Programa regionaL

PARA EL manejo de recursos

acuáticos y alternativas
ecoNómicas
Resumen de la Propuesta del Programa
Marzo de 2011
“La conservación de la biodiversidad en hábitats o aguas
fronterizas, requiere de la voluntad de todos y de la
cooperación externa, regional y global, en adición a los
esfuerzos que las naciones desarrollen, por lo que se
invita a la comunidad internacional a participar, técnica
y financieramente, en nuestro esfuerzo”.

Art. 3. Convenio Centroamericano de Biodiversidad, 1992.

Programa Regional de USAID
para el Manejo de Recursos Acuáticos
y Alternativas Económicas

Resumen de la Propuesta del Programa

Centroamérica, Marzo de 2011

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO 3

I INTRODUCCIÓN 4

II OBJETIVOS 5

III CONTEXTO DEL PROGRAMA 5

IV ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN 7

V COMPONENTES 8

VI PRINCIPALES RESULTADOS ESPERADOS 10

VII SEGUIMIENTO E INFORMES 11

X INFORMES TÉCNICOS Y DOCUMENTOS 12

ACRÓNIMOS

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

DR-CAFTA Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement
IAC Inter-American Convention for the Protection of Marine Turtles
ITQ Individual Transferable Quota
KRA Key Results Area
MAREA Management of Aquatic Resources and Economics Alternatives
OSPESCA Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano
PMU Program Management Unit
STC Sea Turtle Conservancy
TNC The NatureConservancy
SICA Sistema de la Integración Centroamericana
USAID United States Agency for the International Development
WCS Wildlife Conservation Society
Resumen Ejecutivo

NOMBRE: JUSTIFICACIÓN:
Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos El desempeño de las actividades de pesca y acuicultura
Acuáticos y Alternativas Económicas; en la región centroamericana, ha crecido en forma signi-
WATER II IQC EPP-I-00-04-00020-00 ficativa durante las últimas dos décadas. Destaca el uso
inadecuado de prácticas insostenibles, en donde el libre
EJECUTOR: acceso a las pesquerías está provocando agotamiento
Chemonics International de recursos, deterioro en los ecosistemas, amenaza a
especies de alta vulnerabilidad, una renta ineficiente del
DONANTE: comercio de los desembarques y pocas alternativas de
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Interna- vida que apoyen la adaptación al cambio climático, de
cional (USAID) las poblaciones marino-costeras que se asientan en la
región.
BENEFICIARIOS:
Los siete países de Centroamérica (Belice, Costa Rica, El Mediante el fortalecimiento de las instituciones y la
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) aplicación de políticas apropiadas que generen más
información científica, mayor comunicación y educación,
OBJETIVOS: el Programa pretende revertir los paradigmas existentes
El objetivo fundamental del Programa es fortalecer la en cuanto a la gobernabilidad del uso de los recursos
gestión de los recursos marino-costeros de la región acuáticos en la zona marino-costera, que permita un
centroamericana, para reducir las amenazas vinculadas con acceso al uso de los mismos, basado en derecho y con
prácticas insostenibles de pesca y desarrollo costero, apo- orientación a nuevos mercados. También persigue la
yando la conservación de la biodiversidad y mejorando los apropiación de parte de los usuarios para un manejo
medios de vida de las poblaciones en la región. Objetivos adecuado de los recursos y la conservación de sus eco-
específicos son: sistemas asociados.

a) Apoyar a los gobiernos a promover y fortalecer el EJECUCIÓN:

monitoreo e implementación efectiva de las políticas y 4.5 años, de marzo de 2010 a septiembre de 2014
legislación de los recursos marino-costeros y
b) Fomentar mecanismos e incentivos de manejo para MONTO:
acceso basado en derechos y con enfoque orientado US$ 11.7millones
al mercado, para la conservación y utilización sosteni-
ble de los recursos marino-costeros, con énfasis en la
gestión basada en ecosistemas.

