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2.- Objetivos:
2.1 Identificar los riesgos a los que está expuesto el plantel y sus ocupantes.
2.2 Identificar los recursos con que contaría el plantel para enfrentar emergencias y desastres.
Riesgos externos:
Amenazas
Amenazas. ¿Sí o No? En caso de ser la respuesta si,, esplique como
han afectado históricamente al centro educativo.
Ríos. No
Peñascos. Si
Gasolineras. No
Fábrica de explosivos. No
Embazadoras de gas. No
Bodega de explosivos. No
Luego se construye un pequeño croquis (o plano) del sitio donde está el edificio, ubicando en el dibujo, todos aquellos aspectos del entorno que
se señalan como amenaza, hasta 300 metros a la redonda.
CROQUIS DEL PLANTEL
CALLE 24 DE MAYO
ELOY ALFARO
2.1.1.2.- Amenazas naturales y antrópicas (eventos adversos) a las que estaría expuesta el plantel).
Cuadro para identificar los eventos adversos a los que estaría expuesto el plantel y la comunidad.
Eventos adversos. ¿Sí o No? En caso de ser la respuesta si, esplique como
han afectado históricamente al centro educativo.
Naturales
Sismos. No
Tsunamis. No
Inundaciones. No
Deslaves. No
Antrópicos.
Incendios. No
Explosiones. No
2.1.2.2.- Obstáculos y materiales en peligro de desprenderse en las vías de acceso a la salida y en la salida.
Obstáculos y materiales en las vías de acceso a la salida.
Obstáculos. Mobiliario en pasillos o corredores. ¿Sí o
No?
Mobiliario en el descanso de las escaleras. No
Cuadros de pared no asegurados. No
Materiales. Estantes de pared no asegurados. No
Muebles sobre los estantes no asegurados. No
Instalaciones de luz no asegurados. No
Cuadro para conocer si la zona de seguridad cumple con las condiciones de seguridad
Internos.
Comité Institucional para emergencias. Si
Unidades operativas. Si
Personal. Número.
Personal docente. 2
Personal dicente. 8
Personal administrativo. -
Personal de servicio. 0
Cuadro para identificar los recursos materiales con que cuenta el plantel para enfrentar emergencias.
RECURSOS. ¿Sí o No? En caso de ser la respuesta Si, indique
¿Cuántos? ¿Dónde están?.
Unidad de búsqueda, rescate y evacuación.
Alarma sonora o visual. Si
Zona de seguridad. Si 1 Coliseo de la Ciudad
Unidad de orden y seguridad.
Cabos. No
Unidad de Primeros Auxilios.
Botiquines de primeros auxilios. Si 1 Sala de clase
Camillas. No
Unidad de campamentaciòn.
Carpas. No
Bohíos. No
Unidad de prevención de incendios
Extintores de incendios. No
Unidad de comunicaciones.
Megáfono No
Lámparas de emergencia o linternas. No
Teléfono celular. Si
Guías telefónicas de organismos de socorro. No
CAPÍTULO III
EL PLAN DE EVACUACIÓN.
Se lo elabora en base a 3 preguntas:
1.- ¿De dónde evacuar?
2.- ¿Por dónde evacuar?
3.- ¿Hacia dónde evacuar?
FASES DE LA EVACUACIÓN.
1.- Detección: Percepción de señales de peligro. En caso de terremoto hay que protegerse se lo hará bajo el escritorio o pupitres, bajo el marco
de una puerta o votarse al piso colocándose las manos sobre la cabeza, etc. En esta fase nadie debe evacuar.
2.- Activación de la alarma de evacuación interna o externa.- Comunica la decisión de evacuar.
Alarma continua de 60 segundos = evacuación interna. ( ).
Alarma alterna de 60 segundos = evacuación externa. ( ----------------- ).
3.- Preparación.- Es el tiempo que transcurre desde el momento que se activa la alarma de evacuación (interna o externa) hasta que empieza a
salir la primera persona. Es el momento de tomar algún implemento que sea necesario llevar hasta salir del lugar de peligro.
4.- Salida.- Inicia el momento que sale la primera persona. Se debe colocar sobre la cabeza el portafolio o las manos sobre la cabeza y termina
cuando ha llegado a la Zona de Seguridad la última persona. Es necesario para esta fase determinar la forma de salida de los grupos.
5.- Desmovilización.- En esta fase la autoridad institucional da la autorización para regresar al plantel o para volver al hogar.
CROQUIS DE EVACUACION INTERNA DEL PLANTEL
H
AULA BAR
AULA
AULA
AULA
AULA
GRADERÍAS
AULA
AULA
PUERTA DE
SALIDA
PRINCIPAL
El croquis de evacuación o plano de evacuación debe ser realizado por el jefe de búsqueda, rescate y evacuación
CALLE 24 DE MAYO
ELOY ALFARO
CAPÍTULO IV.
ESTRATEGIAS DE RESPUESTA.
Objetivo.
Establecer un mecanismo de repuesta que garantice la utilización de los recursos materiales y humanos, para disminuir la pérdida de vidas.
Propósito.
El propósito de estas estrategias es reducir los efectos de los eventos adversos y mantener en alerta a toda la institución evitando así las
pérdidas de vidas humanas y materiales.
Tipos de emergencia.
1.- Previsibles.-
Son aquellas que se las conoce desde el momento que se inician hasta el momento que concluye. Ejemplo: Lluvias fuerte que provocan
inundaciones en la parte baja y deslizamientos de tierra en la parte alta de la provincia.
2.- No previsibles.- Son aquellas que aparecen repentinamente. Ejemplo: Terremoto, tsunamis, incendio, explosiones.
Alertas.-
Son creadas por el estado para informar al pueblo el peligro y tomar las precauciones necesarias a fin de garantizar la vida de las personas.
Las alertas son:
Verde.
