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Milton Santos
NDICE
Milton de Almeida Santos naci en Baha (Brasil) en 1926. Realiz sus estudios en la
universidad de Baha y present su tesis doctoral en la universidad de Estrasburgo (1958). En una
carrera profesional tan brillante como productiva se ha distinguido como docente, como
investigador y como tcnico.
Como profesor ejerci cargos en la Universidad Catlica de Bahia (1954-60), Universidad
Estatal de Baha (1961-64) y en las universidades de Toulouse (1964-67), Burdeos (1967-68), ParsSorbona (1968-71), Toronto (1972-73), Columbia (1974), y Ro de Janeiro (1979-84), siendo en la
actualidad catedrtico de la universidad de So Paulo. Ha sido tambin profesor visitante o
colaborador de otras instituciones universitarias como la Escuela de Geografa de la Universidad de
los Andes, en Mrida (Venezuela), del Institut d'Etudes du Developpement Economique et Social de
la Universidad de Pars, e investigador en el Departement of Urban Studies and Planning del
Massachusetts Institute of Tecnology.
Como tcnico ha trabajado en varios pases del frica tropical (Senegal, Costa de Marfil,
Dahomey, Ghana, Togo, Guinea-Bissau), del Mediterrneo (Tnez, Argelia) y de Amrica (Cuba,
Mxico, Colombia, Venezuela).
Milton Santos es, sin duda, el ms distinguido gegrafo brasileo actual y uno de los
investigadores iberoamericanos ms importantes a nivel internacional. Ha escrito hasta hoy 33
libros y un nmero muy elevado de artculos cientficos y de memorias de investigacin.
Entre sus aportaciones al campo de la geografa urbana se destacan tres libros, que son ya
clsicos sobre esta temtica:
- Les villes du Tiers Monde, Gographie conomique et sociale, tomo X, Pars, Ed. Gnin,
1971, 423 pgs.
- Geografa y economa urbana en los pases subdesarrollados, Barcelona, Ed. Oikos-Tau,
1973, 288 pgs.
- The Shared Space: the two circuits of the urban economy and its spatial repercussions,
Londres, Methuen, 1979, 266 pgs.
Ha publicado tambin conocidos estudios crticos sobre los problemas de los pases
subdesarrollados:
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El presente nmero es una traduccin parcial del texto Espao e Mtodo. De la obra original
en portugus han sido traducidos el texto introductorio y los tres primeros captulos. La bibliografa,
que en la versin original aparece dividida por captulos, se ha agrupado aqu al final del texto. La
traduccin ha sido realizada por Luis Urteaga, Profesor Titular de Geografa Humana en la
Universidad de Barcelona (Estudio General de Lrida).
El propio concepto de espacio, tal como nosotros lo hemos propuesto en otros lugares
(Santos, 1978 y 1979), parece ser una de las fuentes de duda ms frecuentes entre los estudiosos del
tema. Entre las cuestiones paralelas a la discusin principal surgen muy frecuentemente algunas que
podramos resumir del siguiente modo: qu caracteriza, particularmente, el estudio de la sociedad a
travs de la categora espacio? cmo considerar, en la teora y en la prctica, los ingredientes
sociales y naturales que componen el espacio para describirlo, definirlo, interpretarlo y,
finalmente, encontrar lo espacial? qu caracteriza el anlisis del espacio? cmo pasar del sistema
productivo al espacio? cmo abordar el problema de la periodizacin, de la difusin de las
variables y el significado de las localizaciones?
La respuesta es sin duda ardua, en la medida que el vocablo espacio se presta a una variedad
de acepciones... a las que venimos a aadir una ms. Resulta tambin ardua en la medida que
sugerimos que el espacio as definido sea considerado como un factor de la evolucin social, y no
solamente como una condicin. Intentemos, sin embargo, dar respuesta a las diversas cuestiones.
Consideramos el espacio como una instancia de la sociedad, al mismo nivel que la instancia
econmica y la instancia cultural-ideolgica. Esto significa que, en tanto que instancia, el espacio
contiene y est contenido por las dems instancias, del mismo modo que cada una de ellas lo
contiene y es por ellas contenida. La economa est en el espacio, as como el espacio est en la
economa. Lo mismo ocurre con lo poltico-institucional y con lo culturalideolgico. Eso quiere
decir que la esencia del espacio es social. En ese caso, el espacio no puede estar formado
nicamente por las cosas, los objetos geogrficos, naturales o artificiales, cuyo conjunto nos ofrece
la naturaleza. El espacio es todo eso ms la sociedad: cada fraccin de la naturaleza abriga una
fraccin de la sociedad actual. Tenemos as, por una parte, un conjunto de objetos geogrficos
distribuidos sobre un territorio, su configuracin geogrfica o su configuracin espacial, y el modo
como esos objetos se muestran ante nuestros ojos, en su continuidad visible, esto es, el paisaje; por
otra parte, lo que da vida a esos objetos, su principio activo, es decir, todos los procesos sociales
representativos de una sociedad en un momento dado. Esos procesos, resueltos en funciones, se
realizan a travs de formas. Estas formas pueden no ser originariamente geogrficas, pero terminan
por adquirir una expresin territorial. En realidad, sin las formas, la sociedad, a travs de las
funciones y procesos, no se realizara. De ah que el espacio contenga a las dems instancias. Est
tambin contenido en ellas, en la medida que los procesos especficos incluyen el espacio, sea el
proceso econmico, sea el proceso institucional, sea el proceso ideolgico.
Un elemento de discusin aducido frecuentemente tiene que ver con el hecho de que, al
definir el contexto, podramos estar incluyendo dos veces la misma categora o instancia. Por
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ejemplo, cuando definimos el espacio como la suma del paisaje (o, mejor an, de la configuracin
geogrfica) y de la sociedad. Pero eso, justamente, indica la imbricacin entre las instancias. Como
las formas geogrficas contienen fracciones de lo social, no son solamente formas, sino formascontenido. Por esto, estn siempre cambiando de significado, en la medida que el movimiento social
les atribuye, en cada momento, fracciones diferentes del todo social. Puede decirse que la forma, en
su cualidad de forma-contenido, est siendo permanentemente alterada, y que el contenido adquiere
una nueva dimensin al encajarse en la forma. La accin, que es inherente a la funcin, est en
armona con la forma que la contiene: as, los procesos slo adquieren plena significacin cuando se
materializan.
El movimiento dialctico entre forma y contenido que preside el espacio, es igualmente el
movimiento dialctico del todo social, aprehendido en y a travs de la realidad geogrfica. Cada
localizacin es, pues, un momento del inmenso movimiento del mundo, aprehendido en un punto
geogrfico, un lugar. Por eso mismo, gracias al movimiento social, cada lugar est siempre
cambiando de significado: en cada instante las fracciones de la sociedad que incorpora no son las
mismas.
No debe confundirse localizacin y lugar. El lugar puede ser el mismo, las localizaciones
cambian. El lugar es un objeto o conjunto de objetos. La localizacin es un haz de fuerzas sociales
ejercindose en un lugar.
Adems, como una misma variable cambia de valor segn el perodo histrico (sinnimo de
reas temporales de significacin, o, an, de los modos de produccin y sus momentos), el anlisis,
cualquiera que sea, exige una periodizacin, so pena de errar frecuentemente en nuestro esfuerzo
interpretativo. Tal periodizacin es tanto ms simple cuanto mayor sea la extensin territorial del
estudio (los modos de produccin existen a escala mundial), y tanto ms compleja y susceptible de
subdivisiones cuanto ms reducida es la dimensin del territorio. Cuanto ms pequeo es el lugar
examinado, tanto mayor es el nmero de niveles y determinaciones externas que inciden sobre l.
De ah la complejidad del estudio de lo ms pequeo.
Adems cada lugar tiene, en cada momento, un papel propio en el proceso productivo. Este,
como es sabido, est formado de produccin propiamente dicha, circulacin, distribucin y
consumo.
