5 Vol V Calidad Ambiental PDF

COMPENDIO DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL PERUANA
VOLUMEN V
CALIDAD AMBIENTAL
DOCUMENTO PRELIMINAR
Viceministerio de Gestin Ambiental

Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

VOLUMEN V
CALIDAD AMBIENTAL
Podemos definir el concepto de calidad ambiental como el conjunto de caractersticas del
medio ambiente, relacionado con la disponibilidad y facilidad de acceso a los recursos
naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos. Todo esto necesario para el
mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los seres humanos.
Asociados a este concepto, se encuentran los trminos estndar de calidad ambiental y
lmite mximo permisible, instrumentos de gestin ambiental que buscan regular y proteger la
salud pblica y la calidad ambiental, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar acciones
de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades humanas.
Un Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece el nivel de contracin o
del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos o biolgicos, presentes en
el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa significativo para
la salud de las personas ni al ambiente1.
Un ECA es de observancia obligatoria para el diseo de normas legales, polticas pblicas; y
para el diseo y aplicacin de instrumentos de gestin ambiental, as como para el
otorgamiento de la certificacin ambiental2.
El numeral 31.4 de la Ley General del Ambiente establece que ninguna autoridad judicial o
administrativa podr hacer uso de los ECA, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas naturales o jurdicas, debiendo basarse las sanciones, en el incumplimiento de
obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo aquellas contenidas en
los instrumentos de gestin ambiental.
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) son considerados la concentracin o grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que caracterizan a un
efluente o a una emisin, que al ser excedido puede causar daos a la salud, bienestar
humano y al ambiente3. La caracterstica ms importante de los LMP, es que su cumplimiento
es exigible legalmente; es decir, el titular de la actividad productiva que no cumpla con los
mismos puede ser pasible de sancin.
Es responsabilidad del Ministerio del Ambiente dirigir el proceso de elaboracin y revisin de
los ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elaborar o encargar las
propuestas de ECA y LMP para su aprobacin, mediante Decreto Supremo. En otros, el
MINAM deber tomar en cuenta, para la elaboracin de los ECA y LMP, las normas
establecidas en la materia por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades
de nivel internacional especializada en temas ambientales.
Asimismo, junto a estas herramientas, se encuentra tambin un elemento muy importante en la
gestin de la calidad ambiental en el Per, que es la Evaluacin de Impacto Ambiental. La
Evaluacin de Impacto Ambiental es un proceso de anlisis sistemtico, reproducible e
interdisciplinario de los impactos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus
alternativas, en los atributos, fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea
gegrfica en particular4.
El Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) fue creado por Ley N
27446, y constituye un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correcin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
1
Numeral 31.1 del artculo 31 de la Ley General del Ambiente.

Artculo 31 de la Ley General del Ambiente.
3
Debemos precisar que todo el marco legal relacionado con LMP y ECA presenta esta definicin.
4
ESPINOZA, Guillermo (2001) Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Banco Interamericano de Finanzas
(BID) y Centros de Estudios para el Desarrollo (CED). Santiago de Chile.
2
2
humanas expresadas por medio de los proyectos de inversin, sean pblicos o privados, y que
procura establecer mecanismo qye aseguren la participacin ciudadana5.
La Ley General del Ambiente establece que toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas
pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de
acuerdo a ley, al SEIA.
En ese sentido, la Ley N 27446 establece que ningn privado podr dar inicio a ninguna
actividad, ni autoridad alguna de los tres niveles de gobierno podr autorizarla, si es que esta
no cuenta con la certificacin ambiental, expedida por la autoridad correspondiente. Adems,
la norma establece la categorizacin de proyectos de acuerdo a su impacto ambiental.
Las evaluaciones ambientales deben ceirse a los siguientes criterios:
a) La proteccin de la salud de las personas;
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la
fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y
genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que
son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural.
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos
nacionales; e,
i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Debemos indicar que la certificacin ambiental, es la resolucin, emitida por autoridad
competente, que aprueba o desaprueba un instrumento ambiental (ya sea EIA, PAMA, EIA
detallado, etc.) indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as
como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del instrumento ambiental, si las
hubiera, autorizando la ejecucin de la accin o proyecto propupuesto.
Visto desde este punto, podramos suponer que estamos ante un Sistema slido, con
instrumentos idneos para una gestin de la calidad ambiental ptima en el pas. Sin embargo,
en nuestra opinin, todos estos esfuerzos son en vano si la Ley N 27446 no cuenta con
Reglamento, dado que este argumento ha sido bice para que los sectores que regulan las
distintas actividades productivas en el pas tengan normas que no guardan coherencia con la
ley antes citada, requiriendo instrumentos de gestin ambiental no regulados por el SEIA y
omitiendo la participacin ciudadana como elemento obligatorio dentro del proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
En conclusin, es importante y prioritario que el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental cuente con una reglamentacin adecuada a fin que los sectores cuenten con
herramientas propias, a partir de esta reglamentacin, para una adecuada supervisin y
fiscalizacin de las actividades reguladas.
ANDALUZ WESTREICHER, Carlos (2006) Manual de Derecho Ambiental. PROTERRA. Lima.