2010 | Resumen de la propuesta del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas 
 Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
Programa Regional de USAID
para el Manejo de Recursos Acuáticos
y Alternativas Económicas
Resumen del Documento de Programa
I. INTRODUCCION
Durante las últimas décadas, los recursos marino-costeros
de Centroamérica, en los que se incluyen la biodiversi-
dad y sus ecosistemas asociados, han sido objeto de una
mayor presión por el uso indiscriminado de los pobla-
dores de las comunidades asentadas en sus litorales, así
como de la afectación negativa del uso turístico, industrial
y por factores ambientales y fenómenos naturales. Ante
este panorama, algunos países han optado por medidas de
ordenación extremas, como son la reducción de unida-
des de flotas, el cierre de zonas de captura, la búsqueda
de modalidades de uso territorial de forma sostenible,
la creación de nuevas unidades de áreas protegidas y la
inclusión de especies amenazadas en las principales listas
de conservación.
Lo anterior ha propiciado que la gestión de los recursos
marino-costeros esté en la mira de proyectos y programas
de los gobiernos centroamericanos, que acompañados de
la cooperación internacional, aportan recursos técnicos
y financieros para lograr el equilibrio entre el aprovecha-
miento de los recursos y el bienestar de los asentamien-
tos humanos de las zonas marino-costeras, que sobreviven
del uso de dichos recursos y de aquellos que obtienen de
la agricultura familiar y más recientemente, de la acuicul-
tura.

Dados los retos que siguen enfrentando las comunidades
costeras y las autoridades de la región y para continuar
este proceso, el Programa Regional de USAID para el
Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas,
representa una valiosa oportunidad de actuación e inci-
dencia, para consolidar ese equilibrio en el ámbito marino-
costero centroamericano, relacionado con la sostenibili-
dad de sus recursos, la conservación de sus ecosistemas
y con las necesidades de la población que hace uso de los
recursos en estos ecosistemas.
A tal fin, el Programa trabajará en áreas de importancia
para la biodiversidad en Belice, Honduras, Guatemala, El
Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, promoviendo
el crecimiento económico e incrementando los ingresos,
por medio de la creación de asociaciones público-privadas,
y desarrollando medidas de adaptación al cambio climá-
tico; estas áreas de importancia corresponden al Golfo
de Honduras, la Costa de Misquitos y la zona de Cahuita-
Bocas del Toro en el Mar Caribe y al Golfo de Fonseca
en el Océano Pacífico, todos ellos representativos de los
principales ecosistemas críticos de la región, poblados con
especies de importancia comercial y especies considera-
das amenazadas, las cuales el Programa ha seleccionado
como especies objetivo.
El Programa, conocido como MAREA (por las siglas en in-
glés de Management of Aquatic Resources and Economic
Alternatives), ha sido considerado por los países centro-
americanos como la oportunidad de completar agendas y
vacíos e iniciar una nueva forma de gestionar los recursos
marino-costeros, basada en una administración con incen-
tivos – de abajo hacia arriba - y con enfoque de ecosiste-
ma, que garantice no solo la sostenibilidad biológica, sino
además económica, social y cultural.
II. OBJETIVO
El objetivo fundamental del Programa es fortalecer la
gestión de los recursos marino-costeros de la región
centroamericana, para reducir las amenazas vinculadas
con prácticas insostenibles de pesca y desarrollo costero,
apoyando la conservación de la biodiversidad y mejorando
los medios de vida de las poblaciones en la región.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Apoyar a los gobiernos a promover y fortalecer el moni-
toreo e implementación efectiva de las políticas y legisla-
ción de los recursos marino-costeros.
2010 | Resumen de la propuesta del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
- Fomentar mecanismos e incentivos de manejo con
acceso basado en derechos y con enfoque orientado al
mercado, para la conservación y utilización sostenible de
los recursos marino-costeros, con énfasis en la gestión
basada en ecosistemas.
III. CONTEXTO
DEL PROGRAMA
La biodiversidad que existe en los ecosistemas marino-
costeros, puede reflejar el desarrollo de una región y su
enfoque de la gobernabilidad, lo cual es un indicador de la
salud y el bienestar social y ambiental. En grandes canti-
dades, estos recursos pueden conformar el desarrollo de
los países, como es el caso de las regiones transfronteri-
zas centroamericanas elegidas para la ejecución de este
Programa. Por esta razón, un sector productivo en auge
podría acelerar rápidamente el desarrollo costero y la ex-
pansión del sector de la pesca como base de la economía
regional, pero al mismo tiempo, podría provocar mayores
amenazas sobre los recursos marino-costeros.

 Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
Este concepto se ha capitalizado para que la gestión de los
recursos acuáticos y económicos del Programa se realice
en cuatro sitios claves, como oportunidades ideales para
responder a las complejas fortalezas y amenazas que se
perfilan en la gestión de los recursos acuáticos.
En el norte del Caribe centroamericano, el Golfo
de Honduras alberga una vasta porción del Arrecife
Mesoamericano - el segundo sistema arrecifal más grande
del mundo - asociado a los arrecifes de barrera, grandes
extensiones de praderas de pastos marinos, los atolones
y los manglares. La cuenca asociada también tiene altos
niveles de biodiversidad terrestre, incluyendo los bosques
ribereños y algunos de los mejores espacios de bosques
tropicales de tierras bajas de Centroamérica.
Hacia el sur, en el Caribe se encuentra la Costa de
Misquitos, donde el aislamiento y la escasez de oportuni-
dades económicas conducen a las comunidades costeras
- incluyendo cinco grupos étnicos discretos – a depender
en gran medida de la pesca, poniendo una fuerte presión
sobre las especies de interés comercial, incluida la langos-
ta. Paradójicamente la Costa de Misquitos alberga una rica
variedad de hábitats, incluyendo los manglares, humedales,
lagunas, arrecifes de coral y cayos, la única representación
de bosque de pino Misquito en el mundo, y el mayor blo-
que de bosque húmedo no fragmentado en la región.
Cerca del extremo sur del Caribe centroamericano, las
áreas protegidas en la región conformada por Cahuita-
Bocas del Toro y el Parque Nacional La Amistad contie-
nen los niveles más altos de la biodiversidad terrestre en
América Central. Los humedales costeros son extensos

