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  • 1. NOMBRE DEL PROYECTO
  • 2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
  • 3. ANÁLISIS DE CAUSAS
  • 4. ANÁLISIS DE EFECTOS
  • 5. ELABORAR UN ÁRBOL DE PROBLEMA (CAUSAS-EFECTOS)
  • 6. OBJETIVO DEL PROYECTO
  • 7. ANÁLISIS DE MEDIOS
  • 8. ANÁLISIS DE FINES DEL PROYECTO
  • 9. ELABORAR UN ÁRBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS-FINES)
  • 10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

SGFPI-GRA

ORGANIZACION

Dirigir y conducir en materia de estudios los procesos técnicos administrativos de los proyectos de inversión, en concordancia con los dispositivos legales vigentes y lineamientos de política de gestión del Gobierno Regional de Arequipa. Revisar, evaluar y tramitar la aprobación de los estudios y/o Expediente Técnicos en el ámbito de ejecución, que se presenten o elaboren para ser atendidos por Administración Directa, Encargo o Contrata, con al financiamiento del Gobierno Regional y/o con terceros. Participar en la adecuación del Expediente Técnico de ser el caso, en la etapa de ejecución de la obra, en coordinación con el ejecutor.

Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión - GRA

Asesorar y apoyar a las Municipalidades, entidades y organizaciones de base legalmente constituidas en la orientación a la formulación de estudios y/o Expediente Técnicos para el desarrollo regional en armonía con la estrategia, Plan de Desarrollo Regional y Sistema Nacional de Inversión Pública. Proponer y recomendar directivas y/o lineamientos para que los Estudios y/o Expedientes Técnicos se formulen adecuadamente dentro de las normas y disposiciones técnico legales vigentes.

Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión - GRA

Según Reglamento de Organización y Funciones aprobada con Ordenanza Regional Nº 010 – Arequipa de fecha 14. bajo la conducción de la Gerencia Regional competente de acuerdo a la normatividad legal vigente. Formular los Estudios y/o Expediente Técnicos en materia de su competencia y que por necesidad institucional encargue la alta dirección. Prepara términos de referencia y demás datos básicos par al formulación de procesos de selección para elaboración de estudios mediante consultorías a contratar.GRA .   Participar en los programas y proyectos de emergencia.2007 Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .MAY.

los Estudios y/o Expediente Técnicos que pueden ser considerados para ser ejecutados según programación mensual de las inversiones. Según Reglamento de Organización y Funciones aprobada con Ordenanza Regional Nº 010 – Arequipa de fecha 14. Presupuesto y Ordenamiento Territorial. lo que cumplirán las normas de Inversión Publica y otros.GRA .MAY. Participar en la identificación de Proyectos de Inversión de interés para el desarrollo departamental y regional en coordinación con la Gerencia Regional de Planeamiento.2007 Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión . Las demás funciones que le sean asignadas y aquellas que le correspondan en materia de su competencia.   Proponer a la Gerencia.

.

.

.

GRA .Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .

Entrega del Estudio El Estudio con la subsanación de las Observaciones Remite a la SGFPI el Informe de Observaciones No Conforme Revisión de Contenidos Mínimos y Parte Técnica No Conforme Conforme Inscripción o Actualización Evaluación por la OPI Regional Conforme Es devuelto al Consultor ó Municipalidad (Convenio) Se otorga la Viabilidad Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .GRA .

GRA .Remisión del Estudio • Se elabora el Informe de Conformidad •Se elabora la Ficha SNIP para su inscripción en el Banco de Proyectos •Se elabora el Informe de Aprobación •Se elabora el Proyecto de Resolución Conforme Si es Competencia Revisión Ficha SNIP y Convenio Evaluación del Expediente Técnico según Sector No es Competencia No Conforme Es devuelto al Consultor ó Municipalidad (Convenio) Remite Informe Técnico de Observaciones Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .

GRA .Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .

El Sistema Nacional de Inversión Pública .

MARCO GENERAL .

NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y ORGANIZACIÓN.27867.. Y A LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO QUE POR SU NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO. EJECUCIÓN.] LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICO. MANERA GENERAL Y DE CONFORMIDAD CON LA NACIONALES. EVALUACIÓN CUMPLIMIENTOVIII. POR SU SUSTENTA EN LA ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY 27972. REFERIDOS A PRESUPUESTO. ASÍ COMO A LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS. DE EMITIDAS POR LOSDE GOBIERNO. LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN ARTÍCULO 10 [. Sistemas TESORERÍA.. PERSONAL Y CONTROL. .] LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES LEY Y LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PÚBLICOS. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. DENTRO DEL MARCO DE TODOS ESTÁN NIVELES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SUJETOS A LAS LEYES Y DISPOSICIONES QUE.. CONTADURÍA.. CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES.LOS GOBIERNOS LOCALES LOS ARTÍCULO OBLIGATORIO PARA LAS NORMAS Y CONTROL. LEY PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA. Administrativos INVERSIÓNBAJO UN SISTEMA GERENCIAL Y SE EJERCE PÚBLICA.. DIRECCIÓN. CRÉDITO REGIONAL SE ARTÍCULO 33 [. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES DEL ESTADO. REGULAN LAS ACTIVIDADES Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO.EL ORDEN MEDIANTE ESTÁNDARES MÍNIMOS DE GESTIÓN LEY 27783.

0. modificada por la RD No.185-2007-EF y 038-2008-EF General del SNIP. 1005 del SNIP. modificada por las Leyes Nos. 0032009-EF/68. modificado por DS Nos. RM Nº 314-2007-EF/15  Reglamento  Directiva  RM . 28522 y 28802 y por el DLeg.Marco Normativo actual del SNIP  Ley Nº 27293 (creación del SNIP). aprobada por RD Nº 002-2009-EF/68. aprobado por DS Nº 1022007-EF.01 delegaciones PIP con endeudamiento interno.

01. EN EL CASO DEL GOBIERNO REGIONAL Tiene competencia compartida en:  a) Educación. secundaria y superior no universitaria. c.  b) Salud pública. En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.COMPETENCIAS Según Directiva General Del Sistema Nacional De Inversión Pública.01 Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68. menciona en su Art 8. primaria. solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. Gestión de los servicios educativos de nivel inicial. Directiva Nº 001-2009-EF/68. con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo. . otros.

 g) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación. y ejecutar los correspondientes.GRA . deberá de contar con convenio de delegación de facultades SNIP 13 Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión . urbanismo. Por lo que si desea intervenir en estos últimos. concertación y fiscalización de la comunidad en la gestión municipal. acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.COMPETENCIAS Pero no puede intervenir en proyectos que sean competencia exclusiva de los Gobiernos Locales como:  a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción.  b) Normar la zonificación.  c) Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de carácter local.

009-95-MTC . EN EL CASO DE TRANSPORTE: El Sistema vial del Perú esta conformado por carreteras del Sistema Nacional. Sistema Departamental y Sistema Vecinal que cumplen las siguientes funciones: Las carreteras que integran cada uno de estos Sistemas se encuentra señaladas en el Decreto Supremo No.

ANTECEDENTES .

PROYECTOS “MALOS” Generalmente han hecho este ciclo de proyecto: Idea Expediente Técnico Ejecución de Obra Con estos resultados: DUPLICIDAD DE LA INVERSION PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSION DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS ALTO RIESGO DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS .

dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condición de Sistema 2002 Ley Bases Desc. al SNIP) . (incluye a Gobiernos Loc. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales.ANTECEDENTES En el año 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversión. 2000 Ley del SNIP (excluía a Gobiernos Locales) En el año 2002 la Ley de Bases de Descentralización.

.APCI. Ley de Bases de la Descentralización Decreto Supremo Nº 157-2002-EF Decreto Supremo Nº 157-2002-EF Primera disposición complementaria de la Ley Nº 27692. Artículo 2° de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Artículo 2° de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Artículos 19° de la Ley 27783. Independientemente de su denominación y oportunidad de creación.Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero que ejecuten Proyectos de Inversión Pública. Entidades perceptoras de cooperación técnica internacional. Ley de Creación de la Agencia Peruana de Primera disposición complementaria de la Ley Nº 27692.APCI. Ley de Creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional . Cooperación Internacional . Ley de Bases de la Descentralización Artículos 19° de la Ley 27783. Dicha sujeción alcanza a los Gobiernos Regionales y Locales.

¿ CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA?  Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país. recursos por las públicos distintas  Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean .  El uso eficiente de los destinados a la inversión instancias del Gobierno.

.QUÉ PROPONE EL SNIP?  Procedimiento de certificación de la calidad de las inversiones que busca asegurar una adecuada inversión social y económica. Cada sector decide en qué va a invertir primero. Baja calidad de la Inversión Pública Proyectos Buenos Proyectos Malos  Mayor calidad de la Inversión Pública SNIP Proyectos Buenos OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluación técnica independiente de cada proyecto. optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. es decir.

