SEGURIDAD ESTUDIOS FORMACIN

Trabajo Final Director de

Seguridad

Ttulo Propio de la Universidad de Alcal Homologado por la UCSP Direccin General de la Polica

Daniel Montoya Muriana

13/10/2015

Contenido:
INTRODUCCIN: ......................................................................................................................................................................... 4
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES. .................................................................................... 5
Fenmenos naturales. ................................................................................................................................................................ 5
Humanos. ................................................................................................................................................................................... 5
Tecnolgicos. .............................................................................................................................................................................. 6
VULNERABILIDAD................................................................................................................................................................................. 7
Zona de aparcamiento y punto de reunin. ............................................................................................................................... 7
Subsuelos y exterior.................................................................................................................................................................... 7
Tejados o planta superiores. ...................................................................................................................................................... 8
Ventanas. ................................................................................................................................................................................... 8
Puertas. ...................................................................................................................................................................................... 8
Zona de control de accesos. ....................................................................................................................................................... 8
Cuarto elctrico. ......................................................................................................................................................................... 8
Almacn...................................................................................................................................................................................... 8
Oficinas y palcos. ........................................................................................................................................................................ 9
Taquillas. .................................................................................................................................................................................... 9
ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS: PROTECCIN CONTRA INCENDIOS. .............................................................................. 10
OBLIGACIN LEGAL. ........................................................................................................................................................................... 10
OBJETO, ALCANCE Y VALIDEZ. ............................................................................................................................................................... 10
CARACTERSTICAS GENERALES. ............................................................................................................................................................. 11
ANLISIS DE RIESGO: .......................................................................................................................................................................... 12
Incendios. ................................................................................................................................................................................. 12
Medios de prevencin contra incendios: .................................................................................................................................. 12
Equipo humano en situaciones de emergencias: ..................................................................................................................... 13
Evacuacin: .............................................................................................................................................................................. 14
ORGANIZACIN DE SEGURIDAD PARA SITUACIONES DE NORMALIDAD: MEDIOS TCNICOS ACTIVOS Y PASIVOS, SISTEMAS
ANTI INTRUSIN, CONTROL DE ACCESOS PERSONAL INTERNO, EXTERNO Y MERCANCAS. ...................................................... 15

MEDIOS TCNICOS PASIVOS O SEGURIDAD FSICA: ................................................................................................................................... 15

MEDIOS TCNICOS ACTIVOS O SEGURIDAD ELECTRNICA: ......................................................................................................................... 15
EL SISTEMA DE SEGURIDAD SE COMPONE DE LOS SIGUIENTES SUBSISTEMAS:.................................................................................................. 16
Proteccin Perimetral. .............................................................................................................................................................. 16
Anti intrusin. ........................................................................................................................................................................ 16
Control de Accesos. .................................................................................................................................................................. 17
Circuito cerrado de Televisin (CCTV). ...................................................................................................................................... 18
Seguridad Informtica. ............................................................................................................................................................. 18
DESIGNACIN DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA PROPIOS DE LA INSTALACIN. .................................................................... 20
JEFE DE EMERGENCIA (J.E.) ................................................................................................................................................................. 20
JEFE DE INTERVENCIN (J.I.) ............................................................................................................................................................... 20
EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIN (E.P.I.) ......................................................................................................................................... 21
EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIN (E.S.I.) ......................................................................................................................................... 21
EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIN (E.A.E.) ......................................................................................................................................... 21
EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS (E.P.A.) ............................................................................................................................................. 22
EL PUNTO DE REUNIN ....................................................................................................................................................................... 23
MODELO DE IMPLANTACIN DE UN PLAN DE SEGURIDAD. ...................................................................................................... 24
ESTRATEGIA PARA IMPLANTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA / AUTOPROTECCIN: ................................................................ 24
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO: .............................................................................................................................................. 24
SIMULACROS DE EMERGENCIA EN LOS CENTROS: ........................................................................................................................ 24
IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS:........................................................................................................... 25
DEFINICIN Y FUNCIONES DE LAS PERSONAS Y EQUIPOS QUE INTERVENDRN EN LAS EMERGENCIAS: ..................................... 25
ORGANIZACIN HUMANA: ........................................................................................................................................................... 26
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN ANTE LAS EMERGENCIAS:...................................................................................................... 27

INTRODUCCIN:
El Espacio Multiusos Alcal del Trmino Municipal de Las Rozas (Madrid) alberga en su interior
una sala principal, vestuarios, aseos, gradas, palcos, almacenes, etc., que dan lugar a
frecuentes concentraciones de pblico, sobre todo durante los fines de semana que es cuando
estas instalaciones estn abiertas al pblico.
Adems, se realizan en su interior diferentes actividades que pueden incrementar el nmero
de personas que asisten, aumentando as las posibilidades de una situacin de riesgo.
El presente Plan de Seguridad comprende la organizacin de los medios humanos y
materiales disponibles para garantizar la intervencin inmediata en caso de incendio u otros
riesgos que pudieran darse.
Los contenidos se ajustan a lo establecido en el R.D. 393/2007, a nivel nacional, y el Decreto
277/2010, a nivel autonmico, por el que se aprueba la Norma Bsica de Autoproteccin de
los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que puedan dar origen
a situaciones de emergencia.
Este Real Decreto deroga la Orden de 29 de Noviembre de 1984, por la que se aprueba el
Manual de
Autoproteccin para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de evacuacin de
locales y edificios.
La Norma Bsica de Autoproteccin establece la obligacin de elaborar, implantar
materialmente y mantener operativos los Planes de Autoproteccin y Seguridad, y determina
el contenido mnimo que deben incorporar estos planes en aquellas actividades, centros,
establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que, potencialmente, pueden
generar o verse afectadas por situaciones de emergencia.
Por otra parte, el presente documento servir de ayuda en el cumplimiento de la Ley 31/1995
de
Prevencin de Riesgos Laborales, en lo que respecta al anlisis de las posibles situaciones de
emergencia y adopcin de medidas en materia de lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores, los cuales deben estar formados e informados sobre las situaciones de riesgo.

Identificacin y evaluacin de amenazas y vulnerabilidades.

Amenaza es todo evento interno o externo, ocasional o intencionado que ponga en riesgo
un bien que pueda afectar al funcionamiento normal de la organizacin, empresa, etc.
Analizando la causa original de estas, an a sabiendas que algunas son la consecuencia de
la suma de diversas causas, las separaremos en:

Fenmenos naturales.
o

Inundacin: Segn los anlisis de pluviometra facilitados no se observan riesgos

ni tan siquiera elevados de que se pudieran producir inundaciones por estos
hechos por lo que no se considerar como una amenaza en s y no se tratar de
reforzar ninguna zona posiblemente vulnerable ante estos hechos. Por otro lado
que el terreno tenga una inclinacin N-S favorece la evacuacin de agua en caso
de que esta entrase por las puertas principales de las instalaciones, las cuales
son las ms cercanas al cuarto elctrico, ya que dichas puertas se encuentran en
la fachada Sur.
Tormentas y cada de rayos: Las tormentas no suelen ser especialmente fuertes
y un breve anlisis aportado nos indica que las precipitaciones que pueden dejar
no tienen una consideracin grave, por lo que cabe destacar la cada de rayos.
Estos pueden ocasionar deterioros en la infraestructura del edificio, provocando
su destruccin parcial, pudiendo incluso a ocasionar lesiones en el personal
laboral de la instalacin o en el pblico que asista durante los eventos. Se
instalar como medida de prevencin ante estos un sistema pararrayos.

