incluye la definicin de la responsabilidad. d) Los resultados de la gestin deben ser comunicados a todas las partes interesadas. e) Se requiere del establecimiento de mecanismos de control para garantizar que el proyecto se desarrolle segn las previsiones, como medio para alcanzar los objetivos y metas de calidad propuestos. f) Debe establecerse un sistema de medicin que permita evaluar los resultados de la gestin. g) La gestin debe tener mecanismos giles para tomar acciones correctivas o preventivas concordantes con los resultados de la evaluacin. h) Se requiere disponer de un sistema de registro que permita administrar la informacin generada por el proceso. i) El proceso debe permitir su revisin peridica, necesaria para lograr el mejoramiento continuo. La revisin puede afectar partes del sistema (p.e. el PMA) o la totalidad del mismo.
FIGURA No. 4.020.2 MODELO DE GESTION AMBIENTAL PROYECTOS DELA INDUSTRIA DEL PETROLEO
PLAN DE MANEJO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL AMBIENTAL REVISION REVISION PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO
REGISTROS DE LA REGISTROS DE LA GESTION GESTION CORRECCION Y CORRECCION Y PREVENCION PREVENCION
RECURSOS DEL RECURSOS DEL PLAN PLAN CAPACITACION Y CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO ENTRENAMIENTO
EVALUACION EVALUACION CONTROL CONTROL
COMUNICACIONES DE COMUNICACIONES DE LA GESTION LA GESTION
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2. HERRAMIENTAS DE LA GESTION De acuerdo con el planteamiento anterior, la gestin ambiental est integrada por cuatro sistemas principales (Figura No. 4.020.3). 2.1. SISTEMA DE PLANIFICACION Integra las funciones de planeacin ambiental del proyecto, particularmente la conceptualizacin y organizacin del Plan de Manejo Ambiental - PMA. El producto del sistema es el plan de trabajo detallado con sus cronogramas, la definicin de responsabilidades y la cuantificacin y apropiacin de los recursos necesarios para su ejecucin. El plan est conformado por proyectos especficos, entre los cuales se cuentan los siguientes que corresponden a la actividad de explotacin de campos (listado no exhaustivo): FASE DE CONSTRUCCION: Construccin de vas e instalaciones de perforacin. Perforacin de pozos de desarrollo. Construccin lneas de flujo. Facilidades de superficie. Construccin de edificios. Gestin ambiental de residuos. Monitoreo y seguimiento. Recuperacin de pasivos ambientales SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE CONTROL
FIGURA No. 4.020.3 HERRAMIENTAS DE LA GESTION
SISTEMA DE SISTEMA DE PLANIFICACION PLANIFICACION
SISTEMA DE SISTEMA DE GESTION GESTION
SISTEMA DE SISTEMA DE COMUNICACIONES COMUNICACIONES
SISTEMA DE SISTEMA DE EVALUACION EVALUACION

OBJETIVOS
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Capacitacin. Gestin social. FASE DE OPERACION: Operacin. Mantenimiento. Monitoreo y seguimiento. Gestin Ambiental de Residuos. Gestin Social. Capacitacin. Recuperacin de pasivos ambientales. Proyectos de desarrollo del campo (pueden incluir ssmica, perforacin, recuperacin secundaria y terciaria, etc.). FASE DE ABANDONO Y RESTAURACION: Desmantelamiento de instalaciones. Gestin Ambiental de Residuos. Eliminacin de pasivos ambientales. Restauracin. Recuperacin de pasivos ambientales. Gestin Social para el Abandono del campo. Monitoreo y seguimiento Conceptualmente un proyecto est conformado por los siguientes elementos mnimos:
Qu se pretende con la ejecucin de ese proyecto.
Identificacin de las actividades que desarrollan el proyecto.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Propsito de cada actividad. Resultados esperados de la actividad. Medida (control) de resultados. Secuencia ordenada de ejecucin de las actividades (acciones) previstas para el desarrollo del proyecto. Cronograma de ejecucin. Definicin y asignacin de los recursos (tcnicos; humanos; presupuesto) requeridos para ejecutar el plan de accin. Definicin de la responsabilidad en la ejecucin del plan de accin, y por los resultados del proyecto.
PLAN DE ACCION
RECURSOS RESPONSABILIDAD
El Cuadro No. 4.020.1 sintetiza la presentacin de los conceptos expuestos anteriormente.

CUADRO No. 4.020.1 PROYECTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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PROYECTO:
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
RESULTADOS ESPERADOS
INDICADOR DE EXITO
FECHA INICIACION
FECHA TERMINACION
PRESUPUESTO ASIGNADO
RESPONSABLE
CUADRO No. 4.020.1 PROYECTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INSTRUCCIONES
5. INDICADORES DE EXITO. En esta columna se incluirn los indicadores de gestin definidos para la actividad. 6. FECHAS DE REFERENCIA. Incluir fecha de iniciacin y fecha prevista de terminacin. Adjuntar cronograma. 7. PRESUPUESTO ASIGNADO. Estimativo de costos del proyecto.
El Cuadro se diligencia para cada uno de los proyectos del Plan de Manejo Ambiental diseado por la Compaa. 1. PROYECTO. Se refiere al proyecto del Plan Operativo para el cual se diligencia la Ficha. Ej. Disposicin de sobrantes de cortes (administracin de ZODMES). 2. OBJETIVOS DEL PROYECTO. Define los propsitos para los cuales se hace el proyecto del Plan Operativo Ambiental incluido en la ficha. 3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO. Corresponde a las actividades del proyecto del Plan Operativo Ambiental. Por ejemplo, si el proyecto es la Gestin Ambiental de los Residuos, incluir actividades como la definicin de la localizacin de los sistemas de tratamiento, la construccin de dichas facilidades, la definicin del programa de mantenimiento, el control de su desempeo, etc. 4. RESULTADOS ESPERADOS. Determina para qu se realiza una actividad incluida en el proyecto, es decir, define los resultados que se espera obtener al realizar la actividad. Esta definicin es necesaria para establecer indicadores de gestin.
8. RESPONSABLE. La Compaa debe designar un responsable por la ejecucin del proyecto.
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2.2. SISTEMA DE COMUNICACIONES
NOTA:
El Sistema de Comunicaciones integra las siguientes funciones generales: a) Administra la informacin que genera el Sistema de Gestin. b) Produce informacin til con destino a las partes interesadas, mediante la generacin de Informes de Gestin. c) Es responsable por la capacitacin del personal y la divulgacin del PMA, procedimientos y dems herramientas de la gestin. 2.3. SISTEMA DE CONTROL El proyecto debe definir, establecer y mantener la funcin de control de la gestin ambiental, que cuente con herramientas de medicin para generar la informacin que requiere el Sistema de Evaluacin (medicin del desempeo ambiental). La figura como se materializa la funcin depende de diferentes factores, como la estructura organizacional del operador, por ejemplo, o el sistema de gestin ambiental adoptado por ste. En la fase de construccin, o cuando haya desarrollo de proyectos especficos, pudiera referirse a una Interventora Ambiental idnea, conformada por un equipo multidisciplinario. En la etapa de operacin bien pudiera hablarse de mecanismos de aseguramiento de la calidad ambiental, organizacionalmente ligados a la estructura del operador. 2.4. SISTEMA DE EVALUACION La evaluacin de la gestin se realiza mediante indicadores soportados en los resultados de los sistemas mencionados anteriormente (Ver Seccin DCP.7.000 - Monitoreo y Seguimiento).
La organizacin descrita en los apartes anteriores tiene solamente un carcter ilustrativo. En consecuencia no debe interpretarse como un intento de modificar o suplantar la facultad de la compaa petrolera para organizarse o decidir cmo administrar eficazmente sus relaciones con el medio ambiente.
Contenido
DCP-5-000. Introduccin DCP-5-000. Introduccin DCP-5-010. Proyectos de desarrollo y explotacin DCP-5-010. Proyectos de desarrollo y explotacin de campos petroleros o de gas de campos petroleros o de gas DCP-5-020. Planificacin del desarrollo del campo DCP-5-020. Planificacin del desarrollo del campo DCP-5-030. Actividades de construccin DCP-5-030. Actividades de construccin DCP-5-040. Operacin y mantenimiento de DCP-5-040. Operacin y mantenimiento de instalaciones instalaciones DCP-5-050. Abandono y restauracin DCP-5-050. Abandono y restauracin DCP-5-060. Aspectos e impactos ambientales de la DCP-5-060. Aspectos e impactos ambientales de la construccin construccin DCP-5-070. Aspectos e impactos ambientales de la DCP-5-070. Aspectos e impactos ambientales de la operacin operacin
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Los proyectos de desarrollo de campos de produccin de petrleo o gas constituyen la fase culminante de los esfuerzos que realiza la industria para la bsqueda y aprovechamiento de los hidrocarburos. Dichos proyectos renen en el rea de inters la totalidad de las actividades corrientes de la industria petrolera, con excepcin de la refinacin, que el el pas se opera en unos pocos casos. Esto en razn a que los productos de la explotacin son bsicamente, para las compaas dedicadas al negocio, el crudo y el gas. El desarrollo constituye, adems, una etapa avanzada de la implantacin de la industria en la regin, lo cual supone la existencia de antecedentes de intervencin y de manejo ambiental que deben armonizarse y vincularse al proyecto para dar continuidad a lneas de trabajo y orientar las acciones futuras manteniendo la coherencia de la gestin, en especial cuando se trata de la cuestin social. Desde el punto de vista de los aspectos ambientales, el desarrollo del campo implica la concrecin de relaciones e impactos ambientales ajenos a las actividades previamente ejecutadas, como por ejemplo la generacin permanente de emisiones atmosfricas por quema de gas residual, y la intensificacin de otros por la presencia con perspectivas de largo plazo del proyecto y del operador. Se concretan (Ver Figura No. 5.000.1) en el momento en que el Estado, a travs de la Empresa Colombiana de Petrleos - ECOPETROL (administrador oficial de las cuencas sedimentarias) y el Ministerio de Minas y Energa, declaran la comercialidad de la explotacin, dando curso a la realizacin de diferentes actividades orientadas a extraer del subsuelo los hidrocarburos, ponerlos en superficie, tratarlos o acondicionarlos para para satisfacer exigencias de calidad y a comercializarlos, ya sea en el mercado interno o en el mercado inrenacional.
Una vez declarada la comercialidad del campo, se activan las siguientes actividades principales: a) Planificacin del desarrollo b) Perforacin de pozos De delimitacin De desarrollo o produccin c) Tendido de lneas de flujo d) Construccin facilidades de superficie e instalaciones de apoyo a la produccin e) Produccin (explotacin del campo) f) Conduccin y depsito g) Comercializacin de hidrocarburos h) Mantenimiento de pozos e instalaciones i) Tratamiento de residuos Adicionalmente, en cualquier momento de la historia de la explotacin o del desarrollo puede ser necesario realizar actividades de exploracin (ssmica; perforacin) o ejecutar proyectos encaminados a lograr una mejor recuperacin de las reservas de hidrocarburos presentes en el yacimiento (recuperacin secundaria o terciaria; implementacin de mtodos o tcnicas especficas de extraccin que incrementan la produccin y la generacin de residuos, etc.).
DCP-5-000 DCP-5-000 PAG. PAG. 22
En las pginas siguientes se describen las principales actividades del desarrollo de un campo petrolero y se identifican, en una primera aproximacin y de manera genrica, los riesgos ambientales asociados a cada una de ellas. La descripcin incluye los siguientes temas principales: DCP-5-010. Proyectos de desarrollo y explotacin de campos petroleros o de gas DCP-5-020. Planificacin del desarrollo del campo DCP-5-030. Actividades de construccin DCP-5-040. Operacin y mantenimiento de instalaciones DCP-5-050. Abandono y restauracin DCP-5-060. Aspectos e impactos ambientales de la construccin DCP-5-070. Aspectos e impactos ambientales de la operacin
FIGURA No. 5.000.1 ETAPAS GENERICAS DEL DESARROLLO CAMPOS PETROLEROS O DE GAS
DCP-5-000 DCP-5-000 PAG. PAG. 22
CONTRATACION CONTRATACION BLOQUE DE BLOQUE DE EXPLORACION EXPLORACION
CUANTIFICACION DE CUANTIFICACION DE RESERVAS RESERVAS
PLANIFICACION DEL PLANIFICACION DEL DESARROLLO DESARROLLO
EXPLORACION EXPLORACION SISMICA SISMICA
ESTUDIOS DE ESTUDIOS DE VIABILIDAD (TECNICA VIABILIDAD (TECNICA Y ECONOMICA) Y ECONOMICA)
PREPARACION PARA PREPARACION PARA LA EXPLOTACION LA EXPLOTACION
PERFORACION PERFORACION EXPLORATORIA EXPLORATORIA
SOLICITUD SOLICITUD DECLARACION DE DECLARACION DE COMERCIALIDAD COMERCIALIDAD
PRODUCCION Y PRODUCCION Y COMERCIALIZACION COMERCIALIZACION
Descubrimiento Descubrimiento ? ?
Se acepta Se acepta comercialidad ? comercialidad ?
RESTAURACION Y RESTAURACION Y ABANDONO ABANDONO
PROYECTOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACION CAMPOS PROYECTOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACION CAMPOS PETROLEROS O DE GAS PETROLEROS O DE GAS
ETAPA DEL PROYECTO ACTIVIDADES PRINCIPALES
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FASE DEL PROYECTO
Establecimiento bases de diseo del desarrollo del campo Definicin tecnologa de produccin PLANIFICACION DEL PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL DESARROLLO DEL CAMPO CAMPO Nmero y caractersticas pozos (de desarrollo o produccin) a perforar Requerimientos instalaciones en superficie Planificacin ambiental Ejecucin obras civiles (vas y localizaciones de pozos; instalaciones de apoyo; talleres; bodegas, otras) Perforacin de pozos Tendido lneas de flujo CONSTRUCCION CONSTRUCCION Construccin facilidades de superficie (estaciones de recoleccin y tratamiento; almacenamientos; lneas de conduccin; estaciones bombeo, etc.) Construccin sistemas para manejo, tratamiento y disposicin de residuos
OPERATIVA
PREOPERATIVA
Construccin redes de servicios (agua; energa) Restauracin; abandono de actividades Produccin (extraccin de los hidrocarburos) OPERACIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO Tratamiento en superficie de los fluidos de produccin Manejo, tratamiento y disposicin de residuos Mantenimiento de instalaciones
PROYECTOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACION CAMPOS PROYECTOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACION CAMPOS PETROLEROS O DE GAS PETROLEROS O DE GAS
ETAPA DEL PROYECTO ACTIVIDADES PRINCIPALES
DCP-5-010 DCP-5-010 PAG. PAG. 22
FASE DEL PROYECTO
Almacenamiento y transporte Venta de productos
OPERATIVA
OPERACIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
Restauracin reas afectadas Ejecucin de proyectos para incrementar o mantener la produccin Monitoreo y seguimiento Planificacin del desmonte de la operacin
PREPARACION PREPARACION PARA EL CIERRE DE PARA EL CIERRE DE LA OPERACION LA OPERACION
Solucin de pasivos ambientales y sociales Manejo, tratamiento y disposicin de residuos Monitoreo y seguimiento Desmantelamiento de instalaciones Limpieza y restauracin reas afectadas Recuperacin paisajstica
POSTOPERATIVA
RESTAURACION Y RESTAURACION Y ABANDONO ABANDONO
Manejo, tratamiento y disposicin de residuos Monitoreo y seguimiento Evaluacin ex-post Entrega (devolucin) del rea
PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL CAMPO PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL CAMPO
DCP-5-020 DCP-5-020 PAG. PAG. 11
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
DISEO DISEO PRELIMINAR DEL PRELIMINAR DEL PROYECTO PROYECTO
Definicin y caracterizacin del proyecto que se debe ejecutar para desarrollar el campo, es decir, para lograr el aprovechamiento comercial de los hidrocarburos. La definicin del proyecto incluye (sin limitarse a): Tecnologa de produccin Nmero, localizacin y caractersticas de los pozos de desarrollo o produccin Facilidades de superficie; instalaciones de apoyo a la produccin
a) Elaboracin de los estudios necesarios para identificar los riesgos ambientales y sociales que acompaan el desarrollo de la actividad PLANIFICACION PLANIFICACION AMBIENTAL AMBIENTAL b) Compatibilizacin de los objetivos de aprovechamiento de los hidrocarburos y de preservacin de los recursos naturales c) Definicin de criterios para el diseo del proyecto
El diseo del proyecto debe incorporar los resultados de los estudios ambientales, en particular: DISEO DEL DISEO DEL PROYECTO PROYECTO a) La zonificacin de manejo ambiental, que determina las reas susceptibles de intervencin y las condiciones en que sta es posible b) El PMA
PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL CAMPO PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL CAMPO
DCP-5-020 DCP-5-020 PAG. PAG. 22
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
a) Ejecucin de los trmites necesarios para la obtencin de la Licencia Ambiental y de PROCESO DE PROCESO DE LICENCIAMIENTO LICENCIAMIENTO AMBIENTAL AMBIENTAL los permisos que autorizan el uso o aprovechamiento de los recursos naturales. b) Realizacin del proceso de consulta previa en los casos previstos por las normas vigentes.
VERIFICACION Y VERIFICACION Y AJUSTE DEL PMA AJUSTE DEL PMA
Incorporacin al Plan de Manejo Ambiental de los condicionamientos especiales definidos por el Ministerio del Medio Ambiente al otorgar la Licencia Ambiental o los permisos para el uso o aprovechamiento de los recursos. Tambin deben incorporarse al PMA, si ha lugar, los resultados de la consulta previa o de procesos de concertacin adelantados con la comunidad del rea de influencia.
DISEO PROCESO DISEO PROCESO DE SEGUIMIENTO Y DE SEGUIMIENTO Y CONTROL CONTROL
El proyecto debe disponer de los instrumentos y herramientas necesarios para verificar la eficacia de las medidas de manejo ambiental (capacidad del PMA para controlar los riesgos previsibles) y para tomar oportunamente las acciones correctivas o preventivas con el fin de optimizar el desempeo. La verificacin debe hacerse a travs de indicadores de gestin, que a su vez servirn para orientar el diseo del sistema de informacin de la administracin ambiental. Efectivamente, el sistema se estructura para acopiar y administrar la informacin que requieren los indicadores.
ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION

ACTIVIDADES PRINCIPALES
DCP-5-030 DCP-5-030 PAG. PAG. 11
OBRAS TIPICAS EN PROYECTOS DE DESARROLLO DE CAMPOS
Movilizacin Localizacin y replanteo (trocha y topografa) Instalacin de campamentos
Transporte de personal, maquinaria y equipo al sitio de la obra Concrecin sobre el terreno de los diseos preliminares de obras a construir. Adecuacin de reas y construccin facilidades temporales de apoyo e instalacin
VIAS Y LOCACIONES (Construccin o adecuacin)
Desmonte y descapote Corte y relleno; movimiento de tierras Obras para manejo de drenajes Explotacin, transporte y uso materiales de construccin Estabilizacin de taludes Restauracin y abandono
Remocin de la cobertura vegetal y del suelo en las reas donde se proyecta construir Conformacin de las superficies de trabajo para la va o para la localizacin de pozos, edificios, instalaciones, etc. Construccin de cunetas, alcantarillas, etc. para manejo de la escorrenta y proteccin de las obras civiles Extraccin de materiales de cantera o de prstamo, requeridos por la obra Ejecucin de las obras de geotecnia o de revegetalizacin necesarias para garantizar estabilidad de la construccin Limpieza de reas, cierre de obras y retiro de personal, equipo y maquinaria utilizado en la construccin Transporte de personal, maquinaria y equipo al sitio de la obra Adecuacin de reas y construccin facilidades temporales de apoyo Construccin bases, instalacin equipos sistemas e instalacin etc. para
Movilizacin Instalacin de campamentos Completamiento obras civiles
drenajes,
FACILIDADES DE SUPERFICIE
Fabricacin in situ; ensamble Montaje Terminacin Prueba
Construccin de elementos menores o ensamble de partes antes del montaje Instalacin equipos de proceso y facilidades tratamiento; gestin de residuos Limpieza (sandblasting; otras), pintura y acabado de la instalacin Puesta en marcha y calibracin; gestin de residuos
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Movilizacin
Transporte de personal, maquinaria y equipo al sitio de la obra Concrecin sobre el terreno de los diseos preliminares de obras a construir Adecuacin de reas y construccin facilidades temporales de apoyo Desmonte, descapote, corte y excavacin. Transporte, tendido, limpieza, doblado, alineacin y soldadura; control de calidad Zanjado, bajado y tapado, cuando la tubera va enterrada; instalacin apoyos y colocacin, si va superficial Ensayo no destructivo para comprobar la hermeticidad y estanqueidad del sistema Ejecucin de las obras necesarias para la restauracin paisajstica y estabilizacin del derecho de va Limpieza de reas, cierre de obras y retiro de personal, equipo y maquinaria utilizado en la construccin Transporte de personal, maquinaria y equipo al sitio de la obra Adecuacin de reas y construccin facilidades temporales de apoyo e instalacin e instalacin
Localizacin y replanteo (trocha y topografa) Instalacin de campamentos
TENDIDO LINEAS DE FLUJO Y CONDUCCION
Conformacin derecho de va Acopio, manejo y soldadura de tubera Instalacin de tubera Prueba hidrosttica o neumtica Reconformacin y recuperacin derecho de va Restauracin y abandono
Movilizacin Instalacin de campamentos Construccin
Desarrollo de la obra proyectada, segn diseos Dotacin de servicios de energa, agua y saneamiento bsico Instalacin de pisos, pintura, acabado, etc. de las instalaciones Armonizacin de la construccin con el paisaje circundante
EDIFICIOS
Conexin a redes de servicios Terminacin Paisajismo
DCP-5-030 DCP-5-030 PAG. PAG. 33
Movilizacin Instalacin de campamentos Construccin o complementarias Perforacin adecuacin facilidades o
Transporte de personal, maquinaria y equipo al sitio de la obra Adecuacin de reas y construccin facilidades temporales de apoyo e instalacin
Piscinas, drenajes, etc. para el manejo de residuos; fosa para disposicin de cortes Construccin del pozo Terminacin del pozo segn diseo preestablecido Poner el pozo en produccin para determinar su potencial, caractersticas de los fluidos, etc. Manejo, tratamiento y disposicin perforacin y pruebas de produccin de residuos de
PERFORACION DE POZOS
Revestimiento; completamiento Prueba Gestin de residuos Adecuacin de reas y construccin e instalacin facilidades temporales de apoyo Reconformacin y recuperacin localizacin Restauracin y abandono
Ejecucin de las obras necesarias para la restauracin paisajstica y estabilizacin de la localizacin Limpieza de reas, cierre de obras y retiro de personal, equipo y maquinaria utilizado en la perforacin
Instalacin y prueba planta elctrica, o conexin a red Construccin y prueba planta tratamiento agua para consumo Tendido de redes de agua y conexin de las instalaciones a las mismas Construccin red de alcantarillado
Garantizar que las instalaciones contarn con servicios de agua, energa y saneamiento bsico (alcantarillado; sistemas tratamiento aguas residuales)
SERVICIOS
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
DCP-5-040 DCP-5-040 PAG. PAG. 11
Prueba de pozos Mantenimiento unidades extraccin de fluidos Mantenimiento de pozos
Transporte de personal, maquinaria y equipo al sitio de la obra Adecuacin de reas y construccin facilidades temporales de apoyo e instalacin
Piscinas, drenajes, etc. para el manejo de residuos; fosa para disposicin de cortes Construccin del pozo Terminacin del pozo segn diseo preestablecido Poner el pozo en produccin para determinar su potencial, caractersticas de los fluidos, etc. Manejo, tratamiento y disposicin perforacin y pruebas de produccin de residuos de
PRODUCCION / MANTENIMIENTO
Inspeccin de pozos y lneas de flujo
EXTRACCION Y CONDUCCION DE FLUIDOS
Mantenimiento lneas de flujo y derechos de va Mantenimiento localizaciones Restauracin reas afectadas Monitoreo y seguimiento Gestin de residuos Atencin de emergencias
Ejecucin de las obras necesarias para la restauracin paisajstica y estabilizacin de la localizacin Manejo, tratamiento y disposicin operacin y mantenimiento de residuos de
Establecimiento, implementacin y mantenimiento del Plan de Contingencias, segn necesidades Garantizar la operatividad de las instalaciones, mediante la prevencin y correccin de fallas Seguimiento continuo a las operaciones crticas para la calidad del producto, la seguridad o el ambiente Evaluacin del desempeo ambiental, en funcin de los objetivos y metas de la gestin Ejecucin de las acciones previstas para la administracin de residuos Establecimiento, implementacin y mantenimiento del Plan de Contingencias, segn necesidades
Mantenimiento de instalaciones Control operacional
TRATAMIENTO DE FLUIDOS
Monitoreo y seguimiento Tratamiento de residuos Atencin de emergencias
ABANDONO Y RESTAURACION ABANDONO Y RESTAURACION
DCP-5-050 DCP-5-050 PAG. PAG. 11
Elaboracin plan de abandono Desmantelamiento de instalaciones
Establecer un plan que permita el desmonte progresivo de la operacin y la salida ordenada del operador Descontaminacin de instalaciones, desmonte, evacuacin y gestin de los residuos Retiro de materiales y residuos de las reas ocuopadas por la actividad Manejo, tratamiento y disposicin final de residuos generados por el desmantelamiento Inventario de pasivos y elaboracin y ejecucin de un plan para el saneamiento Tratamiento (final) de desechos y cierre de los sistemas instalados para el servicio del campo Recuperacin morfolgica, paisajstica y de la cobertura vegetal de las reas intervenidas por la actividad
DESMANTELAMIENTO DE LAS OPERACIONES
PLANIFICACION Y EJECUCION DEL ABANDONO DEL CAMPO
Limpieza final del rea Gestin de residuos Identificacin y saneamiento del pasivo ambiental Clausura de sistemas de tratamiento de residuos Restauracin reas afectadas
Elaboracin del plan de desmonte de las relaciones
MANEJO DE LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Plan que permita el desmonte gradual y no traumtico de las relaciones proyecto - comunidad Los compromisos pendientes con la comunidad hacen parte del pasivo y deben satisfacerse antes del abandono Evaluacin de la evolucin del clima social, para identificar efectos del abandono e implementar correctivos
Identificacin y saneamiento de compromisos Seguimiento
Investigacin estado de recursos naturales
Determinacin efectos residuales imputables a la actividad; planeacin y ejecucin de la recuperacin
EVALUACION EXPOST
Determinacin correccin Entrega del rea
eficacia
medidas
de
restauracin;
Seguimiento a la evolucin y resultados de la restauracin Devolucin del campo al Estado
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE LA CONSTRUCCION CONSTRUCCION

