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situacion patrimonio RBM

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  • II. INTRODUCCION:
  • II.1. Antecedentes históricos de la Reserva de la Biosfera Maya:
  • II.2. Objetivos de la consultoría:
  • II.3. Metodología de la consultoría:
  • III. ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA RBM:
  • III.1. Patrimonio tangible:
  • III.2. Patrimonio intangible:
  • IV. SITUACION ACTUAL DEL PATRIMONIO CULTURAL:
  • IV.1. Administración del Patrimonio:
  • IV.2. Financiamiento para la gestión cultural:
  • IV.3. Participación y descentralización:
  • IV.3.1. Implicaciones de la participación social:
  • IV.4. Registro del patrimonio:
  • IV.4.1. Registro del patrimonio cultural tangible:
  • IV.4.2. Registro del patrimonio cultural intangible:
  • IV.5. Documentación y accesibilidad de la información:
  • IV.7. Impactos para la conservación del patrimonio
  • V. Bibliografía:

Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP) Dirección General del Patrimonio Cultura y Natural – Instituto de Antropología e Historia Asociación

Tercer Milenio (A3K) Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) de la Universidad Rafael Landivar Internacional Resources Group, Ltd (IRG)

INFORME FINAL DE LA CONSULTORIA ANALISIS DE LA SITUACION DEL PATRIMONIO CULTURAL EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA MAYA, PETEN, GUATEMALA

Nakum

Presentado por: Rosa María Chan Consultora

Ciudad Flores, Petén. Mayo, 2007. 1

CONTENIDO

Pag. I. II. Presentación ……………………………………………………………. Introducción …………………………………………………………….. II.1. Antecedentes históricos de la Reserva de la Biosfera Maya .. II.2. Objetivos de la consultoría ……………………………………... II.3. Metodología de la consultoría ………………………………….. Elementos que conforman el patrimonio cultural de la RBM ……… III.1. Patrimonio tangible ……………………………………………... III.2. Patrimonio intangible …………………………………………… Situación actual del Patrimonio Cultural …………………………….. IV.1. Administración del Patrimonio ………………………………… IV.2. Financiamiento para la gestión cultural ……………………… IV.3. Participación y Descentralización …………………………….. IV.3.1. Implicaciones de la participación social …………… IV.4. Registro del patrimonio ………………………………………… IV.4.1. Registro del patrimonio cultural tangible …………... IV.4.2. Registro del patrimonio cultural intangible ………… IV.5. Documentación y accesibilidad de la información ………….. IV.6. Desarrollo productivo derivado del manejo del patrimonio cultural ………………………………………………………….. IV.6.1. Tendencias económicas del comercio cultural en la RBM …………………………………………………… IV.7. Impactos para la conservación del patrimonio ……………… Bibliografía ……………………………………………………………… Anexo: Listado de personas entrevistadas ………………………... 3 4 5 8 8 9 9 10 11 12 16 21 23 24 24 25 26 27 30 32 35 40

III.

IV.

V. VI.

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I.

PRESENTACION:

La situación que presenta el patrimonio cultural en toda la riqueza de su concepto es cada vez más preocupante. La abundancia de normativas y textos legislativos encaminados a salvaguardar este legado, no ha evitado el deterioro y destrucción de todo tipo de elementos patrimoniales, unos de forma catastrófica y otros que se van dando de forma cotidiana, considerándose algunas como pérdidas irreversibles. El presente informe recoge un análisis de la situación del Patrimonio Cultural en la Reserva de la Biosfera Maya, así como sus tendencias, las cuales de alguna forma van marcando el paso de la conservación del patrimonio y el desarrollo de la región, basados en el conocimiento, la experiencia y la percepción de los actores locales, tanto institucionales como de sociedad civil y de la academia. Esta Reserva, tiene un significado especial en términos del patrimonio, dado que es el área de mayor concentración arqueológica monumental del país. Es una de las áreas más extensas dedicadas a la conservación y desarrollo sostenible de Mesoamérica, donde coexisten biodiversidad y la herencia cultural Maya, lo que contribuye de forma importante a la potenciación de la economía del país y que además le otorga el nombre con la que actualmente se conoce: Reserva de Biosfera Maya. El concepto de patrimonio cultural es una cuestión que aún no ha penetrado en la ciudadanía, acostumbrada a la admiración de los grandes conjuntos monumentales arqueológicos y a la valoración social despreciando el valor patrimonial de lo pequeño, lo cotidiano, típico y menos monumental y desconociendo el valor de lo intangible o inmaterial muchas veces. Tanto el patrimonio tangible y intangible, o material e inmaterial, han sido estudiados por separado, por arqueólogos y antropólogos como parte de sus intereses y agenda profesional. El patrimonio arqueológico por su importancia y alcance es el objeto de estudio más reconocido desde finales del siglo XIX, con metodologías ortodoxas y a la fecha son practicadas por algunos arqueólogos, tendiéndose a cambiar por una arqueología más social, convirtiéndola en una ciencia aplicada que promueve no solo la conservación sino también el desarrollo tendiendo a ser más incluyente especialmente con las comunidades locales, no obstante aún es incipiente. No existe una visión estratégica para la gestión cultural en la RBM, dado que los proyectos son focalizados a áreas específicas pero no forman parte de un programa mayor, donde también se inserten los proyectos de investigación arqueológica que año con año se desarrollan en la Reserva en la época de verano, los cuales responden únicamente a los intereses de los arqueólogos que gestionan, no así a una agenda del área, institucionalizada que conlleve a una meta de conservación y desarrollo, como se va encaminando en Sierra del Lacandón. Quiere decirse con esto, que los programas y proyectos que se están desarrollando no responden a una agenda en común, y que demuestra una debilidad institucional, por falta de una gestión cultural estratégica. A nivel institucional y técnico se evidencia una separación entre biodiversidad y el patrimonio arqueológico, sin tomar en cuenta que la RBM es 100% un área arqueológica. Por supuesto, la inexperiencia en la temática, la falta de conocimiento, la asignación presupuestaria, el nivel de gestión y la falta de una visión común provocan esta división partiendo desde el nivel político y alto gerencial, lo cual ha ido cambiando a la fecha pero a pasos muy lentos, surgiendo en ocasiones divergencias en el manejo del patrimonio especialmente dentro de las áreas que se han concesionado a los comunitarios dentro de la zona de usos múltiples, pero si compartiendo sentimientos en la construcción de infraestructura que impactarían tanto la integridad de la biodiversidad como a los sitios arqueológicos, lo cual a su vez también tiene un soporte con la voz popular por tratarse de megaproyectos o proyectos que beneficiarán a las transnacionales o a empresarios nacionales que en lugar de fortalecer la economía local la viene a empobrecer.

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El diseño de las áreas protegidas, parques arqueológicos, de programas y de proyectos sin tomar en cuenta la participación activa de la gente local1 no sugiere éxitos mayores, ya que sobreponen como una agenda externa sobre la que viene desarrollándose por el propio pueblo que vive en la región y promueve luego una tarea doble para los locales ya que tienen que esforzarse y gestionar sus propios fondos para buscar un reconocimiento al manejo del patrimonio cultural y natural como sucede con la Reserva Bioitza, la cual es un esfuerzo entre un grupo de comunitarios Maya Itza, y en alguna medida por la Municipalidad quien otorgó el usufructo2.

II.

INTRODUCCION:

La riqueza cultural con que cuenta la Reserva de la Biosfera Maya, tiene tanta importancia a nivel mundial. Lastimosamente el gobierno ha relegado la gestión del patrimonio cultural, comparativamente con la relacionada al tema de biodiversidad. No obstante, se reconoce que en los últimos años se está promoviendo una integralidad, dado el surgimiento de propuestas de organizaciones indígenas, las mismas vicisitudes que algunos investigadores y técnicos han experimentado en el trabajo de campo, las necesidades prevalecientes que se van dando de forma paulatina algunas y otras de forma acelerada y las tendencias internacionales que se reflejan en las convenciones y cartas emitidas por la UNESCO a las cuales Guatemala se va adhiriendo. Un reflejo de esta tendencia se demuestra con la emisión de las Políticas Culturales y Deportivas de Guatemala3 enfocándose hacia una “cultura de paz y desarrollo humano sostenible”, lo cual muestra el avance de una visión más estratégica del Ministerio de Cultura en cuanto a la gestión cultural y que se enfoca estratégicamente a la descentralización. Sin embargo a ello, ambos patrimonios se encuentran amenazados, no sólo por la presión demográfica, el saqueo arqueológico, sino también por la ingobernabilidad, la debilidad en la valoración, y la debilidad en el manejo y gestión institucional por falta de recursos, una visión estratégica de largo plazo y toma en cuenta de las propuestas y participación 4 local en la conceptualización de los programas y planes de desarrollo y conservación, para procurar no sólo la legitimidad sino también la apropiación de la Reserva, como área para la conservación y el desarrollo sostenible, así también tomar planes y programas estratégicos como una marco guía para el manejo del área. Esta situación abre una competencia entre a) el desarrollo sostenible de la población local versus el desarrollo empresarial de individuos de otras áreas del país o extranjeros, b) la falta de valoración y presencia institucional versus identidad y manejo, c) educación, conocimiento y disponibilidad financiera versus pobreza, d) participación versus imposición; e) trabajo en áreas focalizadas y consecución de trabajos por reacción versus visión estratégica de largo plazo. Estas limitaciones se reflejan en la dificultad de manejo del área protegida y en la integralidad del patrimonio mixto que la conforma.

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Normalmente el contenido de estos planes, programas y proyectos son presentados a representantes de instituciones, ONGs y algunas veces a representantes comunitarios, buscando una legitimidad del proceso, más sin embargo, esto no representa un proceso participativo de planificación, ya que lo que se hace es socializar lo que ya se pretende hacer, no construir desde las bases. Además que los participantes frecuentes a estos eventos como se indica, son representantes institucionales y de algunas ONGs, especialmente internacionales, quienes no tienen una representación legítima del pueblo petenero. En muchas ocasiones, la participación de los representantes comunitarios se ven limitados dada la baja preparación académica. 2 Chayax Huex, et al, 1998. Fundación ProPetén, 2002. 3 Ministerio de Cultura y Deportes, 2000. 4 “Participación es un proceso a través del cual los involucrados influyen y toman control sobre las iniciativas de desarrollo y en las decisiones y recursos que los afectan” (World Bank, 1994).

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además que le provee de mayores oportunidades para la gestión. la cual es representada por la ciudad de Tikal. otorgándole igual importancia. Antecedentes históricos de la Reserva de la Biosfera Maya: El área ahora conocida como Reserva de Biosfera Maya. Consorcio EPYPSA-INCLAM. Estas se resumen de la siguiente manera: 5 6 Plan Maestro del Parque Nacional Tikal 2004-2008. en toda la expresión del Patrimonio. Partiendo de esta situación. Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) de la Universidad Rafael Landivar.El área que ahora se denomina Reserva de la Biosfera Maya. lo cual le otorga un lugar primordial no sólo para la ciencia sino también para el desarrollo económico. la educación y la recreación. Análisis y Diagnóstico Integrado. No obstante a que esto es reconocido por algunos sectores. su condición de lugar espiritual y base del desarrollo regional y del país5. desde hace aproximadamente un siglo fue reconocida primordialmente por los vestigios del legado de la cultura Clásica Maya. Se recomienda revisar también el Diagnóstico de la Reserva de la Biosfera Maya. promueve que los siguientes planes analizaran y programaran de igual forma. 5 . no buscando hacer una línea base sino más bien. Programa de Desarrollo Sostenible de la Reserva de la Biosfera Maya (GU-L1002). de forma integrada en el manejo general como patrimonio mixto. el Instituto de Agricultura. Documento borrador. algunas de singular importancia dentro de toda el área Maya. el Consorcio ha solicitado la realización de una consultoría que analice la situación del Patrimonio Cultural en la Reserva. haciendo la salvedad que algunos datos necesitan ser corroborados y actualizados con autores de primera mano. quedando claro para los manejadores de las áreas y tomadores de decisiones. Ltd (IRG) para hacerse cargo de la conducción del proceso. II. que conllevará a concretar un Plan Maestro que cobre vigencia durante el período comprendido entre 2007 al 2011. realizado por la Empresa EPYPSA6 en el marco de una consultoría para el Programa de Desarrollo Sostenible de la RBM. lo cual servirá como un diagnóstico previo a la fase de planificación que conlleva el proceso. y el Internacional Group. reunir la información para que a partir de allí puedan establecerse líneas estratégicas de trabajo para la gestión cultural en el área. La tendencia en los últimos años. la cual se consolida como un símbolo nacional y representa a Guatemala por ser considerada como parte fundamental de su identidad y orgullo nacional. el manejo de la biodiversidad como del patrimonio cultural como parte de las áreas protegidas. que existe una vinculación o interacción entre ambos sectores y sus actores como parte del mismo territorio. aunque con limitaciones en la documentación. la actualización del Plan Maestro de la Reserva.1. A partir de la necesidad de actualizar el Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera Maya. posee la mayor cantidad de sitios o ciudades antiguas mayas de mayor monumentabilidad arquitectónica y en extensión territorial de todo el país. no recogen esta valoración de forma estratégica para la vinculación de la conservación y el desarrollo. La RBM. selecciona al Consorcio formado por la Asociación Tercer Milenio (A3K). a partir del análisis exhaustivo que representó la elaboración del Plan Maestro de Tikal 2004-2008. el Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP). pretende recoger un análisis de la situación del patrimonio cultural. que de alguna manera han dirigido las distintas épocas de la historia. presenta una serie de impactos positivos y negativos. además de integrar los créditos de autoría que en algunos casos este documento obvió. Para ello. las instituciones de manejo y gestión del área protegida. un equilibrio necesario que viene siendo la tendencia en los últimos años y que conforma el reto institucional para la gestión cultural y del área protegida en si. ha sido un esfuerzo importante donde se compila información que pueden tomarse en cuenta para complementar el diagnóstico previo a elaborar el plan maestro. sea tangible e intangible. 2005.