Cuando las expectativas de un fenómeno permita prever la ocurrencia de un evento de carácter peligroso para la comunidad escolar. Esta alerta se
dará cuando el evento sea de aparecimiento lento y se dará a conocer por medio de comunicados externos e internos o por medio de panfletos.
Acciones del Comité de emergencias.
Informar al personal que de seguir las lluvias puede desarrollarse una inundación.
Realizar conferencias sobre lo que son las inundaciones y los deslizamientos de tierra.
Amarilla. Cuando la tendencia ascendente del desarrollo de un evento implica situaciones inminentes de riesgo para la comunidad escolar. Este se
dará cuando un evento sea de aparecimiento lento.
Acciones del Comité de emergencias.- La autoridad institucional hará una reunión de docentes para comunicarles como esta la situación y estos a
su vez lo transmitirán a sus alumnos/as
Roja. Cuando el fenómeno ha impactado el centro escolar presentando efectos adversos en los bienes, en líneas vitales y en la comunidad escolar.
Acciones del ministro de educación.- Suspender las labores educativas a fin de evitar pérdidas de vidas humanas en el sector educativo y luego
iniciar la etapa de construcción si el plantel ha sido afectado por las lluvias.
Acciones del Comité de emergencias.-
Informar inmediatamente a los padres de familia la decisión del ministerio de educación.
Informar inmediatamente en la DIPLASEDE de la Dirección de educación los daños ocurridos en el plantel, sin esperar que le llegue notificación
alguna, a fin de gestionar su reparación o construcción.
Las instituciones particulares deberán reparar los daños ocurridos.
No Previsibles.
Alarmas.- Comunican la decisión de evacuar.
Alarma continua de 60 segundos = evacuación interna. ( ).
Alarma alterna de 60 segundos = evacuación externa. ( ----------------- ).
El sistema de alarmas del plantel será activado por el jefe de la unidad de búsqueda, rescate y evacuación, previa disposición del coordinador
general para preparar al personal en simulacros de evacuación no previsibles.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de la unidad de búsqueda, rescate y evacuación de cada aula se ubicaran en la puerta y orientaran
a sus compañeros/as las acciones a tomar (colocarse las manos en la cabeza si el evento adverso fuera un terremoto y si no, salir en forma ordenada
de la siguiente manera: la fila que saldrá primero será la más cercana a la puerta luego al salir el ultimo niño de esa fila seguirá el de la siguiente
fila y así sucesivamente hasta que salga el ultimo alumno/a.
♦ El docente del aula será el último en salir verificando que no haya niños/as atrapados o con problemas emocionales.
♦ En ausencia del profesor los miembros de la brigada tomaran la voz de mando en el aula, ellos orientarán la ruta a seguir dentro del aula hacia la
zona segura previamente establecida y señalizada, darán palabras de aliento a sus compañeros, si existe algún problema en el momento de la
evacuación ellos orientaran las rutas alternas donde se evacuara.
♦ Luego que todo el alumnado está en la zona segura la unidad se encargara de hacer un recuento de alumnos/as para comprobar si existe la
ausencia de algún estudiante, si así fuera el caso el jefe de la unidad informara al coordinador general para que coordine con la unidad de Primero
Auxilios.
♦ Luego los docentes entregarán los alumnos a los padres de familia mediante firma de responsabilidad.
♦ Si la emergencia que ha afectado el centro escolar no amerita evacuación, el grupo se encargará de dar indicaciones para que regresen a sus
respectivas aulas en forma ordenada.
Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de la unidad contribuirán en la evacuación de los alumnos de cada aula proporcionando orden y
seguridad en la evacuación en las aulas y en las rutas de evacuación hasta llegar a la zona de seguridad.
♦ Un maestro colaborador, se desplazara al portón principal y controlará el ingreso de las personas al establecimiento.
♦ Otros alumnos se desplazarán a la parte trasera de centro educativo para verificar que ninguna persona salga por ese lugar.
♦ Otros alumnos se desplazarán a la zona de seguridad para dar seguridad al personal en la zona de seguridad.
♦ Otros alumnos darán seguridad a los alumnos lesionados.
♦ Otros alumnos darán seguridad a los alumnos en crisis psicológica.
♦ Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de la unidad contribuirán en la evacuación de los alumnos de cada aula hasta llegar a la zona de
seguridad.
♦ En caso de haber lesionados en el aula o en las rutas de evacuación les proporcionará los primeros auxilios, hasta llegar a la zona de seguridad.
♦ Luego todo el personal de la unidad evacuará hacia el puesto de primeros auxilios.
♦ En caso de haber lesionados, el jefe de la unidad designará los grupos según las necesidades del evento y las zonas de acción.
♦ Se asignará un grupo para la zona de atención de lesionados, donde esperaran a los lesionados para ser atendidos.
♦ Luego de ser informados de victimas en algunas aulas, se desplazara a los grupos hacia la zona, donde estabilizaran y evacuaran a los lesionados
hacia el área de atención de heridos.
♦ Cada grupo que termine su labor regresara a su lugar de ubicación para esperar instrucciones.
♦ Y así sucesivamente hasta que la emergencia está controlada y todos los lesionados hayan sido atendidos.
♦ Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
Unidad de Campamentaciòn.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de esta unidad contribuirán en la evacuación de los alumnos de cada aula hasta llegar a la zona de
seguridad.
♦ Luego controlará que todo el personal se ubique en su puesto establecido en la zona de seguridad.
♦ El jefe de la unidad distribuirá a los miembros de su unidad en el puesto de los alumnos.
♦ Luego retirarán a los alumnos con signos de estrés y los conducirán a la zona de atención a los afectados emocionalmente para relajarlos.
♦ El coordinador se desplazará hacia la zona de atención a los afectados emocionalmente, allí reunirá y distribuirá a la unidad en dos grupos.
♦ Uno de los grupos se ubicara en las esquinas de la cancha para tener mayor visibilidad de los alumnos, realizando actividades de relajación
previamente planificadas y ellos se encargaran de identificar a los niños más vulnerables para luego ser llevados a la zona de atención de afectados.