Lista de Contenidos
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente (parte pertinente)

Publicada el 15 de octubre de 2005
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental
Publicada el 23 de abril de 2001
8
11
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL - NORMAS
Decreto Supremo N 074-2001-PCM - Reglamento de Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Publicado el 24 de junio de 2001
Decreto Supremo N 069-2003-PCM - Establecen Valor Anual de
Concentracin de Plomo
Publicado el 15 de julio de 2003
Decreto Supremo N 085-2003-PCM - Aprueban el Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Publicado el 30 de octubre de 2003
Decreto Supremo N 010-2005-PCM - Aprueban Estndares de Calidad
Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes
Publicado el 03 de febrero de 2005
Decreto Supremo N 002-2008-MINAM - Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Decreto Supremo N 003-2008-MINAM - Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Aire
Publicado el 22 de agosto de 2008
20
32
34
42
43
45
LMITES MXIMOS PERMISIBLES - SECTOR ENERGA Y MINAS
Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM - Aprueban los niveles

mximos permisibles para efluentes lquidos minero-metalrgicos
Publicada el 13 de enero de 1996
Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA - aprueban Niveles Mximos
Permisibles para efluentes lquidos producto de las Actividades de
Generacin, Transmisin y Distribucin de Energa Electrica
Publicada el 17 de marzo de 1997
Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM - Aprueban Niveles Mximos
Permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones
gaseosas provenientes de las Unidades Minero-Metalrgicas
Publicada el 16 de julio de 1996
Decreto Supremo N 037-2008-PCM - Establecen Lmites Mximos
Permisibles de Efluentes Lquidos para el Subsector Hidrocarburos
Publicado el 14 de mayo de 2008

47
51
55
59
LMITES MXIMOS PERMISIBLES - SECTOR PRODUCCIN
Decreto Supremo N 003-2002-PRODUCE - aprueban Lmites Mximos

Permisibles y Valores Referenciales para Actividades Industriales de
Cemento, Cerveza, Curtiembre y Papel
Decreto Supremo N 010-2008-PRODUCE - aprueban Lmites Mximos
Permisibles (LMP) para la Industria de Harina y Aceite de Pescado y
normas complementarias
Publicado el 30 de abril de 2008
62
68
LMITES MXIMOS PERMISIBLES - SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Decreto Supremo N 047-2001-MTC - establecen Lmites Mximos

Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos Automotores
que circulen en la Red Vial
Decreto Supremo N 038-2003-MTC - establecen Lmites Mximos
Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones
74
87
RESIDUOS SLIDOS
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos

Decreto Legislativo N 1065 - Decreto que modifica la Ley N 27314 - Ley
General de Residuos Slidos
Publicada el 28 de junio de 2008
Decreto Supremo N 057-2004-PCM - Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos
Publicada el 13 de agosto de 2004
101
131
147
MATERIALES PELIGROSOS
Ley N 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de materiales y

residuos peligrosos
Decreto Supremo N 021-2008-MTC - aprueban el Reglamento Nacional
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
223
227
INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Ley N 28305 Ley de control de Insumos Qumicos y Productos

Fiscalizados

294
Decreto Supremo N 053-2005-PCM - Aprueban Reglamento a la Ley N

28305 que regula el control de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados

349
LEY N 28611
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
PARTE PERTINENTE
Comentarios de Edicin:
La Ley General del Ambiente reemplaz al Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. Este Cdigo constituy el primer
intento legislativo de agrupar, concordar y sistematizar todos los aspectos relacionados a la
regulacin en materia ambiental. Sin embargo muchas de sus disposiciones fueron dejadas sin
efecto a travs de los Decreto Legislativo N 708 y N 757, en el marco del rgimen de
promocin a las inversiones de la dcada de 1990.
La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en materia de
proteccin y conservacin del ambiente, los recursos naturales, el dao ambiental, entre otros.
Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el pas, ahora
coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente.
Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se
encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo 2 de la
Constitucin Poltica; el primer artculo del Ttulo Preliminar de a Ley General del Ambiente
califica a este derecho como irrenunciable y seala que viene aparejado con el deber de
conservar el ambiente.
Por otro lado, a travs de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental Nacional y la
creacin de los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, Evaluacin del Impacto Ambiental,
Informacin Ambiental, reas Naturales Protegidas y el recientemente creado Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
A continuacin presentamos la parte pertinente de la norma:
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 24.-Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
24.1
Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin
ambiental especficas de la materia.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
del
Impacto
Ambiental
D. Leg. N 1013 Ley de
Creacin, Organizacin y
funciones del Ministerio del
Ambiente
Nota
de
Edicin:
Entindase como Autoridad
Ambiental
Nacional
al
Ministerio del Ambiente
conforme lo sealado en el
Art. 4.1 del Decreto
Legislativo N 1013 Ley
de Creacin, Organizacin y
Ambiente
7
Artculo 25.-De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin
que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
del
Impacto
Ambiental
Artculo 31.-Del Estndar de Calidad Ambiental

31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que
establece el nivel de concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos,
presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo
receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a
que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada
en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las
polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y
aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la
actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de
Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad
Ambiental al momento de establecer los compromisos
respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de
los estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto
de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o
naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad
entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las
sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones
a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las
contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 44- 98- PCM Reglamento Nacional para
la Aprobacin de los
Estndares
de
Calidad
Ambiental
y
Lmites
Mximos Permisibles
Artculo 32.-Del Lmite Mximo Permisible

32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la
concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un
efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del
Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental. Los criterios para la determinacin de la
supervisin y sancin sern establecidos por dicho Ministerio.
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1055 Decreto
Legislativo que modifica la
Ley N 28611, Ley General
del Ambiente
32.2
El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin

ambiental establecido para una fuente determinada y los
niveles generales que se establecen en los ECA. La
implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no
se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.

Nota de Edicin:
Artculo modificado por el
Decreto Legislativo N 1055.
El texto anterior sealaba:
32.1 El Lmite Mximo
Permisible LMP, es la
medida de la concentracin
o del grado de elementos,
sustancias o parmetros
fsicos,
qumicos
y
biolgicos, que caracterizan
a un efluente o una emisin,
que al ser excedida causa o
puede causar daos a la
salud, al bienestar humano y
al
ambiente.
Su
cumplimiento es exigible
legalmente por la respectiva
autoridad
competente.
Segn el parmetro en
8
particular a que se refiera, la

concentracin o grado podr
ser expresada en mximos,
mnimos o rangos.
Artculo 33.-De la elaboracin de ECA y LMP

33.1
La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de
elaboracin y revisin de ECA y LMP y, en coordinacin con
los sectores correspondientes, elabora o encarga, las
propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la
Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin
mediante Decreto Supremo.
33.2
La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin
de los ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el
control y la proteccin ambiental debe tomar en cuenta los
establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o
de las entidades de nivel internacional especializadas en cada
uno de los temas ambientales.
33.3
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los
sectores correspondientes, dispondr la aprobacin y
registrar la aplicacin de estndares internacionales o de
nivel internacional en los casos que no existan ECA o LMP
equivalentes aprobados en el pas.
33.4
En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin
ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de
calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo
ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en
curso.

CONCORDANCIAS:
D.S. N 44- 98- PCM Reglamento Nacional para
la
Aprobacin
de
los
Estndares
de
Calidad
Ambiental
y
Limites
Mximos Permisibles
Art. 7 literal e):Decreto
Legislativo N 1013 Ley de
Creacin del Ministerio del
Ambiente;
Nota
de
Edicin:
Ambiental
Nacional
al
Ministerio del Ambiente
Art.
4.1
del
Decreto
Ambiente
LEY N 27446
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Publicada el 23 de abril de 2001
Comentarios de Edicin:
La Ley General del Ambiente, en su artculo 25 establece que los Estudios de Impacto
Ambiental son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos,
debiendo indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental, Ley No. 27446, establece un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio
del proyecto de inversin. Estandariza la evaluacin ambiental para los sectores productivos,
permitiendo que las autoridades de dichos sectores implementen los mecanismos de revisin
de proyectos.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley No. 27446, establece
un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin. Esta Ley seala las siguientes categoras de
acuerdo al riesgo ambiental: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental, Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental
Detallado. La presentacin de este estudio a la Autoridad Competente cumple con estos
requerimientos. Cabe mencionar que en tanto se expida el Reglamento de la Ley 27446, se
aplicar las normas sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la mencionada
Ley.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente
Ley, las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y
local que puedan originar implicaciones ambientales significativas;
as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital
mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
Nota de la Edicin:
Este artculo fue modificado por el
artculo 1 del Decreto Legislativo
N 1078, publicado el 28 junio
2008, el texto anterior era el
siguiente:
10
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto

ambientales negativos significativos.
El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y
de servicios que se sujetarn a la presente disposicin.
Artculo 2.- mbito de la ley

