UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS ESCUELA DE MINAS TRABAJO ENCARGADO DE CONCESIONES MINERAS

Curso: CONCESIONES MINERAS Profesor: Ing. GLICERIO TAYPE QUINTANILLA Alumno:

Temas:

2011

INDICE INTRODUCCION. OBJETIVOS... ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL Qu ES OEFA?...................................................................................... 3 4 EL 5

OEFA ASUME FISCALIZACION AMBIENTAL Y MINERA... 6 COMPONENTES DEL SINEFA... -ENTIDADES COMPETENTES -ENTIDADES DE FISCALIZACION AMBIENTAL, NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL VISION Y MISION... ORGANIGRAMA DEL OEFA. 7

8 9

MARCO JURIDICO (LEY N 29325) -TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES. 10 -TITULO II. ENTIDADES COMPETENTES.. 11 -TITULOIII. ORGANOS Y FUNCIONES DEL OEFA... 12 -TITULO IV. POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA. 16 -TITULO V. REGIMEN LABORAL 19 -TITULO VI. REGIMEN ECONOMICO. 20 FUNCIONES DEL OEFA -EVALUACION 24 -SUPERVICION 25 -FISCALIZACION 26 CONCLUSIONES. 28 RECOMENDACIONES 29 BIBLIOGRAFIA... 30

INTRODUCCION
Los problemas y posibilidades asociadas a la minera en pequea escala y la minera artesanal son temas de anlisis de la variada literatura minera especializada y que ponen en evidencia los enormes desafos que estas actividades implican. Por una parte se denuncia y clama el visible deterioro y dao ambiental que deja a su paso dicha actividad, pero por otro se trae a colacin la necesidad de considerar y sopesar la peculiar dimensin socioeconmica que este sector presenta. Las diversas aristas de la realidad que se debe afrontan en este campo ha motivado incluso que organismos vinculados a las Naciones Unidas y otros de alcance mundial centren su accionar en la organizacin de largos debates e investigaciones en torno a cmo facilitar y procurar soluciones progresivas para este importante sector que en muchos pases constituye una fuente de trabajo e ingresos econmicos para grupos socialmente marginados de la economa formal. En el mbito nacional tambin algunos pases han empezado a realizar esfuerzos para empezar a afrontar puntos precisos que van desde la adopcin de normas legales especiales hasta la facilitacin de instrumentos que ayuden a controlar mnimamente la degradacin ambiental y deterioro de la salud de las personas involucradas en dichas actividades.

OBJETIVOS
Procura brindar informacin general y especfica sobre los aspectos sociales, econmicos y ambientales, tanto positivos como negativos que este sub-sector minero presenta, brindando asimismo los enlaces respectivos que permitan a los visitantes informarse sobre las distintas iniciativas nacionales e internacionales al respecto. Entregar a los funcionarios regionales una gua de fcil comprensin, que los oriente sobre el desarrollo de los procedimientos a su cargo. Que los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales reciban, por parte de los gobiernos regionales, procedimientos estandarizados.

PROCEDIMIENTO

DE

OTORGAMIENTO

DE

UNA

CONCESIN MINERA
DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Paso 1 El PPM o PMA presenta a la autoridad regional un petitorio de concesin minera y la persona encargada de la recepcin enva la documentacin recibida a la oficina del gobierno regional responsable del otorgamiento de concesiones mineras. Paso 2 El funcionario designado por la oficina responsable debe verificar si la solicitud adolece de alguna omisin, en cuyo caso debe notificar al solicitante para que dentro del plazo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin, subsane dicha omisin. Si el petitorio no adolece de ninguna omisin y cumple con todos los requisitos de admisibilidad, se debe comunicar a su superior para que notifique al interesado su conformidad. En caso de encontrarse que los vrtices del petitorio se superponen parcial o totalmente sobre rea urbana y de expansin urbana, rea natural protegida, zona de frontera, zona agrcola, proyectos especiales, etc., se recomienda solicitar la opinin favorable de las autoridades competentes. Recibidas las opiniones, se prosigue con el paso 3. Paso 3