.

.PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO Idea Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico PostInversión Operación y Mantenimiento * Fin Ejecución Evaluación Ex post Retroalimentación *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública (PIP)? Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear. ampliar. mejorar. modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto .

 Sostenible y  Compatible políticas nacionales.¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE? Un proyecto se declara viable cuando a través del estudio de preinversión ha demostrado ser: costos beneficios  Socialmente rentable.) . electrificación rural. etc. con las sectoriales Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país (educación inicial. Recursos para operación y mantenimiento aceptación de la comunidad. etc.

ORGANIZACIÓN DEL SNIP .

INTEGRANTES DEL SNIP En cada Sector En cada Gobierno Regional Presidente En cada Gobierno Local Alcalde DGPM Órgano Resolutivo Ministro Oficina de Programación e Inversiones Unidad(es) Formuladora(s) Unidad(es) Ejecutora(s) .

Elabora los estudios de preinversión.   . independientemente de la codificación presupuestal utilizada. y en los GR y GL. Identifica el problema y proponen la alternativa de solución. los mismos que deben guardar concordancia con los Lineamientos de Política Sectoriales.UNIDAD FORMULADORA  Registra la información en el Banco de Proyectos. con sus PDC.

Realiza seguimiento a los proyectos. Propone metodología y parámetros.     . evalúan y aprueban los estudios de preinversión y cuando tienen la delegación declaran la viabilidad de los proyectos. solamente evalúan y declaran la viabilidad cuando tienen la delegación.OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES  Las OPI-GN. Las OPI-GR o GL. Capacita a las unidades formuladoras.

(Anexo SNIP-11) Puede delegar las facultades de su sector. GR y GL para la evaluación de los proyectos de su responsabilidad. Autoriza la ejecución de los proyectos viables.ORGANO RESOLUTIVO  Establece lineamientos de política sectoriales aplicables a todos los niveles de gobierno.   .

cronograma. metas. Observa el cumplimiento de los parámetros aprobados en la preinversión (costo. Realiza seguimiento permanente proyectos en ejecución. a los   . diseño).UNIDAD EJECUTORA  Elabora expedientes técnicos y ejecutan los proyectos viables.

000  Perfil (y Prefactibilidad) + Factibilidad: Más de S/.000  Perfil Anexo 5B + Prefactibilidad : de S/.10’000.000  Perfil (Anexo 5A): de S/.10’000.6’000.6’000.  DGPM autoriza excepciones de superiores de estudio.1’200.000 a S/. OPI puede autorizar “salto”. Plazo: 10dh niveles . debe contar como mínimo con:  Perfil Simplificado: hasta S/.000 a S/.1’200.000.PERFILES  Para que la UF inscriba un PIP.

PIP Menor Hasta S/.  Nuevo Perfil Simplificado (Formato SNIP 04)  Nueva Ficha de Evaluación (Formato SNIP 06)  Plazo de evaluación: 10 días hábiles  No aplica Protocolo de Evaluación  Se copia a UF y DGPM Formatos de Evaluación y de Viabilidad. la OPI puede evaluarlo como PIP Menor o “mayor”. 1 200 000.  Ya no existe el PIP Menor de Equipamiento .  Si durante la evaluación de un PIP “mayor” se vuelve PIP Menor.

IDENTIFICACIÓN 2009 .

se obtiene la viabilidad del PIP .EL CICLO PROYECTO DEL En el SNIP. el ciclo que sigue un PIP tiene las siguientes fases: Idea Pre Inversión Perfil Pre Factibilidad Factibilidad Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Post Inversión Operación y Mantenimiento * Ejecución Evaluación Ex Post Retroalimentación * Antes de la Fase de Inversión.

