UNIDAD 1: ADMINISTRACIN DE

RECURSOS HUMANOS

Objetivos Especficos
Comprender los diferentes conceptos de la ARH segn diferentes autores, as como
ubicarlos en el estilo conceptual.
Reconocer la importancia de la ARH.
Conocer las principales caractersticas de la ARH.
Ubicar Jerrquica y organizativamente la ARH en una organizacin Pblica y
Privada.
Conocer los objetivos de la ARH en
una organizacin.
Reconocer las perspectivas de la ARH en una organizacin moderna.

Breve Revisin Bibliogrfica

ANTECEDENTES GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DE
RECURSOS HUMANOS
Concepcin antigua
Revolucin Industrial
Taylor y la
Administracin Cientfica
Internacional del Trabajo

Elton Mayo

Organizacin

Teora de Sistemas. Francisco Gmez Rondn.

Administracin de Personal En Venezuela-

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

EN VENEZUELA:
poca Precolombina
Las Capitulaciones
La Esclavitud
Los
Repartimientos y Encomiendas

Las Misiones

La Contratacin

Colonial: Los Belzares o Welser, La Compaa Guipuzcoana.

Francisco

Gmez Rondn. Administracin de Personal en Venezuela-

ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS O DE PERSONAL:

Concepto: Es la aplicacin sensata e inteligente de los

principios cientficos y tcnicos indispensables, para que estos recursos
humanos se utilicen con el mximo de eficiencia y armona Francisco
Gmez Rondn. Administracin de Personal en Venezuela-

Concepto: Los conceptos y tcnicas que se requieren para

desempear los aspectos de personal de una posicin gerencial,
incluyendo el reclutamiento, la seleccin, la capacitacin, la
compensacin y la evaluacin. Gary Dessler. Administracin de Personal 1991

Concepto: Sistema
organizacional que asume la
responsabilidad de la poltica de direccin y desarrollo de recursos
humanos, apoyado en una cultura, una estrategia, unos sistemas y
tcnicas que permitan obtener, ilusionar y desarrollar la eficacia y la
eficiencia de la organizacin y lograr la satisfaccin de las personas y el
desarrollo de los recursos humanos. Manuel Fernndez Ros. Diccionario de
Recursos Humanos. 1999.

Concepto: Estudio de la manera en que las organizaciones

obtienen, desarrollan evalan, mantienen y conservan el nmero y el tipo
adecuado de trabajadores. Su objetivo es suministrar a las organizaciones
una fuerza laboral efectiva. William B. Werther, Jr. Administracin de Personal y
Recursos Humanos. 2000.

Concepto: Significa conquistar y mantener personas en la

organizacin, que trabajen y den el mximo de si mismas, con una
actitud positiva y favorable. Idalberto Chiavenato. Administracin de Recursos
Humanos. 2001.

Concepto: rea de la empresa que se ocupa de la

planificacin, ejecucin y evaluacin de la actividad de los recursos
humanos. Diccionario de Administracin y Finanzas, J. M. Rosenberg.
Le invito a construir un concepto:

UBICACIN JERRQUICA DE LA UNIDAD ORGNICA: RECURSOS

HUMANOS:
Francisco Gmez Rondn. Administracin de Personal En
VenezuelaEl sitial que dentro de la organizacin jerrquica de la empresa, se le
asigne a la Gerencia de Personal, ser determinante de la factibilidad de
sus funciones, ya que sus xitos guardarn estrecha relacin con el grado
de autoridad, que se le hubiere delegado. Siendo los Recursos Humanos
una actividad tan primordial y valiosa, debe estar a cargo de un Ejecutivo
de nivel gerencial y directivo, reportando directamente a la presidencia.
Desde luego que, en cada caso en particular, hay que tomar en cuenta las
siguientes consideraciones:
a) Dimensin de la empresa.
b) Condiciones del entorno en que acta o suprasistema.
c) Recursos con que cuenta y condiciones internas, o subsistema.
d) Magnitud y calidad de la nmina.