Soustelle. en el Distrito de El Cayo. los Itzá sufren persecuciones e imposiciones políticas contra la práctica de sus costumbres. 12 De Vos. luego pimienta y xate14. Soza. a partir del siglo XVI. Entre finales del siglo XIX se inicia el establecimiento de las monterías con la extracción de madera. para el caso del área de enfoque.Partiendo de la época de los Mayas Clásicos que se desarrolla aproximadamente del siglo XVIII a. Su decadencia inicia a mediados del siglo XX. En el siguiente siglo (XIX).C. A partir de la invasión a la capital Itza. 6 . por medio de una sangrienta batalla dirigida por Martín de Urzúa y Arismendi.C. 2006. De acuerdo a los hechos históricos.. Existe una Asociación local en aquella comunidad que con grandes esfuerzos está manejando la Reserva Eligio Pantí. 1992. Durante el siglo XII se recibe una migración Yucateca de grupos Maya Itza 7 quienes se establecen alrededor de los lagos del Petén Central. bajo la administración del IDAEH y posteriormente los distintos Biotopos manejados por CECON. a través de concesiones otorgadas a compañías norteamericanas 12 ubicadas en las márgenes del río Usumacinta. la caída de los Itza se refiere al año de 1697 cuando los españoles invaden la isla de Noj Petén. quienes influyeron políticamente en las relaciones entre Guatemala y Tabasco. 1957. formalizando la dependencia política y administrativa. el territorio se eleva a categoría de departamento. 2002. Guatemala se independiza de España. se ven fuertemente amenazados por la invasión española. Con este evento culmina el período Post Clásico8. A mediados del siglo XX. 14 Alejos. El 8 de mayo de 1866. conocida científicamente como época prehispánica es el origen de la majestuosa cultura Maya de la cual ahora se observa la monumentabilidad de su legado. 1957. la comunidad de San Jose Succtoz. el 22 de julio de 1956. ahora conocida como Flores9. se establece la Guerra de Castas en Yucatán la que posteriormente influye con algunos grupos en el área de Petén10. utilizando y reformando la isla como la cabecera. conforma con otra grupo migrante de la misma etnia llegada de Yucatán. paulatinamente se establecen los españoles en el área y ya para el siglo XVIII se formaliza el sistema administrativo colonial. Los Itza y otros grupos étnicos que habitan en el área. fragmentando de esta manera la identidad cultural local. en Belice. El objetivo del FYDEP era promover el desarrollo económico integral 7 8 Scott. El siglo XX marca el auge en la extracción de chicle13. el gobierno crea la Empresa de Fomento y Desarrollo Económico (FYDEP) quien delimita a partir del paralelo 17º 10 hacia el norte. queriendo homogeneizar la cultura. localizándose dentro de ésta el Parque Nacional Tikal creado en 1955. al siglo XI d. una Reserva Forestal. 11 La migración itzá que salió de San José. cedro y caoba especialmente. 10 Chan. a través del Decreto 1286. en la que mueren muchos pobladores del centro de Petén. demostrando además actitudes racistas. Campeche y Quintana Roo. actualmente ciudad de Flores. quienes establecen el régimen colonial entre este siglo y el XVII. que luego se encrudecen a inicios del siglo XX con la llegada de Jorge Ubico al poder dada la dictadura Liberal. A finales del siglo XIX. forzando a miembros del grupo Itza a migrar hacia Belice11. durante el período presidencial de José María Reina Barrios. se fortalecen las relaciones políticas y económicas con Tabasco. 2003. 13 Schwartz. 1993. 1998. 9 Soza. conservando sus características propias y la cosmovisión del manejo de los recursos naturales. localizada al pié de la elevación que conduce hacia el sitio arqueológico Xunantunich.

lo que provocaría una grave inundación en el territorio petenero17. se promueve la reubicación de las Comunidades de Población en Resistencia fuera de los límites del área protegida. según el Decreto 11-2002. y un debilitamiento en la democracia que había iniciado con el gobierno de Vinicio Cerezo. agudizándose la ambigüedad en competencias institucionales. 7 . Comisión para el Esclarecimiento Histórico. el FYDEP. dando paso al estado de ingobernabilidad que se ha agudizado en los últimos años. las estrategias de adaptación tradicionales y patrones de vida comunitaria local. 2000. estableciendo también el Consejo de Desarrollo Urbano y Rural. Schwartz. Esta estrategia gubernamental desencadenó una colonización desorganizada y masiva sin un verdadero desarrollo. partiendo del gobierno de Alfonso Portillo. quienes formaron en su momento una barrera humana frente a las políticas mexicanas que planificaban construir una represa. 16 Ratifica de esta manera las políticas de exclusión campesina iniciadas por el régimen liberal de Barrios. dado que se inicia la compra de tierras dentro de los límites de la Reserva. 1999. El gobierno presente ha retomado algunas acciones para contrarrestar la ingobernabilidad en áreas protegidas dada la vinculación de estas actividades con el narcotráfico y ganadería a gran escala. ya que sus cuatro comunidades se encontraban en el Parque Nacional Sierra del Lacandón21. 20 Chan. dadas las presiones agrarias del resto del país. incrementando la población en áreas boscosas claves. 18 Sin embargo. donde también se encuentran asentamientos prehispánicos importantes. Corzo. entidad que pasa a ser parte de la recién creada Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y Deportes. 15 16 Chan. según Decreto No. Este proceso se vincula a la época crítica de migraciones hacia Petén. 2006. El inicio del siglo XXI marca una inestabilidad en todo el contexto. favoreciendo a las familias pudientes que no vivían en Petén. s/f. No obstante se fueron recibiendo actores externos para desarrollar y ejecutar los programas y proyectos establecidos con fondos de cooperación enfocados al fortalecimiento institucional y a la conservación de la biodiversidad. es hasta en el año 2002 que se promulga la Ley General de Descentralización. En 1990. creado un año anterior. cuando se liquida la empresa FYDEP. El espacio de participación de sociedad civil local se ve coartada por presiones políticas. un siglo atrás. et al. coloniza la cuenca del Usumacinta. En 1954. el espacio para la participación de las municipalidades no se ha facilitado ya que como gobierno y poder local debería estar involucrados en el manejo de sus territorios. Con la firma de los Acuerdos de Paz en 1996. más sin embargo sin perder su visión empresarial. la RBM se convierte en un punto focal con el retorno de grupos refugiados en México19. 14-2002. OIM. destruyendo así el sistema de tenencia. 1995. Por otro lado. Por otro lado. David L. 17 Vicariato Apostólico de Petén. La siguiente época crucial se da a partir de 1986. 1999. 19 Carr. 2003. conformando las actuales cooperativas. el gobierno convierte el área de Reserva Forestal establecida por el FYDEP en Reserva de Biosfera Maya. cambiando la modalidad que se venía abordando y creándose un conflicto filosófico entre organizaciones sociales y ambientalistas20 que tenían presencia en el área. con algunas variantes en su polígono y establece como ente administrador de la misma al CONAP. 21 Chan. después de la guerra interna. En línea. 2002.de Petén. mediante el Decreto 286. la responsabilidad del manejo de los sitios arqueológicos por parte del IDAEH. su incorporación a la economía nacional e impulsar la colonización al departamento15. aunque en esta fecha se inicia a impulsar un proceso democrático. se inicia un proceso de descentralización18 y se establecen nuevas instituciones. reconociendo en el Reglamento de la Ley de Areas Protegidas. colonizando así el área.

La idea de basarse en indicadores.Presentación de resultados. elaborados por el Ministerio de cultura en el año 200322. Fase V . derivado de las experiencias y percepciones de personas que trabajan tanto en la gestión de áreas protegidas. revisión y análisis de documentos bibliográficos disponibles sobre el tema y temas asociados tanto impresos existentes en Petén. Objetivos de la consultoría: Analizar la situación actual del patrimonio cultural de la Reserva de la Biosfera Maya. 2003. como electrónicos disponibles en el área como en internet. Con el fin de extraer al máximo de información en corto tiempo. de sociedad civil y académicos. se partió de una matriz de indicadores culturales que permitieran revisar el grado de desarrollo de las acciones de manejo y de conservación en cuanto al patrimonio cultural. ubicada en el sector norte del departamento de Petén. en la Fase I. La diferencia es haber integrado la situación y el manejo del patrimonio cultural dentro del contexto regional. compilación. sin desvincularla de su entorno natural. el cual de cualquier manera es el contexto del manejo del patrimonio y ello conlleva a llevar impactos positivos y negativos sobre la conservación de los mismos. Fase III . la investigación abarcó las siguientes fases: Fase I . La matriz se estableció tomando en cuenta los indicadores culturales para el país. II. et al. Como se indica.Preparación: Consistió en la planificación operativa de la consultoría y preparación de logística para su desarrollo.Sistematización de la información y elaboración de informe final: lo cual consistió en el ordenamiento de la información recopilada. el cual fortalece también la puesta en marcha de las políticas culturales del país. Se agudiza de la ingobernabilidad en Petén. Metodología de la consultoría: El presente informe es resultado de un proceso de análisis de la situación. del patrimonio cultural tanto tangible como intangible. especialmente hacia la ruta a El Naranjo y al Parque Nacional Laguna del Tigre. Fase II .3. comparar el avance en la gestión cultural del área y 22 Nájera. así como de impactos que puedan atentar contra el patrimonio. afín al tema y área de interés. a través de un informe final.observándose un fraccionamiento y apatía en la participación.2. e integrando algunos datos propios de la consultora. así como del análisis de la documentación bibliográfica disponible. socioeconómico y político. como parte del proceso de fortalecimiento institucional. es para compatibilizar el presente informe con los informes que posteriormente puedan emitirse oficialmente. entrega de documento borrador para revisión. 8 . II. integración de un documento borrador para revisión. Rubén. Elaboración de una guía de indicadores culturales para el levantamiento e interpretación de información. recabada a través de entrevistas dirigidas y abiertas. la idea fue recabar la información que a nivel local ya se conoce y que de alguna manera ya ha sido tratado en otros documentos.Análisis de la opinión de actores locales tanto institucionales. y consolidación de informe final. presentando una tendencia a extenderse hacia la ruta a Carmelita en el municipio de San Andrés. Por otro lado se incorporaron algunos indicadores de los planes maestros del Parque Nacional Tikal vigente y de los Parques Yaxhá Nakum Naranjo y Sierra del Lacandón.

públicos y privados. simbólica o estética. de sus formas de vida y de su manera de ser. La Ley del Patrimonio Cultural de Guatemala. cultural y natural. a través de la puesta en marcha de los planes maestros indicados. ciencia y tecnología y la cultura en general. unidad e integración en el paisaje les dé un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia. los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza así como las zonas incluidos los lugares arqueológicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histórico. por lo que la descripción de los elementos culturales se fueron identificando en función a los tipos de patrimonio: tangible (mueble e inmueble) e intangible. no sólo se tomó en cuenta la identificación realizada por los entrevistados sino también los elementos culturales que fueron reconocidos a través de los planes maestros que existen en las distintas unidades de manejo. cavernas y grupos de elementos. arte. 1972. III. la Reserva de la Biosfera Maya. III. conceptualiza el Patrimonio Cultural como “los bienes e instituciones que por ministerio de la ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles. antropología. ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA RBM: El patrimonio cultural está formado por los bienes culturales que la historia le ha legado a un área. mucho de ello derivado de la cultura Maya y en lo que respecta al intangible.23 Desde esta perspectiva. y con una notable injerencia del sincretismo que se inició al interactuar los habitantes mayas con los colonos españoles y sus descendientes. arqueología. estético. aisladas o reunidas. Decreto No. con los indicadores propuestos. del arte o de la ciencia. historia. cuya arquitectura. científica. etnológico o antropológico”24. inscripciones. región o país y por aquellos que en el presente se crean y a los que la sociedad les otorga una especial importancia histórica. y la Dirección General del Patrimonio conjuntamente con el CONAP. Patrimonio tangible: Los elementos o bienes tangibles pueden clasificarse como muebles e inmuebles. del Congreso de la República. relativos a la paleontología.retroalimentar el proceso que lleva el Ministerio de Cultura. Convención sobre la protección del patrimonio mundial. presenta una riqueza cultural desde la época prehispánica hasta nuestros días. basados en que la Reserva es un área 100% arqueológica: Ciudades y asentamientos prehispánicos Bienes muebles prehispánicos in situ expuestos y no expuestos Evidencia cultural de la ocupación Lacandona25 23 24 Artículo 2. que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia. UNESCO. incluido el patrimonio intangible que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional”. Para su definición. del arte o de la ciencia. y según la Convención del Patrimonio Cultural pueden ser: “los monumentos: obras arquitectónicas. se refiere a las características heredadas por los Mayas.1. 26-97. la RBM presenta los siguientes elementos culturales tangibles. de escultura o de pintura monumentales. los conjuntos: grupos de construcciones. Bajo esta conceptualización. elementos o estructuras de carácter arqueológico. 9 . Se considera como la herencia recibida de los antepasados y que viene a ser el testimonio de su existencia.