ESQUEMA PERFIL MÓDULO I Aspectos Generales : RUTA DEL MÓDULO II Identificación MÓDULO III Formulación HORIZONTE DE HORIZONTE DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN ANÁLISIS DE DEMANDA ANÁLISIS DE DEMANDA ANÁLISIS DE OFERTA ANÁLISIS DE OFERTA BALANCE DEMANDA BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA OFERTA OPTIMIZADA CRONOGRAMA DE CRONOGRAMA DE ACCIONES ACCIONES COSTOS DEL COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO DE MERCADO COSTOS COSTOS INCREMENTALES A INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO PRECIOS DE MERCADO MÓDULO IV Evaluación FLUJO DE INGRESOS DEL FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO PROYECTO EVALUACIÓN ECONÓMICA EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS DE MERCADO COSTOS A PRECIOS COSTOS A PRECIOS SOCIALES SOCIALES EVALUACIÓN SOCIAL EVALUACIÓN SOCIAL ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD SELECCIÓN DE LA MEJOR SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ALTERNATIVA ANÁLISIS DE ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD ANÁLISIS DE IMPACTO ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL MARCO LÓGICO MARCO LÓGICO NOMBRE DEL NOMBRE DEL PROYECTO PROYECTO UNIDAD UNIDAD FORMULADORA Y FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA UNIDAD EJECUTORA DIAGNÓSTICO DE LA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL DEFINICIÓN DEL DEFINICIÓN DEL PROBLEMA PROBLEMA ARBOL DE CAUSAS Y ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS EFECTOS OBJETIVOS DEL OBJETIVOS DEL PROYECTO PROYECTO ARBOL DE MEDIOS Y ARBOL DE MEDIOS Y FINES FINES ALTERNATIVAS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN SOLUCIÓN PARTICIPACIÓN DE PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS LOS BENEFICIARIOS MARCO DE MARCO DE REFERENCIA REFERENCIA .

se debe tener una idea clara de cómo: Denominar el proyecto Identificar la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora Establecer la participación de la población en el proyecto Señalar el marco del proyecto: antecedentes y contexto . Si al inicio de la elaboración del estudio no se tiene la información para completarlo. Específicamente.MÓDULO 1 : ASPECTOS GENERALES El objetivo de este Módulo es precisar los aspectos básicos del PIP. debe revisarse este Módulo a medida que se avance el PIP.

de tal manera que al leerlo permita formarse una idea de qué se persigue con su ejecución. Un ejemplo puede ser: ¿ QUÉ SE VA A HACER ? ¿ QUÉ BIEN O SERVICIO SE VA A INTERVENIR ? ¿ DÓNDE SE VA A LOCALIZAR ? TIPOLOGÍA CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN BIEN O SERVICIO LOCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LETRINAS EN CHACHAS .1. NOMBRE PROYECTO DEL El nombre de un proyecto debe ser claro. El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención. cuál será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su localización.

la unidad ejecutora puede ser FONCODES . regional o local). En el PIP. “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN CHACHAS”. En el PIP “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN CHACHAS”. siempre que haya sido registrada como UF en el SNIP. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA UNIDAD FORMULADORA Es la entidad encargada de formular el estudio (gobierno nacional.2. UNIDAD EJECUTORA Es la entidad encargada de ejecutar el proyecto. la unidad formuladora puede ser FONCODES. además de haber sido autorizada por la DNPP. a pedido de la OPI. La UE debe tener competencia y capacidad para la ejecución.

de manera que todos los involucrados conozcan sus beneficios y los costos de operación y mantenimiento. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN La importancia de la participación de las entidades involucradas y de la población radica en que TODOS conozcan y den su punto de vista sobre cual sería el problema y las posibles soluciones. Ningún proyecto puede ser exitoso. (Fomalizar los compromisos asumidos) . si desde un comienzo no es participativo. El proyecto debe mencionar el grado de conocimiento y participación de la población en el mismo.3.

4. ANTECEDENT ES CONTEXTO Debe señalarse el lineamiento de política sectorial que corresponde con el objetivo del PIP. El PIP concuerda con el numeral 4.. así como el objetivo estratégico del Plan de Desarrollo Concertado que se pretende alcanzar con el PIP.LL. aportar 40% de la Inversión ”. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO Debe incluirse una resumen informativo de los antecedentes del PIP. y junto con los GG. . En el PIP.2 del artículo 80º : “ Proveer los servicios de saneamiento rural ”. se dice que “ las comunidades deben tener capacidad para cubrir los costos de O&M.

MÓDULO 2 : IDENTIFICACIÓN Al finalizar el módulo. y • Establecer las mejores alternativas para resolver el problema.  Identificar las causas y efectos que ocasionan el problema central. . Cada alternativa de solución debe orientarse al logro del propósito planteado. se pretende tener una idea clara de cómo:  Definir correctamente el problema central que se intenta solucionar.  Plantear cuál es el objetivo central a alcanzar con la ejecución del PIP. se prevé tener conocimientos para: • Identificar el problema que se desea resolver con la implementación del PIP. De manera específica.  Plantear las alternativas que permitan dar solución al problema identificado.  Plantear los medios que permitan el cumplimiento del objetivo central del PIP.