Incendios: Sobre los datos histricos de la instalacin podemos ver que en los 5
aos que lleva operativa se han producido una serie de incendios con un valor
total de unos 163.000 , pudiendo denominar de carcter fortuito, naturales o
por causas no intencionadas el 42% Por lo que a pesar de que no se han
producido muchos incendios durante estos aos si cabe destacar la cuanta total
y el gasto que ha supuesto en reparaciones y mantenimiento as como el nmero
de das que ha estado la instalacin cerrada debido a estos contratiempos.

Terremotos: Este tipo de amenaza es totalmente impredecible, por otro lado

teniendo en cuenta que el rea en que est situado tiene un grado sismolgico
bajo, no tomaremos ningn tipo de medida especial para este tipo de amenaza si
bien sera conveniente saber algunas pautas de actuacin frente a esta amenaza.

Humanos.
o Robos: Estos hechos causan un impacto negativo sobre la sociedad, a pesar de
no ser concretamente contra personas si que son conocidos por estas, por lo que
un menor nmero de ellos ser asumible por la sociedad y no causar la alarma
social que podra darse. Habr de tenerse en cuenta los robos totales o en
interior de vehculos que son estacionados en la zona de aparcamiento.
o Hurtos: Los hurtos que pudieran darse, normalmente puede tratarse de una
amenaza interna, ya que es difcil que un espectador o persona ajena a la
5

empresa pueda acceder a los almacenes, camerinos, roperos, taquillas etc. Por lo
que este tipo de amenazas es algo ms difcil de controlar. La confianza puesta
en el equipo laboral que se tiene es un hndicap a tener en cuenta a la hora de
enfrentar esta amenaza.
o Lesiones personales o agresiones: An no siendo frecuentes las agresiones en
este tipo de instalaciones se pueden llegar a dar, por lo que habr que tener en
cuenta esta amenaza. Por otro lado las lesiones por parte del personal laboral o
de las personas que accedan a las instalaciones no se podrn prever pero si
minimizar utilizando medios tcnicos o materiales como antideslizantes en
escaleras por ejemplo.
o Actos vandlicos: Innegablemente los actos vandlicos estn a la orden del da y
muy difcilmente se podrn evitar si las instalaciones no estn bien protegidas,
ya sea mediante sistemas automticos de vigilancia o con personal. Esto tipos de
actos si bien no daan en demasa la imagen de la entidad si genera unos gastos
extras que podran evitarse.
o Amenazas de bomba: No tiene por qu ser habitual este tipo de amenazas para
considerarlas de una importancia relevante, las amenazas de bomba causan un
impacto psicolgico fuerte entre la sociedad, normalmente siempre se tienen por
positivas hasta que un equipo TEDAX de Polica Nacional o Guardia Civil
comprueban la veracidad de la llamada o del objeto que pueda portar el
artefacto explosivo.
o Colapsos o tapones humanos: Una amenaza que podra darse ante eventos
deportivos de una considerable magnitud, conciertos o actuaciones populares
son los temidos tapones o colapsos en las puertas de entrada y salidas. En
varias ocasiones se ha visto materializada este tipo de amenazas y muy a
menudo se saldan con un gran nmero de heridos incluso podra llegar a
provocar alguna muerte.
Tecnolgicos.
o

Ataques informticos: Pudiera darse esta amenaza de no tener un buen equipo

de proteccin de datos informticos, firewall etc. Que evitara este tipo de
intrusiones. No es una amenaza grave a la entidad pero podra ocasionar
paralelamente un dao sobre alguna persona que acceda a las instalaciones o a
algn personal de la empresa, al manipular o utilizar los datos de alguna de
estas personal para otro tipo de finalidad.

Cortocircuitos o fallos elctricos: Pueden llegar a provocar un conato de incendio

por lo que esta amenaza puede de pasar desapercibida a provocar unos daos
materiales importantes incluso personales.

Explosin de gas o fuga: Amenaza bastante peligrosa, ya que puede provocar un

fuego de grandes dimensiones, muchos daos materiales incluso estructurales.
Habr que poner mucha atencin a la instalacin de gas que se pueda tener y
llevar un exhaustivo control de mantenimiento.

Vulnerabilidad.
La vulnerabilidad de una edificacin es el nivel de riesgo que una edificacin tiene de recibir
daos provenientes de amenazas humanas, naturales o tecnolgicas. Las amenazas naturales
que puede poner en riesgo a una edificacin son: las inundaciones, los huracanes, los
terremotos, los incendios, etc. Otro tipo de amenaza que pone en riesgo la edificacin, son
las producidas por el ser humano, ya sea que realice una operacin inadecuada, que realice
excavaciones cercanas, que descuide la obra, que arruine la construccin con equipos
pesados, etc.
Para reducir la vulnerabilidad de la edificacin ante tales amenazas se debe de prevenir estas
desde el momento que se est realizando la construccin de la edificacin, realizando varios
estudios, ya sea de suelo, la resistencia de los materiales, etc. Generalmente estos estudios
no son muy costosos. El objetivo final es reducir el riesgo de que se materialice la amenaza.

En definitiva la vulnerabilidad es el grado de debilidad o sensibilidad que tiene una edificacin

de ser afectado por amenazas, en funcin, de la frecuencia o probabilidad y de la severidad o
gravedad de los mismos.
Se deber analizar por lo tanto las siguientes estancias o zonas de las instalaciones, para
comprobar su grado de vulnerabilidad.
Zona de aparcamiento y punto de reunin.
Esta zona tiene una importancia relevante ya que es donde se estacionan los vehculos
de las personas que acuden a disfrutar las instalaciones, depositando total confianza en
que no le vayan a daar el vehculo, robar o sustraerle objetos del interior. Por este
motivo es bueno que exista una persona dedicada a que todas las personas que
estacionen en esta zona habilitada se vayan con total tranquilidad ya que su vehculo
queda protegido.
Subsuelos y exterior.
An estando correctamente precintado, estas zonas deben ser bien revisadas ya que
no es complicado acceder al interior de las instalaciones desde el alcantarillado pblico,
con lo que ello conllevara. El Espacio Multiusos Alcal, a priori, solo cuenta con una
7