USO DE RECURSOS AGUA AIRE
Posible alteracin de calidad por emisin de gases de combustin y ruido
DCP-5-060 DCP-5-060 PAG. PAG. 11
SUELO
Solamente se afecta cuando se requiere construir infraestructura para la movilizacin.
GESTION DE RESIDUOS
ASPECTOS SOCIALES
Movilizacin maquinaria y equipo
No requiere
En esta corresponden residuos mantenimiento.
fase a del
Utilizacin de la infraestructura social.
Instalacin y operacin de campamentos
Se requiere como insumo para el campamento, para atencin de necesidades bsicas. Parte se retorna al medio como residuo. La operacin del campamento puede deteriorar la calidad del recurso. Alteracin de patrones de drenaje. Deterioro de la calidad del agua por sedimentos y contaminacin de diferente naturaleza (orgnica; qumica combustibles y lubricantes-) Alteracin de patrones de drenaje; contaminacin de cuerpos de agua con sedimentos.
No requiere
Alteracin temporal de patrones de uso. Prdida de recursos asociados, por remocin de cobertura vegetal, compactacin y contaminacin.
Genera residuos slidos y lquidos domsticos proporcionales al nmero de personas que ocupan la instalacin.
Competencia por el uso de recursos y de infraestructura social.
Construccin obras civiles
Deterioro de la calidad por emisiones de gases de la maquinaria utilizada, emisin de material particulado por la construccin, etc.
Prdida de suelo y recursos asociados, durante el desmonte, el descapote y las actividades de corte y relleno y la explotacin de materiales. Deterioro de la calidad y prdida de estabilidad. Alteracin del paisaje por la infraestructura. Prdida de suelo y recursos asociados. Prdida de estabilidad. Daos al paisaje.
Genera residuos slidos y lquidos domsticos, proporcionales al nmero de personas que ocupan la instalacin. Residuos de corte y materiales de construccin. Se requiere disponer materiales sobrantes, lo cual genera la necesidad de nuevos botaderos.
Competencia por el uso de recursos y de infraestructura social. Alteracin de la calidad de los recursos utilizados por la comunidad. Cambio en las condiciones socioeconmicas y culturales.
Explotacin materiales
uso
de
Posible alteracin calidad por emisin partculas, cuando explotan materiales cantera.
de de se de
Utilizacin de la infraestructura social.
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE LA OPERACION ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE LA OPERACION DEL CAMPO DEL CAMPO
USO DE RECURSOS AGUA AIRE SUELO
DCP-5-070 DCP-5-070 PAG. PAG. 22
GESTION DE RESIDUOS
ASPECTOS SOCIALES
Produccin
No requiere
Posible alteracin de calidad por emisin de gases de combustin y ruido. Venteos de gas natural por escapes en cabeza de pozo.
Solamente se afecta el rea correspondiente a la localizacin, que se sustrae de cualquier otro uso mientras el pozo no se abandone. Deterioro del paisaje.
Los residuos corresponden a suelos contaminados por derrames o escapes en cabeza de pozo, partes y piezas y residuos del mantenimiento.
Generacin de riesgos para la salud y la seguridad.
Conduccin de fluidos
No requiere agua para la conduccin. Los derrames y escapes en lneas de conduccin pueden afectar la calidad de las aguas superficiales y subterrneas. Puede requerirse para lavado de crudos, limpieza de instalaciones y consumo humano. La calidad del agua puede afectarse por derrames o escapes, o por vertimiento o disposicin inadecuada de residuos.
Posible alteracin de calidad por venteos de gas natural por escapes en cabeza de pozo.
Ocupacin por derechos de va. Contaminacin causada por derrames o escapes.
Los residuos corresponden a suelos contaminados por derrames o escapes y a partes y piezas de equipo.
Tratamiento de fluidos
Alteraciones en la calidad del recurso por emisiones fugitivas de gas, compuestos orgnicos voltiles y gases de combustin y energa trmica por quemas de gas en teas.
Contaminacin por derrames de hidrocarburos y productos qumicos durante la operacin y el mantenimiento, o por deficiente disposicin de residuos.
Los residuos corresponden a lodos aceitosos, suelos contaminados por derrames o escapes y a partes y piezas de equipo. Residuos domsticos.
Contenido
DCP-5-000: Introduccin DCP-5-000: Introduccin DCP-5-010: Construccin de vas e instalaciones DCP-5-010: Construccin de vas e instalaciones de perforacin de perforacin DCP-5-020: Perforacin de pozos de desarrollo y DCP-5-020: Perforacin de pozos de desarrollo y produccin produccin DCP-5-030: Tendido de lneas de flujo DCP-5-030: Tendido de lneas de flujo DCP-5-040: Facilidades de superficie (Estaciones y DCP-5-040: Facilidades de superficie (Estaciones y otras) otras) DCP-5-050: Construccin infraestructura de apoyo DCP-5-050: Construccin infraestructura de apoyo (administracin y servicios) (administracin y servicios) DCP-5-060: Operacin y mantenimiento DCP-5-060: Operacin y mantenimiento DCP-5-070: Gestin Ambiental de Residuos DCP-5-070: Gestin Ambiental de Residuos DCP-5-080: Plan de Contingencia DCP-5-080: Plan de Contingencia DCP-5-090: Programa de Capacitacin DCP-5-090: Programa de Capacitacin
DCP-6-000 DCP-6-000 PAG. PAG. 11
El desarrollo de un campo petrolero o de gas sintetiza la totalidad de las actividades de la industria petrolera, incluida la exploracin, que a estas alturas podra eventualmente considerarse una etapa superada. En efecto, el desarrollo implica: 1. Construccin o adecuacin de vas de acceso. 2. Construccin de instalaciones de perforacin. 3. Perforacin de pozos. 4. Pruebas de produccin. 5. Tendido de lneas de flujo. 6. Instalacin de facilidades de superficie. 7. Construccin de instalaciones de apoyo, tales como: Oficinas Bodegas para almacenamiento de materiales y equipos Talleres para reparacin y mantenimiento Casinos Viviendas 8. Instalacin de facilidades para conduccin y depsito de los hidrocarburos. 9. Operacin y mantenimiento del campo.
10. Operaciones especiales (recuperacin secundaria y terciaria) 11. Generacin, tratamiento y disposicin de residuos. 12. Tratamiento del gas, cuando es necesario. 13. Exploracin ssmica (opcional). Como puede apreciarse, al tratar el tema del manejo ambiental del desarrollo de campos, necesariamente hay que remitirse a la gestin ambiental de las diferentes actividades, la cual ha sido tratada en otras Guas Bsicas publicadas por el Ministerio del Medio Ambiente. Estas Guas deben complementarse para incluir aspectos particulares del desarrollo de campos, como por ejemplo la operacin o la gestin de residuos asociados a ella. La complementacin tambin alcanza, por lo menos en los conceptos generales, a los aspectos de esas actividades que se enfatizan o modifican por el cambio en las caracterticas del proyecto, como la mayor densidad de vas, y el tiempo de permanencia del proyecto petrolero, entre otras. Las secciones que se desarrollan de aqu en adelante acogen esta orientacin. Consecuentemente, el lector ser remitido con alguna frecuencia a otras Guas, a la vez que los conceptos se amplan cuando se considera necesario para la actividad que se est tratando en el momento.
CONSTRUCCION DE VIAS E INSTALACIONES DE CONSTRUCCION DE VIAS E INSTALACIONES DE PERFORACION PERFORACION
DCP-6-010 DCP-6-010 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVO Establecer los lineamientos bsicos para el manejo ambiental de la construccin o adecuacin de las vas de acceso, y de su operacin. Incluye los aspectos de planeacin (seleccin del trazado; diseo), la ejecucin de la obra civil y su conservacin como requisito para garantizar la proteccin del medio ambiente. 2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR a) Deterioro de los recursos naturales afectados por la construccin, en especial del suelo y sus recursos asociados y de los cuerpos de agua. b) Apertura de reas a la colonizacin incontrolada. c) Dao a la infraestructura social. d) Deteriro de la calidad de vida de las comunidades ubicadas en el rea del proyecto, como consecuencia de las obras y del trfico vehicular. e) Deterioro de la calidad del aire. 3. CRITERIOS DE MANEJO AMBIENTAL 3.1. EN RELACION CON EL TRAZADO DE LA VIA El trazado de las vas de acceso al campo, o de acceso a los pozos e instalaciones industriales, obedecer a las conclusiones del EIA en cuanto a la zonificacin de manejo ambiental y a la definicin de corredores viales, aspectos que a su vez han sido establecidos teniendo en cuenta los riesgos ambientales de la construccin y operacin de la infraestructura.
Los criterios de anlisis se encuentran definidos en la GUIA BASICA AMBIENTAL PARA LA PERFORACIN DE POZOS - Seccin PER-4-020 y esquematizados en la Figura No. 6.010.1. Ellos hacen referencia a los siguientes aspectos bsicos: a) Conveniencia de la obra. Se deber tener en cuenta que no siempre es
conveniente construir la va al campo o al pozo. Tal sera el caso de las obras que no pudieran evitar las reas de exclusin. En esta eventualidad se requerira de un acceso areo, o fluvial, para el desarrollo y la explotacin del campo. b) Seleccin del trazado. Si la decisin es contruir la va se deber realizar un ejercicio de anlisis de alternativas en el cual se evalen los criterios que se enuncian a continuacin.
VARIABLE DE ANALISIS Importancia ecolgica, econmica y social de las reas afectadas Utilizacin de recursos existentes
DESARROLLO DEL CRITERIO

La va no puede atravezar reas de exclusin, definidas en la zonificacin de manejo ambiental como aquellas que no pueden ser objeto de intervencin. En lo posible se deber utilizar la infraestructura existente en el rea. La estabilidad de la va debe estar garantizada mediante la combinacin de una seleccin de la ruta que tenga en cuenta esta variable, y la realizacin de las obras de proteccin geotcnica que se requieran segn la naturaleza y comportamiento de los materiales y dems factores ambientales. En consecuencia el criterio de estabilidad tendr un peso importante en la decisin, en razn a que influye en los costos de construccin y mantenimiento.
Estabilidad de la obra

DESARROLLO DEL CRITERIO
Se buscar que la obra afecte la menor cantidad posible de recursos presentes en el rea. Significa que el mejor trazado ser aquel que implique menos deforestacin, menores movimientos de tierra y menores cruces de cuerpos de agua, entre otros.
SI
Se puede Se puede construir? construir?
DCP-6-010 DCP-6-010 PAG. PAG. 22
VARIABLE DE ANALISIS
Afectacin de recursos naturales
FIGURA No. 6.010.1 VIA DE ACCESO PROCESO DE TOMA DE DECISIONES

SI CARACTERIZACION CARACTERIZACION AMBIENTAL AMBIENTAL CORREDORES DE CORREDORES DE ACCESO ACCESO NO
ANALISIS DE ANALISIS DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS AMBIENTALES AREA DE AMBIENTALES AREA DE INTERES INTERES
Conviene Conviene construir? construir?
NO
ANALISIS OTRAS ANALISIS OTRAS POSIBILIDADES DE POSIBILIDADES DE ACCESO AL AREA ACCESO AL AREA

FIGURA No. 6.010.2 ILUSTRACION CONCEPTO DESEABLE PARA LA RED VIAL DEL CAMPO
DCP-6-010 DCP-6-010 PAG. PAG. 33
Como se mencion anteriormente, en lo posible deber tratarse de aprovechar la infraestructura vial existente, en especial para el acceso al campo. Dentro de este es aplicable el mismo concepto, pero en el evento en que haya necesidad de construir la red vial para acceder a los pozos y dems instalaciones, se propender porque el diseo sea el de una lnea troncal complementada con vas secundarias que lleven directamente a los sitios de inters (Ver Figura No. 6.010.2). De todas maneras el operador debe trabajar sobre el criterio de que el mejor proyecto de desarrollo es aquel que implique la menor longitud de vas. Este concepto favorece el desempeo ambiental, a la vez que implica menores costos de construccin, mantenimiento y operacin. 3.2. SOBRE LA CONSTRUCCION La pautas de manejo ambiental para las diferentes actividades ligadas a la construccin de las vas de acceso y de las instalaciones de perforacin se encuentran establecidas en el Captulo 5 - MANEJO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCION de la Gua Bsica Ambiental para la Perforacin de Pozos. La siguiente es una sntesis de los principales criterios.
VIAS SECUNDARIAS
LINEA TRONCAL
VIAS SECUNDARIAS
ACTIVIDAD ACTIVIDAD LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO CRITERIO Ancho de la trocha REF. EN LA GUIA PER-5.010 DESARROLLO Mximo 1.2 m en reas con vegetacin arbrea o arbustiva. Con herramientas manuales y limitado al ancho de la pica. No se pueden talar rboles de ms de 10 cm de DAP. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO CRITERIO Disposicin vegetal Cruce agua de material cuerpos de
REF. EN LA GUIA PER-5.010 DESARROLLO Se aprovechar en el proyecto. Los desechos se trocean y se esparcen en el bosque. No desestabilizar el cauce. Solo se usarn estructuras temporales para el cruce. Rescate arqueolgico cuando sea necesario. No intervencin de reas sagradas ni corte de especies vegetales con valor religioso.
Corte de vegetacin
Preservacin de valores culturales

ACTIVIDAD
DCP-6-010 DCP-6-010 PAG. PAG. 44
REF. EN LA GUIA PER-5.030 DESARROLLO Garantizar condiciones ptimas mediante adecuado programa de mantenimiento. un
ACTIVIDAD DESMONTE CRITERIO Actividades desmonte previas al
REF. EN LA GUIA PER-5.020 DESARROLLO Delimitacin del rea a desmontar. Identificacin de ejemplares a conservar. Programacin de caida en direccin del eje de la va. Corte con herramientas manuales.
MOV. MAQUINARIA Y EQUIPO. TRANSPORTES Y ACARREOS CRITERIO Condiciones equipo mecnicas
Corte de vegetacin Aprovechamiento material de corte del
Mantenimiento y limpieza de equipos Control contaminacin atmosfrica Sealizacin Proteccin de la infraestructura existente Transporte de materiales
Restringido a sitios autorizados, especialmente dotados para manejar los residuos del mantenimiento. Cumplimiento de las normas sobre emisiones y ruido; humedecimiento de vas destapadas en la obra, cuando sea necesario Aplicacin cdigo de seales de trnsito; colocacin de seales cuando se requiera. Evitar el deterioro de la infraestructura existente; reparar el dao cuando sea causado por el proyecto. Aplicar normas de trnsito y las pertinentes a la proteccin ambiental (Res. 541/94 del Ministerio del Medio Ambiente).
Utilizacin para las obras del proyecto. Los desechos se trocean y se esparcen en el bosque, o se entregan a la comunidad.
ACTIVIDAD DESCAPOTE CRITERIO Actividades descapote previas al
REF. EN LA GUIA PER-5.021 DESARROLLO Programacin del almacnamiento del suelo en funcin de su calidad y de las variables ambientales. Efectuarla pensando en la conservacin del recurso para uso en la recuperacin. Evitar la contaminacin del suelo. Almacenamiento adecuado para evitar prdidas de material por accin del medio, compactacin, etc..
ACTIVIDAD INSTALACION Y OPERACION DE CAMPAMENTOS CRITERIO
REF. EN LA GUIA PER-5.040 DESARROLLO La definicin debe basarse en anlisis ambientales y de conveniencia para el proyecto, lo cual supone la necesidad de considerar la conveniencia de la instalacin y del sitio donde se ubicar..
Remocin de la capa de suelo Conservacin del suelo
Localizacin

REF. EN LA GUIA PER-5.040 DESARROLLO Requiere planificar la ocupacin del espacio para optimizar los requerimientos de rea. El desmonte y dems actividades siguen pautas ya sealadas. Utilizacin de elementos reciclables o reutilizables en la construccin. Establece la necesidad de que el campamento cuente con las facilidades para el manejo y disposicin de residuos, as como la dotacin de servicios bsicos. ACTIVIDAD TALUDES DE CORTE Y RELLENO CRITERIO ACTIVIDAD TERRAPLENES, BASE Y SUBBASE CRITERIO
DCP-6-010 DCP-6-010 PAG. PAG. 55
ACTIVIDAD INSTALACION Y OPERACION DE CAMPAMENTOS CRITERIO
REF. EN LA GUIA PER-5.080 DESARROLLO Cubrimiento de los materiales para evitar dispersin y aporte de sedimentos; humedecimiento de la va; control de la velocidad de desplazamiento de vehculos.
Adecuacin del sitio
Control de la contaminacin
Instalacin del campamento
REF. EN LA GUIA PER-5.090 DESARROLLO Determinacin de la pendiente con base en estudios geotcnicos especficos para cada caso y teniendo en cuenta usos futuros del rea. Construccin de bermas intermedias cuando se trabaja con taludes altos (ms de 10 m?). Cada berma tendr su cuneta para aguas lluvias. Las cunetas se deben localizar en la corona, en el pie y en sitios intermedios de los taludes (bermas). Se deben disear para precipitaciones mximas en 24 horas y perodos de retorno de 10 aos. Se deben ejecutar las obras necesarias para garantizar la estabilidad de los taludes. Estas incluyen obras civiles y otras tcnicas de proteccin geotcnica que se definen para cada caso. Estas obras deben tener un programa de mantenimiento adecuado para garantizar su operatividad.
Dotacin de infraestructura
ACTIVIDAD TERRAPLENES, BASE Y SUBBASE CRITERIO
REF. EN LA GUIA Manejo de la pendiente PER-5.080 DESARROLLO Todos los materiales deben provenir de la excavacin (rellenos compensados), o de fuentes autorizadas. Los prstamos laterales deben considerar impactos ambientales y ser aprobados por la Interventora Ambiental. Debe considerar las condiciones climticas imperantes y la ejecucin previa de las obras de drenaje necesarias para evitar la afectacin de los recursos naturales. Estabilizacin de taludes, mediante la ejecucin de las obras requeridas (empradizacin, reforestacin, etc.).
Terraceo de taludes
Origen de los materiales
Manejo de la escorrenta
Construccin
Proteccin de taludes
Control de erosin

REF. EN LA GUIA PER-5.100 DESARROLLO Los cortes y dems obras de excavacin deben avanzar en forma coordinada con las de drenaje del proyecto. Durante todos los trabajos de excavacin, el respectivo tramo de la va debe mantenerse adecuadamente drenado. Requiere permiso de la autoridad competente. El curso abandonado debe ser restaurado a sus condiciones originales; remover y disponer los materiales empleados y los desechos producidos en la construccin del paso de agua. Las cunetas y dems obras de drenaje debern estar provistas de obras civiles (lagunas, trampas de sedimentos, etc.) que permitan la decantacin de los slidos. Tambin deben dotarse, cuando sea necesario, de estructuras para disipar energa. Durante la construccin se tomarn las medidas necesarias para evitar que el cemento, limos, arcillas o concreto fresco, tengan como receptor final el cuerpo de agua. REF. EN LA GUIA PER-5.110 Preparacin del sitio DESARROLLO Preparacin de las reas que van a ser intervenidas para adecuarlas a las necesidades de la obra en trminos de la prevencin de los efectos ambientales o de su estabilidad. ACTIVIDAD PROTECCION GEOTECNICA CRITERIO
DCP-6-010 DCP-6-010 PAG. PAG. 66
ACTIVIDAD CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE CRITERIO
REF. EN LA GUIA PER-5.110 DESARROLLO Uso de diseos adecuados y de prcticas apropiadas de construccin y mantenimiento; implementar medidas de control para reducir al mnimo el movimiento y la prdida de suelo y la produccin de sedimiento, causado por la accin del agua y el viento.
Oportunidad construccin
de
la
Control de erosin
Desviacin de cuerpos de agua
ACTIVIDAD MANEJO DE ZODMEs CRITERIO
REF. EN LA GUIA PER-5.120 DESARROLLO La disposicin de desechos (material sobrante) de la actividad de corte (excavacin) deber hacerse en las reas indicadas en el PMA. Estas debern seleccionarse tomando en consideracin el volumen de material sobrante, las caractersticas fsicas de cada lugar, la ubicacin ms conveniente para el Proyecto (costos y compatibilidad con la construccin), as como las caractersticas geolgicas, topogrficas y de drenaje. Incluye: a) desmonte y descapote, que se realizan segn lo indicado. b) Construccin de obras de drenaje y las dems que se requieran para garantizar la estabilidad del depsito. Los materiales de desecho se irn extendiendo en el rea ya preparada, en capas de espesor suelto igual o inferior a 0.40 0.50 m, despus de lo cual sern apisonados con el buldzer.
Obras complementarias
Control de contaminacin
la
Localizacin
ACTIVIDAD PROTECCION GEOTECNICA CRITERIO Durante la del terreno adecuacin
Operacin

REF. EN LA GUIA PER-5.120 DESARROLLO ACTIVIDAD EXPLOTACION DE FUENTES DE MATERIALES CRITERIO
DCP-6-010 DCP-6-010 PAG. PAG. 77

REF. EN LA GUIA PER-5.130 DESARROLLO
ACTIVIDAD MANEJO DE ZODMEs CRITERIO
Los taludes finales del ZODME quedarn conformados con una pendiente casi siempre de 2H:1V, o la recomendada segn las caractersticas de los materiales. Cada vez que se ascienda por lo menos 3 m en cota con los materiales depositados deben pulirse las superficies y taludes, para proceder a su inmediata cobertura con los materiales de descapote. Cuando se requiera suspender la colocacin de materiales, se debern proteger en el menor tiempo posible las zonas desprovistas del relleno. Se construirn canales interceptores en la corona del depsito y a lo largo del mismo. Una vez terminada la disposicin de desechos el ZODME deber clausurarse, procediendo a su revegetalizacin y obras finales de estabilizacin.
Estudios previos
Se deber elaborar un plan detallado antes de inciar la explotacin, basado en el conocimiento previo de los materiales disponibles. Este plan incluye la cuantificacin de las existencias por tipo de materiales, el diseo del beneficio de los diferentes bancos y las previsiones de readecuacin morfolgica y revegetalizacin. Localizar la explotacin aguas abajo de puentes y bocatomas de acueductos. Cuando sea indispensable obviar esta recomendacin, se debe establecer con base en la dinmica fluvial, la distancia mnima a la cual la alteracin de la calidad del agua comenzara a ser crtica. Algunos manuales (p.e. INVIAS - Polticas y Prcticas Ambientales) fijan la distancia mnima en 1 Km.
Terminacin
Localizacin fuentes de materiales aluviales
En caso de realizar la explotacin dentro del cauce, esta deber hacerse hasta una profundidad mxima de 1.50 m. La explotacin deber realizarse sobre las playas ms anchas, procurando utilizar toda la extensin de las mismas. ACTIVIDAD EXPLOTACION DE FUENTES DE MATERIALES CRITERIO REF. EN LA GUIA PER-5.130 DESARROLLO Pueden ser materiales aluviales o de cantera, extraidos de depsitos que cuenten con los permisos de explotacin expedidos por la autoridad competente. Explotacin de materiales aluviales El mtodo extractivo ms recomendado es la utilizacin de equipo mecnico (retroexcavadora y volqueta). No se utilizarn sustancias qumicas que puedan alterar el equilibrio ecolgico, la calidad del agua o la vida de las personas, fauna y flora. Las reas destinadas al almacenamiento de los materiales extraidos del lecho debern prepararse previamente (remocin de la cobertura vegetal) y localizarse alejados de los cuerpos de agua.
Origen de los materiales

REF. EN LA GUIA PER-5.130
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ACTIVIDAD EXPLOTACION DE FUENTES DE MATERIALES CRITERIO
DESARROLLO
En la explotacin de canteras se aplican los mismos criterios definidos para el desmonte y descapote, excavaciones superficiales y dems procesos que impliquen movimientos de tierra. Tambin debern tomarse en consideracin las disposiciones del Decreto 222/93 del Ministerio de Minas y Energa, as como las siguientes recomendaciones: Evitar labores de explotacin en banco nico. No trabajar alturas de taludes superiores a 10 m. Explotacin de materiales de cantera No utilizar zapas para el arranque de materiales de cantera. Establecer controles topogrficos y geotcnicos en los taludes. Construir sistemas adecuados de drenaje para las aguas de escorrenta tanto en los frentes de explotacin como en los patios de cargue. Sealizar adecuadamente los frentes de trabajo para evitar el ingreso de personas ajenas a la explotacin. Humedecer los patios de cargue y maniobras para evitar la emisin de material particulado.
PERFORACION DE POZOS DE DESARROLLO O PERFORACION DE POZOS DE DESARROLLO O PRODUCCION PRODUCCION

3. CRITERIOS DE MANEJO AMBIENTAL
DCP-6-020 DCP-6-020 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVOS Establecer los lineamientos bsicos para el manejo ambiental de las actividades de perforacin de pozos de desarrollo o produccin, en sus etapas de planificacin (diseo del proyecto de perforacin) y operacin (perforacin del pozo). 2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR Los impactos asociados al proyecto en esta fase son de diversa naturaleza, y estn relacionados directamente con la intensificacin de las operaciones en las primeras etapas del desarrollo. Los ms significativos son: Contaminacin del agua superficial y subtrerrnea, por disposicin inadecuada de materiales de desecho, derrames, etc.. Deterioro del suelo por contaminacin con materiales inertes o de construccin, derrames, etc.. Compactacin del suelo. Contaminacin del suelo y del agua. Deterioro de la Calidad esttica del rea. Emisiones de gases, ruido y material partculado, debidas al funcionamiento de las mquinas y a la circulacin de vehculos. Migracin faunstica. Migracin de personas hacia el rea del proyecto.
Las exigencias relacionadas con la gestin ambiental de la actividad se establecieron en la GUIA BASICA AMBIENTAL PARA LA PERFORACION DE POZOS, concertada por el Ministerio del Medio Ambiente con la industria petrolera. El usuario debe remitirse entonces a ese documento con el fin de planificar la parte pertinente del proyecto de desarrollo.
Sin embargo, en esta Gua se quieren resaltar tres aspectos fundamentales, a saber:
3.1. DEFINICION DE LA LOCALIZACION DEL POZO
En esta fase del desarrollo del proyecto petrolero en el rea se acepta tcitamente que habr cambios significativos en la destinacin de uso del suelo, por lo menos en la parte del territorio que va a ser ocupada por la actividad. No obstante, deben mantenerse los objetivos de proteccin del medio que va a ser intervenido y de armonizacin del proyecto con el medio ambiente que lo recibir.
En este empeo la primera decisin acertada que debe tomarse es la localizacin de los pozos.
A nivel macro la ubicacin est determinada por la integracin de los resultados del EIA en cuanto al ordenamiento ambiental del rea y por los resultados del estudio de yacimientos, que determina objetivos geolgicos especficos.
Estos aspectos deben haber sido conciliados en el Estudio de Impacto para definir dnde es posible perforar, as como las condiciones en que la perforacin puede desarrollarse. Las zonas de exclusin, como su nombre lo indica, quedarn vedadas a la actividad.

ACTIVIDAD PLANTA ELECTRICA CRITERIO Ubicacin de la planta (Continuacin)
DCP-6-020 DCP-6-020 PAG. PAG. 22
La microlocalizacin de una instalacin de perforacin en un rea determinada requiere de ejercicios complementarios particulares, los cuales tambin se definieron en la Gua correspondiente. La Figura No. 6.020.1 describe el procedimiento de anlisis, y el Cuadro Nos. 6.020.1 lo desarrolla en su aplicacin. Adicionalmente el dueo del proyecto debe considerar las siguientes opciones, justificando en cada caso sus razones para adoptarlas o descartarlas: Perforacin de ms de un pozo desde una misma localizacin, utilizando perforacin dirigida Otras diferentes que permitan minimizar el nmero de instalaciones de peforacin, concentrar las facilidades de produccin y reducir el rea que debe ser intervenida. 3.2. OPERACION DE LA PERFORACION A continuacin se resumen los lineamientos principales de la Gua Ambiental para la Perforacin de Pozos, en la parte pertinente a la operacin de perforacin.
ACTIVIDAD PLANTA ELECTRICA CRITERIO REF. EN LA GUIA PER-6.010 DESARROLLO Decidir la ubicacin con base en el anlisis de los siguientes aspectos: Generacin de ruido y reas sensibles potencialmente afectables.
REF. EN LA GUIA PER-6.010 DESARROLLO Seguridad para las personas Seguridad de la operacin Construccin sobre piso duro (cemento o suelo-cemento) Ubicacin bajo cubierta
Proteccin contra derrames de HCs
Red interna independiente para conduccin de derrames a trampa de grasas. Definicin de procedimientos limpios (ambientales) para operacin y mantenimiento Verificacin peridica del ajuste de la relacin aire/combustible, para mantenerla en el ptimo de acuerdo con las recomendaciones del fabricante. Control de ruido.
Calidad de atmosfricas
emisiones
ACTIVIDAD BODEGA - ALMACEN CRITERIO Construccin y ubicacin
REF. EN LA GUIA PER-6.020 DESARROLLO Construir sobre superficie plana y endurecida (cemento; suelo-cemento)
Ubicacin de la planta
DCP-6-020 DCP-6-020 PAG. PAG. 33
NO CONTR.
RECOPILACION Y ANALISIS RECOPILACION Y ANALISIS DE INFORMACION DE INFORMACION
RIESGO RIESGO AMBIENTAL. AMBIENTAL.
ALTERNATIVAS NO ALTERNATIVAS NO ACEPTABLES ACEPTABLES
CONTROLABLE
IDENTIFICACION DE IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE ALTERNATIVAS DE LOCALIZACION LOCALIZACION
JERARQUIZACION DE JERARQUIZACION DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS
INSPECCION DE CAMPO INSPECCION DE CAMPO
DEFINICION DE LA DEFINICION DE LA PREFERENCIA DE PREFERENCIA DE LOCALIZACION LOCALIZACION
EVALUACION DE EVALUACION DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS
FIGURA No. 6.020.1 LOCALIZACION DE POZOS PETROLEROS PROCEDIMIENTO GENERAL

CRITERIOS AMBIENTALES
DCP-6-020 DCP-6-020 PAG. PAG. 44
CUADRO No. 6.020-1 LOCALIZACION DEL POZO CRITERIOS GENERALES

Topografa facilidades constructivas y Mnimo movimiento de tierras Preferir reas planas Minimizar cortes, cuando la topografa sea quebrada (construir en terrazas) Utilizar reas no sujetas a movimientos en masa o a riesgos naturales no controlables mediante obras de estabilizacin. Utilizar reas no sujetas a movimientos en masa o a riesgos naturales no controlables mediante obras de estabilizacin. Utilizar terrenos donde la capacidad portante sea suficiente para soportar el equipo El sitio tendr rea suficiente para desarrollar la operacin, sin sacrificar la seguridad; posibilidad de ampliacin Definicin previa de un Plan de Ocupacin para optimizar el uso del espacio Utilizar preferiblemente reas intervenidas y de uso pecuario; distancia a fuentes de recursos que requiere el pozo En reas boscosas, evitar, en lo posible, la construccin en bosque primario o selva virgen Proteccin de los ecosistemas Caractersticas biticas e importancia ecolgica del rea Los nacimientos de agua o los cauces de corrientes superficiales no constituyen alternativas de localizacin; la distancia del pozo a un cuerpo de agua no ser inferior a 10 m La preferencia ser por localizaciones que impliquen menores requerimientos de construccin de vas e infraestructura Mxima distancia posible a los asentamientos humanos del rea del pozo Riesgo de deterioro de la infraestructura social existente
FUNDAMENTOS DE LA EVALUACION
Estabilidad y capacidad portante del terreno
Proteccin contra riesgos naturales
Capacidad portante La localizacin conciliar: en superficie debe Disponibilidad de rea y ocupacin del espacio
Los objetivos y requerimientos del proyecto. La preservacin de la calidad ambiental del rea. Las normas ambientales aplicables y otras disposiciones. La obligacin de restaurar el rea afectada.
Minimizacin del espacio ocupado
Proteccin de la comunidad

REF. EN LA GUIA PER-6.020 DESARROLLO Utilizar materiales prefabricados (cemento, lminas de zinc, maderas procesadas) ACTIVIDAD TRANSPORTE Y ALMAC. COMBUSTIBLES CRITERIO Transporte
DCP-6-020 DCP-6-020 PAG. PAG. 55
ACTIVIDAD BODEGA - ALMACEN CRITERIO
REF. EN LA GUIA PER-6.030 DESARROLLO Solo podr hacerse por carrotanques, y stos deben satisfacer requisitos de seguridad. Se ubicar en reas alejadas de aquellas donde se realicen operaciones en caliente (soldadura, etc.). El tanque se colocar sobre superficie de suelo - cemento, o impermeabilizada
Construccin y ubicacin (Continuacin)
Instalar techo y paredes para evitar el deterioro de los materiales, el dao de sus empaques y la consecuente prdida de productos. Construir cunetas perimetrales o bordillos para el desalojo de aguas lluvias. El almacenaje de productos o sustancias debe tener en cuenta y observar las normas de seguridad aplicables, considerando la naturaleza de los productos, y sus riesgos (P.e. conceptos de compatibilidad / incompatibilidad; contaminacin de productos, etc.). En el evento de que el diseo no sea suficientemente flexible para satisfacer estos requermientos, se deber proceder a su modificacin o a la instalacin de bodegas diferenciadas (especializadas). El operador debe llevar un inventario actualizado los productos o sustancias almacenados en el pozo. El inventario identificar el producto o sustancia y la existencia al comenzar el primer turno de trabajo del da. La bodega - almacn se dotar de los elementos necesarios para la manipulacin sin riesgo (de dao fsico que cauce derrames, o de seguridad para los operarios o almacenistas) de los productos o sustancias. El operador debe disponer de la ficha tcnica de cada sustancia o producto almacenado en la bodega - almacn. La ficha indicar cmo proceder en caso de derrame u otro tipo de incidente. Almacenamiento
Almacenamiento confinado mediante dique cuya capacidad sea de por lo menos el 110% del volumen del tanque de mayor capacidad. El dique estar provisto de vlvula para evacuacin de aguas lluvias, la cual permanecer cerrada.
ACTIVIDAD CAPTACION DE AGUA CRITERIO
REF. EN LA GUIA PER-6.040 DESARROLLO La fuente y el punto de captacin debern seleccionarse teniendo en cuenta los posibles efectos para los usuarios tradicionales del recurso La disponibilidad del recurso debe ser suficiente para la operacin y para el abastecimiento de los usuarios tradicionales. Se establecer para la poca de verano
Manejo del almacenamiento
Localizacin de la captacin