¿ CÓMO ELABORAR UN DIAGNÓSTICO ? A nivel de perfil. Efectuar un diagnóstico no es sólo recolectar información. proyectos anteriores.1. . DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL El diagnóstico es el etapa mediante el cual se recoge la información necesaria para efectuar una correcta identificación de la situación actual y del problema en cuestión. documentos de trabajo. entre otros. sino que es necesario analizar e interpretar dicha información. la cual se obtiene de libros. el diagnóstico se elaborará utilizando principalmente información secundaria (disponible).

vulnerabilidades de la infraestructura. e) Intereses de grupos involucrados Diferenciar las percepciones e intereses de cada grupo de la sociedad involucrado en la formulación y posterior ejecución del PIP. además del CLAS y del colegio de la zona. por qué la sociedad desea resolver la situación negativa y por qué lo debe hacer el Estado. la comunidad. Foncodes.económicas de la población. pero no hay planta de tratamiento. así como las razones de su fracaso. trabajarán conjuntamente. El GL cree necesario el PIP y la población. b) Zona y población afectada Indicar características geográficas y climáticas y las amenazas de la zona. Las enfermedades de origen hídrico (parasitosis. y condiciones demográficas y socio . c) Gravedad de la situación negativa Señalar desde cuándo se manifiesta la situación negativa y qué porcentaje de la población está siendo afectada d) Intentos de soluciones anteriores Mencionar anteriores alternativas de solución a la situación negativa. mediante Asambleas. ha expresado su acuerdo.El diagnóstico debe fijar claramente lo siguiente: a) Antecedentes de la situación que motiva el PIP Señalar quién propone el PIP. El GL construyó una captación para tomar aguas de una acequia. diarreicas y dérmicas) están aumentando entre los años 2 002 y 2 004. Hay 4 piletas públicas y sólo 1 funciona. El sistema tiene 10 años. Hay 370 habitantes y 76 viviendas (15 con conexión y 8 operativas). . El GL.

. será fácil ubicar los problemas que afectan a los pobladores de la zona estudiada. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Luego del diagnóstico.2. DIAGNÓSTICO ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Alternativa 1 PROBLEMA OBJETIVO Alternativa 2 Alternativa 3 En el PIP. el problema podría ser la ”ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS”.

¿Cómo debe ser el problema para que su solución sea un PIP? Identificado el problema. Debe ser específico para poder ser atendido por UN SÓLO proyecto de inversión pública. se debe revisar si cumple lo siguiente : El problema debe ser afrontado por el Estado y no por el sector privado. principalmente porque se trata de un BIEN O SERVICIO PÚBLICO. 1. SE REQUIERE UNA INTERVENCIÓN PÚBLICA IDENTIFICADO PROBLEMA 2. PROBLEMA ESPECÍFICO 3. Debe admitir VARIAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. delineadas a partir de la identificación de sus causas críticas. ADMITE DIVERSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .

3. de todo aquello que se considera esté causando el problema identificado. ANÁLISIS DE CAUSAS Una vez definido el problema. ¿ Cómo encontrar las causas del problema ? Para encontrarlas se recomienda elaborar una lista extensa. Conociéndolas se podrán plantear las acciones que permitan atacar dichas causas y así solucionar el problema. Este proceso se llama LLUVIA DE IDEAS . es importante preguntarse: ¿POR QUÉ OCURRE ESTE PROBLEMA? ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL PROBLEMA? Las respuestas permiten identificar cuáles son las causas que ocasionan el problema.

Inexistencia de infraestructura y disposición de excretas 5. Deficiente infraestructura del sistema de agua 3. se depura y seleccionan aquellas que sean importantes para el problema. se podría establecer la siguiente lista de causas: 1. Bajo nivel de cobertura 6. Consumo de agua de deficiente calidad 2. Para el problema de “ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS”. Disposición sanitaria de excretas al aire libre 7. Inadecuados hábitos de prácticas de higiene 4.Elaborado el listado de lluvia de ideas. Deficiente conocimiento de educación sanitaria .

