Sensibilizacin sobre el

Uso Progresivo y
Diferenciado de la
Fuerza Policial.
Noviembre de 2010

Subcomisario (CPEL) Lcdo. Pellin Gmez

Obligaciones Fundamentales de los Funcionarios Policiales

CRBV
Artculo 55
Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute
de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de
emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los
derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o
sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad
estar limitado por principios de necesidad, conveniencia,
oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.

Subcomisario (CPEL) Lcdo. Pellin Gmez

Obligaciones Fundamentales de los Funcionarios Policiales

LEFP

De la funcin policial
Artculo 4. La funcin policial comprende:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas,
de las libertades pblicas y la garanta de la paz social.
2. Prevenir la comisin de los delitos e infracciones de
disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas
municipales.
3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecucin
de las decisiones legtimamente adoptadas.
4. Controlar y vigilar de las vas de circulacin, canales,
ros, lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, como
tambin el trnsito de peatones, traccin de sangre,
vehculos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza.
5. Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo,
la mediacin y la conciliacin.
Subcomisario (CPEL) Lcdo. Pellin Gmez

Obligaciones Fundamentales de los Funcionarios Policiales

LEFP

De las condiciones para el desempeo de la funcin

policial
Artculo 6. Son condiciones para el desempeo de la
funcin policial, adems de los requisitos contemplados en
el artculo 57 del la Ley Orgnica del Servicio de Polica y
Cuerpo de Polica Nacional, poseer aptitudes de control
personal, equilibrio emocional, disposicin vocacional de
servicio y rendimiento, aprendizaje y correccin,
condiciones todas que sern evaluadas conforme a escalas
y baremos uniformes al momento de disearse los
protocolos de concurso correspondiente.

Subcomisario (CPEL) Lcdo. Pellin Gmez

NORMAS DE USO del UDPFP

Artculo 70 de la L.O.S.P.C.P.N.
EL nivel de fuerza a aplicar no lo decide el oficial de polica
sino la conducta de ciudadano.
El nivel de Fuerza a aplicar no esta determinado por el tipo
de falta o delito cometido.
Debe mantenerse el menor nivel de fuerza posible para el
logro de la misin.
En ningn momento debe haber dao fsico innecesario ni
maltratos morales a los ciudadanos objetos de la accin.

Niveles de control policial sin contacto fsico

con la ciudadana, el ciudadano o grupos de stos

Presencia
Consiste en el contacto visual entre el

funcionario o

funcionaria, el

ciudadano o ciudadana o grupos de stos, y el manejo de los elementos

tcticos de control psicolgico de los mismos. La Presencia controla la
intimidacin psicolgica.

Niveles de control policial sin contacto fsico

con la ciudadana, el ciudadano o grupos de stos

Despliegue Tctico.
Es una accin operativa que permite establecer una distancia
prudente de seguridad fsica corporal, en distintas posiciones
estratgicas alrededor de la ciudadana, ciudadano o grupo de
estos

en

conflicto, estableciendo ventaja tctica para el control

psicolgico, pudiendo as solventar en determinados casos la situacin

conflictiva sin necesidad de establecer el dilogo como nivel de fuerza.

Niveles de control policial sin contacto fsico

con la ciudadana, el ciudadano o grupos de stos
Dilogo.
Es la principal herramienta a ser utilizada por el funcionario
policial, con el fin de resolver la mayora de las situaciones conflictivas.
El dilogo como instrumento de fuerza, evita causar maltratos
fsicos innecesarios a los ciudadanos en conflictos mediante un
trato digno y respetuoso.
Sub-Niveles del Dilogo
Investigativo: Nos permite indagar
estrategia disuasiva.

la raz del problema y disear la

Persuasivo: Que la persona por voluntad propia desista de sus acciones.

Advertencia: Informarle a la persona las consecuencias que
pueden acarrearle de no desistir por su propia voluntad.
Amenaza: Hacer que la persona cumpla lo que el funcionario ordene, de
lo contrario ser detenido.

Nivel de control policial con contacto fsico

con la ciudadana, ciudadano o grupos de stos

Tcnicas suaves de control fsico:

Estas tcnicas consisten en presionar nervios sensoriales, a los fines
de controlar la resistencia pasiva de la ciudadana, el ciudadano o
grupos de stos.
Tcnicas duras de control fsico:
Son tcnicas utilizadas para controlar la resistencia defensiva de las
personas, afectando nervios, sensoriales o motores y que, sin causar
lesiones graves, contrarrestan la resistencia defensiva.

Nivel de control policial con contacto fsico

con la ciudadana, ciudadano o grupos de stos

Uso de armas intermedias:

Tcnicas aplicadas como medida extraordinaria para el control de las
agresiones activas, sin armas por parte de las personas

que al

aplicarlas podran causar lesiones graves. implica el uso del bastn

policial o cualquier otro tipo de implemento o tcnica no letal.

Nivel de control policial con contacto fsico

con la ciudadana, ciudadano o grupos de stos
Uso de fuerza potencialmente mortal:
Es el ltimo nivel extraordinario de fuerza y su aplicacin causa lesiones
graves o la muerte por lo que slo debe ser usado bajo condiciones de
legtima defensa o estado de necesidad, sin que esto implique la
obligacin de efectuar disparos para neutralizar las amenazas mortales,
en razn de la existencia de procedimientos tcticos previos. en este nivel
se incluyen las tcnicas de defensa personal usadas en las antes
mencionadas.