valla perimetral tipo malla metlica de 2 m de altura, con una entrada principal y una
garita, por lo que carece de medidas de seguridad que pueden rebajar el grado de
vulnerabilidad de las instalaciones en sus zonas exteriores. El emplazamiento es otra
de las vulnerabilidades que nos encontramos, ya que al estar situado a unos kilmetros
del municipio de Las Rozas el tiempo de intervencin en caso de emergencia de los
servicios pblicos pudiera suponer que una amenaza se materializara en ese transcurso
de tiempo.
Tejados o planta superiores.
Debido a que las instalaciones se encuentran separadas del resto de empresas y naves
industriales por sus lados norte y este, la vulnerabilidad en estas zonas son escasas,
dejando solas las amenazas naturales como cadas de rayos o fuertes lluvias o
tormentas, etc. La planta superior (entreplanta) en la fachada este posee dos
pequeas ventanas que dan acceso al aseo nmero cuatro y otras dos ms situadas en
el aseo nmero dos de la planta baja, por lo tanto estas podran ser las nicas opciones
por donde se podra producir una amenaza tipo intrusin, robo, etc.
Ventanas.
Como en la planta superior (entreplanta) en la planta baja se encuentran otras dos
pequeas ventanas que dan acceso al aseo uno o principal, el ms cercano a las
taquillas, donde en principio fluye el caudal monetario que puede darse en das de
apertura al pblico. Es por esto que se prestar especial atencin a estas ventanas,
intentado minimizar la vulnerabilidad a la amenaza que pudiera provocar el riesgo.
Puertas.
La planta inferior se encuentra rodeada de quince puertas de acceso a las instalaciones
por lo que se prestar especial atencin a la hora de cerrarlas correctamente e incluso
acerrojarlas desde el interior en los horarios de cierre.
Zona de control de accesos.
Est zona tiene como especial la generalidad de amenazas que pudieran perpetrarse
como el sabotaje, el hurto o robo de informacin y datos, etc. A pesar de que puede
encontrarse en un habitculo de difcil localizacin, el uso de esta zona por parte del
personal laboral facilita que pueda filtrarse algn tipo de informacin y acceder ms
fcilmente al interior de las instalaciones, incluso boicotear el control de accesos.
Cuarto elctrico.
Este cuarto tiene una especial vulnerabilidad ya que cualquier tipo de sabotaje en su
interior provocara un corte de fluido elctrico y por lo tanto un mal funcionamiento de
la instalacin. En este cuarto se encuentran dos transformadores con una potencia de
2.000Kva que transforman la alta tensin en tensiones de utilizacin estndar, 220v y
380v.

Almacn.

(se aade contenedor de gas en esta estancia, ya que en el supuesto aparece el gas como servicio habitual)

Esta estancia tiene una especial vulnerabilidad, es potencialmente peligrosa ya que en

esta estancia se encuentra la instalacin de gas y el contenedor general. Cualquier tipo
8

de sabotaje o amenaza por factor humano podra desencadenar un riesgo mucho

mayor como incendios, deflagraciones o incluso explosiones que podra afectar a la
estructura del edificio, a las personas que se encuentran alrededor, etc.
Oficinas y palcos.
Estas dependencias tienen una vulnerabilidad con unas amenazas ms concretas como
son el robo de informacin, secuestro o extorsin a directores, ejecutivos o
personalidades que accedan a las instalaciones a presenciar un evento. Estas
amenazas evidentemente no solo causarn un mal funcionamiento en el Espacio
Multiusos si no que generar una alarma social y por lo tanto difundir una imagen de
inseguridad.
Taquillas.
Zona vulnerable en horarios de apertura durante eventos o en los das previos, durante
la venta de localidades. El flujo monetario hace que las amenazas de robos y atracos
sean ms factibles y cobren mayor importancia que en otras estancias.

Anlisis y evaluacin de riesgos: Proteccin contra incendios.

Obligacin legal.
La Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, modificada por la Ley 54/2003,
determina en su artculo 20 lo siguiente:
El empresario, teniendo en cuenta el tamao ya actividad de la empresa, as como la
posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles
situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros
auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello
al personal encargado de poner en prctica estas medidas comprobando
peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber
poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material
adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas.
Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizar las
relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en
materia de primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra
incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
As mismo se habr de tener en cuenta en lo dispuesto en la norma bsica de
autoproteccin del R.D. 393/2007.
Objeto, alcance y validez.
El presente documento tiene por objeto organizar, en cumplimiento de la ley de
prevencin de riesgos laborales, al personal de la empresa para las situaciones de
emergencia que razonablemente se pueden presentar. En base a la organizacin se
establecern las actuaciones a seguir por todo el personal de la empresa para verificar
el origen del aviso de emergencia y actuar en consecuencia.
Afecta a todos los trabajadores de la empresa, en mayor o menor medida, en base a
las funciones que les sean atribuidas ante la emergencia.
El documento se realiza en base a las caractersticas de la empresa y los recursos
disponibles en la misma en la fecha de realizacin del presente documento. En caso de
variar alguno de los aspectos anteriormente mencionados se deber revisar el
documento y adecuar a las modificaciones introducidas.

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Caractersticas generales.

Caractersticas de
la Instalacin

ESPACIO MULTIUSOS ALCAL, sito en la Parcela dos

del Polgono Las Gaviotas, Las Rozas, Madrid. C.P:
28290.
Posee 3.257,16 m2 repartidos de la siguiente forma:
Un pabelln con una planta baja y una entreplanta, donde
se distribuyen estancias de la siguiente forma.
En la planta baja.
o Sala principal.
o Vestbulo de acceso.
o Vestbulo de almacn.
o Vestbulo de independencia.
o Ropero.
o Taquillas.
o Enfermera.
o Aseo femenino.
o Aseo masculino.
o Almacn y estancia de
instalacin y
contenedor de gas.
o Cuarto
del
Cuadro
Elctrico
y
de
comunicaciones.
o Camerinos.
Entreplanta.
o Oficina 1.
o Oficina2.
o Vestuario.
o Vestbulo independencia.
o Aseo 1 (masculino)
o Aseo 2 (femenino)
o Aseo 3 (femenino)
o Aseo 4 (femenino)
o Distribuidor.
o Gradas.
o Entreplanta central + escaleras.
o Palco Izquierdo.
o Palco Izquierdo + escaleras.
o Palco derecho.
o Palco derecho + escaleras.
o Mesa de control.

