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Acceso
El acceso a servicios mejorados de abastecimiento de agua y de saneamiento continúa siendo bajo según los
estándares regionales, a pesar de los ingresos sustanciales derivados del petróleo.
Diversas fuentes de información indican diferentes niveles de acceso a servicios. El 87% de la población contó con
acceso a agua potable según el último censo en 2001. Se estima que en 2001, más de 4.2 millones de personas
carecían de acceso a agua entubada. En referencia al saneamiento, se estima que en 2007 82% de la población tenía
acceso a este servicio (84% de la población urbana y 72% de la población rural).[]
Según cifras de la empresa Hidroven, en 2007 el acceso a servicos de agua potable estaba 92% (94% de la población
urbana y 79% de la población rural).[1]
Consumo de agua
A pesar de carecer de cifras confiables respecto al consumo de agua en Venezuela debido a una baja cobertura de
micromedición, se estima que el consumo de agua residencial promedio es de unos 230 litros/cápita/día, en
comparación con 143 l/c/d en Brasil y 259 l/c/d en Perú.
HIDROVEN
La C.A. Hidrológica de Venezuela (HIDROVEN) es la casa matriz del Agua Potable y Saneamiento del Sector Agua
Potable y Saneamiento (Sector APS) en Venezuela. Fue constituida el 24 de mayo de 1990, funcionando
conjuntamente con diez Empresas Hidrológicas Regionales, teniendo como responsabilidad desarrollar políticas y
programas en materia de abastecimiento de Agua Potable, Recolección y Tratamiento de Aguas Servidas y Drenajes
Urbanos, así como el establecimiento de directrices para la administración, operación, mantenimiento y ampliación
de los sistemas atendidos por cada una de sus filiales.
Las empresas filiales y descentralizadas que son regidas y supervisadas por HIDROVEN, son las siguientes:
• Hidrológica de la Región Capital (HIDROCAPITAL), en el Distrito Capital y los estados Miranda y Vargas.
• Instituto Municipal Aguas de Sucre (IMAS), en el estado Miranda.
• HIDROANDES, estados Barinas y Trujillo.
• Aguas de Ejido.
• HIDROBOLÍVAR, estado Bolívar
• HIDROCARIBE, estados Anzoátegui, Nueva Esparta y Sucre.
• HIDROCENTRO, estados estados Aragua, Carabobo y Cojedes.
• HIDROFALCÓN, estado Falcón.
• Hidrológica del Lago de Maracaibo (HIDROLAGO), estado Zulia.
Agua potable y saneamiento en Venezuela 3
Municipios
En algunos municipios, los servicios son proporcionados a través de empresas municipales, tales como
• Aguas de Anaco, en el estado Anzoátegui;
• Aguas de Capitanejo y Aguas de Zamora, en el estado Barinas;
• Aguas de Mérida, en el estado Mérida; y
• Instituto Municipal Aguas de Sucre (IMAS), en el estado Miranda.
Agua potable y saneamiento en Venezuela 4
Organizaciones comunitarias
Los sistemas rurales de agua son administrados por organizaciones comunitarias, incluyendo algunas cooperativas.
En 2003, unas 20 cooperativas urbanas también proporcionaban servicios de agua a los vecindarios.
El gobierno de Hugo Chávez propicia este tipo de “experiencias comunitarias”, las cuales también incluyen las
llamadas Mesas Técnicas de Agua: asociaciones involucradas en el monitoreo de las redes de abastecimiento de agua
y de saneamiento en los vecindarios, incluyendo la identificación y reducción de fugas y conexiones ilegales. En
2007, Venezuela contaba con unas 2,800 mesas técnicas de agua de este tipo.[4] |
Políticas y regulación
El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente tiene a su cargo la definición de las políticas de agua y
saneamiento para Venezuela, en concordancia con las políticas gubernamentales generales. Y en conjunto con el
Ministerio del Poder Popular de Industrias Ligeras y Comercio fija las tarifas máximas permisibles para el sector.
El Presidente de HIDROVEN ocupa, al mismo tiempo, el cargo de Viceministro del Agua, subordinado directo del
titular del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Recentralización
En febrero de 2003, las tarifas fueron congeladas en todo el país mediante un decreto ejecutivo, hecho que se
encuentra en contradicción directa con la ley de 2001, la cual estipula el principio de recuperación de costos y asigna
a las municipalidades la responsabilidad por la fijación de tarifas.
La creación de una Comisión Central de Planificación para las actividades económicas en el país significa un otro
paso a la recentralización de los servicios.