27 Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. teniendo la cabecera municipal de San Andrés a los mejores baquianos del departamento. y el baile de los moros (el venado. su interacción con la naturaleza y su historia. ubicada en el PNLT. es creado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno.2. 28 Se refiere al área del Parque Nacional Sierra del Lacandón.que las comunidades. donde se han encontrado vestigios. y que se ha convertido en la actualidad en la mayor población del departamento. 2005. Esta categoría se refiere a los poblados históricos de la Reserva. vestigios del conflicto armado interno. siendo: Grupo étnico Maya Itza (cultura viva) y sus manifestaciones culturales Grupo étnico Ladino Peteneros (cultura viva) y sus manifestaciones culturales Memoria histórica de la ocupación Lacandona28 Memoria histórica de la época Republicana29 Grupo étnico Maya Q’eqchi’30 Historia y cultura locales Conocimientos31. 2003. Por ejemplo en la comunidad Paso Caballos. como San José. se definieron los siguientes elementos culturales intangibles para la RBM. lo que ha marcado la dinámica regional en su época. etc. quienes tienen más de 100 años de existir y que sus comunitarios conforman una sociedad que ha sobrevivido del aprovechamiento de los recursos naturales.Evidencia cultural de la época Republicana Poblados históricos26 Material documental III. 29 Se refiere a la época de extracción maderera por compañías extranjeras. el idioma. la organización tradicional para el uso de los recursos naturales 26 25 10 . principalmente las organizaciones ubicadas en el área del río Usumacinta. 1996. San Andrés. Carmelita y Uaxactún. se considera como parte del patrimonio intangible. la chiclería principal actividad económica casi durante la primera mitad del siglo XX. representaciones. la RBM presenta los siguientes elementos: Plan Maestro del Parque Nacional Sierra del Lacandón. infundiéndoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana”27. 30 Dado que la dinámica de migración histórica Maya Q’eqchi’ hacia Petén empezó hace casi 100 años. Patrimonio intangible: También denominado patrimonio cultural inmaterial. sus sistemas de producción. los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural que se transmite de generación en generación. artefactos y espacios culturales que les son inherentes. lo que marca el surgimiento de las “monterías”. conocimientos y técnicas –junto con los instrumentos. UNESCO. Desde esta perspectiva. a través de la iglesia católica tienen organizada una cofradía la cual lidera una vez al año. tradiciones y costumbres Valores y organización comunitaria32 En resumen.) 31 Esto incluye también la riqueza en el conocimiento de las propiedades y usos de plantas medicinales y alimenticias. 2003. expresiones. Chan. las celebraciones del Mayajak (ceremonia tradicional para la siembra del maíz). De Vos. Tiene sus propias características culturales que la diferencia de las demás como la espiritualidad. los sistemas productivos como las huertas de traspatio y las técnicas extractivas de los recursos naturales 32 Se integra a la organización cooperativa. objetos. se refiere a “los usos. Colonización y presencia del Estado.

Esculturas de distintos sitios. en su época de esplendor. La existencia del único grupo Maya Itza que se reconoce e identifica como tal. etc. el cual está cambiando drásticamente dadas las acciones provocadas por la ingobernabilidad. su principal atractivo son los magníficos templos. murales. descubiertas en el año 200133. único ejemplar en el área Maya con estos rasgos. Sitios como Tikal. lo que contribuye de forma importante a la potenciación de la economía del país y que además le otorga el nombre con la que actualmente se conoce: Reserva de Biosfera Maya. plazas y palacios. tiene un significado especial en términos del patrimonio. 2003. El Mirador. Nakum presenta una estructura con elementos arqueados. estelas y altares de Piedras Negras34. 2002. ejemplo de arquitectura postclásica levantada en una pequeña isla. sitio arqueológico preclásico que posee la estructura más grande de Mesoamérica. Cuenta con la mayor reserva arqueológica de Guatemala.PATRIMONIO CULTURAL DE LA RBM Tangible Intangible Mueble Inmueble Bienes muebles prehispánicos in situ expuestos y no expuestos (estelas. SITUACION ACTUAL DEL PATRIMONIO CULTURAL: La Reserva. 11 . conteniendo varias ciudades o entidades políticas de suma importancia en la época prehispánica. Murales como los de San Bartolo. altares. Topoxte. Chan. dado que es el área de mayor concentración de sitios arqueológicos más monumentales del país. como por ejemplo el altar 1. nombrado por la UNESCO como Patrimonio Mundial es una de las mayores atracciones turísticas de Mesoamérica. son consideradas como muestras de las obras de arte de la cultura Maya. Sus pobladores incidieron en el paisaje que conforma el área protegida más grande de Centro América. la pobreza y el desarrollo.) Evidencia cultural de la ocupación Lacandona Evidencia cultural de la época Republicana Material documental Ciudades y asentamientos prehispánicos de la cultura Maya Poblados históricos Grupo étnico Maya Itza (cultura viva) y sus manifestaciones culturales Grupo étnico Ladino Peteneros y sus manifestaciones culturales Grupo étnico Maya Q’eqchi’ Historia y cultura locales Memoria histórica de la ocupación Lacandona Memoria histórica de la época Republicana Conocimientos. 33 34 Saturno. tradiciones y costumbres Valores y organización comunitaria IV.

Investigadores de distintas disciplinas han mostrado interés por la compleja evolución de la cultura Maya en la región. Así podría mencionarse otras características que distinguen la Reserva de Biosfera Maya por su importancia cultural en el devenir histórico. el pueblo Maya no ha desaparecido. fomentando la interculturalidad y convivencia pacífica para el desarrollo humano sostenible. 35 36 De la Garza. Asimismo coordinar. en el caso de Petén. el cual se subdivide en Subdirección del Patrimonio Cultural y Natural y el Instituto de Antropología e Historia. mostrando una diversidad que forma parte del actual patrimonio intangible. Dentro de su estructura se encuentra la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural. siendo el último grupo étnico en caer al poder de los españoles. desarrollar y evaluar programas orientados para proteger.Sobrevivencia de una población a base de la extracción y aprovechamiento forestal. Al respecto parece interesante retomar la frase de Mercedes de la Garza. Ahora lo que vemos es una evolución de esa cultura. arquitectura. Administración del Patrimonio: Como parte de la modernización administrativa del sector público. tangible e intangible del país. 37 Ibid. quedando las evidencias de una gran civilización que llegó a manejar la astronomía. el período colonial de la región. Reglamento orgánico interno del Ministerio de Cultura y Deportes. pero que comparten características que unidas se les reconoce como una sola cultura35. no obstante a que no se observan vínculos fuertes con la oficina de Monumentos Prehispánicos que se mantiene en Petén desde hace muchos años. aún viven miles de sus descendientes en la región. conservación y promoción del patrimonio cultural y natural de la nación36. 12 . costumbres y proceso histórico. quien por medio del Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales tiene 4 sedes en el departamento de Petén. el arte y otras ciencias que aún en la actualidad maravilla al ser humano con su exactitud. con un enfoque hacia el arte y el deporte. que integran el patrimonio cultural y natural de la nación. con diferentes lenguas. agricultura. conservar y valorizar bienes muebles o inmuebles. capital de los Maya Itza. por su subsistencia en el entorno natural y la riqueza arqueológica y etnohistórica que ha perdurado en el tiempo. donde ubican únicamente las inspectorías de monumentos nacionales de la región. el Ministerio ha establecido una oficina regional.”37 Para ello. El mayor trabajo realizado por el Ministerio en el tema cultural. 1999 Acuerdo Gubernativo Número 354-2001. en 1697 cuando tomaron la ciudad de Tayazal o Noj Petén. moldeada por diversas vicisitudes surgidas. Lo que es cierto es que aquel esplendor de la gran civilización se desvaneció paulatinamente. siglos atrás. así como la protección. IV. con un poco de apoyo hacia la cultura intangible.1. tiene la responsabilidad de “generar propuestas y acciones institucionales que se orienten a la implementación de las políticas culturales nacionales y crear estrategias y mecanismos para la protección y conservación del patrimonio cultural y natural. supervisar. dando inicio con esto. matemática. contrariamente a la creencia popular y que ha formado un debate no sólo a nivel popular sino también en los círculos académicos. ha sido a través de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural. una cultura cambiante. el Ministerio de Cultura y Deportes es el organismo principal encargado para hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de la cultura. previo a la llegada de los primeros españoles. cada una independiente de la otra. dentro de un marco de reconocimiento y respeto a la diversidad cultural con equidad étnica y de género. quien indica que la cultura Maya no es una cultura homogénea sino más bien es conformada por un conjunto de etnias.

a partir de las últimas experiencias de planificación. sin embargo debe quedar claro que no es para todos los casos. Tayazal. Holtún. Ha habido intentos por crear una Dirección Regional. Xulnal. estableciendo cambios en el sistema operativo y tomando decisiones unilaterales. Perú. Todo lo contrario a la estrategia de descentralización que impulsa la política cultural del país. No obstante a la existencia de planes maestros. La Florida. los sitios con vigilancia son: Holmul.centralizando la administración y la toma de decisiones al jefe inmediato superior. aún se observa una falta de visión integral para el manejo conjunto. los sitios con vigilancia son: Río Azul. una con sede en la ciudad de Flores y otra en Melchor de Mencos. vigilancia permanente y atención a visitantes. A la fecha el Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales. Colonia Itza. sin incluir propuestas de actividades que conlleven a gestión a nivel local. basados en la lista de sitios arqueológicos que cuentan con vigilancia38 en los que los vigilantes realizan acciones de mantenimiento administrativo del campamento. La Blanca. Los últimos 7 sitios poseen vigilantes subsidiado por los proyectos arqueológicos durante el desarrollo de su intervención. Sibal. Los cambios de personal a nivel de mandos medios también influyen en la operatividad ya que no siguen líneas consecutivas de trabajo. aún no a asuntos sustanciales. San Bartolo. lo cual no da una legitimidad y viabilidad al trabajo conjunto. 13 . ni de los Planes Maestros de las distintas unidades de manejo. La ciudad de Flores abarca su vigilancia en los sitios arqueológicos de los municipios de La Libertad. además de ser una institución centralizada y dependiente de la oficina central. 39 Estos sitios son: Laguna Perdida y Xultún ubicados en el área de la inspectoría de Flores. sin embargo han sido intentos fallidos que no fructiferan dada las limitantes financieras del Ministerio. aunque registrados tiene 79 sitios para todo el municipio de Melchor de Mencos. instalación de cubiertas de guano para esculturas. ya que son elaborados como requisito administrativo. La Joyanca. según los datos del Proyecto Atlas Arqueológico. San Andrés. Piedras Negras. Pajaral. Aunque se presentan estos tipos de planes de acción estos no se cumplen dadas las limitaciones financieras que persisten. sino más bien elaboran planes trimestrales integrando únicamente las comisiones de inspectoría. Institucionalmente el patrimonio 38 Según información proporcionada por la inspectoría de Flores. Flores y parte de Santa Ana. En el caso de Melchor de Mencos. Zapote Bobal. Ucanal. ya que según los entrevistados. Para el caso de la RBM. La percepción local transmitida a través de los entrevistados es que los planes maestros aunque responden al manejo de las áreas protegidas en parte. en el pasado cuando han tratado de elevar planteamientos en función de sus necesidades no han sido tomados en cuenta y no se les permite una gestión local. observándose una debilidad institucional muy fuerte en la que no presentan un cuadro de liderazgo entre las instituciones gubernamentales. mostrándose un desbalance en la carga de trabajo y responsabilidades. En el caso de la inspectoría de Melchor de Mencos. los inspectores realizan actividades no planificadas como la asistencia a reuniones y visitas a sitios reportados por a causa de saqueos y visitas a sitios que tuvieron vigilancia anteriormente 39 y que quedaron abandonados dada la salida del personal durante el programa de retiro voluntario realizado en 1996 y de los cuales no se recuperaron las plazas vacantes. Motul. Ixulú. sin enfrentar a la situación. limpieza y apertura de senderos. El Zotz. Por otro lado. se dedica únicamente a ese municipio. se tienen dos inspectorías. en donde se ha plasmado la intención de integración o conciliación del manejo del patrimonio cultural y biodiversidad. Ha habido intentos de coordinación pero se debe a la personalidad del técnico o de la autoridad en turno. siendo el Jefe del Departamento de Monumentos y a la Dirección General ubicados en la ciudad de Guatemala. San José. Naachtun. Buenos Aires. Nakbe. Mirador. En el caso de Pajaral la vigilancia es soportada por la Municipalidad de La Libertad. El contenido de los planes anuales de trabajo se debe a las directrices enviadas desde el Departamento de Monumentos en Guatemala. Tziquin Tzakan. no utiliza ni maneja el contenido del Plan Maestro de la Reserva.