Ocupacin
estimada

Variable

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Anlisis de riesgo:
Incendios.
Teniendo en cuenta los criterios de valoracin siguientes se darn los resultados
expuestos, siempre siguiendo la referencia de los datos histricos facilitados, en cuanto
a conatos y grandes incendios.
-Criterio de Funcin: F, mide cul es la consecuencia negativa o dao que pueda
alterar la actividad.
-Criterio de Sustitucin: S, mide con qu facilidad pueden reponerse los bienes en caso
que se produzcan alguno de los riesgos.
-Criterio de Profundidad: P, mide la perturbacin y efectos psicolgicos en funcin de
que alguno de los riesgos se haga presente.
-Criterio de Extensin: E, mide el alcance de los daos.
-Criterio de Agresin: A, mide la probabilidad de que el riesgo se manifieste.
-Criterio de Vulnerabilidad: V, mide y analiza la posibilidad de que, dado el riesgo,
efectivamente tenga un dao y cuya consecuencia.
F= 4
S=2
P=4
E=3
A=3
V= 3

Carcter de Riesgo = I + D o lo que es lo mismo, Cr= (FxS) + (PxE)

Cr= 20
Probabilidad = AxV
Pr = 9
Valoracin de Riesgo ER = Cr x Pr

CRxPR= 180

Dado que el Valor de riesgo (ER) es igual a 180 se considera que el riesgo de que se
materialice un incendio es muy bajo. Por este motivo se considerar su posible riesgo
pero no se dedicar un exceso de medios tcnicos ni humanos para evitar su aparicin.

Medios de prevencin contra incendios:

La instalacin est dotada de los siguientes medios.
o
o
o
o
o
o
o

Equipos de extincin de incendios (extintores)

BIE.
Hidrantes.
Alumbrado especial de emergencia.
Central de deteccin incendio.
Detectores de humos.
SIAPulsadores de alarma de emergencias.

Equipos de extincin de incendios: Se dispone de extintores porttiles, que es aquel

aparato que contiene un agente extintor que puede ser proyectado y dirigido por accin
de una presin interna. Se utilizarn tipo ABC y CO2 junto al cuarto de contadores
elctricos. Dichos medios de extincin se encuentran distribuidos por toda la instalacin
con el fin de cubrir todas las zonas.
Se dispone de un total de 16 extintores distribuidos de la siguiente manera: Ubicacin
en ANEXO I.
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BIE: Las BIE son unas mangueras enrolladas con una lanza y una llave de agua que
permite el flujo de esta. Se dispone de una serie de bocas equipadas de incendios
alrededor de toda la instalacin de forma que entre ellas no exista ms de 50 metros
de distancia y que entre cualquier punto de la instalacin y la BIE no exista ms de 25
metros de distancia. Estas sern de 25mm.
Se disponen un total de 7 BIE distribuidas de la siguiente manera: Ubicacin en
ANEXO I.
Hidrante: Una boca de incendio es una toma de agua diseada para proporcionar un
caudal considerable en caso de incendio. El agua puede obtenerla de la red urbana de
abastecimiento o de un depsito, mediante una bomba.
Se dispone un total de 1 hidrante y estar situada en la zona de aparcamiento y punto
de reunin, se puede ver en ANEXO I.
Alumbrado especial de emergencia: Se dispone de una red de aparatos de alumbrado
de emergencia, estas luminarias de emergencia son de 315 lmenes, las cuales tienen
un grado de proteccin IP 44/clase A. Son un total de entre 20 a 30 luminarias
repartidas por toda la instalacin, se encuentran sealizando pasillos, salas, entradas a
las distintas zonas y salidas de emergencia.
Central de deteccin de incendio: Se dispone de una central PRL-D-1 de sistema
convencional. Estas centrales tienen zonas que conectan por cable desde 1mm a 2,5
mm a los detectores y pulsadores. Generalmente el cableado puede extenderse hasta
800 o 1200 m dependiendo del tipo de cable y tienen un resistencia al final de la zona.
Estar ubicada en la oficina 1 situada en la entreplanta, dispondr de un SAE (Sistema
Alternativo de Energa) por si se diera el caso de fallo elctrico.
Detectores de humos: Un detector es una alarma que detecta la presencia de humo en
el aire y emite una seal acstica avisando del peligro de incendio.
Se dispone de un total de 43 detectores de humos repartidos por toda la instalacin y
sus dependencias. Ver ANEXO I.
Pulsadores de alarma de emergencias: Los pulsadores de alarma son dispositivos de
accionamiento manual que transmiten una seal a la central de alarma para activar las
sirenas o los dispositivos de emergencia.
Se disponen de un total de 26 pulsadores de alarma de emergencias repartidos por
toda la instalacin y en algunas de las principales dependencias. Ver ANEXO I.

Equipo humano en situaciones de emergencias:

Con el objetivo de actuar convenientemente frente a las situaciones de emergencia
consideradas se establecen los siguientes equipos de emergencia, determinando las
funciones de cada uno de ellos.

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 Responsable de emergencia. Es el responsable del establecimiento o a quin

designe. Es la persona de mxima autoridad y responsabilidad durante la situacin de
emergencia y hasta la llegada de la ayuda externa (Bomberos, polica, etc.) Esta
persona ser el Director de Seguridad y en su ausencia el Gerente del ESPACIO
MULTIUSOS ALCAL. Ser tambin el encargado de decidir la evacuacin de las
instalaciones en caso de necesidad, dejando como responsable de dicho acto al Jefe de
sala del ESPACIO MULTIUSOS ALCAL.
Responsable de evacuacin. Es la persona encargada de garantizar la evacuacin
y el completo desalojo de su planta o zona asignada, y de dirigir a los ocupantes hacia
las vas de salida, velando para que la evacuacin se lleve a cabo de manera rpida y
ordenada. Esta persona ser el Jefe de Sala.
Siempre y ante la duda de que una emergencia sea real o pueda ser o no controlada se
llamar al 112, para dar la informacin necesaria y coordinar la emergencia.
Evacuacin:
La coordinacin de la evacuacin en caso de ser necesaria la llevar el Jefe de Sala.
Este organizar, auxiliado por los diez camareros que estn en plantilla y los tres
porteros, la evacuacin, tratando de guiar a las personas que all se encuentren hacia
las puertas de salida de emergencias. Estos camareros y los porteros tendrn la
formacin y la informacin necesaria para actuar ante esta o cualquier otra
emergencia.
Las salidas de emergencias estarn equipadas con carteles luminosos informativos y
con barras anti-pnico, y sern las que estn situadas en la parte Norte del Edificio en
la planta baja (nmero 9) las que se encuentran en la cara Este en la planta baja
(nmero 8 y 7) las de la cara Oeste, planta baja (nmero 13 y 14) y las puertas
principales de la fachada sur, planta baja (nmero 1, 2 y 3). Se evacuarn a las
personas de la planta baja primeramente, segn estas estn situadas ms cercanas a
las puertas de salida de emergencias ms prximas.
Posteriormente se evacuar la entreplanta, los palcos se dirigirn a las escaleras que
tengas ms cerca y posteriormente a las salidas de emergencias ms cercanas.
Todas las personas que se encuentren en las instalaciones se dirigirn al punto de
reunin, situado al sudoeste de la instalacin, junto a la zona destinada al
aparcamiento ms concretamente, donde esperarn indicaciones de los responsables
de la evacuacin.