♦ El segundo grupo se encargara de atender a los alumnos/as afectados emocionalmente así como se encargarán de entregar a estos niños a sus
padres de familia y explicarles el comportamiento de sus hijos ante el evento.
♦ Los grupos se reunirán hasta que todo el evento haya concluido.
♦ Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
Unidad de comunicaciones.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de esta unidad contribuirá en la evacuación de los alumnos de cada aula a la zona de seguridad.
♦ Luego se comunicará con las instituciones de socorro de la localidad solicitando el apoyo que requiere la institución cuando la emergencia así lo
demande.
♦ Luego se comunicará telefónicamente con los padres de familias ausentes en la zona de seguridad solicitando que vayan a retirar a sus hijos.
CAPÍTULO V
INSTRUCTIVO PARA CAPACITAR AL PERSONAL EN SIMULACROS DE EVACUACIÓN.
2. Ayudas exteriores.
Teniendo en cuenta que una evacuación por motivos reales suele iniciarse sin auxilios exteriores, contando únicamente con los medios propios,
resulta necesario que el simulacro se ejecute sin contar con colaboración exterior (Cruz Roja, Bomberos, Defensa Civil, etcétera), ya que se
trata de un mero ejercicio escolar sin causa real de emergencia.
5. Tiempos máximos.
A efectos exclusivamente orientativos se pueden considerar tiempos máximos para la evacuación de un edificio escolar los siguientes:
- 10 minutos para la evacuación total del edificio.
- 3 minutos para la evacuación de cada una de las plantas.
En conjunto se estima que la duración total de la práctica de evacuación no debería ser superior a treinta minutos.
6. Elaboración del plan de evacuación (ejercicio práctico).
Con anterioridad suficiente al día del simulacro, todos los profesores y el personal de servicios se reunirán con el presidente del CIE y los
coordinadores de unidades, con objeto de elaborar el plan a seguir, de acuerdo con las características arquitectónicas de cada edificio, y
prever:
• Todas las incidencias de la operación.
• Planificar los flujos de salida.
• Determinar los puntos críticos del edificio (si los hubiere).
• Señalar la zona de seguridad de concentración de alumnos.
• Se designará una persona por cada salida y otra situada en el exterior del edificio, que controlará el tiempo total de evacuación del
mismo.
Se designará una persona encargada de la evacuación de las personas minusválidas o con dificultades motóricas, si las hubiere.
• Al comienzo del ejercicio se emitirá una señal de alarma (timbre, sirena, campana o viva voz), de acuerdo con el equipamiento
disponible en el Centro, que alcance a todas las zonas del edificio.
9.2. Orden de la evacuación.
A la señal de comienzo del simulacro, sus ocupantes desalojarán el edificio en el orden siguiente:
1º Planta baja.
2º Planta primera.
3º Planta segunda.
4º Resto plantas superiores.
Los ocupantes de las plantas superiores se movilizarán ordenadamente hacia las escaleras más próximas, pero sin descender a las plantas
inferiores hasta que los ocupantes de éstas hayan desalojado su planta respectiva.
El desalojo en cada planta se realizará por grupos, saliendo en primer lugar las aulas más próximas a las escaleras, en secuencia ordenada y
sin mezclarse los grupos.
• Cada grupo de alumnos deberá actuar siempre de acuerdo con las indicaciones de su profesor y en ningún caso deberá seguir iniciativas
propias.
• Los alumnos a los que se haya encomendado por su profesor funciones concretas, se responsabilizarán de cumplirlas y de colaborar con
el profesor en mantener el orden del grupo.
• Los alumnos que al sonar la señal de alarma se encuentren en los baños o en otros locales anexos, en la misma planta de su aula,
deberán incorporarse con toda rapidez a su grupo. En caso de que se encuentre el alumno en planta distinta a la de su aula, se
incorporará al grupo más próximo que se encuentre en movimiento de salida.
• Todos los movimientos deberán realizarse deprisa, pero sin correr, sin atropellar, ni empujar a los demás.
• Ningún alumno deberá detenerse junto a las puertas de salida.
• Los alumnos deberán realizar este ejercicio en silencio y con sentido del orden y ayuda mutua, para evitar atropellos y lesiones,
ayudando a los que tengan dificultades o sufran caídas.
• Los alumnos deberán realizar esta práctica de evacuación respetando el mobiliario y equipamiento escolar y utilizando las puertas con
el sentido de giro para el que están previstas.
• En el caso de que en las vías de evacuación exista algún obstáculo que durante el ejercicio dificulte la salida, será apartado por los
alumnos, si fuera posible, de forma que no provoque caídas de las personas o deterioro del objeto.
• En ningún caso el alumno deberá volver atrás con el pretexto de buscar a hermanos menores, amigos u objetos personales, etc.
• En todo caso los grupos permanecerán siempre unidos sin disgregarse ni adelantar a otros, incluso cuando se encuentren en los lugares
exteriores de concentración previamente establecidos, con objeto de facilitar al profesor el control de los alumnos.
Profesores(as). X
Alumnos(as). X
CONCLUSIONES:
BALANCE GENERAL DEL SIMULACRO:
Muy Bueno ( X ). Bueno ( ). Mal ( ). Muy Mal ( ).
SUGERENCIAS:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
Arenillas , a de Septiembre de 2009 .
Glosario
Administración.- Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades de
una institución o grupo, para alcanzar sus objetivos.
Administración para desastres.- Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de
las actividades relacionadas con el manejo de los desastres en cualesquiera de sus fases.
Alarma.- Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas debido a la presencia real o inminente de un evento adverso.
Alerta.- Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
Amenaza.- Factor externo (de riesgo), representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad
humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.
Análisis de Vulnerabilidad.- Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los bienes expuestos a una amenaza
específica.
Aprendizaje.- Acción de adquirir conocimientos y habilidades mediante el estudio y la experiencia.