hábitats de especies amenazadas como el manatí. La cuen-
ca es el hogar de una gran población indígena, en la que
se mantiene un sistema de aprovechamiento sobre la base
de las decisiones de los Ngöbe-Bublé, ya sea en el tema
de aprovechamiento pesquero, como de protección de las
tortugas marinas que anidan en sus costas.
En la costa del Pacífico, el Golfo de Fonseca representa
una de las zonas con importantes funciones ecológicas
y una significativa diversidad biológica. Esta área tiene
extensos estuarios, manglares, lagunas y salares, desarro-
llándose históricamente una de las pesquerías artesanales
más productivas en la región y una proporción significativa
de producción de camarón de cultivo de América Cen-
tral. También funciona como hábitat de crianza vital para
muchas especies marinas. Al igual que el Golfo de Hondu-
ras, el Golfo de Fonseca es una de las dos áreas marinas
trinacionales en Centroamérica y en consecuencia, exige
una estrecha coordinación y cooperación internacional.
El enfoque del Programa en siete especies indicadoras
- cinco especies capturadas con fines comerciales y dos
especies amenazadas - son igualmente eficaces como in-
dicadores de la situación general de la biodiversidad y los
medios de vida sostenibles basados ​​en los recursos mari-
no-costeros en Centroamérica. Mejorar la gestión de las
langostas espinosas, meros, caracol reina del Caribe y de
las conchas del manglar del Pacífico, es imprescindible para
proteger la invaluable biodiversidad de sus ecosistemas,
así como para sostener los medios de vida económicos de
sus comunidades. El Programa también delimita las áreas
importantes de hábitats para las tortugas y los tiburones
amenazados de extinción, los esfuerzos de conservación
de estas especies a nivel regional y el lugar de trabajo es-
pecífico para proteger los ecosistemas críticos, en donde
se desarrollarán programas pilotos.
IV. ORGANIZACIÓN
PARA LA EJECUCIÓN
El Programa se rige por las disposiciones y normativas
que la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) estipula para todos los Programas
y proyectos que son financiados con los fondos del pueblo
de los Estados Unidos de América; USAID es el cliente
de una firma consultora elegida a través de un sistema de
licitación pública y que es la encargada de ejecutar este
Programa regional.
La firma que ejecuta el Programa es Chemonics Interna-
cional, que tiene sede en USA y que a través de la Unidad
de Manejo del Programa (PMU por Program Manage-
ment Unit), contrata y dirige las operaciones del equipo
especializado para el trabajo en el/los sitios de influencia
del Programa; el PMU es quien escribe el Documento
del Programa, que es la base de ejecución y en el que se
detallan los pormenores de los objetivos, las actividades
claves, resultados esperados, metodología de monitoreo
y evaluación del desempeño del Equipo Núcleo seleccio-
nado para ejecutar el Programa. El PMU negocia con los
subcontratistas, ONGs especializadas en especies y sus
ecosistemas, la contratación de actividades específicas que
se deben realizar en el marco del Programa y es el que
autoriza la ejecución presupuestaria.
Para asegurar la flexibilidad y el manejo adaptativo de la
programación, así como la oportuna toma de decisio-
nes, comunicación frecuente con el cliente y entrega de
resultados; el liderazgo general del Programa está a cargo
de un Jefe de Equipo (Chief of Party), asistido por la Es-
pecialista en Desarrollo Institucional, quien además funge
como Subdirectora del Programa (Deputy Chief of Party).
El Gerente de Operaciones se encarga de los aspectos
administrativos y financieros, asistido por un Contable. El
equipo técnico núcleo incluye un Especialista en Pesque-
rías, un Especialista en Medios de Vida Alternativos, un Es-
pecialista en Áreas Protegidas y Especies Amenazadas, un
Especialista en Monitoreo y Evaluación, una Especialista en
Comunicaciones y un Especialista en Políticas y Legislación
Ambiental.
La ejecución del Programa cuenta además con la asistencia
técnica de cinco (5) subcontratistas, quienes cuentan con
amplia experiencia en los temas que trata el Programa,
especialmente en temas de pesquerías, manejo de áreas
protegidas, protección de especies amenazadas, medios
de vida alternativos, cambio climático, turismo asociado a
los sistemas de protección de recursos, determinación de
hábitats críticos, determinación de sitios de desove, entre
otros. Los Subcontratistas que apoyan al Programa son:
2010 | Resumen de la propuesta del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
· SOLIMAR International
· STC: Sea Turtle Conservancy
· TNC: The Nature Conservancy
· WCS: Wildlife Conservation Society
· WWF: World Wildlife Fund
Dada la importancia que reviste la base institucional y
social a nivel de los países y regional, el Programa, basado
en el Acuerdo entre USAID y el Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA), tiene como socios y aliados
estratégicos a la Comisión Centroamericana de Am-
biente y Desarrollo (CCAD) y a la Organización del
Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroameri-
cano (OSPESCA), como la base técnica que coordina las
actividades relacionadas con las autoridades del ambiente
y de la pesca en toda la región centroamericana a quie-
nes el Programa aportará fortalecimiento a través de los
productos generados.
Es evidente la importancia de este asocio de cara a la ne-
cesidad de armonizar políticas y legislaciones para apoyar
el cumplimiento de convenios internacionales, en áreas
temáticas relacionadas con los recursos marino-costeros
y los acuerdos ambientales derivados del proceso de
integración regional, mencionando que la sostenibilidad de
las acciones del Programa, se fundamenta en la búsqueda
de alternativas económicas que permitan una mejora en
la calidad de vida de las comunidades de la región y una
revalorización de los recursos.
Con el objeto de fortalecer la estructura de operatividad
para mejores resultados, se han nombrado cinco repre-
sentantes técnicos para los sitios del Programa, ubicados
en Golfo de Honduras, Costa Misquita en Honduras y
Costa Misquita en Nicaragua, Cahuita-Bocas del Toro y
Golfo de Fonseca, quienes trabajan en coordinación con
los expertos técnicos del proyecto y de los contrapartes.
Estos representantes son el vínculo con las organizaciones
subcontratadas y extenderán relaciones con los grupos de
interés como las cooperativas pesqueras, comerciantes,
industriales, minoristas, otros interesados en la pesca, co-
munidades locales, operadores de turismo, organizaciones
de la sociedad civil y otras entidades del sector privado.
Como se refleja en el párrafo anterior, el Programa tiene
su impacto sobre una amplia base social que acompaña
las acciones tendientes a mejorar las prácticas de pesca, a
promover la conservación y buen uso de los recursos y la
protección de hábitats críticos y áreas protegidas; por lo

 Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
que la alianza con OSPESCA, la CCAD y los actores men-
cionados cobra gran relevancia para el alcance de metas y
objetivos, tanto a nivel regional como local, en cada una de
las naciones y sitios de acción en Centroamérica.
No menos importante es la alianza que el Programa for-
mará con las academias y otras instituciones de investiga-
ción y educación, dada la necesidad de publicar de forma
V. COMPONENTES
Para transformar la gestión de los recursos marino coste-
ros de América Central de forma duradera y sostenible, el
Programa implementará tres enfoques principales que se
encuentran en los dos componentes del mismo:
1) Fortalecimiento institucional y desarrollo de políticas,
2) Información sobre investigaciones, educación y comuni-
cación y 3) Prueba y promoción de la gestión de recursos
basados en derechos y con enfoque de mercado.
Al abordar los aspectos variados y a menudo conflictivos
de la gestión marino-costera a través de estos tres enfo-
ques, se sientan las bases para un cambio duradero.
El Programa plantea dos componentes importantes, cada
uno integrado a su vez por seis (6) resultados claves que
se esperan en cada una de las áreas temáticas KRAs (por
su nombre en inglés: Key Results Area), las cuales se pre-
sentan a continuación:
Componente I
Apoyar a los gobiernos a promover y fortalecer el moni-
toreo e implementación efectiva de las políticas y legisla-
ción de los recursos marino-costeros.
KRA 1.1 Propuesta para armonizar y adoptar a nivel
regional, nacional y municipal, las políticas y leyes de
las áreas costeras y recursos marinos meta, con énfa-
sis en derechos de acceso y orientación de mercado.