se puede apreciar el problema dentro del contexto de las causas que lo ocasionan. se tendrá una lista corta de causas del problema. CAUSAS INDIRECTAS No actúan directamente sobre el problema central. Así. la cual debe clasificarse en dos tipos: CAUSAS DIRECTAS Son aquellas que se relacionan directamente con el problema central. . se debe construir el ÁRBOL DE CAUSAS.Luego de este proceso. ¿Qué es un Árbol de Causas? El árbol de causas ordena de manera esquematizada y jerarquizada las causas del problema. Luego de clasificar las causas en directas e indirectas. sino a través de una causa directa o indirecta de nivel superior.

el Árbol de Causas sería: PROBLEMA CENTRAL ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS CONSUMO DE AGUA DE DEFICIENTE CALIDAD CAUSAS DIRECTAS DISPOSICIÓN DE EXCRETAS AL AIRE LIBRE INADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE BAJO NIVEL DE COBERTURA CAUSAS INDIRECTAS DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DISPOSICIÓN DE EXCRETAS DESCONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA .En el ejemplo anterior.

¿ Cómo encontrar los Efectos ? Para encontrarlos. se sugiere listarlos con una LLUVIA DE IDEAS. Aumento del gasto en Salud de la población 3. Desnutrición infantil 2. indirectos y final. • El EFECTO FINAL que ocurriría a largo plazo si no se resuelve el problema. Luego. El “LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD” podría ocasionar lo siguiente: 1. Mortalidad infantil .4. ANÁLISIS DE EFECTOS Definido el problema y sus causas. Agudización de la pobreza de la población 5. Morbilidad infantil 4. se debe identificar: • Los EFECTOS que produce la existencia del problema central. se separan los efectos directos.

el Árbol de Efectos sería: EFECTO FINAL INCREMENTO DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN EFECTO INDIRECTO MAYOR GASTO EN ATENCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN EFECTOS DIRECTOS MAYOR DESNUTRICIÓN MAYOR MORBILIDAD MAYOR MORTALIDAD PROBLEMA CENTRAL ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS .En el ejemplo anterior.

5. ELABORAR UN ÁRBOL DE PROBLEMA (CAUSAS-EFECTOS) Efec to Final El ÁRBOL DE PROBLEMA también es conocido como el ÁRBOL DE CAUSASEFECTOS. Se construye a partir de la unión del Árbol de Causas con el Árbol de Efectos. Efecto Efec to Indirec to 1 Indirecto 2 Efec to Indirecto 3 Efecto D irec to 1 Efec to D irecto 2 Problem a C entral C a us a D irec ta 1 C au s a D ire c ta 2 C au s a Ind irec ta 1 C a us a Ind irec ta 2 C au s a In dire c ta 3 .

En el ejemplo anterior. el Árbol de Problemas EFECTO sería: FINAL EFECTO INDIRECTO EFECTOS DIRECTOS MAYOR GASTO EN ATENCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN INCREMENTO DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN MAYOR DESNUTRICIÓN MAYOR MORBILIDAD MAYOR MORTALIDAD PROBLEMA CENTRAL ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS CONSUMO DE AGUA DE DEFICIENTE CALIDAD DISPOSICIÓN DE EXCRETAS AL AIRE LIBRE INADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE CAUSAS DIRECTAS BAJO NIVEL DE COBERTURA DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DISPOSICIÓN DE EXCRETAS DESCONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA CAUSAS INDIRECTAS .

Sobre la base del ÁRBOL DE PROBLEMAS planteado. Problema Central PROYECTO Objetivo Central . Ahora. se debe plantear es el OBJETIVO CENTRAL (solución al problema) del proyecto.6. La forma fácil de definir el Objetivo Central (la situación operación deseada) es convirtiendo en asociarlo al PROBLEMA SOLUCIONADO. es necesario definir la situación deseada que se quiere alcanzar con el proyecto. ¿ Cuál es el objetivo central del proyecto ? El objetivo central es lo que el proyecto pretende lograr al finalizar su operación. OBJETIVO DEL PROYECTO Se ha identificado el problema. sus causas y efectos.

el objetivo central busca solucionar el problema planteado.Así. PROBLEMA CENTRAL ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS OBJETIVO CENTRAL REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS PIP . en nuestro PIP. el objetivo central del PIP es reducir la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Chachas. si el problema central es la alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Chachas. Es decir.

son los MEDIOS. ANÁLISIS DE MEDIOS Planteado el OBJETIVO CENTRAL. se establece ¿QUÉ HACER PARA ALCANZAR ESTE OBJETIVO? La lista de herramientas para alcanzar dicho objetivo. CAUSAS DEL PROBLEMA CAUSA DIRECTA CAUSA INDIRECTA CONVERTIR A: MEDIOS DEL PROYECTO MEDIO DEL PRIMER NIVEL MEDIO FUNDAMENTAL Sólo si fuera de último nivel .7. Los medios se establecen reemplazando las causas por actividades que permitan solucionarlas. ¿Cómo establecer los medios para lograr el objetivo central? Los medios están orientados a enfrentar las causas del problema.