REF. EN LA GUIA ACTIVIDAD
DCP-6-020 DCP-6-020 PAG. PAG. 66
ACTIVIDAD CAPTACION DE AGUA CRITERIO
REF. EN LA GUIA PER-6.050 DESARROLLO La aplicacin de sistemas cerrados se exigir cuando se utilicen lodos base aceite, lodos base KCl y Lignosulfonatos de Cromo, o cuando se tenga previsto utilizar varios tipos de lodo en una misma perforacin; tambin cuando el rea de influencia de la perforacin sea de alta sensibilidad.
PER-6.040 LODOS DE PERFORACION DESARROLLO CRITERIO
El sitio debe ser estable; las obras de captacin no deben perturbar o desestabilizar las orillas de la fuente Localizacin de la captacin La distancia a la captacin debe ser la mnima posible para reducir consumos de energa y la intervencin de los ecosistemas por las lneas de conduccin. Las bombas deben ubicarse sobre superficie de suelo cemento. El rea de las bombas estar rodeada por un canal que recoger los derrames de combustible y las aguas aceitosas para dirigirlos hacia una trampa de grasas. Debajo del motor se colocar una bandeja metlica que recoja goteos de combustible o de aceite lubricante. El sistema tendr su propio tanque de combustible, el cual cumplir con los requisitos que se establecen en este documento y con las normas de seguridad aplicables. ACTIVIDAD LODOS DE PERFORACION CRITERIO REF. EN LA GUIA PER-6.050 ACTIVIDAD DESARROLLO Se instalarn sobre suelo - cemento o sobre superficie endurecida. Se construir zanja perimetral que desague a trampa de grasas. Manejo de fluidos en piscinas
Reduccin de volumen del efluente
Construccin y operacin
Se buscar disminuir los efluentes que se generan en la operacin del taladro, bsicamente las aguas de limpieza. Para ello se debe utilizar escobas para los ripios (y no agua a presin), as como usar estopas para el lavado de equipos en lugar de agua.
Consultar y seguir las normas establecidas para manejo de las piscinas; instruir a los operadores sobre el particular. Administracin de las piscinas Mantener un inventario de todos los compuestos aadidos al lodo de perforacin, incluyendo todos los aditivos.
REF. EN LA GUIA PER-6.060
PRUEBAS DE PRODUCCION
Manejo bombas y tanques de lodo
Vase tambin la Seccin DCP-6-071/2 de esta Gua
TENDIDO DE LINEAS DE FLUJO TENDIDO DE LINEAS DE FLUJO
DCP-6-030 DCP-6-030 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVO
Establecer criterios ambientales para desarrollar las actividades propias del tendido de lneas de flujo en el campo de produccin, de tal manera que el trabajo se ejecute con el menor impacto posible.
En consecuencia, se espera que haya lneas de flujo activas a lo largo y ancho del campo, con una distribucin que depende de la localizacin de los pozos y de la ubicacin de las estaciones de recoleccin o tratamiento, as como de criterios ambientales que es necesario aplicar cuando se planifiquen y construyan:
2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR
a) Las lneas de flujo solamente podrn construirse en los corredores que el EIA determine como resultado de la zonificacin de manejo ambiental del rea.
Sedimentacin de cauces. Cambio en las caractersticas fsicas Incremento de la susceptibilidad a la erosin Degradacin de las condiciones del suelo; prdida de suelo por arrastre, compactacin, etc. Remocin de cobertura vegetal Deterioro de la calidad del aire Daos al paisaje Deterioro de la infraestructura social del rea 3. MANEJO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCION Y OPERACION DE LINEAS DE FLUJO
c) Cuando las lneas de flujo son de menor dimetro (6 pulgadas o menos, por ejemplo) deber considerarse la posibilidad de instalar lneas troncales de recoleccin y de prueba para reducir el nmero de tuberas que cruza el campo (Ver Figura No. 6.030.1). En todo caso la viabilidad estar determinada por factores tcnicos (cadas de presin; presin en cabeza de pozo, etc.) y econmicos.
d) Cuando no se pueda instalar troncales, e incluso para la conduccin desde los pozos de un sector del campo hasta la lnea matrz, se buscar que las lneas transcurran por un mismo corredor (un mismo banco de tuberas, como se ilustra en la Figura No. 6.030.2) para facilitar las inspecciones y la atencin de emergencias.
e) Las lneas de ms de 10 pulgadas de dimetro irn enterradas, cuando sea posible. 2.2. CONSTRUCCION
3.1. LOCALIZACION
Las lneas de flujo se construyen para transportar los fluidos de produccin desde los pozos hasta las unidades de tratamiento (bateras), y desde stas hasta las centrales de almacenamiento de crudos o compresores de gas natural.
La GUIA AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS del Ministerio del Medio Ambiente establece los criterios ambientales para la construccin de lneas de flujo.
DCP-6-030 DCP-6-030 PAG. PAG. 22
A continuacin se resumen los ms significativos.
ACTIVIDAD LOCALIZACION Y REPLANTEO CRITERIO Ancho de la trocha
REF. EN LA GUIA DUC-5-020
FIGURA No. 6.030.1

DESARROLLO Se trabajar con el ancho establecido en esta Gua (Seccin DCP-6-010) Demarcacin de todas las reas que sern ocupadas por las obras (derechos de va; vas de acceso; reas de explotacin de materiales; ZODMEs) Proteccin sensibles reas Identificacin en campo y delimitacin de reas sensibles a proteger, que pueden verse afectadas por la construccin Replanteo de acceso y derechos de va, mostrando claramente el eje, los bordes de la banca o franja a intervenir y los chaflanes de corte y relleno.
LINEAS DE FLUJO ILUSTRACION CONCEPTO LINEAS TRONCALES
LINEAS DE POZO TRONCAL DE CONDUCCION
ACTIVIDAD DESMONTE Y DESCAPOTE
REF. EN LA GUIA DUC-5-030 LINEA DE PRUEBA
Vase tambin la Seccin DCP-6-010 de esta Gua
ACTIVIDAD ADECUACION Y CONSTRUCCION DE ACCESO

ACTIVIDAD
DCP-6-030 DCP-6-030 PAG. PAG. 33

FIGURA No. 6.030.2 CORREDORES DE LINEAS DE FLUJO
INSTALACION Y OPERACION DE CAMPAMENTOS
ACTIVIDAD ADECUACION DE LA FRANJA DEL DERECHO DE VIA Pozos en un sector del campo CRITERIO
REF. EN LA GUIA DUC-5-060 DESARROLLO Identificar en campo necesidades de proteccin para complementar el diseo de la lnea
Geotcnica preliminar Lneas de pozo
Construccin de estructuras para contencin de materiales de descapote, corte y excavacin Construccin de estructuras para manejo del agua
CORREDOR DE LINEAS (BANCO DE LINEAS DE FLUJO)
ACTIVIDAD APERTURA Y CONFORMACION DERECHO DE VIA CRITERIO Descapote
REF. EN LA GUIA DUC-5-070 DESARROLLO Ejecutar segn lo indicado en esta Gua (Seccin DCP-6010)

REF. EN LA GUIA DUC-5-070 DESARROLLO Reduccin de cortes al mnimo necesario Disposicin de materiales contra las estructuras de contencin o en ZODMEs debidamente acondicionados y preparados Construir obras de proteccin geotcnica necesarias para garantizar estabilidad de la obra Manejo de las aguas superficiales Definicin de la localizacin y adecuacin del sitio ACTIVIDAD ACOPIO Y MANEJO DE TUBERA CRITERIO
DCP-6-030 DCP-6-030 PAG. PAG. 44

REF. EN LA GUIA DUC-5-080 DESARROLLO
ACTIVIDAD APERTURA Y CONFORMACION DERECHO DE VIA CRITERIO
Anlisis de riesgos ambientales para establecer la localizacin del sitio de acopio Adecuacin del sitio (desmonte, descapote, nivelacin) siguiendo pautas sealadas (Seccin DCP-6-010). Reconformacin y recuperacin del rea cuando deje de ser til para el proyecto
Cortes
ACTIVIDAD ACOPIO Y MANEJO DE TUBERA CRITERIO
REF. EN LA GUIA DUC-5-080 DESARROLLO Anlisis de riesgos ambientales para establecer la localizacin del sitio de acopio
Definicin de la localizacin y adecuacin del sitio
Adecuacin del sitio (desmonte, descapote, nivelacin) siguiendo pautas sealadas (Seccin DCP-6-010). Reconformacin y recuperacin del rea cuando deje de ser til para el proyecto
Transporte
Ver Seccin DCP-6-010 Evitar interferencia con el trnsito de personas y equipos
Tendido y doblado
Inspeccin del corredor para establecer radios de curvatura y reducir movimiento de tierras
FACILIDADES DE SUPERFICIE (ESTACIONES Y OTRAS) FACILIDADES DE SUPERFICIE (ESTACIONES Y OTRAS)

2. LOCALIZACION DE FACILIDADES DE SUPERFICIE 2.1. OBJETIVO
DCP-6-040 DCP-6-040 PAG. PAG. 11
1. INTRODUCCION
Las facilidades de superficie a las cuales hace relacin esta Seccin de la Gua son las estaciones de recoleccin y tratamiento, centrales de almacenamiento (depsito) de hidrocarburos y otras que se requieran para la operacin del campo. Con relacin a este tipo de instalaciones interesan cuatro aspectos, a saber:
Seleccionar la mejor alternativa de localizacin para las facilidades de superficie (estaciones de recoleccin y tratamiento; almacenamiento de productos; otras) que permiten la operacin del proyecto, de tal manera que se optimice el uso de los recursos naturales, se minimice el dao ambiental (actual y potencial) y se satisfagan los objetivos del negocio. 2.2. IMPACTOS A PREVENIR /MITIGAR Deterioro del suelo y de la calidad del paisaje Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas Contaminacin atmosfrica Ruido ambiental Afectacin de la fauna Afectacin de comunidades prximas a las instalaciones 2.3. CRITERIOS DE LOCALIZACION La definicin de la localizacin es el resultado de un anlisis de alternativas en el cual se consideran, entre otros, los siguientes aspectos: 2.3.1. CRITERIOS EXCLUYENTES No se podrn construir facilidades de superficie en las reas de exclusin definidas por la zonificacin de manejo ambiental del campo o por la Licencia Ambiental, ni en aquellas especialmente protegidas por la Ley 99/93.
a) La localizacin, por su incidencia ambiental y sobre la economa del proyecto. b) La construccin por cuanto, adems de requerir que se ajuste a la normas establecidas, la manera como se construya la instalacin puede favorecer la gestin ambiental. c) La operacin y el mantenimiento en razn a que durante esta etapa se materializan los riesgos ambientales asociados al manejo de los hidrocarburos y a los residuos propios de este tipo de instalaciones. d) La gestin de residuos, teniendo en cuenta que es alrededor de este aspecto donde se concretan las interacciones de la actividad con el medio ambiente, tanto en operacin normal como en situaciones de emergencia. En las pginas siguientes se desarrollan los tres primeros aspectos citados. La gestin de residuos merece especial atencin y se desarrolla en la Seccin DES-5-070 de esta Gua.

CUADRO No. 6.040.1 (Continuacin)
DCP-6-040 DCP-6-040 PAG. PAG. 22
2.3.2. CRITERIOS DE EVALUACION 6Las reas remanentes de la aplicacin de los criterios excluyentes constituyen localizaciones potenciales de las instalaciones. El nmero prcticamente infinito de posibilidades puede reducirse a unos cuantos sitios de inters, mediante la aplicacin de criterios sectoriales basados en consideraciones tcnicas (P.e. longitud de lneas y cada de presin, asociada a los requerimientos de bombeo o a la presin en cabeza de pozo; nmero y distribucin de los pozos y su relacin con el nmero de estaciones, etc.) y de costos. El anlisis sobre este nmero reducido deber tener en cuenta los criterios ambientales que ms adelante se establecen (Cuadro No. 6.040.1).
CRITERIO
DESARROLLO Movimientos en masa Susceptibilidad a la erosin Amenaza de fenmenos naturales (volcanismo; avalanchas, etc.) Presencia / ausencia de fallas geolgicas Actividad cerunica
ESTABILIDAD
CUADRO No. 6.040.1 LOCALIZACION FACILIDADES DE SUPERFICIE CRITERIOS DE EVALUACION

RIESGO PARA AREAS ALEDAAS (en operacion normal y en emergencia)
Capacidad portante del terreno Distancia a cuerpos de agua(1) Cercana a viviendas o centros poblados Proximidad a otras instalaciones industriales, del mismo proyecto, o de otros Distancia a otras reas sensibles en caso de emergencia (derrame; incendio; explosin; fuga de gas) RIESGO PARA LOS ACUIFEROS DEL AREA Profundidad de la tabla de agua en el sitio evaluado Permeabilidad del terreno Cantidad y calidad de la vegetacin removida para construir la instalacin Cantidad y calidad de la vegetacin expuesta en caso de emergencia
CRITERIO
DESARROLLO Extensin (espacio suficiente para construir la facilidad, sin sacrificar seguridad) Topografa. Preferencia por reas planas o que minimicen movimientos de tierra) Proximidad a vas de acceso
DISPONIBILIDAD DE AREA
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
Minimizacin longitud lneas de flujo Proximidad a redes elctricas Minimizacin distancias de viaje a sitios clave del campo VEGETACION
(1) Todas las alternativas deben satisfacer normas establecidas
DCP-6-040 DCP-6-040 PAG. PAG. 33
3. CONSTRUCCION DE LAS FACILIDADES 3.1. OBJETIVO Las estaciones deben disearse y construirse para que satisfagan las normas aplicables expedidas por el Ministerio de Minas y Energa, las propias de la industria (ICONTEC; API; ASME; ASTM; OSHA, etc.) y los estndares internos de la compaas operadoras. Estas definen, entre otros, los siguientes aspectos tcnicos: Caractersticas de equipos y materiales Espaciamiento entre unidades de equipo Distancias mnimas a viviendas, instalaciones industriales, vas, etc. Confinamiento de unidades de almacenamiento Sistemas de seguridad Proteccin contra incendio
Contaminacin de aguas superficiales, subterrneas y aguas de escorrenta Dao a los bienes de la comunidad o de la compaa operadora Dao a la flora y la fauna 3.3. CRITERIOS AMBIENTALES Los siguientes criterios deben aplicarse al disear y construir las estaciones de recoleccin y tratamiento de los fluidos de produccin (Ver Cuadro No. 6.040.2): CUADRO No. 6.040.2 CONSTRUCCION FACILIDADES DE SUPERFICIE CRITERIOS AMBIENTALES
CRITERIO
DESARROLLO
La presente Seccin de la Gua busca complementar los aspectos tcnicos con algunos criterios ambientales que permitan asegurar, desde el inicio de la operacin, una gestin ambiental de calidad tanto en condiciones normales como en situaciones de emergencia. Los criterios se enfocan bsicamente hacia la prevencin de la contaminacin y la administracin de los residuos (aguas lluvias; aguas asociadas; aguas residuales domsticas; lodos aceitosos y suelos contaminados; residuos slidos; emisiones a la atmsfera). 3.2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR Deterioro de la calidad del aire causado por emisiones o ruido ambiental
PROTECCION DE LAS AGUAS LLUVIAS Construccin de canal interceptor de aguas lluvias alrededor de la instalacin, para evitar su ingreso a las reas industriales contaminadas(1) Segregacin de corrientes Recoleccin y evacuacin por red independiente (RED DE AGUAS LLUVIAS LIMPIAS) de la escorrenta que cae sobre techos y reas internas no industriales o no sujetas a riesgo de contaminacin con hidrocarburos o productos qumicos.
(1) Las redes de aguas lluvias deben disearse para perodos de retorno mnimos de 25 aos.

CUADRO No. 6.040.2 CUADRO No. 6.040.2 (Continuacin)
CRITERIO
DCP-6-040 DCP-6-040 PAG. PAG. 44
CONSTRUCCION FACILIDADES DE SUPERFICIE CRITERIOS AMBIENTALES
DESARROLLO
CRITERIO
DESARROLLO PROTECCION DEL SUELO
PROTECCION DE LAS AGUAS LLUVIAS Instalacin de facilidades para el manejo de aguas lluvias de patios de tanques (Ver Seccin DCP-6-071). Segregacin de corrientes (Continuacin) Intercepcin de las aguas lluvias alrededor de unidades de tratamiento de residuos o de unidades industriales, mediante cunetas, diques o muros. Instalacin bajo cubierta de equipos que presenten mayor riesgo de contaminacin por fugas (P.e. bombas de transferencia) Gestin de residuos Instalacin de facilidades para recoleccin de residuos aceitosos en tomamuestras, trampas de raspadores, etc. (Ver Seccin DCP-6-071) Adecuacin de los patios de tanques. Ser necesario impermeabilizar el patio y construir sistemas de manejo de aguas lluvias al interior del dique. Implementacin de las medidas recomendadas para la reducir la generacin de residuos y para administrar adecuadamente los que se producen. El descapote deber ser realizado de acuerdo con el avance de la obra
Minimizacin de derrames de hidrocarburos
Programacin del descapote PROTECCION DE LA CALIDAD DEL AIRE Instalacin de tea con altura mnima de 15 m. La lnea debe estar provista de facilidades para separacin de lquidos, los cuales se retornarn por tubera al proceso Reduccin de emisiones y manejo del gas residual (Ver Seccin DCP-6-073). Reduccin de venteos de gas mediante la disminucin de tiempos de parada de compresores y/o la disposicin de unidades de reemplazo (stand by) Cumplimiento de las normas de emisin
GESTION DE RESIDUOS LIQUIDOS Instalacin de facilidades para el manejo segregado, tratamiento y disposicin de las aguas asociadas y otras aguas aceitosas. El sistema debe estar acorde con las caractersticas del residuo, y prever las variaciones de la produccin de agua en funcin de la declinacin del yacimiento o de proyectos futuros.
Tratamiento de las aguas residuales industriales (Ver Seccin DCP-6.071)

CUADRO No. 6.040.2 (Continuacin)
ETAPA O ACTIVIDAD
DCP-6-040 DCP-6-040 PAG. PAG. 55
PROBLEMA AMBIENTAL ASOCIADO Deficiencias en la compresin de gas natural generan venteos excesivos que incrementan la quema, las emisiones a la atmsfera y los problemas de contaminacin trmica. Sobrecarga o variaciones de flujo intempestivas de los sistemas de tratamiento que reducen su eficiencia, afectando la calidad de los vertimientos. Acumulacin de slidos arrastrados del yacimiento con los fluidos de produccin o durante mantenimiento de pozos, que incrementan la generacin de lodos aceitosos Contaminacin del suelo por derrames o escapes imputables a mantenimientos ejecutados sin tener en cuenta criterios ambientales.
CRITERIO
DESARROLLO
Compresin natural
de
gas
GESTION DE RESIDUOS LIQUIDOS Deber estudiarse la factibilidad de reinyectar el agua. De lo contrario, se implementarn desde el inicio de la operacin los tratamientos adecuados para cumplir las normas vigentes. Tratamiento asociadas de aguas
Tratamiento de las aguas residuales industriales (Ver Seccin DCP-6.071)
Todas
4. MANEJO AMBIENTAL DE LA OPERACION Y EL MANTENIMIENTO La aplicacin de los conceptos de produccin limpia a la operacin orientan la administracin ambiental hacia el control de las etapas crticas de la produccin, la prevencin de derrames y la gestin de residuos. Pueden considerarse crticas, por su potencial de producir impactos ambientales, las siguientes actividades de una estacin de recoleccin o tratamiento:
Mantenimiento
ETAPA O ACTIVIDAD
PROBLEMA AMBIENTAL ASOCIADO El gas arrastra cantidades de lquido que el sistema separador de la tea no puede manejar, produciendo contaminacin de los recursos del medio y riesgo de incendio a nivel del piso. La corriente de agua residual contiene cantidades excesivas de aceite que deterioran la calidad del agua que ingresa al sistema de tratamiento, y lo sobrecargan.
Del anlisis de los problemas mencionados anteriormente se desprenden los criterios de manejo que deben implementarse durante la operacin y el mantenimiento (Cuadro No. 6.040.3). Estos, que deben hacer parte del Plan de Manejo Ambiental diseado para operar la facilidad de superficie, se reducen esencialmente a: a) El establecimiento de procedimientos de control sobre las operaciones crticas de la facilidad. b) La definicin de un Programa de Mantenimiento Preventivo eficaz, que considere criterios ambientales en la toma de deciones. c) La definicin de procedimientos normalizados para operar la facilidad, que consideren criterios ambientales en la toma de deciones. d) El establecimiento de un Plan de Contingencia.
Separacin gas - lquido
Separacin agua - aceite
DCP-6-040 DCP-6-040 PAG. PAG. 66
CUADRO No. 6.040.3 CRITERIOS AMBIENTALES PARA OPERACION Y MANTENIMIENTO DE FACILIDADES DE SUPERFICIE
PROBLEMA POTENCIAL
Arrastre de lquidos en la corriente de gas residual por falla en separadores gas - lquido
ALGUNAS CAUSAS PROBABLES

Incremento del flujo que reduce tiempo de residencia Prdida de calibracin de deficiencias de mantenimiento vlvulas por
RESPUESTA EN EL PMA
Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin y Plan de Contingencia Establecimiento del Programa de Mantenimiento Preventivo Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin y Plan de Contingencia; Programa de Mantenimiento Preventivo Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin y Plan de Contingencia Establecimiento del Programa de Mantenimiento Preventivo; dotacin de equipos.
Reduccin del tiempo de residencia por incremento del flujo o por falta de mantenimiento del sistema Fallas de calibracin o prdida de control sobre la interfase aceite - agua Arrastre de aceite en la corriente de agua de separadores lquido - lquido Dosificacin incorrecta del rompedor de emulsin Deficiencias de la mezcla rompedor de emulsin con los fluidos de produccin Baja temperatura de operacin en el tratador Incremento del flujo de gas a la estacin Venteos de gas natural Fallas en el sistema de compresin
DCP-6-040 DCP-6-040 PAG. PAG. 77
CUADRO No. 6.040.3 CRITERIOS AMBIENTALES PARA OPERACION Y MANTENIMIENTO DE FACILIDADES DE SUPERFICIE (Continuacin)
PROBLEMA POTENCIAL
ALGUNAS CAUSAS PROBABLES

Incremento del flujo que reduce tiempo de residencia y modifica comportamiento hidrulico del sistema
RESPUESTA EN EL PMA
Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin y Plan de Contingencia; provisin de capacidad de almacenamiento temporal Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin y Plan de Contingencia Programa de mantenimiento de los sistemas de tratamiento de residuos Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin Definicin del Programa de Control que se ejercer sobre la operacin; establecimiento de procedimientos de mantenimiento Definicin del Programa de Mantenimiento Preventivo Establecimiento de procedimientos ambientales normalizados para el mantenimiento Establecimiento de procedimientos ambientales normalizados para operacin
Deterioro de la calidad del vertimiento
Incremento de la carga de aceite por fallas en el sistema de separacin lquido - lquido o deficiencias en el tratamiento de emulsiones Mantenimiento tratamniento inadecuado del sistema de
Incremento en la generacin de lodos aceitosos
Arrastre de slidos del yacimiento durante la produccin Arrastre de slidos por otras causas Fugas o escapes en bombas, compresores o a travs de vlvulas, accesorios o en unidades de equipo
Contaminacin del suelo y del agua por fugas, escapes o derrames de aceite, fluidos de produccin o productos qumicos
Derrames causados durante el mantenimiento de equipos Derrames causados por incorrectamente ejecutadas operaciones
INFRAESTRUCTURA DE APOYO INFRAESTRUCTURA DE APOYO

c) Alteracin de la calidad del paisaje.
DCP-6-050 DCP-6-050 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVO
Establecer pautas ambientales para la localizacin, construccin y funcionamiento de la infraestructura de apoyo (administracin y servicios) que requiere el campo para su operacin.
d) Afectacin de comunidades prximas a las instalaciones que se construyen. 2.2. DURANTE LA OPERACION
Incluye las instalaciones bsicas principales listadas a continuacin. Sin embargo, los criterios establecidos en esta Seccin aplican a otras instalaciones de apoyo.
a) Contaminacin del suelo y del agua por disposicin inadecuada de residuos.
Oficinas Casino Vivienda Servicios mdicos (dispensarios) Bodegas Talleres de mantenimiento Servicios bsicos (energa; refrigeracin; agua; saneamiento) 2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR 2.1. DURANTE LA CONSTRUCCION d) Afectacin de comunidades prximas a las instalaciones. 3. CRITERIOS DE MANEJO AMBIENTAL 3.1. DEFINICION DE LA LOCALIZACION La definicin de la localizacin debe ser el resultado de un anlisis de alternativas en el cual se consideran los aspectos sectoriales (del inters del negocio) y los factores ambientales que pueden condicionar la ubicacin de este tipo de instalaciones. Estos conceptos (que en su mayora se desarrollaron en las secciones precedentes) se sintetizan as: c) Uso ineficiente de la energa y otros recursos (agua; suelo). b) Deterioro de la calidad del aire; contribucin al deterioro de la capa de Ozono.
a) Deterioro de los recursos naturales afectados por la construccin, especialmente el agua y el suelo y sus elementos asociados.
b) Deterioro de la calidad del aire.

CUADRO No. 6.050.1
DCP-6-050 DCP-6-050 PAG. PAG. 22
3.1.1. CRITERIOS EXCLUYENTES No se podrn construir facilidades de superficie en las reas de exclusin definidas por la zonificacin de manejo ambiental del campo o por la Licencia Ambiental, ni en aquellas especialmente protegidas por la Ley 99/93 3.1.2. CRITERIOS DE EVALUACION Las reas remanentes de la aplicacin de los criterios excluyentes constituyen localizaciones potenciales de las instalaciones. El nmero prcticamente infinito de posibilidades puede reducirse a unos cuantos sitios de inters, mediante la aplicacin de criterios sectoriales basados en consideraciones tcnicas y de costos. El anlisis sobre este nmero reducido deber tener en cuenta los criterios ambientales que ms adelante se establecen (Cuadro No. 6.050.1), y que en conjunto tendrn igual peso que los sectoriales en la evaluacin. La localizacin de este tipo de instalaciones tambin debe seleccionarse teniendo en mente que se facilite la atencin oportuna de los requerimientos operacionales (por ejemplo la inspeccin de facilidades de superficie, de lneas, etc.) y se optimicen los desplazamientos de los operadores para lograr objetivos de uso eficiente de energa y del equipo rodante. 3.2. CONSTRUCCION Y OPERACION
VEGETACION
LOCALIZACION INFRAESTRUCTURA DE APOYO CRITERIOS DE EVALUACION

CRITERIO DESARROLLO Movimientos en masa Susceptibilidad a la erosin Amenaza de fenmenos (volcanismo; avalanchas, etc.) naturales
ESTABILIDAD
Presencia / ausencia de fallas geolgicas Actividad cerunica Capacidad portante del terreno Distancia a cuerpos de agua(1) DIPONIBILIDAD DE RECURSOS (CERCANIA A FUENTES DE RECURSOS) Distancia a redes de energa utilizables para el servicio del campo Proximidad a vas de acceso o principales Distancia a reas sensibles en caso de emergencia RIESGO PARA AREAS ALEDAAS Proximidad a instalaciones industriales Cercana a reas habitadas de la comunidad Cantidad y calidad de la vegetacin removida para construir la infraestructura Cantidad y calidad de la vegetacin expuesta en caso de emergencia
La infraestructura de apoyo debe disearse, construirse y operarse satisfaciendo las normas aplicables en Colombia y los estndares internos de la compaas operadoras.
(1) Todas las alternativas deben satisfacer normas establecidas
DCP-6-050 DCP-6-050 PAG. PAG. 33
3.3. CONSTRUCCION Y OPERACION La infraestructura de apoyo debe disearse, construirse y operarse satisfaciendo las normas aplicables en Colombia y los estndares internos de la compaas operadoras. Desde el punto de vista ambiental los criterios se enfocan hacia la prevencin de la contaminacin, la administracin de los residuos y el uso eficiente de los recursos naturales. En consecuencia la infraestructura de apoyo deber involucrar especialmente los conceptos que se establecen en el Cuadro No. 6.050.2.
MANEJO REQUERIDO
DESARROLLO
PROTECCION DE LAS AGUAS LLUVIAS
Segregacin de corrientes (Continuacin)
Intercepcin de las aguas lluvias alrededor de unidades de tratamiento de residuos mediante cunetas, diques o muros. Ejecucin bajo cubierta de algunas labores que pueden contaminar el suelo, tales como mantenimiento de vehculos y maquinaria, trasiego de lubricantes, etc.
CUADRO No. 6.050.2 INFRAESTRUCTURA DE APOYO CRITERIOS AMBIENTALES

PROTECCION DEL SUELO Y DEL AIRE Establecimiento de procedimientos para el manejo de aceites lubricantes usados recuperados en talleres de mantenimiento, unidades de bombeo, compresores, etc.. Anlisis de la viabilidad de incorporarlos a la produccin de crudo. Minimizacin de derrames de HCs y productos qumicos Mantenimiento oportuno de maquinaria y equipo vinculado a la infraestructura de apoyo, para reducir frecuencia y magnitud de fugas de combustibles y lubricantes. Definicin de procedimientos normalizados para el mantenimiento de equipos e instalaciones, que tengan en cuenta el riesgo de derrames de HCs o productos qumicos.
MANEJO REQUERIDO
DESARROLLO
PROTECCION DE LAS AGUAS LLUVIAS Instalacin de facilidades para manejo de aguas lluvias en reas tales como talleres y parqueaderos. Segregacin de corrientes Recoleccin y evacuacin por red independiente (RED DE AGUAS LLUVIAS LIMPIAS) de la escorrenta que cae sobre techos y reas internas no sujetas a riesgo de contaminacin.

