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Tercera Encuesta Nacional sobre Corrupción 2004

Tercera Encuesta Nacional sobre Corrupción 2004

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La Tercera Encuesta Nacional sobre Corrupción fue elaborada por Proética e implementada por el Grupo APOYO Opinión y Mercado en el mes de septiembre del año 2004. Esta investigación busca indagar en temas críticos como la identificación y evaluación de los principales problemas del país, haciendo énfasis en la corrupción y en las experiencias de los ciudadanos encuestados.
La Tercera Encuesta Nacional sobre Corrupción fue elaborada por Proética e implementada por el Grupo APOYO Opinión y Mercado en el mes de septiembre del año 2004. Esta investigación busca indagar en temas críticos como la identificación y evaluación de los principales problemas del país, haciendo énfasis en la corrupción y en las experiencias de los ciudadanos encuestados.

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Opinión pública Tercera encuesta nacional sobre corrupción

Perú, setiembre del 2004

Contenido
Metodología Perfil del jefe de hogar entrevistado Principales resultados Identificación y evaluación de los problemas del país
Problemas que afectan al país Gravedad y prioridad de solución de los problemas que afectan al país

La corrupción como problema de país
Percepción de corrupción en el Perú y regiones Evaluación del desempeño de autoridades Evaluación del desempeño del gobierno e instituciones en la lucha contra la corrupción

Experiencias de corrupción
Connotaciones de la palabra “coima” Tolerancia hacia actos de corrupción Índice de Corrupción Cotidiana (ICC) Monto promedio pagados por coima.

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

2

Metodología • Técnica : • Universo y ámbito : • Metodología : • Trabajo de campo: • Muestra :
Encuestas personales a jefes de hogar. Jefes de hogar de ambos sexos de zonas urbanas, mayores de 18 años a nivel nacional. Se aplicó un muestreo probabilístico polietápico estratificado por localidad de residencia, con selección por computadora de manzanas y selección sistemática de viviendas al interior de cada manzana. Se realizó entre el 4 y el 20 de setiembre de 2004. La muestra total es de 5815 encuestas que dan un margen de error de + 1.1% para una confiabilidad del 95%
Región Costa norte Costa sur Lima / Callao Selva Sierra norte Sierra centro Sierra sur Total
Tercera encuesta nacional sobre corrupción 3

Muestra 1200 600 715 800 500 600 1400 5815

Peso 20.1% 6.8% 42.2% 8.1% 2.6% 5.2% 12.8% 100%

Perfil del jefe de hogar entrevistado - nacional
Estado civil Casado Conviviente Soltero Separado 55% 21% 13% 11% Género Masculino Femenino 71 % 29 % Edad De 18 a 39 años De 40 a 55 años De 56 a 70 años 39% 36% 25%

Número de hijos Con hijos Sin hijos 91% 9%

Ocupación No trabaja Independiente Dependiente 17% 57% 26%

Promedio : 3 hijos Nivel de instrucción Primaria Secundaria Técnica Universitaria 18% 38% 24% 20%
Base Total de entrevistados 4

Nivel socioeconómico NSE A/B NSE C NSE D NSE E 13% 30% 35% 17%

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

Principales resultados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

5

Identificación y evaluación de los problemas del país

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

6

Principales problemas que afectan al país
100

% de principales menciones espontáneas
2002 2003 2004
60 61 51

75

75

70

73

50

29 25

25

26

31

27

25 19 8 11 16 13 12

0
Falta de trabajo / Desempleo Pobreza / Situación económica Corrupción / coimas Delincuencia/falta de seguridad Situación política Consumo de drogas

Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 7

Pregunta de opción múltiple

Principales problemas que afectan al país
% Por nivel de instrucción
Universitaria completa Superior técnica / Universitaria incompleta Secundaria Ninguno/Primaria