Quedan comprendidos en el
mbito de aplicacin de la
presente Ley, los proyectos de
inversin pblicos y privados que
impliquen
actividades,
construcciones u obras que
puedan
causar
impactos
ambientales negativos, segn
disponga el Reglamento de la
presente Ley.
Nota de la Edicin:
N 1078, publicado el 28 junio
2008, el texto anterior era el
siguiente:
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental

No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de
servicios y comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida
por la respectiva autoridad competente.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la

certificacin ambiental
A partir de la entrada en vigencia
del Reglamento de la presente
Ley, no podr iniciarse la
ejecucin proyectos incluidos en el
artculo
anterior
y
ninguna
autoridad
nacional,
sectorial,
regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas,
permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no
cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida
en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo

ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que
establezca el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la
presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin
ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes
categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye
aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye
aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o
localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d ).
Nota de la Edicin:
Este numeral fue modificado por el
artculo 1 del Decreto Supremo
N 10 78, publicado el 28 de junio
de 2008, el texto anterior era el
siguiente:
4.2 Esta clasificacin deber
efectuarse siguiendo los criterios
de
proteccin
ambiental
establecidos por la autoridad
competente.
Nota de la Edicin:
El numeral 4.3 fue incorporado por
el artculo 1 del Decreto
Legislativo N 1078, publicado el
28 de junio de 2008)
4.2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de

proteccin ambiental establecidos en el artculo 5 de la presente
ley. La autoridad competente podr establecer criterios
11
complementarios adicionales.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin
Ambiental Estratgica - EAE, en el caso de propuestas de Poltica,
Planes o Programas de desarrollo sectorial, regional y local
susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas.
Dicha EAE dar lugar a la emisin de un Informe Ambiental por el
MINAM que orientar la adecuada toma de decisiones que
prevenga daos al ambiente.
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin
que queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad
competente deber ceirse a los siguientes criterios:
j) La proteccin de la salud de las personas;
k) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua,
del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los
residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
l) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las
aguas, el suelo, la flora y la fauna;
m) La proteccin de las reas naturales protegidas;
n) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes:
ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y servicios
ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de
origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida
natural.
o) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las
comunidades;
p) La proteccin de los espacios urbanos;
q) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnicos y monumentos nacionales; e,
r) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental

El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las
etapas siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Presentacin de la solicitud;
Clasificacin de la accin;
Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
Resolucin; y,
Seguimiento y control.
Nota de la Edicin:
Este literal e) del art. 5 fue
modificado por el artculo 1 del
Decreto Legislativo N 1078,
publicado el 28 junio de 2008, el
texto anterior era el siguiente:
e)
La
proteccin
de
los
ecosistemas y las bellezas
escnicas, por su importancia
para la vida natural;
Nota de la Edicin:
N 1078, publicado el 28 de junio
de 2008, el texto anterior era el
siguiente:
Artculo 6.- Procedimiento para la
certificacin ambiental
El
procedimiento
para
la
certificacin ambiental constar de
las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del estudio de
impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin
ambiental