DESARROLLO MANEJO REQUERIDO
DCP-6-050 DCP-6-050 PAG. PAG. 44
MANEJO REQUERIDO
DESARROLLO
PROTECCION DEL SUELO Y DEL AIRE Optimizacin de inventarios de qumicos utilizados en la produccin o en labores de apoyo, y de los productos con vida til limitada. El almacenamiento de productos qumicos debe estar bajo cubierta, sobre piso duro. Preferiblemente debe construirse de tal manera que se garantice la estanqueidad del depsito en caso de derrame o fuga. Como alternativa se podrn utilizar canales perimetrales para recolectar el producto derramado (Figura No. 6.050.1). Minimizacin de derrames de HCs y productos qumicos (Continuacin)) Almacenamiento de lubricantes bajo cubierta, sobre piso duro (superficie de concreto), con zanjas perimetrales y trampa de grasas para recolectar posibles derrames. Los residuos slidos de mantenimiento impregnados con HCs o grasa mecnica debern descontaminarse antes de ser enviados al sitio de almacenamiento temporal (Figura No. 6.050.2). Privilegiar, siempre que sea posible, el almacenamiento a granel de aceites lubricantes. En este caso se debern cumplir las normas establecidas para el almacenamiento en tanques (Figura No. 6.050.3) Reduccin de emisiones atmosfricas y ruido Minimizacin del uso de solventes en labores de mantenimiento. Se emplearn preferiblemente desengrasantes en crema o pasta.
PROTECCION DEL SUELO Y DEL AIRE Los campos de explotacin de hidrocarburos darn cumplimiento a los compromisos establecido para Colombia en el Protocolo de Montreal. Estos tienen relacin con los gases utilizados en refrigeracin y algunos productios empleados en los sistemas contraincendio.
Reduccin de emisiones atmosfricas y ruido (Continuacin)
GESTION DE RESIDUOS Se deber prever desde el diseo la necesidad de infraestructura de apoyo para la gestin de residuos. Estas necesidades debern suplirse antes de que la instalacin entre en funcionamiento. Se aplicarn los conceptos definidos en esta Gua
Dotacin de infraestructura
Manejo de los residuos
USO DE RECURSOS NATURALES Y ENERGIA El diseo arquitectnico de instalaciones tales como casinos, campamentos, oficinas, bodegas y talleres deber considerar criterios de ahorro de energa tanto en iluminacin como en refrigeracin. Esto sin sacrificar la seguridad o la comodidad de los usuarios.
Diseo ambiental de instalaciones

FIGURA No. 6.050.2 GESTION RESIDUOS CONTAMINADOS FIGURA No. 6.050.1 CON HIDROCARBUROS
DCP-6-050 DCP-6-050 PAG. PAG. 44
ESQUEMA TIPICO DE PROTECCION AMBIENTAL PARA ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUMICOS

RESIDUO DE RESIDUO DE MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
Cubierta de la bodega
SI
Contaminado Contaminado con hcs? con hcs?
NO
DESCONTAMINACION DESCONTAMINACION
ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO TEMPORAL TEMPORAL Canal perimetral DISPOSICION DISPOSICION RESIDUOS DEL RESIDUOS DEL PROCESO PROCESO
Piso en concreto
DCP-6-050 DCP-6-050 PAG. PAG. 44
FIGURA No. 6.050.3 GESTION AMBIENTAL ACEITES LUBRICANTES

Defina especificaciones aceite Defina especificaciones aceite lubricante requeridas para la lubricante requeridas para la operacin del campo operacin del campo
Establezca especificaciones de Establezca especificaciones de mayor consumo mayor consumo
Analice ventajas/desventajas del Analice ventajas/desventajas del suministro y almacenamiento a suministro y almacenamiento a granel granel
NO
Favorable ? Favorable ?
NO SI
Mantener la presentacin habitual Mantener la presentacin habitual del proveedor del proveedor
Analice con el proveedor viabilidad Analice con el proveedor viabilidad de suministro a granel de suministro a granel
Viable ? Viable ?
SI
Establecer la infraestructura Establecer la infraestructura necesaria para el suministro a necesaria para el suministro a granel granel

DESARROLLO MANEJO REQUERIDO
DCP-6-050 DCP-6-050 PAG. PAG. 55
MANEJO REQUERIDO
DESARROLLO
USO DE RECURSOS NATURALES Y ENERGIA Diseo ambiental de instalaciones (Continuacin) El diseo de las instalaciones incluir en todos los casos el componente paisajstico orientado a su armonizacin con el medio circundante. Los servicios sanitarios se dotarn de sistemas apropiados para garantizar el buen uso del agua, tales como llaves de apertura limitada o dispositivos electrnicos u pticos de apertura y cierre. Instalacin de facilidades para la limpieza y recirculacin de las aguas de lavado en talleres de mantenimiento de vehculos Instalacin de facilidades necesarias (equipos o sistemas de medicin) para consolidar el balance de agua, por usos, dentro de las instalaciones de apoyo, y en el campo en general. Mantenimiento oportuno de los equipos que consumen energa para reducir las prdidas. Adquisicin de equipos teniendo en cuenta el consumo de energa. Uso de la energa Utilizacin, siempre que sea posible, de dispositivos (por ejemplo en iluminacin) de bajo consumo. Ampliacin del control de prdidas a la energa y dems recursos naturales utilizados.
USO DE RECURSOS NATURALES Uso de la energa (Continuacin) Instalacin de medidores para consolidar el balance de energa por usos y reas de consumo. Formalizacin de un programa de educacin ambiental para el personal que labora en el campo. Este programa debe ser permanente y responder a las necesidades de la operacin en el medio en que se desarrolla.
Educacin de los usuarios
Uso del agua
OPERACION Y MANTENIMIENTO OPERACION Y MANTENIMIENTO

3. LA GESTION AMBIENTAL DURANTE LA OPERACION
DCP-6-060 DCP-6-060 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVO
Establecer las pautas que garanticen el buen manejo ambiental durante la operacin del campo en produccin, mediante el aseguramiento de la calidad de la gestin para un desempeo exitoso y consistente. 2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR
La administracin de los asuntos ambientales durante la operacin tiene dos facetas: el desarrollo de los programas establecidos (ver Cuadro No. 6.060.1) en la planificacin del proyecto - PMA para la operacin, y el mejoramiento continuo para lograr los objetivos de produccin limpia que orientan la explotacin del campo. CUADRO No. 6.060.1
Los impactos potenciales que deben prevenirse, controlarse o mitigarse en esta etapa del desarrollo son:
PLAN AMBIENTAL PARA LA OPERACION DEL CAMPO
ELEMENTO DEL PMA
OBJETIVOS DEL DESARROLLO Administrar los residuos generados por la operacin dentro del esquema de produccin limpia adoptado para el proyecto. Los residuos deben minimizarse (reduccin de cantidad y mejoramiento de calidad), manejarse y disponerse en formas ambientalmente seguras y sin riesgos para la salud.. Establecer y mantener un Plan de Contingencia para la operacin, que incluya sucesos originados por las acciones del plan ambiental, como por ejemplo el tratamiento de residuos durante el mantenimiento de los sistemas que cumplen esta funcin, o generacin de residuos durante perodos de puesta en marcha y parada de instalaciones. Formalizacin de un programa de educacin ambiental para el personal que labora en el campo. Este programa debe ser permanente y responder a las necesidades de la operacin en el medio en que se desarrolla.
Deterioro de la calidad del aire, causado por emisiones o ruido ambiental.

Gestin ambiental de residuos (Ver Seccin 5.070 de esta Gua)
Prdida de calidad del suelo por derrames de hidrocarburos o productos qumicos, o por la disposicin inadecuada de residuos.
Contaminacin de aguas superficiales, subterrneas y aguas de escorrenta.

Control de emergencias (Ver Seccin 6.080 de esta Gua)
Dao a los bienes de la comunidad o de la compaa operadora.
Uso ineficiente de la energa y otros recursos (agua; suelo).

Programa de educacin ambiental
Deterioro de las condiciones socioeconmicas como consecuencia de la introduccin del proyecto en la regin y de su operacin. Generacin de conflictos.

CUADRO No. 6.060.1
DCP-6-060 DCP-6-060 PAG. PAG. 22
4. REQUERIMIENTOS DE LA GESTION - ACCIONES A DESARROLLAR
PLAN AMBIENTAL PARA LA OPERACION DEL CAMPO (Continuacin) El cumplimiento de los propsitos enunciados requiere de condiciones o acciones especficas que deben ser provistas o desarrolladas por el operador del campo. Algunas de ellas han sido mencionadas en las secciones precedentes y se complementan con las que se enuncian a continuacin (Cuadro No. 6.060.2).
ELEMENTO DEL PMA Restauracin ambiental (Ver Numeral 8 de esta Gua) Monitoreo y seguimiento (Ver Numeral 7 de esta Gua)
OBJETIVOS DEL DESARROLLO
Ejecucin del plan de restauracin ambiental posterior a la construccin; mantenimiento de obras de restauracin. Ejecucin del plan de monitoreo ambiental para determinar eficacia de la gestin e identificar impactos ambientales no previstos. Revisin de objetivos, metas y programa ambientales para incorporar los resultados del monitoreo. Desarrollo del plan de gestin social. Monitoreo de las condiciones socioeconmicas del rea de influencia para establecer la incidencia del proyecto y efectuar los correctivos necesarios sobre la gestin. Desarrollo oportuno del programa de mantenimiento preventivo y aplicacin de procedimientos normalizados de operacin y mantenimiento. Involucrar a contratistas y proveedores en la gestin ambiental de la operacin, con el fin de facilitar el logro de objetivos y metas. Se requiere determinar los trminos de la participacin y crear mecanismos para hacerla efectiva.
Se debe partir de la revisin del plan ambiental para la operacin con el fin de ajustarlo a las particularidades del campo, en especial de las instalaciones tal como han sido construidas, los sistemas de control establecidos, la estructura organizativa y la definicin de polticas frente al medio ambiente, entre otras. CUADRO No. 6.060.2 GESTION AMBIENTAL DURANTE LA OPERACION REQUISITOS Y ACCIONES
Relaciones con la comunidad
ACCIONES DE LA GESTION Minimizacin de los riesgos ambientales
DESARROLLO
Diseo del plan ambiental para la operacin
El PMA debe hacer referencia especfica a la fase de operacin y desarrollar lo pertinente. El operador debe presentar un plan que contenga lineamientos de corto, mediano y largo plazo (visin de la vida til del campo) El operador debe proveer los recursos tcnicos, econmicos y de personal requeridos para desarrollar el plan
Participacin de contratistas
Apropiacin de los recursos necesarios para la ejecucin del plan ambiental
DCP-6-060 DCP-6-060 PAG. PAG. 33
CUADRO No. 6.060.2 GESTION AMBIENTAL DURANTE LA OPERACION REQUISITOS Y ACCIONES (Continuacin)
ACCIONES DE LA GESTION
DESARROLLO Definicin del lder del plan ambiental. Creacin de las condiciones requeridas (autoridad; decisin) para el ejercicio del liderazgo. Complementacin del manual de funciones con el establecimiento de la responsabilidad ambiental del cargo. Creacin de las condiciones y mecanismos para la evaluacin del desempeo y la toma de decisiones; administracin de acciones correctivas y preventivas.
Designacin del liderazgo
Definicin de la responsabilidad de la lnea
Mejoramiento continuo
MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS LIQUIDOS MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS LIQUIDOS

RESIDUO Aguas lluvias contaminadas
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVO
CARACTERISTICAS Aguas lluvias que han recibido contaminacin con HCs, qumicos, etc. la las Aguas contaminadas con HCs, qumicos, slidos, residuos del subsuelo, etc. Aguas contaminadas con HCs, qumicos, slidos, residuos del subsuelo, etc. Aguas de formacin, separadas en las estaciones de tratamiento de fluidos y por drenaje de tanques. Aguas contaminadas con HCs, qumicos, slidos; alto contenido de sales. Aguas de servicios sanitarios, cafeteras, etc. Lubricantes de equipos y vehculos automotores generados por recambio Residuos lavado equipos, vehculos, pisos, reas ind. Tienen slidos y HCs o grasa de Muestras de HCs, prod. qumicos residuales, solventes, aguas contaminadas Qumicos residuales o vencidos Aceites de transformadores, arrancadores, interruptores de potencia. del Residuos lquidos cidos o bsicos, que contienen HCs, slidos, agua de formacin y otras sustancias de naturaleza peligrosa. Aguas que contienen trazadores de vida corta y baja radiactividad.
Establecer criterios para el manejo ambiental de los residuos lquidos propios de los campos de explotacin de hidrocarburos (Figura No. 6.071.1), en sus diferentes etapas de desarrollo, concordantes con los principios de produccin limpia establecidos en este documento. Estos criterios deben ser incluidos en el PMA y desarrollados a nivel de diseo. 2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR
Aguas residuales de perforacin de pozos Desechos lquidos de pruebas de produccin Aguas asociadas
Aguas de lavado de crudos
Uso ineficiente de recursos naturales, que lleve a su agotamiento. Problemas asociados a competencia por el uso de recursos como el agua. Contaminacin del suelo Deterioro de la calidad de las aguas superficiales y subterrneas, causado por vertimiento de residuos lquidos y derrames o fugas de hidrocarburos y de productos qumicos de diversa naturaleza utilizados en el campo. Dao a los recursos naturales asociados al suelo, como consecuencia de los factores de deterioro mencionados.
Aguas residuales domsticas Aceites lubricantes gastados Aguas de lavado Residuos laboratorio lquidos
Productos qumicos Aceites dielctricos
3. RESIDUOS LIQUIDOS TIPICOS DE CAMPOS DE PRODUCCION

Desechos lquidos mantenimiento de pozos
La siguiente es una lista, no exhaustiva, de los residuos lquidos que acompaan a la explotacin de campos, en sus diferentes etapas de desarrollo.
Aguas con radiactivos
residuos
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 22
FIGURA No. 6.071.1 RESIDUOS LIQUIDOS CAMPOS DE EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS
Aguas lluvias contaminadas Aguas residuales de perforacin de pozos
DESARROLLO DEL CAMPO
Desechos lquidos produccin Aguas de lavado
pruebas
de
PRODUCCION
Residuos lquidos de laboratorio
Aguas residuales domsticas
Productos qumicos
Aguas asociadas
MANTENIMIENTO
Otras aguas residuales
Aceites lubricantes gastados
Aceites dielctricos

ACCION DE MANEJO Optimizacin de la inyeccin de agua PROPOSITO Reducir la cantidad de agua de formacin que debe manejarse en superficie
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 33

RESIDUOS A LOS CUALES SE APLICA Aguas asociadas a los hidrocarburos
4. DESARROLLO CRITERIOS DE MANEJO AMBIENTAL 4.1. MINIMIZACION DE LA CONTAMINACION EN LA FUENTE
Los campos de explotacin de petrleo y gas debern establecer y mantener programas de minimizacin de la contaminacin en la fuente como parte de la gestin ambiental de residuos lquidos. Dichos programas estarn orientados a reducir la generacin de desechos lquidos. Por tanto, dependern de la situacin particular de cada campo, pudiendo corresponder a algunos de los mencionados a continuacin. Esta lista constituye solamente un ejemplo para identificar reas en las cuales se puede actuar con programas de reduccin de cantidad o mejoramiento de calidad de los residuos.
Muestras de laboratorio
Reciclaje reutilizacin
Reducir la cantidad de residuos lquidos que va a disposicin final
Residuos mantenimiento de pozos HCs de lodos aceitosos Solventes / contaminados Qumicos
ACCION DE MANEJO Segregacin
PROPOSITO Evitar la mezcla de unos residuos con otros
RESIDUOS A LOS CUALES SE APLICA Todos lquidos los residuos
Definicin de procedimientos limpios para operacin y mantenimiento
Reducir la generacin de suelos contaminados y minimizar contaminacin de aguas.
Aguas de escorrenta
Agua de consumo humano Agua de lavado de crudos
4.2. GESTION AMBIENTAL AGUAS DE ESCORRENTIA 4.2.1. OBJETIVO Evitar la contaminacin de las aguas de escorrenta que impactan o escurren sobre las reas industriales, administrativas o donde se ha construido un campamento. 4.2.2. MANEJO AMBIENTAL Para el manejo de las aguas de escorrenta se tendrn en cuenta los siguientes principios bsicos: a) Las instalaciones debern planificarse de tal manera que no obstruyan la red natural de drenaje del rea donde se construyen.
Racionalizacin del uso
Optimizacin del uso mediante tecnologas y prcticas adecuadas
Agua de lavado de pisos Otras aguas de lavado Agua industrial Aceites lubricantes Solventes / Qumicos
Retencin en el yacimiento
Reducir la cantidad de agua de formacin que debe manejarse en superficie
Aguas asociadas a los hidrocarburos
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 44
b) Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente cuando la construccin se haya hecho en zonas de ladera, se proveer un canal interceptor sobre el permetro de la instalacin (Figura No. 6.071.2). c) Tambin es obligatoria la construccin del canal interceptor alrededor del relleno sanitario (si este mtodo de disposicin est siendo utilizado) y los dems sistemas de tratamiento y disposicin de residuos que se tengan instalados en el campo. d) Las aguas lluvias limpias recolectadas por los canales mencionados anteriormente tendrn un sistema de manejo independiente que evite su contaminacin, y sern dispuestas directamente al ambiente. e) Las reas de las estaciones de recoleccin o de tratamiento de fluidos en las cuales haya riesgo de derrames, fugas o escapes durante la operacin o el mantenimiento debern construirse sobre piso duro y dotarse de un canal perimetral conectado a la red general de aguas aceitosas de la instalacin (Ver Figura No. 6.071.3). f) Las Compaas considerarn la posibilidad de ubicar bajo cubierta algunas de reas (por ejemplo, bombas) donde el riesgo de fuga o derrame sea mayor, o el problema sea ms persistente. En estos casos se mantendr el canal perimetral exigido para las reas de riesgo. Las bombas de inyeccin de qumico (rompedor de emulsin; inhibidor de parafinas, etc.) y los depsitos que contienen estos productos irn siempre bajo cubierta. g) Los puntos designados para la toma de muestras sern acondicionados especialmente para esta actividad. El acondionamiento puede consistir en: La reunin de varias lneas de muestreo en un mismo punto de la instalacin, dotado de las facilidades necesarias para evitar regueros durante la operacin. Estas facilidades se conectarn al sistema de aguas aceitosas mediante conduccin cerrada (Ver Figura No. 6.071.4). La contruccin de sistemas cerrados de recoleccin de posibles derrames en cada punto de muestreo, conectados a la red de aguas aceitosas (Ver Figura No. 5.071.5).
FIGURA No. 6.071.2 MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTIA EN INSTALACIONES DEL CAMPO PETROLERO
Escorrenta reas aledaas
AREAS INDUSTRIALES O SISTEMAS TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Canal interceptor
Red aguas lluvias limpias
Vertimiento
SEDIMENTADOR
DISIPADOR DE ENERGIA

FIGURA No. 6.071.4 FIGURA No. 6.071.3 PUNTOS CENTRALES DE MUESTREO
Sistema que requiere muestreo Lnea de muestreo
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 55
MANEJO DE AGUAS EN AREAS DE RIESGO CONCEPTO GENERAL
Punto de toma de muestras Equipo o unidad de proceso
Red aguas aceitosas Canal perimetral
FIGURA No. 6.071.5 DRENAJE EN PUNTOS DE MUESTREO

Sistema que requiere muestreo Lnea de muestreo
Piso duro
ALGUNAS AREAS A LAS CUALES SE APLICA:
Red aguas aceitosas
Manifold Separadores Gas lquido Tratadores Inyeccin de qumico Bombas Trampas de raspadores Planta de emergencia Compresores
Colector
Red aguas aceitosas
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h) La proteccin de las aguas lluvias exige que los almacenamientos de hidrocarburos (crudo; combustibles; condensados) se encuentren confinados. El confinamiento tendr las siguientes caractersticas: El patio del tanque deber impermeabilizarse como una medida de proteccin de las aguas subterrneas y para facilitar la recoleccin del hidrocarburo en caso de derrames. El confinamiento tendr una capacidad mnima de 1.1 veces la capacidad del depsito de mayor tamao instalado dentro del mismo. Al interior del dique se construir un canal perimetral, previsto para que fluyan hacia all las aguas lluvias confinadas en el patio y los hidrocarburos derramados en una contingencia. El canal desaguar sobre una o varias cajas que alimentan el sistema de drenaje del patio. El sistema de drenaje del patio se construir en tubera, con las caractersticas apropiadas para el caso. La lnea de drenaje del patio estar dotada obligatoriamente de vlvula, la cual permanecer cerrada; solamente ser abierta cuando se drena el patio por un operador autorizado. La lnea de drenaje del patio tendr doble opcin de descarga: hacia la red de aguas aceitosas cuando ha habido una contaminacin, o hacia el medio ambiente (red de aguas lluvias de la instalacin), cuando el agua confinada se encuentra limpia (Ver Figura No. 6.071.6). Las Compaas establecern procedimientos escritos para operar el sistema de drenaje de los patios de tanques. i) Los tanques se drenarn a travs de tuberas, no de canales abiertos. El sistema de drenaje ser independiente del de los patios y estar conectado a una red de aguas aceitosas.
Caja
FIGURA No. 6.071.6 CONCEPTUALIZACION RED DE DRENAJE DE PATIOS DE TANQUES
Canal perimetral
Tanque
Lnea drenaje del tanque
Agua contaminada Red aguas aceitosas Agua no contaminada
Sistema aguas lluvias limpias
Este concepto es vlido cuando las aguas asociadas se tratan y disponen en superficie. Si las aguas se van a reinyectar, la mezcla puede ser inconveniente ya que incrementara los costos de disposicin.

CRITERIO
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 77
4.3. MANEJO AMBIENTAL RESIDUOS LIQUIDOS DE PERFORACION DE POZOS Los lineamientos generales de la gestin relacionada con este tipo de residuos, acordados entre el Ministerio del Medio Ambiente y la Industria Petrolera, se encuentran consignados en la GUIA BASICA AMBIENTAL PARA LA PERFORACION DE POZOS - Seccin 6. Manejo Ambiental de la Perforacin. Su incorporacin a los proyectos de explotacin de campos es obligatoria. 4.4. MANEJO AMBIENTAL DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS 4.4.1. OBJETIVO Proveer a las actividades del proyecto y a los campos de explotacin con un sistema adecuado de manejo, tratamiento y disposicin de aguas servidas. Las aguas servidas a las cuales se aplica el contenido de esta Seccin son las aguas negras y las denominadas aguas grises.
DESARROLLO
Las aguas residuales domsticas del campo, en cualquier etapa de su desarrollo, se manejarn a travs de redes independientes. Se tendr una red para aguas negras y otra para la conduccin de aguas grises, adems del sistema de aguas lluvias.
Redes de aguas residuales
Un sistema de tratamiento adecuado a las necesidades es aquel cuya relacin beneficio/costo es aceptable teniendo en cuenta el tamao de la operacin. El concepto sugiere que no pueden prescribirse sistemas de tratamiento, debiendo stos seleccionarse para cada caso. La Figura No. 6.071.7 es una gua para orientar el anlisis y la decisin. Las opciones a considerar son: a) Campamentos e instalaciones provisionales (de corta duracin) Sistema de tratamiento Letrina sptica conectada a una batera sanitaria. Pozo sptico y campo de infiltracin, si el tiempo de permanencia de la actividad lo justifica. Otras tcnicas o sistemas equivalentes. b) Instalaciones permanentes Pozo sptico y campo de infiltracin Planta de tratamiento Otras tcnicas o sistemas equivalentes
4.4.2. MANEJO AMBIENTAL
CRITERIO
DESARROLLO
a) Las instalaciones temporales, de corta duracin, tales como los campamentos de topografa o de construccin de vas y locaciones, estarn provistos de bateras sanitarias en nmero suficiente para atender la poblacin prevista en cada uno. b) El campo tendr su propio sistema de manejo y tratamiento, adecuado a las necesidades. Significa que las reas donde se generan aguas residuales domsticas debern conectarse al sistema, o disponer de uno propio.
Facilidades requeridas
mnimas

FIGURA No. 6.071.7 SISTEMA DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS GUIA PARA LA TOMA DE DECISIONES
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 88
CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS ACTIVIDAD A ACTIVIDAD A DESARROLLAR DESARROLLAR
Requiere Requiere ms de 50 ms de 50 personas ? personas ?
SI
Demora ms deDemora ms 6 meses ? de 6 meses ?
SI
NO
NO
INSTALAR PLANTA DE INSTALAR PLANTA DE TRATAMIENTO TRATAMIENTO
CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS (RIESGOS) AREA DE (RIESGOS) AREA DE TRABAJO TRABAJO
Puede Puede instalar pozo instalar ? sptico pozo sptico ?
NO
SI
INSTALAR POZO INSTALAR POZO SEPTICO Y CAMPO DE SEPTICO Y CAMPO DE INFILTRACION INFILTRACION

DESARROLLO
a) Tanques spticos y campos de infiltracin Cuando se utilicen tanques spticos, el campo de infiltracin debe localizarse a no menos de 100 m de cualquier corriente de agua. El pozo y su campo de infiltracin se ubicarn aguas abajo de cualquier pozo utilizado por el proyecto o la comunidad. El campo se construir preferiblemente sobre terrenos con suficiente porosidad para permitir la infiltracin del agua residual. De lo contrario, habr necesidad de acondicionar el sitio para construir el lecho. El pozo se ubicar de tal manera que el viento no lleve olores a las reas habitadas. Aspectos de construccin diseo y
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. PAG. 99
CRITERIO
CRITERIO
DESARROLLO
El diseo y la construccin de la letrina sanitaria, pozos spticos y campos de infiltracin seguirn las orientaciones de la Gua Bsica Ambiental para Exploracin Ssmica Terrestre Seccin 5. Cuando la decisin sea instalar una planta de tratamiento, en el Plan de Manejo Ambiental deber allegarse la siguiente informacin mnima: Tipo de planta Especificaciones tcnicas (capacidad; tiempo de retencin hidrulico, etc.) y planos de la planta Calidad final esperada para el agua residual Residuos de la planta y previsiones para su manejo y disposicin final
Localizacin tratamiento
sistema
de No se podr construir un pozo sptico sobre reas inundables. Para evitar la entrada de aguas lluvias, el rea del pozo se dotar de un canal interceptor alrededor de la unidad. El tanque sptico debe localizarse en un sitio accesible para su limpieza e inspeccin. El tanque se ubicar a no menos de 3.5 m de cualquier edificacin. b) Otros sistemas No hay restricciones especiales. La localizacin depender sobre todo de factores de costos (longitud de tuberas; consumo de energa, etc.). Sin embargo, hay consideraciones de seguridad que deben tenerse en cuenta. Mantenimiento del sistema
El sistema de manejo y disposicin de aguas residuales debe tener un programa de mantenimiento, adecuado a sus necesidades. En el caso de las plantas de tratamiento, el mantenimiento ser el que recomiende el fabricante o el diseador. Para los dems sistemas (Pozos; letrinas), las siguientes recomendaciones orientan la accin a seguir: a) No adicionar productos qumicos o desinfectantes que inhiban la accin bacterial. b) Minimizar la entrada de aguas lluvias. c) Programar la inspeccin peridica del sistema para apreciar su funcionamiento y determinar las necesidades de mantenimiento.

e) Elaboracin y ejecucin programa de inspeccin y mantenimiento.
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CRITERIO
DESARROLLO
f) Designar un responsable de la inspeccin y mantenimiento peridico del sistema.

d) Extraccin peridica de grasas y sedimentos de trampas y cajas de inspeccin. Mantenimiento (Continuacin) del sistema e) La letrina sanitaria debe dotarse de un recipiente con cal y tierra, mezcla que se adicionar al foso cada vez que se utilice el sistema. f) Los lodos y las grasas u otros slidos que se extraigan del sistema irn al relleno sanitario.
4.4.3. ACCIONES A DESARROLLAR a) Definicin del sistema de tratamiento adecuado para las aguas residuales del campo, segn necesidades. La decisin puede incluir diferentes sistemas, dependiendo entre otros factores de la poblacin servida. b) Definicin de la localizacin del sistema, en cada caso. c) Diseo y construccin, antes de ocupar las instalaciones, sean estas temporales o permanentes. d) Capacitacin. Informar al personal e instruirlo acerca del funcionamiento del sistema con el fin de garantizar su buen uso y operacin.
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. 11 PAG. 11
4.5. MANEJO AMBIENTAL AGUAS DE FORMACION
El sistema deber ser capaz de responder eficazmente a los cambios de cantidad y calidad que acompaan el desarrollo de la explotacin. 4.5.2. CRITERIOS AMBIENTALES A continuacin de incluyen algunos criterios generales que debern tenerse en cuenta, segn las necesidades y conveniencia de cada explotacin, durante la planificacin y el desarrollo del sistema de gestin de las aguas asociadas. 4.5.2.1. DE MINIMIZACION La premisa bsica de manejo ambiental ser tener en superficie la menor cantidad posible de agua asociada. Su cumplimiento supone la aplicacin oportuna de mtodos o tcnicas de disminucin de la contaminacin en la fuente, o el aprovechamiento de oportunidades de reduccin, como las siguientes:
OPORTUNIDAD DESCRIPCION Planificacin del reacondicionamiento incluyendo el criterio de reduccin de la produccin de agua, adicional al de mantenimiento de la produccin de aceite. Eliminacin de reas de produccin que generan grandes cantidades de agua residual, con poca produccin de aceite. Identificacin, mediante estudios tcnicos del yacimiento, de la cantidad de agua requerida para obtener una produccin determinada. Desvo de pozos hacia zonas del yacimiento con baja relacin agua/aceite.
La mayora de los campos de hidrocarburos en Colombia producen con empuje de agua, lo que implica que en superficie haya necesidad de manejar este residuo en cantidades cada vez mayores, a medida que progresa la explotacin. Incluso cuando se produce con empuje de gas, se generan aguas asociadas.
Tambin en algunos campos se implementan programas de recuperacin secundaria con inyeccin de agua, lo cual incrementa notablemente la cantidad de fluido en superficie.
Estas aguas de formacin contienen normalmente sales, metales pesados y otras sustancias de inters sanitario, adems de los aditivos utilizados para la separacin de fluidos y para proteger los sistemas operacionales. Tambin, en ocasiones, pueden contener cantidades significativas de slidos sedimentables extraidos del yacimiento con los fluidos(1).
dulces, (1) Algunos campos en Colombia producen aguas relativamente libres de contaminacin qumica.
Por su naturaleza las aguas asociadas son difcilmente tratables, o no tratables por mtodos convencionales, implicando casi siempre altos costos que deterioran la productividad de los campos, de tal manera que muchas Compaas han optado por devolverlas al yacimiento (reinyeccin de aguas asociadas). 4.5.1. OBJETIVOS
Reacondicionamiento de pozos
Aislamiento de reas
Optimizacin de la inyeccin de agua Relocalizacin de reas de produccin
Establecer y mantener un sistema de gestin de las aguas de formacin extraidas con los hidrocarburos, que garantice su manejo y disposicin adecuada durante la vida til del campo.