El superior jerrquico, dentro de los 7 das hbiles siguientes, debe notificar al interesado su conformidad y adjuntar los avisos PMA. Paso 4 El PPM o PMA publica los avisos en el diario oficial El Peruano y en otro peridico de la capital de la provincia donde se ubica el rea solicitada, dentro de los 30 das hbiles siguientes a su recepcin. Se recomienda que, si en la capital de la provincia donde se ubica el rea solicitada no existe un peridico de permanencia, la publicacin se haga en un peridico de la capital de la regin. Para reforzar y garantizar una eficiente difusin, se recomienda asimismo que los avisos sean publicados en el portal del gobierno regional. Paso 5 Dentro de los 60 das calendario contados a partir de la ltima publicacin, el PPM o PMA debe presentar a la autoridad regional las pginas enteras y originales de los diarios donde consten las publicaciones. Paso 6 De no haber oposicin alguna, los funcionarios designados deben elaborar los dictmenes tcnicos y legales correspondientes, en un plazo no mayor de 30 das hbiles. Paso 7 Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la emisin de los dictmenes, el expediente debe ser elevado al superior jerrquico para la expedicin de la resolucin que otorga el ttulo de concesin. El ttulo de concesin no puede ser aprobado antes de 30 das calendario, desde la ltima publicacin de los avisos. que contienen el petitorio minero, para su publicacin por parte del PPM o

Paso 8 La autoridad regional debe publicar en el diario oficial El Peruano la relacin de concesiones mineras cuyos ttulos hubiese aprobado. Dichas publicaciones se deben realizar dentro de los 15 das del mes siguiente. Paso 9 Publicada la relacin de concesiones aprobadas, y de no mediar impugnacin alguna despus de 15 das hbiles, queda consentida la resolucin de otorgamiento del ttulo de concesin.

BASE LEGAL
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014- 92-EM. Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM. Norma que establece disposiciones relativas a la culminacin de las transferencias programadas a los gobiernos regionales y locales, D.S. 068-2006-PCM. Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a Gobiernos Regionales y Locales del Ao 2004, D.S. 038-2004-PCM.

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

OTORGAMIENTO DE CONCESIN MINERA

PROCEDIMIENTO

DE

CERTIFICACIN

AMBIENTAL

CLASIFICACIN AMBIENTAL
DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Paso 1 El PPM o PMA presenta a la autoridad regional una solicitud de clasificacin ambiental. Paso 2

La persona encargada de la recepcin de la solicitud debe enviar la misma a la oficina del gobierno regional responsable del procedimiento de clasificacin ambiental. Paso 3 El funcionario regional designado por la oficina responsable, debe realizar la evaluacin de forma(a) y de fondo de la solicitud a fin de admitirla a trmite y clasificar el proyecto. De acuerdo con la evaluacin realizada, debe elaborar un informe y presentarlo a su superior jerrquico, a fin de que este ltimo emita la resolucin correspondiente. A dicho informe se debe adjuntar el proyecto de resolucin correspondiente. Paso 4 El superior jerrquico debe verificar la conformidad del informe y, de acuerdo con ello, emitir uno de los siguientes pronunciamientos (*): Si la categora propuesta por el solicitante fue la categora I: Ratificar la clasificacin propuesta por el solicitante, en cuyo caso podr emitir cualquiera de los siguientes pronunciamientos: Si la solicitud est conforme (no existen observaciones), aprobar la DIA. Con ello se otorga la certificacin ambiental al proyecto (fin del procedimiento). Si la solicitud no est conforme, sta se debe observar y notificar al PPM o PMA, para que en un plazo de 30 das calendario subsane la misma. En este caso, la autoridad tiene un plazo de 30 das calendario para pronunciarse, contados a partir de la presentacin de la subsanacin. Al trmino de dicho plazo, la autoridad puede:

o Desaprobar la solicitud, por no estar conforme con las subsanaciones (fin del procedimiento). o Declarar en abandono el procedimiento, en caso de que el PPM o PMA no presentara subsanaciones en el plazo otorgado (fin del procedimiento). o Aprobar la DIA, con lo cual otorga la certificacin ambiental al proyecto (fin del procedimiento). Modificar la categora propuesta por el PPM o PMA a categora II, y solicitar a ste la presentacin de los trminos de referencia del estudio de impacto ambiental Semidetallado en un plazo de 30 das calendario, bajo apercibimiento de darse por abandonada la solicitud. (Contina paso 5). Si la categora propuesta por el solicitante fue la categora II: Aprobar los trminos de referencia (fin del procedimiento). Observar los trminos de referencia y notificar al PPM o PMA para que en un plazo de 30 das calendario subsane las mismas. En este caso, la autoridad tiene un plazo de 30 das calendario para pronunciarse, contados a partir de la presentacin de la subsanacin (contina paso 5).