Comunicación Personal. ya que primero partió de un plan de manejo del área de Piedras Negras integrando ambos patrimonios. pero llevan un avance. ya que según mandato legal. pero con un enfoque más cultural. reconocida por CONAP a través de la Resolución No. para mantener un área con criterios de manejo definidos por las mismas prácticas locales. existen 3 casos de hacer notar y que aunque la información de gestión y de involucramiento participativo a otros niveles. la cual ha logrado el interés de instituciones. otros grupos comunitarios. en los cuales se han realizado planificaciones integradas para biodiversidad y cultura. y la cooperación internacional. 40 41 Consorcio EPYPSA-INCLAM. y están siendo utilizados como marco para los planes operativos y gestión de fondos. Yaxhá-Nakum-Naranjo y Sierra del Lacandón. Esta categoría aún no ha sido aprobada. Esta Reserva se encuentra bajo la administración de la Asociación para la Conservación de la Biosfera Itza. lo que no presenta una congruencia con las categorías de manejo oficiales del Sistema Nacional de Areas Protegidas. Petén. Un caso particular es la administración de la única área etnobotánica manejada por un grupo indígena. Christian Bollman. un plan de uso público y consolidado a través del plan maestro del parque. con la asistencia técnica de la Fundación ProPetén. Esta modalidad representa la persistencia de un grupo local indígena que ha luchado por años. Las 3 unidades poseen su plan maestro. además de ser considerada como territorio. además de encontrarse dentro de otro parque. con el surgimiento de la Estrategia de Desarrollo Sostenible40 de la misma. Lo interesante para el manejo de Sierra del Lacandón. a través del Departamento de Monumentos Prehispánicos. además han firmado un convenio de adhesión con el Ministerio de Cultura. es la oportunidad de captación financiera para la ejecución de los planes. No sólo por manejo del territorio sino como área protegida. 2005. esta área es administrada por el CONAP. ya que posee una coadministración ejercida por una ONG. Al aprobarse el plan por parte del Ministerio de Cultura. ONGs. 2007. aunque no posee un plan de manejo aprobado. 119/2005. quienes adquirieron el usufructo del área por parte de la Municipalidad Local. bajo un concepto de desarrollo sostenible y participación comunitaria. por ser área protegida. lo que le da cierta facilidad para el apalancamiento de fondos que complementan los recursos humanos que proporciona el Estado a través de CONAP y últimamente el MICUDE. los directores de los parques están tratando de impulsar con gran esfuerzo un manejo integrado. Estos casos son los parques Tikal. por medio del cual la reconoce como un modelo de manejo comunitario. de acuerdo a las divisiones y subdivisiones territoriales determinadas por la SEGEPLAN41. que integra la conservación de la biodiversidad y la cultura Maya Itza. El caso que presenta más avance es Sierra del Lacandón.cultural no ha sido un elemento primordial para la planificación y acciones de conservación y desarrollo. se le otorga la categoría de Parque Arqueológico. emitida por la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Areas Protegidas. un grupo de Mayas Itzáes de San José. El plan marco para el manejo del área aún esta en proceso al igual que su registro en el SIGAP. 14 . han presentado un estudio técnico a CONAP solicitando el reconocimiento de la reserva con una nueva categoría. el cual presenta una modalidad de manejo distinta a las unidades bajo categoría oficial. Se trata de la Reserva Comunitaria Indígena Bioitza. Es importante citar un conflicto de institucionalidad existente en el manejo de la RBM. más si se logró obtener un reconocimiento del área denominándola como Reserva Comunitaria Indígena Bioitza. Sin embargo a esta percepción general. por lo tanto debe contar con un plan de manejo territorial o un plan de manejo.

especialmente el primero y el tercero. comunicación personal. por el Banco Interamericano de Desarrollo. conservación y el desarrollo sostenible de la zona natural y cultural: Mirador-Río Azul”.marn. la Asociación Balam. que igualmente es acompañada de recursos financieros. más sin embargo. la sociedad petenera no conoce ni el contenido ni el proceso como debiera ser y no se ve la participación de los gobiernos locales a través de la Municipalidad correspondiente. las necesidades y solicitudes institucionales en Petén y de los grupos de organizaciones de base no ven representadas sus prioridades en el proyecto que finalmente se va consolidando en un préstamo de US$30 millones a los cuales se suma tal vez unos US$5 millones de donación. http://www. durante el Gobierno de Alfonso Portillo se emite el Acuerdo Gubernativo 129-2002 ampliando Ver noticias del MARN. elaborados durante la primera fase de planificación del Programa. Fundación Aventuras Mayas. por su lado ha impulsado el Programa de Desarrollo Sostenible de la RBM. siendo: a) Proyecto Mundo Maya. b) Programa de Desarrollo Sostenible de Petén. usurpando de esto modo los mandatos y responsabilidades legales en el manejo del área y en las decisiones que afectan negativa y positivamente a la misma. Asociación para la Protección del Patrimonio Natural y Cultural. Se tiene asistencia técnica del Departamento Interior de los Estados Unidos y la UNESCO. Proyecto Arqueológico Cuenca Mirador y Asociación de Amigos del Patrimonio Cultural. Los únicos participantes legítimos son los miembros de las concesiones forestales. Ministerio de Cultura y Deporte. Wildlife Conservation Society. pero que tienen en común.gob. de ONGs internacionales y de personas individuales. promoviendo el establecimiento de una agenda común y de nación. El proyecto indicado aglutina 3 solicitudes presentadas al BID en distintas épocas.No obstante a estos mandatos institucionales. Alcaldes Auxiliares y Concesionarios Comunitarios Forestales de la Reserva en la biosfera Maya. la Secretaría de la Presidencia de la República. Instituto Guatemalteco de Turismo. Los tres proyectos han causado expectativas en la población local y ha levantado diversas percepciones. La Asociación de Amigos del Patrimonio está conformada por la Fundación Ruta Maya. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. donde no se observa un liderazgo por parte de CONAP. en el año 2002. sino más bien. A pesar de haber realizado diversos estudios. si es que lo aprueba el Congreso de la República. Fase II. Fundación Paiz. Consejo Nacional de Áreas Protegidas y su Secretario Ejecutivo. la Asociación de Comunidades Forestales de Peten. revisado el 19 de febrero de 2007. con enfoque turístico. es que la estrategia es acompañada de un considerable financiamiento otorgado la mayor parte. La diferencia de ambos documentos. quienes desde hace años. Este Espacio pretende ser un espacio democrático y participativo.gt/remodelmarn/noticia_rec_028. vienen trabajando fuertemente en contra de la ampliación de la llamada Cuenca Mirador. El objetivo de la Mesa es “dialogar y lograr consensos para procurar la protección. el cual será manejado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales42. Dada las percepciones surgidas se conforma una Mesa Multisectorial integrada por la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia. el Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos. el comercio cultural. con asistencia técnica43. por parte del GEF y en los últimos meses por el Departamento del Interior de Estados Unidos. 43 DOI. quienes son organizaciones formadas por el sector empresarial de Guatemala (miembros del CACIF). c) Proyecto Cuenca Mirador. basados en un diagnóstico y la Estrategia de Desarrollo Sostenible. sin legitimidad de la población petenera. 2007. Lo interesante es que el proyecto no presenta una propuesta de la población local. así como la representación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Carmelita. posiciona la estrategia de desarrollo sostenible en paralelo al Plan Maestro como documentos rectores de la Reserva. 44 Bayron Castellanos. cuyo objetivo de integración en la Mesa es de establecer alianzas44. Este proceso. 42 15 . el cual ya siendo un parque conjuntamente con Rio Azul. sino más bien de la SCEP. de intereses políticos. 2006. empresariales.htm .

cuando éste presenta serios problemas de manejo causado no solo por el sistema administrativo. En todo caso.98% del total considerado para el gasto público. Esta acción creó una incertidumbre ante las comunidades 45 . La propuesta presupuestaria que se encuentra en espera de aprobación para este año por el Congreso de la República. la población e instancias ambientalistas quienes se pronunciaron abiertamente. las cuales permiten el acceso a otros sitios de singular importancia como los del Parque Yaxha-Nakum-Naranjo. ya que también abarcaba áreas concesionadas por el mismo gobierno. la mayor asignación va dirigida al deporte y recreación. y después de más de 30 años. Nacional Park Service. tal y como se está visualizando. donde evidentemente si podría beneficiarse a la población local. a través del MICUDE aún no puede manejar de forma más exitosa el Parque Nacional Tikal. finqueros y apertura de caminos. 16 . Esta situación debilita aún más la institucionalidad. a nivel nacional. IV. una dinámica que se ha venido observando durante los 3 últimos años. En el caso del Ministerio de Cultura.2. dará la apertura al desarrollo. el cual abarcaba un espacio mucho más grande que Tikal y creando un conflicto. incrementándose para el 2007 hasta un 60%. pero ahora compartido por la SCEP y ONGs internacionales. asigna para el MICUDE la décima prioridad para el Gobierno. especialmente la carretera que conduce a Tikal y hacia Belice. conformando el 0. así como en el manejo financiero de los mismos ingresos que el parque genera. Financiamiento para la gestión cultural: El Ministerio de Cultura se financia principalmente con recursos del presupuesto general de la Nación y con apoyo de la cooperación externa. la Secretaria en el manejo empresarial y turismo a gran escala y las últimas en el manejo de la biodiversidad y turismo. dividiendo a su vez a los distintos programas. De esta asignación ambas entidades tienen que dividir sus gastos en toda la República. Esta infraestructura que se cuenta en el área central también requiere de una atención prioritaria. uno en el tema arqueológico y de posicionamiento. pero un desarrollo sin equidad. tal y como lo muestran las siguientes tablas de los últimos 6 años. a las comunidades para el aprovechamiento forestal. bajo el liderazgo del arqueólogo estadounidense Richard Hansen inicialmente. limitado a la construcción de canchas deportivas: 45 46 ACOFOP. aún tiene muchas debilidades en su manejo e integralidad. según lo planificado en su primer plan maestro46. cuando el gobierno. 1972. logrando al final la suspensión del Acuerdo. la apertura masiva de Mirador. 2003. promovió el desarrollo del área central de Petén. categorías y rubros. dentro de un marco de desarrollo sostenible.el área. lejos de los servicios básicos. pero no así el interés en promover el área como un megaparque. centralización en la toma de decisiones. de la infraestructura y de las poblaciones locales humanas.03% del total del presupuesto. Resulta paradójico que se quiera abrir una nueva área y que se continúe promocionando la apertura de Mirador al público y la restauración masiva de algunas estructuras. en el que promueven la llegada de inmigrantes. si se quiere ver de esa manera. Es de recordar que la apertura de Tikal. acompañado de ingobernabilidad. En el caso del Consejo Nacional de Areas Protegidas. se encuentra en el lugar número 27 de prioridad. siendo el 0.

00 Elaboración propia.00% 100. con base al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deportes.30% 42.608. restauración y preservación del Patrimonio Cultural 4 Fomento al deporte no federado y la recreación TOTAL Q11. Fomento y Difusión del Arte y la Cultura 3 Protección.Presupuesto 2002: Denominación Aprobado 2001 Asignado 2002 % del presupuesto total 6. Fomento y Difusión del Arte y la Cultura 3 Protección.268.000.00 Elaboración propia.620.052.206.00 Q33.00 Q12. 2002.587.00 Q39. 2004.00 Q82.498.247. 2003.576.00 Q67.438.00 Q65.246.90% 41.60% 100.780.826.751.00 Q69.545.941.751.402.085.00 Q40.695.000.905.40% 20. Presupuesto 2004: Denominación Aprobado 2003 Asignado 2004 % del presupuesto total 5. Fomento y Difusión del Arte y la Cultura 3 Protección.90% 33.916.00 Elaboración propia.00 Q185.438.00 Q40.40% 18. restauración y preservación del Patrimonio Cultural 4 Fomento al deporte no federado y la recreación TOTAL Q12.077.00 Q87.00 Q185.00 Q185.00 Q66.183.00 Q36.00 Q73.213.250.30% 100.566.10% 35.191.00 Q69.555.00% 1 Actividades centrales 2 Formación.695.348.00 Q66.588.00 Q209.00 Q73.532.268.464.00 Q11. con base al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deportes.40% 32.00 Q82.250.00 Q11.724. con base al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deportes.457.00% 1 Actividades centrales 2 Formación.840.235.348.840.817.00% 1 Actividades centrales 2 Formación.077.00 Q33.941.90% 39.206.100.00 Q198.80% 18.545.576.457.402.817.069. restauración y preservación del Patrimonio Cultural 4 Fomento al deporte no federado y la recreación TOTAL Q11.069.780. Presupuesto 2003: Denominación Aprobado 2002 Asignado 2003 % del presupuesto total 5.498.00 Q65.052.00 Q198. 17 .

157.00 Q65.482.778.709. 2005.00 Q65.922.567.Presupuesto 2005: Denominación Ajustado 2004 Asignado 2005 % del presupuesto total 4.745.865.506.20% 31.00 Q35.00 Q1. Presupuesto Propuesto 2007: Denominación Aprobado 2007 Asignado 2007 Interno Externo Q5.00 Q119.30% 100. 2006.551.778.182.60% 47.00 Q107.81% Q79.865.369.798.50% 45. restauración y preservación del Patrimonio Cultural 4 Fomento al deporte no federado y la recreación TOTAL Q10.00 Q11.415.000.412.860.182.00 Q9.86% 32.00 Q106.00 100. 18 .00% 1 Actividades centrales 2 Formación.670.000.727.114.00 Q12.10% 3.157.00 Q28.00 Q40.90% 15. con base al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deportes.400.127.224.00 Elaboración propia.833.922.795.00 60.00 Q264.394.00 Q2.20% 32.415.00% 1 Equipamiento institucional 2 Dirección general de arte y cultura 3 Dirección general del patrimonio cultural y natural 4 Dirección General del deporte y recreación TOTAL Q5.865.00% 1 Actividades centrales 2 Formación.000.142.000.80% 15.00 Q169.572.709.00 Q106.000.719.00 Q59.00 Q224.438.234.00 Elaboración propia. Presupuesto 2006: Denominación Aprobado 2005 Asignado 2006 % del presupuesto total 4.320.000.33% 1.00 Q73.305.00 Monto Total % del presupuesto total 5.182.444.051.412.197.00 Q1.984.716.00 Q34.318.082.051.00 Q7.00 Q73. con base al presupuesto consolidado 2007 del Ministerio de Finanzas.00% Elaboración propia.00 Q83.000.00 Q34. con base al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deportes.000.320.00 Q63.00 Q224. Fomento y Difusión del Arte y la Cultura 3 Protección.197.00 Q34.984.506.795.719.40% 100.496.431.127. Fomento y Difusión del Arte y la Cultura 3 Protección.00 Q27.114. restauración y preservación del Patrimonio Cultural 4 Fomento al deporte no federado y la recreación 5 Gestión del desarrollo cultural TOTAL Q11.

