El Solidarismo y las Asociaciones Solidaristas

Katherine Fernández Chinchilla

Carlos Enrique Valverde Jiménez
 EL SOLIDARISMO
Solidarismo: Liberalismo social
francés

Retoma la teoría del Contrato

Social

Resume el principio de
mutualidad: cubre infortunios de
los socios

Busca el equilibrio entre

individuo y sociedad

Solidarismo: Cooperación,
ayuda, auxilio (CABANELLAS)

Solidaridad: Unidad, Integración

 EL SOLIDARISMO
Solidaridad: NO es egoísmo,
imposición , odio, lucha o conflicto

Solidaridad: SI es unión de las

partes, colaboración: para lograr un
fin común

Solidarismo:
Fomenta la producción
Democratiza el capital
Satisface necesidades del patrono
y el trabajador
 EL PADRE DEL
SOLIDARISMO EN
COSTA RICA
1940: Hechos históricos

Garantías Sociales

Plan Martén (plan de ahorro)

40 y 50s: primeras asociaciones

Tienda La Gloria
Trejos Hermanos
El Gallito Industrial

Inactividad hasta 1962

1962: Escuela Social Juan XXIII

1971: padre Claudio Solano (inyecto

Doctrina Social de la Iglesia al
Solidarismo)

1984: Ley 6970

 Significado dado
por la
jurisprudencia
Resolución 14787-2008 (Sala
Constitucional)
“Las asociaciones solidaristas
son organizaciones sociales que
se inspiran en una actitud
humana, por medio de la cual el
hombre se identifica con las
necesidades y aspiraciones de
sus semejantes,
comprometiendo el aporte de
sus recursos y esfuerzos para
satisfacer esas necesidades y
aspiraciones de manera justa y
pacífica. Su gobierno y su
administración competen
exclusivamente a los
trabajadores afiliados a ellas…”
 Asociaciones
Solidaristas
Funcionamiento
Entidades de duración indefinida
Personería jurídica propia
pueden:
Invertir
Programas (vivienda, deportivos,
etc)

Ahorro personal (3 y 5%)

Ahorro voluntario (manejo

aparte)

Aporte patronal
No es una donación
Es un fondo (auxilio cesantía)
 Asociaciones
Solidaristas
Funcionamiento
Capital
Inversiones
Préstamo
Clínica
Vivienda
Etc.

Cálculo de excedentes

Fondo (CAPITAL Y
EXCEDENTES)
 Asociaciones
Solidaristas
Funcionamiento
Uso del fondo:
1. Empleado se va de asociación y no
empresa (aporte patronal queda en
custodia)
2. Empleado renuncia a la empresa
(recibe el aporte patronal)
3. Empleado es despedido sin justa
causa (derecho a : ahorros, aporte
patronal y rendimientos)
4. Empleado es despedido con justa
causa (derecho a ahorros, aporte
patronal y rendimientos)
 Si el aporte patronal es mayor a la
cesantía lo retira en su totalidad
 Si el aporte patronal es inferior el
patrono debe cubrir la diferencia
 Caso de retiro (invalidez o vejez) el
pago total correspondiente se hace
directo e inmediato
 Caso de muerte: devolución de
fondos conforme art. 85 C.Trabajo
 Asociaciones
Solidaristas
Estadísticas y
Principios
Número de asociaciones: 1600
Número de asociados: 465.000
Patrimonio: 1.6 billones de
colones

Nivel de compromiso: muy alto

Principios

•Dignidad del ser humano

•Dignidad del trabajo
•Libertad
•Justicia
•Solidaridad
 Crecimiento en el número de asociados

425.000
450000
335.000 342.000
400000

350000
246.585
300000

250000

200000

150000

100000

50000

0
2001 2002 2005 2007
 Asociaciones
Solidaristas ventajas
Ventajas:

Incentiva la participación 
•Crea una actitud de ahorro permanente 
•Vela por el futuro de los asociados 
•Procura su desarrollo espiritual y material 
•Desarrolla actitudes positivas de convivencia
social 
•Permite la administración del fondo
económico del auxilio de cesantía 
•Facilita la adquisición de créditos blandos
•Genera excedentes para sus asociados 
•Cubre necesidades básicas 
•Promueve un ambiente de paz y armonía
obrero-patronal
•Inculca el espíritu empresarial
•Favorece al patrono y al trabajador
•Rompe con tope de auxilio de cesantía.
 Asociaciones
Solidaristas
desventajas
Desventajas

Injerencia de patronos

•Algunos patronos la ven como fuente

de financiamiento

•Por la filosofía del solidarismo, a veces

hay mucha permisibilidad del empleado
(asociado)
 Legislación
costarricense
Asociaciones
Solidaristas
Constitución Política (art. 25)