Paso 5 Al trmino del plazo otorgado al PPM o PMA para la presentacin de los trminos de referencia (en el caso de que se haya modificado la categora propuesta) o del plazo para la presentacin de las subsanaciones (en el caso de que se hayan observado los trminos de referencia presentados), la autoridad puede: 10

 Desaprobar los trminos de referencia, por no estar conforme con las subsanaciones (fin del procedimiento). Aprobar los trminos de referencia (fin del procedimiento). Declarar el procedimiento en abandono por no recibir subsanaciones o trminos de referencia (fin del procedimiento).

BASE LEGAL
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, D.S. 013-2002-EM. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444. Norma que establece los casos en los que la aprobacin de los estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin de manejo ambiental requerir de la opinin tcnica del INRENA, D.S. 056-97PCM. Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001AG. Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a Gobiernos Regionales y Locales del Ao 2004, D.S. 038-2004-PCM.

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN AMBIENTAL

11

PROCEDIMIENTO SEMIDETALLADO

DE

CERTIFICACIN

AMBIENTAL.

APROBACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

12

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Paso 1 El PPM o PMA presenta a la autoridad regional su estudio de impacto ambiental Semidetallado. Cuando corresponda, debe adjuntar la constancia de haber presentado previamente un ejemplar del referido estudio al INRENA. Paso 2 La persona encargada de la recepcin debe enviar la documentacin recibida a la oficina responsable. Paso 3 Los funcionarios regionales, designados por la oficina responsable, deben evaluar la documentacin recibida. Importante: Los funcionarios responsables de la evaluacin deben tener en cuenta los resultados del proceso de participacin ciudadana que el solicitante est obligado a desarrollar en el transcurso de la evaluacin de su estudio ambiental, as como la opinin tcnica sobre aspectos especficos del estudio de impacto ambiental Semidetallado que se haya requerido a otras autoridades (si el proyecto as lo ameritaba). Corresponde a los funcionarios responsables determinar cul ser el medio a travs del cual se realizar el proceso de participacin ciudadana, es decir, si se realizar a travs de la publicacin de avisos
(b)

o mediante una audiencia pblica.

13

Paso 4 Los funcionarios regionales designados deben elaborar un informe con los resultados de su evaluacin. El informe debe ser presentado a su superior jerrquico, a fin de que ste emita la resolucin correspondiente. A dicho informe se debe adjuntar el proyecto de resolucin. Paso 5 El superior jerrquico, de conformidad con el informe recibido, puede emitir cualquiera de los siguientes pronunciamientos: Aprobar el estudio de impacto ambiental Semidetallado. La resolucin de aprobacin constituye el documento de certificacin ambiental (fin del procedimiento). Observar el estudio de impacto ambiental Semidetallado, y otorgar un plazo de 30 das calendario para su subsanacin. En este caso, la autoridad tiene un plazo de 30 das calendario, contados a partir de la subsanacin, para pronunciarse al respecto. Al trmino de dicho plazo, la autoridad puede: o Aprobar el estudio de impacto ambiental Semidetallado, si est conforme con la subsanacin presentada por el PPM o PMA (fin del procedimiento). o Desaprobar el estudio de impacto ambiental Semidetallado, por no estar conforme con la subsanacin presentada por el PPM o PMA (fin del procedimiento). o Declarar en abandono el procedimiento, en caso de que el PPM o PMA no presente las subsanaciones en el plazo otorgado (fin del procedimiento).