795.813.828.747.615.305.00 26. Del total planificado.000.728.00 Q5.58% 100. lo que contraria a los discursos políticos y a las necesidades del país. Melchor Q1. el 30% se dirige a la construcción de obras de infraestructura. Monumento Retalhuleu Sitio Takalic Abaj Petén Monto Total Q3.079.00 Q13.00 Q12.118.94% 40.000.00 Q3.324.756.31% 12. En cuanto a los montos asignados y acciones previstas por cada denominación institucional.454. asignado el mismo total del año pasado.873.000.464. A continuación un cuadro conteniendo el desglose de gastos: Denominación Aprobado 2007 Interno Asignado 2007 Externo Monto Total % del presupuesto total 44.42% Sitio Río Azul.00 Q9.000.161.226. la mayor parte del financiamiento está dirigido a restauración de bienes arquitectónicos y conservación de sitios arqueológicos en los que se han venido integrando acciones de restauración y conservación preventiva de estructuras.572.361.00 Q1.343.343.346.559.507.464.00 Q1.234. Varios grupos de sociedad civil se han manifestando en la necesidad de reorientar el presupuesto para convertirlo en un instrumento que posibilite el desarrollo. De estos gastos.598.428. lo que ha causado retrasos.559.747.569.00 para equipar y suministrar otros bienes a las oficina de la Delegación Regional en Petén.346. En cuanto a la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural.00 Q3.00% 64. la Dirección General de Arte y Cultura no contempla acciones departamentales e incluso para el 2007 47 .00 Q4.00 Q9.00 Q15.196.El MICUDE ha previsto Q2. con base al presupuesto consolidado 2007 del Ministerio de Finanzas.226.00% 47 El presupuesto consolidado para el 2007.873. Petén no está contemplado en la denominación de restauración sino más bien en la de Conservación de sitios arqueológicos.00 2. como muestra el siguiente cuadro: Conservación sitios arqueológicos Interno Externo Q274.620. casi el 80% de las obras son carreteras y edificios públicos.00 de Mencos Proyecto Nacional Q3.000.00 3 4 Q1.031.089. sino más bien beneficiando a los empresarios que proveen de las materias primas para la realización de las acciones previstas.75% 1 2 Restauración bienes arquitectónicos Aportes al Consejo para la Protección de la Antigua Guatemala Construcción Museo en Abaj Takalic Conservación Sitios arqueológicos TOTAL Q2.336.00 Tikal y Protección de Sitios Arqueológicos en Petén Total Q3.620.00 Q8.00 Q4. conjuntamente con el sitio arqueológico de Takalic Abaj.00 Q26.598.00 9.118.00 Q13.053.00 Q34.00 Elaboración propia. sus acciones se centralizan en construcción y restauración en la ciudad capital.818.000. presentado por el Ministerio de Finanzas en el Congreso de la República no fue aprobado.00% Q7. 19 .00% 100. limitaciones y malestar en todos los empleados del sector público.00 % del presupuesto total Destino Depto.

un balance de acciones que conlleven al cumplimiento de sus funciones y a las necesidades reales para la gestión cultural en general.428. producción artesanal y construcción de centros turísticos y culturales.828.00 Q5.226. y el 36. siendo el 11. Petén tiene asignado lo siguiente: Destino 1 Proyecto Nacional Tikal y Protección de Sitios Arqueológicos en Petén Sitio Río Azul.102.00 Q1.00 % del total 2 3 4 14.559. con base al presupuesto consolidado 2007 del Ministerio de Finanzas.102.417.956.450.15% Q1. analizar como hacer una distribución de sus recursos en cuanto al personal de vigilancia en los sitios arqueológicos en el área y a la vez fortalecer la gestión a lo interno de la misma DGPCyN.00 56.641.058.559. suman un total de Q 12. Basados en estos porcentajes se observa un falta de visión integrada de largo plazo del Ministerio y de la Dirección General del Patrimonio.00% 5 Restauración e Q976. educación y capacitación en el uso de trajes indígenas.23% 100. al programar una serie de proyectos de restauración en todo el país y especialmente en áreas coloniales. sin contar con los fondos del Programa de Desarrollo Sostenible de Petén.00 Q15.00 infraestructura en Yaxhá Total Q6. ya que dentro de sus propios Departamentos. Tomando en cuenta todas las asignaciones de inversión pública.00 Q2. Se están promoviendo restauraciones de monumentos.00 Elaboración propia.Elaboración propia.635. protección y promoción de la cultura tangible e intangible.000. medicina tradicional.00 6. y en cuanto a esta última no están realizando absolutamente ninguna acción todo lo contrario a su mandato. dando la impresión de que el Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales posee mayor capacidad de Gestión.00 15.84% Q2. ya que su enfoque estratégico según la legislación y la Política Cultural debería ser a la salvaguarda.813. La mayor parte de los fondos asignados para Petén.795.16% de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural. así como el Departamento de Investigaciones y de Monumentos Prehispánicos y Culturales.00 Monto Total Q8.828. igualmente no presentan una visión de largo plazo estratégico.196.428.00 7.000. sin 20 .00 Q2.569. manejado por el MAGA.663.00 Q9. El Departamento de Registro de Bienes Culturales.236.236. se ve la desproporcionalidad presupuestaria. con base al presupuesto consolidado 2007 del Ministerio de Finanzas.027.58% del presupuesto del Ministerio.756. apoyando proyectos de investigación. como lo es el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco. No obstante existe otra instancia que está presentando acciones innovadoras. que integran el fomento y preservación del patrimonio intangible.598. Este monto asignado para la ejecución en Petén.50% Q2. dando también la impresión de trabajar por reacción y no por planificación con visión estratégica. Melchor de Mencos Delegación Regional MICUDE Coordinación y Supervisión finalización restauración Sitios Yaxhá y Aguateca.226. no presenta iniciativas en la planificación. a través de PDS-MAGA Aprobado Asignado Interno Externo Q3. Por otro lado. sin embargo. previo a ello debería establecerse una política o en todo caso un plan para el futuro mantenimiento de la arquitectura intervenida y que quedará expuesta a la intemperie y a la visitación.28% Q976.

desde la concepción de los mismos hasta su ejecución o tomas de decisiones. a raíz de la firma de los Acuerdos de Paz. Por lo tanto es importante iniciar a reconstruir una sociedad. poco a poco van apareciendo asociaciones las cuales aunque en los últimos años se han enfocado a la defensa de los derechos humanos.3. promoviendo la participación de todos los sectores de la sociedad guatemalteca y la transformación de los espacios públicos en foros de discusión. rompiendo los esquemas del pasado. ONGs. cuando la Dirección General del Patrimonio debiera fomentar que la mayoría de proyectos se enfoquen a las necesidades de manejo del sitio y a la recuperación histórica de forma más integrada. las Municipalidades de La Libertad y San José. colonial y algunos pocos casos republicanos. Bajo esta situación. a través de dinámicas participativas y educativas. Ley de Descentralización y del Código Municipal. ya que la realidad por muchos años fue todo lo contrario. Lamentablemente la historia de Guatemala fue moldeada por políticas de desarticulación y de debilitamiento de la identidad a partir de los gobiernos dictatoriales. La presencia de los proyectos arqueológicos en el área es de importancia ya que a través de ellos se van realizando investigaciones que conllevan al conocimiento y actualización de la información de la época antigua prehispánica. Guatemala ha fortalecido sus políticas impulsadas por las leyes de descentralización y de participación a través de los Consejos de Desarrollo. así también cambios profundos en la cultura política dominante. No obstante. IV. Según los datos recopilados a través de las entrevistas y pláticas personalizadas. Aún no se ha llegado al nivel de respeto a la diversidad y menos a una costumbre de diálogo entre diversos actores y al fortalecimiento de la autonomía municipal. Esta situación ha provocado una sociedad mayoritaria con falta de motivación. el conflicto armado y la educación inducida hacia contenidos que a los gobiernos les interesaba impulsar.embargo el personal del IDAEH indica que se debe a que no existen fondos para ello. éste último con apoyo al manejo de la reserva Bioitza y especialmente a la Academia de Lenguas Mayas. Participación y descentralización: En los últimos años. por encontrarse en el área apegado a su realidad lo que nos lleva a una ausencia del Estado de Derecho. ya que continúan los procesos de ejecución de proyectos o procesos sin la toma en cuenta de una verdadera participación. han sido una aproximación a la democracia. El resto de financiamiento que recibe el patrimonio cultural en el área es dado por la gestión de investigadores extranjeros. como gobierno local y mucho menos al respeto de las organizaciones de base. sin embargo el proceso ha sido lento. En Petén se observan acciones de personalización del poder y dinámicas clientelistas. dada la limitación educacional. miedo y desconfianza en organizarse y en participar en empresas de desarrollo o conservación vinculadas al gobierno. que poco a poco van surgiendo en el contexto. organizacional y disponibilidad política de las instituciones. nacionales. facilitada por la disponibilidad financiera y por estatus político. se ha ido madurando en el tema ambiental teniendo experiencias de manejo de 21 . lo cual si otro fuera el caso podría promover una mayor cohesión interna y mayor claridad sobre su propia visión de desarrollo. restringiendo de alguna manera la creatividad en el pensamiento de los guatemaltecos. Estos escenarios. estando ahora en una etapa de transición que implica una compleja reorganización del aparato del Estado. se apoya a través de los proyectos arqueológicos para la contratación de vigilantes en los sitios de intervención y un complemento salarial de cinco empleados para la inspectoría de Flores. establecida en San José. el desarrollo de estos proyectos no responden a las necesidades de manejo o gestión sino más bien a los intereses de los investigadores y proyectos académicos. en Petén dada la dinámica conservacionista. en el caso del Departamento de Monumentos Prehispánicos en Petén.

no solo en la agenda ambiental sino también en los espacios de incidencia política. se está esforzando por el impulso de cinco comunidades que pretenden coadministrar el sitio San Clemente. 22 . de conservar el patrimonio cultural y natural de forma integrada dado el contexto petenero y en especial de la RBM. no así del patrimonio cultural que se encuentra dentro de las áreas. teniendo establecido a la fecha la figura de mesas de Coadministración a nivel nacional y regional. Es de notar que este tipo de gestión participativa se da única y exclusivamente para el tema de biodiversidad. pero si se tienen iniciativas interesantes como: a) Comanejo de estado con una ONG. Wildlife Conservartion Society y Asociación Balam. ya que en el año 2004 firma un convenio de coparticipación con las comunidades Mucbilha I y Candelaria Camposanto para el manejo del Parque Cuevas de Candelaria. así como la estrategia del Ministerio de Cultura. como ejemplos. pero también se tiene el surgimiento de organizaciones que se han establecido como la Academia de Lenguas Mayas y ONGs como Fundación Defensores de la Naturaleza. aunque no significa que la descentralización. gestionado por la Asociación Bioitza en un Reserva Comunitaria. vaya a desligar a la institución de responsabilidades sobre el manejo de las áreas. sino también una gran reserva arqueológica y conocimientos etnobotánicos como producto de una cultura milenaria. donde se encuentra no sólo la cubierta forestal más importante de Meosamerica. Este tema está tomando fuerza y espacio importante. A la fecha La RBM y Petén en si. experimentado en Sierra del Lacandón por Defensores de la Naturaleza y CONAP. El Ministerio de Cultura y Deportes aún está en una fase incipiente en ese sentido. apoyado bajo la asistencia técnica de la Municipalidad de Flores48 y una iniciativa recién comenzando en la comunidad de La Compuerta con las cuevas de Naj Tunich en el Sur de Petén. lo que promueve una coyuntura apropiada para ir modificando las formas que tradicionalmente se han impuesto para la gestión de las áreas protegidas y del patrimonio cultural. 2007. reconocido por el Estado a través del CONAP. lo cual no está bien definido en las políticas culturales del país lo contrario al CONAP. Fundación ProPetén. Dada esta situación y retomando la tendencia de los últimos años sobre la participación de la sociedad civil en el manejo de las áreas protegidas. no presentan área bajo comanejo en cuanto al patrimonio cultural. Alta Verapaz. Febrero. En este sentido. plenamente establecidas de acuerdo a la Ley. en Chisec. 48 Marco Antonio Palacios. sino más bien de buscar socios que favorezcan el manejo. b) Comanejo de organización indígena con municipalidad por usufructo. así como de afirmación de la gobernabilidad democrática. Un poco antes que se emitiera la Ley General de Descentralización. comunicación personal. que poco a poco han ido reconociendo el valor de fortalecer la identidad cultural. y que evidentemente debe ser un proceso gradual y progresivo. CONAP muestra un avance sobre la Dirección General de Patrimonio con respecto al manejo del patrimonio cultural. quien cuenta con las Política de Coadministración de Areas Protegidas. El proceso de descentralización se convierte en una oportunidad para el manejo de las áreas. pero si muestra una disponibilidad. En Petén.recursos de forma sostenible practicados por los miembros de ACOFOP y Bioitza. el CONAP venía desarrollando acciones para promover una gestión participativa o coadministración de áreas protegidas. lo cual se ha considerado como un mecanismo para que el CONAP pueda compartir el manejo de las áreas protegidas con organizaciones de la sociedad civil. dadas las limitaciones que institucionalmente se tienen en la adquisición y asignación de recursos y además en el conocimiento y atención de las dinámicas locales.