12
7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el

proponente o titular de toda accin comprendida en el listado de
inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las
informaciones, documentos y dems requerimientos que
establezca el Reglamento de la presente Ley, deber contener:
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que
conforman el rea de influencia de la misma;
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran
producirse; y,
a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin
previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las
categoras establecidas en el Artculo 4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de
impacto ambiental correspondiente, si fuera el caso.
7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por
el proponente o titular y tendr carcter de declaracin jurada.
Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta
8.1 De conformidad con los criterios de proteccin ambiental
establecidos en el Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad
competente deber ratificar o modificar la propuesta de
clasificacin realizada con la presentacin de la solicitud, en un
plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) das calendario.
8.2 Adems de la clasificacin que reciba la accin propuesta, la
resolucin de la autoridad competente deber:
a) Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el caso
de la categora I.
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de
referencia propuestos para la elaboracin del estudio de
impacto ambiental correspondiente.
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades
comunes
La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la
clasificacin y definicin de los trminos de referencia de los
estudios de impacto ambiental de actividades comunes en el
sector que le corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo
dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el
proponente o titular con la elaboracin del estudio de impacto
ambiental de acuerdo con los trminos de referencia
correspondientes.
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin
Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la
presente Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se
aprueben; los estudios de impacto ambiental y, segn
corresponda, los dems instrumentos de gestin ambiental,
debern contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de
13
su rea de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de las implicaciones y los
impactos ambientales negativos, segn corresponda, en todas
las fases y durante todo el perodo de duracin del proyecto.
Para tal efecto, se deber tener en cuenta el ciclo de vida del
producto o actividad, as como el riesgo ambiental, en los casos
aplicables y otros instrumentos de gestin ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas
ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el
plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de
abandono o cierre;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo
proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorizacin econmica del impacto ambiental;
g) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin; y,
h) Otros que determine la autoridad competente.
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por
entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales
de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental y social, cuya eleccin es de exclusiva
responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien
asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades
autorizadas para la elaboracin de evaluaciones ambientales
estratgicas y para la elaboracin de estudios de impacto
ambiental que para tal efecto implementar el Ministerio del
Ambiente, el cual incluir a las personas naturales que las
integran.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las
caractersticas, condiciones, alcances del referido registro. El
Ministerio del Ambiente tendr la facultad de fiscalizar y sancionar
el incumplimiento de este numeral, mediante amonestacin, multa
suspensin o cancelacin. El reglamento establecer los criterios
aplicables a tal efecto.
Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin para la
Evaluacin Ambiental Estratgica en lo que corresponda.
Artculo 11.- Revisin de la Evaluacin Ambiental Estratgica
y de los Instrumentos de Gestin Ambiental
11.1 El proponente deber presentar los Instrumentos de Gestin
Ambiental a la autoridad competente correspondiente, para su
revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos en el Reglamento, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones.
En el caso de evaluaciones ambientales estratgicas corresponde
al sector presentar dicha evaluacin al Ministerio del Ambiente.
11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d), correspondientes a proyectos clasificados en la
categora III, la autoridad competente podr establecer un
mecanismo de revisin que incluya a las autoridades sectoriales,
regionales o locales involucradas.
14
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto

ambiental de las diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de
la presente Ley sern establecidos en su Reglamento.
Artculo 12.- Resolucin de certificacin

expedicin del Informe Ambiental
ambiental
12.1 Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin

ambiental, se elaborar un informe tcnico-legal que sustente la
evaluacin que haga la autoridad indicando las consideraciones
que apoyan la decisin, as como las obligaciones adicionales
surgidas de dicha evaluacin si las hubiera. Dicho informe ser
pblico. Con base en tal informe, la autoridad competente,
expedir la Resolucin motivada, correspondiente.
12.2 La Resolucin que aprueba el instrumento de gestin
ambiental constituir la certificacin ambiental, quedando as
autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el
MINAM emitir un Informe Ambiental que lo pondr a
consideracin del proponente para que ste, de ser el caso,
realice los ajustes correspondientes de manera previa a su
adopcin definitiva."
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad
El SEIA garantiza:
a) Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad
en el proceso de tramitacin de las solicitudes y de los
correspondientes estudios de impacto ambiental;
b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para
incorporar en el estudio de impacto ambiental, la percepcin y
la opinin de la poblacin potencialmente, afectada o
beneficiada con la accin propuesta.
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo
siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin,
tiene la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o
informantes calificados, los antecedentes o las observaciones
sobre la accin propuesta.
b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de
participacin ciudadana y su ejecucin.
c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante
la etapa de revisin, slo en los casos de los estudios de
impacto ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios
se pondrn a disposicin del pblico, para observaciones y
comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor
15
difusin, mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el

formato aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo
costo ser asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se
realizar por medios electrnicos de comunicacin.
d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de
impacto ambiental detallado, se deber realizar a ms tardar 5
(cinco) das antes del vencimiento del perodo de consulta
formal.
La autoridad competente podr disponer la presentacin en
audiencia pblica de los estudios de impacto ambiental
semidetallados.
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 15.- Seguimiento y control
15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la
funcin de seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de
impacto ambiental, aplicando las sanciones administrativas a los
infractores.
15.2 El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA, es responsable del seguimiento y
supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en
la evaluacin ambiental estratgica.
Nota de la Edicin:
Este numeral fue modificado
por el artculo 1 del Decreto
Legislativo N 1078, publicado
el 28 junio de 2008, el texto
anterior era el siguiente:
15.2
El
seguimiento,
supervisin y control se podr
ejecutar a travs de empresas
o
instituciones
que
se
encuentren
debidamente
calificadas e inscritas en el
registro que para el efecto
abrir
la
autoridad
competente. Las empresas o
instituciones que elaboren los
estudios de impacto ambiental
no podrn participar en la
labor
de
seguimiento,
supervisin y control de los
mismos.
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 16.- Organismo Director del Sistema