Coordinación.- Armonización y sincronización de esfuerzos, individuales y de grupos, para el logro de un objetivo común
Damnificado.- Persona que ha sufrido daños en su integridad física o psíquica, en sus bienes y/o servicio individuales o colectivos.
Daño.- Alteración o pérdida causada por un evento.
Declaración de desastre.- Manifestación oficial de las autoridades de una jurisdicción político-administrativa ante la necesidad de acciones
extraordinarias.
Delegación de funciones.- Asignación de funciones propias del administrador que éste hace a otra persona.
Desarrollo.- Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales,
tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad
de la vida humana, sin comprometer los recursos de generaciones futuras.
Desastre.- Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la
actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Evento adverso que excede la capacidad de respuesta de la comunidad.
División del trabajo.- Distribución de actividades a individuos específicos con la asignación de la responsabilidad de cumplirlas.
Educación.- Actividad docente orientada al desarrollo y perfeccionamiento de las facultades intelectuales y morales de las personas.
Efectos directos.- Los que mantienen relación de causalidad directa con el evento.
Efectos indirectos.- Los derivados de los efectos directos.
Ejercicio de simulación.- Actuación en grupo, en la que se representan varios roles para la toma de decisiones ante una situación imitada de la
realidad.
Emergencia.- Evento adverso que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Enseñanza.- Acción de instruir y guiar a las personas en la adquisición de conocimientos y experiencias.
Epicentro.- Punto de la superficie terrestre situado sobre el foco sísmico.
Equipo de trabajo.- Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo componen tiene funciones específicas,
interdependientes y convergentes con las de los demás, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común.
Estrategia.- Medio a través del cual se logra el objetivo.
Estructura.- Serie de relaciones establecidas para ubicar y orientar al personal en la función de ejecutar un trabajo dentro de normas fijadas
por los objetivos de la institución.
Evaluación (en capacitación)
Verificación del logro de los objetivos mediante una prueba o examen, en la que el participante demuestre haber alcanzado el estándar pre-
establecido.
Evaluación de daños.-Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento
adverso.
Evaluación del riesgo.- Resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de lo expuesto a ella, a fin de determinar las consecuencias
sociales, económicas y ambientales del evento probable.
Evento adverso.- Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por
la actividad humana. Puede ser una emergencia o un desastre.
Facilitador.- Persona que, perteneciendo o no a un grupo que debe reunirse, tiene las funciones de: preparar la reunión, colaborar con el grupo
en el desarrollo de la misma estimulando la participación, guiando los avances hacia el objetivo, ayudando a la resolución de conflictos,
contribuyendo a la clarificación de propuestas, alternativas u opciones y promoviendo las decisiones por consenso.
En los Talleres de OFDA, aplicase al formador de instructores.
Factor de riesgo.- Característica o circunstancia que contribuye a que se presente un daño.
Foco (sísmico)
Punto dentro de la tierra, del cual proviene el movimiento y es la causa misma del sismo.
Glosario.- Definición conceptual de términos de uso común en determinado campo.
Grupo.- Conjunto de personas que se hallan en mutuo contacto e interacción y tienen conciencia de cierto sujeto, objeto o situación común de
importancia.
Información.- Acción que tiene como propósito transmitir datos, opiniones, hechos y conocimientos.
Intensidad (terremotos).- Grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evalúa. La escala más conocida es la de Mercalli.
Interacción.- Proceso compartido entre el instructor, los participantes y los materiales de enseñanza, por el cual se elaboran y se asocian ideas,
conocimientos y experiencias que contribuyen al logro de los objetivos de capacitación.
Intervención.- Toda medida o acción destinada a modificar determinada circunstancia. En desastres, se refiere a la acción destinada a
modificar las características de una amenaza o las características intrínsecas de un sistema biológico, físico o social, con el fin de reducir su
vulnerabilidad.
Liderazgo.- Patrón de comportamiento orientado a integrar esfuerzos e intereses, personales e institucionales, en procura de un objetivo.
Líneas Vitales.- Servicios de provisión de agua, disposición de aguas servidas, suministro de energía, de comunicaciones y de transporte.
Su nombre no deriva de proporcionar un soporte para la vida, sino por ser sistemas de tipo lineal, que son vulnerables a diferentes eventos y en
diferente magnitud.
Magnitud (terremotos).- Medida de la energía liberada en el foco, calculada analizando el registro de las ondas sísmicas en un aparato
llamado sismógrafo, situado a una distancia definida desde el epicentro. Se expresa en grados de la escala Richter.
Mapa de amenazas.- Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento adverso, de una
intensidad definida, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que componen el medio expuesto.
Material de referencia.- Documento elaborado mediante la selección de bibliografía que sustenta y complementa los contenidos presentados en
una actividad de capacitación.
Meta.- Logro parcial cuantificado, que contribuye al resultado final fijado por el objetivo.
Método (en capacitación).- Conjunto de procedimientos orientados a lograr objetivos del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Mitigación.- Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.
Motivación.- Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo, porque desea hacerlo.
Objetivo.- Expresión de lo que se desea conseguir o el punto al que se quiere llegar.
Objetivo de capacitación.- Enunciado que expresa la capacidad que deseamos adquiera el participante, durante una lección, unidad o bloque
de enseñanza específicos.
Objetivo de desempeño.- Enunciado que expresa la combinación total de las capacidades requeridas por el participante para desarrollar una
actividad o tarea.
Organigrama.- Gráfico que indica los niveles de la organización, los nombres de las unidades de cada nivel, los títulos y las relaciones entre
estos.
Organización.- Sistema de relaciones entre funciones, personal y factores físicos, para ordenar y dirigir los esfuerzos hacia los objetivos de la
institución.
Percepción.- Expresión consciente de las sensaciones interiores que resultan de impresiones captadas por los sentidos. Es un hecho psíquico,
ligado a la actividad personal y a las experiencias del sujeto que percibe.
Pérdidas directas.- Valoración de los efectos adversos directos por causa de un desastre, como la pérdida de vidas, heridos, pérdida de bienes y
servicios, disminución patrimonial y otras.