4.5.3. ACCIONES A DESARROLLAR
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. 12 PAG. 12
4.5.2.2. DE SEGREGACION Se evitar que las aguas de formacin se mezclen con otras aguas aceitosas o con las aguas lluvias, para lo cual deber proveerse un sistema cerrado de manejo a partir de los puntos en que dichas aguas se generan en superficie (separadores de prueba y de produccin, tanques de separacin y tanques de almacenamiento de crudo). La Figura No. 6.071.8 ilustra el concepto de segregacin que se quiere implementar en los campos de produccin. Dicho concepto es especiamente importante cuando se va a reinyectar las aguas asociadas, ya que el aumento de volumen incrementara los costos de disposcin. 4.5.2.3. DE TRATAMIENTO El tratamiento de las aguas asociadas deber responder a las exigencias de calidad del mtodo de disposicin final previsto para el campo. A continuacin se sealan algunas de las posibilidades ms importantes:
La implantacin y el mantenimiento del sistema suponen la necesidad de desarrollar las acciones relacionadas a continuacin (Figura No. 6.071.9):
a) Establecer la calidad y la cantidad esperada de agua asociada, con base en el estudio del yacimiento y las pruebas de produccin. La generacin de agua residual debe proyectarse en el tiempo.
b) Con base en el ejercicio anterior, desarrollar el anlisis de alternativas para decidir el sistema de gestin de las aguas asociadas. El anlisis incluye:
i. La identificacin de las alternativas disponibles. Algunas de las que deben considerarse son: Inyeccin o reinyeccin.
METODO DE DISPOSICION Inyeccin
EXIGENCIAS DE CALIDAD Contenido de aceite y slidos; compatibilidad con la formacin a la cual se inyecta el agua. Ajuste a las normas de vertimiento (Decreto 1594/84 o la norma que lo sustituya). La calidad debe ser tal que se mantengan las caractersticas (de calidad) del receptor para los usos tradicionales, declarados o no. Segn requerimientos normativos. Deber preverse tambin la disposicin de residuos del mtodo (P.e. slidos; sales, si el mtodo es evaporacin).
Tratamientos fsicos. Tratamientos fisicoqumicos. Tratamiento biolgico, como complemento de los dos anteriores. Evaporacin, solamente en los casos en que sea pertinente (poca cantidad de agua con alto contenido de sales; disponibilidad de gas residual).
Vertimiento en superficie (al suelo o a un cauce natural))
ii. La evaluacin de alternativas, teniendo en cuenta riesgos ambientales. Se analizarn: Contaminacin de acuferos, cuando la propuesta sea inyectar o reinyectar.
Otros (P.e. evaporacin)

FIGURA No. 6.071.8 CONCEPTO DE SEGREGACION APLICADO A RESIDUOS LIQUIDOS EN CAMPOS DE EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. 12 PAG. 12
Aguas de formacin
Aguas de patios de tanques, despus de un incidente de contaminacin
Aguas lavado de reas insdustriales (de proceso)
RED AGUAS ACEITOSAS
SISTEMA DE TRATAMIENTIO AGUAS ACEITOSAS
Residuos lquidos de laboratorio
Aguas lluvias recogidas en canales perimetrales unidades de equipo de una instalacin de tratamiento o recoleccin
Aguas de ecorren ta procedentes de reas aledaas a la instalacin
Aguas de escorrenta otras reas no contaminadas
RED AGUAS NO ACEITOSAS
SEPARACION DE SOLIDOS Y VERTIMIENTO AL AMBIENTE
Aguas no contaminadas de patios de tanques

FIGURA No. 6.071.8 CONCEPTO DE SEGREGACION APLICADO A RESIDUOS LIQUIDOS (Continuacin)
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. 13 PAG. 13
Aguas negras
RED AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
SISTEMA DE TRATAMIENTIO AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
Aguas grises
Aguas de lavado (aseo) de pisos reas no industriales
OTROS RESIDUOS LIQUIDOS
SISTEMA DE TRATAMIENTO O DE GESTION INDEPENDIENTE

FIGURA No. 6.071.9 GESTION DE AGUAS ASOCIADAS PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. 14 PAG. 14
Expectativas de produccin de agua

Resultados pruebas de produccin Estudio de yacimientos
Identificacin alternativas tratamiento y disposicin Caractersticas agua de formacin Anlisis de alternativas
Implementacin del sistema
Operacin y mantenimiento
Evaluacin y seguimiento Acciones de retencin en la fuente
Ajustes operacionales Bases para modificacin del sistema
DCP-6-071 DCP-6-071 PAG. 15 PAG. 15
Contaminacin del suelo y/o de las aguas superficiales y subterrneas, para vertimientos en superficie. Es necesario que se tengan en cuenta los usos de los recursos naturales potencialmente afectables y las condiciones de calidad que garantizan la permanencia de los mismos, como por ejemplo la omestasis de los cuerpos de agua receptores. Los residuos producidos por la aplicacin del mtodo y sus implicaciones ambientales. Las secuelas de la aplicacin. iii. La limitaciones tcnicas del sistema propuesto, especialmente en relacin con: Su sostenibilidad en el largo plazo. Capacidad de respuesta ante posibles cambios de calidad en el afluente y en el efluente (P.e. por modificacin de la norma ambiental).
e) Operacin y mantenimiento. El operador del campo preparar programas y manuales de operacin y mantenimiento del sistema, los cuales deben ser divulgados entre el personal responsable de estas labores en el campo.
f) Evaluacin y seguimiento. La gestin de las aguas asociadas ser objeto de especial atencin en el programa de monitoreo, teniendo en cuenta que este es uno de los puntos crticos del manejo ambiental de la actividad. Para el efecto se deber establecer un programa de seguimiento basado en los indicadores que a continuacin se sealan:
VARIABLE OBJETO DE SEGUIMIENTO Generacin de agua asociada
INDICADOR SUGERIDO Bbls. de agua / Bbls de crudo

Este es un indicador de rutina en la operacin del campo.
Calidad del vertimiento
Indice de Calidad del Vertimiento

Aplica cuando hay vertimiento en superficie. En este caso, la medicin es de rutina para el sistema de tratamiento.
Capacidad de expansin para responder en el tiempo a la generacin incremental del residuo. iv. Evaluacin econmica. Incidencia de la instalacin y operacin del sistema sobre el costo del barril. c) Diseo del sistema. Debe desarrollarse sobre anlisis de riesgos y operabilidad, de tal manera que se tomen desde el comienzo las medidas necesarias para garantizar la continuidad. d) Implementacin del sistema de gestin de aguas residuales asociadas. Debe hacerse antes de iniciar la produccin e irse adaptando o complementando a medida que progrese la generacin de agua asociada.
Eficiencia de inyeccin Bbls Reinyectados / Bls producidos durante el tiempo de anlisis
La cantidad reinyectada es un parmetro de la rutina operacional del sistema de inyeccin.
Para satisfacer los requerimientos del sistema de evaluacin, los campos deben implementar facilidades mnimas de medicin y anlisis. En relacin con las primeras es obligatorio que se midan en todos los puntos donde operan sistemas de separacin, el agua producida y la que se dispone. Los dems requerimientos dependern de cada caso en particular, como por ejemplo del parmetro de control de la calidad que se haya seleccionado segn la naturaleza del problema y las facilidades operacionales establecidas para resolverlo.
MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

RESIDUO
Suelos contaminados
DCP-6-072 DCP-6-072 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVO
CARACTERISTICAS
Tierra contaminada por derrames de hidrocarburos o de productos qumicos utilizados en la operacin. Partes y piezas de equipo; tuberas; lminas, etc, casi siempre contaminada con aceite, grasa mecnica o productos qumicos. Llantas de diferentes especificaciones utilizadas en vehculos y maquinaria. Tambores metlicos contaminados productos qumicos o con lubricantes. con
Establecer criterios para la gestin ambiental de los residuos slidos propios de los campos de explotacin de hidrocarburos, en sus diferentes etapas de desarrollo, concordantes con los principios de produccin limpia establecidos en este documento. 2. IMPACTOS A PREVENIR / MITIGAR
Chatarra
Llantas
Uso ineficiente de recursos naturales, que lleve a su agotamiento. Contaminacin del suelo Deterioro de la calidad de las aguas superficiales y subterrneas, causada por la disposicin de los residuos slidos. Dao a los recursos naturales asociados al suelo, como consecunecia de los factores de deterioro mencionados. 3. RESIDUOS SOLIDOS TIPICOS DE CAMPOS DE PRODUCCION La siguiente es una lista indicativa de los residuos slidos que acompaan a la explotacin de campos: RESIDUO CARACTERISTICAS
Lodos del mantenimiento de tanques, vasijas, lneas de conduccin, sistemas de tratamiento de aguas residuales, etc. Residuos slidos de plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas, pozos spticos, etc., con alto contenido de materia orgnica e importante carga bacteriana.
Canecas Empaques, embalajes Bateras de maquinaria Bateras secas envases y
Materiales diversos (metal; papel; cartn; plstico; madera) asociados a la presentacin de los insumos y otras compras del campo. Contienen cido diludo y se fabrican con lminas de plomo. Utilizadas en equipos de comunicacin o en aparatos electrnicos. Algunas contienen metales pesados. Residuos asociados a la actividad de tipo domstico (viviendas; casinos; cafeteras) que se desarrolla en los campos, y al funcionamiento de oficinas. Desechos patgenos, drogas vencidas, placas radiogrficas, muestras de laboratorio y otros desechos propios de hospitales y centros de salud. De aire, combustible o aceite, utilizados por los vehculos y algunos equipos industriales. Guantes, overoles, estopa, trapos y otros textiles contaminados con hidrocarburos.
vehculos
Basuras domsticas
Residuos de atencin de pacientes en los campos
Lodos aceitosos
Filtros Textiles contaminados con hidrocarburos
Otros lodos

CARACTERISTICAS
la Lodos, cortes y otros residuos slidos propios de la actividad de perforacin de pozos de desarrollo o produccin Herrajes, cable, tableros, controles, balastros, etc. Algunos de estos materiales son reciclables o recuperables. Arrancadores, transformadores, interruptores de potencia y otros elementos con aceite dielctrico. Papel, plstico, cartn, cintas de mquina, cartuchos de tonner, cartuchos para impresora, etc. Algunos de estos residuos son de naturaleza peligrosa. Contaminados con hidrocarburos. Residuos de grasa que se producen durante el mantenimiento de equipos industriales y de vehculos al servicio del campo. Se considera un residuo peligroso. Arena con contenido de xidos metlicos, resultante del mantenimiento de tanques, tuberas y vasijas. Materiales de demolicin o materiales de construccin no utilizables. Envases de productos qumicos, contaminado con HCs, vidriera, etc. papel
DCP-6-072 DCP-6-072 PAG. PAG. 22
RESIDUO
Residuos slidos de perforacin de pozos
4. CRITERIOS PARA LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
4.1. REDUCCION DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS
Partes elctricas
Como se mencion anteriormente, la reduccin de la cantidad de residuos est referida a la disposicin final, lo cual permite actuar en cualquiera de las etapas de la cadena de gestin.
Partes elctricas especiales
Elementos de consumo frecuente en oficinas Correas, empaques, sellos, prensaestopa
Para hacer efectivo el concepto, los campos de explotacin de hidrocarburos debern establecer y mantener un programa que permita identificar y capitalizar las oportunidades para prevenir la generacin de residuos y para reducir la cantidad que va a disposicin final.
Grasa mecnica
Un ejemplo de tales oportunidades se encuentra en el Cuadro No. 6.072.1. Este seala que las alternativas para reducir residuos son mltiples, debiendo en consecuencia establecerse un mecanismo de anlisis y seleccin que permita la mayor eficiencia posible en la gestin. Algunos de los atributos deseables, a la vez criterios de evaluacin de las opciones, son los siguientes:
Arenas de sandblasting
CRITERIO
DESARROLLO
Los costos de disposicin se reducen como consecuencia de la disminucin de cantidad o de la atenuacin del riesgo ambiental o de seguridad. Disminuyen los costos de compras como consecuencia de la recuperacin de elementos reutilizables, la introduccin de criterios ambientales en las decisiones de compras, etc.
Escombros de construccin Residuos de laboratorio Elementos de plstico de uso personal Elementos y sobrantes del plan de contingencia
Reduccin de costos de disposicin
Vasos plsticos, vajillas plsticas, bandejas, etc. Materiales diversos contaminados con hidrocarburos que se dan de baja del plan de contingencia.
Reduccin de costos de compras

DESARROLLO
DCP-6-072 DCP-6-072 PAG. PAG. 33
CRITERIO
Bajo costo inicial implementacin para la
El programa dar preferencia a las opciones cuyo costo de implementacin sea cero o de menor cuanta. La productividad de la mano de obra o del capital se incrementan como consecuencia de incorporar la opcin de reduccin o de mejoramiento de calidad. La alternativa puede desarrollarse con los medios disponibles, sin necesidad de incorporar tecnologa. Adems, es capaz de producir resultados en el corto plazo. Resultado asociado generalmente (y consecuencia de) a la disminucin de cantidad.
a) La eliminacin o la reduccin (atenuacin) de las caractersticas de peligrosidad del residuo mediante la aplicacin de conceptos de retencin en la fuente (P. e. sustitucin de materias primas) o de tratamientos fsicos, qumicos o biolgicos antes de presentarlo para la disposicin.
Mejora productividad
b) La segregacin de residuos para evitar que por la mezcla se contaminen unos con otros, o que se pierdan materiales reciclables o recuperables por deterioro de su calidad. Este concepto es particularmente vlido en el manejo de residuos peligrosos.
Relativamente fcil de implementar
Los campos aplicarn a su conveniencia criterios de retencin en la fuente, dependiendo en cada caso de las oportunidades de accin y de la situacin particular de las instalaciones.
Reduce volumen o peso de residuos
Reduce toxicidad del residuo
Consecuencia de aplicar criterios de retencin en la fuente o de tratamientos para majorar calidad. La opcin puede potencializar el programa de reciclaje o recuperacin de la instalacin. El resultado es claro cuando se segregan residuos.
Sin embargo, ser obligatorio establecer y mantener un programa de segregacin de residuos, incoporado al programa de gestin, que como mnimo haga distincin dentre desechos peligrosos y no peligrosos. El numeral siguiente trata sobre dicho programa. 4.3. PROGRAMA DE SEGREGACION DE RESIDUOS 4.3.1. CONCEPTO DE SEGREGACION
Incrementa reciclaje / reutilizacin
4.2. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RESIDUOS El mejoramiento de la calidad de los residuos tiene varios significados cuando se incorpora a la gestin:
El concepto de segregacin se ilustra en la Figura No.6.072.1. El nivel mnimo de separacin, como se mencion anteriormente, har distincin entre residuos peligrosos y no peligrosos. Elaboraciones ms detalladas sern potestativas de cada operador, dependiendo de su poltica ambiental, objetivos y plan de gestin, as como de las caractersticas de la zona o regin donde se desarrolla la actividad.
DCP-6-072 DCP-6-072 PAG. PAG. 44
CUADRO No. 6.072.1 IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES PARA REDUCCION DE RESIDUOS
RESIDUO
OPCIONES PARA REDUCIRLO
DESCRIPCION
Lodos aceitosos
Recuperacin del aceite antes de la disposicin final del lodo. 1. Mantenimiento preventivo equipos y tuberas. Reposicin de equipos.
Incluir en los procesos de biodegradacin la recuperacin del petrleo asociado, para reducir la cantidad de lodo a tratar y mejorar su calidad.
Suelos contaminados
2. Diagnstico ambiental (anlisis de riesgos). 3. Procedimientos operacin y mantenimiento. 1. Definicin precisa de chatarra.
Evitar la contaminacin del suelo mediante la prevencin de derrames por fallas de equipos o imputables a procedimientos operacionales o de mantenimiento.
Chatarra
2. Recuperacin de partes para reincorporarlas a la produccin. 1. Devolucin al proveedor.
Programa de recuperacin de partes y piezas de equipo para incorporarlas a la produccin, bien sea en la misma instalacin, o en otras (mercado de piezas recuperadas). a) Mantenimiento de las llantas (calibracin; balanceo; rotacin). b) Establecer convenios de devolucin con proveedores.
Llantas
2. Implementacin de programas y acciones para aumentar la vida til. Cambio presentacin del producto (suministro a granel; envases reutilizables) o devolucin de tambores al proveedor.
Tambores metlicos
Establecer convenios con proveedores.

CUADRO No. 6.072.1 IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES PARA REDUCCION DE RESIDUOS (Continuacin)
DCP-6-072 DCP-6-072 PAG. PAG. 55
RESIDUO
OPCIONES PARA REDUCIRLO
DESCRIPCION
Bateras (Plomo y secas)
Devolucin a proveedores para reciclaje - recuperacin.
Establecer convenios con proveedores. Implementar sistema de clasificacin que facilite reciclaje/recuperacin y evite mezcla con residuos peligrosos. 1. Utilizar las dos caras del papel.
Residuos domsticos
Clasificacin en la fuente.
Papel blanco oficinas
Racionalizar utilizacin del papel de escritura y de fotocopias.
2. Reducir fotocopiado, mediante el uso de correo electrnico, rotacin de documentos, etc. 3. No imprimir documentos para correcciones (corregir en pantalla).
Elementos de oficina (diferentes a papel) Empaques y envases reutilizables Envases no retornables de icopor, cartn y plstico para comidas en campo
Racionalizacin del uso; devolucin a proveedores (cartuchos toner; cartuchos impresoras). Devolucin al proveedor.
1. Educacin. 2. Convenios con proveedores. Establecer convenios con proveedores. Utilizacin de vajilla retornable para el suministro de alimentacin en campo, por parte del operador y de los contratistas.
Sustitucin por elementos reutilizables.
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FIGURA No. 6.072.1 CONCEPTO DE SEGREGACION DE RESIDUOS SOLIDOS
Para efectos de determinar si el residuo es o no peligroso se aplicarn las definiciones contenidas en la Resolucin 2309/86 del Ministerio de Salud y la Resolucin 189/94 del Ministerio del Medio Ambiente. 4.3.2. REQUERIMIENTOS DE LA SEGREGACION DE RESIDUOS
GENERADORES El Cuadro No. 6.072.2 identifica las necesidades del sistema, que deben ser satisfechas para tener xito en los proyectos de segregacin y en otros como los de reciclaje / recuperacin que se establezcan en el campo. El operador debe garantizar la disponibilidad de la infraestructura requerida y las dems condiciones que hacen posible el desarrollo de los criterios. 5. DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS Y ESPECIALES
RESIDUOS SOLIDOS DEL CAMPO
Actividad domstica
Actividad industrial
La disposicin debe satisfacer los siguientes objetivos de calidad: El mtodo o tcnica de disposicin debe estar acorde con las caractersticas del residuo. La disposicin debe pensarse teniendo en cuenta los efectos ambientales del mtodo o tcnica adoptada. Las tcnicas de uso ms frecuente en la industria petrolera nacional se muestran en el Cuadro No. 6.072.3. Estas constituyen solamente alternativas que deben ser analizadas para cada caso particular, a la luz de la conveniencia para el ambiente y para el proyecto. La Figura No. 6.072.2 contiene una gua ilustrativa del proceso de toma de decisiones. Sin embargo, se deben observar los siguientes lineamientos bsicos:
Reciclables
NIVEL MINIMO DE SEGREGACION
RESIDUOS PELIGROSOS
Recuperables
Biodegradable
No biodegrad. LOS DEMAS RESIDUOS Otras categoras
ELABORACIONES DEL OPERADOR
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CUADRO No. 6.072.2 NECESIDADES MINIMAS DEL SISTEMA DE CLASIFICACION DE RESIDUOS
REQUERIMIENTO
NECESIDAD QUE SATISFACE
COMO DESARROLLARLO
Divulgacin del procedimiento de clasificacin establecido.
Informacin a los generadores para que puedan participar en la aplicacin.
Talleres en los cuales se explique, evale y concerte el procedimiento.
Anlisis de necesidades. Disponer de recipientes identificados por tipo de residuo, convenientemente ubicados en los sitios de generacin. Facilidad para almacenar residuos en concordancia con las exigencias del procedimiento establecido. Adecuacin de recipientes de recoleccin. Ubicacin en sitios establecidos.
Anlisis de necesidades. Organizacin del sistema de recoleccin con base en el esfuerzo de clasificacin establecido. Definicin de procedimientos para la recoleccin. Evitar que el esfuerzo de clasificacin se pierda durante la recoleccin de los residuos. Organizacin del sistema de recoleccin. Definicin de puntos de destino recolectados, segn su naturaleza. de residuos
Implementar un sistema de registro de generacin de residuos por tipo, integrado al sistema de informacin de la gestin ambiental del campo.
Complementacin del conocimiento del problema y generacin de la informacin requerida por el sistema de indicadores de la gestin.
Los residuos recolectados selectivamente se pesan en cada recorrido del camin recolector. Los datos generados se llevan al sistema de informacin de la gestin ambiental.
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CUADRO No. 6.072.3 ILUSTRACION SOBRE ALTERNATIVAS PARA DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS
ALTERNATIVAS RESIDUOS A DISPONER RELLENO SANITARIO INCINERACION RELLENO SEGURIDAD BIODEGRADACION ESCOMBRERA
Residuos orgnicos domsticos
Residuos inorgnicos no peligrosos
Residuos peligrosos
Lodos aceitosos
Escombros de construccin

FIGURA No. 6.072.2 DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS ILUSTRACION SOBRE EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
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CARACTERIZACION CARACTERIZACION DEL RESIDUO DEL RESIDUO
CONSTRUIR CONSTRUIR RELLENO RELLENO (SANITARIO O DE (SANITARIO O DE SEGURIDAD) SEGURIDAD)

SI
Recuperable ? Recuperable ?
RECUPERACION DEL RECUPERACION DEL RESIDUO RESIDUO FACTIBILIDAD DE UN FACTIBILIDAD DE UN RELLENO RELLENO
NO
IMPLEMENTAR OTRA IMPLEMENTAR OTRA TECNOLOGA TECNOLOGA
NO
NO SI
Peligroso ? Peligroso ? Incinerable ? Incinerable ?
SI
ANALISIS DE ANALISIS DE RIESGOS RIESGOS
Riesgo Riesgo aceptable ? aceptable ?
NO NO
Biodegradable Biodegradable ? ?
SI
SI
DECISION DE DECISION DE INCINERAR EL INCINERAR EL RESIDUO RESIDUO FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD ECONOMICA ECONOMICA
DECISION DE DECISION DE BIODEGRADAR EL BIODEGRADAR EL RESIDUO RESIDUO
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a) La cantidad de residuos que llegue a disposicin final debe ser la mnima posible, lo cual supone que el operador ha desarrollado los esfuerzos correspondientes para reducir la cantidad a travs de acciones en la fuente, reciclaje/recuperacin, etc. y para mejorar la calidad de los desechos, en concordancia con las posibilidades de gestin.
Los lixiviados del relleno se recolectarn en una piscina construida en concreto debidamente tratado para evitar o reducir la destruccin del material por reaccin con el lquido drenado. Podrn devolverse al relleno para mantener la humedad, o verterse al ambiente. En este ltimo caso se deber cumplir con las normas de vertimiento.
b) El mtodo de disposicin seleccionado debe cumplir con las normas vigentes aplicables. 5.1. DISPOSICION EN RELLENO SANITARIO
Se instalarn piezmetros aguas arriba y aguas abajo (en la direccin del flujo de las aguas subterrneas). El nmero de piezmetros necesarios depender de la complejidad del sistema, pero se requerirn por lo menos dos (uno de cada lado).
El relleno dispondr, adems, de las siguientes facilidades: Si la decisin es construir y operar un relleno sanitario para la disposicin de los residuos slidos no peligrosos, se observar lo siguiente:
i. Cerramiento alrededor del lote donde se construye. ii. Un espacio (caseta o similar) con servicios sanitarios para los operadores del relleno. iii. Portera para restringir el acceso a personal no autorizado. iv. Sealizacin exterior adecuada para que se identifique claramente la actividad que all se desarrolla. v. Sealizacin interior para la seguridad de la operacin. vi. Comunicacin con el campo (va telfono o radio).
El sistema operacional recomendado es el de celda diaria.
Ubicar el relleno a no menos de 100 m del cuerpo de agua ms cercano y en la direccin del viento que favorezca la evacuacin de olores hacia reas no pobladas o donde se desarrollen actividades que concentren personas o grupos de personas (P.e. oficinas; campamentos; casinos).
El relleno debe impermeabilizarse con geomembrana, o por otros medios, a menos que la permeabilidad determinada mediante pruebas de percolacin indique que no se requiere hacerlo.
Se construir una zanja perimetral para evitar que el agua lluvia drenada de zonas aledaas ingrese al rea donde se depositan las basuras (celda o trinchera activa).
Se instalarn filtros, redes de drenaje y los dems componentes o elementos necesarios para el manejo de gases y de lixiviados.
La operacin del relleno debe estar documentada. Para ello se llevar un libro de registro diario en el cual se muestre claramente el nmero de embarques recibidos, la cantidad (peso) de residuos de cada uno, su naturaleza y procedencia (si es pertinente). Tambin se establecer la cantidad (peso) de basura que se entierra diariamente.
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En el relleno sanitario no se podrn disponer desechos lquidos, escombros de construccin (ver Resolucin 541/94 del Ministerio del Medio Ambiente) ni residuos peligrosos. Debern preverse medidas de control para el evento en que se presenten incendios, olores desagradables, proliferacin de insectos, roedores, etc. 5.2. INCINERACION DE RESIDUOS La decisin de incinerar los residuos debe responder a un estudio previo que tenga en cuenta, adems de los aspectos econmicos de la solucin, los riesgos asociados a la naturaleza del material de desecho (Ver Figura No, 6.072.3). Cuando sta sea la alternativa seleccionada, o cuando se instale un incinerador para complementar otros sistemas, se tendrn en cuenta los siguientes criterios principales : a) La incineracin es un sistema integrado. Como tal involucra diferentes elementos indispensables para su operatividad y la seguridad ambiental, como son (Figura No. 6.072.4): La preparacin de los residuos La incineracin propiamente dicha El tratamiento de los subproductos o desechos del proceso de tal manera que se cumplan las normas establecidas b) Si se proyecta incinerar residuos especiales, se tendrn en cuenta los siguientes requisitos:
El incinerador debe tener necesariamente dos (2) cmaras (combustin y post combustin)
La cmara primaria deber dimensionarse de tal manera que se garantice el tiempo de residencia suficiente para la descomposicin completa del residuo. En este cmara el calor liberado no debe exceder de 25.000 BTU/pie3/hora y la carga del hogar no debe ser superior a 10 lbs/hr/pie2.
El mnimo tiempo de retencin en la cmara secundaria ser de un segundo, a la rata mxima de quema. El tiempo de retencin se calcular a 10000C (18320F).
La cmara secundaria se disear para 11000C (20120F). El diseo deber promover mxima turbulencia para asegurar la oxidacin completa de todos los combustibles.
En el incinerador se podrn destruir residuos orgnicos no peligrosos y los residuos biomdicos. No se tratarn otros residuos peligrosos (P.e. productos qumicos contaminados) a no ser que el equipo se encuentre adecuado para establecer la calidad de las emisiones y para tratar los gases de chimenea cuando se requiera.
Al igual que cualquier sistema de gestin, el incinerador debe llevar registros de la cantidad de residuos que se han recibido y quemado, de las condiciones de operacin y de la calidad de las emisiones.
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FIGURA No. 6.072.3 ESTRATEGIA CONCEPTUAL PARA DETERMINAR LA INCINERABILIDAD DEL RESIDUO
INICIO
El residuo contiene metales voltiles ? NO Se puede incinerar SI Contiene dioxinas o furanos ? NO Se puede incinerar SI Contiene PCBs(1) ? (Ms de 60 ppm) NO Contiene halgenos ? (Ms de 1000 ppm) (1) Bifenilos Policlorados (2) Poder calorfico (Bruto) NO Se trata de un residuo con caractersticas conocidas ? NO Incinerar o usar como combustible SI El PC(2) es igual o superior a 8500 BTU/lb ? NO Inc. con combustible auxiliar SI
SI
Identifique otras opciones de tratamiento y disposicin SI
SI
Evale riesgo relativo HSE para cada opcin, frente a la incineracin
Estime costos de cada opcin con nivel de riesgo aceptable
El PC(2) est entre 2500 y 8500 BTU/lb ?
Utilice la opcin de menor costo
FIGURA No. 6.072.4 PROCESO DE INCINERACION DE RESIDUOS SUBSISTEMAS Y COMPONENTES PRINCIPALES
PREPARACION DEL RESIDUO
COMBUSTION
CONTROL CONTAMINACION ATMOSFERICA
Mezcla Tamizado Calentamiento
Atomizacin Por gravedad Manual Automtica Combustin Postcombustin Apagado Recuperacin de calor
Filtro Cicln Lavador Venturi
Lavador Venturi Torre empacada
PREPARACION DE LOS RESIDUOS
ALIMENTAC. AL INCINERADOR
CAMARA(S) DE COMBUSTION
ACONDIC. GASES DE COMBUSTION
REMOCION DE PARTICULAS
REMOCION DE GASES
CHIMENEA
SOLIDOS DISPOSICION CENIZAS TRATAMIENTO DE RESIDUOS
MANEJO DE RESIDUOS Y CENIZAS
LIQUIDOS
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5.3. BIODEGRADACION DE LODOS ACEITOSOS La biodegradacin es un proceso complejo, consistente en la transformacin de los hidrocarburos en compuestos solubles e inestables que, al mismo tiempo, son atacados por otros microorganismos que los transforman en compuestos ms simples, con los que puede llegarse a una mineralizacin, cuyos productos finales son CO2 y Agua (ICP - DOL. Cartilla Prctica para el manejo de residuos en las estaciones del Distrito de Oleoductos. B/manga, 1993). En la industria petrolera la biodegradacin de los hidrocarburos como mtodo de tratamiento se aplica principalemnte a los lodos aceitosos provenientes de tanques, vasijas, lneas y sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales, y a los suelos contaminados con hidrocarburos como consecuencia de derrames originados en eventos naturales, provocados o relacionados con prcticas de mantenimiento deficientemente ejecutadas. Las tcnicas de biodegradacin varan dependiendo de la disponibilidad de tecnologa y de los requerimientos de tratamiento del residuo que se est manejando. Pueden ser: Biodegradacin natural (landfarming), cuando se crean las condiciones favorables para el desarrollo espontneo de la poblacin bacteriana Biodegradacin estimulada, con aplicacin de caldos bacterianos que incrementan la concentracin de los microorganismos descomponedores del hidrocarburo En cualquier caso es necesario tomar las previsiones mnimas para evitar la generacin de problemas ambientales asociados, como son la contaminacin de reas aledaas o de los recursos hdricos (superficiales y subterrneos). Por ello, cuando un campo de explotacin de hidrocarburos adopte este sistema de tratamiento, se requiere:
a) El acondicionamiento de un PATIO DE BIODEGRADACION, con caractersticas similares a las que se sealan en la Figura No. 6.072.5. b) Establecer controles que permitan verificar la incidencia del proceso sobre los recursos naturales, especialmente sobre las aguas superficiales y subterrneas.