científica y ordenada todos los hallazgos que produzcan
las actividades planeadas, al igual que aquellas otras que
por su carácter de manejo adaptativo, puedan surgir du-
rante la ejecución de mismo; estas alianzas podrán incluir
la búsqueda de medios para patrocinar estudios espe-
cíficos sobre temas de interés al Programa y a la región
centroamericana, promoviendo así la mayor calificación de
los técnicos locales.
Esta actividad involucra una recopilación y revisión de
leyes y políticas de pesca de los recursos marino coste-
ros de Centro América. El establecimiento del manejo
pesquero basado en derechos de acceso tendrá como
base la salud de las especies marinas meta: Langostas y
tortugas, períodos y lugares de desove y sus hábitats. Este
análisis y el desarrollo de un conjunto de reformas pro-
puestas serán realizadas en unión con grupos de trabajo
participativos y de consulta, mediante una serie de talleres.
El objetivo final de estos grupos de trabajo de alto nivel
internacional y nacional es abogar por alcanzar acuerdos
para adoptar estas reformas.
KRA 1.2 Propuesta para monitoreo e implementación
de leyes, estrategias de fortalecimiento y planes de
acción para los recursos marino-costeros y los ecosis-
temas.
Mediante esta actividad se preparará un resumen de la
revisión y evaluación de los marcos legales de monitoreo
y fortalecimiento, a nivel nacional y regional, evaluación de
transparencia, credibilidad y participación pública, con el
propósito de preparar un plan de acción para el moni-
toreo, control y vigilancia de los recursos marinos y sus
ecosistemas asociados.
KRA 1.3 Promover la trasparencia y responsabilidad y
apoyar la participación del público.
En cada uno de los sitios (transfronterizos) los informes de
violaciones y pesca ilegal son parte de la vida diaria. El Pro-
grama revisará las tendencias de violación, informes sobre
mecanismos de monitoreo de las comunidades, mecanismos
transparencia/eficacia y especialmente, aquellas actividades
de mercado e información pública que pueden ser de rele-
vancia para conocer de la eficiencia de las instituciones, para
responder a las ofensas y violaciones.
KRA 1.4 Fortalecer las instituciones y organizaciones
de pesca y medio ambiente con mejores prácticas de
aplicación y mecanismos de derechos de acceso y orien-
tación de mercado.
Se conoce que la pesca en Centroamérica tiene algunos
controles de acceso, los cuales normalmente son insuficien-
tes para el control de la actividad. Se realizará una evaluación
de necesidades y planes institucionales para desarrollar
capacidades y establecer un programa de entrenamiento
para las instituciones gubernamentales claves, a fin de utilizar
sistemas de acceso consensuados de abajo hacia arriba, que
funcionen con la colaboración de los usuarios.
KRA 1.5 Favorecer la investigación dentro del manejo
costero y pesquero en Centro América.
El Programa preparará una propuesta de Estrategia de Inves-
tigación Marino Costera, para fortalecer la investigación del
tema en Centro América. Se realizarán consultas con socios
potenciales y aliados – como las academias, centros de inves-
tigación, instituciones notables, –entre otros, en la búsqueda
de consenso sobre los principales temas de la estrategia, que
permitan mejorar el conocimiento científico de las especies
y sus ecosistemas asociados.
KRA 1.6 Favorecer la adopción e implementación de
acuerdos multilaterales de medio ambiente en los países
centroamericanos no miembros.
El principal enfoque de esta actividad es que el equipo técni-
co del Programa, junto con los Subcontratistas, trabajen para
lograr la adopción de acuerdos ambientales claves, como
los de la Convención Interamericana para la Protección y
Conservación de las Tortugas Marinas, (IAC, por sus siglas en
inglés) y el Acuerdo Tripartito entre Costa Rica-Nicaragua-
Panamá, para proteger y conservar las tortugas marinas del
Caribe centroamericano, ambos acuerdos han sido amplia-
mente conocidos y pueden ser una herramienta de asisten-
cia internacional.
2010 | Resumen de la propuesta del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
Componente II
Fomentar mecanismos e incentivos de manejo para acceso
basado en derechos y con enfoque orientado al mercado,
para la conservación y utilización sostenible de los recursos
marino-costeros, con énfasis en la gestión basada en ecosis-
temas.
KRA 2.1 Capacitar a pescadores industriales y artesa-
nales sobre mejores prácticas de pesca con énfasis en
derechos de acceso y orientación de mercado.
Muchas de las causas de la sobrepesca se deben al mal uso
de los métodos y artes de pesca que se utilizan en la pesca
industrial y artesanal. El Programa incluirá actividades en los
sitios transfronterizos tendientes a capacitar a los pescado-
res industriales y artesanales, a las autoridades de pesca de
los países, a los comerciantes y otros actores claves, en el
conocimiento de las mejores prácticas de pesca y tratamien-
to de los productos derivados de esta actividad. El trabajo
será desarrollado inicialmente en el Golfo de Honduras y la
Costa de Misquitos en Honduras y Nicaragua.
KRA 2.2 Experimentar el uso de ITQ o mecanismos
similares basados en derechos de acceso.
El libre acceso a la pesca es un problema común en Centro
América. Esfuerzos previos con Cuotas Individuales Transfe-
ribles (Individual Transferable Quotas, ITQ), solo produjeron
unos cuantos resultados; existen precedentes análogos de
mecanismos basados en derechos de acceso (tales como el
co-manejo) para especies fijas como las ostras. Tomando en
cuenta estas experiencias, el equipo del Programa realiza-
rá un estudio en el ámbito de los mecanismos basados en
derechos de acceso para las especies meta del Programa
en al menos dos de los sitios transfronterizos, el Golfo de
Honduras (específicamente el Arrecife Glovers en Belice) y
la Costa de Misquitos en Nicaragua.
KRA 2.3 Incrementar la demanda por productos y ser-
vicios que hacen uso sostenible y conservan los recursos
marino-costeros.
Se identificarán las oportunidades de mercado para la
producción de productos marinos en forma más sostenible,
a fin de aumentar las certificaciones, estándares voluntarios
y acuerdos entre productores y compradores, para generar
precios Premium y/o acceso a mercados, más prolonga-
do y confiable para los productores que utilizan prácticas
sostenibles. El resultado será una demanda más fuerte por
las langostas cosechadas en forma sostenible y en el caso de
otras especies, se procurará convencer al pescador que “hay
que pescar lo que queremos vender, no vender lo que pesca-

 Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
mos”, ya que la idea de mejorar los ingresos pasa por cap-
turar las especies que demanda el mercado internacional y
no capturar cualquier cosa que se mueve en el mar.
KRA 2.4 Propuesta, actualización y mejoramiento
de planes y programas de implementación modelos,
para la recuperación de especies amenazadas y sus
ecosistemas, promoviendo el desarrollo económico
sostenible de las comunidades locales
A través del Programa se realizará una evaluación del
estado actual de la salud de los ecosistemas, las especies
meta (como tortugas y langostas) y las condiciones socio
económicas de las comunidades que dependen de estos
ecosistemas y especies para su supervivencia en los sitios
transfronterizos. Nuestros subcontratistas, que están bien
versados en el estado de las especies amenazadas y las
necesidades de sus ecosistemas, desarrollarán planes y
programas de manejo y de recuperación de las especies
meta.
KRA 2.5 Favorecer el establecimiento de alianzas pú-
blico-privadas y asociaciones para el apalancamiento
de fondos de conservación y prácticas de cosecha
sostenible
La identificación de oportunidades para incrementar los
retornos mediante concesiones de áreas marinas protegi-
das y acuerdos de comanejo, es una forma de involucrar
al sector privado en alianzas específicas con entidades del
sector público que son típicamente las que manejan los
recursos naturales. Se cultivará el interés del sector priva-
do en alianzas, realzando los beneficios económicos que el
sector privado obtiene de los recursos marino-costeros.
KRA 2.6 Promover el manejo de áreas marino-cos-
teras protegidas como una importante herramienta
para la pesca y el turismo sostenible
Durante el primer año, el equipo técnico del Programa
realizará evaluaciones de áreas de significado biológico en
el Golfo de Honduras; evaluará las condiciones socioeco-
nómicas de grupos de usuarios e identificará los enlaces
de ecosistemas críticos entre estas áreas de importancia
biológica. En el Golfo de Honduras, Bocas del Toro y Cos-
ta de Misquitos, nuestros subcontratistas trabajarán con
grupos consultivos y comités de los grupos interesados,
a fin de obtener su apoyo en los planes de manejo de los
sitios (existentes y nuevos) y realizar actividades piloto
en estas áreas críticas de importancia biológica.
10
VI. PRINCIPALES
RESULTADOS ESPERADOS
En general, los principales resultados que pueden esperar-
se de las actividades a desarrollar por el Programa son los
siguientes:
· Fortalecidas las capacidades y desarrollo de nuevas
habilidades institucionales para el monitoreo, vigilancia
y control de legislación para el aprovechamiento de los
recursos marino costeros y hábitats asociados.
· Políticas y legislaciones sobre el uso de los recursos
marino-costeros armonizadas y consensuadas con los
usuarios y actores principales, las cuales tienen como
base el Código de Conducta para la Pesca Responsable,
los Acuerdos sobre Biodiversidad y Áreas Protegidas y
la Política de Integración de Pesca y Acuicultura;
· Todos los países de Centroamérica adoptan e imple-
mentan las mejores prácticas de manejo en forma
armonizada, para el uso sostenible de los recursos
marino-costeros, la gestión de ecosistemas críticos y la
adaptación al cambio climático;
· Incrementados los ingresos bajo regímenes de gestión
y acceso basado en derechos y orientado a nuevos ni-
chos de mercado, mediante mejores prácticas de pesca,
que reduzcan las amenazas en las poblaciones objetivos
sujetas a explotación;
· Recuperación o estabilización de ecosistemas y pobla-
ciones de especies marinas amenazadas, bajo prácticas
de gestión mejoradas en los sitios claves del Programa;
· Actores principales y usuarios de los recursos marino-
costeros capacitados y conscientes del uso de mejores
prácticas de pesca, manejo de áreas críticas y visión
comunitaria para la mejor gestión y protección de las
especies amenazadas.
VII. SEGUIMIENTO E INFORMES
En el Artículo 17.3 del Tratado de libre Comercio entre los Estados El Programa producirá además informes
Unidos, Centroamérica y República Dominicana (DR-CAFTA por mensuales, trimestrales y anuales, como herra-
Dominican Republic - Central America Free Trade Agreement), se esboza mientas de seguimiento de las actividades, que
la “armonización” de un conjunto de estándares de gobernanza permitan a USAID conocer de la ejecución física
ambiental, a través de los cuales se puede medir el rendimiento de y presupuestaria de cada una de las KRAs de-
los firmantes del DR-CAFTA. Se propone por lo tanto adaptar estas talladas previamente, al igual que un monitoreo
normas de gobernanza al contexto de las políticas y legislación de la sobre el cumplimiento de los indicadores pro-
zona marino-costera y aplicar aquellas resultantes de la evaluación puestos por el Programa, de acuerdo al Cuadro
de vacíos existentes en los países beneficiarios del Programa. que se presenta a continuación:

Indicadores de cumplimiento de las KRAs propuestas

METAS
KRA INDICADOR
2010-11 Totales
KRA 1.1 1.1.1 Número de políticas y leyes de uso sostenible de recursos marino-costeros propuestas y enviadas 0 20

KRA 1.2 1.2.1 Número de leyes marino-costeras monitoreadas con estrategias de cumplimiento elaboradas e implementadas 0 10