Pérdidas indirectas.- Valoración de los efectos adversos derivados de la pérdida directa, como los efectos en el comercio y la industria, la
desmotivación de la inversión y otras.
Plan.- Expresión de objetivos y de los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.
Planeamiento.- Fase del proceso administrativo en la que se formulan objetivos y se determinan los recursos, estrategias y actividades para
lograrlos.
Plan de contingencia.- Componente del Plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de
desastre.
Plan de desastres.- Definición de políticas, organización y procedimientos, que indican la manera de enfrentar los desastres, en lo general y en
lo particular, en sus distintas fases.
Plan de emergencia.- Documento que establece las responsabilidades y normas que, ante un evento adverso, permiten administrar de manera
efectiva y eficiente todos los recursos de una comunidad.
Política.- Exposición de límites amplios y flexibles dentro de los cuales se desarrollará la acción administrativa.
Preparación.- Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y
eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
Presupuesto.- Recursos financieros que se reservan para determinadas actividades a cumplir en un tiempo establecido.
Prevención.- Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana causen desastres.
Problema.- Diferencia existente entre la situación actual o real y la situación deseada o ideal.
Proceso.- Secuencia, ordenada en tiempo y espacio, de actividades o fenómenos, relacionados entre sí.
Programa.- Conjunto de actividades contenidas en un plan, que presentan afinidades entre sí.
Programación.- Técnica de ordenamiento de actividades, cálculo de recursos y análisis de factibilidad para ejecutarlas, dentro del marco
político vigente.
Propósito (en capacitación) .- Declaración global que suma todos los objetivos y expresa la intención de hacer y el motivo que la anima.
Proyecto.- Agrupación de actividades enmarcadas en un plan o en un programa, con objetivos específicos, una financiación especial y un
cronograma preciso.
Prueba (en capacitación).- Instrumento o herramienta para la evaluación de destrezas y conocimientos.
Realimentación (en capacitación) .- Proceso de comunicación por el cual el instructor recibe información sobre el impacto de lo que presenta y la reacción
que genera en los participantes. Permite controlar la marcha de la capacitación y comprobar su eficacia.
Reconstrucción.- Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente
antes del evento.
2.- REFERENCIAS.
Documentos de la DIPLASEDE.
Instructivos para elaborar el plan Institucional para Emergencias.
Acuerdo Ministerial No. 960
3.2.- HIPÓTESIS.
El plantel por lo anotado anteriormente y dadas sus condiciones materiales, puede sufrir los efectos de sismos, incendios, inundaciones, que
originaria graves daños, pudiendo ocasionar pérdidas de vidas humanas y daños materiales, hasta el punto de suspender las actividades
normales del establecimiento.
4.- OBJETIVOS.
4.1.- GENERALES.
1.- Prevenir, limitar y reducir los efectos del fenómeno natural o antrópico que se produzca en el plantel.
2.- Alcanzar una suficiente organización, equipamiento, preparación y destrezas del personal docente, dicente, administrativo y de servicio a
fin de que cuando ocurra el evento, ellos actúen de manera tranquila y eficaz.
4.2.- ESPECÍFICOS.
1.-Establecer el Comité Institucional de Emergencias y las Unidades Operativas.
2.- Identificar los riesgos existentes en el plantel.
3.- Identificar los recursos con que contaría el plantel para enfrentar emergencias y desastres.
4.-Diseñar las estrategias que respondan a emergencias que puedan darse en el plantel.
5.- Capacitar al personal en simulacros de evacuación.
6.- Evaluar los simulacros.
5.- MISIÓN.
El plantel organizará, planificará, capacitará, y dotará de los medios necesarios a todo el personal docente, dicente, administrativo y de
servicio, desde la fecha de aprobación de este plan estableciendo en el plantel un sistema de fases: antes, durante y después de la emergencia,
para lograr evitar, reducir y superar eventuales desastres que puedan afectar el normal desarrollo de las actividades o también provocar
pérdidas de vidas humanas.
7.- ACTIVIDADES.
ACTIVIDADES:
MIEMBROS: FASES
Lucrecia Salazar ANTES DURANTE DESPUÉS
Jefe de Búsqueda, 1.- Contar con los recursos necesarios para cumplir su trabajo. 1.- Activar la alarma. 1.- Participar en
Rescate y 2.- En coordinación con los miembros de las unidades operativas, 2.- Evacuar al personal a la zona de la evaluación:
Evacuación. elaborar el plan de evacuación que responda a las diferentes seguridad por las vías de evacuación a.- De daños al
evacuaciones que tenga que enfrentar el plantel. establecidas. plantel.
3.- Elaborar el plano o croquis de evacuación del plantel y exhibirlo 3.- Asegurarse que todos los b.- Del simulacro.
en un lugar visible para conocimiento de todo el personal. alumnos hayan evacuado las aulas. 2.- Corregir la
4.- Señalizar en el plantel las rutas de evacuación que conducen al 4.- Realizar el conteo de los alumnos estrategia en
personal a la zona de seguridad. en la zona de seguridad. caso de ser
5.- Capacitar a los miembros de su unidad sobre las estrategias a 5.- Entregar los alumnos a los necesario.
aplicar en la evacuación. padres de familia con firma de
6.- Realizar simulacros de evacuación con sus alumnos desde el responsabilidad.
aula hasta la zona de seguridad. 6.- Informar al COE las actividades
7.- Capacitar a la comunidad educativa Informar a la autoridad ejecutadas, a través de la unidad de
institucional las actividades ejecutadas. comunicaciones.
ACTIVIDADES:
MIEMBROS: FASES
Francisco ANTES DURANTE DESPUÉS
Román
Jefe de 1.- Contar con los recursos necesarios para cumplir su 1.- Contribuir en la evacuación del personal 1.- Participar
unidad de trabajo. a la zona de seguridad. en la
Orden y 2.- Identificar los riesgos existentes en la estructura 2.- Mantener el orden del personal en las evaluación:
Seguridad. principal y secundaria del edificio del plantel. Así como aulas, rutas y en la zona de seguridad. a.- De daños al
también del cerramiento. 3.- Controlar que los alumnos no corran, ni plantel.