Agustn Reyes Ponce. Administracin de Personal. Relaciones

Humanas. 1999.
Consideramos que el Departamento de personal debe estar colocado en
el primer nivel jerrquico, dependiendo directamente de la Gerencia
General, Direccin General o Presidencia de la Empresa. Fundamentamos
lo anterior en las siguientes razones:
1. La administracin de personal es una de las funciones bsicas, de
importancia y nivel, al menos
igual, a las de produccin, ventas,
finanzas, etc.
2. Siendo la funcin de personal de importancia suma, cuando un jefe de
personal se encuentra colocado en el tercero o cuarto nivel, ello conduce
a que los trabajadores la consideren como secundaria.
3. Desde el punto de vista eminentemente prctico, cabe observar que
cuando el Departamento de Personal se coloca en tercer o cuarto nivel
jerrquico, de hecho, el jefe de personal reportar a uno de los jefes de
Departamento (en las industrias manufactureras, al de produccin) o al
jefe de una seccin ms concreta an. Ahora bien: cuando dicho Jefe de
Personal quiera intervenir ( porque la naturaleza de sus funciones lo exija)
en otros departamentos ( en problemas del personal de ventas, finanzas,
contabilidad) no se considerar una intromisin indebida, indeseable y
abusiva, que dependiendo del jefe de otro departamento, quiera dar
normas o intervenir en aquellos departamentos donde su jefe no tiene
autoridad?

William B. Werther, Jr. Administracin de Personal y Recursos

Humanos. 2000.
Por lo general, en el momento de su creacin estos departamentos se
limitan a actividades como mantener los expedientes de cada empleado y
suministrar apoyo a los gerentes para identificar aspirantes a llenar las
vacantes que puedan existir. Las necesidades de los otros gerentes de la
organizacin determinan que el departamento de personal gradualmente
se haga cargo de otras actividades. El departamento de personal se hace
ms importante y complejo conforme crecen las demandas que deben
satisfacer

Idalberto Chiavenato. Idalberto Chiavenato. Administracin de

Recursos Humanos. 2001.
En algunas organizaciones, el rgano de Administracin de Recursos
Humanos se encuentra a nivel institucional: su situacin en la estructura
organizacional corresponde, para cada caso, al nivel jerrquico de
direccin y, por tanto, tiene capacidad de decisin. En otras
organizaciones, el rgano de recursos humanos se sita en el nivel
intermedio y, por tanto, sin capacidad de decisin, por lo general, est
sometida a una dependencia extraa a las actividades de recursos
humanos, ejemplo Direccin de Administracin. Hay organizaciones en que

la administracin de recursos humanos es un rgano asesor de la

presidencia, a la que brinda consultora y servicios de staff .

TIPO DE AUTORIDAD DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL:

Francisco Gmez Rondn. Administracin de Personal en
Venezuela-
Asesora: El Gerente de Recursos Humanos
asesorar a la Junta
Directiva, al Comit Ejecutivo y Gerencia de la Empresa, a los cuales
tambin recomendar polticas, normas y procedimientos de recursos
humanos, y se hace responsable de la aplicacin de las mismas que sean
acordadas
Autoridad: el derecho a tomar decisiones, dirigir el trabajo de otros y dar
rdenes. En la administracin es conveniente distinguir entre dos tipos de
autoridad: la de lnea y la de staff.
Los Gerentes de Lnea estn autorizados a dirigir el trabajo de los
subordinados; siempre son jefes de alguien. Adems los gerentes de lnea
estn a cargo del cumplimiento de los objetivos bsicos en la organizacin
(los gerentes de produccin, los de ventas) Los Gerentes de Staf estn
autorizados para apoyar a asesorar a los gerentes de lnea en el
cumplimiento de estos objetivos bsicos. Esta persona es responsable de
asesorar a los gerentes de lnea (produccin, mercadotecnia) en reas
tales como reclutamiento, contratacin y compensacin.
RESPONSABILIDADES DE LA ADMINISTRACIN DE PERSONAL DE
LOS GERENTES DE LNEA:
1. Colocar a la persona indicada en el puesto adecuado.
2. Iniciar a los nuevos empleados en la organizacin (induccin).
3. Capacitar a los empleados para los puestos que le son nuevos.
4. Mejorar el desempeo en el trabajo de todas las personas.
5. Obtener una cooperacin creativa y desarrollar buenas relaciones de
trabajo.
6. Interpretar las polticas y procedimientos de la compaa.
7. Controlar los costos de mano de obra.
8. Desarrollar las capacidades potenciales de cada persona.
9. Crear y mantener una moral elevaba.
10.
Proteger las condiciones fsicas y de salud de los empleados.
RESPONSABILIDADES DEL REA DE STAFF DE PERSONAL:
Gary Dessler. Administracin de Personal 1991

