SEMINARIO DE OBRAS PBLICAS

Escuela Profesional de Ingeniera Civil

Ing. Manuel Villalobos Vargas

Proceso de Contratacin. Residente y Supervisor de Obras.

Funciones y Responsabilidades

PROCESO DE CONTRATACIN

Artculo 137 RLCAE. Obligacin de contratar

Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, tanto la Entidad como el
o los postores ganadores, estn obligados a
suscribir el o los contratos respectivos.
Artculo 142 RLCAE. Contenido del Contrato
El contrato est conformado por el documento que
lo contiene, las Bases Integradas y la oferta
ganadora, as como los documentos derivados del
proceso de seleccin que establezcan obligaciones
para las partes y que hayan sido expresamente
sealados en el contrato

REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para

contratar con el Estado, salvo en los contratos
derivados de procesos de Adjudicacin de Menor
Cuanta
2. Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de
los consorciados, de ser el caso.

Art. 141 del RLCAE

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO DE OBRA

1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin

expedida por el RNP.
2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte
de la propuesta tcnica.
3. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado
en concordancia con el cronograma de desembolsos econmicos
establecido, con el plazo de ejecucin del contrato y sustentado en
el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM), el cual deber
considerar la estacionalidad climtica propia del rea donde se
ejecute la obra, cuando corresponda.
4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales e insumos
necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el
Calendario de Avance de Obra Valorizado.
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su
propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.
Art. 183 del RLCAE

GARANTAS

Las garantas que acepten las entidades conforme al

artculo 39 de la Ley slo podrn ser efectuadas por
empresas bajo el mbito de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones
Para tal fin, en las bases del proceso de seleccin, la
entidad establece el tipo de garanta
Alternativamente, en caso de suministro peridico de
bienes o de prestacin de servicios de ejecucin
peridica, as como en los contratos de consultora y
ejecucin de obras, las micro y pequeas empresas
podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la
Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del
contrato original, conforme a lo dispuesto en el artculo
39 de la Ley.

CLASES DE GARANTAS

1. Garanta de seriedad de oferta.

2. Garanta de fiel cumplimiento.
3. Garanta por el monto diferencial de la propuesta
(no aplicable para obras).
4. Garanta por adelantos.

Concordancia: LCE: Artculo 39.

GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

El monto de la garanta de seriedad de oferta ser establecido en las

Bases, en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al
dos por ciento (2%) del valor referencial. En el caso de proceso de
seleccin con valor referencial reservado, dicho monto se efectuar
en funcin a la oferta econmica.

En las Adjudicaciones de Menor Cuanta, bastar que el postor

presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se
comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del
contrato

GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para suscribir el

contrato, el postor ganador debe entregar a la
Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo.
Esta deber ser emitida por una suma equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato original
y tener vigencia hasta el consentimiento de la
liquidacin final, en el caso de ejecucin y
consultora de obras.

GARANTA POR ADELANTOS

La Entidad slo puede entregar los adelantos

previstos en las Bases y solicitados por el contratista,
contra la presentacin de una garanta emitida por
idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres
(3) meses, renovable trimestralmente por el monto
pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total
del adelanto otorgado. La presentacin de esta
garanta no puede ser exceptuada en ningn caso.

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn

corresponda
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente
tcnico de obra completo
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar
donde se ejecutar la obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los
materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases,
hubiera asumido como obligacin;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al
contratista, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artculo 187 .

RESIDENTE DE OBRA

En toda obra se contar de modo permanente y directo con un

profesional colegiado, habilitado y especializado designado por
el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de
la obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn
corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de
dos (2) aos de ejercicio profesional.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias
adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de la
naturaleza de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para
los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin
escrita del funcionario de la Entidad . El reemplazante deber
reunir calificaciones profesionales similares o superiores a las del
profesional reemplazado.
Art. 185 del RLCAE

INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS

Toda obra contar de modo permanente y directo con un

inspector o con un supervisor, quedando prohibida la
existencia de ambos en una misma obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de
la Entidad expresamente designado por sta, mientras
que el supervisor ser una persona natural o jurdica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de
ser una persona jurdica, sta designar a una persona
natural como supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe
cumplir por lo menos con las mismas calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra.
Art. 190 del RLCAE

FUNCIONES DEL INSPECTOR/ SUPERVISOR

El inspector o supervisor, segn corresponda, ser el responsable

de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la
obra y del cumplimiento del contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin
controlar la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le
formule el contratista segn lo previsto en el artculo siguiente.
Est facultado:

Ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad

o incorrecciones
Rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por incumplimiento
de las especificaciones tcnicas
Disponer cualquier medida generada por una emergencia.

No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin

debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.

reas En La Gestin De Proyectos

COSTOS

ALCANCE

INTEGRACIN

INICIO

TIEMPO

CALIDAD

EJECUCIN: GESTION DE PROYECTOS

RR.HH.

COMUNICACIO
NES

RIESGOS

LOGSTICA

RESPONSABI
LIDAD SOCIAL

PRODUCTO
TERMINADO

GESTIN DE TIEMPOS

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Elaborar el Planeamiento Operativo en base al

Calendario de Avance de Obra Valorizado
Plan Operativo de tres semanas
Ajustes de adelantos y atrasos

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

MS Project o programa similar

GESTIN DE COSTOS

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Definir estrategias de ejecucin de obra

Determinar tecnologa compatible con la calidad
Presupuesto de Costos segn estrategias de ejecucin
de obra

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

Medidas del rendimiento del trabajo

GESTIN DE CALIDAD

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Planificar la calidad
Determinar normas estandarizadas segn
especificaciones tcnicas
Protocolo de pruebas / certificados

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

Control de calidad en obra, normas estandarizadas

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Planificar la contratacin de RR.HH.

Crculos de calidad
Programa de seguridad
Hojas de tareaje
Valorizaciones a sub contratistas

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

Medidas de rendimiento en el trabajo

Comit de Seguridad

GESTIN DE COMUNICACIONES

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Identificar a los agentes de la obra (stakeholders)

Planificar las Comunicaciones. Supervisor, Empresa,
Entidad, Personal de Obra, Otros.
Cuaderno de Obra
Informes, consultas, solicitudes
Procesos de valorizaciones

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

Control de procesos y plazos

GESTIN DE FINANCIAMIENTO

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Recursos econmico/ financieros

Flujo de caja
Adelantos
Valorizaciones y reintegros
Curva S
Liquidacin del contrato

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

Sistema de reintegros
S10 o similar
Formatos en hojas de clculo

GESTIN DE RIESGOS

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Identificar los riesgos

Anlisis cualitativo y cuantitativo
Planificar respuesta a los riesgos
Programa de contingencias
Seguros
Acuerdos contractuales

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

Juicio de expertos

GESTIN DE LOGSTICA

PLANIFICACIN

DOCUMENTOS DE LA OBRA

Planificar compras y contratos, seleccin de proveedores

y subcontratistas
Cronograma de adquisicin de insumos
Control de almacn

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

Control de Logstica