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Organizacin de seguridad para situaciones de normalidad: Medios tcnicos activos

y pasivos, sistemas anti intrusin, control de accesos personal interno, externo y
mercancas.
La seguridad hoy da es necesaria y no solo eso, a veces, incluso hasta obligatoria por
Ley. Aunque la seguridad no se puede medir de forma cuantitativa si se puede medir
de forma cualitativa, es por esto que existen empresas con mayor o menor seguridad o
con un tipo de seguridad mejor o peor.
Teniendo y basndonos en los datos aportados, el histrico y los costes de las
amenazas materializadas, utilizaremos unos medios tcnicos tanto activos como
pasivos acordes con el nivel y el presupuesto.
Se puede definir un sistema integral de seguridad como el conjunto de elementos y
sistemas de carcter fsico y electrnico que, junto con la adecuada vigilancia humana,
proporcionan un resultado armnico de seguridad relacionado directamente con el
riesgo potencial que soporta.

Medios Tcnicos Pasivos o Seguridad Fsica:

Son aquellos medios enfocados a disuadir, obstaculizar, detener, retardar, impedir
o canalizar el desarrollo de la intrusin.
El incremento del tiempo que estos elementos imponen al agresor para alcanzar
su objetivo resulta imprescindible para que se produzca en tiempo adecuado la alarmareaccin. El conjunto de los medios pasivos constituye lo que se denomina
Seguridad Fsica, la cual est constituida por:
- Elementos de carcter esttico y permanente, que pueden conformar el
cerramiento de la instalacin a proteger, y suponen el primer obstculo que
se presenta para la penetracin de intrusos, formando lo que se denomina
Proteccin Perimetral (vallas, muros, cercados, setos, etc.).
- Elementos fijos o practicables, que impiden el acceso al propio edificio
principal o ncleo de seguridad, formando lo que se denomina Proteccin
Perifrica (puertas, rejas, cristales, etc.).
- Elementos que protegen los bienes a custodiar (cajas fuertes, cmaras
acorazadas, etc.).

Medios Tcnicos Activos o Seguridad Electrnica:

Son aquellos medios cuya funcin es detectar la amenaza en su origen, activar
seales de alarma y facilitar informacin de su evolucin, alertando de forma
local o remota, de un intento de violacin o sabotaje de las medidas de
seguridad fsica establecidas.
El conjunto de los medios activos constituye lo que se denomina Seguridad
Electrnica, la cual est constituida por detectores (volumtricos, ssmicos)
contactos (magnticos, mecnicos), barreras (infrarrojos,
microondas), CCTV, etc.
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El sistema de seguridad se compone de los siguientes subsistemas:

Subsistema de Proteccin Perimetral.

Subsistema Anti-intrusin.

Subsistema de Control de Accesos.

Subsistema de Circuito cerrado de Televisin (CCTV).

-

Subsistema de Contraincendios.

Subsistema de Seguridad Informtica.

Proteccin Perimetral.
La funcin principal del subsistema de proteccin perimetral es delimitar la propiedad,
a la vez que se le exige ser capaz de impedir, dificultar o retardar las posibles
intrusiones en el permetro del recinto mediante la disposicin de obstculos fsicos, as
como detectar dicha intrusin una vez se ha realizado.
El ESPACIO MULTIUSOS ALCAL dispone de una valla perimetral tipo malla metlica
simple de 2 metros de altura, con una puerta en la entrada principal y una garita
donde se situar el personal de seguridad. Este habitculo ser la primera barrera para
acceder a las instalaciones.
Este tendr una barrera monitorizada desde el interior del habitculo, que permitir o
no el paso de vehculos nicamente de personal laboral y proveedores autorizados al
interior. En la fachada sur del edificio y enfocando directamente hacia dicha barrera se
encontrar una cmara de CCTV, se podr observar a travs de la central de CCTV
situada en el interior de las instalaciones y ms concretamente en el cuarto elctrico
situado en la planta baja. ANEXO II

Anti intrusin.
Se puede definir la intrusin como una amenaza de origen antisocial que consiste en la
entrada o permanencia de personal en una zona a la cual no se est autorizado,
realizado mediante, simulacin o engao por los accesos naturales del recinto o edificio
o por infiltracin con sigilo a travs de muros, vallas, ventanas, etc.
La funcin principal del subsistema anti-intrusin es detectar y evitar el acceso
realizado de forma voluntaria o involuntaria de personas no autorizadas al interior de la
instalacin o recinto o edificios inmersos en l.
Para ello utilizaremos los siguientes medios:
-

Detectores Volumtricos. Detecta el movimiento de personas o animales grandes

al pasar por el rea de influencia del sensor. Situados en el permetro exterior
del edificio y en el interior tanto en las estancias de la planta baja como en las
estancias de la entreplanta. Se colocarn en lugares estratgicos como junto a
escaleras, puertas o ventanas, lugares por donde en teora deberan de moverse
los posibles intrusos. Se instalarn once en el exterior del edificio, doce en la
16

planta baja y once en la entreplanta, haciendo un total de treinta y tres

detectores volumtricos. ANEXO II
Contactos magnticos. Se instalan directamente sobre la superficie a proteger.
Detectan la apertura de puertas o ventanas. Constan de dos piezas colocadas
una en el marco de la puerta o ventana y otra en la hoja de apertura, al abrir la
puerta o ventana, separa el imn de las lminas y stas, al separarse abren el
circuito, produciendo la seal elctrica que activa la alarma. Se instalarn
cuarenta contactos magnticos repartidos en el interior del edificio en todas o
casi todas las puertas y en todas las ventanas a fin de gestionar una buena
seguridad y evitar aperturas en horarios no laborales. ANEXO II
Sealizadores y avisadores. Son los dispositivos encargados de avisar de las
variaciones detectadas por los sensores. Cumplen una doble funcin:
Efecto psicolgico (hacer huir al intruso).
Avisar que se ha producido una intrusin/incendio en dicho lugar.
En las dos plantas del edificio se instalar una sirena de interior piezoelctrica
con lanza destellos. En el exterior de los mismos se instalar una sirena de
exterior con lanza destellos. Las sirenas de exterior debern ir provistas de una
batera propia, de tal manera que cuando por cualquier motivo se interrumpa la
alimentacin desde la central, sta comience a sonar, ya que dicho corte podra
ser malintencionado. Asimismo debe contar con sistema anti sabotaje de pared y
tapa. ANEXO II
Central de Alarmas. Es el cerebro de la instalacin. Siempre se encuentra en
estado de vigilancia continua, recibiendo constantemente informacin de los
detectores que componen el sistema, para accionar los dispositivos de aviso,
esta se encontrar ubicada en el cuarto electrnico y dispondr de un sistema
alternativo de energa SAE. ANEXO II
Las puertas sern de seguridad, sobre todo la de las oficinas y la de taquillas, las
que dan acceso al exterior del edificio debern tener por su parte interna
barreras anti pnico. Las ventanas tendrn cristales anti rotura.

