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Ámbito de validez de la Ley Penal

Ámbito de validez de la Ley Penal

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Apuntes, resumenes y presentaciones con material de estudio para la asignatura de Derecho Penal I
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ÁMBITO DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL

Curso Derecho Penal I Universidad Central

Ámbito de Validez Temporal
y Art. 18 CP. Ningún delito se castigará con otra pena que la que le señale

una ley promulgada con anterioridad a su perpetración. y Art. 19 N° 3 inc. 7° C.P.R.: Ningún delito se castigará con otra pena que la que señale una ley promulgada con anterioridad a su perpetración, a menos que una nueva ley favorezca al afectado. y Art. 11 N° 2 DUDH: Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito y Art. 15 N° 1 PDCP: Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos según el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito. Si con posterioridad a la comisión del delito la ley dispone la imposición de una pena más leve, el delincuente se beneficiará de ello.

Ámbito de Validez Temporal
Alcance
y Derecho penal material y Medidas de seguridad y Medidas de cumplimiento alternativo de la pena y Proceso penal: ´Las leyes procesales penales serán aplicables a los

procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones más favorables al imputadoµ (artículo 11 Código Procesal Penal)

Ámbito de Validez Temporal
El tiempo de comisión del delito (de tempore delicti)
y Delitos formales o de mera actividad, sin requerimiento de resultado:

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ejecución de la acción prohibida, o momento en que el hechor debía ejecutar la acción omitida Delitos materiales, esto es, exigen un resultado: momento de la acción u omisión. Problema de la prescripción Delitos permanentes (el delito crea un estado antijurídico que se hace subsistir por el hechor sin interrupción en el tiempo): desde que el autor crea el estado antijurídico hasta su terminación Delitos continuados (pluralidad de actos individuales, cada uno con carácter delictivo, que componen una sola acción por la homogeneidad de las formas de comisión y del propósito único): se comete desde el primer acto parcial y hasta el término de la serie Delitos habituales (la conducta antijurídica se vuelve delictiva por la repetición de la misma por el sujeto activo, de manera que la acción aislada no es típica): rige la misma regla que en el caso anterior

Ámbito de Validez Temporal
Retroactividad de la ley penal más benigna
y Art. 18 inc. 2° CP: Si después de cometido el delito y antes de que se pronuncie

sentencia de término, se promulgare otra ley que exima tal hecho de toda pena o le aplique una menos rigurosa, deberá arreglarse a ella su juzgamiento. y Efecto opera con la promulgación:
y Aún antes de la publicación y Leyes con vigencia diferida

y Art. 18 inc. 3° CP: Si la ley que exima el hecho de toda pena o le aplique una

menos rigurosa se promulgare después de ejecutoriada la sentencia, sea que se haya cumplido o no la condena impuesta, el tribunal que hubiere pronunciado dicha sentencia, en primera o única instancia, deberá modificarla de oficio o a petición de parte

Ámbito de Validez Temporal
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Ley penal más benigna La pena ya no tiene que ser infligida La pena que debe aplicarse con la nueva ley es menos severa El hecho que es simple delito pasa a ser falta Análisis debe ser en concreto, en cada caso específico La ley penal intermedia (tres ó más leyes sucesivas, en que la más favorable no estaba vigente al tiempo de la comisión ni al tiempo de la sentencia): aplicación de la más benigna Leyes transitorias:
Leyes temporales: no aplicación de la ley más benigna que recobra vigencia con posterioridad Leyes transitorias o contingentes: idem

y

Lex tertia: combinación de aspectos favorables de la antigua y nueva ley

Ámbito de Validez Temporal
Caso práctico
yLey N° 19.366: yArtículo 1°. Los que, sin contar con la competente autorización, elaboren,

fabriquen, transformen, preparen o extraigan substancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas, productoras de dependencia física o síquica, capaces de provocar graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública, serán penados con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades tributarias mensuales. yArtículo 5°. Las penas establecidas en el artículo 1° se aplicarán también a los que trafiquen, a cualquier título, con las substancias a que se refiere dicho artículo o con las materias primas que sirvan para obtenerlas y a los que, por cualquier medio, induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de tales substancias pequeñas cantidades de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas, productoras de dependencia física o síquica, o de materias primas que sirvan para obtenerlas, sea que se trate de las indicadas en los incisos primero o segundo del artículo 1°, será castigado con presidio menor en sus grados medio a máximo y multa de diez a cuarenta unidades tributarias mensuales, a menos que justifique que están destinadas a la atención de un tratamiento médico o a su uso o consumo personal exclusivo y próximo en el tiempo.

yLey N° 20.000: yEl que, sin la competente autorización posea, transporte, guarde o porte consigo

Ámbito de Validez Temporal
Caso práctico
yLey N° 18.314:

Artículo 1°.- Constituirán delitos terroristas los enumerados en el artículo 2°, cuando en ellos concurriere alguna de las circunstancias siguientes: 1a Que el delito se cometa con la finalidad de producir en la población o en una parte de ella el temor justificado de ser víctima de delitos de la misma especie, sea por la naturaleza y efectos de los medios empleados, sea por la evidencia de que obedece a un plan premeditado de atentar contra una categoría o grupo determinado de personas. Se presumirá la finalidad de producir dicho temor en la población en general, salvo que conste lo contrario, por el hecho de cometerse el delito mediante artificios explosivos o incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios tóxicos, corrosivos o infecciosos u otros que pudieren ocasionar grandes estragos, o mediante el envío de cartas, paquetes u objetos similares, de efectos explosivos o tóxicos. 2a Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o imponerle exigencias.

Ámbito de Validez Espacial
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Art. 5° CP: La ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la República, incluso los extranjeros. Los delitos cometidos dentro del mar territorial o adyacente quedan sometidos a las prescripciones de este Código. Principio general: territorialidad de la ley penal Aspecto positivo: aplicación absoluta en el territorio Aspecto negativo: falta de aplicación fuera del territorio, salvo excepciones (artículo 6° CP) Territorio de Chile: espacio de tierra, mar y aire sujeto a la soberanía del Estado, según el derecho internacional Mar territorial o adyacente: ´El mar adyacente, hasta la distancia de doce millas marinas medidas desde las respectivas líneas de base, es mar territorial y de dominio nacional. Pero, para objetos concernientes a la prevención y sanción de las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios, el Estado ejerce jurisdicción sobre un espacio marítimo denominado zona contigua, que se extiende hasta la distancia de veinticuatro millas marinas, medidas de la misma manera.µ (artículo 593 Código Civil)

Ámbito de Validez Espacial
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Espacio aéreo: ´El Estado de Chile tiene la soberanía exclusiva del espacio aéreo sobre su territorioµ (Artículo 1° Código Aeronáutico) Buques y aeronaves (principio de bandera):
´Quedan sometidos a la jurisdicción chilena los crímenes y simples delitos perpetrados fuera del territorio de la República que a continuación se indican: 4° Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potenciaµ(artículo 6° N° 4 Código Orgánico de Tribunales) ´Las naves y artefactos navales chilenos estarán sujetos a esta ley, aunque se encuentren fuera de las aguas sometidas a la jurisdicción nacional, sin perjuicio de la vigencia de la ley extranjera cuando la nave o artefacto naval se encuentre en aguas sometidas a otra jurisdicción. Pero en este último caso, si incurrieren en infracción a la ley chilena, los tribunales nacionales y la Dirección podrán hacer efectivas las responsabilidades penales y disciplinarias por esas infracciones cuando pudieren quedar sin sanciónµ (artículo 3° Ley de Navegación DL 2222) Buque de guerra o nave pública: ´todo buque de guerra chileno y toda nave mandada por un Oficial que pertenezca a la Armada cualesquiera que sean las aguas en que se encuentrenµ(artículo 428 Código de Justicia Militar)

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Ámbito de Validez Espacial
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Aeronaves:
Las aeronaves militares chilenas están sometidas a las leyes y a la jurisdicción de los tribunales y autoridades chilenas cualquiera que sea el lugar en que se encuentren (artículo 2° Código Aeronáutico) Las aeronaves civiles y de Estado chilenas, mientras se desplacen en el espacio aéreo no sujeto a la soberanía de ningún Estado, están sometidas a la ley chilena. Están también sometidas a las leyes penales chilenas y a la jurisdicción de los tribunales nacionales, aunque se encuentren en vuelo en espacio aéreo sujeto a la soberanía de un estado extranjero, respecto de los delitos cometidos a bordo de ellas que no hubieren sido juzgados en otro país. Las leyes penales chilenas son aplicables a los delitos cometidos a bordo de aeronaves extranjeras que sobrevuelen espacio aéreo no sometido a la jurisdicción chilena, siempre que la aeronave aterrice en territorio chileno y que tales delitos afecten el interés nacional (artículo 5° Código Aeronáutico)

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Ámbito de Validez Espacial
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Territorios ocupados militarmente: ´Los Tribunales Militares de la República tienen jurisdicción sobre los chilenos y extranjeros, para juzgar todos los asuntos de la jurisdicción militar que sobrevengan en el territorio nacional. Igualmente tienen jurisdicción para conocer de los mismos asuntos que sobrevengan fuera del territorio nacional, en los casos siguientes: 1. Cuando acontezcan dentro de un territorio ocupado militarmente por las armas chilenasµ (artículo 3° Código Justicia Militar)

Ámbito de Validez Espacial
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Lugar del hecho delictivo Acción y resultado se producen dentro del territorio nacional Delitos a distancia: consumación en lugar distinto a aquel en que se inició o llevó a cabo la acción
Teoría de la actividad: donde se realizó la acción Teoría del resultado: lugar donde se lesiona el bien jurídico Teoría de la ubicuidad: ambos

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Delitos de tránsito: ni la actividad inicial ni el resultado se producen en el país Artículo 302 Código Bustamante: ´Cuando los actos de que se componga un delito, se realicen en Estados contratantes diversos, cada Estado puede castigar el acto realizado en su país, si constituye por sí solo un hecho punible. De lo contrario, se dará preferencia al derecho de la soberanía local en que el delito se haya consumadoµ.