100

75

73 64

77 78

50

45

52 50

56

34 32
25

22

18

26 26 24 27

26

23 15 14 9 14 12 14

0

TOTAL

Desempleo/falta trabajo

73%

Pobreza/Situación económica

51%

Corrupción / coimas

26%

Delincuencia/falta Situación política de seguridad

25%

19%

Consumo de drogas

12%

Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 8

Pregunta de opción múltiple

Gravedad de los problemas que afectan al país
% Muy grave + grave
Desempleo/falta de trabajo Situación económica Corrupción/coimas Delincuencia/inseguridad Consumo de drogas Narcotráfico Inadecuada educación Salud pública inadecuada Situación política Inflación /aumentan precios Terrorismo Contaminación ambiental Diferencia entre ricos/pobres 0 Orden de prioridad para la atención del Gobierno a la solución de problemas

67 65 55 55 55 42 40 34 39 36 41 28 28
25 50

30 32 41 41 40 50 51 56 50 51 45 58 53
75

97% 97% 96% 96% 95% 92% 91% 90% 89% 87% 86% 86%

47% 17% 11% 7% 2% 1% 4% 1% 4% 1% 1%

81%

Muy grave Grave
100

1% 1%

Base: Total de entrevistados que consideran que estos problemas afectan al país Tercera encuesta nacional sobre corrupción 9

Corrupción como problema en el país

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

10

Percepción de corrupción en el Perú y regiones
¿Usted diría que el Perú es un país…? ¿Usted diría que su región es Muy corrupta + Corrupta…?
Lima capital Tacna Tumbes Huánuco Ancash Huancavelica Junín Apurimac Cajamarca Madre de Dios Ucayali Ayacucho Puno Callao Piura Arequipa Cusco Ica Pasco Loreto La Libertad Lima provincias Amazonas Moquegua Lambayeque San Martín % 91 88 87 85 83 83 83 80 80 79 79 77 76 74 73 71 71 71 71 67 57 57 56 56 53 51

Poco corrupto 7% Corrupto 44%

Nada corrupto 1%

No precisa 1% Muy corrupto 47%

Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 11

Menos corrupta

Más corrupta

Perspectivas de corrupción en el Perú y regiones

¿Cree usted que dentro de cinco años la corrupción en el Perú habrá aumentado, seguirá igual o habrá disminuido?

No precisa 9% Habrá aumentado 43%

Habrá disminuido 8% Seguirá igual 40%

Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 12

Evaluación del desempeño de Alejandro Toledo como Presidente de la República
¿Aprueba o desaprueba la gestión de Alejandro Toledo como Presidente de la República? % de aprobación por regiones
Apurimac Madre de Dios Amazonas Loreto Pasco Lima capital Ancash San Martín Callao La Libertad Lambayeque Moquegua Piura Tumbes Cusco Huánuco Ica Junín Ucayali Lima provincias Puno Huancavelica Arequipa Ayacucho Tacna Cajamarca 32 22 20 16 16 15 14 14 13 12 11 11 11 11 10 10 9 9 9 8 8 7 4 4 4 3

Desaprueba 83%

Aprueba 12%

No precisa 5%

Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 13

Evaluación del desempeño de presidentes de región
% Aprobación 2003 59 36 35 31 28 30 18 16 20 22 26 18 21
Lambayeque Pasco Loreto Apurimac Ucayali Callao Arequipa Cusco Ayacucho Amazonas Moquegua Piura Madre de Dios
0%

¿Aprueba o desaprueba la gestión de su Presidente de Región?

57 45 34 33 30 29 22 19 18 17 16 15 15
25%

29 37 56 58 55 44 67 75 69 67 77 72 80
50% 75%

14 18 10 9 15 27 11 6 13 16 7 13 5
100%

Aprueba
Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 14

Desaprueba

No precisa

Evaluación del desempeño de presidentes de región
% Aprobación 2003 12 15 15 21 6 9 16 19 6 8 11 7 ¿Aprueba o desaprueba la gestión de su Presidente de Región?

Lima provincias Junín Ica Tumbes San Martín Huánuco Huancavelica La Libertad Ancash Puno

17 14 14 13 13 13 13 12 12 10

71 78 78 80 73 78 80 72 68 84 78 88
25% 50% 75%

12 8 8 7 14 9 7 16 20 6 16 8
100%

Cajamarca 6 Tacna 4
0%

Aprueba
Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 15

Desaprueba

No precisa

Evaluación del desempeño de alcaldes provinciales
% Aprobación 2003 67 61 51 44 51 52 64 26 30 43 41 39 41
Callao Lima capital Trujillo Cusco Tarapoto Abancay Moquegua Chiclayo Puno Chachapoyas Iquitos / Maynas Pucallpa Puerto Maldonado
0%

¿Aprueba o desaprueba la gestión de su alcalde provincial?