Ley 6970

Reglamento No. 20608 – TSS

Código de Trabajo

Estatutos

Jurisprudencia

Resoluciones Ministerio Trabajo

Ley de Asociaciones
Solidaristas No.
6970
Estado debe procurar el
fortalecimiento y desarrollo (art. 6)
Prohibiciones (art. 8)
En la JD no puede haber
representantes laborales (solo con
voz) (art. 14)
Patrimonio y recursos: (art. 18)
Ahorro personal (3 y 5%)
Ahorro voluntario
Aporte patronal (1 y 5.33%)
Donaciones, legados
Otros que sean lícitos
Fondo de reserva (cesantía y
devolución de ahorros) Art. 19
Exclusión como socio (art. 24)
Órganos, Registro y
disolución
Órganos:

Asamblea de asociados (art. 26ss)

•Junta Directiva y el Fiscal (art. 42ss)

Registro:
Registro Público de Asociaciones
Solidaristas (MTSS)
Acta de constitución (indispensable)
Prevenciones (fondo y forma)
Inscripción – no mas 5 días hábiles
Reformas, nombramiento o revocatoria
(directores) – mismo trámite

Disolución: (art. 56ss)

Causas de disolución (art. 56)
 Asociaciones
Solidaristas
Importancia
económica y éxito
real
ASECCSS

ASADEM

ASEFYL

ASEMINA

ASEPIPASA

ASODURMAN

ASEIREX
 Asociaciones: Distribución Geográfica

3%

9% 11% San Jose

Cartago
1%

Heredia
50%
Alajuela

Guanacaste

Puntarenas
17% 11%
Limon
 Año 2007
Utilidades distribuidas: 155.000.000.000

Contribución en impuestos por: 6.000.000.000

Aporte patronal: 4.2%

Ahorro personal: 5%
Ahorro extraordinario: 0.4%

Generación de empleo:
Directos: 10.312
Indirectos: 31.000

Patrimonio destinado a credito:

50.5% (650.000 millones)

Patrimonio promedio: 894 millones de colones

Patrimonio total: 2.800 millones de dólares
Viviendas: 22.000
Porcentaje del sector: 9%
Principales actividades de proyección que realizan
las asociaciones solidaristas en las comunidades

7% Programas de Gestión
Ambiental
27%
20% Aportes a Fundaciones

Ayuda a comunidades vecinas

Colaboración en Escuelas
de la zona de influencia
15%
Otra
31%
 Aspectos Varios
Ley de Protección al trabajador (Ley
No. 8973):

Reserva de Liquidez:

Proyecto de ley 13.475: (Libertad

Sindical):

Proyecto para otorgar rango

constitucional al Solidarismo:
 Jurisprudencia

Res. Nº 2008014787
SALA CONSTITUCIONAL DE LA
CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA..
Recurso de amparo EDIER
NAVARRO ESQUIVEL, contra la
JUNTA DE PROTECCION
SOCIAL DE SAN JOSE.-
Nº 0054.-
TRIBUNAL DE TRABAJO.
SECCION SEGUNDA. Segundo
Circuito Judicial de San José,
Zelmira Trejos Mora, contra Punto
Roja S.A
 Jurisprudencia
Res: 1998-00460
SALA CONSTITUCIONAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
Recurso de amparo interpuesto por
LUIS VARGAS HERNÁNDEZ,
contra XEROX DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA.
Res. Nº 2009-00811
SALA CONSTITUCIONAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
Recurso de amparo ADELAIDA
CEDEÑO OROZCO contra el
PRESIDENTE DE LA
ASOCIACIÓN SOLIDARISTA DE
EMPLEADOS DE LA C.C.S.S.
HOSPITAL CIUDAD NEILY, .-
 MTSS
15 de octubre de 2008 (DAJ – AE – 274 08),
en la cual se está ante un caso de un
funcionario que laboraba en la Junta de
Protección Social de San José, en la cual al
terminar su relación laboral, la asociación
solidarista ASEJUPS, le devuelve el dinero
por concepto de aporte patronal, y pasa a
laborar a la Caja Costarricense del Seguro
Social, institución donde también hay una
asociación solidarista.

DAJ – AE – 159-08, del 11 de julio de 2008,

deriva de un exasociado que había adquirido
un crédito con la asociación solidarista. Para
ello se analizan los artículos 20 y 21 de la Ley
6970, y del 21 se extrae que cualquier deuda
del asociado, que tenga al finalizar su
relación obrero patronal, podrá ser deducida
de sus ahorros, no del aporte patronal.
 MTSS
Pasamos ahora mencionar lo que se
evacua por medio del DAJ – AE – 094-
08, del 10 de abril de 2008, ante la
consulta de un exfuncionario del
Registro Nacional, que se pensiono.
La consulta en concreto es que si la
desafiliación a la asociación solidarista
procede de oficio o no y si puede afiliarse
de nuevo a la organización social.

DAJ – AE – 147-09.
El ultimo caso que citamos es con
respecto a si un ex afiliado a la asociación
solidarista, pero que continúa laborando
para la empresa, puede ser participe de
un rendimiento sobre los excedentes,
diferente al que se le pague a los
asociados.