Ámbito de Validez Espacial
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Excepciones Aplicación ley nacional fuera del territorio patrio
Principio de personalidad (en atención a la nacionalidad del imputado) Principio real o de defensa (por estar comprometidos los intereses del Estado) Principio de universalidad (por estar comprometidos los intereses de la comunidad internacional o "los derechos humanos, más que las soberanías estatales")

Ámbito de Validez Espacial
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Excepciones por Principio de Personalidad Delitos cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del país en que delinquió (artículo. 6° N° 6 Código Orgánico de Tribunales) El chileno que, dentro del país o en el exterior, prestare servicios de orden militar a un estado extranjero que se encuentre comprometido en una guerra respecto de la cual Chile se hubiera declarado neutral, sufrirá las penas de relegación menor en su grado medio e inhabilidad absoluta para cargos y oficios públicos (artículo 1° Ley 5478) Cometen delito contra la seguridad interior del Estado: g) Los que propaguen de palabra o por escrito o por cualquier otro medio en el interior, o envíen al exterior, noticias o informaciones tendenciosas o falsas destinadas a destruir el régimen republicano y democrático de Gobierno, o a perturbar el orden constitucional, la seguridad del país, el régimen económico o monetario, la normalidad de los precios, la estabilidad de los valores y efectos públicos y el abastecimiento de las poblaciones, y los chilenos que, encontrándose fuera del país, divulguen en el exterior tales noticias (artículo 4° Ley Seguridad Interior del Estado)

Ámbito de Validez Espacial
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Excepciones por Principio de Personalidad Los Estados contratantes no están obligados a entregar a sus nacionales. La nación que se niegue a entregar a uno de sus ciudadanos estará obligada a juzgarlo (artículo 345 Código Bustamante). Cuando el individuo fuese nacional del Estado requerido, por lo que respecta a su entrega ésta podrá o no ser acordada según lo que determine la Legislación o las circunstancias del caso a juicio del Estado requerido. Si lo entregara al individuo, el Estado requerido queda obligado a juzgarlo ,por el hecho que se le imputa, si en él concurren las condiciones establecidas, por el inciso b) del Artículo anterior, y a comunicar al Estado requiriente la sentencia que recaiga. (artículo 2° Convención Montevideo 1933)

Ámbito de Validez Espacial
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Principio de personalidad ´Que en atención a que todos los requeridos por la justicia Argentina tienen la nacionalidad chilena y en razón, además, que varios de ellos tienen en Chile la calidad de procesados en causas criminales en tramitación pendiente, razón por la cual su entrega a las autoridades de aquel país debe quedar diferida, situación que puede provocar un retardo en el juzgamiento de los imputados en el proceso que motiva esta demanda, se hará aplicación en este caso a lo previsto en el artículo II de la Convención de Extradición de Montevideo, para no proceder a dicha entrega a fin de que sea el tribunal ordinario chileno que corresponda el que juzgue a dichos inculpados, por los hechos que se les imputa, por concurrir, además las condiciones previstas en la letra b) del artículo II de dicho tratado multilateral y teniendo en consideración lo previsto en los artículos 6 y 167 del Código Orgánico de Tribunales, vigentes a la fecha de los delitos que a éstos se les imputa´ (Corte Suprema 2-12-2000 Rol N°202000 sobre extradición pasiva de Augusto Pinochet Ugarte y otros)

Ámbito de Validez Espacial
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Excepciones por Principio Real o de Defensa Artículo 6° Código Orgánico de Tribunales 1° Los cometidos por un agente diplomático o consular de la República, en el ejercicio de sus funciones; 2° La malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la violación de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios públicos chilenos o por extranjeros al servicio de la República y el cohecho a funcionarios públicos extranjeros, cuando sea cometido por un chileno o por una persona que tenga residencia habitual en Chile; 3° Los que van contra la soberanía o contra la seguridad exterior del Estado, perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el Párrafo 14 del TítuloVI del Libro II del Código Penal (Crímenes y simples delitos contra la salud pública), cuando ellos pusieren en peligro la salud de habitantes de la República (incluye delitos Ley de Drogas: artículo 65 Ley N° 20.000)