68 65 53 50 48 47 45 44 41 41 40 38 33
25% 50%

21 11 25 37 43 37 39 49 49 52 46 47 47 61
75%

10 10 7 15 14 6 7 7 13 13 15 6
100%

Aprueba
Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 16

Desaprueba

No precisa

Evaluación del desempeño de alcaldes provinciales
% Aprobación 2003 25 26 23 50 29 31 22 21 30 30 22 5 ¿Aprueba o desaprueba la gestión de su alcalde provincial?

Cerro de Pasco Huánuco Piura Tumbes Cajamarca Ica Huamanga Arequipa Huancayo Huaraz Huancavelica Tacna

32 31 29 27 25 22 20 20 18 16 11 9
0% 25%

56 57 63 67 66 69 68 70 78 82 78 87
50% 75%

12 12 8 6 9 9 12 10 4 2 11 4
100%

Aprueba
Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 17

Desaprueba

No precisa

Percepción de corrupción en los gobiernos
¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción?

100

% 2003 2004

75

50

49

43 30

25

20

21

20 2 8 1 6

0

Gobierno de Fujimori
Base: Total de entrevistados

Gobierno de Toledo

Gobierno de Alan García

Gobierno de Belaúnde

No precisa

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

18

Percepción de corrupción en los gobiernos
¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción? % Por nivel de instrucción

100

Universitaria completa Superior técnica / Universitaria incompleta Secundaria Ninguno/Primaria

75

50

48

47

43 34 24 28 32 36 21 20 19 22

25

0

Gobierno de Fujimori

Gobierno de Toledo

Gobierno de Alan García

TOTAL

43%

30%

20%

Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 19

Principales instituciones que deberían enfrentar a la corrupción
¿Cuáles son las instituciones que deberían enfrentar la corrupción en nuestro país? % Principales menciones sugeridas
El Congreso El Gobierno central El Poder Judicial La Policía Nacional La Defensoría del Pueblo La Fiscalía de la Nación Las fuerzas armadas La ciudadanía La Contraloría General de la República La familia Los medios de comunicación Los gobiernos regionales Las Municipalidades La Iglesia
Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

38 36 32 27 19 18 14 12 12 11 10 9 7 7
0
20
%

25

50

75

100

Pregunta de opción múltiple

Instituciones consideradas más corruptas
¿Cuáles son las instituciones más corruptas de nuestro país? % Principales menciones espontáneas
El Poder Judicial La Policía Nacional El Congreso de la República El Gobierno central Las municipalidades Los gobiernos regionales Fiscalía de la Nación Las Fuerzas Armadas Los partidos políticos
Base: Total de entrevistados *No fue mencionado en el 2003 Tercera encuesta nacional sobre corrupción 0

70 74 66 71 49 47 34 34 31 27 60 61

*

21 18 24 2004 2003
% 50 75 100

18 21
25

Pregunta de opción múltiple 21

Evaluación del desempeño de instituciones en la lucha contra la corrupción
¿Cómo evaluaría el desempeño de las siguientes instituciones en la lucha contra la corrupción?
Poder Judicial Gobierno central Partidos políticos Policía Nacional Gobiernos regionales Congreso Municipalidades Fiscalía de la Nación Las FF.AA Contraloría General de la Rep. Los procuradores
0%

52 50 50 43 43 42 34 32 28 27 23
25%

39 40 40 44 45 47 51 51 52 55 52
50% 75%

60 0 61 60 1 91 0 61 1 71 11 1 11 1 13 2 1 91 1 16 2
100%

Los sindicatos La empresa privada La Sunat La Defensoría del Pueblo La prensa escrita La ciudadanía La televisión La radio La Iglesia La familia

23 22 21 17 16 15 13 12 11 9
0%

53 51 51 53 55 55 55 55 47 48
25% 50%

15 1 1 15 1 1 18 2 0 21 23 22 26 26 31 33
75%
2 1 2 1 3 1 3 1 3 1 41 41

100%

Malo
Base: Total de entrevistados

Regular

Bueno

Muy bueno

Excelente

*No se tomó en cuenta el porcentaje de “No precisa”

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

22

Percepción del grado de corrupción en funcionarios del Estado
Imagine que un amigo suyo extranjero, que no conoce nuestro país, le preguntara ¿qué probabilidades hay aquí de poder sobornar a policías, a un juez o a un funcionario de ministerio? ¿Qué le diría usted.?