ya que el marco teórico y político 50 tanto para Centro América como para Guatemala y así mismo en la convicción de los conservacionistas y/o manejadores de áreas. de acuerdo a los compromisos adquiridos al firmar el contrato de concesión y los segundos únicamente observan sus compromisos de investigación ante el IDAEH. sin dar mayor importancia a la sosteniblidad social. vale recalcar lo siguiente: a) Para el primer caso. observado en Yaxha. cuando se inician los contactos con los arqueólogos. La Reserva de Biosfera Maya. Se ven avances como lo analiza Maldonado 52 en su análisis para el fortalecimiento del sistema de coadministración en áreas protegidas. visualizan el término de sosteniblidad con un enfoque mayor a asuntos financieros y a la sosteniblidad de los procesos ecológicos y biodiversidad 51 . Implicaciones de la participación social: Un aspecto más que debe revisarse es la sostenibilidad de las áreas protegidas o áreas arqueológicas. viéndolo como una oportunidad para la captación financiera que apoya no sólo la investigación arqueológica sino más bien que de forma integrada fortalece el manejo del parque en si. 49 Durante el tiempo de realización del presente estudio.c) Comanejo de dos entidades gubernamentales. En las tres áreas se observan distintas experiencias de manejo y en el que pesan las personalidades de los líderes o empleados para el mejor funcionamiento de la relación. lo cual ha traído diferencias y molestias entre los concesionarios y los investigadores. no compatibilizando en algunas acciones para la conservación. Los primeros tienen responsabilidades en el manejo y protección de los sitios y en impacto ambiental. otorgan las concesiones forestales comunitarias. sembrando en los siguientes días. aunque el CONAP firma un convenio de coadministración donde no incluye el manejo de los sitios arqueológicos.1. buscando la mejor solución. pero en la operatividad se muestra difícil cuando también hay que enfrentar acciones de ingobernabilidad. la ONG coadministradora. presenta dos casos antagónicos que merecen mención en cuanto al manejo del patrimonio: Sierra del Lacandón/Piedras Negras y las Concesiones Forestales Comunitarias.3. donde se conjuntan IDAEH y CONAP49. 51 Ver Nuñez. Finalmente los lideres de ACOFOP y de la DGPCyN pudieron sentarse a discutir la temática acordando firmar un Convenio institucional entre ambas partes. sin embargo. la situación se agrava cuando el CONAP firma los contratos de concesión sin contar con una real concertación con el IDAEH no solo por la existencia de los sitios arqueológicos sino también al momento de que esta entidad tiene la responsabilidad de otorgar los permisos de investigación arqueológica de sitios que se encuentran dentro de los polígonos de algunas concesiones. el cual a la fecha se encuentra ya en la fase final para firma. encontrando responsabilidades institucionales sobrepuestas en cuanto al manejo. las cuales indicaron que incidía la personalidad de ambos directores institucionales para el Parque Yaxha-Nakum-Naranjo. 52 Ver Maldonado 2000. una incertidumbre ya que la Dirección General del Patrimonio realizó cambios de personal lo cual se consideró a nivel local que podría dificultar con la relación y comunicación efectiva que se venía practicando. 23 . Para ambos casos. e incluso se ofrecen sugerencias para lograr la legitimidad tanto del coadministrador como del área. Guatemala. De modo que debe reflexionarse sobre cómo el manejo del patrimonio pueda beneficiar las necesidades de la población local. el gobierno a través del CONAP. 2005. 50 Consejo Nacional de Areas Protegidas. IV. busca el acercamiento al inicio de su mandato. b) Para el segundo caso. tanto los coadministradores como los arqueólogos han buscado el acercamiento para un trabajo colaborativo e incluso en la búsqueda de fondos. tanto productivas como económicas y cómo ellos se apropian del proceso y se convierten en partícipes. sin tomar en cuenta el tema de gestión del patrimonio cultural. las primeras entrevistas presentaron una visión positiva de la relación entre ambas entidades. 2002. Política de Coadministración de Areas Protegidas.

se permitirá lograr una legitimidad del área o áreas protegidas y arqueológicas. b. deberá darse a partir de la planificación para continuar en la ejecución. podrá marcarse cambios significativos en la gobernabilidad del área protegida.4. científicas. este proyecto priorizó su enfoque de trabajo en este departamento en el cual ha venido trabajando teniendo su sede en la cabecera del municipio de Dolores. es hasta en 1992 que se le aprueba su primer presupuesto de funcionamiento y contratación de personal especializado en arqueología. Para el caso de Petén. desarrollar los estudios y la investigación científica y técnica y perfeccionar los métodos de intervención que permitan al Estado hacer frente a los peligros que amenacen a su patrimonio cultural y natural. administrativas y financieras adecuadas. facilitar la creación o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de formación en materia de protección. un programa nacional que pertenece a la Dirección General del Patrimonio. y ha tratado de extenderse hacia el área central del departamento entre los municipios de Santa Ana. según el Acuerdo 197-92. Petén y en el Complejo III de las áreas protegidas del Sur. IV.4. adoptar las medidas jurídicas. proteger. el cual aunque inició en 1987. Actualmente funciona sólo con fondos de gobierno. el Estado se obligó a identificar. conservación y revalorización del patrimonio cultural y natural y estimular la investigación científica en este campo En consecuencia. aunque por sus mismas limitaciones financieras y la falta de apoyo institucional no ha podido avanzar. control y evaluación de la gestión. IV. coloniales e históricos. proteger. ha habido intentos importantes como el Proyecto Atlas Arqueológico.Mientras exista no solo el mecanismo sino también la disponibilidad política de facilitar la participación a la sociedad civil especialmente local. al ratificar la Convención sobre la protección del Patrimonio Mundial. de Octubre de 1993 a Diciembre de 1999. así como la apropiación del proceso que permita lograr una fuerte vinculación entre la conservación y el desarrollo. se debe abordar el primer paso. siendo la identificación de los elementos que conforman los bienes culturales y documentarlos. lo que sugerirá mayor éxito en la conservación. tratando de formular normativas de manejo de acuerdo al contexto local. conservar. este proyecto recibió financiamiento comprometido a realizar reconocimientos arqueológicos asociados a la construcción de la carretera de Modesto Méndez a Santa Elena. Se considera un proyecto que podría aportar mucho más. A partir de que la KfW de Alemania otorga un préstamo a Guatemala. Guatemala. se comprometió a lo siguiente: a. Dada la continua depredación en Petén. revalorizar y rehabilitar ese patrimonio c. San Francisco y La Libertad. técnicas. Registro del patrimonio cultural tangible: Bajo la premisa de que para proteger y valorar es necesario conocer la existencia de los elementos que conforman el patrimonio. 24 . conservar y revalorizar el patrimonio cultural y natural.1. para identificar. Registro del patrimonio: Con el objetivo de garantizar la protección y conservación eficaces y revalorizar activamente el patrimonio cultural. el Estado Guatemalteco se ha comprometido a desarrollar inventarios de bienes muebles e inmuebles prehispánicos. Para lograr ello. De darse este proceso como tal. bajo los parámetros del respeto y la valoración cultural. Para ello la participación de la sociedad civil y de los gobiernos locales (municipalidades).

Las otras acciones de reconocimiento se deben al Proyecto de Protección de Sitios Arqueológicos de Petén situado en el sector Noreste de Petén. basados en la débil institucionalidad que demuestran las instituciones gubernamentales. En este sentido. 25 . el cual ha sido respetado desde su creación. La limitante es que aunque los informes de todos los proyectos se presentan al Departamento de Monumentos Prehispánicos. bajo la estructura de la Academia de Lenguas Mayas. Ambos proyectos han venido reconociendo no sólo sitios prehispánicos sino también sitios históricos. no obstante que existen pobladores de otras lugares del área central de Petén. es crucial mencionar que aunque ya es demasiado tarde para muchas áreas. San José. En cuanto a la RBM. lo cual pudo haberse evitado en el pasado. al haber sido delimitado y registrado. ya que de allí es donde se mueven las tomas de decisiones importantes en lo que respecta a nivel regional. financiado bilateralmente entre el Gobierno de Guatemala y la KfW. adjundicando algunas áreas arqueológicas de suma representatividad al Ministerio de Cultura. promoviendo la ingobernabilidad. Registro del patrimonio cultural intangible: La Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural. ya que abre el espacio para que personas sin escrúpulos realicen la gestión en su beneficio. el poder realizar la delimitación física y el registro de propiedad a nombre del Estado. aunque con mucha influencia sobre ella. no obstante como se indica no se tiene una lista oficial dada la falta de su integración. aun es rescatable para otras.4. se conoce de poblados históricos como Uaxactún.m quien ha registrado la mayor parte de sitios ubicados en el actual Parque Yaxha-Nakum-Naranjo. no obstante aunque han sido declaradas a través decretos leyes. luego que se inició la gestión entre el año 2003 y 2004. a excepción de la isla de Ciudad Flores. IV. sin embargo ésta se encuentra fuera de los límites de la RBM. De esta manera se reconoce la identidad de este grupo étnico quien aunque es minoritario. ha logrado llegar a la fase final en proceso aún. habiendo una incongruencia entre los sitios registrados y los sitios reportados. no existe un seguimiento para integrarlos a la base de datos oficial de sitios arqueológicos registrados en el departamento correspondiente. únicamente se ha reconocido a los pobladores de la cabecera municipal de San José. lo que ha incidido en alguna medida en las acciones de ingobernabilidad que se están observando con la usurpación de finqueros que han logrado de forma anómala registrar algunas tierras. algunos de San Andrés y de la aldea Nuevo San José. así como los mismos proyectos arqueológicos extranjeros que han tenido presencia en Petén. Las áreas protegidas en Petén. especialmente correspondiente a la época colonial. por ser el centro político de forma continua en las distintas épocas históricas de Petén. así como de lugares que fueron campamentos chicleros. también tiene bajo su responsabilidad el registro del patrimonio intangible. Carmelita.2. basados en estudios legales en los Parques Laguna del Tigre y Sierra del Lacandón. pero tampoco forman parte de un reconocimiento oficial por parte del Ministerio. Desde esta perspectiva recientemente se ha dado la apertura de la oficina de la comunidad lingüística Maya Itza. a través de Bienes del Estado del Ministerio de Finanzas. sin embargo nunca pudo hacerse efectivo por varias irregularidades. su reconocimiento oficial es incipiente. ubicados en las sabanas. no están inscritas en el Registro de la Propiedad. Finalmente en este apartado. las cuales por ahora están provocando mayores problemas y haciendo que las instancias gubernamentales se esfuercen mucho más para lograr una gobernabilidad y aplicar la legislación ahora que tienen los problemas de frente. y ese ha sido un dilema invisibilizado en la Reserva. ya que la RBM es el área de mayor monumentabilidad y concentración arqueológica y con cierto grado de conservación. San Andrés. y aunque la cultura local con todo su sincretismo tiene una riqueza invaluable. Hubo intentos de delimitación y registro. únicamente el Parque Nacional Tikal. quienes presentan características como descendientes de esta etnia pero que se han ladinizado y no se reconocen como tal. aunque en sus pláticas y costumbres reconocen la antigüedad y localización de su ascendencia.

siendo ejemplos de gente que trata de recuperar la cultura petenera. donde se han enfocado la mayor parte de esfuerzos de trabajo. el norte de Petén es uno de los lugares donde la cultura viva se ha desarrollado a base de la existencia de la biodiversidad fomentando una cultura ecológica. en los archivos de la milicia. ha asignado a un sacerdote de descendencia Maya Itza para su supervisión. presentando en la actualidad obstáculos prácticos y políticos para su acceso. y con el compromiso de reivindicación de los pueblos indígenas. los registros populares son muy escasos. ignorancia o la negligencia demostrado por el cuidado básico de almacenamiento.Tanto el devenir histórico y las implicaciones del sincretismo a partir de la época colonial. historias.. las características itzá y de los ladinos peteneros que formaron la cultura forestal. conmemorando el día de los muertos. humedad. quien para la época de la cosecha de maíz sube a la plaza del centro de conmemoración astronómica en el sitio Tayazal a realizar un ritual. siendo la más importante la ciudad de Tikal. en la iglesia católica. A pesar de ello. de ONGs. en bibliotecas o centros de documentación. En el primero conmemorando el día 3 de Mayo. en museos y en bodegas. Esta información se encuentra distribuida en archivos institucionales y municipales. llevando en procesión la cabeza de coche. Con la firma de los Acuerdos de Paz. desde narrativos. como lo muestran diversos estudios socieconómicos y encuestas de población. el paso del tiempo que provoca un deterioro gradual. ONGs. investigaciones. Lamentablemente no es un tema prioritario. pocas de aquellas costumbres y tradiciones de antaño aún persisten en poblados como San José y San Miguel y en algunos casos en la Ciudad de Flores. Documentación y accesibilidad de la información: La documentación generada en el transcurso de la historia de Petén. En el segundo caso. Existe un potencial informativo ya que se han producido cantidad de documentos. aunado a una baja escolaridad de la población redundante del nivel de pobreza de la mayoría. y el 1 de noviembre con la tradición de la Santa Calavera. La falta de identidad cultural. etc. Parte de estas tradiciones y leyendas se han ido transcribiendo por escritores locales. ya que constituye la memoria histórica del área. videos. y en especial en la RBM. fotografías. sumado a la alta incidencia de migraciones al departamento. etc. IV. Lamentablemente. que desarrollan o han desarrollado acciones en el área. actualmente se van entremezclando con la etnia q’eqchi’ la cual se va convirtiendo en la mayoritaria en la RBM y para todo Petén. empresas. trayendo consigo sus propias características que poco a poco se van fusionando con la cultural local. perdiéndose cada día características de la cultura inmaterial. se han reconocido algunos centros arqueológicos como ciudades sagradas. con la ceremonia para la siembra del maíz. En respuesta a esta nueva dimensión guatemalteca. forma parte del patrimonio documental. cooperación externa. especialmente aquellos archivos que provenían de los años de trabajo efectuado por la empresa FYDEP.5. Estas características forman hoy en día el folklore local que se va perdiendo día tras día a causa de la globalización y la falta de reconocimiento como parte de la identidad cultural de la población y el apoyo político gubernamental. la administración del Parque Tikal. donde se practican ceremonias realizadas por distintas etnias. ya que los pobladores originarios subsistieron económicamente a través de actividades extractivas de productos forestales y aprovechamiento de especies para la vida cotidiana. etc.. y en otros casos pesa la amenaza de deterioro o destrucción causados por incendios. ni siquiera se reconoce como tal. manejo. ejercido por la presión agraria del país. saqueos o robos. únicamente se tiene un miembro de la familia Peche. 26 . documentales. tanto por instituciones de gobierno..