ALGUNAS CARACTERISTICAS DEL PATIO DE BIODEGRADACION (Figura No. 6.072.5)
DCP-6-072 DCP-6-072 PAG. 15 PAG. 15
L1 L2
Dique de contencin para agua lluvia a1 a2
1 - 2%
Recubrimiento con geomembrana
Trampa de grasas
Canal revestido
Caja recolectora aguas lluvias
Canal perimetral aguas lluvias
Dique de contencin para agua lluvia
Trampa de grasas
Tabique (a=10 cm)
Caja recolectora aguas lluvias
Tubera h h
EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO
DCP-6-073 DCP-6-073 PAG. PAG. 11
1. PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

CONTAMINANTE FUENTES PRINCIPALES Evaporacin en tanques. Hidrocarburos (Compuestos Orgnicos Voltiles) CONTAMINANTE FUENTES PRINCIPALES Procesos de combustin, cuando se utiliza crudo o ACPM en motores, o por quemas ocasionales de aceite. Areas destapadas, tales como vas de acceso, y zonas desprovistas de vegetacin Material particulado Transporte de materiales de construccin. Teas, cuando la corriente gaseosa arrastra lquido en cantidades significativas. Incineradores de residuos slidos. Fuentes fijas (chimeneas de hornos, calderas, incineradores, separadores trmicos, etc.). Exhostos de motores de combustin interna (motores de pozos; motores de bombas; plantas de generacin elctrica y plantas de emergencia, etc.). Teas. Incineradores de residuos. Fuentes mviles utilizadas en el campo. Ruido Calor (Temperatura) Venteos de gas a la atmsfera. Evaporacin en sistemas de tratamiento de aguas residuales, patios de biodegradacin, etc. Prdidas de gas (emisiones fugitivas) en las facilidades de superficie. Procesos de combustin, especialmente en teas. Motores de combustin interna Bombas de crudo; pozos; bombas de inyeccin de agua. Teas Compresores; turbinas a gas. Vehculos automotores.
El listado que se presenta a continuacin identifica las fuentes de contaminacin del aire caractersticas de un campo de explotacin de hidrocarburos:
2. OBJETIVOS Establecer medidas de manejo y control que reduzcan la emisin de contaminantes a la atmsfera, para garantizar que la explotacin del campo no deteriora la calidad del aire ni genera ruido ambiental por encima de los niveles permitidos segn la ubicacin de las instalaciones.
Gases de combustin

FUENTE DE CONTAMINACION
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3. MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS RECOMENDADAS Implementacin de sistemas de control automtico de combustin en incineradores de residuos. Sincronizacin, con la frecuencia recomendada por el fabricante; medicin peridica de gases de combustin. Mantenimiento mecnico (preventivo y correctivo). MEDIDAS RECOMENDADAS Ajuste peridico de la relacin aire / combustible. Cuando se utilice gas del pozo para el motor de la unidad de bombeo, se dar mantenimiento adecuado al tambor separador con el fin de minimizar el arrastre de lquido. Procesos de combustin Utilizacin de separadores gas/lquido (scrubber) sobre la lnea de la tea (Figura No. 6.073.1) , para reducir el arrastre de crudo o de condensado. Cuando el diseo lo permita, se pueden obviar. Evitar la quema de aceite como medida de limpieza de reas contaminadas por derrames. Reducir las reas desprovistas de vegetacin mediante la implementacin oportuna de los planes de recuperacin y el uso de materiales triturados en aquellas ocupadas por la operacin. Aplicacin de las normas establecidas (Decreto 948/95; Res. 541/94) para el transporte de materiales y residuos de construccin. Ajuste peridico de la relacin aire/combustible en hornos y calderas, separadores trmicos, etc.. Fuentes fijas Afinacin de motores de combustin interna utilizados en pozos, plantas elctricas y de emergencia, unidades de bombeo, etc.. Venteos de gas Mantenimiento de unidades de proceso y sistemas de seguridad para reducir disparos de vlvulas. Utilizacin, cuando sea tcnicamente recomendable (P.e. crudos livianos) y econmicamente factible, de tanques de almacenamiento con techo o membrana flotante. En caso contrario, se tratar de que los venteos de tanques se conecten a la lnea de teas.
Las siguientes medidas preventivas y correctivas se recomiendan para aplicacin en los campos de produccin para reducir o controlar los factores de deterioro de la calidad del aire: 3.1. PARA EL CONTROL DEL MATERIAL PARTICULADO
Fuentes fijas (Continuacin)
Fuentes mviles
3.2. CONTROL DE EMISIONES DE HIDROCARBUROS
MEDIDAS RECOMENDADAS Implementacin de programas de mantenimiento preventivo para reducir tiempos de parada de compresores; disponibilidad de capacidad de emergencia (Standby) para compresin de gas. Control de prdidas de gas a lo largo del proceso de produccin (cabeza de pozo - lneas de flujo - separadores - lneas de conduccin - compresores).
Fuentes difusas o dispersas
DCP-6-073 DCP-6-073 PAG. PAG. 33
FIGURA No. 6.073.1 RECUPERACION DE LIQUIDO SOBRE LA LINEA DE TEAS
TAMBOR SEPARADOR
LINEA DE GAS
TEA RETORNO DE LIQUIDO
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FUENTE DE CONTAMINACION Sistemas abiertos de tratamiento de aguas residuales
MEDIDAS RECOMENDADAS Cuando se utilicen sistemas abiertos para el tratamiento de las aguas residuales industriales, tales como separadores tipo API y piscinas, se tratar que el afluente no contenga ms de 100 ppm de aceite, en condiciones normales de operacin..
c) Prever zonas de aislamiento alrededor de las teas para evitar los efectos de la radiacin. Estas sern establecidas en funcin de la energa radiante emitida y de los receptores sensibles presentes en la zona de exposicin, tal como lo estipulan las normas de seguridad industrial (Ver Figura No. 6.073.2 - Zonas de riesgo para personas expuestas). 3.4. PROTECCION CONTRA EL RUIDO Los niveles de ruido ambiental deben satisfacer los criterios de calidad establecidos en las normas vigentes aplicables a la situacin de cada campo y de cada rea dentro del mismo. Para ello, desde el diseo de las instalaciones se deben prever las medidas de control, tales como las siguientes: a) Definicin de la localizacin de las instalaciones industriales, teniendo en cuenta los niveles permisibles de ruido ambiental segn el uso del suelo. b) Inclusin del elemento generacin de ruido como criterio de decisin en la seleccin de equipos. c) Definicin de franjas de amortiguacin alrededor de vas e instalaciones. d) Previsin de aislamientos mecnicos o naturales cuando no haya formas diferentes de manejar el problema. e) Educacin de operadores y visitantes para manejar el ruido ambiental.
3.3. GENERACION DE CALOR La generacin de calor y su contribucin al deterioro de la calidad del aire ambiente se relaciona especialmente con las quemas de gas, ya sea para controlar problemas operacionales (fallas en compresores, por ejemplo), o para manejar excedentes no aprovechables con otros propsitos, o porque la calidad del gas extraido del yacimiento no permite su beneficio (gases con alto contenido de CO2, por ejemplo). Las medidas de manejo son en este caso de prevencin, teniendo como alternativas principales las siguientes: a) Reduccin de las quemas de gas a travs de la minimizacin de los excedentes. Tiene relacin con la aplicacin de programas eficaces de mantenimiento preventivo y correctivo, as como con la disponibilidad de capacidad suficiente para manejar las fallas operacionales. b) Seleccin de la localizacin de las teas teniendo en cuenta los efectos potenciales de la generacin de calor, considerando carga mxima del sistema o condiciones extremas (P.e. se quema todo el gas producido).

FIGURA No. 6.073.2 ZONAS DE RIESGO PARA PERSONAS EXPUESTAS
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FUENTE DE CALOR 10.0 Kw/m2 5.0 Kw/m2 2.5 Kw/m2 0.5 Kw/m2
1 2 3 4 5
ZONA CALIENTE ZONA TIBIA ZONA TIBIA ZONA FRIA ZONA LIBRE
Acciones cortas, con vestido protector total Acciones restringidas, con vestido protector total Acciones permanentes, con vestido protector total Acciones prolongadas, sin vestido protector para personal de operacin o emergencia Pblico
PLAN DE CONTINGENCIA PLAN DE CONTINGENCIA

EVENTO
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ASPECTOS A ANALIZAR
1. OBJETIVO Los proyectos de desarrollo de campos debern disponer de procedimientos organizados para la atencin de las emergencias que se puedan presentar durante el desarrollo de las actividades, tanto en la fase de construccin como en la operacin y el desmantelamiento. Estos procedimientos integran el Plan de Contingencia, cuyo propsito es garantizar una adecuada respuesta a incidentes de contaminacin o a los eventos que ponen en riesgo los recursos naturales y la integridad de las personas vinculadas o no a la ejecucin, o los bienes de la compaa operadora. 2. PANORAMA DE RIESGOS 2.1. DURANTE LA CONSTRUCCION Los principales riesgos asociados a la construccin pueden sintetizarse de la siguiente forma:
El anlisis debe contemplar: Transporte Derrame de combustibles y/o lubricantes. Puede deteriorar las condiciones del suelo, el agua o la vegetacin. Almacenamiento Estado mecnico de equipos Reaprovisionamiento, reparaciones mecnicas y cambios de lubricantes para equipos y maquinaria Disposicin de residuos
Considerar los siguientes casos: Volcamiento Quemaduras Explosin Accidentes en campo que ponen en peligro, lesionen u ocasionen prdidas humanas. Mordedura de serpientes Reaccin alrgica a plantas o animales Insolacin Cada libre en reas montaosas
EVENTO
ASPECTOS A ANALIZAR
Cada al agua o inundacin Manejo o utilizacin de equipos y/o herramientas
Considerar: Incendio o explosin, que ocasione la destruccin de la vegetacin, afecte la estabilidad de los suelos o ponga en riesgo a las personas o a sus bienes Materiales (explosivos; combustibles) utilizados, y su manejo Estado mecnico de equipos Sealizacin; medidas de prevencin
2.2. DURANTE LA OPERACION Adems de los anteriores, el Plan de Contingencia para la operacin deber contemplar los siguientes riesgos (lista no exhaustiva):

ASPECTOS A ANALIZAR Derrames de hidrocarburos, accidentales o provocados
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EVENTO
Las normas establecidas determinan que se requiere de un Plan de Contingencia para operar, y que ste debe contar con la aprobacin de la autoridad ambiental competente. El PDC es un instrumento de planificacin que permite al usuario anticipar una situacin de emergencia y tomar decisiones adecuadas, organizacionales y operativas, para su manejo y control eficaz. Dispone ordenadamente los medios materiales y el recurso humano para garantizar la intervencin oportuna ante la ocurrencia de un suceso no deseado y su atencin adecuada siguiendo procedimientos preestablecidos. El plan debe ser diseado conservando la estructura definida para el Plan Nacional de Contingencia - PNC (Cuadro No. 6.080.1). Adicionalmente, se requiere que: a) El plan cumpla, como mnimo, con las premisas bsicas que lo hagan compatible con el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (SN - PAD). b) El plan sea entrenado, ejercitado, probado, interiorizado y validado con regularidad por el operador del campo. c) Se integre (en trminos de cooperacin) con las reas operativas afines o vecinas, as como a los niveles de coordinacin con autoridades y comunidades locales con el fin optimizar la capacidad de respuesta. d) Sea compatible con otros PDCs existentes a nivel de instalacin, local, regional y nacional.
Accidentes tecnolgicos
Derames de productos qumicos utilizados para la produccin Fugas de gas Derrames de lodos de perforacin El anlisis debe contemplar: Vertimientos fuera de especificaciones por mal funcionamiento de los sistemas de tratamiento Venteos de gas con arrastre de lquido
Incidentes de contaminacin
Puesta en marcha y parada de instalaciones Mantenimiento de instalaciones crticas (separadores gas/lquido; separadores lquido/lquido; sistemas de tratamiento de residuos) Inundacin
Fenmenos naturales
Avalancha Caida de rayos
3. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Durante el proceso de planeacin detallada de las actividades deber prepararse un Plan de Contingencia (PDC) que cubra las diferentes etapas del desarrollo del proyecto y enfocado hacia aquellos impactos probables cuya ocurrencia no pueda prevenirse o mitigarse a travs de los instrumentos que proporciona el PMA.

CUADRO No. 6.080.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE CONTINGENCIA
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COMPONENTE DEL PDC
ELEMENTOS PRINCIPALES
OBJETIVOS
Clasificar las emergencias y establecer los niveles de respuesta y el cubrimiento del Plan de Contingencias. Identificar actividades riesgosas, las condiciones que afectan la probabilidad de ocurrencia de una emergencia, sus posibles causas, etc. Disear un organigrama operativo y asignar responsabilidades al personal del proyecto Determinar los equipos, herramientas y dems elementos necesarios para prevenir y controlar la emergencia Preparar un programa para informar al personal sobre el manejo ambiental y plan de contingencia de la actividad, en cada fase de su ejecucin Establecer flujos de informacin con base en la estructura organizacional del operador, incluyendo los grupos de apoyo externo Presentar los procedimientos a seguir durante la emergencia Base de datos y base cartogrfica para soportar los planes estratgico y operativo Directorio de equipos y expertos que pueden dar soporte al PDC Crear herramientas de trabajo para el control del PDC y para determinar su eficacia Complementar el PDC con herramientas de evaluacin del estado de recursos afectados por la emergencia, y de efectos sobre las comunidades involucradas
Formulacin de objetivos y alcances del PDC Evaluacin de riesgos PLAN ESTRATEGICO Organizacin y asignacin de responsabilidades Cuantificacin de recursos Capacitacin e informacin Comunicaciones PLAN OPERATIVO Acciones de control Informacin del rea de influencia PLAN INFORMATICO Equipos y expertos Evaluacin y verificacin de resultados del PDC SEGUIMIENTO Y CONTROL Efectos de la contingencia
PROGRAMA DE CAPACITACION DEL PERSONAL PROGRAMA DE CAPACITACION DEL PERSONAL
DCP-6-090 DCP-6-090 PAG. PAG. 11
INTRODUCCION El desarrollo de la administracin ambiental requiere de personas convencidas y entrenadas. Convencidas como resultado de un proceso de educacin enfocado a modificar los valores con el propsito de lograr cambios actitudinales y de percepcin sobre el medio ambiente y su importancia para la actividad industrial y para la vida; entrenadas en el sentido de dotarlas de las destrezas necesarias para que puedan responder a las expectativas de la compaa operadora y a las exigencias de su sistema de gestin ambiental, as como para participar en el desarrollo de dicho sistema.
c) Mejorar el comportamiento individual y colectivo en relacin con su incidencia sobre determinadas variables ambientales significativas durante el desarrollo de la actividad. d) Promover la cooperacin entre individuos al interior del proyecto y fuera de l (relaciones con la comunidad, especialmente) en la bsqueda del sinergismo en la proteccin ambiental. e) Potencializar la competencia (destreza) y la capacidad del recurso humano al servicio del proyecto.
En consecuencia, el operador del campo (y por su conducto los contratistas) debe reconocer y hacer explcita la importancia de contar con un programa formal de capacitacin para apoyar la implantacin de la administracin ambiental, que responda a las necesidades de las diferentes actividades que se desarrollan durante la construccin y la operacin.
2. ALCANCES DEL PROGRAMA El programa debe ser estructurado sobre la premisa de que la capacitacin en cuanto a contenido debe tener un propsito especfico, concreto, orientado hacia reas donde rinda dividendos, y reconociendo que la forma debe ajustarse a las caractersticas de la operacin. As, por ejemplo, la definicin de cada nuevo procedimiento operacional o de mantenimiento para incluir criterios ambientales en la toma de decisiones, que implique cambios en la forma de ejecucin, requiere acompaarse de un programa de capacitacin enfocado hacia la divulgacin y a la generacin de destrezas por parte de quienes tienen que aplicarlo. Se requiere entonces que el operador establezca y mantenga un procedimiento administrativo para identificar las necesidades de capacitacin. El Cuadro No. 6.090.1 es una muestra de las reas de conocimiento (general; procedimental; especialidades; evaluacin) que deben ser involucradas y tambin una referencia (en este momento indicativa) de las diferentes temticas de la gestin que requieren destrezas por parte de los participantes.
1. OBJETIVOS DE LA CAPACITACION
Teniendo en cuenta lo expresado anteriormente, el programa de capacitacin se requiere para:
a) Sensibilizar al personal acerca de la necesidad de manejar adecuadamente y proteger los recursos naturales durante la ejecucin del proyecto.
b) Fortalecer en las compaas la capacidad de gestin ambiental que facilite el desarrollo de las polticas ambientales, y la concrecin del Plan de Manejo del proyecto.

CUADRO No. 6.090.1
AREA DEL CONOCIMIENTO
DCP-6-090 DCP-6-090 PAG. PAG. 22
ENTRENAMIENTO DENTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL

AREA DEL CONOCIMIENTO
AREAS TEMATICAS ASOCIADAS
AREAS TEMATICAS ASOCIADAS
DE EVALUACION
Relativo a los procedimientos de evaluacin del sistema de administracin ambiental, tal como lo entendera un auditor externo o un asesor. Una extensin de las habilidades y experiencia en esta categora puede incluir verificacin / validacin, etc..
Conocimiento de: Los aspectos ambientales globales, regionales y locales Requisitos normativos Actividad industrial y medio ambiente GENERAL Contaminacin El papel de la empresa Qu puede hacer la persona por el medio ambiente. Cmo contribuir y cmo participar Entendimiento del sistema de administracin ambiental del proyecto Conocimiento prctico y fortaleza para ejecutar instrucciones de trabajo. Puede relacionarse con un proceso, tal como un procedimiento para minimizar la produccin de residuos o mejorar el uso de la energa; o puede relacionarse directamente con el manejo ambiental, como por ejemplo un procedimiento de muestreo de aguas residuales con propsitos de seguimiento.
Supone entonces que el operador debe establecer, mediante el estudio detallado del plan ambiental, las reas de conocimiento y las reas temticas que deben abordarse en el programa de capacitacin y proveer los medios para que el personal reciba la instruccin adecuada.
La generalidad anterior puede complementarse mediante el anlisis de cargos y funciones (responsabilidades), el cual conducir a resultados como los que se tipifican en el Cuadro No. 6.090.2. Este ejercicio permitir tambin identificar y definir las competencias ambientales requeridas para las diferentes funciones (ver Cuadro No. 6.090.3).
PROCEDIMENTAL
ESPECIALIZADA
Se define como una especialidad del sistema de administracin ambiental. Incluye aspectos tales como el conocimiento ambiental de las instalaciones, conocimiento de las normas ambientales, desarrollo y administracin del sistema de gestin, auditora interna del sistema, etc..

CUADRO No. 6.090.2 NECESIDADES DE EDUCACION Y CAPACITACION SEGUN NIVEL DE RESPONSABILIDAD
DCP-6-090 DCP-6-090 PAG. PAG. 33
NECESIDADES
NIVEL ESTRATEGICO
NIVEL OPERATIVO Conocimiento de los principios fundamentales del proceso y de las variables a controlar; tambin en relacin con su propia salud (seguridad). Conocimiento de los mecanismos operativos elementales y de los instrumentos utilizados en el mbito de la operacin.
Entender los problemas
Conocimiento general del marco legal y de los instrumentos para la evaluacin y la medicin de los efectos ambientales.
Conocimiento de los instrumentos de la gestin
Tcnicas de gestin ambiental (auditorias; programacin; evaluacin de los impactos; anlisis del ciclo de vida).
Manejo de las interacciones
Tcnicas de liderazgo y de comunicacin.
Utilizacin de los instrumentos de relacin y consulta.
Gestin de la tecnologa
Conocimiento de las fases ambientalmente importantes de los procesos y productos. Tcnicas de evaluacin de la eficacia de la gestin y organizacin; uso de la informacin ambiental para la toma de decisiones. Conocimiento de los procedimientos y tareas en caso de emergencia.
Saber cmo se controlan los puntos ambientalmente crticos en relacin con el proceso o la actividad que se ejecuta.
Evaluacin del desempeo
Conocimiento de los criterios para la evaluacin del desempeo; comprensin de los resultados. Saber a quin acudir en caso de emergencia, y cules son las tareas especficas que se deben ejecutar (cmo participar en el control de la emergencia).
Gestin de las emergencias
DCP-6-090 DCP-6-090 PAG. PAG. 44
CUADRO No. 6.090.3 COMPETENCIAS AMBIENTALES REQUERIDAS PARA LAS DIFERENTES FUNCIONES
GENERALES
GESTION
TECNICA
OPERATIVA
CONTROL
EVALUACION
EMERGENCIA
COMUNICAC.
Gerencia Produccin Mantenimiento Servicios Compras Personal Calidad Ventas Rel. Externas I&D Contratistas
X X X X X X
X X X X X X
X X X
X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X
X X X
X X X X X X X
X X X
Contenido
1. INTRODUCCION 1. INTRODUCCION 2. INSTRUCCIONES 2. INSTRUCCIONES 3. MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTION AMBIENTAL 3. MARCO DE REFERENCIA DE LA GESTION AMBIENTAL 4. PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 4. PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
DCP-7-000: Introduccin DCP-7-000: Introduccin
6. MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS 6. MANEJO AMBIENTAL DEL DESARROLLO DE CAMPOS 7. MONITOREO Y SEGUIMIENTO 7. MONITOREO Y SEGUIMIENTO 8. DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO 8. DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO 9. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS 9. BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS 10. GLOSARIO 10. GLOSARIO
DCP-7-010: Seleccin de Indicadores DCP-7-010: Seleccin de Indicadores Ambientales Ambientales DCP-7-020: Sistema de Informacin Ambiental DCP-7-020: Sistema de Informacin Ambiental DCP-7-030: Instrumentos de seguimiento DCP-7-030: Instrumentos de seguimiento
DCP-7-000 DCP-7-000 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVO La compaa operadora del campo petrolero debe establecer y mantener un PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. Este debe enfocarse a: Determinar el desempeo ambiental de las actividades del proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo (construccin; operacin; desmantelamiento). El desempeo ambiental mide el cumplimiento de las obligaciones y la eficacia del PMA para administrar los riesgos ambientales conocidos. Constituye el insumo para preparar los reportes peridicos a la autoridad ambiental. Identificar los impactos ambientales no previstos en la planificacin ambiental del proyecto. Conseguir la informacin que requiere la toma de decisiones enmarcada en un proceso de mejoramiento continuo, que considera la efectividad de las medidas de control establecidas en la planificacin, y los avances en el conocimiento de los riesgos ambientales (impactos no previstos) de cada actividad desarrollada en un ambiente particular (o caracterstico). 2. CONCEPTUALIZACION DEL MONITOREO En concordancia con lo expresado en los objetivos, el monitoreo debe generar informacin til para la administracin ambiental, tanto de parte del negocio (incorporacin al proceso de toma de decisiones), como de la autoridad ambiental o la comunidad (seguimiento).
RECURSOS NATURALES
FIGURA No. 7.000.1 REPRESENTACION DE LAS RELACIONES ENTRE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y EL AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
ACTIVIDAD HUMANA (O DEL PROYECTO)
El monitoreo debe enfocarse en primera instancia hacia los aspectos ambientales significativos, esto es hacia aquellas actividades, procesos, productos o servicios capaces de producir impactos ambientales, de acuerdo con los resultados del anlisis de riesgos (base del Estudio de Impacto Ambiental).
RESIDUOS
ENERGIA
DCP-7-000 DCP-7-000 PAG. PAG. 22
La Figura No. 7.000.1 ayuda a clarificar el concepto y a identificar cules son los aspectos que deben ser objeto de medicin (o de evaluacin). Contiene una representacin simplificada de las relaciones que se establecen entre la actividad (cualquier actividad humana) y el medio ambiente. De acuerdo con sta, el medio provee energa y recursos naturales (suelo; agua; aire) para la produccin, y recibe residuos de la actividad generados por diferentes causas (impurezas de los materiales; producto fuera de especificaciones; calor, etc.), incluidos los accidentes tecnolgicos. Esta relaciones pueden llevar al deterioro de los recursos afectando su disponibilidad (reduccin de cantidad) o su calidad (contaminacin), con lo cual se concretaran en la prctica los impactos ambientales. Consecuentemente, debern ser objeto de control (a travs del monitoreo y el seguimiento): a) Los riesgos ambientales de la actividad. b) Los impactos. c) El PMA, diseado para administrar los dos primeros. A estos se adiciona la norma ambiental, como referente de calidad para la intervencin de los recursos o la gestin de residuos.
Por tanto el esfuerzo de monitoreo y seguimiento debiera centrarse en primer lugar sobre dichas causas y en segundo trmino sobre la calidad de los recursos naturales.
El Plan de Manejo Ambiental se ocupa como se dijo de los efectos ambientales conocidos (en el estado del arte de la ciencia y la tecnologa al hacer la planificacin), y de sus causas asociadas.
Ello implica que el monitoreo y el seguimiento a este nivel se establecen para medir el desempeo ambiental de la actividad o proyecto, as como la eficacia de las acciones o medidas implementadas para manejar las relaciones de los aspectos ambientales significativos con su medio ambiente.
El desempeo ambiental se determina por el logro de objetivos y metas, de tal manera que puede establecerse mediante INDICADORES DE GESTION.
La eficacia del PMA debe reflejarse sobre la calidad de los recursos naturales potencialmente afectados y en consecuencia podr medirse a travs de INDICES DE CALIDAD, o de INDICES DE CONTAMINACION, segn convenga.
3. INDICADORES DE GESTION E INDICADORES AMBIENTALES 3.1. EN RELACION CON LOS RECURSOS NATURALES La lgica del anlisis de riesgos indica que cada aspecto ambiental significativo tiene unas causas asociadas cuyo control llevara a la minimizacin del impacto.
Estos ltimos ayudan a determinar tanto la eficacia del control como los impactos ambientales no previstos (asociados a riesgos ambientales no conocidos o a deficiencias de la planificacin), siempre y cuando sea posible identificar (y relacionar) la causa del deterioro del recurso.
La aplicacin de los conceptos anteriores se concreta as:
DCP-7-000 DCP-7-000 PAG. PAG. 33
a) El esfuerzo de seguimiento se debe realizar sobre las acciones previstas para mitigar, controlar, o reparar el dao ambiental, que al ser ejecutadas correctamente y a tiempo (como lo requiere el PMA) conducirn a la eliminacin o control del riesgo ambiental del proyecto. Ya que se trata de medir la ejecucin podr recurrirse al uso de Indicadores de Gestin que, como se dijo, determinan el nivel de logro. b) El monitoreo establece la afectacin del recurso, que refleja la eficacia de las acciones y los impactos ambientales no previstos. El Indicador es de Calidad o de Contaminacin. La decisin depender de la naturaleza de las variables que definen las caractersticas del recurso, los costos asociados a la recoleccin de informacin, etc.
En relacin con los segundos aplican tambin los INDICES DE CALIDAD, ya que los impactos sociales adquieren este reconocimiento por los cambios (positivos o negativos) que generan en las condiciones sociales, econmicas, polticas y de cualquier otra naturaleza en el rea de influencia del proyecto.
3.2. EN RELACION CON EL ASPECTO SOCIAL
Los conceptos anteriores tienen plena validez cuando se aplican a la evaluacin del componente social ambiental. En este caso se trata de analizar:
a) La ejecucin y la eficacia del Programa de Gestin Social, que acompaa o hace parte del PMA.
b) Los impactos de naturaleza social causados por el proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo.
Para satisfacer el primer objetivo se establecen INDICADORES DE GESTION, que tienen idntica connotacin a los anteriores en razn a que la intencin es medir el desempeo frente a los objetivos y metas establecidos para la gestin social.
SELECCION DE INDICADORES AMBIENTALES SELECCION DE INDICADORES AMBIENTALES
DCP-7-010 DCP-7-010 PAG. PAG. 11
La secuencia del proceso de seleccin de los indicadores ambientales se muestra en la Figura No. 7.010.1.
2. DEFINICION DE INDICADORES PARA EL PROYECTO
1. ANALISIS PRELIMINAR
Como se ha venido mencionando, el sistema de monitoreo y seguimiento debe corresponder al proyecto, esto es a las caractersticas del negocio desarrollado en el medio ambiente particular donde se inserta. Por ello se requiere establecer: a) Las implicaciones ambientales de cada actividad, esto es la manera como se relaciona a travs del uso de recursos o la generacin de residuos con el ambiente en que se desarrolla, y la capacidad de introducir cambios (de calidad expresados mediante la modificacin de las caractersticas o de la cantidad del recurso). b)Identificar cules son los aspectos ambientales significativos, esto con el propsito de alcanzar la eficiencia econmica en el seguimiento. Las respuestas relacionadas con las temticas anteriores se obtienen del Estudio de Impacto Ambiental, y soportan, como se ha venido mencionado, el PMA del proyecto de explotacin. Los Cuadros Nos. 7.010.1 a 7.010.3 contienen ejemplos ilustrativos de aspectos e impactos sobre los recursos naturales utilizados por el proyecto, de las causas que los generan y de las alternativas de control, tal como se presentan en esta Gua. Estos ejemplos tienen validez siempre y cuando se mantenga la perspectiva de que cada proyecto es nico en el medio ambiente en que se desarrolla, lo cual determina aspectos ambientales significativos particulares.
El anlisis de las relaciones causa - efecto sugiere un conjunto de posibilidades de medicin, que puede establecerse como un producto del razonamiento o mediante el uso de listados genricos o de referencia de Indicadores Ambientales, extrados de la literatura o de la experiencia (casos similares). En los Cuadros Nos. 7.010.4 y 7.010.5 hay ejemplos de indicadores para la explotacin de campos petroleros. No todos los posibles indicadores deben ser considerados. Habr necesidad de establecer cules son relevantes para el negocio en trminos, por ejemplo del cumplimiento de objetivos y metas de gestin, o de las relaciones del proyecto con las partes interesadas (comunidad; autoridades ambientales; clientes, etc.) en el desempeo ambiental. Por ltimo, cada proyecto establecer cules de los indicadores relevantes pueden ser efectivamente medidos, valorados e incorporados a la administracin ambiental.