Policía

14

28

25

11

17

5

Juez

10

25

26

14

17

8

Ministerio
0%

8

24
25%

24
50%

15
75%

19

10
100%

Definitivamente sí lo conseguirá Tiene bastantes probabilidades Depende de los casos Tiene pocas probabilidades No tiene ninguna probabilidad, ni que lo intente No precisa
Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 23

Experiencias de corrupción

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

24

Connotaciones de la palabra “coima”
Principales menciones espontáneas Sin connotación negativa explícita Dar dinero a cambio de un servicio o favor Dar dinero a una autoridad a cambio de un servicio o favor Dar dinero o algo para de agilizar un trámite o servicio Dar regalos a cambio de un servicio o favor Recibir dinero o algo por un favor Pagar por un servicio que es gratuito/ nuestro derecho Con connotación negativa explícita Sobornar a una persona a cambio de un servicio o favor Es un delito, una falta grave, algo ilícito Dar dinero para algo ilegal Arreglar por lo bajo Dar dinero por una falta que se cometió Es un robo Comprar a alguien por un beneficio Es un acto de corrupción Es algo malo/ contra los valores Cutra/ estafa Es un chantaje Base real :
Base: Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 25

2003 % 54 33 9 5 4 3 1 45 8 7 6 6 5 5 5 4 3 1 1 5810

2004 % 66 31 12 15 4 3 1 46 14 8 8 3 4 4 3 5 3 1 1 5815

Pregunta de opción múltiple

Tolerancia hacia actos comunes de corrupción
Actos de corrupción más tolerados
Evitar pagar el pasaje si se puede Dar un obsequio o dinero para agilizar un trámite judicial Dar un obsequio o dinero para agilizar un trámite municipal Que un funcionario público favorezca a parientes y amigos Comprar productos piratas Pagar “propina” para que le perdonen una multa Aceptar dinero o regalos a cambio de favores Quedarse con el vuelto cuando le dan de más No pedir factura para evitar el IGV Alta tolerancia 2003 2004 Tolerancia media 2003 2004 Rechazo definido 2003 2004

9 9 6 7 3 4 3 4

7 6 6 6 5 3 3 3 3

76 66 70 75 71 73 79 76

73 63 65 70 75 69 70 73 73

14 24 22 16 25 22 17 18

18 29 28 22 18 26 25 23 22

Base Total de entrevistados

Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo/ de acuerdo (5 y 4)) Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo/ parcialmente en desacuerdo (2 y 3) Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo (1) 26

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

Tolerancia hacia actos comunes de corrupción
Actos de corrupción medianamente tolerados
Pasarse una luz roja si no hay autos Evadir impuestos si sabe que no lo descubrirían No declarar en la aduana para no pagar impuestos Colarse a un espectáculo o evento sin pagar Quedarse con el dinero de una billetera que tiene la dirección de su dueño Conducir un auto a exceso de velocidad si no hay policías Copiar en exámenes Tener cable pirata

Alta tolerancia
2003 2004

Tolerancia media
2003 2004

Rechazo definido
2003 2004

2 2 2 2 3 1 1 1

2 2 2 2 1 1 1 1

73 73 72 80 69 76 75 73

68 71 71 77 65 71 73 72

24 23 22 16 27 22 23 24

28 25 23 19 32 26 24 24

Base Total de entrevistados

Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo/ de acuerdo (5 y 4)) Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo/ parcialmente en desacuerdo (2 y 3) Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo (1) 27

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

Tolerancia hacia actos comunes de corrupción

Actos de corrupción menos tolerados
Sustraer dinero o propiedades de un escritorio cuando nadie te ve Llevarse sin pagar productos de una tienda o supermercado Robar luz Hacer llamadas de larga distancia en un teléfono ajeno sin pedir permiso Llenar documentos con datos falsos por conveniencia