Slo la produccin propiamente dicha tiene relacin directa con el lugar, y de l adquiere
una parte de las condiciones de su realizacin. El estudio de un sistema productivo debe considerar
sto, tanto si nos referimos al dominio agrcola o al dominio industrial. Sin embargo, los dems
procesos se dan segn un juego de factores que interesa a todas las otras fracciones del espacio. Por
eso mismo, adems, el propio proceso directo de produccin es afectado por los dems (circulacin,
El espacio debe ser considerado como una totalidad, a modo de la propia sociedad que le da
vida. Considerarlo as es una regla de mtodo cuya prctica exige que se encuentre, paralelamente, a
travs del anlisis, la posibilidad de dividirlo en partes. Ahora bien, el anlisis es una forma de
segmentacin del todo que permite, al final, la reconstruccin de ese todo. La divisin analtica del
espacio puede ser operada segn diversos criterios. El que vamos a privilegiar aqu, a travs de lo
que llamamos los elementos del espacio, es solamente una de esas diversas posibilidades.
Los hombres son elementos del espacio, sea en la condicin de suministradores de trabajo,
sea en la de candidatos a ello; trtese de jvenes, o de parados. La verdad es que tanto los jvenes,
como los que ocasionalmente se encuentran sin empleo o los que ya estn jubilados, no participan
directamente de la produccin, pero el simple hecho de estar presentes en el lugar tiene como
consecuencia la demanda de un cierto tipo de trabajo para otros. Esos diversos tipos de trabajo y de
demanda son la base de una clasificacin del elemento humano en la caracterizacin de un espacio
dado.
La demanda de cada individuo como miembro de la sociedad es satisfecha en parte por las
empresas y en parte por las instituciones. Las empresas tienen como funcin esencial la produccin
de bienes, servicios e ideas. Por su parte, las instituciones producen normas, rdenes y
legitimaciones.
El medio ecolgico es el conjunto de complejos territoriales que constituyen la base fsica
del trabajo humano. Las infraestructuras son el trabajo humano materializado y localizado en forma
de casas, plantaciones, caminos, etc.
espacio como totalidad se impone de forma ms evidente; y por el hecho de que resulta ms
intrincada, se hace ms exigente su anlisis.
social, a travs de la produccin social. A partir de ese momento, todo lo que consideramos como
primera naturaleza fue transformado. Ese proceso de transformacin, continuo y progresivo,
constituye un cambio cualitativo fundamental de nuestro tiempo. Y en la medida que el trabajo
humano tiene como base la ciencia y la tcnica, se transform por ello mismo en tecnologa
histricamente acumulada.
estados de hambre, de deseo, de compaerismo, de informacin o algn otro rasgo relevante para el
sistema.
hablar de la mutabilidad del significado de una variable, y sto constituye una regla de mtodo
fundamental. El valor de la variable no est en funcin de s misma, sino de su papel en el interior
de un conjunto. Cuando ste cambia de significado, de contenido, de reglas o de leyes, tambin
cambia el valor de cada variable.
La cuestin no es, pues, examinar causalidades, sino contextos. La causalidad pondra en
juego las relaciones entre elementos, aunque esas relaciones fuesen multilaterales. El contexto
implica el movimiento del todo. En otras palabras, si estudiamos al mismo tiempo diversas
relaciones bilaterales, como, por ejemplo, entre hombres y naturaleza, o entre empresas y hombres
(capital y trabajo), o entre compaas y Estado (poder econmico y poder poltico), o entre el Estado
v los ciudadanos, estaremos haciendo un anlisis
multivariable y considerando, al mismo tiempo, que cada variable tiene un valor por s
misma; eso, sin embargo, de hecho no ocurre. Solamente a travs del movimiento del conjunto, es
decir, del todo, o del contexto, podremos valorar correctamente cada parte y analizarla, para, en
seguida, reconocer concretamente ese todo. Esa tarea supone un esfuerzo de clasificacin.
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Al contrario, cuanto ms sistemtica sea la clasificacin tanto ms claras aparecern las relaciones
sociales y, en consecuencia, las llamadas relaciones espaciales.
El exmen de las variables desde el ngulo de las tcnicas y de la organizacin: la cuestin del
lugar
En cada poca los elementos o variables son portadores (o estn mediatizados) por una
tecnologa especfica y por una cierta combinacin de componentes del capital y del trabajo.
Las tcnicas son tambin variables, dado que cambian a travs del tiempo. Slo
aparentemente forman un continuo. Si bien, nominalmente, sus funciones son las mismas, su
eficiencia es variable. En funcin de las tcnicas utilizadas y de los diversos componentes del
capital movilizados, puede hablarse de una edad de los elementos o de una edad de las variables. De
este modo, cada variable tendra una edad determinada. Su grado de modernidad slo puede ser
comparable dentro del sistema como un todo, sea del sistema local en ciertos casos, sea M sistema
nacional, o an, en otros, del sistema internacional.
Un primer dato a tener en cuenta es que la evolucin tcnica y la del capital no se efecta
paralelamente para todas las variables. Tampoco esa evolucin se efecta del mismo modo en todos
los lugares. Cada lugar contempla una combinacin de variables de edades diferentes. Cada lugar
est marcado por una combinacin tcnica diferente y por una combinacin distinta de los
componentes del capital, lo que atribuye a cada cual una estructura tcnica propia, especfica, y una
estructura del capital propia, especfica; a las cuales corresponde una estructura propia, especfica,
del trabaJo. Como resultado, cada lugar es una combinacin particular de diferentes modos de
produccin o modos de produccin concretos. En cada lugar, las variables A, B, C.... no tienen la
misma posicin en el aparente continuo, porque estn marcadas por cualidades diversas. Esto resulta
del hecho de que cada lugar es una combinacin de tcnicas cualitativamente diferentes,
individualmente dotadas de un tiempo especfico; de ah las diferencias entre lugares. Por eso
mismo, la Geografa puede ser considerada como una verdadera filosofa de las tcnicas. Decir que
a partir de las tcnicas y de su uso el gegrafo debe filosofar no equivale, sin embargo, a decir que
todo depende de la tecnologa, ni en la realidad ni en su explicacin.
La presencia de combinaciones particulares de capital y de trabajo son una forma de
distribucin de la sociedad global en el espacio, que atribuye a cada unidad tcnica un valor
particular en cada lugar, conforme ya vimos anteriormente.
Recordemos, igualmente, que las variables o elementos estn ligados entre s por una
organizacin. Tal organizacin es, en ocasiones, puramente local, pero puede funcionar a diferentes
escalas, segn sus diversos elementos o fracciones.
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La organizacin se definira como el conjunto de normas que rigen las relaciones de cada
variable con las dems, dentro y fuera de un rea. En su calidad de normas, esto es, de
reglamentacin, externa pues al movimiento espontneo, su duracin efectiva no es la misma que la
de su potencialidad funciona.
La organizacin existe, exactamente, para prolongar la vigencia de una funcin dada,
atribuyndole una continuidad y regularidad que sean favorables a los detentadores del control de la
organizacin. Esto se produce a travs de diversos instrumentos de efecto compensatorio que, frente
a la evolucin propia de los conjuntos locales de variables, ejercen un papel regulador, privilegiando
un cierto nmero de agentes sociales. La organizacin, por consiguiente, tiene un papel de
estructuracin compulsiva, frecuentemente contraria a las tendencias del propio dinamismo. Si la
organizacin siguiese inmediatamente la evolucin propiamente estructura, constituira una especie
de cemento moldeable, deshacindose bajo el impacto de una nueva variable, para rehacerse cada
vez que una nueva combinacin se configurase. En la medida que la organizacin se convierte en
norma, impuesta al funcionamiento de las variables, este cemento se vuelve rgido.
En la medida en que la economa se vuelve ms compleja, se anudan relaciones entre
variables, no slo localmente, sino a escalas espaciales cada vez ms pequeas. El ms pequeo
lugar, en la porcin ms apartada del territorio tiene, actualmente, relaciones directas o indirectas
con otros lugares de donde llegan materias primas, capital, mano de obra, recursos diversos y
rdenes. De ese modo, el papel regulador de las funciones locales tiende a escapar, total o
parcialmente, menos o ms, a lo que an se podra llamar sociedad local, para caer en manos de
centros de decisin lejanos y extraos a las finalidades propias de la sociedad local.
observamos, estas relaciones no son solamente bilaterales, una a una, sino relaciones generalizadas.