14

BASE LEGAL
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, D.S. 013-2002-EM. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444. Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios de Ambientales en el Sector Energa y Minas, R.M. 596-2002-EM-DM. Norma que establece los casos en los que la aprobacin de los estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin de manejo ambiental requerir de la opinin tcnica del INRENA, D.S. 056-97PCM. Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001AG. Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a Gobiernos Regionales y Locales del Ao 2004, D.S. 038-2004-PCM.

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

15

PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN DE ACUERDO CON EL PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACIN

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Paso 1 Los funcionarios designados deben programar las visitas de inspeccin establecidas en el Programa anual de fiscalizacin. Para realizar las inspecciones, los funcionarios designados deben recopilar informacin(a) sobre la unidad de operaciones por fiscalizar y sus alrededores, con el fin de desarrollar su plan de accin y las coordinaciones necesarias para el momento de la inspeccin de campo. Paso 2 Los funcionarios regionales realizan la visita de inspeccin. Al trmino de dicha visita se suscribe un acta de fiscalizacin y se anotan las recomendaciones e infracciones detectadas durante la visita, tanto en

16

el libro de seguridad e higiene minera como en el libro de medio ambiente, segn corresponda. Paso 3 Los funcionarios regionales que realizaron la referida visita de inspeccin, deben elaborar un informe de fiscalizacin sobre la misma. Dicho informe debe ser presentado al superior jerrquico para su aprobacin en el plazo de 15 das calendario de culminada la inspeccin. Paso 4 Recibido el informe, el superior jerrquico debe emitir la resolucin correspondiente, la cual debe incluir las recomendaciones y sanciones que resulten aplicables a la operacin fiscalizada.

BASE LEGAL
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, Ley 27651. Reglamento de Fiscalizacin de Actividades Mineras, DS 049-2001EM. Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, D.S.046-2001-EM. Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a Gobiernos Regionales y Locales del Ao 2004, D.S. 038-2004-PCM.

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN DE ACUERDO CON PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACIN

17

PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN EN CASO DE PRESENTACIN DE DEN UNCA CONTRA PPM O PMA

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO Paso 1 Un tercero(a) presenta a la autoridad regional una denuncia contra un PPM o PMA. Paso 2 La persona encargada de la recepcin, una vez verificada la conformidad de la documentacin, la enva a la oficina del gobierno regional responsable de la fiscalizacin de las actividades de la pequea minera y minera artesanal.

18

Paso 3 La oficina responsable de la fiscalizacin debe correr traslado de la denuncia al PPM o PMA denunciado. Pase 4 El PPM o PMA denunciado tiene un plazo de 15 das calendario para contestar la denuncia. Sin perjuicio del traslado, la oficina responsable ordena la realizacin de una inspeccin especial, si lo considera necesario. De no haber inspeccin, se proseguir con el paso 7. Pase 5 El funcionario designado para la inspeccin debe preparar un informe sobre la misma y entregarlo a su superior jerrquico. Paso 6 El superior jerrquico debe convocar a una reunin entre las partes con el fin de llegar a una solucin del conflicto.

Paso 7 Si no se llegara a un acuerdo entre las partes, el superior jerrquico debe resolver la denuncia

BASE LEGAL
Reglamento de Fiscalizacin de Actividades Mineras, D.S. 049-2001EM.

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

DENUNCIA CONTRA PPM O PMA 19

Calificacin de PPM y PMA Cuando se cuenta con una concesin minera, concesin de beneficio o un contrato de explotacin, se puede dar el siguiente paso en la formalizacin, eso es, obtener una constancia que lo califique como PPM o PMA. De esta manera, podr obtener los beneficios que la Ley de Formalizacin y Promocin de la PM y MA otorga, a quienes cuentan con tal calificacin. Conozcamos a continuacin un poco ms del tema.

QU ES LA CONSTANCIA DE PPM Y PMA? 20

Es el documento legal que emite la DGM del MEM, para calificar a un minero como pequeo Productor Minero (PPM) o como Productor Minero Artesanal (PMA).