El departamento de personal ofrece este apoyo especializado. Al hacerlo,

el director de personal desempea tres funciones diferentes;
1. Una funcin de lnea. El director de personal desempea una funcin
de lnea al dirigir las actividades de las personas en su propio
departamento y en las reas de servicio. En otras palabras el director
ejerce autoridad de lnea dentro del departamento de personal.
2. Una funcin de coordinacin. Los directores de personal funcionan
tambin como coordinadores de las actividades en su rea en una labor
conocida generalmente como control funcional. En este caso, el
director y el departamento de personal actan como el brazo derecho
del jefe mximo para asegurarle que los objetivos, polticas y
procedimientos de personal que han sido aprobadas y adoptadas,
estn siendo cumplidos por los gerentes de lnea.
3. Funcin de staf. La funcin de staff o servicio para la administracin
de lnea son un elemento cotidiano en el trabajo del director de
personal Ej. Ayuda en la contratacin, capacitacin, evaluacin,
inventivos, asesoramiento, promocin y despido de los empleados en
todos los niveles, administra los diversos programas de prestaciones,
ayuda a los gerentes de lnea en sus esfuerzos por cumplir con las
leyes de empleo equitativo y seguridad ocupacional y tiene un papel
importante con respecto a las quejas y las relaciones laborales, etc.
Agustn Reyes Ponce. Administracin de Personal. Relaciones
Humanas. 1999.
...Hay que acarar que la autoridad del departamento de recursos
humanos no podr ser en ningn caso lineal: la tendr tal, solo sobre los
empleados y jefes del propio departamento de personal, pero no podr
tenerla de ese gnero sobre los dems departamentos, a menos que
substituya a los jefes de lnea. Resulta, en consecuencia, que la autoridad,
y la forma consiguiente de operar del Departamento de Personal (que
necesariamente tiene que realizar sus funciones interviniendo en
departamentos o secciones distintos de l, tales como produccin, ventas,
finanzas, compras) slo puede ser, o funcional o staff. ... El Departamento
de personal solamente programa actividades y obtenida la aprobacin de
los jefes de lnea, asesora y sirve a dicha lnea para su adecuado
cumplimiento, ms quien decide sobre los aspectos semejantes a los
mencionados, son los jefes lineales; al Departamento de Personal slo le
corresponde reportar el problema a su jefe en caso de discrepancia con la
actuacin de los jefes de lnea, los superiores decidirn lo conducente.
William B. Werther, Jr. Administracin de Personal y Recursos
Humanos.
2000.
Como integrantes de un departamento de servicios, los gerentes de
recursos humanos y los especialistas que los apoyan no tienen la

autoridad de dirigir otros departamentos. En su ligar, ejercen autoridad

corporativa, que es la facultad de asesorar, no de dirigir, a otros
gerentes. La autoridad lineal consiste en la facultad de dirigir las
operaciones de los departamentos que manufacturan o distribuyen los
productos o servicios de una organizacin. Las personas que ejercen la
autoridad lineal en ocasiones reciben el ttulo de gerentes operativos.
Estos gerentes toman decisiones respecto a produccin, desempeo y
personal. Determinan las promociones, a quin le corresponde
determinado puesto y otros aspectos de la administracin de recursos
humanos. Los especialistas de recursos humanos asesoran a los gerentes
operativos y a otros integrantes del equipo ejecutivo, quienes son los
verdaderos responsables del desempeo de su personal.
CARACTERSTICA
HUMANOS:

DE

LA

ADMINISTRACIN

DE

RECURSOS

Idalberto Chiavenato. Administracin de Recursos Humanos.