El Ministerio del Ambiente - MINAM, es el encargado de dirigir y
administrar el SEIA, en concordancia con lo que se establece su
Ley de Creacin y la presente Ley.
Artculo 17.- Funciones del Organismo Rector

Corresponde al MINAM:
a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto
Ambiental aprobados por las autoridades competentes, con la
finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de
polticas, planes y programas.
Nota de la Edicin:
Este artculo fue modificado por
el 28 junio de 2008, el texto
anterior era el siguiente:
Artculo
16.Organismo
coordinador del Sistema
El organismo coordinador del
SEIA ser el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), en
concordancia con lo que se
establece en la Ley N 26410 y
la presente Ley.
Nota de la Edicin:
el 28 junio 2008, el texto era el
siguiente:
Artculo 17.- Funciones del
organismo coordinador
Corresponde al CONAM a
travs
de
sus
rganos
16
c) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades

competentes, el o los proyectos de reglamentos relacionados a
los procesos de evaluacin de impacto ambiental -EIA y sus
modificaciones;
d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de
los regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes a
lo dispuesto en la presente Ley y asegurar su cumplimiento;
e) Llevar un Registro administrativo de carcter pblico y
actualizado de las certificaciones ambientales concedidas o
denegadas por los organismos correspondientes. Dicho registro
indicar adems la categora asignada al proyecto, obra o
actividad;
f) Controlar y supervisar la aplicacin de la presente Ley y su
Reglamento, as como resolver en segunda instancia
administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por
infracciones a esta norma.
Artculo 18.- Autoridades Competentes de administracin y

ejecucin
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes de
administracin y ejecucin, el Ministerio del Ambiente, las
autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y
las autoridades locales.
Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artculo
17 de la presente ley y su reglamento.
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificacin
ambiental de los proyectos o actividades de alcance nacional o
multiregional, en el mbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la
certificacin ambiental de los proyectos que dentro del marco del
proceso de descentralizacin resulten de su competencia.
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad
competente a la que se deber solicitar la certificacin ambiental
ser aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por
la que ste obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
Si el proyecto o actividad cuya certificacin ambiental se solicita
corresponda a otro sector, la autoridad receptora de la solicitud
deber requerir la opinin del sector competente. Dicho trmite
deber realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin
respectivos:
a) Coordinar
con
las
autoridades
sectoriales
competentes y proponer al
Consejo de Ministros, el o
los
proyectos
de
reglamentos
y
sus
modificaciones, para la
aprobacin
de
los
correspondientes decretos
supremos;
b) Asegurar y coordinar con
las autoridades sectoriales
competentes la adecuacin
de los regmenes de
evaluacin del impacto
ambiental existentes a lo
dispuesto en la presente
Ley;
c) Llevar un Registro Pblico y
actualizado
de
las
solicitudes de certificacin
ambiental presentadas y su
clasificacin,
de
los
trminos
de
referencia
emitidos, procedimientos de
revisin de estudios de
impacto ambiental en curso,
de
los
mecanismos
formales de participacin,
de
las
resoluciones
adoptadas
y
de
los
certificados
ambientales
emitidos;
d) Recibir,
investigar,
controlar,
supervisar
e
informar a la Presidencia
del Consejo de Ministros las
denuncias
que
se
le
formulen por infracciones
en la aplicacin de la
presente
Ley
y
su
Reglamento.
Nota de la Edicin:
el 28 junio de 2008.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo
18.Autoridades
competentes
18.1 Sern consideradas como
autoridades competentes para
efectos de la presente Ley y su
Reglamento, las autoridades
nacionales y sectoriales que
poseen
competencias
ambientales.
18.2 La autoridad competente
para cada tipo de proyecto que
quede comprendido en el
listado de inclusin a que se
refiere el Artculo 4 de la
presente Ley, es el Ministerio
del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la
empresa proponente o titular
del proyecto.
18.3 En caso de que el proyecto
incluyera dos o ms actividades
de competencia de distintos
sectores,
la
autoridad
competente ser nicamente el
17
de la certificacin y no podr generar pago adicional alguno al

solicitante. El reglamento especificar el procedimiento
intersectorial aplicable.
Si no obstante lo dispuesto en este artculo, el conflicto de
competencia subsistiera, el MINAM definir la competencia segn
lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1013 y sus modificatorias.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales

Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N
1078, publicado el 28 junio 2008.
Ministerio del Sector al que

corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que
sta obtiene sus mayores
ingresos brutos anuales.
18.4 En caso de que el proyecto
corresponda a una actividad
que no haya sido identificada
como perteneciente a un
determinado sector o en caso
de que sea necesaria la
dirimencia sobre la asignacin
de competencia, corresponder
al
Consejo
Directivo
del
CONAM definir la autoridad
competente.
Nota de la Edicin: El texto

anterior sealaba:
NICA.- Aplicacin de las
normas sectoriales
En tanto se expida el
Reglamento de la presente
Ley, se aplicarn las normas
sectoriales correspondientes,
en lo que no se oponga a la
presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin de la ley
Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N
1078, publicado el 28 junio 2008.
Segunda.- Norma derogatoria

Derganse las normas que se opongan a la presente Ley.

Nota de la Edicin: El texto

anterior sealaba
Primera.- Reglamentacin de
la ley
El Poder Ejecutivo, mediante
decreto supremo, refrendado por
el Presidente del Consejo de
Ministros y los Ministros de los
sectores involucrados con la
presente norma, aprobar el
reglamento de esta Ley, en un
plazo que no exceder de 45
(cuarenta y cinco) das hbiles
contados
a
partir
de
la
publicacin de la presente Ley.
18
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM

REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 1.- Objetivo.- Para proteger la salud, la presente norma
establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y
los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.
Artculo 2.- Principios.- Con el propsito de promover que las
polticas pblicas e inversiones pblicas y privadas contribuyan al
mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en cuenta las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, as como los siguientes principios generales:
a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos
b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en
anlisis costo - beneficio
c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las
prcticas que mejoran o deterioran la calidad del aire sern
constantes, confiables y oportunas.
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma
se considera:
a) Anlisis costo - beneficio.- Estudio que establece los beneficios
y costos de la implementacin de las medidas que integraran
los Planes de Accin. Dicho estudio considerar los aspectos de
salud, socio-econmicos y ambientales.
b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en
determinados niveles de concentracin en el aire genera riesgos
a la salud y al bienestar humanos.
c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los
niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que
en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no
exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern
alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la
presente norma. Como estos Estndares protegen la salud, son
considerados estndares primarios.
d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se
formulan los valores medidos mediante la metodologa de
monitoreo aprobada durante los perodos de medicin
establecidos.
e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la
Calidad del Aire encargado de formular y evaluar los planes de
accin para el mejoramiento de la calidad del aire en una Zona
de Atencin Prioritaria.
f) Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un
contaminante del aire que debe ser monitoreado
obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire. Los contaminantes con
valores referenciales podrn ser incorporados al Anexo 1 antes
del plazo establecido en el Artculo 22 del presente reglamento,
debiendo cumplirse con el procedimiento establecido en el
Decreto Supremo N 044-98-PCM.
19
g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de

contaminantes en el aire establecidos temporalmente como
parte del proceso progresivo de implementacin de los
estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o
zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el
Artculo 12 de este reglamento, presenten valores mayores a los
contenidos en el Anexo 2.
h) Zonas de Atencin Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con
centros poblados o poblaciones mayores a 250,000 habitantes o
una densidad poblacional por hectrea que justifiquen su
atencin prioritaria o con presencia de actividades
socioeconmicas con influencia significativa sobre la calidad del
aire.
TTULO II
DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
CAPTULO 1
ESTNDARES PRIMARIOS DE CALIDAD DEL AIRE
Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- Los
estndares primarios de calidad del aire consideran los niveles
de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del
aire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10
micrmetros (PM-10)
c) Monxido de Carbono (CO)
d) Dixido de Nitrgeno (N02)
e) Ozono (03)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado
con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) con el
objeto de establecer su correlacin con el PM10. Asimismo,
debern realizarse estudios semestrales de especiacin del
PM10 para determinar su composicin qumica, enfocando el
estudio en partculas de carbono, nitratos, sulfatos y metales
pesados. Para tal efecto se considerarn las variaciones
estacionales.
Nota de la Edicin:
De conformidad con el artculo
3 del Decreto Supremo N 0032008-MINAM, los Estndares de
Calidad Ambiental para Aire
establecidos para el Dixido de
Azufre mantienen su vigencia
hasta el 31 de diciembre de
2008.
Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes

de monitoreo.
Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.- Sin perjuicio de
instrumentos de gestin ambiental establecidos por
autoridades con competencias ambientales para alcanzar
estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn
siguientes instrumentos y medidas:
los
las
los
los
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y