3.- Informar a la autoridad institucional los riesgos griten en las aulas, ni en las rutas de b.- Del
identificados. evacuación. simulacro.
4.- Diseñar en el plan de evacuación del plantel la 4.- Proporcionar seguridad al personal en las 2.- Corregir la
estrategia de orden y seguridad a aplicar en el simulacro. aulas, vías o rutas de evacuación y en la zona estrategia en
5.- Capacitar a los miembros de su unidad en las estrategias de seguridad. caso de ser
a aplicar en la evacuación. 5.- Informar al COE las actividades necesario.
6.- Capacitar a la comunidad educativa sobre la estrategia a ejecutadas, a través de la unidad de
aplicar en el simulacro. comunicaciones.
ACTIVIDADES:
MIEMBROS: FASES
Margot Pontón ANTES DURANTE DESPUÉS
Jefe de unidad 1.- Contar con los recursos 1.- Contribuir en la evacuación del personal a la zona de seguridad 1.- Participar en
de Primeros necesarios para cumplir su trabajo. por las vías de evacuación establecidas. la evaluación:
Auxilios. 2.- Identificar y señalizar los lugares 2.- Proporcionar primeros auxilios a lesionados, en las aulas, rutas de a.- De daños al
del plantel, donde el personal está evacuación y en la zona de seguridad. plantel.
propenso a sufrir accidentes. 3.- Mantener despejada el área de la ambulancia y el puesto de b.- Del
3.- Señalizar en la zona de Primeros Auxilios. simulacro. 2.-
seguridad: 4.- Apoyar a los organismos de socorro en lo que dispongan. Corregir la
a.- El puesto de Primeros Auxilios.
5.- Elaborar un listado de los alumnos lesionados con el nombre del estrategia en
b.- El puesto de ubicación de la
hospital donde fueron trasladados, estableciendo su estado de salud. caso de ser
ambulancia.
4.- Diseñar en el plan de evacuación 6.- Informar a los padres de familia el estado de salud de sus hijos. necesario.
del plantel la estrategia a aplicar en 7.- Informar a los padres de familia el hospital, clínica, dispensario
el simulacro. médico, etc. en caso de haber sido necesario trasladarlos a dichos
5.- Capacitar a los miembros de su lugares.
unidad en las estrategias a aplicar en 8.- Informar al COE las actividades ejecutadas, a través de la unidad
el simulacro. de comunicaciones.
ACTIVIDADES:
MIEMBROS: FASES
Jorge Sánchez ANTES DURANTE DESPUÉS
Jefe de unidad de 1.- Contar con los recursos necesarios para el 1.- Contribuir en la evacuación del 1.- Participar en la
Campamentación. cumplimiento de su trabajo. personal a la zona de seguridad. evaluación:
2.-Identificar los riesgos existentes en el patio 2.- Verificar que el personal se ubique a.- De daños al plantel.
del plantel (zona de seguridad) correctamente en los puestos b.- Del simulacro.
3.- Informar a la autoridad institucional los establecidos. 2.- Corregir la estrategia
riesgos existentes en el patio del plantel (zona 3.- Retirar del grupo a los alumnos que en caso de ser necesario.
de seguridad). sufran crisis emocionales y llevarlos al
4.- Seleccionar la ubicación de la zona de puesto de atención a los afectados
seguridad en el plantel. emocionalmente.
5.- Diseñar la zona de seguridad. 4.- Brindar terapia recreativa a los
6.- Diseñar en el plan de evacuación del plantel alumnos con crisis emocionales.
la estrategia de Campamentación a aplicar en 5.- Informar a los padres de familia sobre
el simulacro. el estado de crisis de los alumnos
7.- Capacitar a los miembros de su unidad en afectados, para que los padres lo hagan
las estrategias a aplicar en el simulacro. atender de un especialista.
6.- Informar al COE las actividades
ejecutadas, a través de la unidad de
comunicaciones.
ACTIVIDADES:
MIEMBROS: FASES
Cecilia Jaramillo ANTES DURANTE DESPÙES
Jefe de unidad de 1.- Contar con los recursos necesarios para el cumplimiento 1.- Contribuir en la evacuación del 1.- Participar
Prevención de de su misión. personal a la zona de seguridad. en la
Incendios. 2.- Informar a la autoridad institucional el estado en que se 2.- Apagar: las fuentes eléctricas, breques, evaluación:
encuentran las instalaciones eléctricas y de agua del plantel. interruptores, artefactos eléctricos del aula, a.- De daños al
3.- Identificar el lugar donde están ubicadas las fuentes comedores, y otras dependencias. plantel.
eléctricas, para apagarlos en la emergencia. 3.- Desconectar los cilindros de gas. b.- Del
4.- Diseñar en el plan de evacuación del plantel la estrategia 4.- Utilizar los extintores en caso de contar simulacro.
de Prevención de incendios a aplicar en el simulacro. con este recurso siempre y cuando los 2.- Corregir la
5.- Capacitar a los miembros de su unidad en las estrategias a alumnos estén preparados. estrategia en
aplicar en el simulacro. 5.- Informar al COE las actividades caso de ser
6.- Capacitar a la comunidad educativa en prevención de ejecutadas, a través de la unidad de necesario.
incendios. comunicaciones.
ACTIVIDADES.