Agua potable y saneamiento en Venezuela 6
Eficiencia
El porcentaje de agua no facturada alcanza actualmente el 62%, muy por encima del promedio regional de 40%,
superando su nivel histórico de 55% en 1996 y 59% en 1997. HIDROVEN sugiere que las conexiones ilegales son el
principal causante del alto porcentaje de agua no facturada en el país. Es probable que el registro inadecuado del
mantenimiento y la rehabilitación también contribuyan a estas cifras tan altas de pérdidas.
Inversión y financiamiento
Financiamiento
Previo a la descentralización que tuvo lugar en la década de los noventa, las inversiones se financiaban, casi
exclusivamente, mediante las transferencias que el gobierno central realizaba a través de una serie de distintos
programas, incluyendo fondos provenientes de los préstamos otorgados por las instituciones financieras
internacionales, y que eran transferidos en calidad de donación a los proveedores de servicios. En 2000-2001, los
gobiernos estatales y las municipalidades financiaron casi la mitad de las inversiones totales de 120 millones y 190
millones de dólares, respectivamente. El mercado de capitales no realiza contribuciones al financiamiento del sector.
Apoyo externo
La falta de disponibilidad de fondos de contraparte que el gobierno debe aportar como parte de sus obligaciones a fin
de ejecutar proyectos financiados por préstamos multilaterales, ha paralizado una serie de importantes proyectos que
cuentan con financiamiento externo.
Al principio del año 2008, la CAF informó que aprobó un préstamo para programas de agua y saneamiento en los
estados Venezolanos de Amazonas, Anzoátegui, Aragua, Bolívar, Cojedes, Delta Amacuro, Sucre y Trujillo. Se
estima que el costo total del programa tiene un costo total de US$72.3m, de las cuales la CAF prestará US$50m,
dejando el resto para aportes locales. El programa será ejecutado a través del Hidroven.[7]
Fuentes
• HIDROVEN [8]
• Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del BID en Venezuela [9]
• Informe 2000 de la OPS sobre el sector de agua y saneamiento en Venezuela [10]
• Corporación Andina de Fomento (CAF): Venezuela. Análisis del Sector Agua Potable y Saneamiento, marzo de
2004, María Elena Corrales CAF Agua y Saneamiento Venezuela [11]
Referencias
[1] IV Cobertura de Agua Potable (http:/ / www. hidroven. gov. ve/ publicaciones/ Indicadores MARZO2008. ppt#260,5,Gráfico)
[2] VI Cobertura de Tratamiento de Aguas Servidas (http:/ / www. hidroven. gov. ve/ publicaciones/ Indicadores MARZO2008.
ppt#335,7,Gráfico) Hidroven: Presentación ante la Comisión Central de Planificación, octubre de 2007. Puede ser que este cifra se refiere
solamente a Hidroven y no a los otros prestadores de servicio.
[3] II Responsabilidad de las Empresas Hidrológicas Regionales (http:/ / www. hidroven. gov. ve/ publicaciones/ Indicadores MARZO2008.
ppt#273,3,Gráfico) Hidroven: Presentación ante la Comisión Central de Planificación, octubre de 2007
[4] Latinosan 2007 - Conferencia Latinoamericana de Saneamiento: Informe de Venezuela, p. 4
[5] Latinosan 2007 - Conferencia Latinoamericana de Saneamiento: Informe de Venezuela, p. 5
[6] I Precio Medio Referencial 2004 (http:/ / www. hidroven. gov. ve/ publicaciones/ Indicadores MARZO2008. ppt#316,17,Tabla) Hidroven,
octubre de 2007. 1 US$ = 2152 Venezuelan Bolivar on May 21, 2008, according to www.oanda.com.
[7] El Universal Venezuela (http:/ / buscador. eluniversal. com/ 2008/ 01/ 09/ eco_ava_caf-aprueba-prestamo_09A1292479. shtml)
[8] http:/ / www. hidroven. gov. ve
[9] http:/ / www. iadb. org/ projects/ Project. cfm?project=VE0111& Language=Spanish
[10] http:/ / www. cepis. ops-oms. org/ eswww/ eva2000/ venezuela/ informe/ inf-04. htm
[11] http:/ / www. caf. com/ attach/ 11/ default/ InformeSectorialAguaVenezuela. pdf
• Este artículo fue creado a partir de la traducción parcial del artículo Water supply and sanitation in Venezuela
de la Wikipedia en inglés, concretamente de supply and sanitation in Venezuela esta versión (http://en.
wikipedia.org/wiki/Water), bajo licencia Creative Commons Compartir Igual 3.0 y GFDL.
Enlaces externos
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Fuentes y contribuyentes del artículo 9
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