Control de Accesos.
El subsistema de control de accesos tendr como finalidad principal la de controlar
e impedir el paso al interior de la instalacin y a determinadas zonas de la misma
de personas, vehculos y mercancas no autorizados. Esto deber efectuarse con la
mxima fluidez que permitir el llevar a cabo un control de seguridad eficaz.
Asimismo deber proporcionar informacin de las personas que acceden al recinto
(control de presencia). El subsistema de control de accesos a implementar
consistir en un sistema centralizado y monitorizado las 24 horas del da, de tal
forma que se pueda mantener un nivel de seguridad ptimo y aceptable, as como
un registro de todas las eventualidades y sucesos acaecidos en un periodo de
tiempo determinado.
En el edificio trabajan un nmero determinado de personas de las cuales solo
tendrn acceso a las oficinas y las taquillas cinco personas, ms el personal que
dispense las localidades en las taquillas.
Por otro lado tendrn autorizacin para acceder al interior de las instalaciones en
vehculo los proveedores, que por operatividad estarn autorizados a entrar para
descargar el material o producto que vayan a dejar y el personal con autorizacin a
acceder a oficinas y taquillas.

17

Circuito cerrado de Televisin (CCTV).

El subsistema de circuito cerrado de televisin (CCTV) tendr como finalidad la de
supervisar y vigilar todo el permetro de la instalacin, los edificios y los puntos de
acceso, as como registrar en soporte video grfico las incidencias que pudieran
surgir. Asimismo permitir detectar intrusiones y conatos de incendio, comprobar
en todo momento la situacin de las dependencias, as como permitir identificar al
posible intruso.
El subsistema de CCTV consta de 21 cmaras (15 cmaras mviles y 6 fijas)
asociadas al subsistema de proteccin perimetral y subsistema de control de
accesos. Disponen de los correspondientes monitores y mandos controladores, as
como videograbadores digitales, situados todos ellos en el centro de control y en
los puestos de control respectivos. Todas las cmaras del CCTV sern de ptica
da/noche (cambian de funcionamiento en color a blanco y negro cuando la
iluminacin disminuye). Las mviles debern ofrecer la posibilidad de ser
gobernadas desde el centro de control y los puestos de control respectivos.
Asimismo debern permitir movimientos verticales y horizontales de la misma,
pudiendo montarse sobre una superficie, en posicin colgante o sobre mstil o
soporte especfico. Todas las cmaras exteriores ofrecern una gran resistencia
contra acciones antisociales como vandalismo y sabotaje. ANEXO II
Ante todo esto y si existiera el tratamiento informtico de datos o en cualquier otro
soporte se estar en lo dispuesto en La Ley Orgnica 15/1999 de 13 de diciembre
de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Seguridad Informtica.
El objetivo principal de la seguridad informtica consistir en proteger los recursos
informticos de nuestra entidad del dao, la alteracin, el robo y la prdida de los
datos, equipos informticos, medios de almacenamiento y software.
Deber existir una poltica formal de control de acceso a datos, donde se detalle como
mnimo:
- El nivel de confidencialidad de los datos y su sensibilidad.
- Los procedimientos de otorgamiento de claves de usuarios para acceder al sistema.
- Los estndares fijados para la identificacin y la autenticacin de usuarios.
Se asignarn los permisos mnimos y necesarios, acordes al departamento y labor
realizada por el usuario.
Los usuarios solamente podrn acceder al sistema desde los terminales autorizados.
Se restringirn los accesos al sistema o la utilizacin de recursos en una franja horaria
determinada, teniendo en cuenta que:
- Las cuentas de los usuarios no deben poder acceder al sistema en horarios no
laborales, excepto usuarios autorizados
- Durante las vacaciones y das festivos las cuentas de usuario se desactivarn.
- Los terminales debern tener instalado un protector de pantalla con contrasea.
- El sistema deber finalizar toda sesin interactiva cuando el terminal desde
donde se est trabajando no verifique su uso durante un periodo de cinco
minutos, debiendo deslogear al usuario y limpiar la pantalla.
- Se deber reducir al mnimo imprescindible el nmero de perfiles de usuarios
con mximos privilegios.

18

Para iniciar la sesin en el sistema se deber mostrar los siguientes datos:

Nombre de usuario.
Contrasea (password).
Opcin para cambiar la clave.
Cortafuegos (Firewall):
El corta fuegos de la empresa debe presentar una postura de negacin preestablecida,
configurado de manera que se prohban todos los protocolos y servicios, habilitando los
necesarios. De existir un fallo en el corta fuegos, debe ser un fallo seguro, lo que
significa que todos los accesos al servidor de internet deben bloquearse.
Ante todo esto y si existiera el tratamiento informtico de datos o en cualquier otro
soporte se estar en lo dispuesto en La Ley Orgnica 15/1999 de 13 de diciembre
de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

19

Designacin de los equipos de emergencia propios de la instalacin.

Se entiende como autoproteccin al sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y
controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles
situaciones de emergencia y a garantizar la integracin de estas actuaciones con el sistema
pblico de proteccin civil. Estas acciones y medidas deben ser adoptadas por los titulares de
las actividades, pblicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su mbito
de competencia.
Parte del plan de autoproteccin que establece unos criterios bsicos de actuacin del
personal, para una rpida y ordenada actuacin, en funcin del tipo de emergencia. El plan
de emergencias responder, pues, a las preguntas qu se har?, cundo se har? cmo y
dnde se har? y quin lo har?. Debe contemplar actuaciones o consignas dirigidas a
prevenir potenciales situaciones de emergencia.
Para saber que equipos de emergencia disponemos dentro de nuestro propio plan de
autoproteccin deberamos revisar el apartado sexto de nuestro plan (Plan de actuacin ante
emergencias) donde veremos de qu equipos de emergencia segn el personal suministrado
podemos disponer, cules sern sus funciones y responsabilidades. Estos sern los que
constituyan el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la
prevencin y actuacin en accidentes dentro del mbito del establecimiento.
En materia de prevencin su misin fundamental consiste en evitar la coexistencia de
condiciones que puedan originar el siniestro. En materia de proteccin, hacer uso de los
equipos e instalaciones previstas a fin de dominar el siniestro o en su defecto controlarlo
hasta la llegada de ayudas externas, procurando, en todo caso, que el coste en daos
humanos sea nulo o el menor posible.
Para ello, debern estar informados de la dotacin de medios de que se dispone, formados en
su utilizacin y entrenadas a fin de optimizar su eficacia.
Los equipos se denominarn en funcin de las acciones que deban desarrollar sus miembros.
Jefe de Emergencia (J.E.)
Es la mxima autoridad en el establecimiento durante las emergencias. Esta persona ser el
Director de Seguridad, actuar desde el centro de control (lugar donde se centraliza las
comunicaciones) a la vista de las informaciones que reciba del Jefe de Intervencin desde el
punto de la emergencia. Poseer slidos conocimientos de seguridad contra incendios y del
Plan de Autoproteccin debiendo ser una persona con dotes de mando y localizable durante
las 24 horas del da. Decidir el momento de la evacuacin del establecimiento.
Jefe de Intervencin (J.l.)
El Jefe de Intervencin ser el Gerente del ESPACIO MULTIUSOS ALCAL. Dirigir las
operaciones de extincin en el punto de la emergencia, donde representa la mxima
autoridad, e informar y ejecutar las rdenes que reciba del jefe de emergencia (J.E.) a
travs de algn medio de comunicacin fiable. Deber ser una persona permanentemente
localizable durante la jornada laboral de manera similar a los E.S.I., con un conocimiento
bastante, profundo terico-prctico en seguridad contra incendios, buenas dotes de mando y
un profundo conocimiento del Plan de Autoproteccin. A la llegada del servicio pblico de
20