Alta tolerancia
2003 2004

Tolerancia media
2003 2004

Rechazo definido
2003 2004

0 0 1 0 1

0 0 0 0 0

62 63 67 68 70

59 61 65 64 66

37 36 32 31 28

40 38 34 34 33

Promedio Total

2.9

2.5

71.7

68.8

24.0

26.8

Base Total de entrevistados

Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo/ de acuerdo (5 y 4)) Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo/ parcialmente en desacuerdo (2 y 3) Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo (1) 28

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

Índice de Corrupción Cotidiana- ICC Construcción del ICC
Por trámite ICC - T = Número de personas que dieron una coima para realizar un trámite Número total de personas que han realizado el trámite Número de casos en que se dio coima en alguno de los 36 trámites Número total de casos en los que se efectuaron los 36 trámites Número de personas que dio una coima para realizar alguno de los 36 trámites Número total de personas efectuaron algún trámite
29

X 100

Promedio ICC - P =

X 100

Agregado ICC - A =

encuestadas que

X 100

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

Índice de Corrupción Cotidiana - ICC Incidencia de corrupción en trámites evaluados

2002 : 6.4 2003 : 5.3 2004 : 4.5
2003 2004 Gobierno central : 6.0 5.2 Gobiernos locales: 3.6 3.4 Empresa privada: 2.5 1.6
Tercera encuesta nacional sobre corrupción 30

Índice de Corrupción Cotidiana - ICC ICC - Agregado Personas que han cometido un acto de corrupción

Agregado Nacional: 2002: 32% 2003: 29% 2004: 27%

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

31

Índice de Corrupción Cotidiana por trámite
Trámites con mayor incidencia de coimas

% USO 2003 2004 13.0 40.0 8.0 22.0 5.0 6.0 11.0 32.0 11.0 14.0 42.0 8.0 24.0 4.0 7.0 13.0 31.0 11.0

ICC 2003 19.4 21.4 22.7 14.8 18.9 10.9 10.6 11.8 12.3 2004 21.0 20.9 18.8 14.1 13.4 11.6 11.3 9.1 8.0

Tramitar/ arreglar multas de tránsito Denuncia en alguna comisaria Recuperar su automóvil robado o del depósito Hacer trámites en un juzgado Ganar una licitación Postular a una licitación Pasar cosas en alguna aduana o garita de control Obtener brevete o licencia de conducir Trabajar o vender en la vía pública

Base Total de entrevistados

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

32

Índice de Corrupción Cotidiana por trámite
Trámites con incidencia media de coimas

% USO 2003 15.0 13.0 35.0 11.0 24.0 74.0 23.0 47.0 65.0 41.0 20.0 10.0 20.0 47.0 2004 14.0 15.0 37.0 14.0 26.0 77.0 21.0 52.0 62.0 44.0 20.0 10.0 22.0 53.0 2003 8.1 6.2 8.0 11.8 9.2 6.9 5.8 4.1 2.6 4.6 5.1 5.1 4.7 3.9

ICC 2004 7.6 7.5 7.2 6.7 5.9 3.8 3.6 3.6 3.5 3.2 3.0 2.9 2.9 2.8

Presentar una denuncia a la fiscalía Tramitar licencia de funcionamiento de un local Certificado de antecedentes penales Hacer que la policia patrulle una zona Visitar a un paciente fuera del horario establecido Obtener la libreta militar Permiso de demolición o construcción Obtener una matrícula en una escuela estatal Actas de nacimiento, matrimonio o divorcio Obtener una constancia o certificado de salud Obtener pasaporte Obtener una pensión de jubilación Conectar el servicio de cable Instalación o mantenimiento de agua y desagüe
Base Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 33

Índice de Corrupción Cotidiana por trámite

Trámites con menor incidencia de coimas

% USO 2003 15.0 51.0 17.0 30.0 90.0 55.0 28.0 13.0 46.0 40.0 38.0 40.0 2004 19.0 54.0 19.0 33.0 94.0 60.0 35.0 16.0 48.0 45.0 41.0 42.0 2003 1.1 2.6 2.4 2.3 1.3 2.9 1.5 3.1 2.4 1.5 0.7 1.2