Por eso, y tambin por el hecho de que esas relaciones no se producen entre las cosas en si o por s
mismas, sino entre sus cualidades y atributos, es por lo que puede decirse que forman un verdadero
sistema.
Tal sistema est dirigido por el modo de produccin dominante en sus manifestaciones a la
escala del espacio de referencia. Esto nos sita ante el problema histrico.
Puede hablarse tambin de la existencia de subsistemas, formados por los elementos de los
modos de produccin particulares. El sistema est dirigido por reglas propias al modo de
produccin dominante en su adaptacin al medio local. Estaremos, entonces, frente a un sistema
menor o correspondiente a un subespacio, y a un sistema mayor que lo comprende, correspondiente
al espacio. Cada sistema funciona en relacin al sistema mayor como un elemento, en cuanto que l
mismo es, en s, un sistema. En el caso de que el subsistema a que nos referimos se desdoble en
subsistemas, se repite la misma relacin; apareciendo cada uno de los subsistemas como un
elemento propio, al mismo tiempo que es tambin un sistema si se consideran sus propias
subdivisiones posibles. Y cada sistema o subsistema est formado de variables que, todas ellas,
disponen de fuerza propia en la estructuracin del espacio, pero cuya accin est, de hecho,
combinada con la accin de las dems variables.
Las relaciones entre los elementos o variables son de dos naturalezas: relaciones simples y
relaciones globales. Tambin puede decirse, como hace David Harvey (1969, pg. 455) que estas
son: seriales, paralelas y en feedback. Las relaciones seriales son sobre todo relaciones de causaefecto, en la medida que un elemento es causa de una modificacin en el otro y as sucesivamente,
hasta que el primero sea tambin afectado. Lo que se origina es una verdadera serie de acciones.
Existe tambin el caso de acciones resultantes de la accin de un elemento, por ejemplo: aq afecta
una relacin preexistenteai-aj. En ese caso se habla de relacin paralela. Existe asimismo otro tipo
de relaciones, estudiadas ms recientemente por la ciberntica, por ejemplo, la relacin ai-ai, en la
cual el movimiento y las modificaciones de cada elemento (o de cada variable o sistema) se dan a
partir de su propia estructura interna.
En los dos primeros casos, las acciones son externas, y en el tercero los cambios se producen
por la simple existencia de la variable: existir es cambiar. En el primero de los casos citados,
siguiendo a D. Harvey, se trata de una relacin simple, es decir, una relacin de causa efecto,
mientras que las relaciones paralelas y de feedback seran relaciones globales.
La verdad es que sea cual sea la forma de la accin entre las variables, o dentro de ellas, no
puede perderse de vista el conjunto, el contexto. Las acciones entre las diversas variables estn
subordinadas al todo y a sus movimientos. Si una variable acta sobre otra, sobre un conjunto de
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stas, o sufre una evolucin interna, origina al menos dos resultados prcticos, que son igualmente
elementos constitutivos del mtodo.
En primer lugar, cuando una variable modifica su movimiento, esto repercute
inmediatamente sobre el todo, modificndolo, originando otro, aunque, en cualquier caso, este
constituya una totalidad. Se sale de una totalidad para llegar a otra, que tambin se modificar. Es
por esto que, a partir de ese impacto individual o de una serie de impactos individuales, el todo
termina por actuar sobre el conjunto de los elementos que lo forman, modificndolos. Ello permite
afirmar que en realidad no hay relacin directa entre elementos dentro del sistema, excepto desde un
punto de vista puramente mecnico o material. El valor real, es decir, el significado de esa relacin,
viene dado nicamente por el todo. Del mismo modo que las relaciones entre las partes estn
condicionadas por el todo, otro tanto ocurre con las relaciones entre los elementos del espacio.
De este modo, la nocin de causa-efecto, que permite una simplificacin de las relaciones
entre elementos, es insuficiente para comprender y valorar el movimiento real. As, puede decirse
que cada variable dispone de dos modalidades de valor: una que nace de sus caractersticas
propias, tcnicas o tcnico-funcionales; y otro que viene dado por las caractersticas sistmicas, esto
es, por el hecho de que cada elemento o variable puede ser abordado desde un punto de vista
sistmico. Estas caractersticas sistmicas son, en general, condicionadas por el modo de produccin
y, en particular, por las condiciones propias de la actividad correspondiente al lugar. Ambas
condiciones estn definidas para cada formacin econmico-social, segn sus lugares geogrficos y
sus momentos histricos.
Elementos y estructuras
Hasta aqu hemos propuesto una definicin del espacio corno sistema. An as, ese modelo
de espacio como sistema viene siendo duramente criticado por el hecho de que la definicin
tradicional de sistema resulta inadecuada. En realidad, si los elementos del espacio son sistemas (del
mismo modo que el espacio), son tambin verdaderas estructuras. En este caso, el espacio es un
sistema complejo, un sistema de estructuras, sometido, en su evolucin, a la evolucin de sus
propias estructuras.
Tal vez no sea superfluo insistir en el hecho de que cada estructura evoluciona cuando el
espacio total evoluciona, y que la evolucin de cada estructura en particular afecta a la totalidad.
Una estructura, siguiendo a Franois Perroux (1969, pg. 371), se define por una red de relaciones,
una serie de proporciones entre flujos y stocks de unidades elementales y de combinaciones
objetivamente significativas de esas unidades. Esto pone en evidencia la nocin de desigualdad de
volmenes o de desigualdad de fuerza funcional de cada elemento. En otras palabras, una diferencia
en la capacidad de crear stocks y de crear flujos. Tales desigualdades en el interior de la estructura,
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incluso sin suponer obligatoriamente las nociones de jerarqua y de dominacin, crean condiciones
dialcticas con un principio de cambio.
El espacio est en evolucin permanente. Tal evolucin resulta de la accin de factores
externos y de factores internos. Una nueva carretera, la llegada de nuevos capitales o la imposicin
de nuevas reglas (precio, moneda, impuestos, etc.) provocan cambios espaciales, del mismo modo
que la evolucin normal de las propias estructuras, es decir, su evolucin interna, conduce
igualmente a evolucin. En un caso y en otro, el movimiento de cambio se debe a modificaciones en
los modos de produccin concretos.
Las estructuras del espacio estn formadas de elementos homlogos y de elementos no
homlogos. Entre las primeras estn las estructuras demogrficas, econmicas, financieras, esto es,
estructuras de la misma clase que, desde un punto de vista analtico, pueden considerarse como
estructuras simples. Las estructuras no homlogas, es decir, formadas de diferentes clases,
interaccionan para formar estructuras complejas. La estructura espacial es algo as: una combinacin
localizada de una estructura demogrfica especfica, de una estructura de produccin especfica, de
una estructura de renta especfica, de una estructura de consumo especfica, de una estructura de
clases especfica y de un conjunto especfico de tcnicas productivas y organizativas utilizadas por
aquellas estructuras y que definen las relaciones entre los recursos presentes.
La realidad social, lo mismo que el espacio, resulta de la interaccin entre todas esas
estructuras. Puede decirse tambin que las estructuras de elementos homlogos mantienen entre
ellas lazos jerrquicos, mientras que las estructuras de elementos heterogneos mantienen lazos
relacionales. La totalidad social est formada por la unin de esos datos contradictorios, del mismo
modo que lo est el espacio total.
Las estructuras y los sistemas espaciales, al igual que todas las dems estructuras y sistemas,
evolucionan siguiendo tres principios: 1) el principio de accin externa, responsable de la evolucin
exgena del sistema; 2) el intercambio entre subsistemas (o subestructuras), que permite hablar de
una evolucin interna del todo, una evolucin endgena; y 3) una evolucin particular en cada parte
o elemento del sistema tomado aisladamente, evolucin que es igualmente interna y endgena.
Existira as, un tipo de evolucin por accin externa y otros dos por accin interna al sistema,
debindose el ltimo de ellos al movimiento ntimo, propio de cada parte del sistema.