POR QU ES IMPORTANTE OBTENER UNA CONSTANCIA DE PPM O PMA? nicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los beneficios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la PM y MA. Entre tales beneficios estn, por ejemplo: El pago de un monto menor por derecho de vigencia El pago de un monto menor por penalidades Menor monto de inversin por produccin mnima

QU CONDICIONES DEBO REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO PPM? Para ser calificado como PPM se debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. En forma personal o como conjunto de personas naturales, o personas jurdicas conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo de minerales. 2. Posean, por cualquier ttulo, hasta dos mil (2,000) has., entre denuncios, petitorios y concesiones mineras. 3. Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de

produccin y/ o beneficio no mayor de trescientas cincuenta (350) toneladas mtricas por da. En el caso de los productores de minerales no metlicos y materiales de construccin, el lmite mximo de la capacidad instalada de produccin y/ o beneficio

21

ser de hasta un mil doscientas (1,200) toneladas mtricas por da. 4. En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de la capacidad instalada de produccin y/ o beneficio, ser de tres mil ( 3,000) metros cbicos por da.

QU CONDICIONES DEBO REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO PMA? Para ser calificado como PMA se debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurdicas conformadas por personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican habitualmente y como medio de sustento, a la explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos. 2. Posean, por cualquier ttulo, hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el reglamento de la ley. 3. Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor de veinticinco (25) toneladas mtricas por da. 4. En el caso de los productores de minerales no metlicos y de materiales de construccin, el lmite mximo de capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de hasta cien (100) toneladas mtricas por da. En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de doscientos (200) metros cbicos por da.

22

RENO LAS CONDICIONES LEGALES, CMO OBTENGO LA CONSTANCIA? Si rene las condiciones legales para ser considerado pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted puede acercarse a la DGM del MEM y solicitar su acreditacin. Para ello, debe llenar el formato de la Declaracin Jurada Bienal de PMA", o el formato de la Declaracin Jurada Bienal de PPM, segn corresponda, donde declara bajo juramento que cumple con las condiciones legales para ser calificado como tal. A dicha declaracin deber adjuntar la respectiva constancia de pago por derecho de trmite, pago que puede efectuar en el mismo MEM (en caja de trmite) o en cualquier sucursal del Banco de la Nacin (en la cuenta bancaria que el ministerio haya establecido para dicho efecto). La DGM tiene un plazo de 45 das calendario para verificar su declaracin y emitir, de ser el caso, la constancia que ha solicitado. El monto por derecho de trmite est establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del MEM. http://intranet2.minem.gob.pe/web/ministerio/tupa/tupa26122007.pdf

Recuerde: Si rene las condiciones legales para acreditarse como PMA, puede solicitar directamente su petitorio y calificacin PMA en su DREM correspondiente, donde este su petitorio minero.

23

CUL ES EL PERIODO DE VALIDEZ DE LAS CONSTANCIAS OTORGADAS? La constancia de PPM o PMA tiene una vigencia de 2 aos. La fecha de inicio y trmino del periodo de vigencia se indica en la propia constancia.

LAS CONSTANCIAS SON RENOVABLES? Un mes antes de vencer el plazo, puede acercarse a la DGM del MEM y solicitar su renovacin. Para ello, al igual que cuando solicit su constancia inicial, deber llenar los formatos "Declaracin Jurada Bienal de PMA" o "Declaracin Jurada Bienal de PPM", y adjuntar la constancia de pago por derecho de trmite. En esta oportunidad, la DGM tiene un plazo de 30 das calendario para pronunciarse sobre su declaracin y emitir la nueva constancia solicitada.

UNA VEZ OTORGADA LA CONSTANCIA SE PUEDE PERDER LA CONDICIN DE PPM? Pierde su condicin de PPM, automticamente, si: Supero los lmites de extensin dos mil (2000) hectreas entre denuncios, petitorios y concesiones mineras, y capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor de trescientas cincuenta (350) toneladas por da.