ICC 2004 2.4 2.4 2.4 1.9 1.8 1.6 1.5 1.4 1.1 1.1 1.1 1.1

Recojo municipal de basura Obtener constancia de estudios Obtener tarjeta de propiedad de un auto Obtener un crédito en una institución pública Obtención del DNI, original o duplicado Instalación o mantenimiento de luz eléctrica Obtener un registro de propiedad o inmueble Recibir apoyo de programas del gobierno Atención en seguro social (ESSALUD) Pagar el impuesto predial Conectar un teléfono Realizar declaración jurada
Base Total de entrevistados Tercera encuesta nacional sobre corrupción 34

Índice de Corrupción Cotidiana por departamento
Departamento
Ucayali

ICC 2003 3.6% 4.4% 8.5% 8.2% 10.3% 1.8% 2004 9.1% 8.7% 8.2% 7.3% 6.9% 6.3%

Promedio: 2002 : 6.4 2003 : 5.3 2004 : 4.5

Departamento Arequipa
Huancavelica Ancash

ICC 2003 3.3% 6.0% 5.2% 2.0% 3.8% 2004 3.8% 3.4% 3.2% 3.1% 2.9%

Tumbes Apurímac Pasco Ayacucho Cajamarca

Tacna Loreto

Departamento
Lambayeque

ICC 2003 3.8% 2.1% 5.0% 6.3% 6.2% 4.4% 4.1% 9.1% 8.2% 4.5% 2004 6.0% 5.0% 4.8% 4.8% 4.5% 4.3% 4.3% 4.2% 4.0% 4.0%

Lima provincias Ica Callao Lima capital La Libertad Piura Junín Puno Cusco

Departamento Moquegua Huánuco San Martin Amazonas
Madre de Dios

ICC 2003 1.4% 3.6% 3.8% 3.6% 1.6% 2004 2.6% 2.2% 1.7% 1.5% 1.5%

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

35

Dinero otorgado por “coima”

En soles

Promedio Total:* 2002 : 64 2003 : 55.4 2004 : 56.9 Tarifa habitual:* 2002, 2003 y 2004: Entre 20 y 50 soles
* El cálculo no incluye los trámites relacionados a licitaciones Tercera encuesta nacional sobre corrupción 36

PRINCIPALES HALLAZGOS

Tercera encuesta nacional sobre corrupción -

37

Principales hallazgos
El 96% de la población califica a la corrupción de problema grave o muy grave. Sólo la preceden en percepción de prioridad nacional el desempleo y la pobreza. El 91% percibe al Perú como un país corrupto o muy corrupto. La proporción se incrementa en Lima, Tacna y Tumbes; y es bastante menor en Amazonas, Lambayeque, Moquegua y San Martín. El gobierno de Fujimori sigue siendo percibido como el más corrupto de las últimas décadas. Sin embargo, la percepción de que el gobierno actual es el más corrupto se ha incrementado.

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Principales hallazgos
El Poder Judicial sigue siendo la institución peor calificada en el campo de la corrupción, pero la imagen de corrupción del gobierno y el Congreso se ha incrementado significativamente. La tolerancia hacia la corrupción -entendida como aceptación o rechazo parcial pero no absoluto hacia actos corruptos cotidianos- se mantiene muy elevada. Sólo uno de cada cuatro personas muestra un rechazo definido hacia la corrupción.

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Principales hallazgos
El Índice de Corrupción Cotidiana (ICC), que mide la proporción de trámites en que se pagó una coima, ha disminuido de 5.3 a 4.5. La mayor corrupción se sigue presentando en el pago de multas de tránsito y trámites en comisarías. De acuerdo al ICC, la corrupción se ha incrementado el último año en Ucayali y Tumbes; y se mantiene elevada en Apurímac y Pasco. En cambio, ha disminuido en Junín y Puno. Los departamentos con menor ICC siguen siendo Amazonas y Madre de Dios.

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…"lo único que finalmente derrota a la corrupción en nuestros países es un compromiso permanente de quienes tenemos responsabilidades en el sector público y en el privado". "Ese compromiso debe ser un compromiso de buen ejemplo. No hay más camino". Presidente Álvaro Uribe CADE 2004.

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Lima, mayo del 2004

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