No obstante, no debe perderse de vista el hecho de que la accin externa solamente se ejerce
a travs de los datos internos. En ese caso, al cambiar las caractersticas propias de cada elemento,
su intercambio o su forma de recepcin o reaccin a los impulsos externos nunca ser la misma. La
accin externa o exgena es simplemente un detonador, un vector que provoca dentro del sistema
un nuevo impulso, pero que por s mismo no rene las condiciones para hacer eficaz ese impulso.
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El mismo impulso externo tiene una repercusin diferente segn el sistema en que encaje.
Por ejemplo, una cierta cantidad de crdito atribuido a una actividad econmica en todo un pas no
tendr las mismas repercusiones en todos los lugares; el aumento o disminucin del precio unitario
de un bien tampoco repercute del mismo modo en todas partes. Lo mismo puede decirse de la
apertura de una carretera o de su mejora. Las diferencias en el resultado aqui sugeridas vienen dadas
por las condiciones locales propias, que actan como un modificador del impacto externo.
En este sentido podemos repetir la opinin de Godelier (1966), para quien todo sistema y
toda estructura deben ser descritos como realidades "rnixtas" y contradictorias de objetos y de
relaciones que no pueden existir separadamente, esto es, de modo que su contradiccin no excluye
su unidad. Esta forma de ver el sistema o la estructura espacial, a partir de la cual los elementos
son considerados como estructuras, lleva tambin a admitir que cada lugar no es ms que una
fraccin del espacio total.
Vimos, algunas lneas atrs, que el vector externo slo adquiere un valor especfico como
consecuencia de las condiciones de su impacto, pero tambin sabemos que el llamado movimiento
interno de las estructuras o las relaciones entre ellas no son independientes de leyes ms generales.
Por esa razn cada lugar constituye en realidad una fraccin del espacio total, pues slo ese espacio
total es el objeto de la totalidad de las relaciones ejercidas dentro de una sociedad en un momento
dado. Cada lugar es objeto de slo algunas de esas relaciones actuales de una sociedad dada y, a
travs de sus movimientos propios, solamente participa de una parte del movimiento social total.
El movimiento que estamos intentando explicitar nos lleva a admitir que el espacio total, que
escapa a nuestra comprensin emprica y llega a nuestro entendimiento sobre todo como concepto,
es lo que constituye lo real; en tanto que las partes del espacio, que nos parecen tanto ms concretas
cuanto menores son, constituyen lo abstracto, en la medida en que su valor sistmico no est en la
cosa tal como la vemos, sino en su valor relativo dentro de un sistema ms amplio.
Cuando nos referimos, por ejemplo, a aquella casa o a aquel edificio, a aquella manzana, a
aquel barrio, son todos datos concretos -concretos por su existencia-, pero, en realidad, todos son
abstractos, si no buscamos comprender su valor actual en funcin de las condiciones actuales de la
sociedad. Casa, edificio, manzana, barrio, estn siempre cambiando de valor relativo dentro del rea
donde se sitan, cambio que no es homogneo para todos y cuya explicacin se encuentra fuera de
cada uno de esos objetos y slo puede ser encontrada en la totalidad de las relaciones que
configuran un rea mucho ms vasta. Lo mismo acontece con los hombres, las empresas o las
instituciones.
La nocin de estructura aplicada al estudio del espacio tiene esta otra ventaja. A travs de la
nocin de sistema analizamos los elementos, sus predicados y las relaciones entre tales elementos y
tales predicados. Cuando la preocupacin tiene que ver con las estructuras, sabemos que esa nocin
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de predicado est unida a cada elemento (aqu subestructura), como sabamos antes que su
verdadera definicin depende siempre de una estructura ms amplia, en la cual se inserta.
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La dimensin temporal
La introduccin de la dimensin temporal en el estudio de la organizacin del espacio
implica consideraciones de una dimensin muy amplia, esto es, de escala mundial. El
comportamiento de los subespacios del mundo subdesarrollado est generalmente determinado por
las necesidades de las naciones que se hallan en el centro del sistema mundial. La dimensin
histrica o temporal es as necesaria para ir ms all del nivel de anlisis ecolgico y corogrfico.
La situacin actual depende, en buena medida, de influencias impuestas. Algunos elementos ceden
su lugar, completa o parcialmente, a otros de su misma clase, aunque ms modernos; otros
elementos resisten a la modernizacin; en muchos casos, elementos de diferentes perodos
coexisten. Algunos elementos pueden desaparecer completamente sin sucesin, y elementos
completamente nuevos pueden llegar a establecerse. El espacio, considerado como un mosaico de
diferentes pocas, sintetiza, por una parte, la evolucin de la sociedad, y, por otra, explica
situaciones que se presentan en la actualidad.
Sin embargo, no se puede hacer una interpretacin vlida de los sistemas locales desde la
escala local. Los eventos a escala mundial, sean los de hoy o los de antao, contribuyen ms al
entendimiento de los subespacios que los fenmenos locales. Estos ltimos no son ms que el
resultado, directo o indirecto, de fuerzas cuya gestacin ocurre a distancia. Esto no impide, no
obstante, que los subespacios estn dotados tambin de una relativa autonoma,
que procede del peso de la inercia, es decir, de las fuerzas producidas o articuladas
localmente, aunque sea como resultado de influencias externas, activas en perodos precedentes.
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. Desde nuestro punto de vista, la unidad espacial de estudio es el Estado, debido a sus funciones de intermediario entre
las "fuerzas externas", y los datos internos. Por debajo de esa escala -la escala macroespacial- debe hablarse de
subespacios, a las escalas mesoespacial y microespacial.
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1) el perodo del comercio en gran escala (a partir de finales del siglo XV hasta 1620 ms o
menos);
2) el perodo manufacturero (1620-1750);
3) el perodo de la Revolucin Industrial (1750-1870);
4) el perodo industrial (1870-1945); 5) el perodo tecnolgico.
Los perodos 1, 4 y 5, es decir, los perodos de la modernizacin comercial, de la
modernizacin de la industria y de sus bases, y el de la revolucin tecnolgica, causaron la ms
profunda transformacin espacial en los pases subdesarrollados.
Sin duda alguna, esta seleccin de perodos, o de sistemas de modernizacin, es fruto de un
criterio arbitrario. Braudel nos informa que las periodificaciones histricas son un dato tomado de
la realidad exterior y obedecen a los objetivos del investigador (F. Braudel, 1958, pg. 488).
En este caso, el objetivo es encontrar, a travs de la Historia, secciones de tiempo en las que,
dirigido por una variable significativa, un conjunto de variables mantienen un cierto equilibrio, un
cierto tipo de relaciones. Cada uno de estos perodos representa, en el centro del sistema, un
conjunto coherente de formas de accin sobre los pases de la periferia. La evolucin de los pases
perifricos toma entonces, en cada etapa, caminos similares.
Entendida desde este punto de vista, esa periodizacin es capaz de explicar la historia y las
formas de colonizacin, la distribucin espacial de los colonizadores, la dispersin de las razas y
lenguas, la distribucin de los tipos de cultivo y de las formas de organizacin agrcola, los sistemas
demogrficos, las formas de urbanizacin y de articulacin del espacio, as como los grados de
desarrollo y dependencia. La periodizacin tambin ofrece las claves para entender las diferencias,
de lugar a lugar, en el mundo subdesarrollado.
El esquema que sigue est basado en el desarrollo, a escala mundial, de los sistemas espaciotemporales a travs de los cinco perodos citados y de su relacin con las olas de innovacin o
modernizacin en los pases subdesarrollados. Tiene el propsito de sugerir cmo las explicaciones
geogrficas pueden alcanzarse mediante un enfoque espacio-temporal. Sin embargo, el lector debe
ser consciente de que, en un trabajo de estas caractersticas, slo se pueden incluir proposiciones y
no propiamente soluciones, que solamente pueden definirse a partir del estudio de casos concretos.
animales, el cual limitaba el intercambio y haca difciles los contactos. Eso explica la formacin de
virtuales colonias comerciales en los pases sujetos a la influencia rabe, con las ciudades actuando
como instrumentos de relacin entre los espacios conquistados y la nacin conquistadora. El
comercio realizado de ese modo se apoyaba sobre todo en el excedente de produccin agrcola, cuya
estructura, no obstante, no tena capacidad de transformar.