FIGURA No. 7.010.1 PROCESO DE SELECCION DE INDICADORES AMBIENTALES
DCP-7-010 DCP-7-010 PAG. PAG. 22
Identificar actividades Identificar actividades propias del negocio propias del negocio
Implicaciones Implicaciones ambientales de cada ambientales de cada actividad actividad

Listados genricos
Aspectos Ambientales Aspectos Ambientales Significativos Significativos
Prioridades del negocio y de las partes interesadas CRITERIOS:
Listado de Indicadores Listado de Indicadores
Aplicabilidad Comprensin Costo Otros
Relevancia del Relevancia del Indicador para el Indicador para el negocio negocio
Seleccin Final Seleccin Final

CUADRO No. 7.010.1 AFECTACION DEL RECURSO SUELO
DCP-7-010 DCP-7-010 PAG. PAG. 33
EFECTO OBSERVADO
CAUSAS ASOCIADAS
ALTERNATIVAS DE CONTROL (OPCIONES PARA RESOLVER EL PROBLEMA)

Establecer en el PMA procedimiento para ejecutar el descapote Divulgar el procedimiento; capacitar al personal encargado de su aplicacin Aplicar el procedimiento, evaluar su eficacia y corregir, si es del caso Definir y construir oportunamente obras necesarias para contener el material de descapote Establecer y divulgar entre el personal de obra mtodos de apilamiento y conservacin Aplicar el procedimiento, evaluar su eficacia y corregir, si es del caso Mnima afectacin de la cobertura vegetal al desarrollar el proyecto Revegetalizacin oportuna de reas afectadas por la construccin Desarrollo y mantenimiento obras de proteccin geotcnica Mnima afectacin de la cobertura vegetal al desarrollar el proyecto Revegetalizacin oportuna de reas afectadas por la construccin Desarrollo y mantenimiento obras de proteccin geotcnica
Descapote ejecutado incorrectamente al hacer la construccin
Almacenamiento inadecuado del suelo luego del descapote Prdida de suelo (disminucin de cantidad) Arrastre por aguas lluvias o por accin del viento
Movimientos en masa

CUADRO No. 7.010.1 AFECTACION DEL RECURSO SUELO (Continuacin)
DCP-7-010 DCP-7-010 PAG. PAG. 44
EFECTO OBSERVADO
CAUSAS ASOCIADAS

Establecer en el PMA procedimiento para ejecutar el descapote
Mezcla con materiales inertes al efectuar el descapote o al almacenar el suelo
Contaminacin del suelo (prdida de calidad)
Disposicin de residuos
Accidentes tecnolgicos (derrames de hidrocarburos o productos qumicos; fugas de gas, etc)
Deforestacin, prdida movimientos en masa)
de
estabilidad
(erosin;
Divulgar el procedimiento; capacitar al personal encargado de su aplicacin Aplicar el procedimiento, evaluar su eficacia y corregir, si es del caso Utilizacin de tecnologas de bajo riesgo ambiental para disposicin de residuos Minimizacin de residuos (mejoramiento de la calidad y/o disminucin de la cantidad) Implementacin de programas eficaces de mantenimiento preventivo Aplicacin de procedimientos normalizados (ambientalmente) de operacin y mantenimiento Mnima afectacin de la cobertura vegetal al desarrollar el proyecto Revegetalizacin oportuna de reas afectadas por la construccin Desarrollo y mantenimiento obras de proteccin geotcnica
Deterioro del paisaje (prdida de calidad)

Disposicin de residuos; accidentes tecnolgicos
Minimizacin de residuos (mejoramiento de la calidad y/o disminucin de la cantidad) Implementacin de programas eficaces de mantenimiento preventivo Aplicacin de procedimientos normalizados (ambientalmente) de operacin y mantenimiento Diseo paisajstico de instalaciones
Presentacin de obras e instalaciones que rompen la armona del paisaje
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CUADRO No. 7.010.2 AFECTACION DEL RECURSO AGUA
EFECTO OBSERVADO Agotamiento del recurso (disminucin de la cantidad disponible para otros usos)
CAUSAS ASOCIADAS
Seleccin inadecuada de las fuentes de agua que utiliza el proyecto Uso no sostenible del recurso para las actividades del proyecto

Cambio de fuente de abastecimiento Racionalizacin del consumo Utilizacin de tecnologas de bajo riesgo ambiental para disposicin de residuos Minimizacin de residuos (mejoramiento de la calidad y/o disminucin de la cantidad) Motivacin / capacitacin Implementacin de programas eficaces de mantenimiento preventivo Aplicacin de procedimientos normalizados (ambientalmente) de operacin y mantenimiento Plan de Contingencia
Contaminacin del agua (prdida de calidad)

Accidentes tecnolgicos (derrames; otros)
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CUADRO No. 7.010.3 AFECTACION DEL RECURSO AIRE
EFECTO OBSERVADO
CAUSAS ASOCIADAS
Obsolescencia tecnolgica de los equipos de produccin

Seleccin adecuada de la tecnologa Implementacin de programas eficaces de mantenimiento preventivo y correctivo Implementacin metodologas de control de ruido o de atenuacin Utilizacin de tecnologas de bajo riesgo ambiental para disposicin de residuos Minimizacin de residuos (mejoramiento de la calidad y/o disminucin de la cantidad) Motivacin / capacitacin Optimizacin del uso de vehculos
Contaminacin sonora (prdida de calidad)
Deficiencias de mantenimiento Ubicacin inadecuada de instalaciones
Contaminacin por olores ofensivos (prdida de calidad)
Circulacin de vehculos
Mantenimiento preventivo y correctivo equipo rodante Implementacin de programas eficaces de mantenimiento preventivo y correctivo para reducir venteos de gas Aplicacin de procedimientos normalizados (ambientalmente) de operacin y mantenimiento Mejoramiento de tecnologas de proceso o de control Aplicacin de procedimientos normalizados (ambientalmente) de operacin y mantenimiento
Contaminacin por gases y partculas (prdida de calidad)
Accidentes tecnolgicos
Propias de la operacin (venteos de gas; aporte de VOCs por evaporacin de hidrocarburos livianos, etc)

CUADRO No. 7.010.4 EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTION AMBIENTAL
DCP-7-010 DCP-7-010 PAG. PAG. 77
ACCION DEL PMA
ASPECTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO
OBJETIVO DE LA ACCION
INDICADOR DE EXITO
Especificacin de nivel de ruido admisible para equipos generadores (motores; compresores, etc.), incluida en la orden de compra Documento Anlisis de Riesgos Ambientales que soporta la decisin sobre tecnologa disposicin de residuos
Ruido ambiental
Disminuir ruido ambiental; normas sobre ruido ambiental
cumplir
Seleccin adecuada de la tecnologa Residuos
Evitar deterioro de la calidad del suelo, el agua y el aire por la disposicin de residuos de la actividad Minimizar (reducir cantidad o mejorar calidad) la generacin de residuos asociada a la tecnologa Reducir la generacin de suelos contaminados con HCs en labores de mantenimiento
Generacin Real) / (Generacin esperada) < 1
Prevencin de la contaminacin por derrames de hidrocarburos o productos qumicos
Mantenimiento industriales
de
instalaciones
(No. Incidentes actual perodo / No. Incidentes perodo anterior) <1
Reducir los derrames y escapes de HCs en unidades de bombeo y lneas de flujo
Toma de muestras control de proceso
Reducir la generacin contaminados con HCs
de
suelos
(Generacin actual) / (Generacin Perodo anterior) < 1
Educacin y capacitacin ambiental
Actitud de los operadores y destreza para responder a las exigencias ambientales de la funcin
Reducir la ocurrencia de incidentes de contaminacin durante la operacin y el mantenimiento
(No. en este perodo) / (No. en perodo anterior) < 1 Cubrimiento capacitacin: (No. Operadores capacitados) / (No. Total Operadores) = 1

CUADRO No. 7.010..4 EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTION AMBIENTAL (Continuacin)
DCP-7-010 DCP-7-010 PAG. PAG. 88
ACCION DEL PMA
OBJETIVO DE LA ACCION
Reducir al mnimo posible las quemas de gas residual originadas en fallas operacionales, incorporando programas eficaces de mantenimiento, o capacidad adicional (de reserva) de compresin de Reducir las particulado emisiones de material
INDICADOR DE EXITO
Quema de gas residual Gestin ambiental emisiones atmosfricas Areas intervenidas desprovistas cobertura vegetal
(Gas quemado perodo actual / Gas incinerado perodo anterior) <1
Debe utilizarse una medida indirecta, como la concentracin de partculas en el aire, por ejemplo Indice de Calidad de las Aguas Residuales Industriales (ICARI)
Vertimiento de aguas asociadas a los HCs Gestin ambiental de residuos lquidos industriales Aguas de lavado de instalaciones
Cumplir con el estndar de calidad establecido para el vertimiento de aguas residuales industriales
Minimizar la utilizacin de agua para el lavado de pisos, equipos e instalaciones
(Consumo perodo actual / Consumo perodo anterior) <1
Lodos aceitosos
Reducir la generacin de lodos aceitosos
(Generacin perodo actual / Generacin perodo anterior) <1
Gestin ambiental de residuos slidos
Envases, empaques y embalajes
Reducir los empaques, embalajes a disponer
envases
(Cantidad reciclada / Cantidad generada)Periodo=1
Residuos especiales (de naturaleza peligrosa)
Reducir desde la generacin la cantidad del residuo especial X
(Cantidad generada actual / Cantidad generada objetivo)Periodo=1
DCP-7-010 DCP-7-010 PAG. PAG. 99
CUADRO No. 7.010.5 CALIDAD DE RECURSOS NATURALES EJEMPLOS DE INDICADORES
RECURSO NATURAL
MEDIDA DE LA CALIDAD DEL RECURSO
OBSERVACIONES
El ICA debe relacionarse con las emisiones de la actividad: Material particulado de vas y reas desprovistas de vegetacin; quemas de hidrocarburos (partculas, CO, SOX, NOX); VOCs (fugas de gas, venteos, emisiones de sistemas de tratamiento de residuos, etc.) Mapa de Ruido levantado para el rea industrial y su zona de influencia. Los niveles en reas crticas u otras de inters se verifican peridicamente
Indicer de Contaminacin del Aire (ICA) Aire Niveles de ruido ambiental
Indice de Contaminacin Superficiales - ICAS Aguas superficiales
Aguas
Este Indice debe definirse teniendo en cuenta la calidad de los vertimientos, accidentes tecnolgicos, etc. y la naturaleza de los dems tensores relacionados con la actividad
Indice de contaminacin de Aguas Subterrneas
Definido con base en la concentracin de HCs y coliformes fecales, por ejemplo.
Calidad del paisaje
Indice de Calidad del Paisaje
Se puede definir con base en: rea deforestada para el proyecto; rea contaminada con hidrocarburos; rea erosionada, etc.
SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. PAG. 11
El monitoreo y el seguimiento pueden enfrentarse desde la perspectiva de la administracin de la informacin del sistema de gestin ambiental del proyecto, como el mecanismo idneo que permite allegar la evidencia sobre los logros en el desempeo ambiental y el conocimiento necesario para enriquecer el proceso de toma de decisiones. En consecuencia, constituyen la parte (fundamental) del ciclo de gestin que hace posible retroalimentar con informacin cierta la administracin de las relaciones con el medio ambiente. 1. PROCESO DE MEDICION Las etapas del proceso de medicin del desempeo ambiental se muestran en la Figura No. 7.020.1. Los siguientes apartes las desarrollan brevemente. 1.1. RECOLECCION DE INFORMACION Constituye la etapa clave del proceso, por cuanto determina qu se debe medir, cundo, cmo, dnde, y la calidad de la informacin.
FIGURA No. 7.020.1 MEDICION DEL DESEMPEO AMBIENTAL ETAPAS DEL PROCESO
INDICADOR Ij
(seleccionado para medir el desempeo)
RECOLECCION DE INFORMACION
ANALISIS DE DATOS Qu datos se requieren ? Cundo ? (frecuencia) Los datos que deben ser recolectados se establecen segn los requerimientos de informacin del Indicador. La frecuencia la establece la Evaluacin del Desempeo y el tipo de Indicador que se utiliza. La Compaa operadora debe contar con procedimientos documentados para la captura y administracin de la informacin. Estos procedimientos son necesarios para que los resultados de mediciones sucesivas sean comparables. EVALUACION DE INFORMACION
Cmo se mide ?
REPORTE Y COMUNICACION

1.3. EVALUACION DE DATOS La informacin debe ser confiable, esto es: Estar disponible
DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. PAG. 22
Qu calidad debe tener la informacin ?
Ser adecuada Cientficamente vlida (obtenida siguiendo el mtodo cientfico) Ser verificable (debe existir control de calidad)
El proceso de evaluacin y la incorporacin de los resultados a la administracin ambiental se ilustran en la Figura No. 7.020.2. Debe existir un valor de referencia contra el cual comparar el indicador, tal que los usuarios puedan darle significado a los resultados obtenidos al efectuar la medicin. Este valor de referencia ser en unos casos la norma ambiental (P.e. Decreto 1594/84 para vertimientos; Decreto 948/95 para emisiones a la atmsfera), mientras que en otros podr tratarse de un criterio tcnico u otro referente vlido aceptado. Solamente as se dar valor agregado al monitoreo, ya que de la interpretacin de los resultados se podrn derivar acciones preventivas y correctivas que mejoren el desempeo ambiental. 1.4. REPORTE Y COMUNICACION
La administracin de la informacin a que se hizo referencia anteriormente deber incluir procedimientos para:
a) Identificacin de la informacin
b) Registro y archivo Se necesita comunicar para: c) Almacenamiento y custodia a) Entender el desempeo ambiental, comparndolo con los criterios establecidos. d) Consulta b) Mejorar la identificacin de los receptores de la informacin con las polticas, objetivos, metas y programas ambientales. c) Demostrar el compromiso con el medio ambiente. 1.2. ANALISIS DE DATOS d) Responder a inquietudes y cuestionamientos sobre los aspectos e impactos ambientales. e) Generar los reportes para la autoridad ambiental y dems partes interesadas en el desempeo ambiental del proyecto de explotacin
e) Manejo
El anlisis de datos tiene como finalidad generar informacin til sobre el desempeo ambiental. Sugiere en primer lugar la condicin de validez y realidad del indicador, y en segundo trmino determina que el anlisis debe ser imparcial, tico, veraz y sin manipulaciones.
DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. PAG. 33
FIGURA No. 7.020.2 MEDICION DEL DESEMPEO AMBIENTAL PROCESO DE EVALUACION DE LA INFORMACION
Valor (medido) del indicador
Conformidad (Progreso)
ESTANDAR ESTANDAR
Criterio de desempeo No conformidad (deficiencia)
Comprensin de los Comprensin de los resultados (por qu) resultados (por qu) ACCION ACCION PREVENTIVA PREVENTIVA
IDENTIFICACION IDENTIFICACION CAUSAS CAUSAS
ACCION ACCION CORRECTIVA CORRECTIVA

3. INFORMES DE AVANCE Y CUMPLIMIENTO
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2. EVALUACION DEL DESEMPEO AMBIENTAL
El plan de evaluacin del desempeo, de acuerdo con lo visto, involucra dos reas de la administracin ambiental: la afectacin (o el estado) de los recursos naturales durante el desarrollo de la actividad, y el logro de los objetivos y metas de la gestin, tambin durante la vida del proyecto.
De acuerdo con los Trminos de Referencia del Ministerio del Medio Ambiente, los proyectos de explotacin de campos de hidrocarburos deben presentar informes de avance y cumplimiento con la frecuencia que se indica a continuacin:
Ambos aspectos deben estar documentados, y de hecho conforman el PMA de la construccin y la operacin del campo.
a) Proyectos con duracin inferior a seis (6) meses
Un informe a la mitad del perodo Para facilitar la documentacin, en los Cuadros Nos. 7.020.1, 7.020.2 y 7.020.3 se incluyen modelos de sntesis de la planeacin, los cuales deben diligenciarse en el Plan de Manejo para acompaar la propuesta de monitoreo y seguimiento. En relacin con la gestin social, el modelo se encuentra en el Cuadro No. 7.020.4. Un informe al mes siguiente de la finalizacin de los trabajos
b) Proyectos con duracin superior a seis meses
Estos esquemas pueden ser modificados a conveniencia del proyecto y para incluir aspectos particulares derivados de exigencias de la autoridad ambiental, inquietudes de la comunidad o relacionados con la poltica ambiental de la compaa operadora.
Informes de avance trimestrales
Un informe final dentro de los dos meses siguientes a la finalizacin de los trabajos
Sin embargo, existe un mnimo de indicadores ambientales que deben evaluarse en cualquier campo de explotacin de hidrocarburos y por lo tanto hacer parte del programa de monitoreo y seguimiento.
c) Proyectos en operacin
Dichos indicadores se ilustran en el Cuadro No. 7.020.5 y suponen, en consecuencia, que la compaa operadora debe mantener un sistema de evaluacin y registro para cada uno de ellos.
Un informe anual, o con la frecuencia que se establezca en la Licencia Ambiental.
Los informes debern desarrollar, como mnimo, los siguientes aspectos:
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a) Identificacin de la etapa (construccin; operacin) del proyecto a la cual corresponden.
b) Verificacin del cronograma de actividades, de tal forma que permita la priorizacin de la evaluacin de las medidas de manejo, de acuerdo al alcance de cada una de ellas.
i) Establecer el nivel de logro de objetivos y metas del Plan de manejo Ambiental, con el fin de medir el desempeo de la gestin. Complementar con la evaluacin del estado de los recursos naturales intervenidos, y del aspecto social, para determinar la eficacia de las medidas diseadas para el proyecto y para identificar aspectos e impactos ambientales no previstos.
c) De acuerdo a la evaluacin ambiental, identificar los impactos previstos para cada una de las actividades y planear las estrategias para su minimizacin o prevencin. Determinar los aspectos ambientales significativos.
Los informes debern presentarse en los formatos que establezca el Ministerio del Medio Ambiente, y acompaarse de la documentacin de soporte que permita comprobar la veracidad de la informacin y de las conclusiones.
d) Seleccionar las acciones a desarrollar dentro de cada medida de manejo ambiental, para atender a los impactos previstos, definiendo sitio, procedimiento, apoyo logstico y cantidad de obra a ejecutar.
e) Establecer los indicadores de gestin correspondientes y desarrollar el sistema de recoleccin de informacin que permita la definicin de tales indicadores.
f) Evaluar los impactos realmente presentados durante la ejecucin de las actividades del proyecto y el anlisis global de la significancia del proyecto para el rea de intervencin.
g) Cuantificacin y anlisis de los programas y actividades, contrastando lo programado con lo ejecutado.
h) Identificar e informar las dificultades en el manejo de las actividades, estableciendo acciones correctivas y preventivas.

CUADRO No. 7.020.1 EVALUACION DEL DESEMPEO AMBIENTAL (SINTESIS)
DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. PAG. 66
RECURSO EVALUADO
ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES

AGUA SUPERFICIAL
AGUA SUBTERRANEA
PROYECTO COMPAIA OPERADORA
LOCALIZACION LICENCIA AMBIENTAL
INDICE DE CONTAMINACION
DEFINICION VALOR DE REFERENCIA FRECUENCIA DE MEDICION
PARAMETROS FISICOQUIMICOS
UNIDAD DE MEDICION
METODO TOMA DE MUESTRAS
REF. (a la normautilizada)
METODO DE ANALISIS

DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. PAG. 77
RECURSO EVALUADO

AGUA SUPERFICIAL
AGUA SUBTERRANEA
PARAMETROS BIOLOGICOS
UNIDAD DE MEDICION
METODO DE ANALISIS
LOCALIZACION PUNTOS DE MUESTREO CUERPO DE AGUA O PIEZOMETRO COORDENADAS DEL PUNTO
OBSERVACIONES

DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. PAG. 88

RECURSO EVALUADO LOCALIZACION LICENCIA AMBIENTAL
AIRE
INDICE DE CONTAMINACION
PARAMETRO
UNIDAD DE MEDICION
METODO DE ANALISIS
COORDENADAS PUNTOS DE MUESTREO
1 2
3 4

DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. PAG. 99

RECURSO EVALUADO LOCALIZACION LICENCIA AMBIENTAL
SUELO
INDICE DE CALIDAD
PARAMETRO
UNIDAD DE MEDICION
OBSERVACIONES
Contaminacin del suelo Deforestacin Erosin Ocupacin del espacio
Area contaminada (m2) Area deforestada (m2) Area erosionada (m2) Area ocupada (m2)

DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. 10 PAG. 10
CUMPLIMIENTO DEL PLAN AMBIENTAL
OBJETIVO
METAS
INDICADOR DE EXITO
PARAMETROS DE CONTROL
UNIDAD DE MEDICION
METODO DE ANALISIS
FRECUENCIA DE MEDICION
OBSERVACIONES

CUADRO No. 7.020.4 EVALUACION DE LA GESTION SOCIAL DEL PROYECTO (SINTESIS)
IMPACTO SOCIAL
DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. 11 PAG. 11
CUMPLIMIENTO DEL PLAN AMBIENTAL
OBJETIVO
METAS
INDICADOR DE EXITO
PARAMETROS DE CONTROL
UNIDAD DE MEDICION
METODO DE MUESTREO
FRECUENCIA DE MEDICION
OBSERVACIONES

CUADRO No. 7.020.5 INDICADORES QUE SE REPORTAN OBLIGATORIAMENTE
DCP-7-020 DCP-7-020 PAG. 12 PAG. 12
EMISION O DESCARGA
ORIGEN EMISIONES ATMOSFERICAS Equipos de generacin de calor o energa, teas, pruebas de produccin, incineradores de residuos, etc. Tanques de almacenamiento; instalaciones en general. Sistema contraincendio; refrigeracin equipos de
QUE SE MIDE
INDICADOR
Gases de combustin
Mat. particulado, SOx, NOx, CO, CO2 VOCs, CH4 (prdidas totales de HCs segn balance de masa)
Cantidad/106 Kcal
Venteos y emisiones fugitivas
Cantidad/106 BBLs (o Ton) producidos o procesados Cantidad/106 BBLs (o Ton) producidos o procesados
Halones y otros depresores de O3
Depresores de la capa de Ozono.
RESIDUOS LIQUIDOS Perforacin de pozos Calidad del vertimiento Cantidad de agua producida Aguas aceitosas Explotacin del campo Cantidad de agua vertida Calidad del vertimiento Calidad del vertimiento BBLs Agua/103 BBLs de aceite producido BBLs Agua vertida/BBLs de agua producida Calidad del vertimiento

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EMISION O DESCARGA
ORIGEN
QUE SE MIDE
INDICADOR
RESIDUOS SOLIDOS Y RESIDUOS ESPECIALES Todas las actividades y etapas del desarrollo y operacin del campo Residuos slidos domsticos Todas las actividades y etapas del desarrollo y operacin del campo Operacin y mantenimiento pozos y de facilidades de superficie Lodos aceitosos Operacin y mantenimiento pozos y de facilidades de superficie Operacin y mantenimiento pozos y de facilidades de superficie; accidentes tecnolgicos Cantidad tratada (segn la tcnica seleccionada) Cantidad generada Calidad del residuo BBLs tratados/BBLs producidos Ton. producidas/ 106 BBLs producidos HCs/m3 de suelo Cantidad dispuesta (segn la tcnica seleccionada) Cantidad generada (Ton. dispuestas/Ton. producidas)Mes BBls de lodo/106 BBLs producidos Cantidad generada Ton. producidas / mes
Suelos contaminados
ACCIDENTES TECNOLOGICOS Operacin y mantenimiento pozos y de facilidades de superficie Operacin y mantenimiento pozos y de facilidades de superficie No. de Incidentes Volumen derramado No. de derrames/ BBLs producidos 106
Derrames de HCs productos qumicos
BBLs derramados/106 BBLs producidos

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RECURSO
ACTIVIDAD QUE LO REQUIERE
QUE SE MIDE
INDICADOR
UTILIZACION DE RECURSOS NATURALES Perforacin de pozos Agua Todas las etapas del desarrollo y operacin Todas las etapas del desarrollo y operacin Consumo Captacin Calidad aguas superficiales y subterrneas m3 de agua/103 perforados pies
(m3 de agua captados/ m3 de agua autorizados)mes Indice de Contaminacin de aguas Has. deforestadas/Km de va
Suelo
Construccin
Ocupacin del suelo Has. deforestadas/No. de pozos perforados
Materiales de construccin Aire
construccin; Operacin Operacin Operacin
Cantidad, en relacin con el permiso de explotacin Calidad del aire Consumo Consumo
Cant. explotada/cantidad autorizada Indice de Contaminacin del aire Energa utilizada por BBL producido Energa utilizada por BBL transportado
Energa Transporte
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO

3. FUNCIONES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
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1. OBJETIVO Garantizar que el proyecto establezca desde su iniciacin, y mantenga durante su vida til, los mecanismos e instrumentos necesarios para asegurar la calidad ambiental. Dichos instrumentos deben ser adecuados a la organizacin del operador y responder a las exigencias de control y seguimiento propias de cada etapa del desarrollo de la actividad.
Las principales funciones (tpicas) de control y seguimiento durante las diferentes etapas del desarrollo del proyecto se sintetizan en los siguientes aspectos: 3.1. CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA PLANEACION a) Velar porque la planeacin ambiental del proyecto responda a las expectativas de las partes interesadas y a la necesidad de minimizar los impactos ambientales. b) Garantizar la incorporacin de los resultados del EIA y del PMA a la planeacin de la ejecucin de las actividades. 3.2. INTERVENTORIA AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCION a) Velar porque el proyecto se desarrolle siguiendo los lineamientos establecidos en el PMA. b) Asesorar a los contratista de topografa, construccin, etc. en la interpretacin y ejecucin del PMA. c) Asesorar a los contratistas en la toma de decisiones del proyecto que impliquen la aplicacin de criterios ambientales o su modificacin respecto a lo establecido en el PMA o en este documento. d) Evaluar los cambios en el PMA sugeridos por los contratistas o por la compaa operadora. e) Reportar peridicamente (o cuando se solicite) a la administracin sobre los avances, resultados de la aplicacin y dems aspectos de trabajo que interesen particularmente al operador.
2. INSTRUMENTOS PROYECTO
EN
FUNCION
DEL
DESARROLLO
DEL
El proyecto debe definir y hacer explcito el esquema de control y seguimiento apropiado a sus necesidades (organizacionales, tcnicas, econmicas, etc) . A manera de gua, el Cuadro No. 6.030.1 muestra algunas de las posibilidades para instrumentar esquemas de control y seguimiento. Durante la construccin (cuando se requiere vincular los intereses del operador con los contratistas de obra) ser conveniente disponer de una Interventora Ambiental idnea, cuya funcin ser garantizar que sta se ejecute siguiendo los lineamientos bsicos establecidos en este documento, las normas vigentes en Colombia y la mejor prctica ambiental de la industria. En la etapa de operacin el control por parte de la compaa petrolera es directo y el mecanismo de aseguramiento debe ligarse al sistema de gestin ambiental y a la estructura organizacional P.e. Gerencia Ambiental o Coordinacin Ambiental). El mismo sistema permite la intervencin de mecanismos externos tales como la auditora ambiental y el control que ejercen otras partes interesadas, como la autoridad ambiental. En la operacin podr haber una Interventora Ambiental como un apoyo a la compaa operadora durante la ejecucin de proyectos especficos, pero no se aprecia conveniente como funcin de control en relacin con el desempeo ambiental de la produccin.
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CUADRO No. 6.030.1 ESQUEMAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO PROYECTO DE EXPLOTACION
MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO ETAPA DEL PROYECTO INTERNOS (DEL PROYECTO) EXTERNOS (DE CONTROL) DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
PLANEACION
CONSTRUCCION
OPERACION
Tambin se utiliza (opcional) la Interventora Ambiental para proyectos especficos de construccin que se desarrollan durante la fase de operacin
DESMANTELAMIENTO
Control de calidad Administracin (Gerencia) Ambiental
Interventora Ambiental Auditora Externa

3.4. AUDITORIA EXTERNA
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f) Preparar para el dueo del proyecto los reportes que debe presentar ante las autoridades ambientales. g) Apoyar y servir de intermediario, al ser solicitado, entre el operador, las organizaciones ecologistas, la comunidad, las instituciones garantes y la administracin local. h) Atender las solicitudes de informacin, visitas de inspeccin y dems actividades que programen partes interesadas en el manejo ambiental del proyecto. Facilitar la fiscalizacin del manejo ambiental de la ejecucin a travs de los mecanismos de participacin ciudadana. i) Realizar la evaluacin ambiental final del trabajo y preparar el informe correspondiente.
La auditora externa es ante todo una herramienta administrativa desarrollada mediante una metodologa sistemtica, que permite verificar los procedimientos y prcticas de manejo ambiental, bien sea para identificar riesgos o para evaluar el desempeo frente a estndares de referencia previstos y conocidos con anterioridad. De acuerdo con esto, la decisin de realizar o no una auditora es autnoma de la Empresa, en funcin de la conveniencia de la administracin Las auditoras iuntegran la evaluacin de la calidad ambiental de la produccin y sus efectos sobre el entorno, de tal manera que ellas se realizan para responder preguntas clave de inters para la administracin, como las siguientes: Qu estamos haciendo (o cmo estamos) con relacin al cumplimiento de (la legislacin ambiental; las polticas de la Empresa; el PMA; los compromisos adquiridos, etc) ? Es posible hacer mejor las cosas, o a menores costos ( sociales; econmicos; ambientales) ? Qu ms se puede hacer, o dnde es posible mejorar, para reducir el impacto ambiental ? 4. ACTIVIDADES A CARGO DE LA INTERVENTORIA
3.3. ADMINISTRACION (GERENCIA) AMBIENTAL a) Organizar la administracin ambiental del proyecto. b) Administrar el plan ambiental durante el desarrollo del proyecto. c) Divulgar el PMA y controlar la ejecucin. c) Evaluar el desempeo ambiental. d) Reportar el desempeo y proponer los ajustes que se requieran,n atnto en el PMA como en el sistema de administracin ambiental o en cualquiera de sus elementos.
La Interventora Ambiental durante la construccin es un mecanismo muy utilizado para salvaguardar los intereses del dueo del proyecto y asegurar el desempeo ambiental exitoso en esta etapa crucial del desarrollo del campo. Por esta razn las licencias ambientales en su mayora definen la obligacin de tenerla, lo cual convierte este mecanismo en uno de especial inters para la Gua Ambiental. Las actividades a cargo de la Interventora durante la construccin estn definidas en las funciones y el PMA y se identifican genricamente en el Cuadro No. 7.030.2. Para el desarrollo de la funcin asesora y del objetivo de control en representacin del dueo del proyecto y del medio ambiente, la Interventora acompaar el desarrollo desde su planeacin hasta culminar la construccin, incluyendo la restauracin de las reas afectadas.
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CUADRO No. 7.030.2 ACTIVIDADES DEL INTERVENTOR AMBIENTAL
FASE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
ACTIVIDADES A CARGO DEL INTERVENTOR
A. Planificacin ambiental del proyecto por los contratistas de construccin
1) Revisin y evaluacin del PMA. 2) Incorporacin de los criterios del PMA al diseo del proyecto (diseo ambiental del proyecto). 3) Constatacin de que el proyecto cuenta con Licencia Ambiental, permisos ambientales, etc. 1) Acompaamiento en el reconocimiento del rea del proyecto.
B. Desarrollo de actividades previas.
2) Supervisin de la concertacin con propietarios de predios.. 3) Asesorar las acciones del Plan de Gestin Social a cargo del operador del campo, y supervisin de las que adelanten los contratistas. 1) Instruccin al personal sobre las restricciones ambientales del rea.
C. Levantamiento topogrfico va y locacin
2) Supervisin del trabajo en relacin con la aplicacin de los criterios acordados y los definidos en el PMA. 3) Inspeccin de la trocha al finalizar el levantamiento topogrfico.
1) Asesora en la localizacin y definicin de criterios de manejo. 2) Asesora sobre los sistemas propuestos para el tratamiento y disposicin de residuos, y supervisin de su construccin. 3) Verificacin peridica del funcionamiento de los sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos. 4) Asesora para la captacin de agua para campamentos. 5) Asesora sobre almacenamiento de combustibles y prcticas de aprovisionamiento.
D. Instalacin y operacin de campamentos
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CUADRO No. 7.030.2 ACTIVIDADES DEL INTERVENTOR AMBIENTAL (Continuacin)
1) Supervisin de la operacin para garantizar la observancia de las medidas establecidas en el PMA.
E. Desmonte y descapote
2) Acompaamiento de la actividad en zonas crticas o de riesgo. 3) Vigilancia del cumplimiento de las normas relacionadas con aprovisionamiento de combustibles, agua y la disposicin de residuos.
1) Vigilar que los equipos se encuentren en condiciones adecuadas de mantenimiento y que cuenten con los elementos exigidos para control de emisiones atmosfricas y control de ruido. 2) Supervisin del cumplimiento de las normas sobre: Limpieza y mantenimiento de equipos y maquinaria.
F. Movilizacin de maquinaria y equipo
Control de contaminacin atmosfrica. Sealizacin y uso de vas existentes Transporte de materiales de construccin. 3) Vigilar que el personal reciba de parte del Contratista la capacitacin requerida para el desarrollo seguro y ambientalmente adecuado de la operacin. Las actividades a desarrollar son bsicamente las siguientes:
G. Disposicin de residuos
1) Asesora al Contratista en la planeacin. 2) Asesora de los sistemas de manejo, tratamiento y disposicin final. 3) Vigilar la calidad de la operacin, tomando como referencia el Plan de Manejo Ambiental.