extincin les ceder el mando de las operaciones informando y colaborando con los mismos
en lo que le sea solicitado.
Equipos de Primera Intervencin (E.P.I.)
El Encargado General ser el Jefe de equipo de primera intervencin que contar con un
equipo compuesto por cinco camareros y sus cometidos sern los siguientes:
- Importante labor preventiva, ya que conocern las normas fundamentales de la
prevencin de incendios.
- Combatir conatos de incendio con extintores porttiles (medios de primera
intervencin) en su zona de actuacin (planta, sector, etc.). Fuera de su zona de
actuacin los componentes del E.P.I. (excepto el Jefe de Intervencin) sern un
ocupante ms del establecimiento, a no ser que sea necesaria su intervencin en otras
zonas.
- Apoyar a los componentes del Equipo de Segunda Intervencin cuando les sea
requerido (tendido de mangueras, etc.).
La actuacin de los miembros de este equipo ser siempre por parejas. Si existiesen
sistemas fijos de extincin en alguna zona, el EPI de sta conocer su operacin.
Los componentes del EPI tendrn adems formacin en los siguientes temas: conocimiento
del fuego, mtodos de extincin, agentes extintores, extintores porttiles, prcticas de
extincin con extintores porttiles, operaciones en sistemas fijos de extincin (en su caso) y
plan de emergencia.
Equipo de Segunda Intervencin (E.S.I.)
El Encargado General ser el Jefe de este segundo equipo de intervencin. Este equipo
representa la mxima capacidad extintora del establecimiento. Contar con un equipo
humano de ocho personas ms, cinco camareros y los tres porteros, que en caso de
emergencia se sumarn a los equipos de intervencin en las laboras que sean requeridos.
Su mbito de actuacin ser cualquier punto del establecimiento donde se pueda producir
una emergencia de incendio.
Deben ser personas localizables permanentemente durante la jornada laboral mediante algn
medio de transmisin fiable (llamada colectiva, buscapersonas, radio. etc.).
Estos tendrn formacin y adiestramiento adecuados en el combate del tipo de fuegos que
puedan encontrar en establecimiento con medios de primera intervencin (extintores
porttiles), de segunda intervencin (mangueras) y, en su caso, equipos especiales (sistemas
fijos de extincin, equipos de respiracin autnoma, etc.). Deben asimismo conocer
exhaustivamente el plan de emergencia.
Equipo de Alarma y Evacuacin (E.A.E.)
El Jefe de Sala al recibir la orden de Evacuacin del Director General ser el encargado de la
coordinacin y de la evacuacin del ESPACIO MULTIUSOS ALCAL. Contar con un equipo de
los cinco camareros que componen el E.P.I y que al no haber logrado la erradicacin de la
emergencia se sumarn a las labores de evacuacin, dirigidas por el Jefe de Sala, al que
tambin se sumarn los otros cinco camareros y tres porteros en el caso de que la
emergencia llegue al nivel de emergencia general. Entre sus misiones fundamentales
destacan preparar la evacuacin, entendiendo como tal la comprobacin de que las vas de
21

evacuacin estn libres de cualquier estorbo, toma de puestos en puntos estratgicos de las
rutas de evacuacin, etc, y dirigir el flujo de evacuacin:
-

Conduccin y barrido de personas hacia las vas de evacuacin.

En puertas, controlando la velocidad de evacuacin e impidiendo aglomeraciones.
En accesos a escaleras, controlando el flujo de personas.
En salidas al exterior, impidiendo las aglomeraciones de sujetos evacuados cerca de las
puertas.

El E.A.E debe tambin comprobar la evacuacin de sus zonas y controlar las ausencias en el
punto de reunin exterior una vez que se haya realizado la evacuacin.
El perfil de estas personas, debe ser tal que entre otras caractersticas tengan serenidad y
sepan infundir y transmitir tranquilidad a los dems.
Equipos de Primeros Auxilios (E.P.A.) (Se aumenta en dos enfermeras el nmero de medios humanos, para ocuparse de la
enfermera situada en la entreplanta y para formar el equipo E.P.A.)
Las dos enfermeras y la secretaria a las rdenes de estas sern las componentes de equipo
de primeros auxilios. En el momento de que se detecto una emergencia y se activa la alarma
estas se dirigirn al punto de reunin al efecto de poder ir tratando a las primeras personas
afectadas que vayan llegando de las instalaciones. Decidirn la atencin a prestar a los
heridos de forma que las lesiones que presentan no empeoren y proceder a la estabilizacin
de los lesionados graves, a fin de ser evacuados. Priorizarn las lesiones ms graves.
Para un correcto y eficaz desarrollo de su cometido los integrantes de los E.P.A. debern
tener formacin y adiestramiento continuados en emergencias mdicas, urgencias mdicas,
inmovilizacin, movilizacin y transporte de heridos.
Clasificacin de las emergencias.
La gravedad de la emergencia depender de la dificultad para controlar la emergencia, as
como de sus posibles consecuencias.
Conato de Emergencia (Nivel 1).
Accidente declarado que puede ser controlado internamente con los medios y recursos
propios disponibles. No se activar el equipo de evacuacin. Los efectos de este se
limitan a la zona afectada.
Emergencia Parcial (Nivel 2).
Accidente en el que se hace necesario la activacin de los equipos de intervencin,
incluso se puede llegar a dar el caso de evacuacin o evacuacin parcial del edificio,
como por ejemplo evacuar solamente un planta de este. Para ahorrar tiempo en el
caso de que la emergencia fuera a mayores, se solicitar el apoyo externo de los
servicios pblicos e emergencia.
Emergencia General (Nivel 3).
Se llega a este nivel cuando la emergencia o el accidente es tal que supera nuestros
recursos. Esta ser de tal gravedad que requerir la adopcin de todas nuestras
medidas de emergencia y todos nuestros recursos disponibles, incluso los recursos
externos. Ser con esta emergencia cuando se evacue totalmente el edifico y se
declare la paralizacin total de todas las actividades.

22

El Punto de reunin es aquella zona fuera del edificio adonde tienen que dirigirse las personas
que lo evacuan con el fin de permanecer hasta el final de la emergencia. Este estar situado
en la parte sur de la instalacin junto al aparcamiento situado en la va de servicios.
Se encontrar sealizado con la seal de punto de reunin as como el camino desde las
puertas de emergencia hasta dicho punto estar sealizado todo con letreros informativos y
luminosos durante la noche.