Desde este punto de vista, el sistema caracterizado por el dominio rabe y el sistema feudal
europeo seran parecidos, ya que la agricultura tena, en ambos casos, un importante papel y el
comercio, instrumento de la relacin de dependencia entre los pases del centro y de la periferia, no
poda transformar cualitativamente la agricultura. Una diferencia, en comparacin con la Edad
Media europea, es que mientras sta no pudo generar un centro de dispersin de las innovaciones, el
mundo rabe tuvo xito en esa empresa. En una poca en la que el transporte era tan rudimentario,
la posicin geogrfica era importante. Antes de la invencin de medios de transporte ms rpidos,
los polos mundiales deban tener una localizacin coincidente con la del centro de gravedad
geogrfico. De este modo, resulta difcil imaginar a Europa ejerciendo ese papel antes del
descubrimiento de las grandes rutas de navegacin.
Llegamos as a nuestro primer perodo; y no es casual que, en l, los polos se encuentren en
el Atlntico, esto es, Espaa y Portugal, A ese perodo corresponde el aumento de la capacidad de
transporte y de comercio, que substituyen a la agricultura como factor esencial del sistema. El
comercio ampliado induce una manufactura ms intensiva y es el responsable de la creacin, en
Amrica, de espacios derivados, por medio de los cultivos de la caa de azcar, de tabaco y
posteriormente, del algodn, cuya produccin comienza a tener efectos sobre los beneficios
obtenidos por los diferentes pases europeos (G. Domenach-Chich, 1972, pgina 389).
El comercio se convierte en el motor de la agricultura, y tambin de los transportes y
asegura, ms tarde, el cambio de jerarqua producido en favor de Holanda, cuando ese pas
sobrepas a Espaa y Portugal en lo que concierne a la velocidad y capacidad de los navos, as
como en la organizacin comercial y poltica. Hasta entonces -en el caso de Portugal y Espaahaba una dicotoma entre las variables-fuerza y las variables-soporte, que acab siendo fatal para la
supremaca ibrica.
Muchos otros pases europeos utilizaban diversas modalidades de comercio, o simplemente
se apropiaban de las mercancas durante su transporte martimo. Eso explica la existencia de flotas
en diversos pases de Europa, una parte de las cuales estaba consagrada a operaciones de piratera,
que juntamente con el comercio legal contribuan al enriquecimiento de sus respectivas ciudades.
Las ciudades as enriquecidas podan, con mayores medios, dedicarse a una actividad que
permitir la emergencia del segundo perodo, el de la manufactura. sta se organiz, sobre todo,
alrededor del mar del Norte y del Bltico, de tal manera que Espaa y Portugal, que haban sido los
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polos del sistema en la fase precedente, acabaron por encontrarse en la periferia del nuevo sistema,
aunque conservasen relaciones privilegiadas con Amrica.
La llegada, con la industrializacin, del tercer perodo, provoc un cambio brutal de la
situacin. En las etapas precedentes la materia prima era local. Debido a que la urbanizacin y la
industrializacin estaban acompaadas por un aumento de la productividad en las reas rurales, la
produccin nacional de artculos de consumo era suficiente para el consumo interno. De cualquier
modo, el transporte internacional no era, todava, un transporte de masa, capaz de conducir materias
primas o alimentos desde sitios muy distantes.
El cuarto perodo, con la segunda revolucin industrial, corresponde a la aplicacin de
nuevas tecnologas y nuevas formas de organizacin, no solo a la produccin material, sino tambin
en cuanto a la energa y el transporte (J. Masini, 1970), permitiendo una mayor disociacin de
produccin y consumo. As, en Europa, el mpetu de la urbanizacin y la despoblacin de las zonas
rurales no constituyen un problema para el abastecimiento de las crecientes poblaciones urbanas.
Era posible ya importar desde largas distancias los alimentos necesarios para la poblacin
trabajadora de las ciudades.
Si el cultivo en Amrica de la caa de azcar o de tabaco naci de las necesidades del
comercio, durante el primer perodo, el cultivo del trigo o la cra de ganado en Argentina, Uruguay,
Sur del Brasil, Australia y Nueva Zelanda, fueron la respuesta a las necesidades de la industria. Esta
respuesta, que es la cuestin dominante del perodo, da a la industria una cierta autonoma en
comparacin con los otros elementos del sistema. La demanda de tecnologa precede o acompaa la
respectiva oferta; existe una especie de confusin o coexistencia entre la actividad de produccin y
la de innovacin. Esta situacin es contempornea de la concentracin de la produccin en unos
pocos pases, como consecuencia del pacto colonia. El desarrollo del propio pacto es una
consecuencia de la diferencia de nivel tecnolgico entre los pases situados en el centro del sistema
econmico mundial, es decir, los pases de Europa Occidental que lo controlaban.
Inglaterra se convirti en la mayor potencia de la poca porque posea entonces la tecnologa
ms avanzada, que le permita una mayor acumulacin de capital, mucho mayor que la de los otros.
Este hecho es importante, ya que industrializacin y capitalismo estaban convirtindose en
sinnimos.
Para continuar vendiendo -que era vital para el sistema- los otros pases se vern obligados a
buscar mercados privilegiados, especie de subsistemas polticos formados por colonias; espacio
cuya divisin fue realizada segn la ley del ms fuerte. La distribucin de tierras en frica es una
consecuencia directa de las diferencias de poder industrial entre pases europeos. El status jurdico y
poltico mediante el cual cada potencia europea poda ejercer su denominacin sobre las colonias
distantes est tambin ligado a este factor (R. Bonnain-Moerdijk, 1972, pg. 409).
25
Esta es la razn por la cual un pas como Blgica, por ejemplo, no conserv privilegios
comerciales en el Congo Belga, hoy Zaire, que era, por otra parte, propiedad personal del rey. Tal
situacin explicar, ms adelante, la precoz industrializacin del Zaire en comparacin con otros
pases africanos. El hecho de que Blgica no pudiese imponer tarifas preferentes en sus relaciones
comerciales en el Congo Belga estimul al capital belga a invertir all. Otros pases colonizadores se
valieron de la fuerza para dictar los trminos de sus relaciones con sus colonias.
La posesin de un imperio colonial da al pas dominante el control total de los precios dentro
del correspondiente subsistema y eso tiene repercusiones sobre la economa: el control poltico
permite, entre otras cosas, mantener salarios bajos y precios igualmente bajos para las materias
primas; ambos para el beneficio del pas dominante, que es capaz, an, de sacar beneficio de las
oscilaciones coyunturales. Estas ventajas representan a largo plazo una desventaja, ya que los
Estados colonizadores de Europa pudieron, hasta cierto punto, despreocuparse intramuros de los
progresos tecnolgicos. Sin embargo, el hecho de que no pudiesen desinteresarse del progreso
realizado extramuros ayuda a comprender las guerras de este siglo. Era indispensable protegerse
contra los pases cuyos precios de produccin pudiesen, a largo plazo, constituir una amenaza para
un mercado menos protegido. El ejemplo de los Estados Unidos, que, poco a poco, ingresa en los
mercados europeos y latinoamericanos, es muy significativo como para ser olvidado. Sera, adems,
instructivo verificar hasta qu punto las diferencias de nivel tecnolgico entre pases fueron
responsables de las guerras desde 1870.
La tecnologa aparece como una condicin esencial para el crecimiento. Los pases que
poseen la tecnologa ms avanzada son tambin los pases ms desarrollados; las industrias o
actividades servidas por una tecnologa desarrollada estn as dotadas de un mayor dinamismo.
La investigacin de mejor nivel se concentra en los polos del sistema, en los pases ms
desarrollados. Los pases industrializados gastan 2/3 de sus recursos para investigacin en las
industrias ms avanzadas, y slo 1/3 en las industrias poco dinmicas. Para los pases
subdesarrollados en general, cerca del 40 % de sus recursos estn orientados hacia industrias que
estn casi estancadas, y menos de 1/3 para industrias desarrolladas. Considerando que las industrias
ms modernas requieren un esfuerzo de investigacin mucho mayor que las intermedias o las casi
estancadas, se puede, de este modo, notar la diferencia de situacin entre los pases desarrollados y
subdesarrollados.