24

 Por vencimiento del plazo (2 aos) sin haber solicitado la renovacin. Por la calificacin de productor minero artesanal. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros. Por el otorgamiento del Certificado de operacin Minera-COM, de una concesin de beneficio, o de cualquier otro permiso, autorizacin o licencia que permita la realizacin de alguna de las actividades mineras referidas en el artculo VI del ttulo Preliminar del TUO de la Ley General de Minera, que determine que la actividad minera a ser realizada por el PPM excede los lmites de produccin y/o beneficio permitidos por el artculo 91 del TUO de la Ley General de Minera. SE PUEDE PERDER LA CONDICIN DE PMA? Perder su condicin de PMA, automticamente, si: Super los lmites de extensin mil (1000) hectreas entre

denuncios, petitorios y concesiones mineras y capacidad instalada de produccin de 25 toneladas mtricas por da. Por vencimiento del plazo sin haber solicitado la renovacin. Por la obtencin de la calificacin de pequeo productor minero. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros. Por haber otorgado sus derechos en cesin, haberlos aportado al patrimonio de un contrato de riesgo compartido o celebrado cualquier otro contrato minero o de otra naturaleza mediante el cual el PMA deje de realizar actividad minera como medio de sustento. Por poseer por cualquier ttulo denuncios, petitorios, concesiones mineras o dems derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su Declaracin Jurada Bienal, al amparo de la cual acredito la condicin de PMA. Por resolucin del acuerdo o contrato de explotacin

25

DIRECTORIO PPM Si rene las condiciones legales para ser considerado pequeo productor minero, Ud. puede acercarse a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y solicitar su acreditacin. A continuacin la relacin de titulares calificados como Pequeos Productor Minero (PPM): DIRECTORIO PMA Si rene las condiciones legales para ser considerado productor minero artesanal, Ud. puede acercarse a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y solicitar su acreditacin. A continuacin la relacin de titulares calificados como Productor Minero Artesanal (PMA): Retornar Direccin Regional de Energa y Minas Piura
Nombre del Trmite Objetivo del Trmite MODIFICACIN DE PAMA PARA PEQUEO PRODUCTOR MINERO O MINERO ARTESANAL.

MODIFICACIN DE PAMA PARA PEQUEO PRODUCTOR MINERO O MINERO ARTESANAL. 1 SOLICITUD A NOMBRE DEL DIRECTOR REGIONAL 2 DOS EJEMPLARES DE LA MODIFICACIN DEL PAMA IMPRESOS Y DIGITALIZADOS CORRESPONDA : -PARA LA DREM -PARA CONSULTA DEL PBLICO 3 COMPROBANTE DE HABER PRESENTADO UN EJEMPLAR DE LA MODIFICACIN DEL PAMA EN INRENA SEGN

Documentos a Presentar

4 COMPROBANTE DE HABER ENTREGADO UN EJEMPLAR DE LA MODIFICACIN DEL PAMA A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL MAS PRXIMA AL LUGAR EN DONDE SE DESARROLLAR EL PROYECTO 5 TITULARIDAD DEL PETICIONANTE 5 .1 COPIA AUTENTICADA POR EL FEDATARIO INSTITUCIONAL O LEGALIZADA DEL DOCUMENTO QUE ACREDITE LA REPRESENTACIN LEGAL 6 COMPROBANTE DE PAGO POR DERECHO DE TRAMITE

Pasos a seguir

Donde se realiza el trmite

Oficinas Provincias

Costo Costo UIT S./ 3600

20% DE LA UIT

26

Silencio Negativo - 90 DIAS CALENDARIO Calificacin Cuando transcurrido el plazo la institucin no ha emitido un pronunciamiento expreso al trmite o servicio solicitado, este se da como denegado, quedando el ciudadano en posibilidad de presentar el recurso Administrativo correspondiente.

Inicio del Trmite

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS PIURA

Unidad que evala el trmite Informes sobre el estado del Trmite Instancia que resuelve el Trmite Instancia que resuelve recurso impugnatorio

DIVISION TECNICA DE ASUNTOS AMBIENTALES

AV. CHIRICHIGNO S/N URB. SAN EDUARDO EL CHIPE

DIRECTOR REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS PIURA

RECONSIDERACIN: DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS. APELACION: GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO. - R.M. N 596-2002-EM-DM (Art. 3 al 10) (21-12-2002) - D.S. N 056-97-PCM (19-11-97) - D.S. N 013-02-EM (24-04-2002) - D.S. N 038-2001-AG (Art. 64) (26-06-2001) - Ley N 27651 (24-01-

Base Legal

2002) - Ley N 26834 (04-07-97) - Ley N 27798 (Art. 01) (26-07-2002) - Ley N 27444 (11-042001) - R.M. N 179-2006-MEM/DM (06-04-06) - R.M. N 550-2006-MEM/DM (16-11-06) - R.M. N 121-2008-MEM/DM (04-03-08)