23

Modelo de Implantacin de un Plan de Seguridad.

Un plan de seguridad ante emergencias garantiza la adopcin de medidas destinadas a la
prevencin y control de riesgos en su origen, as como la actuacin inicial en las situaciones
de emergencia que pudieran presentarse. De esta manera, en el caso de que se produzca una
situacin extrema de riesgo (incendio, explosin, fugas de contaminantes qumicos, amenaza
de bomba, enfermedad grave repentina, etc.), cada trabajador del centro sabr lo tiene que
hacer en cada instante, sin tener un momento de duda o vacilacin
Implantar el PE o PA significa que todas y cada una de las personas que se encuentran en el
centro de trabajo, ya sean trabajadores del propio centro, trabajadores de contratas, visitas,
etc. saben qu hacer cuando se produce una situacin de emergencia y, adems, se
encuentran entrenados para hacerlo de la forma ms rpida y eficaz posible.

ESTRATEGIA PARA IMPLANTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA / AUTOPROTECCIN:

Las actividades bsicas para la implantacin de los Planes, seran:

Sesiones informativas a los trabajadores del centro, incluidos los de las contratas.
Confeccin de fichas de intervencin personalizadas.
Confeccin de instrucciones bsicas para las contratas y visitas, si es el caso.
Elaborar un plan de formacin para los trabajadores implicados en la organizacin
humana del plan de actuacin en emergencias, y actualizacin peridica de la
formacin.
Elaboracin de un plan anual de entrenamiento y simulacros y puesta en marcha de los
mismos.

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO:
Se preparar un programa anual con su correspondiente calendario, que comprender las
actividades siguientes:

Cursos peridicos de formacin y adiestramiento del personal.

Mantenimiento de las instalaciones que representen un riesgo potencial de incendio.
Mantenimiento de las instalaciones de deteccin, alarma y extincin.
Inspecciones de seguridad.
Simulacros de emergencia.

SIMULACROS DE EMERGENCIA EN LOS CENTROS:

Para evaluar la eficacia y operatividad de los planes de actuacin en emergencias deben
realizarse simulacros de emergencia, con la periodicidad mnima fijada en el propio plan, y en
todo caso, al menos una vez al ao evaluando sus resultados.
Los simulacros son una forma de entrenamiento operativo de los procedimientos de actuacin
o tcnico en el uso de los equipos de lucha contra incendios. Las caractersticas bsicas que
deben reunir son:
24

Parten de una situacin de emergencia predeterminada.

Comprueban la mecnica interna y funcional del plan o de la parte que corresponda al
simulacro (tambin tiempos de respuesta).
Comprueban el grado de capacitacin y formacin del personal.
Pueden ser parciales, o generales cuando afectan al conjunto del Plan.

IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS:

La elaboracin de los planes de actuacin ante emergencias se har en funcin del tipo de
riesgos identificados, de la gravedad, y de la ocupacin y medios humanos disponibles en el
centro.

Tipo de riesgo.
Debe realizarse una relacin de los riesgos asociados a la salud de las personas,
al interior del edificio y al entorno del mismo. El objetivo es identificar, en
funcin de estos riesgos, las diferentes situaciones de emergencia que pueden
darse en el centro de trabajo.
Una relacin, no exhaustiva de dichos riesgos, es: Emergencias mdicas,
Incendio en el edificio; explosin depsito de gas, amenaza de bomba,
inundacin, etc.

En funcin de la gravedad.
La gravedad de la emergencia depender de la dificultad para controlar la
emergencia, as como de sus posibles consecuencias. En caso de incendio, se
pueden clasificar en:
-

Conato de emergencia.
Emergencia parcial.
Emergencia general.

En funcin de la ocupacin y medios humanos disponibles:

Los planes de actuacin ante emergencias pueden clasificarse en diurnos (a
turno completo y en condiciones normales de funcionamiento), nocturnos,
festivos y vacacionales. Por ello, se deben de tener en cuenta las distintas
situaciones y disponibilidades de medios humanos del centro. En el caso que nos
ocupa se tendr en cuenta los horarios de apertura, fines de semana y los
horarios de cierre para el pblico.

DEFINICIN Y FUNCIONES DE LAS PERSONAS Y EQUIPOS QUE INTERVENDRN EN LAS

EMERGENCIAS:
En los planes de emergencia deben especificarse las funciones de los diferentes equipos que
intervendrn en la emergencia (Jefe de emergencia, Jefe de Intervencin, ESI, etc)
25

Asimismo, debe aparecer una tabla, segn la disponibilidad de los medios humanos (maana,
tarde, noche, festivos, etc.), donde se indique la funcin, nombre de la persona que la va a
realizar y su sustituto.

Jefe de Emergencia (J.E.).

Jefe de Intervencin (J.I.)

Equipos de Primera Intervencin (E.P.I.).

Equipos de Segunda Intervencin (E.S.I.)

Equipos de Alarma y Evacuacin (E.A.E.)

Equipos de Primeros Auxilios (E.P.A.)

Puntos de reunin (P.R.)

Los equipos de emergencia estarn compuestos por dos o ms personas entrenadas y

organizadas.

ORGANIZACIN HUMANA:
Esquema de organizacin humana para actuar en situaciones de emergencia:

JEFE DE
EMERGENCIA

JEFE DE INTERVENCIN
PUNTO DE
REUNIN
EQUIPO PRIMERA
INTERVENCIN
EPI

EQUIPO SEGUNDA
INTERVENCIN
ESI

EQUIPO DE ALARMA Y
EVACUACIN EAE

EQUIPO DE
PRIMEROS
AUXILIOS EPA

26

PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN ANTE LAS EMERGENCIAS:

Las distintas emergencias requerirn la intervencin de personas y medios para garantizar en
todo momento:

La deteccin y alerta: Mediante la alerta se comunicar, de la forma ms rpida

posible, la situacin de emergencia para poner en accin a la organizacin humana
establecida en el centro, con el fin de garantizar su intervencin y la toma de
precaucin especfica ante una situacin de emergencia por incendio, sta podr ser
humana o automtica.
La alarma: Mediante la cual se informa a las personas para que sigan instrucciones
especficas ante situaciones de emergencia, por ejemplo, la evacuacin del centro en
caso de un incendio incontrolado. La persona encargada de dar la alarma dispondr de
un listado de telfonos de emergencias: Centro de atencin de urgencias y
emergencias 112, etc.
La intervencin: Para el control de las emergencias deben constituirse los equipos
humanos necesarios para garantizar la intervencin ante la misma con el fin de
proteger y socorrer a las personas y los bienes.

Recepcin de las Ayudas externas: La coordinacin e informacin entre el personal de centro

y la ayuda externa es fundamental para controlar la emergencia.

27

ANEXO I

ANEXO II