Es verdad que estos ltimos siempre tienen la posibilidad de comprar patentes. Esto, sin
embargo, es slo una forma de usar sus reservas de moneda o de endeudarse por medio de enormes
pagos de tecnologa. De cualquier modo no es suficiente importar los resultados de una
investigacin bsica: debe continuarse ms all del estado de investigacin pura, hasta el de
investigacin aplicada, cuyo costo es considerablemente ms alto.
Este perodo se distingue claramente del anterior en que la industria es rpidamente
sustituida por la gran industria como motor principal de produccin, y que la tecnologa se convierte
en factor autnomo, en lugar de la propia industria.
Este perodo es tambin aquel en el cual las fuerzas externas creadas en los polos
-actualmente los Estados Unidos y la Unin Sovitica- experimentan nuevos apoyos o renuevan
otros. Estos -transporte areo, comunicaciones a gran distancia, propaganda, nuevos medios de
control de los mecanismos econmicos (A. Bouchouchi, 1970 y 1971), posibilidades de
concentracin de la informacin, nuevas tcnicas monetarias-, juntamente con la revolucin del
consumo que reposa tambin en las mismas bases, constituyen las nuevas condiciones de la
organizacin espacial en todo el mundo.
Por medio de las comunicaciones, el perodo afecta a la humanidad entera y a todas las reas
de la Tierra. Son muy raros en esta fase de la historia los espacios que escapan temporalmente a las
fuerzas dominantes. Las nuevas tcnicas, principalmente aquellas para procesar y explotar
innovaciones, entraan, como nunca se haba producido antes, la posibilidad de disociacin
geogrfica de las actividades.
A este fenmeno pueden aadirse muchos otros: la creacin de nuevas colonias perifricas
en el mundo subdesarrollado; las nuevas formas de industrializacin, como la internacionalizacin
de la divisin del trabajo; y la llegada de capital y de tecnologa de los pases adelantados para usar
una fuerza de trabajo barata all donde sta habita, es decir, en los pases dependientes.
27
Este perodo est caracterizado asimismo por las empresas multinacionales que se imponen
en el mapa econmico del mundo, al mismo tiempo que despierta el nacionalismo que toma a
menudo la forma de nuevos estados. Trcese, en este sentido, un paralelo entre la asamblea de pocas
docenas de pases en la Sociedad de Naciones de La Haya y el gran nmero de estados que hoy
forman las Naciones Unidas.
Con todo - y este es un elemento caracterstico de este perodo -, las grandes corporaciones
son, frecuentemente, ms poderosas que los Estados. El conjunto de las condiciones caractersticas
del perodo ofrece a las grandes empresas un poder antes inimaginable.
Las dificultades encontradas por los pases del Tercer Mundo para escapar de la dominacin
proceden en parte de esto. Ms an, como muestra Meyer (1972, pg. 329), el desarrollo de nuevas
tcnicas de procesar y explorar la informacin hace posible un aumento de la concentracin del
poder y, en consecuencia, un impacto ms irresistible de las fuerzas externas; en ese proceso, la
multiplicacin de estructuras financieras con dimensiones internacionales desempea un papel
decisivo.
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Como resultado, estos modelos son servidos por los nuevos canales de informacin, por los
modernos medios de transporte y por la creciente modernizacin de la economa, que constituyen
otros tantos elementos de dispersin.
Pueden aparecer excepciones para las reglas descritas; por ejemplo, las actividades de
produccin que aparecen fuera de los centros urbanos ya establecidos y en respuesta a las nuevas
necesidades tecnolgicas, como las ciudades mineras o los enclaves (G. Coutsinas, 1972, pg. 379).
Son excepciones que no pueden invalidar la regia.
En virtud de los elementos de dispersin as detectados, existen, actualmente, tendencias a la
urbanizacin interior (M. Santos, 1968), que puede ser espontnea, como en el caso de las ciudades
nacidas en una interseccin de caminos o en los lmites de las zonas pioneras; o intencional, como
en el caso de las ciudades administrativas, industriales y mineras.
La dialctica de los factores de concentracin y de difusin es responsable de los grandes
movimientos migratorios que se producen en las regiones subdesarrolladas. Las migraciones
aparecen, en primer lugar, como una reaccin de defensa de los grupos cuyo espacio original fue
invadido por tcnicas que estos asimilaron slo parcialmente, o no asimilaron del todo. Las
migraciones tambin pueden ser vistas como vehculo de esas nuevas tcnicas. Su importancia
depende del tipo de tecnologa importada o impuesta y, por lo tanto, de las condiciones histricas de
su realizacin.
Los dos aspectos fundamentales de la urbanizacin (C. Paix, 1971 y 1972, pg. 269), la
macrocefalia y las pequeas ciudades, son una consecuencia de la doble tendencia por una parte a la
concentracin, y por otra a la dispersin.
Hasta el perodo anterior, las innovaciones alcanzaron solamente unas pocas reas y a unos
pocos individuos. La sociedad y el espacio de los pases subdesarrollados estaban as muy poco
afectados por las innovaciones emanadas de los polos y cuya transferencia selectiva era conseguida
por la acumulacin, en un mismo punto, de innovaciones transferidas y por la relativa dispersin de
las innovaciones inducidas. Sin embargo, los espacios afectados por innovaciones inducidas y
por innovaciones transferidas estaban obligatoriamente en contacto. El desarrollo de todos estos
espacios no era homogneo entre los pases, ni dentro de un mismo pas. Las condiciones del
impacto tambin cambiaban con el tiempo, porque las variables del crecimiento cambian con las
innovaciones.
Podra preguntarse asimismo si en los perodos precedentes la contigidad no era, tambin,
una condicin para la difusin. Hoy en da, gracias a las nuevas posibilidades de difusin inmediata
y, sobre todo, general de las innovaciones, la contigidad dej de ser una condicin imperativa; esto
no deja de tener consecuencias para la organizacin del espacio.
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Durante los perodos anteriores, los pases industriales orientaban en los pases
subdesarrollados la creacin de innovaciones inducidas que respondan a las necesidades de los
pases adelantados, pero cuyas aplicaciones se encontraban muchas veces en los propios pases
subdesarrollados. Las innovaciones incorporadas (J. R. Lasun, 1970) eran la consecuencia, directa
o indirecta, pero siempre limitada y localizada, de las contribuciones de innovaciones inducidas. La
posibilidad de importar innovaciones incorporadas estaba condicionada, en parte, por la capacidad
de crear innovaciones inducidas.
Debido al avance registrado por los transportes y comunicaciones, la instalacin de
innovaciones inducidas ya no depende, en el perodo presente, del papel de los centros existentes en
el propio pas. Por otra parte, estos centros pueden recibir innovaciones incorporadas
independientemente de la creacin o de la expansin del rea de las innovaciones inducidas. El
aumento de la importancia de las innovaciones incorporadas en los pases de destino dej de tener
como condicin una expansin preliminar o paralela de las innovaciones inducidas.
Los progresos en los transportes y comunicaciones ejercen un efecto liberador de las
modernizaciones originadas en los polos externos, las cuales ya no necesitan establecerse en puntos
dotados previamente con anteriores innovaciones. Los ejemplos de metrpolis polticoadministrativas y de ciudades salidas de la nada son muy numerosos como para ser mencionados.
Lo que resta de la teora de los polos de crecimiento pertenece ya a la historia.
Modernizacin y polarizacin
En cada perodo, el sistema procura imponer modernizaciones caractersticas, operacin que
procede del centro hacia la periferia. No se trata de una operacin al azar. Los espacios afectados
son aquellos que responden, en un momento dado, a las necesidades de crecimiento o de
funcionamiento del sistema, en relacin a su centro.
Los cambios de perodo implican cambios de mtodos: la difusin est caracterizada y es
controlada por un proceso diferente en cada fase. Por otra parte, el papel de los factores particulares
es diferente en las distintas fases de la difusin (L. Brown, 1968, pg. 34). Cada modernizacin a
escala mundial (1,2,3,4,5) representa un juego diferente de posibilidades para los pases capaces de
adoptarla; no se podra hablar de la existencia de una agricultura que requiera fertilizantes qumicos
antes de que la industria qumica se hubiese desarrollado o establecido en algn punto del globo.