2001.
Contingencial: para la Administracin de Recursos Humanos (ARH) no
hay leyes ni principios universales. La ARH es contingente, es decir,
depende de la situacin organizacional, del ambiente, de la tecnologa
empleada por la organizacin, de las polticas y ambiente, de la tecnologa
empleada por la organizacin, de las polticas y directrices vigentes, de la
filosofa administrativa predominante, de la concepcin que se tenga en la
organizacin acerca del hombre y de su naturaleza y, sobre todo, de la
calidad y cantidad de los recursos humanos disponible. A medida que estos
elementos cambian, vara tambin la manera de ARH, cuyas reglas no son
rgidas e inmutables, sino altamente flexibles y adaptables y sujetas a un
desarrollo dinmico.
Interdisciplinaria:
OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS:
Agustn Reyes Ponce. Administracin de Personal. Relaciones
Humanas. 1999
Objetivos para el Empresario: Si nos preguntamos qu busca el
empresario con la ARH, al crear el departamento respectivo, al jijar
polticas de personal, etc, creemos que los diversos fines inmediatos que
la empresa persigue con esta disciplina pueden resumirse en lo siguiente:
que el personal tenga en cada puesto y nivel la capacidad necesaria y que
todo el personal preste a la empresa su ms amplia colaboracin.
Objetivos para el Trabajador: Salario: lo que hace todo obrero,
empleado, o aun jefe, trabajar en una empresa es, en primer lugar, recibir
una remuneracin adecuada. Es obvio que si una empresa suprimiera el
pago de salario, prcticamente nadie seguira trabajando, ya que es

precisamente el deseo de recibir ese salario el motivo primario que nos

induce a trabajar.
Condiciones de trabajo: No basta el recibir un salario justo y que ste se
considere apropiado a la dificultad e importancia del trabajo que se
desempea: las condiciones en que el trabajador labora, tanto sociales
como fsicas, morales o administrativas, puede ser de igual o aun de
mayor importancia.
El trabajador buscar, ante todo, que sus jefes en la empresa le den un
trato acorde con su dignidad humana.
El trabajador busca, adems, la seguridad en la empresa. Por bueno
que sea un trabajo y el sueldo que percibe, si el trabajador sabe que
constantemente se est cambiando a los empleados, buscar otra
empresa en la que pueda garantizarse una conveniente seguridad.
El trabajador buscar tambin que la empresa otorgue un adecuado
reconocimiento a su colaboracin, a sus sugerencias, a su esfuerzo.
Requerir, asimismo, que la empresa le brinde posibilidades de
progresar. Cuando un empleado, sobre todo de cierta categora, ve que,
prcticamente, en esa empresa ya no existen posibilidades de
mejoramiento, frecuentemente busca cambiarse a otra, en donde, aunque
abiertas las posibilidades de mejorar su salario, su nivel jerrquico y su
posicin social.
El trabajador tambin busca que la empresa garantice de manera efectiva
la independencia de su vida familiar, religiosa, poltica, social, etc.
El trabajador tiene derecho a que las condiciones fsicas, sobre todo las
de higiene y seguridad, sean tales, que garanticen su vida y su salud,
sin exponerlas a ms riesgos, ni enfermedades, que aquellos que son
totalmente inevitables dentro del tipo de trabajo de que se trate.
William B. Werther, Jr. Administracin de Personal y Recursos
Humanos. 2000.
Los objetivos de la ARH no slo reflejan los propsitos e intenciones de la
cpula administrativa, sino que tambin deben tener en cuenta los
desafos que surgen de la organizacin, del departamento de personal
mismo y de las personas participantes en el proceso. Estos desafos
pueden clasificarse en cuatro reas fundamentales:
Objetivos Corporativos: Es necesario reconocer que la ARH tiene como
objetivo bsico contribuir al xito de la empresa o corporacin, incluso en
las empresas en que se organiza un departamento formal de recursos
humanos para apoyar la labor de la gerencia, cada uno de los supervisores
y gerentes contina siendo responsable del desempeo de los integrantes
de sus equipos de trabajo respectivo. La funcin del departamento consiste
en contribuir al xito de estos supervisores y gerentes. La administracin
de recursos humanos no es un fin en s mismo, es slo una manera de
apoyar la labor de los dirigentes de la organizacin.
Objetivos Funcionales: Mantener la contribucin del departamento de
recursos humanos a un nivel apropiado a las necesidades de la