A 27 . a la generación del conocimiento para valorar la cultura y los bienes patrimoniales. esta sección se enfoca a la actividad económica que se deriva de esta valoración. ya que a la llegada de investigadores externos muchas veces se toman manuscritotes de autores locales. Desde esta perspectiva. sin embargo estos se ven debilitados por falta de recursos económicos. rescatar archivos y velar por los derechos de autor. sin embargo a que estos archivos contienen información valiosísima de la historia de Petén. algunas ONGs. similar al Archivo de Centro America o a la iniciativa del CIRMA en Antigua Guatemala. como los dos museos temáticos en Tikal. y un museo privado en la isleta de Santa Bárbara. un instrumento que cada vez se va convirtiendo en el medio de acceso a la información patrimonial.6. dada la débil incidencia en su contenido y promoción. del exFYDEP y los archivos del Ministerio de la Defensa. colocado por otras personas ya que a nivel local no se ha mostrado la capacidad de almacenar información. abandonados. del país. especialmente a la documentación del patrimonio inmaterial que se va perdiendo y que permita la perdurabilidad compartiéndolo de forma escrita con las generaciones futuras y que reflejan el carácter y las costumbres locales. o en todo caso no se tienen acceso por cuestiones políticas. no sólo por la representatividad del edificio en el que fue establecido (Castillo de Urzua y Arismendi). la cual está sumamente dispersa. Existen esfuerzos de estudiantes de la carrera de arqueología en el CUDEP por recuperar los archivos de la municipalidad de Flores. Las pocas bibliotecas o centros de documentación existentes no poseen ni la tercera parte de información de Petén. sino también por la relevancia que un centro de esta magnitud pueda otorgar al centro administrativo y político de Petén. El esfuerzo de establecer el CINCAP (Centro de Información y de Artesanías de Petén) fue loable. sistematizarla. limitando el acceso del conocimiento a la nueva generación que va surgiendo. IV. SEGEPLAN. En cuanto a los museos. Wildlife Conservation Society. de la iglesia católica. a la concientización y al fortalecimiento de la identidad cultural.En este sentido. Desarrollo Productivo derivado del manejo del Patrimonio Cultural: La valoración del patrimonio cultural tiene un papel importante en la creación de nuevas perspectivas socioeconómicas para el conjunto de actores sociales. Esto significa que no se ve la necesidad de ampliar los registros de la memoria y a utilizar en mayor medida de instrumentos y publicaciones de promoción e información que luego redunda en la generación del conocimiento y la educación. de ampliar los registros de la memoria y a utilizar en mayor medida de instrumentos y publicaciones de promoción e información. En cuanto a la documentación realizada por distintos proyectos. no obstante es necesario fortalecer esa visión y retomarlo. documentos publicados que por desconocimiento se ha permitido que sean transcritos por investigadores externos cayendo en acciones de plagio o falta de reconocimiento de la intelectualidad local y que luego son encontrados bajo otra autoría a través del Internet. se han ido perdiendo con el paso del tiempo. Los archivos más antiguos de las municipalidades. Además se han realizado esfuerzos de exposiciones temporales en ciudad Flores. sin tener un proyecto de recuperación. el museo arqueológico privado en Uaxactún. ONGs. siendo necesario el desarrollo de un proyecto para el establecimiento de una biblioteca regional. siendo el turismo. las cuales van siendo desplazadas por la tecnología. limitando consideraciones en el control de derechos de autor. ACOFOP. la mayoría de estas entidades no reconocen esta documentación como patrimonio documental. se han ido del área. La preservación de la documentación y el acceso a los mismos es complementario para contribuir a la sensibilización. son pocos conocidos. sin dejar rastro de lo sistematizado. En general no se observa conciencia de la existencia e importancia de conservación de la documentación. bibliotecas municipales ubicadas en Flores y San Benito. Los pocos esfuerzos que se tienen se han establecido en el CUDEP. cooperación y proyectos arqueológicos. como Fundación ProPetén.

Posteriormente las actividades se retoman en las rutas de Mirador y Guacamaya por el mismo donante (USAID). c) Ruta Guacamaya (manejado por Paso Caballos y la Estación Biológica Las Guacamayas). sin una planificación y sin una normativa que ordene las acciones. a través de Fondo Maya y comercializador ejercido por Ecomaya. el Parque Nacional Tikal. cuyo dueño es un productor de Hollywood. sin haber establecido una estrategia de salida que otorgara una sostenibilidad. insertando esta práctica en Petén. el polo de desarrollo derivado de la planificación territorial. se ha convertido en un polo de desarrollo pero ahora de forma desordenada. Tikal ahora posee un área hotelera en el área de El Remate e Ixlú. Dentro de este proceso retoma mayor auge la ruta Mirador. llamando la atención de grandes empresarios para la inversión del área. no sólo en El Remate. Como resultados de esta planificación adecuada se tiene la carretera asfaltada tramo Santa Elena-Tikal. Además de presentar problemas de saneamiento ambiental. Esto significa una debilidad institucional para el manejo turístico. donde se encuentran hostales desde Q25 hasta hoteles de 5 estrellas como Camino Real y La Lancha Village. Este proyecto presenta una planificación territorial de forma integrada para el desarrollo del turismo en el área central de Petén. Tikal se ha convertido junto con Antigua y Panajachel. se inicia la modalidad del ecoturismo comunitario. contemplando actividades como ferias artesanales y culinarias tratando de promocionar la recuperación de esta riqueza inmaterial en las comunidades de la RBM. el biotopo Cerro Cahuí. debido a la campaña de posicionamiento realizada por Richard Hansen. en el extremo oeste de la RBM. sino más bien se observa una falta de políticas de desarrollo económico local para los municipios y la falta de una visión integrada. 28 . indispensables para los visitantes. Convirtiéndose la gente comunitaria y local en los empleados de estos empresarios. sin embargo en el núcleo de la pequeña población no se encuentra un área de baños públicos higiénicos y una tienda completa de conveniencia. Sin embargo. dejando a la deriva a los grupos comunitarios. que dirija el desarrollo local. utilizando como eje motor. quien coloca la imagen de Mirador como punto focal de un turismo masivo. ahora a través de la organización Counterpart Internacional. siendo: a) Carmelita-Mirador. Posteriormente ProPetén creó el proyecto Caminos Mayas. Como parte del Proyecto Reserva de Biosfera Maya.mediados del siglo XX. bajo la responsabilidad del Proyecto ProPetén de Conservación Internacional. además de que los brazos crediticio. la construcción del aeropuerto internacional en Santa Elena. la infraestructura de servicios del Parque Tikal. alrededor del cual y promovido por la SEGEPLAN. creando expectativas en los comunitarios de Carmelita. la dinámica ha ido cambiando. la que poco a poco ha ido cambiando de isla residencial a isla comercial. Lamentablemente las rutas a pesar de tener un buen diseño y una metodología para comercialización no han crecido competitivamente. integrando en sus planes de trabajo a Piedras Negras. b) Zotz-Tikal (comunidad Cruce Dos Aguadas). a excepción de la Ruta Guacamaya. no se retoma la iniciativa para fortalecer el proceso. no dieron resultado teniendo que cerrar por manejos administrativos. sino también en la isla de Flores. lo que se ha ido incrementando. falta de aplicación de la legislación y normativas y falta de alternativas económicas para los pobladores locales. el posicionamiento de Tikal como imagen y símbolo de Guatemala en el exterior. lo que atrae desde aquella época una cantidad fuerte de turistas produciendo un fuerte ingreso de divisas al país. ya que de iniciar un proceso bien planificado. agobiado por el ingreso de migrantes. a pesar que se encuentra a orillas del lago Petén Itzá y que en sus proximidades se encuentra un área protegida. La mayoría de empresarios pertenecen al área urbana y en un buen número son ciudadanos extranjeros. al poner en marcha el Proyecto de Desarrollo turístico de Tikal en el año 1974. inseguridad. abrió oportunidades de empleo a la población local pero a la vez la llegada de migrantes. con el paso de los años. El desarrollo del área central de Petén. en el que instalan 3 rutas ecoturísticas manejadas por grupos comunitarios. en destino del turismo nacional. la RBM fue reconocida por el alto valor arqueológico al establecerse el Proyecto Arqueológico Tikal. dado que la asistencia técnica se retira al terminar el proyecto.

buscando una sostenibilidad. quienes se han organizado en una Asociación tratando de consolidarse para poder manejar turismo hacia ese parque. la actividad productiva al resto de poblaciones o comunidades en la RBM. ya que la cantidad de turistas y la diversificación de destinos locales se va incrementando. quedando únicamente la iniciativa de elaboración de muñecas de tusa. la venta de artesanías no paga el esfuerzo del artesano en dar el acabado a su pieza. así como de la visión del personal responsable de su ejecución. los cuales buscan únicamente la presentación de resultados del donante y no la consecución de formación de procesos que lleguen a consolidarse para dar una sostenibilidad finalmente. las cuales están siendo vendidas en el área de servicio de Tikal. no ha podido despegar con el turismo comunitario no obstante a que iniciaron un proceso a inicios de la década de los 90`s con apoyo de la UICN. El turismo bien manejado por la gente local dejaría mayores beneficios. No es lo mismo que los diseñadores conceptuales de un proyecto o programa ejecuten lo planificado a aquellos que llegan luego como empleados o colaboradores sin la visión original de lo que se pretendía realizar.La comunidad de Uaxactún por su lado. son pocos los que se favorecen con empleos donde la gente local trabaja para empresarios. En este sentido la valoración del patrimonio no está jugando el papel importante de promotor de la economía local como lo fue en el pasado. sino a los cambios durante su ejecución. Lamentablemente los proyectos que han existido y existen van hacia la persecución de resultados y cumplimiento de compromisos por proyecto y no buscan el fortalecimiento de procesos que refuercen realmente las capacidades locales. no se debe a la conceptualización original del programa. Esta dinámica debe ir cambiando. el resto de comunidades no lo tienen. Estos emprendimientos debería ir aunados a esfuerzos integrados de desarrollo económico local. el cual es producido en El Remate. pero la verdad es que no hay competitividad entre empresarios privados a empresarios comunitarios. proporcionados por la administración de los parques Tikal y Yaxhá. no produciendo un real beneficio a los pobladores en la generación de alternativas productivas. lo que conlleva iniciativas de conformación de procesos y no de proyectos como han sido vistos las iniciativas impulsadas por programas como el PDS. así como del IDAEH en Petén: 29 . muchos de ellos capitalinos o extranjeros. un reality show realizado en Yaxhá hace poco tiempo. armonizado con los emprendimientos de conservación del patrimonio cultural. Tratando de seguir los pasos del turismo comunitario se encuentra un grupo en la comunidad de La Máquina. a excepción de algunos casos de artesanía en madera. a pesar que fue uno de los grupos beneficiarios del Programa de Desarrollo Sostenible. y comercializadas a través de pequeños intermediarios. en la entrada hacia Yaxhá. mayores ingresos si ellos fueran los dueños de las empresas en lugar de ser empleados. y que además deseaban ser beneficiados por los resultados que en algún momento pudiera dejar el programa Survivor. En el caso del PDS. ahora no se observa un proceso de desarrollo equitativo. Por ejemplo. según datos sobre las visitas registradas durante el año 2006. sin embargo falta más preparación y fortalecer sus capacidades para ofrecer los servicios necesarios. en el que distribuya una renta territorial ya que fuera de Tikal. exportadas hacia Estados Unidos. la cual no presenta al final una buena calidad de producto que pueda competir con un mercado internacional. Fuera de estos casos.

y por las características históricas es un sitio que por si sólo va llamando la atención de turistas y que debería de ser fortalecido y 30 .1. lo cual evidentemente no es un destino para cualquier turista que desea conocer la región y sus riquezas contrastando con el acceso y los servicios que pueda encontrar en los sitios más cercanos a Tikal. como lo dicta la Carta de Venecia y la de Cracovia 2000. y en este sentido sigue predominando Tikal como destino. hace que la llegada de visitantes se vaya incrementando cada vez más. Tendencias económicas del comercio cultural en la RBM: La tendencia observada y analizada por los entrevistados continúa en el interés de turistas en vincular la naturaleza con la cultura. Por su ubicación.6. Nombre del sitio Mirador El Perú La Joyanca Motul de San José La Florida Nakbe El Zotz Ixlu San Bartolo Río Azul San Miguel Tayazal Holmul Buenos Aires Tzikin Tzakan Tikal Yaxhá No. no necesita de mayor promoción. atentando contra el patrimonio. sin observar los criterios de conservación. no posee ni la mínima promoción. 5. No obstante este genuino interés promovió acciones de restauración de los monumentos a gran escala. no obstante esa visitación se ha limitado a personas con posibilidades económicas para poder pagarse un tour vía helicóptero o el pago de un tour de 3 a 4 días.783 IV. sobrepesando los criterios de apertura turística y con una visión comercial únicamente. En este sentido. 13. 4.212 20.065 5 38 111 245. 9. 16. el cual es reconocido como uno de los sitios de la más alta categoría. visitantes 609 297 78 479 228 199 255 418 36 150 3. el cual ha sido promovido a gran escala desde los años 90`s para disminuir la presión hacia Tikal. es sorprendente la cantidad de visitantes que ha tenido San Miguel Tayazal. dada la campaña realizada por el arqueólogo Richard Hansen. el interés de los lancheros vinculados con un comité local. frente a la isla de Flores. 6. además por esa ubicación geográfica en el lago Petén Itzá. Sin embargo a que este sitio no ha sido atendido institucionalmente. la atracción se va enfocando hacia Yaxhá. 15.1. 10. el cual por si sólo llama a la visitación de turistas a nivel mundial. con limitaciones en comodidades. 2. no obstante paralelamente la administración del parque debe de esforzarse por mejorar los servicios. 12. y la percepción de la gente local esperaba mayor visitación a ese sitio. pero también para ofrecer otros atractivos en el área y fomentar que los turistas puedan permanecer más tiempo en la región. el cual se encuentra en la península del mismo nombre. un sitio de singular importancia y belleza. 8. pero a la vez fortalecer las acciones de conservación y manejo del mismo. Aunque el posicionamiento de Mirador en el panorama nacional e internacional. no posee la infraestructura para la atención de visitantes. 7. Entre la diversificación de destinos a nivel local. 14. 11. 3.