Esposamiento
Es una tcnica en la cual los funcionarios (as) realizan una intervencin policial
para inmovilizar o restringir a un ciudadano en conflicto de manera segura,
utilizando las esposas. Su uso es discrecional de acuerdo a los
principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad.
Tipos de Esposamiento
Esposamiento de Pie: se emplea para esposar personas cooperativas
que no representen riesgos potenciales para el Oficial.
Esposamiento de Rodilla: se aplica a ciudadanos con actitudes
indecisas, es decir aquellos que asumen poco acatamiento de
las ordenes impartidas por l o los oficiales, que puedan
representar peligro de fuga o posibles riesgos fsicos para stos.
Esposamiento Cubito Abdominal
(Tendido) : es realizado ante ciudadanos no cooperativos y que
potencialmente represente alto riesgo para el oficial o terceros.

El funcionario policial debe evitar apretar excesivamente las esposas, ya que

pueden cortar la circulacin sangunea hacia las manos del ciudadano, la
ciudadana o grupos de stos.
El funcionario policial no debe mantener esposados al ciudadano, la
ciudadana o grupos de stos por un periodo de tiempo no justificado.
El funcionario policial debe prestar atencin de manera inmediata a las
posibles quejas presentadas por el ciudadano,

la ciudadana o grupos de

stos acerca de que las esposas estn muy apretadas y proceder a realizar
el ajuste de ser necesario.

De los agentes Qumicos

El funcionario policial no debe utilizar los agentes qumicos hasta no
haber agotado todas las tcnicas de solucin pacfica de confiticos.
Los agentes qumicos slo deben ser usados para el control de
manifestaciones que afecten el orden pblico o por los Grupos tcticos
especiales, con el objeto de reducir al mximo la posibilidad de causar algn
tipo de lesin a las ciudadanas, los ciudadanos o grupos de stos. Por lo
tanto:
Los agentes qumicos no sern utilizados hasta que se hayan agotado
todos los recursos de negociacin para resolver la situacin de manera
pacfica.
Ningn agente qumico podr ser utilizado para lograr una ventaja
tctica sobre personas que no ofrecen resistencia.
Cuando sea necesaria la presencia de unidades de orden pblico para el
control de manifestaciones o de Grupos tcticos especiales, se requerir
realizar las coordinaciones respectivas para garantizar la asistencia mdica
inmediata y eficaz, en caso de que sea necesario utilizar la fuerza pblica.
Los agentes qumicos no podrn ser utilizados en lugares cerrados, cerca
de centros educativos, hospitalarios y otros lugares donde su uso pueda
causar daos colaterales a ciudadanas, ciudadanos o grupos de stos,
ajenos al procedimiento policial.

De las armas de fuego

Todo funcionario policial, durante el desempeo de sus funciones, debe
considerar que el uso de las armas de fuego es excepcional y constituye el
ltimo recurso del uso potencial de fuerza mortal. estas armas deben ser
utilizadas slo para preservar su vida y la de otras personas, de acuerdo a
los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
Su empleo debe ser de manera segura, responsable para evitar daos
incluso cuando sea estrictamente necesario y en la medida en que lo
requiera el correcto desempeo de sus funciones.
Todo funcionario policial, antes de emplear el arma de fuego, debe
identificarse y dar una clara advertencia de su intencin de usarla, con
tiempo suficiente para que esto se tome en cuenta, salvo que al hacer esa
advertencia se pusieran indebidamente en peligro, se creara un riesgo de
muerte o daos graves a otras personas, o resultara evidentemente
inadecuada o intil dadas las circunstancias del caso.
Los funcionarios policiales no deben disparar las armas de fuego en las
circunstancias siguientes:
Como advertencia, amenaza o intimidacin.
Cuando exista el peligro de impactar a otras personas diferentes a la
ciudadana, ciudadano o grupo de stos, que estn involucrados.

Del informe para el superior inmediato sobre uso de fuerza (ISUF)

Es un instrumento dirigido al superior inmediato, que permite registrar las actuaciones
cuando se utiliza el mtodo del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial a partir
del nivel de resistencia pasiva.
El informe para el superior inmediato sobre uso de fuerza (ISUF), se elaborar cuando:
Un arma de fuego haya sido disparada, con o sin contacto, excepto en prcticas o
actividades recreacionales.
Se utilice la fuerza fsica durante una confrontacin, causando una lesin o muerte, o
que probablemente haya producido daos internos, o se haya manifestado algn tipo de
malestar fsico por parte de la ciudadana, ciudadano o grupo de stos.
Un agente qumico sea usado o impacte sobre una persona causndole algn tipo de
lesin.
Como resultado del esposamiento, exista una lesin o se manifieste algn tipo de
malestar fsico por parte de la ciudadana, el ciudadano o grupos de stos.
Un funcionario policial efecte un disparo de un arma de fuego a cualquier ciudadana,
ciudadano o grupo de stos, adems, se proceder a realizar una investigacin
inmediata a cargo de personal capacitado.