organizacin. Cuando la administracin de personal no se adecua a las

necesidades de la organizacin se desperdician recursos de todo tipo.
Objetivos Sociales: El departamento de recursos humanos debe
responder tica y socialmente a los desafos que presta la sociedad en
general y reducir al mximo las tensiones o demandas negativas que la
sociedad pueda ejercer sobre la organizacin. Cuando las organizaciones
no utilizan sus recursos para el beneficio de la sociedad dentro de un
marco tico, pueden verse afectadas por restricciones.
Objetivos Personales: El departamento de recursos humanos necesita
tener presente que cada uno de los integrantes de la organizacin aspira
ciertas metas personales legtimas. En la medida en que el logro de estas
metas contribyela objetivo comn de alcanzar las metas de la
organizacin, el departamento de recursos humanos reconoce que una de
sus funciones es apoyar las aspiraciones de quienes componen la
empresa. De no ser ste el caso, la productividad de los empleados puede
descender o tambin es factible que aumente la tasa de rotacin.
... El propsito de la ARH es alcanzar a travs de personas que contribuyen
con las estrategias de la organizacin y que mejoran su efectividad y su
eficiencia.
Idalberto Chiavenato. Administracin de Recursos Humanos.
2001
Los objetivos de la ARH derivan de los objetivos de la organizacin. Los
principales objetivos de la ARH son: 1) crear, mantener y desarrollar n
conjunto de recursos humanos con habilidades y motivacin suficientes
para conseguir los objetivos de la organizacin. 2) crear, mantener y
desarrollar condiciones organizacionales que permitan la aplicacin,
desarrollo y la satisfaccin plena de los recursos humanos y el logro de los
objetivos individuales. 3) alcanzar eficiencia y eficacia con los recursos
humanos disponibles.

FASES DE LA
FUNCIONES:

ADMINISTRACIN

DE

RECURSOS

HUMANOS

Francisco Gmez Rondn. Administracin de Personal en

Venezuela-
Dentro de la concepcin moderna de la ARH, se conciben FASES o
Funciones, sumamente variables, e acuerdo con la amplitud de la
organizacin, con la magnitud de la masa trabajadora en la empresa, con
las polticas generales de la organizacin y con las perspectivas:

FASES

FUNCIONES

1) Reclutamiento

a) Evaluacin
b) Seleccin.

2) Motivacin

a) Remuneracin.
b) Proteccin Social.
c) Promocin.

3) Desarrollo

a) Asignacin
b) Adiestramiento.
c) Rotacin.

LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS COMO SISTEMA:

Francisco Gmez Rondn. Administracin de Personal en
Venezuela
La administracin de recursos humanos, concebida como sistema, estar
conformada por los subsistemas, formados por las distintas funciones que
desempea,
tales
como:
reclutamiento,
seleccin,
evaluacin,
adiestramiento, proteccin social, promocin, desarrollo, etc. Cada uno de
estos subsistemas que forman el sistema, que llamamos Administracin de
personal, estn interconectados entre s y se afectan unos con otros, en
forma evidente, de all que existe imperiosa necesidad de coordinar y
definir sus actividades, a fin de que puedan actuar en forma coherente y
provechosa.
A su vez, el sistema de la ARH acta en armona con los otros sistemas,
que conforman la empresa, los cuales vendran a ser los otros
departamentos y secciones de la misma.
Por fuera de todos estos sistemas, que forman la empresa, veremos el
suprasistema o entorno ambiental, formado por la sociedad, el mercado al
cual concurren, el pas y todo el mundo exterior.
Idalberto Chiavenato. Administracin de Recursos Humanos.
2002
Estos subsistemas constituyen un proceso mediante el cual los recursos
humanos son captados y atrados, empleados, mantenidos, desarrollados y

controlados por la organizacin. Este proceso no sigue obligatoriamente el

orden establecido debido a la interaccin de los subsistemas. La secuencia
vara de acuerdo a la situacin.