Las innovaciones crean nuevas actividades al responder a las nuevas necesidades. Las
nuevas actividades se benefician de las nuevas posibilidades, sin embargo la modernizacin local
puede representar simplemente la adaptacin de actividades ya existentes a un nuevo grado de
modernizacin. Sin duda, son posibles combinaciones diferentes entre estas dos hiptesis. El hecho
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de que en cada momento no todos los lugares sean capaces de recibir todas las innovaciones explica
por que: 1) ciertos espacios no son objeto de todas las innovaciones; 2) existen demoras, desfases,
en la aparicin de esta o aquella variable moderna o innovadora; y esto ocurre a diferentes escalas.
Los resultados estn en estrecha relacin con los intereses del sistema a escala mundial y
tambin a escala local, regional o nacional. A travs de esto podemos, tal vez, explicar las llamadas
diferencia del desarrollo; por ah ser viable explicar las diferencias de modernizacin entre
continentes y pases, y, del mismo modo, en el interior de los pases. El hecho de que existan atrasos
temporales en el establecimiento de variables modernas explica las diferencias de situacin dentro
de los pases.
Qu ocurre cuando una innovacin (1,2,3,4,5), habiendo alcanzado un primer punto o zona,
solamente se propaga con un gran desfase a los otros puntos? Esta es la esencia del problema de los
polos secundarios o subordinados. Es claro que el mecanismo no es solamente vlido a escala
mundial, sino tambin a escala nacional, regional o local. El punto que recibe un haz de
innovaciones correspondiente a una modernizacin est en posicin de influir sobre aquellos que no
la poseen (B. Kayser, 1964, pg. 334) y esto ms aun cuando ese haz est formado por las variables
ms dinmicas del sistema dominante.
La difusin de innovaciones es as responsable de las notables diferencias dentro de cada
pas, con la creacin de polos internos. La modernizacin siempre va acompaada por una
especializacin de funciones que da origen a una jerarqua funcional.
Ciertamente, los puntos del rea que acogieron las innovaciones o sus ms importantes
efectos son tambin los ms capaces de recibir otras innovaciones. Esto da origen a lugares
privilegiados, con una tendencia polar.
A nivel mundial, el emisor (o el centro) est representado por el pas o pases que, en un
momento dado, tienen el privilegio de las combinaciones ms efectivas de las nuevas variables
alrededor de la variable clave. Ese lugar es el centro del sistema mundial. En otros niveles,
comenzando por el pas, el punto o la zona que primero consigue la ms efectiva combinacin de
variables constituye un lugar potencialmente ms abierto a las influencias del centro. Existe as una
variedad y una gradacin de sistemas dominantes, de sistemas dominados y de espacios
representativos de esos sistemas.
D. Harvey (1967, pg. 213), que si no tenemos xito al explicar los sistemas espaciales (Chisholm,
1967) con un mnimo de teora, no podemos pasar del nivel de la descripcin pura y simple.
Un sistema puede ser definido como una sucesin de situaciones de una poblacin en un
estado de interaccin permanente. siendo cada situacin una funcin de las situaciones precedentes
(R. L. Meyer, 1965, pg. 2; y O. Dollfus, 1970, pg. 4). Un anlisis de sistemas que considere esta
diacrona requiere la utilizacin de dimensiones temporales en el estudio del espacio, estando este
ltimo considerado como un subproducto del tiempo. As, la estructura espacial, por s misma, es
suficiente como objeto de estudio. Esta es la razn por la que debemos considerar las estructuras
espacio-temporales.
No se puede alcanzar ese objetivo sin comprender el comportamiento de cada variable
significativa a travs de los perodos histricos que afectan a la gnesis del espacio que se est
estudiando. Sin duda, este espacio ya tena una historia antes del primer impacto de las fuerzas
externas elaboradas a niveles espaciales ms elevados, incluyendo el nivel mundial. Si deseamos, no
obstante, ir ms all del caso particular, es la accin de esas influencias, desde el momento en que
actan a escala que sobrepasa lo local, la regin, el pas o an el continente, lo que debemos fijar
como objeto de anlisis.
Nuestro problema ser, entonces, el de comprender debidamente los mecanismos de
transcripcin. espacial de los sistemas temporales. Si el impacto de un sistema temporal sobre una
porcin de espacio no fuese duradero (J. O. M. Broek, 1967, pg. 105), cada sistema temporal
podra imprimir por completo sus propias huellas en la porcin de espacio considerada. Sin
embargo, dado que la accin de un sistema temporal deja siempre rastros, la situacin es otra.
Frecuentemente se est en presencia de superposiciones, excepto en el caso de espacios vrgenes,
tocados por primera vez por impacto modernizador cuyo origen son fuerzas externas.
Ms all de eso, un subespacio es el teatro de accin de sistemas contemporneos, aunque a
diferentes escalas. Esas escalas tambin corresponden a prioridades en el proceso de innovacin.
La consecuencia de una modernizacin es generar un efecto de especializacin, es decir, una
posibilidad de dominacin. La especializacin da origen a una polarizacin. Los subespacios ms
modernizados y ms especializados adquieren as la posicin de un polo de difusin frente a los
otros subespacios. Convirtindose, de esa forma, en el objeto de impactos de varios orgenes, de
diversos rdenes y significados. El subsistema corresponde a un subesapcio dado y dependiente de
varios sistemas de categora ms alta: estos ltimos pueden estar ligados entre s por lazos de
dependencia o pueden simplemente coexistir. De cualquier manera, el subsistema situado en el
escaln inferior depende de ellos. Existe as, una especie de jerarquizacin de espacios y sistemas
correspondientes.
32
33
Desde que la produccin se hizo social puede hablarse de medio tcnico. Ese medio tcnico
viene sufriendo transformaciones sucesivas y, segn los perodos, de diferente intensidad en las
diversas partes del mundo. En aquellos pases 0 regiones donde estaban disponibles tcnicas ms
avanzadas y podan ser aplicadas a la transformacin de la naturaleza, encontramos tambin un
medio tcnico ms complejo.
34
comercio. Ahora, gracias al desarrollo de los transportes, buena parte de ese comercio puede hacerse
directamente, en direccin a las grandes ciudades; sin embargo, segn los casos, la actividad
productiva incorpora una demanda importante de asesoramiento industrial, financiero, jurdico, etc.,
que dota a las ciudades de un nuevo contenido. Esa tendencia es tanto ms ntida cuanto mayor es la
cantidad de capital fijo aadido a la produccin. Por el hecho de que aumentar el capital fijo
significa reducir la cantidad de trabajo necesario, eso tambin significa que la produccin necesita,
en mayor nmero, de inputs cientficos.
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proporciones correspondientes a cada una de ellas constituyan, por eso mismo, un dato
administrativo, aunque la estructura de la actividad econmica ejerza una influencia decisiva.
El espacio conocido
Otro aspecto de la definicin del espacio nace, en la fase actual, del hecho de que su uso
supone una aplicacin de principios cientficos, manifestados a travs de las diversas etapas de la
actividad agrcola, comercial, industrial, etc. El uso del espacio se hizo ms capitalista.
Podemos igualmente decir que, merced a la ciencia y la tecnologa, el espacio resulta
conocido; es decir, disponer de un inventario. de las posibilidades capitalistas de su utilizacin es
cada vez ms posible y ms necesario como un prerequisito a la instalacin de actividades
productivas, tanto en la ciudad como en el campo. La localizacin de un supermercado, de un centro
comercial, de una fbrica, est precedida de estudios de viabilidad que tienen en cuenta no slo la
coyuntura econmica sino tambin las facilidades ofrecidas por cada lugar dentro del espacio. Otro
tanto ocurre con la actividad agropecuaria, en la que, en virtud del uso cada vez ms frecuente de
mejoras, el inversor potencia desea conocer de antemano que recursos de capital son necesarios
para que un producto dado sea, all, realmente rentable.
la economa aun no sometida a la jurisdiccin de esas firmas, toda vez que, como hemos visto
anteriormente, la economa tomada como un todo es absolutamente interdependiente.