Al convertir en positivo el ÁRBOL DE CAUSAS. OBJETIVO CENTRAL REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS CONSUMO DE AGUA DE BUENA CALIDAD MEDIOS DIRECTOS BUENA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE BUEN NIVEL DE COBERTURA MEDIOS INDIRECTOS BUENA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DISPOSICIÓN DE EXCRETAS CONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA . se obtiene como resultado el ÁRBOL DE MEDIOS.

Se establecen identificando los efectos deseados tras la solución del problema. EFECTOS DEL PROBLEMA CONVERTIR A: FINES DEL PROYECTO ¿ Cómo se establecen los fines del proyecto ? EFECTO DIRECTO EFECTO INDIRECTO FIN DIRECTO FIN INDIRECTO . ANÁLISIS DE FINES DEL PROYECTO El alcanzar el objetivo del proyecto generará consecuencias positivas para la población beneficiada por la ejecución del proyecto. Estas consecuencias positivas son los FINES del proyecto.8. Los fines que el proyecto alcanzará están relacionados con la reversión de los efectos del problema.

¿ A qué se llama Fin Último ? Fin último: es un objetivo de desarrollo. FIN ÚLTIMO REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN FIN INDIRECTO MENOR GASTO EN ATENCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN FINES DIRECTO MENOR DESNUTRICIÓN MENOR MORBILIDAD MENOR MORTALIDAD OBJETIVO CENTRAL REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS . Es el cambio social en el ámbito al cual el PIP busca contribuir en el largo plazo.

Fin Indirecto 1 Fin Indirecto 2 Fin Indirecto 3 Fin Directo 1 Fin Directo 2 Objetivo Central Medio de Primer Nivel 1 Medio de Primer Nivel 2 Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3 .9. se construye uniendo el Árbol de Medios con el Árbol de Fines. ELABORAR UN ÁRBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS-FINES) Fin Último El ÁRBOL DE OBJETIVOS también conocido como ÁRBOL DE MEDIOS-FINES.

En el ejemplo anterior. el Árbol de Objetivos sería: EFECTO FINAL EFECTO INDIRECTO EFECTOS DIRECTOS REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN MENOR GASTO EN ATENCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN MENOR DESNUTRICIÓN MENOR MORBILIDAD MENOR MORTALIDAD OBJETIVO CENTRAL REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE CHACHAS CONSUMO DE AGUA DE BUENA CALIDAD BUENA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE MEDIOS DIRECTOS BUEN NIVEL DE COBERTURA BUENA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIÓN DE EXCRETAS CONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA MEDIOS INDIRECTOS .

y a partir de cada uno de ellos preguntarse: ¿Qué hacer para implementar cada medio fundamental? Se tienen que realizar una serie de ACCIONES.10. . ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Ya se ha establecido el objetivo central que se quiere alcanzar y los medios para lograrlo. Las acciones planteadas deben ser viables técnica y operativamente desde el punto de vista de la Unidad Ejecutora. Ahora se necesita pensar en: ¿Cómo llevar adelante los medios para lograr el objetivo? Para ello se debe prestar atención a los MEDIOS FUNDAMENTALES definidos.

10. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 Buena infraestructura del sistema de agua MEDIO FUNDAMENTAL 3 Existencia de infraestructura para disposición de excretas MEDIO FUNDAMENTAL 4 Buen nivel de cobertura Conocimiento de educación sanitaria ACCIÓN 1 Interconexión al sistema de agua potable ACCIÓN 2 Implementación de un sistema de agua potable ACCIÓN 3A Construcción de letrinas tipo hoyo seco ventilado ACCIÓN 4 Programa de capacitación para educación sanitaria ACCIÓN 3B Construcción de letrinas con arrastre hidráulico .