1.3.1 Tendencias en los reportes de violaciones relacionadas con especies objetivo del Programa 2 12
KRA 1.3
1.3.2. Incremento en la efectividad de procesos relacionados con violaciones a especies objetivo del Programa 2 12
KRA 1.4 1.4.1 Número de personas capacitadas ONG-OG 100 1500
1.5.1 Número de mecanismos implementados para fomentar y proveer información para el manejo sostenible de
3 14
los recursos marino-costeros
KRA 1.5
1.5.2. Número de artículos técnico/científicos preparados, relacionados con recursos marino-costeros. 2 40

KRA 1.6 1.6.1. Número de países que adoptan e implementan la IAC u otros convenios para la protección de especies 3 4
KRA 2.1 2.1.1. Número de pescadores artesanales e industriales capacitados en mejores prácticas de manejo 500 5,000
2.2.1. Porcentaje de incremento del total de la cosecha de especies seleccionadas, basado en mejores prácticas y
0 25%
KRA 2.2 mecanismos de derechos de acceso
2.2.2. Número de cuotas establecidas para el uso sostenible de los recursos marino-costeros 1 10
KRA 2.3 2.3.1. Número de Esfuerzos de Comunicación 5 40
2.4.1. Numero de modelos y planes elaborados, actualizados e implementados para manejo de recursos marino-
4 22
costeros
KRA 2.4 2.4.2. Valor adicional de ventas de productos y servicios que pueden ser directamente atribuidos a las actividades
0 7M
de intervención y que apoyan el/los esfuerzos de conservación y uso sostenible
2.4.3 Numero de neonatos protegidos y liberados 200,000 1,000,000
2.5.1. Valor (USD) de fondos apalancados, financiando los esfuerzos de conservación, que provienen de fuentes dis-
KRA 2.5 tintas al Gobierno de EUA, pago por servicios ambientales, o los ingresos adicionales previstos para la conservación 500,000 5M
por parte de los gobiernos y el sector privado
2.6.1 Extensión de áreas de importancia biológica bajo manejo mejorado como resultado de la asistencia del
50,000 1,200,000
Gobierno de EUA (en Has.)
4 acuerdos 15 acuerdos
KRA 2.6 de de comanejo
2.6.2 Número de pescadores cumpliendo con los planes de manejo de las áreas protegidas comanejo de con
pesquerías pesquerías
en AP para AP

2010 | Resumen de la propuesta del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas 11
 Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas

VIII. INFORMES TÉCNICOS

Y DOCUMENTOS
El Programa tiene objetivos precisos para la promoción de
investigaciones científicas y trabajos derivados de las acti-
vidades previamente mencionadas, por lo que los informes
técnicos y documentos producidos serán propiedad de
USAID y su publicación es parte integral de las respon-
sabilidades del Programa, lo cual se hará con los debidos
créditos y requisitos de marca utilizados por USAID en
sus documentos.

El Programa, en la promoción de investigaciones y facilita-

ción de información científica producida por él mismo o
por terceras personas, promoverá además la ejecución de
trabajos complementarios del sector académico y de cen-
tros de investigación, al igual que apoyo a nuestros socios
regionales CCAD – OSPESCA.

12
Especies OBJETIVO
El Programa se enfocará en el manejo y conservación de cinco grupos de especies de valor comercial y dos
grupos de especies amenazadas (tiburones y tortugas), en el Mar Caribe y el Océano Pacífico centroamericano:

- Pargo: Género Lutjanus

- Mero: Epinephelus striatus
- Langosta Espinosa: Panulirus argus y P. gracilis
- Caracol Reina: Strombus gigas
- Concha de manglar: Anadara tuberculosa, A. similis y A. grandis
- Tiburón: Géneros Carcharhinus, Alopias, Sphyrna, Nasolamia, Mustelus y Prionacea
- Tortuga marina: Lepidochelys oliveacea (Lora o Golfina), Caretta caretta (Caguama),
Chelonia mydas (Tortuga Verde), Dermochelys coriacea (Baule) y Eretmochelys imbricata (Carey)
 Para mayor información:
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
Programa Regional para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas

Boulevard del Hipódromo y Pasaje 1 No. 110, Colonia San Benito, San Salvador, El Salvador, C.A.
Tel. (503) 2243-6200 info@mareaprogram.org