La cuestin de la federacin
Podemos tambin considerar la transformacin del medio tcnico en medio cientficotcnico desde el punto de vista de las diversas reas de un pas. Resulta a veces difcil discernir entre
causas y efectos, sin embargo, a la expansin geogrfica del llamado medio cientfico-tcnico
corresponde una concentracin de la economa nacional que, a su vez, supone o exige un poder
mayor del gobierno central. De tal forma que los gobiernos provinciales quedan sin capacidad de
tomar iniciativas, y se vuelven, a veces, enteramente dependientes del nivel gubernamental que
dispone de recursos.
Como cada nivel de organizacin, sea cual sea su dominio, corresponde a intereses distintos
y a veces conflictivos, el ejercicio de las atribuciones de un gobierno central en la remodelacin del
territorio o en el cambio de uso de sus diversas partes, puede acarrear para los niveles inferiores de
gobierno (regional o municipal segn los casos) problemas que resultan insuperables y cuya
solucin exige, de nuevo, que ese nivel administrativo se dirija al gobierno central. El hecho de que
ste, como expusimos hace poco, tenga sus propias finalidades, provoca que la atencin a las
demandas de los gobiernos regionales o municipales sea a veces imposible, a veces parcial, a veces
extempornea y, de cualquier forma, origen de distorsiones.
La clases invisibles
La expansin del medio cientfico-tcnico conduce tambin a que la necesidad de grandes
capitales se haga mayor, lo que genera en muchos casos una separacin geogrfica entre el inversor
y el medio ambiente donde la inversin se realiza, con las mltiples consecuencias de esa
separacin. La primera de ellas es la propia direccin de la actividad que, de forma semejante a lo
que ocurre con las transnacionales en el dominio internacional, crea dentro del pas posibilidades de
eleccin de comportamientos extraos al lugar de la produccin y a la unidad polticoadministrativa
en que sta se inserta.
Hemos visto ya casos de industrias que, localizadas en el nordeste del Brasil, cerraron sus
puertas porque no interesaba al inversor mantenerlas en funcionamiento. Hemos visto, tambin, el
cambio de toda la organizacin agrcola de un rea, como consecuencia de la llegada de capitales
forneos. Estas transformaciones van acompaadas de otras Migraciones forzadas
Normalmente la expansin del llamado capital cientfico-tcnico lleva a la expulsin de un
gran nmero de residentes tradicionales, y a la llegada de mano de obra procedente de otras reas.
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En la medida que las exigencias de la produccin son diferentes de las de la produccin tradicional,
y teniendo en cuenta que el inversor precisa de un control poltico ms estrecho de esa mano de
obra, el inversor est obligado, o prefiere, trasladar mano de obra procedente de fuera. Sea cual sea
el caso, se produce una dislocacin: primero del mercado de trabajo, y, a continuacin, una
dislocacin geogrfica al conducir a los trabajadores o propietarios hasta entonces presentes en el
rea a emigrar a otras zonas. Esa emigracin se da como consecuencia de la incapacidad financiera
de continuar siendo propietarios o inversores, o de la incapacidad tcnica para ejercer las nuevas
funciones.
Aculturacin
Es indispensable resaltar que otras actividades tambin conocen paralelamente el mismo
impacto, toda vez que el aumento de densidad del capital tiene un gran poder de contagio en las
reas agrcolas, arrastrando en el mismo movimiento a las reas vecinas y a las actividades
complementarias. Eso conduce, a veces muy rpidamente, a una tercera consecuencia importante: la
tendencia a la aculturacin del rea. La substitucin de personas, la introduccin de nuevas
formas de hacer, la alteracin de los equilibrios sociales de poder, generan desequilibrios de los que
resulta, por una parte, la migracin de los liderazgos locales tradicionales y la quiebra de hbitos y
tradiciones, y, por otra parte, la transformacin de las formas de relacin generadas lentamente
durante largo tiempo, que se ven, de repente, sustituidas por nuevas formas de relacin cuya raz es
extraa y cuya adaptacin al lugar tiene un fundamento puramente mercantil. Esto significa que hay
un doble proceso de alienacin, tal vez menos sensible para los que llegan, en virtud de sus
objetivos o por el hecho de que ya estn habituados a un estilo de vida menos vinculado a un slo
lugar. A diferencia de los otros, los que estn llegando vienen ya con un empleo, o con la esperanza
de obtenerlo. Para los que salen la situacin es ms dramtica. Son apartados de una posicin social,
poltica o profesional cuya estabilidad se consolid a lo largo del tiempo (e incluso por herencia) y
cuya existencia tena una cierta comunin con las condiciones del rea a la cual estaban
ntimamente vinculados y de la que se ven, de una hora para otra, obligados a un xodo que los sita
ante un nuevo espacio, una nueva economa, una nueva sociedad, donde tendrn grandes
dificultades para desempear un nuevo papel.
La urbanizacin y la ciudad
Una cuarta consecuencia es la transformacin de las condiciones de la organizacin urbana y
de la vida urbana misma, En la medida que la economa se altera profundamente, as como la
sociedad, y en la medida tambin en que los tipos de relaciones econmicas y de todo orden
cambian substancial mente, las ciudades se hacen rpidamente otra cosa en relacin a lo que eran
41
Problemas de anlisis
El anlisis de estos cambios, que son tanto espaciales como econmicos, culturales y
polticos, puede hacerse, como sugeramos antes, desde el punto de vista de las diversas instancias
de la produccin. Es decir, de la produccin propiamente dicha, de la circulacin, de la distribucin
y del consumo. Pero tambin puede tomar como parmetro otras categoras, por ejemplo, las
estructuras consagradas de la sociedad, o sea, la estructura poltica, la estructura econmica. la
estructura cultural-ideolgica, a las cuales aadimos lo que llamamos la estructura espacial. El
anlisis puede tambin adoptar como punto de partida otra serie de categoras: la estructura, el
proceso, la funcin y la forma.
que un territorio est menos integrado polticamente, econmicamente, o por los medios de
transporte y comunicaciones, cada lugar es alcanzado con desfases por las determinaciones de la
estructura global.
Cuando un rea es incorporada a las formas tcnico-cientficas de (re)organizacin espacial
y as destinada a incorporar fracciones de capital que exigen una rentabilidad mayor y, por
consiguiente, una circulacin ms rpida de los productos, tal rea es dotada obligatoriamente de los
medios de transporte y comunicacin que la vinculan a los centros neurlgicos del pas. De este
modo, los efectos de las determinaciones de la estructura global se hacen sentir con menor desfase.
Los procesos de todo orden (econmicos, institucionales, culturales), que inciden sobre el
rea en cuestin, proceden, de ese modo, de todos los niveles de decisin. De la misma forma, las
funciones ejercidas por el rea corresponden igualmente a esos diversos niveles. Si un subespacio, a
pesar de estar inserto en el contexto global de la nacin, poda escapar de algn modo al peso de la
totalidad de las determinaciones ms generales y valorar las determinaciones de naturaleza local o
regional, a partir de la organizacin cientfico-tcnica del espacio ste pasa a ser el teatro de una
multiplicidad de acciones, cuyo origen y cuyo nivel es diverso. Esto lleva tambin a que las formas
locales, o sea, los objetos creados para permitir la produccin econmica, las formas generadas para
hacer posible la vida institucional y cultural, se vuelvan extremadamente precarias, subordinadas a
cambios rpidos y profundos. Esto ocurre tanto en la organizacin de la red de transportes, que debe
readaptarse rpidamente, como en el plano urbano, que debe ser modificado con prontitud para
atender al nuevo tipo de demanda representado por una nueva estructura profesional o por exigencia
de orden cultural; y ello sin hablar de las relaciones sociales, creadoras de nuevas formas de
convivencia. Del mismo modo, la propia administracin pblica debe reorientarse. Podramos
aadir un gran nmero de ejemplos, desde la frecuencia de los viajes hasta la estructura del
consumo.
En la medida que todo esto est subordinado a un juego de relaciones en el que las variables
proceden, sobre todo, de centros de decisin cuyos objetivos no son coincidentes y que estn
situados en diversos puntos del pas, e incluso fuera del mismo, la sociedad local se ve sometida a
tensiones mucho ms numerosas y frecuentes.
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BIBLIOGRAFIA
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