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  • El Procedimiento Administrativo. Perfil Juridico

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    EL PROCEDIMIENTO ADMIMSTRATIVO: PERFIL JURIDICO FI CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO erenecr Sevarenoo emetécco :A DEL. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 6 nemo nemsanmoain 7. Cuanmeacn ta Tw LA IMPORTANCTA DEL PROCEDIMIENTO ADMINIS 1, Proceongaao sbsoqprsmo ¥ ROSH ates 13. Via sonarus ¥ 4 ROCA Bx Proceonniro Aowisurestno; Paare Jenlono 2s CAPITULO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: PERFIL JURIDICO EL CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 1. Evtropvccrox El procedimiento administrative, sn duda, una de las conguis: 185 ms importantes del Estado de Derecho, Es en el émbito de a sccign administativa, una manifestacion capital de Ie ldusula del Eslado de Derecho (WEBER) y expresin del cambio habido en las relaciones ents el Estado yeleludadano (SCHNIDT-ABMANY), Para com pronéer su trascendenciay deducir sw concept, es prociso partie de fu evolueién histries, que et un método viable para comprender buena parte de Iss institciones del Derecho, al menos las que no Son resultado de un puro trabajo mental, sino simple expresign ints Tectuat de formas sociales cuyaeficacia se reconoce. Se puede afirmar, que en fos mismos orfgenes del Derecho ‘Adminitratvo, et principio incl consistfa en ia ibertad procedimen- {alo informalismo de que govabsn las sutoridades administrativas cen el cumplimiento de sus cometidos, en vietud det cual segufan el ceauce que téculcamente tes parecfa més convenient, En efecto, 13s, primeras etapas de aquella ciegcia, se earacterizan por someter 21a ‘Administra Public a norms materiales © de fondo, fijndosele reglat precisas sobre los fines © metas que podia o debia retizar, pero sin que el camino © proceke de formacign, revision o ejecr ida dela voluntad administrativa en el sentido procedimenisl, ret viera la atencidn del Derecho positivo. Ast, el Derecho Administra tivo clésico se conforma con estudiar el producto de la accién, su resulado, el acto adminstrativo en sf rmismo; desdona Ia genesis © 2% Tro Dessoro Aswmverrm Forse proceso de creacin el desenvalvimionto jurfdico-frmal del actuar dministrativo "xa ausencia erigiaria de preocupacién por las nonmas adje- sivas o formals, cuya principal rn es Ge cticterhistrio-poltica, fen euanco que fa Adminisracion es la ultima de las funciones esta. tales yontetides al orden juridico, se va paulatina y profundamente ‘Jansformando en todos los sistemas juries, s bien de muy diversas maneras y a diferentes grades, cuando el acento se coloca en la -éncss dela decision administrativs, cuenta tenida de Ta influencia determiaante que puede tener fobre su contenido y valor, asf y sl Derecho Administrativo lisien adviene ala denominada "era proced- ‘mental, estes, una eoncepeisn procedimental de Ta actividad adm Ello ocurre cuando comicnza s tener vigencla el Estado de Derecho: se subordinard al Derecho la Administacién Pablic, ea a meaiga que existan os mecanismos jurdicos que pesmitan hacer efectiva esa sujeeién, tanto en el fondo como en 1a forma de os ‘actos por Ins evales expresa su Voluntad, De esa manera a idea de Estado de Derecho ha venido a agregar un nuevo iastrumesto hoy ‘efinitivamente impaesto en la Adminisiracién Publica moderna, en ‘area de vincular a la Administracign Piblica al Derecho, no yt fexternament, sino intemamente- Es un requerimiento del principio de legalidad administrativa la fijaci6n de un instrumento juridieo, que con aleance procedimentalindigue el camino a transtar en Ia pe paracién, emisién, impugnacion y ejecucién de la voluntad admi- nistrativa. Es asf como el sefalado principio, en suma, viene & con formar y condicionar su sctuacidn & través dl fendmisno de proce

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