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 1 ( Acción 1 + Acción 2 + Acción 3A + Acción 4 ) Interconexión al Sistema de Agua Potable Implementación de un Sistema de Agua Potable Construcción de Letrinas Tipo Hoyo Seco Ventilado Programa de Capacitación para Educación Sanitaria ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 2 ( Acción 1 + Acción 2 + Acción 3B + Acción 4 ) Interconexión al Sistema de Agua Potable Implementación de un Sistema de Agua Potable Construcción de Letrinas con Arrastre Hidráulico Programa de Capacitación para Educación Sanitaria .

GRA .Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .

El título oficial del Expediente Técnico de Obra es según el registro en el Banco de Proyectos (de corresponder, indicar la etapa de ejecución del proyecto). Este nombre debe mantenerse, en todos los informes, documentos técnicos y administrativos, oficios y otros durante todo el período de su elaboración, hasta la aprobación y liquidación final.

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Resolución de Contraloría 195-88-CG del 18-07-88, que aprueba las normas para la Ejecución de Obras por Administración Directa. Resolución de Contraloría 320-2006-CG, que aprueba Normas Técnicas de Control Interno. Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado en Resolución Ministerial Nº 290-2005-VIVIENDA y Resolución Ministerial Nº 069-2006-VIVIENDA. Ley 28411 - “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público”. Ley 27293 - “Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica”, modificado por las leyes Nº 28522 y 28802. Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto Supremo 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo 084-2004-PCM.

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De existir normas específicas referidas al proyecto, estas son de aplicación OBLIGATORIA en la elaboración de los expedientes técnicos. Normas indicadas en términos de referencia según sector Sector salud Sector educación Sector electrificación-energía Sector transportes Sector saneamiento Sector agricultura Multisectorial

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Contar con la viabilidad del proyecto, considerando las normas del SNIP. Documento de efectiva disponibilidad del terreno. Documento que indique que se cuenta con licencias, permisos, autorizaciones favorables, entre otros, emitidas por las entidades competentes. Documento de aprobación de los Gastos Generales (desagregado) por la Sub Gerencia de ejecución de proyectos. Documento de designación del responsable de la elaboración del estudio. Plan de trabajo para la elaboración de los estudios (según lo estipulado en los T.R)
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c) Cronograma de abastecimiento de materiales d) Cronograma de utilización de equipos y maquinaria. Planilla de metrados con los gráficos y croquis necesarios. e) Calendario de requerimiento de mano de obra. Planos de todas las especialidades.GRA . Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .Memoria descriptiva Memoria de cálculo estructural Estudio de impacto Ambiental Especificaciones técnicas Presupuesto de obra a) Por contrata b) Por administración directa Presupuesto analítico (según clasificador de gasto 2009) Programación de obra a) Cronograma de Ejecución de Obra (PERT CPM o GANTT – ruta crítica). b) Cronograma valorizado de ejecución de obra.

fotografías. Archivo digitalizado de la Información en formato original.Plan de mantenimiento en la etapa de operación Anexos (estudio de mecánica de suelos. documentos sustentatorios y otros) Licencia de construcción y/o permisos según corresponda.GRA . Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión . Deberá adjuntar el certificado de habilidad de los profesionales responsables del proyecto. Planos de anteproyecto autorizados y aprobados de acuerdo al sector.

GRA .Plazo máximo de siete (7) días contados a partir de la autorización del servicio. Cada actividad contendrá la descripción de la técnica o método que se empleará para su ejecución y programación para el período indicado en días calendarios que durará la consultoría. para poder evaluarlos oportunamente e incluirlos en los pagos respectivos si corresponde. Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión . El plan de trabajo deberá ser aprobado por la SGFPI y se establece que las entregas de los productos posteriores serán hasta el 4 días hábiles antes del 20 de cada mes.

GRA .Del Proyectista:  El responsable de la elaboración de los estudios será un profesional colegiado y deberá demostrar que tiene experiencia en la especialidad del proyecto a elaborar (presentar currículo vitae).(memo de designación) Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión . contados a partir de la orden expresa de inicio del servicio por parte de GRA. El responsable del proyecto deberá firmar todos los documentos del estudio De los Plazos: Días calendarios.

Levantamiento de observaciones: El Consultor. tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la entrega del informe técnico de revisión emitido por la SGFPI. debidamente foliado y en archivador.GRA . Sanciones: De no cumplir con el plan de trabajo y sus plazos. Nota: se presentará obligatoriamente a la aprobación del expediente técnico 02 copias firmadas del documento final.. será sancionado hasta con el retiro del servicio. Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .

GRA . SGFPI-GRA Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión .

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