Este sistema de desarrollo económico demuestra el dominio del sistema empresarial en el que lejos de apoyar al desarrollo comunitario local. un destino turístico educacional de sumo interés en los Estados Unidos. ya no provee las principales divisas. además debilita la cultura intangible. especialmente por falta de recursos económicos y de infraestructura local. el cual busca una tendencia de desarrollar el área a través de grandes empresarios y transnacionales. donde como se indicó en los capítulos anteriores. Esta situación muestra dos corrientes. y por lo mismo. no ha sido investigado a gran escala. tomando en cuenta los impactos que puedan esperarse de las acciones que vayan a ejecutar como sucedió en el pasado con el Parque Tikal y el área central de Petén. Esta situación fomenta la concentración de la riqueza en la élite económica y el incremento de la desigualdad y exclusión social. beneficia una visión neoliberal. estas vienen de las remesas familiares que llegan de los Estados Unidos. al haber integrado 3 proyectos en un solo programa basado en el comercio cultural. sino más bien. La cultura y el comercio son desafíos de la globalización. el cual no ha recibido ninguna cooperación externa alguna. el turismo en el país. a excepción de estudios arqueológicos realizados en los años 80`s y de los cuales la mayoría de los pobladores no conocen los resultados. El actual gobierno es empresarial por lo tanto promueve e impulsa todo tipo de iniciativa que permita la consolidación del sistema. ya que se folkloriza la cultura misma. La segunda corriente y la más fuerte. son modelos integrados en el programa del BID y la Secretaria Ejecutiva de la Presidencia. no sólo como empleados sino como dueños de su propio negocio vinculados a las iniciativas y políticas de protección y conservación. nada más que para el fomento y la creación de empleos para la gente local. quienes tendrán que limpiar la basura que queda. sino reflexionar si el comercio cultural puede o no impulsar o retrasar el desarrollo según se articule o no el beneficio a las poblaciones locales.aprovechado por diversas instancias para la conservación y el fomento del desarrollo económico del área y de la comunidad asentada en él. este proyecto no es más que el programa Mundo Maya. no podrán ser dueños de sus propias empresas sino más bien los trabajadores de ellos. manejado a gran escala por los grandes empresarios del país donde los comunitarios y población local no podrán presentar competitividad. aunque aún no ha llegado a ese nivel como se manifiesta en Cancún. sobreponiéndose a las lógicas de las dinámicas locales condicionando un desarrollo de convivencia y sentido social. es la de un turismo masivo o de enclave. como indican algunos pobladores de Carmelita. insertados en un programa de manejo del patrimonio dentro de un proceso de planificación del territorio o de desarrollo económico local. A nivel internacional y avalado por el gobierno Guatemalteco. se promueve el Programa Mundo Maya. aunado a las necesidades causadas por los niveles de pobreza. lo que demuestra como indicador del potencial que tiene la región. quienes aunque sean los pobladores locales. una casi invisibilizada de un esquema de sobrevivencia de las comunidades locales. en todo caso. El comercio cultural es la tendencia económica mundial. como en el caso de Mirador. a financiarse por el BID si es que lo aprueba el Congreso de la República. como un sistema encaminado al turismo de enclave como se indica arriba. y el impulso del programa de Desarrollo Sostenible de la RBM. como se puede analizar en las propuestas de Mirador y Yaxhá. 31 . en la que se integra sitios que por su ubicación geográfica e historia llama la atención como San Miguel Tayazal. fomentando la atracción de la inversión de capitalinos y extranjeros donde no existe la competitividad de la micro y pequeña empresa. pero lo importante es o no estar a la vanguardia. en las que predomina la necesidad de una alternativa económica basada en el turismo ecológico cultural.

enfocado al sitio arqueológico Yaxhá. se verán aquellas acciones que positiva y negativamente afectan al patrimonio: Educación. 2) el empleo. Sin embargo. a pesar que ha creado empleo. su mayor impacto es negativo para la conservación de los monumentos ya que las intervenciones realizadas se consideran inadecuadas para la conservación en la arquitectura que se ha dejado expuesta. las cuales emanan principios para la conservación y restauración del patrimonio. sin haber sido escuchados a nivel institucional. que sirva de base para la educación. especialmente el Técnico y Licenciatura en Arqueología que ofrece el CUDEP. arquitectura y restauración vinculados al sitio.IV. lamentablemente tantos años de trabajo en el Proyecto Nacional Tikal. Lo que debe asegurarse el IDAEH. no habiendo información popular. comunicación. Además establecer acciones de mayor publicidad o divulgación para incrementar el conocimiento de la población en cuanto al patrimonio cultural en toda la dimensión del concepto. una identidad cultural en la región. limitando el acceso. no obstante falta aún gestión y proactividad en ambas partes. y divulgación sobre el patrimonio de la RBM: El primero se enfoca a un significado real de un área con una enorme riqueza que no se ha dimensionado. es que esta información esté disponible a nivel local. Por otro lado. así como de otras instancias criticando la situación. se perciben dos beneficios positivos de los proyectos: 1) la generación de información para el conocimiento. Impactos de los proyectos arqueológicos y otros proyectos afines: En este sentido. En cuanto a los megaproyectos o programas financiados por agencias multilaterales. se desconoce el potencial que existe. Esta situación ha generado varias discusiones entre técnicos de arqueología. para tomar decisiones concretas y correctas para la conservación del patrimonio. no se tiene toda la información de resultados publicados. pero también por una división muy establecida entre la 32 . Para ello debería potencializarse en el caso de Petén. Fase I. la existencia de las diversas carreras universitarias existentes en Petén.7. aún es incipiente la publicación y divulgación de los mismos. comunicación y divulgación del patrimonio a nivel local que llegue a fortalecer y a construir en la mayoría de los casos. así también con los estudiantes de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación. Ingobernabilidad: En los últimos años el país ha vivido un desgaste en el sistema democrático. contemplado acciones no adecuadas ni permitidas según la Carta de Venecia y la Carta de Cracovia 2000. es una oportunidad que se ofrece para la formación del recurso humano que trabaje en la gestión del patrimonio. La ciudadanía no sólo tiene el derecho de conocer y valorar el patrimonio sino también participar en la defensa activa del mismo en todos los ámbitos de desarrollo y gestión. y en el Programa de Protección de Sitios Arqueológicos de Petén. ya que se necesita la participación social y la integración de la temática dentro del sistema de educación a nivel nacional en todos los niveles. la información que se presenta normalmente no se hace a nivel local se centraliza a una élite institucional y del ramo arqueológico. por lo tanto se observa mucho desconocimiento en el desarrollo histórico de estas ciudades y áreas circunvecinas. causado por el desencuentro entre el funcionamiento de las instituciones y las demandas de la sociedad. sin embargo. Impactos para la conservación del patrimonio Para abordar la temática sobre los impactos para la conservación del patrimonio. no parece que se alcancen estos objetivos. El Programa de Desarrollo Sostenible de Petén. el cual aunque débil aún.

para acciones a gran escala se enfocan al Noreste de Petén. vigente aún. las repercusiones continúan con el impacto de la lluvia ácida y los impactos que producen la apertura de caminos hacia las áreas de conservación. Esta amenaza se consideró como la principal para incluir a este sitio dentro de la lista de los sitios más amenazados a nivel mundial. Aunque la petrolera financió en parte el proyecto arqueológico La Joyanca y el reconocimiento en áreas donde pasaría el oleoducto. esta situación aunado con la pobreza son las amenazas más fuertes que persisten. la venta de armas de fuego y el incremento de fincas con grandes extensiones ganaderas y de monocultivos. Esta situación hace difícil creer que a corto plazo pueda lograrse la conservación y protección del patrimonio. especialmente a la ciudad de Piedras Negras. Desarrollo regional: Muchas de las prioridades del ser humano.sociedad en general. promovido por la SEGEPLAN a inicios de los años 90`s lamentablemente no tuvo 53 Ver Plan de Manejo de Piedras Negras. casas habitacionales. donde los problemas de gobernabilidad no son tan fuertes como en el Noroeste. se conformó el Frente Petenero contra las Represas. además de la pérdida del valor de lo común y de lo público es alarmante. formado como una organización regional de base para protestar contra los gobiernos de México y Guatemala por la proyección de la construcción de este tipo de infraestructura que lo vincula con el Plan Puebla Panamá. caótico en el que cada sector camina por su lado. marcando una desigualdad y exclusión de los grupos más vulnerables. Infraestructura: En este sentido. pero no es la solución de fondo a los problemas. promovida por el World Monuments Fund. y la falta de verdaderas oportunidades de desarrollo y buscar soluciones estratégicas. Los planes de trabajo establecidos por entes gubernamentales. deja entredicho la visión del actual gobierno en hacerse de la vista gorda a los fuertes problemas que existen entre Sierra Lacandón y Laguna del Tigre. Las acciones realizadas con grupos de seguridad atacan en alguna medida el narcotráfico. Dada las expectativas de la población petenera y comunidades mexicanas. 33 . promueven el movimiento de distintos grupos que luego se van asentando ilegalmente en la RBM. en el año 200053. tanto en el pasado como en el futuro deterioran el patrimonio al destruir o demoler montículos y otras características del patrimonio para la colocación de su ifnraestructura. vinculada a los modelos que impulsa el neoliberalismo. y la pobreza permite un desarrollo desordenado. 2003. alentando las prioridades urbanísticas de las administraciones. lo cual poco a poco se va moviendo hacia la otra mitad de la RBM. Diciembre. abre espacios para el surgimiento de violencia. así como la falta de interés del gobierno en fomentar una verdadera participación de los mismos. Además la no aplicación de un plan de desarrollo o planes territoriales y la falta de aplicación de la ley. el trasiego de ilegales. Sigue latente la construcción de la represa en el Río Usumacinta. a parte del maíz. de la palma africana en el suroeste de Petén. sin una coordinación debida bajo una visión en común. El incremento de actividades ilegales como el narcotráfico. de construirse impactará a los sitios arqueológicos que se encuentran en la ribera del río dentro de los límites del Parque Nacional Sierra del Lacandón. El efecto de la construcción de la represa será las inundaciones. o en todo caso se construyera el gasoducto. instalaciones de la petrolera como el oleoducto. en el contexto de desarrollo o modernización. El plan de desarrollo integrado de Petén. alimenta la cadena destructiva del Patrimonio. Actualmente. la debilidad en la organización de la sociedad civil no permite tener representatividad en los espacios de decisiones. la construcción de carreteras.

Igualmente como se discutió en los capítulos anteriores. existe un alto nivel de pobreza. además de que un 65% del territorio petenero se considera legalmente como área protegida y un buen porcentaje más se encuentra en áreas privadas. conocidos también como piezas arqueológicas. etc. es uno de los factores más determinantes de las causas de la depredación del patrimonio cultural. Aunque se pensaba que esta actividad ilícita había disminuido. Saqueo arqueológico: La demanda de objetos culturales. el crecimiento demográfico y el desarrollo local promueven que mucha gente aún realice excavaciones ilegales. ya que es un turismo sin manejo. Esta acción conlleva a la pérdida de la historia. un pueblo sin ley como se conocía en el pasado. las cuales en Petén ya se encuentran limitadas. dejando al departamento en un área libre de acción. en el mercado nacional e internacional. situación en que se encuentra alrededor del 80% de la población. como una alternativa económica. El crecimiento demográfico es otro problema grave que afronta el departamento. ya que la población va buscando el acceso a tierras. que va creando impactos no sólo por el deterioro al escalar los edificios antiguos sino también. destinadas a fincas ganaderas. Como consecuencia del escaso dinamismo económico y del limitado acceso de la mayor parte de la población a los medios de producción y a la educación. la destrucción arquitectónica y debilitamiento de la poca identidad que aún tienen nuestros pueblos. el turismo desordenado también afecta grandemente a la conservación del patrimonio. por decisiones institucionales y políticas.continuidad. 34 . para la comercialización. por la pobreza. en el manejo de desechos sólidos y líquidos.

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ANEXO: Listado de personas entrevistadas Nombre Amparito Herrera Catedrática Bayron Castellanos Romero Carlos Herman De León César Vinicio Montero Suárez Charles Golden Christian Bollmann Pacheco Daniel Eduardo Aquino Lara Cargo Director Ejecutivo Catedrático Director Regional en Petén Profesor Asistente de Antropología Jefe de la Oficina Regional Coordinador Administrativo del Parque Nacional Yaxhá-NakumNaranjo Coordinador de la Unidad Técnica Inspector de Monumentos Nacionales Entidad para la que trabaja Carrera de Arqueología. Proyecto Protección de sitios arqueológicos de Petén de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del MICUDE Asociación Bioitza Fundación ProPetén CECON Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales.VI.USAC CONAP Universidad de Brandeis SEGEPLAN Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del MICUDE Parque Nacional Tikal Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del MICUDE Proyecto Arqueológico El Perú-Waka’ Asociación Bioitza Fundación Defensores de la Naturaleza Erick Oswaldo Gutiérrez Castañeda Francisco Moro Carbajal Héctor Leonel Escobedo Ayala José del Carmen Chocoj Sarceño Jorge Aníbal Soza Castillo Codirector Coordinador de la Reserva Comunitaria Indígena Bioitza Coordinador de Relaciones Comunitarias del Parque Nacional Sierra del Lacandón Subadministrador Director del Parque Nacional Yaxhá-Nakum-Naranjo Director Ejecutivo Director Departamental Director del Parque Nacional Sierra del Lacandón Inspector de Monumentos Nacionales Julio Méndez Luis Guerra Zepeda Marcedonio Cortave Oscar Obando Samos Oswaldo Javier Márquez Barrientos Pedro Córdova Tún Parque Nacional Tikal CONAP ACOFOP Ministerio de Educación Fundación Defensores de la Naturaleza Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del MICUDE Proyecto Plaza de los 7 Templos de Tikal. Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del MICUDE Rafael Chang Raúl Eduardo Noriega Girón Arquitecto Restaurador Encargado de la unidad de Restauración Reginaldo Chayax Huex Rolman Eduardo Hernández López Sara Mishelle Catalán Armas Ivonne Putzeys Director Ejecutivo Coordinador del Proyecto Manejo Comunitario de la Reserva Bioitza Coordinadora de Biotopos de Petén Encargada de Proyectos y Gestión Institucional 40 . AECI. Centro Universitario de Petén . Centro Universitario de Petén .USAC Asociación Balam/WCS Carrera de Arqueología.

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