CUADRO No. 7.030.2 ACTIVIDADES DEL INTERVENTOR AMBIENTAL (Continuacin)
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1) Disposicin de material de excavacin: Acompaamiento del proceso de seleccin de reas para ZODMEs. Supervisin ambiental de labores de adecuacin del sitio donde se construye un ZODME. Supervisin de la administracin, clausura y recuperacin de ZODMEs. 2) Explotacin de materiales de prstamo:
H. Construccin de la va y/o locacin; tendido de lneas de flujo; obras civiles en general
Aprobacin del Plan Ambiental diseado por el Contratista para la explotacin de materiales aluviales o de cantera. Seguimiento al Plan Ambiental y evaluacin peridica de efectos ambientales. 3) Taludes de corte y relleno. Supervisin de: La construccin de obras de drenaje. Construccin y mantenimiento de obras de estabilizacin (proteccin geotcnica y ambiental). Revegetalizacin de taludes.
1) Acompaar el proceso de definicin de la microlocalizacin de los pozos. 2) Supervisar la movilizacin de la maquinaria y equipo de perforacin 3) Asistir al contratista de perforacin en la toma de decisiones ambientales.
I. Perforacin de pozos
4) Supervisar la gestin de residuos slidos y lquidos de la perforacin. 5) Hacer seguimiento a los recursos naturales potencialmente afectados por la perforacin. 6) Supervisar el aprovechamiento de recursos naturales y energa por parte del contratista de perforacin. 7) Acompaar el proceso de desmantelamiento de la perforacin de los pozos.
Contenido
DCP8-000. Plan DCP8-000. Plan Restauracin Restauracin
de Abandono y de Abandono y
DCP-8-010. Evaluacin Ex-post DCP-8-010. Evaluacin Ex-post
PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACION PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACION
DCP-8-000 DCP-8-000 PAG. PAG. 11
1. OBJETIVOS a) Establecer un plan que permita el desmantelamiento ordenado del proyecto, o de sus partes, y la reparacin de los efectos causados por las diferentes actividades desarrolladas o por el desmonte de las mismas. b) Definir objetivos de calidad para la recuperacin que tiene que adelantar el operador del campo petrolero. 2. COMPONENTES DEL ABANDONO Y LA RESTAURACION El proyecto de explotacin de un campo petrolero conlleva, como se seal anteriormente, mltiples actividades varias de ellas con carcter temporal (P.e. perforacin de pozos; construccin de instalaciones; construccin de lneas de flujo) que requieren cerrarse en el momento oportuno (a su terminacin). Para garantizar que se tomarn las medidas adecuadas y necesarias conducentes al control o eliminacin de los pasivos ambientales que acompaan el desarrollo del proyecto, el interesado debe establecer desde el comienzo, y mantener durante la vida til del campo, un plan de restauracin y abandono. Dicho estar conformado por las siguientes actividades principales (Ver Figura No. 8.000.1): a) Para cada etapa del desarrollo del campo: el desmantelamiento de las facilidades (temporales o permanentes) instaladas para la ejecucin del proyecto. Se incluyen en este concepto los campamentos, talleres, bodegas, las captaciones de agua y dems servicios, las instalaciones de produccin, facilidades de superficie, etc. b) La limpieza final de las reas ocupadas por dichas facilidades y por el proyecto, y la disposicin de residuos generados por esta operacin.
c) El saneamiento de los pasivos ambientales del campo de produccin, derivados de la construccin y la operacin. Se incluyen las reas afectadas por el proyecto en aquellos casos en que ha habido modificaciones, imputables a la ejecucin, de las condiciones ambientales prevalentes, los sistemas de disposicin de residuos, los recursos naturales degradados (en su calidad) por la intervencin, etc.. d) La evacuacin de los residuos especiales acumulados y almacenados temporalmente en el campo o en otras reas autorizadas, y los recuperados durante el desmantelamiento. e) El desmonte de la relaciones de las explotacin con las comunidades del rea de influencia. 3. DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES El desmantelamiento proceder para las instalaciones temporales o permanentes, y se aplicar a todas, con excepcin de aquellas cuya permanencia haya sido acordada con la comunidad o la autoridad ambiental. Para realizar el desmonte de las instalaciones, se proceder de la siguiente manera (Ver Figura No. 8.000.2): a) Se har un plan para el desmantelamiento, que incluya el almacenamiento temporal de los materiales, su descontaminacin si se requiere, la segregacin de los residuos, el transporte de los materiales y el destino final de los mismos. b) Luego se proceder a desarrollar la operacin en los trminos previstos. c) Concluido el desmantelamiento se har una inspeccin detallada del rea para evaluar las necesidades y el alcance de la limpieza y la restauracin ambiental, labores que debern comenzar en forma inmediata.

FIGURA No. 8.000.1 COMPONENTES DEL PLAN DE RESTAURACION Y ABANDONO DEL CAMPO
DCP-8-000 DCP-8-000 PAG. PAG. 22
CIERRE DE LA ACTIVIDAD CIERRE DE LA ACTIVIDAD

(Actividad terminada) (Actividad terminada)
DESMANTELAMIENTO DE DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES INSTALACIONES
DESMANTELAMIENTO DESMANTELAMIENTO FACILIDADES FACILIDADES CONSTRUIDAS PARA LA CONSTRUIDAS PARA LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD
LIMPIEZA FINAL AREAS LIMPIEZA FINAL AREAS OCUPADAS OCUPADAS
LIMPIEZA LIMPIEZA
DISPOSICION DE DISPOSICION DE RESIDUOS RESIDUOS
SANEAMIENTO DE SANEAMIENTO DE PASIVOS AMBIENTALES PASIVOS AMBIENTALES
RECUPERACION DE RECUPERACION DE AREAS / CLAUSURA AREAS / CLAUSURA SISTEMAS TRATAMIENTO SISTEMAS TRATAMIENTO
EVACUACION RESIDUOS EVACUACION RESIDUOS ESPECIALES ESPECIALES
DESMONTE DE LAS DESMONTE DE LAS RELACIONES CON LA RELACIONES CON LA COMUNIDAD COMUNIDAD

FIGURA No. 8.000.2 DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIOPNES
DCP-8-000 DCP-8-000 PAG. PAG. 33
PREVISIONES PREVISIONES ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO TEMPORAL TEMPORAL FORMULAR PLAN DE FORMULAR PLAN DE DESMANTELAMIENTO DESMANTELAMIENTO TRANSPORTE TRANSPORTE TRATAMIENTO / TRATAMIENTO / DESCONTAMINACION DE DESCONTAMINACION DE RESIDUOS RESIDUOS
EJECUCION DEL PLAN EJECUCION DEL PLAN (DESMANTELAMIENTO) (DESMANTELAMIENTO)
DISPOSICION FINAL DISPOSICION FINAL
INSPECCION DETALLADA INSPECCION DETALLADA
DEFINICION ALCANCE DEFINICION ALCANCE LIMPIEZA FINAL LIMPIEZA FINAL
INSPECCION FINAL Y INSPECCION FINAL Y ENTREGA ENTREGA
DCP-8-000 DCP-8-000 PAG. PAG. 44
4. LIMPIEZA FINAL DEL AREA Consiste en retirar de las reas ocupadas por el proyecto todos los materiales ajenos a las mismas, residuales o no. En consecuencia, la limpieza se extender a los sitios ocupados por instalaciones, as como a los dems sitios intervenidos por la explotacin. En el caso de las instalaciones de produccin o de apoyo la limpieza final se realizar luego de concluir la construccin y el desmantelamiento, durante la ejecucin de los trabajos a medida que avancen y se desarrollen las diferentes etapas o actividades, y una vez concluida las labores. Habr una inspeccin final por parte del operador y del Interventor Ambiental para constatar el cumplimiento de esta obligacin. La misma inspeccin final servir para detectar efectos ambientales producidos por la construccin y para evaluar la efectividad de las medidas de restauracin que se hayan aplicado durante el trabajo.
Los siguientes pasivos sern objeto de atencin especial, desarrollando, entre otras, las acciones de restauracin que se sealan.
COMPONENTE DEL PASIVO
ACCIONES DE RESTAURACION Mantenimiento de obras estabilizacin, etc.). (drenajes; obras de -
Areas destinadas para la disposicin de materiales sobrantes de excavacin (ZODMEs)
Integracin al paisaje. Revegetalizacin recuperacin de la cobertura vegetal.
Ejecucin de las obras finales que garanticen la estabilidad permanente del rea. Mantenimiento de obras estabilizacin, etc.). Taludes relleno de corte y (drenajes; obras de -
Integracin al paisaje. Revegetalizacin recuperacin de la cobertura vegetal.
En el evento en que se constate la ocurrencia de efectos adversos imputables al Proyecto, se proceder a aplicar las medidas de mitigacin que sean pertinentes al caso. 5. IDENTIFICACION Y SANEAMIENTO DEL PASIVO AMBIENTAL La compaa operadora debe establecer un procedimiento para identificar y mantener actualizado el Inventario de Pasivos Ambientales del campo. As mismo, debe contar con un programa, permanentemente activo, para sanear el pasivo, el cual proceder desde el inicio del proyecto y hasta el fin de la explotacin. Para garantizar la continuidad del programa, cada vez que haya cesin de derechos de explotacin, bien sea como resultado de transacciones comerciales o por vencimiento de contratos, se har una auditora ambiental que establezca, entre otros, el estado de los pasivos ambientales.
Piscinas
Ejecucin de las obras finales que garanticen la estabilidad permanente del talud. Descontaminacin y tratamiento de los residuos del proceso. Tapado y recuperacin de la cobertura vegetal. Estabilizacin del rea, si se requiere. Cierre (clausura) del sistema (Ver numeral 6). Sistemas o reas de disposicin de residuos Ejecucin de las obras finales que garanticen la estabilidad permanente del rea.
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COMPONENTE DEL PASIVO Sistemas o reas de disposicin de residuos (Continuacin)
ACCIONES DE RESTAURACION Integracin al paisaje. Revegetalizacin recuperacin de la cobertura vegetal. -
a) Cuando se trate de pozos spticos o letrinas sanitarias, el relleno de los pozos, utilizando la tierra sobrante de la excavacin. b) La colocacin y aseguramiento de las tapas del pozo, para evitar posteriores accidentes. c) La reconformacin topogrfica de las reas utilizadas para rellenos sanitarios, y la colocacin de la cobertura final de dichas reas. Antes de la reconstruccin del rea debern ejecutarse las obras finales de estabilizacin y proveerse los elementos de seguridad requeridos (Por ejemplo, el sistema de evacuacin de gases; sealizacin, etc.). d) La revegetalizacin de las reas afectadas. Si se utilizan plantas de tratamiento stas se debern desocupar y limpiar antes de ser retiradas del sitio o desmanteladas. Se deber prever las reas de disposicin de lodos y dems residuos generados durante la limpieza. Los depsitos de residuos peligrosos debern desocuparse. Los materiales recuperados se evacuarn del rea y se entregarn a una empresa especializada en el manejo de este tipom de desechos, o se buscar la solucin adecuada a las necesidades del caso. 7. RECUPERACION DE AREAS AFECTADAS
Descontaminacin y tratamiento de los residuos del proceso, cuando se requiera. Cierre del pozo, satisfaciendo normas establecidas por el Ministerio de Minas y Energa. El cierre se realiza tan pronto como se decida el abandono.
Pozos e instalaciones de perforacin
Recuperacin morfolgica (cuando se requiera) y revegetalizacin del rea ocupada por el pozo. Estabilizacin (geotcnica) del plano, cuando se requiera. Recuperacin morfolgica (cuando se requiera) y ejecucin obras estabilizacin
Fuentes de materiales Recuperacin cobertura vegetal Diagnstico de la situacin y definicin de la tecnologa de descontaminacin Recursos naturales (suelo; agua) contaminados Desarrollo del proceso de descontaminacin. Entrega del recurso recuperado.
6. CLAUSURA DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS Los sistemas de tratamiento de residuos debern clausurarse al concluir la operacin. Esta labor implicar :
El alcance de la recuperacin depende del rea en cuestin y de sus caractersticas. En el caso de los taludes se debern desarrollar las propuestas presentadas en las Guas del Ministerio del Medio Ambiente para las diferentes actividades de la industria del petrleo.

Se deber prestar especial atencin a los siguientes elementos:
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Si el rea no est explcitamente contemplada en cualquiera de los documentos mencionados, de todas maneras deber ser restaurada. Esta labor comprende:
a) Recuperacin morfolgica y distribucin de la capa orgnica del rea. b) Reforestacin con especies nativas, en combinacin con estolones de gramneas rastreras que ayuden a aumentar rpidamente la cobertura vegetal.
a) La afectacin de las finanzas municipales, como consecuencia de la disminucin progresiva de la produccin. El Plan ambiental debe enfocarse a la minimizacin de la dependencia, en preparacin del abandono. b) Los efectos sobre el empleo local y regional, y la manera de reducir el impacto. c) Otros, relacionados con el saneamiento bsico, etc. d) El estado de cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Proyecto con las comunidades, los propietarios de predios afectados y las autoridades locales. Los pendientes que resulten deben ser satisfechos antes del cierre del campo.
El programa de reforestacin y empradizacin comprende los siguientes aspectos generales, que deben definirse con la Interventora Ambiental:
Adecuacin de las reas afectadas. Seleccin de especies arbreas, gramneas y leguminosas. Obtencin del material vegetal. Trazado y ahoyado. Plantacin y fertilizacin 8. MANEJO DE LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD EN EL ABANDONO DE LA ACTIVIDAD
Las secciones anteriores han mostrado la necesidad de que el operador del campo establezca y mantenga un programa de relaciones con la comunidad, orientado a la administracin de las implicaciones ambientales y sociales del proyecto de explotacin.
El Programa debe finalizar con el abandono, lo cual supone que el campo, con la debida anticipacin ha previsto, planificado e iniciado el proceso de desmonte conducente a eliminar o a sustituir los vnculos proyecto - regin.
EVALUACION EX-POST EVALUACION EX-POST

a) Agua (superficial y subterrnea) b) Aire c) Suelo c) Vegetacin
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1. OBJETIVOS DE LA EVALUACION La Evaluacin Ex-post se realiza fundamentalmente para determinar: a) La eficacia de las medidas de prevencin, mitigacin o control incluidas en el Plan de Manejo Ambiental. b) Determinar impactos residuales imputables a la actividad e identificar otros no previstos en el EIA. c) Generar informacin para orientar las futuras actividades de la industria petrolera en el rea. 2. ETAPA DEL DESARROLLO DEL PROGRAMA Fase post-operativa. 3. COMPONENTES DE LA EVALUACION La Evaluacin Ex-post incluir, como mnimo, los aspectos listados en el Cuadro No. 8.010.1. Para correlacionar los resultados del anlisis, ste debe enmarcarse dentro de los objetivos de la gestin ambiental y ser concordante con los impactos previsibles y su manejo. En consecuencia, de acuerdo con las caractersticas del proyecto y su ejecucin, los elementos del medio ambiente que deben ser objeto de la evaluacin son:
d) Las comunidades, administracin local, organizaciones e instituciones garantes ubicadas en el rea de influencia del campo. 3. ASPECTOS METODOLOGICOS DE LA EVALUACION La Evaluacin Ex-post utiliza diferentes metodologas dependiendo del componente estudiado y de los objetivos propuestos para el anlisis. En este caso ser necesario: a) La toma de muestras puntuales para anlisis fisicoqumico y bacteriolgico cuando se trate, por ejemplo, de la evaluacin de calidad de los cuerpos de agua potencialmente afectados. El muestreo se har sobre aquellas corrientes que haya identificado el PMA o que determine el Ministerio del Medio Ambiente al otorgar la Licencia Ambiental o cuando se establezca el Plan de Manejo Ambiental. b) La inspeccin de reas afectadas para establecer efectos visibles tales como inestabilidad del terreno, inestabilidad de orillas en cuerpos de agua, etc.. c) Observacin y medicin de la dinmica social en el rea de influencia del proyecto.
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CUADRO No. 8.010.1 COMPONENTES DE LA EVALUACIN EX-POST (EJEMPLOS TIPICOS)
OBJETO DELA EVALUACION
OBJETIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL
DETERMINACION DE CAMBIOS EN LA CALIDAD
REQUERIMIENTOS DE LA EVALUACION
RECURSO AGUA
Preservar la calidad de los cuerpos de agua superficiales potencialmente afectados por las actividades del campo.
1. Alteraciones (negativas) de la calidad fisicoqumica y bacteriolgica. 2. Desestabilizacin de orillas. 3. Disposicin de residuos sobre los cuerpos de agua. 4. Alteracin de reas de nacederos
Toma de muestras para anlisis fisicoqumico y bacteriolgico, en los cuerpos de agua establecidos en el PMA. Inspeccin de reas con nacederos.
No hay cambios de calidad imputables al proyecto, cuando se comparan resultados de monitoreos e inspecciones con los estudios del medio fsico (lnea base) del EIA.
1. Prevenir el deterioro del suelo y sus recursos, reduciendo el espacio ocupado por las actividades . RECURSO SUELO 2. Mitigar los efectos causados por la instalacin de infraestructura de apoyo (campamentos, sistemas de tratamiento, etc.) y por la perforacin y la detonacin de cargas y dems operaciones.
1. Extensin de las reas ocupadas por las actividades del proyecto. 2. Presencia de contaminaciones, depsitos de residuos, etc. 3. Desestabilizacin del terreno por las obras civiles
Determinacin de la extensin de las reas ocupadas por la actividad. Inspeccin para verificar estado y presencia de inestabilidades Inspeccin de reas para verificar desmantelamiento y restauracin.
No hay cambios de calidad imputables al proyecto cuando se comparan resultados de inspecciones con los estudios del medio fsico (lnea base) del EIA.
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CUADRO No. 8.010.1 COMPONENTES DE LA EVALUACIN EX-POST (EJEMPLOS TIPICOS)
OBJETO DELA EVALUACION
OBJETIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL
DETERMINACION DE CAMBIOS EN LA CALIDAD
VEGETACION
1. Minimizar el dao a la vegetacin en las reas que van a ser intervenidas por el proyecto 2. Mitigar los efectos causados, mediante la revegetalizacin de las reas afectadas
1. Extensin de las reas afectadas por el corte de vegetacin. 2. Cantidad y calidad de la biomasa removida.
1. Todas las reas afectadas que lo requieran deben revegetalizarse. Determinacin de la extensin de las reas revegetalizadas con especies nativas. 2. El nivel de xito de la revegetalizacin debe ser superior al 90% (mortalidad inferior al 10%).
POBLACION ASENTADA
Establecer y mantener una relacin armnica. Contar con el aval de las veeduras ciudadanas.
Conflictos sociales locales y regionales
Requerimientos de la situacin actual Posibilidad y probabilidad de que, por situaciones de este orden, se presenten.
Comunidad organizada y ciudadanos, comunidades tnicas
ORGANIZACIONES LOCALES Y CIVILES
Dificultades y demandas policiales
Veeduras ciudadanas
Contenido
BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS
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GEOINGENIERIA Ltda. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para los Bloques Exploratorios Piedemonte y Piedemonte Occidental. Santaf de Bogot, 1996. GEOINGENIERIA Ltda. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Lneas de flujo Campo Cusiana. Santaf de Bogot, 1996 GEOINGENIERIA Ltda. Guas Ambientales para el Transporte de Hidrocarburos. Santaf de Bogot, Marzo de 1998. ECOPETROL.Manual de Guas Ambientales para la Perforacin de Pozos Exploratorios. Santaf de Bogot, 1995. ARPEL - ALCONSULT. Gua para el Control y la Mitigacin de los Efectos Ambientales de la Deforestacin y la Erosin. Calgary, 1992. ARPEL - ALCONSULT. A Guideline for the Treatment and Disposal of Exploration and Production Drilling Wastes. Calgary, 1992. ECOPETROL. Lineamientos de Gestin Ambiental. Volumen I - Informacin General. Santaf de Bogot, 1995. ECOPETROL. Instructivo Legal para Gestin Ambiental en la Industria Petrolera. Santaf de Bogot, 1994. ECOPETROL. Compendio de Trminos Comunes Utilizados en Estudios Ambientales de la Industria Petrolera. Santaf de Bogot, 1994.
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Contenido
GLOSARIO GLOSARIO
Toda transformacin o estructura geolgica de rocas, cascajo o arenas, situada encima de una capa impermeable, que por su porosidad y permeabilidad natural posee la capacidad de almacenar agua. Entorno en el que opera una organizacin, que incluye aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelacin. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades. Es la variedad y tambin la variabilidad entre los organismos vivientes, los sistemas ecolgicos complejos en los cuales se encuentran y las formas en que estos interactan entre si y con la geosfera. ESCORRENTIA
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Agua que escurre por la superficie del suelo, cuando la precipitacin supera la capacidad de infiltracin del mismo.
ACUIFERO
AMBIENTE (MEDIO AMBIENTE)
ESPECIE
La menor poblacin natural considerada suficientemente diferente de todas las dems como para merecer un nombre cientfico, habindose asumido o probado que permanecer diferente de las otras, aunque puedan ocurrir eventuales entrecruzamientos con especies prximas.
DESARROLLO SOSTENIBLE
FAUNA
Conjunto de los animales que viven en un pas o regin.
FORMACION VEGETAL
Comunidad vegetal caracterizada por un particular biotipo que se da en hbitats semejantes.
BIODIVERSIDAD
GESTION AMBIENTAL
El control apropiado del medio ambiente fsico, para propiciar su utilizacin con el mnimo abuso, de modo de mantener las comunidades biolgicas, para el beneficio continuado del hombre.
DIQUE
Estructura que rodea los tanques de almacenamiento de hidrocarburos. Se disea de tal manera que su capacidad de retencin de fluido en el evento de un derrame masivo, sea 1.1 veces la capacidad del tanque ms grande.
HUMEDALES
Aquellas reas que se inundan o se saturan con las aguas superficiales o subterrneas, con una frecuencia y duracin suficientes para soportar la prevalencia de vida acutica o vegetativa que requiere de suelos saturados, en forma permanente o estacional, para crecer y reproducirse.
ECOSISTEMA
Unidad bsica funcional y estructural de la naturaleza; incluye tanto a los organismos como al medio ambiente no viviente, cada uno interactuando con el otro y ambos necesarios para el mantenimiento de la vida en la tierra.
IMPACTO AMBIENTAL
Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, como resultado en forma total o parcial, de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
EIA
Estudio de Impacto Ambiental
INDICADOR AMBIENTAL
Expresin utilizada para proveer informacin acerca del desempeo ambiental o la condicin del entorno (ISO/WD 14031.4)
GLOSARIO GLOSARIO
Accin de reducir a cenizas los desechos. PAISAJE
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INCINERACION
INFILTRACION
Penetracin del agua en el suelo a travs de grietas y poros, sometida a fuerzas de gravedad y capilaridad.
Porcin de espacio de la superficie terrestre aprehendida visualmente. En sentido ms preciso, parte de la superficie terrestre que en su imagen externa y en la accin conjunta de los fenmenos que lo constituyen presenta caracteres homogneos y una cierta unidad espacial bsica.
LICENCIA AMBIENTAL
Se entiende por licencia ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad. Tubera utilizada para la conduccin de hidrocarburos entre diferentes instalaciones de procesamiento, almacenamiento, bombeo, o puertos de exportacin. Tubera utilizada para conducir uno o ms fluidos entre diferentes instalaciones o pozos dentro de campos petroleros y de gas.
PARAMO
Piso bioclimtico ubicado entre el lmite superior del bosque alto andino, alrededor de los 3800 msnm y el lmite inferior de los glaciares, ms o menos a 4800 m de altura.
LINEA DE CONDUCCION
PERMEABILIDAD
Es la facilidad con que el agua y el aire se mueven dentro del suelo.
LINEA DE FLUJO
PMA
Plan de Manejo Ambiental. Es el conjunto de acciones de ingeniera, planeacin, etc. tendientes a mitigar los efectos negativos y magnificar los efectos positivos que ocasiona un proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo sobre el medio ambiente. Individuo o grupo involucrado con, o afectado por el desempeo ambiental de una organizacin. Autorizacin que concede la autoridad ambiental para el uso o beneficio temporal de un recurso natural. Escaso en su clase o especie. Especies raras son aquellas que, aunque no estn en inmediato peligro de extincin, pueden estarlo si empeora el ambiente. Reaprovechamiento en el proceso productivo de materiales ya utilizados.
MEANDRO
Curva acentuada en el curso de un ro.
PARTE INTERESADA
MMA
Ministerio del Medio Ambiente PERMISO AMBIENTAL Recoleccin, con un propsito predeterminado, de mediciones u observaciones sistemticas y comparables, en una serie espacio temporal, de cualquier variable o atributo ambiental que proporcione una visin sinptica o una muestra representativa del medio ambiente. Relativo a varias disciplinas. Que precisa de varias disciplinas para su estudio.
MONITOREO
RARO
MULTI-DISCIPLINARIO
RECICLAJE
GLOSARIO GLOSARIO
Conjunto de ros, lagos y arroyos existentes en una cuenca hidrogrfica. Se entiende por relleno sanitario de basuras la tcnica que consiste en esparcirlas, acomodarlas y compactarlas al volumen ms prctico posible, cubrirlas diariamente con tierra u otro material de relleno y ejercer los controles requeridos al efecto. USO DEL SUELO
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RED DE DRENAJE
Ocupacin del suelo por cualquier actividad, productiva o no.
RELLENO SANITARIO DE BASURAS
RIESGO AMBIENTAL
Situacin que puede poner en peligro la integridad de los ecosistemas durante la ejecucin de una obra o el ejercicio de una actividad. Es la denominacin dada a un conjunto de sonidos armnicamente indeseables, discordantes y confusos. Por regla general, 85 decibeles (db) puede considerarse como el nivel crtico para el dao al odo. Grupo de componentes que se interrelacionan de tal forma que los cambios en un componente pueden afectar a alguno o a todos de los dems.
RUIDO
SISTEMA
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
La parte del sistema de gestin total, el cual incluye la estructura organizacional, planificacin de las actividades, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la poltica ambiental.
SUELO
Es la capa superficial ms externa de la superficie terrestre, constituida por sustancias minerales y orgnicas. Es una importante base para la alimentacin de las especies animales de la tierra, y por lo tanto un trascendente recurso natural para el desarrollo.

Guia Ambiental para El Desarrollo de Campos Petroleros

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CREDITOS

Repblica de Colombia MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministro del Medio Ambiente

Viceministro del Medio Ambiente

Calidad del Aire Ca Ltda.

VERSION No. 0 VERSION No. 0 Febrero de 1997 Febrero de 1997

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En este contexto, la Gua Bsica Ambiental puede definirse como:

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DCP.5.020 DCP.5.030 DCP.5.040 DCP.5.050 DCP.5.060

SECCION DCP.1.000 DCP.2.000 INTRODUCCION

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VERSION No. 0 VERSION No. 0 Febrero de 1997 Febrero de 1997

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1. CONTEXTO DE USO DE LA GUIA

FIGURA No. 2.000.1 APLICACION DEL PMA

Incorpora al diseo las medidas de manejo definidas en el PMA

VERSION No. 0 VERSION No. 0 Febrero de 1997 Febrero de 1997

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2. LA GUIA EN LA PLANIFICACION DEL PROYECTO

CARACTERIZACION CARACTERIZACION AREA DE INTERES AREA DE INTERES

ZONIFICACION ZONIFICACION AMBIENTAL AMBIENTAL

b) Propone estrategias y mecanismos de control.

ZONIFICACION DE ZONIFICACION DE MANEJO AMB. DE LA MANEJO AMB. DE LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD

PLAN DE MANEJO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL AMBIENTAL

APLICACION APLICACION PMA PMA

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EVALUACION EVALUACION CONTROL CONTROL

GUIA BASICA GUIA BASICA AMBIENTAL AMBIENTAL

VERSION No. 0 VERSION No. 0 Febrero de 1997 Febrero de 1997

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DCP-3-010: Participacin ciudadana DCP-3-010: Participacin ciudadana

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MARCO JURIDICO - AMBIENTAL MARCO JURIDICO - AMBIENTAL

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CUADRO No. 3.000.1 PRINCIPIOS GENERALES DE POLITICA AMBIENTAL (SINTESIS)

El manejo ambiental del pas ser descentralizado, democrtico y participativo.

El concepto de biodiversidad se aplica tambin a la diversidad de razas y culturas del pas.

En la prctica estas reas estn vedadas a la actividad industrial o exploratoria.

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MARCO JURIDICO - AMBIENTAL MARCO JURIDICO - AMBIENTAL

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CUADRO No. 3.000.2 NORMAS AMBIENTALES GENERALES

a) Un deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente y/o

b) Modificaciones notorias o considerables al paisaje.

2.2. NORMATIVIDAD ESPECIFICA

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CUADRO No. 3.000.3 NORMAS AMBIENTALES APLICABLES A LA EXPLOTACION DE CAMPOS DE PRODUCCION

OBLIGACIONES QUE GENERA

Regular la utilizacin del recurso. Prevencin de la contaminacin del recurso agua.

Prevencin de la contaminacin mediante la regulacin de la generacin, transporte y disposicin final de residuos.

Proteccin del suelo y de los recursos asociados (flora y fauna).

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3. LICENCIA AMBIENTAL PARA EXPLOTACION DE CAMPOS PETROLEROS Y DE GAS

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