MIEMBROS: FASES
Teresa Vinueza
ANTES DURANTE DESPÙES
Jefe de unidad 1.- Contar con los recursos necesarios para el cumplimiento 1.- Contribuir en la evacuación del 1.- Participar en
de de su trabajo. personal a la zona de seguridad. la evaluación:
Comunicaciones. 2.- Elaborar: 2.-Mantener el enlace con las a.- De daños al
a.- Un listado del personal del plantel con dirección y teléfono instituciones de emergencia para plantel.
de los alumnos. solicitarles el apoyo conveniente. b.- Del simulacro.
b.- La guía telefónica de los organismos de socorro de la 3.- Mantener el enlace de 2.- Corregir la
localidad. comunicación con los padres de estrategia en
3.- Diseñar en el plan de evacuación del plantel la estrategia familia, solicitándoles que retiren sus caso de ser
de Comunicaciones a aplicar en el simulacro. hijos del plantel por la emergencia. necesario.
4.- Capacitar a los miembros de su unidad en las estrategias a 4.- Informar al COE las actividades
aplicar en el simulacro. ejecutadas por la unidad y demás
unidades.
8.- RECURSOS.
8.1.- HUMANOS:
INTERNOS:
a.- Nómina de los integrantes del Comité Institucional para Emergencias (Anexo A).
b.- Nómina de los alumnos y personal docente administrativo y de servicio integrantes de cada Unidad Operativa (Anexo A).
c.- Número de personal: (Anexo A)
8.2.- MATERIALES:
INTERNOS:
Lista de materiales que dispone el plantel para enfrentar emergencias (Anexo A).
EXTERNOS:
Lista de instituciones de los organismos básicos de la localidad. (Anexo A)
9.-ANEXOS:
ANEXO A: Riesgos y recursos Internos y externos del plantel.
ANEXO B: Croquis de evacuación interna y / o externa en el que debe constar rutas de evacuación y zona de seguridad.
ANEXO C: Plan de evacuación (Simulacro).
Firma……………………………………………………
Autoridad Institucional.
Gasolineras. No
Fábrica de explosivos. No
Embazadoras de gas. No
Bodega de explosivos. No
El edificio, ubicando en el dibujo, todos aquellos aspectos del entorno que se señalan como amenaza, hasta 300 metros a la redonda.
ELOY ALFARO
Cuadro para identificar los eventos adversos a los que estaría expuesto el plantel y la comunidad.
Eventos adversos. ¿Sí o No? En caso de ser la respuesta si, esplique como
han afectado históricamente al centro educativo.
Naturales
Sismos. No
Tsunamis. No
Inundaciones. No
Deslaves. No
Antrópicos.
Incendios. No
Explosiones. No
Unidad de Campamentación.
Integrantes. Apellidos y nombres de los miembros.
Jefe de unidad. Prof. Arturo Sánchez
Miembros. Sra. María Oviedo
Sra. Carmen Torres
Sra. Luisa Toro
Sra. Bolivia Valverde
Unidad de Comunicaciones.
Integrantes. Apellidos y nombres de los miembros.
Jefe de unidad. Prof. Teresa Vinueza
Miembros. Sr. Hernán Córdova
Sra. Ángeles Pineda
Sra. Carlota Rodríguez
Sra. Judith Chamba
2.2.- Materiales.
2.2.1.- Internos.
Materiales. Número
Sirena 1
Botiquín 1
Teléfono 1
Zona de seguridad
H
AULA BAR
AULA
AULA
AULA
AULA
GRADERÍAS
AULA
AULA
PUERTA DE
SALIDA
PRINCIPAL
El croquis de evacuación o plano de evacuación debe ser realizado por el jefe de búsqueda, rescate y evacuación
CALLE 24 DE MAYO
ELOY ALFARO
ANEXO C:
PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE SISMO ( ), INCENDIO ( ), TSUNAMI ( ), EXPLOSIÓN ( ).
(SIMULACRO).
1.- DATOS INFORMATIVOS.
2.- Objetivos.
Activar correctamente el sistema de alarmas.
Evacuar correctamente a la Comunidad Escolar a un lugar seguro (zona de seguridad).
Mantener el orden y la seguridad durante la evacuación.
Atender lesionados (si cuenta con los recursos necesarios y si están debidamente capacitados).
Trasladar lesionados a la zona de seguridad (si cuenta con los recursos necesarios y si están debidamente capacitados).
Sofocar el fuego (si cuenta con los recursos necesarios y si están debidamente capacitados).
Brindar terapia recreativa a los afectados psicológicamente.
Entregar al cuidado de los padres de familia los alumnos recatados.
Evaluar correctamente el simulacro.
Otros que estime convenientes.
3.- Estrategias de respuesta a aplicar.
Estrategias de respuesta.
Previsibles.
Alertas.-
Son creadas por el estado para informar al pueblo el peligro y tomar las precauciones necesarias a fin de garantizar la vida de las personas.
Las alertas son:
Verde.
Cuando las expectativas de un fenómeno permita prever la ocurrencia de un evento de carácter peligroso para la comunidad escolar. Esta alerta se
dará cuando el evento sea de aparecimiento lento y se dará a conocer por medio de comunicados externos e internos o por medio de panfletos.
Acciones del Comité de emergencias.
Informar al personal que de seguir las lluvias puede desarrollarse una inundación.
Realizar conferencias sobre lo que son las inundaciones y los deslizamientos de tierra.
Amarilla. Cuando la tendencia ascendente del desarrollo de un evento implica situaciones inminentes de riesgo para la comunidad escolar. Este se
dará cuando un evento sea de aparecimiento lento.
Acciones del Comité de emergencias.- La autoridad institucional hará una reunión de docentes para comunicarles como esta la situación y estos a
su vez lo transmitirán a sus alumnos/as
Roja. Cuando el fenómeno ha impactado el centro escolar presentando efectos adversos en los bienes, en líneas vitales y en la comunidad escolar.
Acciones del ministro de educación.- Suspender las labores educativas a fin de evitar pérdidas de vidas humanas en el sector educativo y luego
iniciar la etapa de construcción si el plantel ha sido afectado por las lluvias.
Acciones del Comité de emergencias.-
Informar inmediatamente a los padres de familia la decisión del ministerio de educación.
Informar inmediatamente en la DIPLASEDE de la Dirección de educación los daños ocurridos en el plantel, sin esperar que le llegue notificación
alguna, a fin de gestionar su reparación o construcción.