Procesos de Recursos
Humanos
Admisin
de personas

. Reclutamiento
. Seleccin

Aplicacin
de personas

Compensacin
de personas

Desarrollo
de personas

Mantenimiento
de personas

Admisin
de personas

Diseo de Cargos.

Remuneracin

Entrenamiento.

Disciplina.

Base de datos.

Evaluacin del
desempeo

Beneficios y
servicios

Programa de
Cambio.

Higiene, seguridad
y calidad de vida.

Comunicacin

Relaciones con los

sindicatos.

Sistemas de
informacin
gerencial

Estrategias de Aprendizaje:
Desarrollar los trminos claves con tus propias palabras.
Revisar la bibliografa sugerida para ampliar conocimientos
1. El ser humano tiene deseos
a) Taylor
Resolver los ejercicios siguientes.
naturales de cumplir una funcin.
b) Independencia econmica del

Instruccin:
2. Aprendiz
jornalero.
A continuacin se le dan dos columnas la A y la B. Se pide rellene con el
c) Elaboracin
de productoslo
en el
hogar
nmero
correspondiente
que
corresponda 3.
a Maestro
las proposiciones de la
del
trabajador
con
materia
prima
del
columna A
4. La produccin en masa dio origen a
A comerciante.
B
la mxima especializacin
y a la
d) Trabajador especializado con
capacidad de ensear.
e) Persona que trabaja por un jornal,
despus de alcanzar el dominio de un
oficio.
f) Es caractersticas de la Revolucin
Industrial.

divisin del trabajo.

5. Jornalero
6. Artesano Independiente.
7. Padre de la Administracin
Cientfica y la Administracin de
Personal.

g) Persona que aprende un arte.

h) La ARH se caracteriza por ser
controladora del comportamiento del
trabajador dentro y fuera de la
empresa.
i) Son caractersticas de la ARH en la
poca antigua.
j) Es un aporte de Elton Mayo

8. Espa y Explotadora
9. Manufactura Domstica.
10. poca Antigua.

Respuesta:

a)

7 ; b) 6 ; c) 9 ; d) 3 ; e) 5 ; f) 4 ; g) 2 ; h) 10 ; i) 8 ; j) 1 .

Completacin:
Con respecto a la evolucin de la ARH en Venezuela, escriba en el espacio en
blanco el concepto correcto:
Aborgenes organizados en grupos tribales y familiares:

poca Precolombina

Asignacin de tierras, juntamente con los indios, que en ellas habitaban:

Los Repartimientos y Encomiendas.
No tuvo fundamento racial, sino socio econmico y poltico:
La Esclavitud.
Aprovechamiento de la autoridad moral del lder natural del grupo: el
Cacique:

Las Misiones

Contratos de ndole comercial y poltica, que los reyes de Espaa

celebraban con particulares, con el fin de descubrir, poblar y explotar
determinadas riquezas.:
Las Capitulaciones.
Comerciantes y prestamistas con derecho a explorar, explotar, poblar y
gobernar extensos
territorios venezolanos: los Welsares.
Combata el contrabando y la piratera: La Compaa Guipuzcoana.

Trminos Claves:
Objetivos corporativos
Carcter Contingente.
Objetivos Funcionales
Objetivos Sociales.
Objetivos Personales.
Autoridad de Lnea
Autoridad de Staff

Retroalimentacin:
1.
2.
3.
4.

Fases de la ARH
Subsistema
Gerente de lnea
Autoridad Corporativa
Gerente Operativo.

Qu preguntas sobre el tema se le han presentado?

Los objetivos del tema coinciden con lo que Usted necesita?
Cul desea que se mejore y en que aspecto?
Sugerencias

PAGINAS WEB
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