Observaciones

Sin Observaciones

MEN

EMITI

CONSTANCIAS Y

PARA

PEQUEOS

MINEROS

MINEROS

ARTESANALES
Como parte del proceso para resolver la problemtica general de la informalidad minera, la Direccin General de Minera (DGM) emiti durante el presente ao un total de 2,091 constancias de Pequeo Productor Minero y 1,592 constancias de Productor Minero Artesanal, inform el Ministerio de Energa y Minas (MEM). As mismo dicho sector impuls la ejecucin de programas de capacitacin para los gobiernos regionales de Piura, Huancavelica,

27

Junn, Puno, Madre de Dios, Pasco y Apurmac. El MEM precis que durante el ao 2010 se realizaron diversos talleres en Ananea y Rinconada en Puno, as como en la localidad de Pausa en Ayacucho, las cuales reunieron a cientos de mineros artesanales que mostraron su disposicin a formalizarse.

En esta lnea de trabajo, la direccin antes mencionada logr adems la aprobacin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), al proyecto de Apoyo a los Gobiernos Regionales para reforzar el proceso de formalizacin de la minera artesanal. Ya se cuenta con un jefe de proyecto y con el personal tcnico y administrativo artesanales necesario, de todo su el primera sur actividad, del pas, efectuada indic. recientemente en Arequipa cont con la presencia de minerales

Igualmente, el MEM resalt que se han implementado oficinas desconcentradas en Suyo (Piura) y en Chala (Arequipa) para apoyar el proceso de formalizacin de la actividad minera a pequea escala en ambas regiones. Para lograr el mismo objetivo, se abri una oficina en Madre de Dios. Cabe resaltar que la DGM del MEM ha participado activamente en la Comisin de Alto Nivel creada por Decreto de Urgencia N 012 para resolver la problemtica general de la informalidad minera en ese departamento. Es por ello que est interviniendo en la Comisin Tcnica

Multisectorial encargada de elaborar un proyecto Plan Nacional de Formalizacin de la Minera Artesanal que se encuentra en su ltima fase y debe ser aprobado en el primer trimestre del 2011.

28

En el ao que termina, la citada direccin procedi asimismo, a actualizar el inventario de pasivos ambientales mineros, efectundose la visita a las cuencas hidrogrficas de los siguientes ros: Grande, Pisco, Tambo, Quilca, Alto Maran y Crisnejas. En otra accin relacionada con este tema , de gran trascendencia social y ambiental, mediante Resolucin Directoral N 129-MEM-DM, de 23 de marzo de 2010, se procedi a iniciar el proceso de remediacin de 119 pasivos ambientales mineros, de los cuales 64 pertenecen al proyecto El Dorado y 55 al proyecto La Tahona, y que estn ubicados en el distrito y provincia de Hualgayoc, de la Regin de Cajamarca.

Este proceso de remediacin se materializa con cargo a los fondos del fideicomiso a que se refiere el Convenio de Cooperacin Interinstitucional celebrado entre el MEM y el Fondo Nacional del Ambiente (Fonam) por 10 millones de nuevos soles. De lograrse identificar al responsable, el Estado exigir la devolucin del dinero invertido en la remediacin.

Piura: ao

Minera

artesanal

produce US$ 70 millones al

29

Los mineros artesanales de Suyo y Las Lomas producen alrededor de 50 mil onzas de oro al ao, lo que equivale a unos 70 millones de dlares. As lo afirm preocupado el

presidente regional, Javier Atkins, quien afirm que la minera artesanal en Piura es un problema que avanza a diario. Precis que el panorama en Piura resulta atractivo para los mineros artesanales de Madre de Dios y Puno, los cuales tratarn de venir a Piura para desarrollar esas labores. Hay una ordenanza regional que nunca se reglament, por eso ya se est haciendo ese trabajo la idea es que esto no avance, que no tengamos ms de los mineros que ya hay,

BIBLIOGRAFIA

30

http://intranet2.minem.gob.pe/web/ministerio/tupa/tupa26122007.pdf

31