Ámbito de Validez Espacial
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Excepciones por Principio Real o de Defensa Artículo 6° Código Orgánico de Tribunales 5° La falsificación del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crédito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos públicos, cometida por chilenos o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la República 10° Los sancionados en los artículos 366 quinquies, 367 y 367 bis Nº 1, del Código Penal, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de algún chileno o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere residencia habitual en Chile; y el contemplado en el artículo 374 bis, inciso primero, del mismo cuerpo legal, cuando el material pornográfico objeto de la conducta hubiere sido elaborado utilizando chilenos menores de dieciocho años. Artículo 3° Código de Justicia Militar 2° Cuando se trate de delitos cometidos por militares en el ejercicio de sus funciones o en comisiones del servicio; 3° Cuando se trate de delitos contra la soberanía del Estado y su seguridad exterior o interior, contemplados en este Código. 4° Cuando se trate de los mismos delitos previstos en el número anterior, contemplados en otros Códigos y leyes especiales, cometidos exclusivamente por militares, o bien por civiles y militares conjuntamente.

Ámbito de Validez Espacial
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Excepciones por Principio Universal o de Defensa Piratería (artículo 6° N° 7 Código Orgánico de Tribunales, 434 Código Penal) Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias (artículo 6° N° 8 Código Orgánico de Tribunales) También estarán sujetos a las leyes penales del Estado extranjero en que puedan ser aprehendidos y juzgados, los que cometan fuera del territorio un delito, como la trata de blancas, que ese Estado contratante se haya obligado a reprimir por un acuerdo internacional (artículo 307 Código Bustamante) La piratería, la trata de negros y el comercio de esclavos, de trata de blancas, la destrucción o deterioro de cables submarinos y los demás delitos de la misma índole contra el derecho internacional, cometidos en alta mar, en el aire libre o en territorios no organizados aún en Estado, se castigarán por el captor de acuerdo con sus leyes penales (artículo 308 Código Bustamante)

Ámbito de Validez Espacial
Excepciones por Principio Universal o de Defensa y El Estado Parte en el territorio de cuya jurisdicción sea hallada la persona de la cual se supone que ha cometido cualquiera de los delitos a que se hace referencia en el artículo 4 (tortura), en los supuestos previstos en el artículo 5, si no procede a su extradición, someterá el caso a sus autoridades competentes a efectos de enjuiciamiento. (Artículo 7° Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes 1984, promulgada por D.S. N° 808, 1988)

Ámbito de Validez Personal
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Principio básico: Igualdad ante la ley Excepciones:
Privilegios en razón de la función: parlamentarios y miembros de la Corte Suprema Inmunidades: funcionarios extranjeros e internacionales

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Inviolabilidad de los parlamentarios:
´Los diputados y senadores sólo son inviolables por las opiniones que manifiesten y los votos que emitan en el desempeño de sus cargos, en sesiones de sala o de comisiónµ (Artículo 61 Constitución Política) Exclusión personal

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Ámbito de Validez Personal
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Inmunidad de los miembros de la Corte Suprema:
´Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida administración de justicia y, en general, de toda prevaricación en que incurran en el desempeño de sus funciones. Tratándose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinará los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.µ (Artículo 79 Constitución Política) ´El cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegación y la torcida administración de justicia y, en general, toda prevaricación o grave infracción de cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujetos al castigo que corresponda según la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Código Penal. Esta disposición no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de la leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegación ni a la torcida administración de la justiciaµ. (Artículo 324 Código Orgánico de Tribunales) Subsiste responsabilidad solo por delito de cohecho

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Ámbito de Validez Personal
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Inmunidad conforme derecho internacional:
´Están exentos de las leyes penales de cada Estado contratante los Jefes de los otros Estados, que se encuentren en su territorioµ (Artículo 297 Código Derecho Internacional Privado) ´Gozan de igual exención los Representantes diplomáticos de los Estados contratantes en cada uno de los demás, así como sus empleados extranjeros, y las personas de la familia de los primeros, que vivan en su compañíaµ (Artículo 297 Código Derecho Internacional Privado) ´Los funcionarios diplomáticos están exentos de toda jurisdicción civil o criminal del Estado ante el cual se encuentran acreditados, no pudiendo, salvo el caso en que debidamente autorizados por su gobierno, renuncien a la inmunidad, ser procesados y juzgados sino por los tribunales de su Estadoµ (Artículo 19 Convención Interamericana sobre Funcionarios Diplomáticos, La Habana 1928) ´El agente diplomático gozará de inmunidad de la jurisdicción penal del Estado receptorµ (Artículo 31 Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, 1961) ´Los funcionarios consulares y los empleados consulares no estarán sometidos a la jurisdicción de las autoridades judiciales y administrativas del Estado receptor por los actos ejecutados en el ejercicio de las funciones consularesµ (Artículo 43 Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, 1963) Otras convenciones multilaterales (ONU, OEA, etc.)

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