Las instituciones particulares deberán reparar los daños ocurridos.
No Previsibles.
Alarmas.- Comunican la decisión de evacuar.
Alarma continua de 60 segundos = evacuación interna. ( ).
Alarma alterna de 60 segundos = evacuación externa. ( ----------------- ).
El sistema de alarmas del plantel será activado por el jefe de la unidad de búsqueda, rescate y evacuación, previa disposición del coordinador
general para preparar al personal en simulacros de evacuación no previsibles.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de la unidad de búsqueda, rescate y evacuación de cada aula se ubicaran en la puerta y orientaran
a sus compañeros/as las acciones a tomar (colocarse las manos en la cabeza si el evento adverso fuera un terremoto y si no, salir en forma ordenada
de la siguiente manera: la fila que saldrá primero será la más cercana a la puerta luego al salir el ultimo niño de esa fila seguirá el de la siguiente
fila y así sucesivamente hasta que salga el ultimo alumno/a.
♦ El docente del aula será el último en salir verificando que no haya niños/as atrapados o con problemas emocionales.
♦ En ausencia del profesor los miembros de la brigada tomaran la voz de mando en el aula, ellos orientarán la ruta a seguir dentro del aula hacia la
zona segura previamente establecida y señalizada, darán palabras de aliento a sus compañeros, si existe algún problema en el momento de la
evacuación ellos orientaran las rutas alternas donde se evacuara.
♦ Luego que todo el alumnado está en la zona segura la unidad se encargara de hacer un recuento de alumnos/as para comprobar si existe la
ausencia de algún estudiante, si así fuera el caso el jefe de la unidad informara al coordinador general para que coordine con la unidad de Primero
Auxilios.
♦ Luego los docentes entregarán los alumnos a los padres de familia mediante firma de responsabilidad.
♦ Si la emergencia que ha afectado el centro escolar no amerita evacuación, el grupo se encargará de dar indicaciones para que regresen a sus
respectivas aulas en forma ordenada.
Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de la unidad contribuirán en la evacuación de los alumnos de cada aula proporcionando orden y
seguridad en la evacuación en las aulas y en las rutas de evacuación hasta llegar a la zona de seguridad.
♦ Un maestro colaborador, se desplazara al portón principal y controlará el ingreso de las personas al establecimiento.
♦ Otros alumnos se desplazarán a la parte trasera de centro educativo para verificar que ninguna persona salga por ese lugar.
♦ Otros alumnos se desplazarán a la zona de seguridad para dar seguridad al personal en la zona de seguridad.
♦ Otros alumnos darán seguridad a los alumnos lesionados.
♦ Otros alumnos darán seguridad a los alumnos en crisis psicológica.
♦ Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de la unidad contribuirán en la evacuación de los alumnos de cada aula hasta llegar a la zona de
seguridad.
♦ En caso de haber lesionados en el aula o en las rutas de evacuación les proporcionará los primeros auxilios, hasta llegar a la zona de seguridad.
♦ Luego todo el personal de la unidad evacuará hacia el puesto de primeros auxilios.
♦ En caso de haber lesionados, el jefe de la unidad designará los grupos según las necesidades del evento y las zonas de acción.
♦ Se asignará un grupo para la zona de atención de lesionados, donde esperaran a los lesionados para ser atendidos.
♦ Luego de ser informados de victimas en algunas aulas, se desplazara a los grupos hacia la zona, donde estabilizaran y evacuaran a los lesionados
hacia el área de atención de heridos.
♦ Cada grupo que termine su labor regresara a su lugar de ubicación para esperar instrucciones.
♦ Y así sucesivamente hasta que la emergencia está controlada y todos los lesionados hayan sido atendidos.
♦ Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
Unidad de Campamentaciòn.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de esta unidad contribuirán en la evacuación de los alumnos de cada aula hasta llegar a la zona de
seguridad.
♦ Luego controlará que todo el personal se ubique en su puesto establecido en la zona de seguridad.
♦ El jefe de la unidad distribuirá a los miembros de su unidad en el puesto de los alumnos.
♦ Luego retirarán a los alumnos con signos de estrés y los conducirán a la zona de atención a los afectados emocionalmente para relajarlos.
♦ El coordinador se desplazará hacia la zona de atención a los afectados emocionalmente, allí reunirá y distribuirá a la unidad en dos grupos.
♦ Uno de los grupos se ubicara en las esquinas de la cancha para tener mayor visibilidad de los alumnos, realizando actividades de relajación
previamente planificadas y ellos se encargaran de identificar a los niños más vulnerables para luego ser llevados a la zona de atención de afectados.
♦ El segundo grupo se encargara de atender a los alumnos/as afectados emocionalmente así como se encargarán de entregar a estos niños a sus
padres de familia y explicarles el comportamiento de sus hijos ante el evento.
♦ Los grupos se reunirán hasta que todo el evento haya concluido.
♦ Después de terminado el evento el jefe de la unidad comunicará al COE las actividades realizadas.
Unidad de comunicaciones.
♦ Después de activarse la alarma, los integrantes de esta unidad contribuirá en la evacuación de los alumnos de cada aula a la zona de seguridad.
♦ El jefe de la unidad verificará que toda su unidad esté en su puesto de ubicación.
♦ El Secretario (a) de la institución llevará una lista de todos los alumnos con dirección y teléfono de sus domicilios y con la guía telefónica de
emergencias.
♦ Luego se comunicará con las instituciones de socorro de la localidad solicitando el apoyo que requiere la institución cuando la emergencia así lo
demande.
♦ Luego se comunicará telefónicamente con los padres de familias ausentes en la zona de seguridad solicitando que vayan a retirar a sus hijos.
4.-Recursos a emplear.
Humanos.
Estudiantes
Profesores
Padres de Familia
Otras Instituciones
Materiales.
Sirena
Teléfono
Plantel
Botiquín
Firma……………………………………….