material particulado
b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos,
para promocionar el desarrollo sostenible
d) Monitoreo de la calidad del aire
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.
20
Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son

legalmente exigibles.
Artculo 7.- Plazos.- Los planes de accin de mejoramiento de la
calidad del aire considerando la situacin de salud, ambiental y
socio-econmica de cada zona, podrn definir en plazos distintos
la manera de alcanzar gradualmente los estndares primarios de
calidad del aire, salvo lo establecido en la stima disposicin
complementaria de la presente norma.
Artculo 8.- Exigibilidad.- Los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire son referencia obligatoria en el diseo y
aplicacin de las polticas ambientales y de las polticas, planes y
programas pblicos en general. Las autoridades competentes
deben aplicar las medidas contenidas en la legislacin vigente,
considerando los instrumentos sealados en el Artculo 6 del
presente reglamento, con el fin de que se alcancen o se
mantengan los Estndares Nacionales de Calidad de Aire, bajo
responsabilidad. El CONAM velar por la efectiva aplicacin de
estas disposiciones. Ninguna autoridad judicial o administrativa
podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire, con el objeto de sancionar bajo forma alguna
a personas jurdicas o naturales.
TITULO III
DEL PROCESO DE APLICACIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL
AIRE
CAPTULO 1
PLANES DE ACCIN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE
Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el
mejoramiento de la calidad del aire tienen por objeto establecer
la estrategia, las polticas y medidas necesarias para que una
zona de atencin prioritaria alcance los estndares primarios de
calidad del aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan
deber tomar en cuenta el desarrollo de nuevas actividades de
manera conjunta con las actividades en curso.
Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los planes de accin
se elaborarn sobre la base de los principios establecidos en el
Artculo 2, los resultados de los estudios de diagnstico de lnea
de base, as como los siguientes lineamientos generales:
a) Mejora continua de la calidad de los combustibles
b) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una
industria y vehculos limpios
c) Racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de
transporte alternativo
d) Planificacin urbana y rural
e) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de
contaminantes del aire
f) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes
g) Disposicin y gestin adecuada de los residuos.
Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de
lnea base tiene por objeto evaluar de manera integral la calidad
del aire en una zona y sus impactos sobre la salud y el ambiente.
Este diagnstico servir para la toma de decisiones
correspondientes a la elaboracin de los Planes de Accin y de
21
manejo de la calidad del aire. Los diagnsticos de lnea de base

sern elaborados por el Ministerio de Salud, a travs de la
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, en
coordinacin con otras entidades pblicas sectoriales, regionales
y locales as como las entidades privadas correspondientes,
sobre la base de los siguientes estudios, que sern elaborados
de conformidad con lo dispuesto en Artculos 12, 13, 14 y 15 de
esta norma:
a) Monitoreo
b) Inventario de emisiones
c) Estudios epidemiolgicos
Artculo 12.- Del monitoreo.- El monitoreo de la calidad del aire
y la evaluacin de los resultados en el mbito nacional es una
actividad de carcter permanente, a cargo del Ministerio de Salud
a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA),
quien podr encargar a instituciones pblicas o privadas dichas
labores. Los resultados del monitoreo de la calidad del aire
forman parte del Diagnstico de Lnea Base, y debern estar a
disposicin del pblico.
Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el
Artculo 4, con el propsito de recoger informacin para elaborar
los estndares de calidad de aire correspondientes, se realizarn
mediciones y monitoreos respecto al material particulado con
dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5)
Para tal fin se considerarn los valores de referencia
mencionados en el Anexo 3 de la presente norma.
Artculo 13.- Del inventario de emisiones.- El inventario de
emisiones es responsabilidad del Ministerio de Salud a travs de
la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), el que se
realizar en coordinacin con las autoridades sectoriales,
regionales y locales correspondientes. El inventario podr
encargarse a una institucin pblica o privada especializada.
Artculo 14.- De los estudios epidemiolgicos.- Los estudios
epidemiolgicos sern realizados por el Ministerio de Salud,
quien podr encargar a terceros, debidamente calificados, la
realizacin de dichos estudios debiendo supervisarlos
permanentemente.
Artculo 15.- Programas de Vigilancia Epidemiolgica y
Ambiental.- Complementariamente a lo sealado en los
Artculos 11 al 14 del presente Reglamento, la DIGESA
establecer, en aquellas zonas donde la diferencia entre los
estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los valores
encontrados as lo justifique, programas de vigilancia
epidemiolgica y ambiental, a fin de evitar riesgos a la poblacin,
contando para ello con la participacin de las entidades pblicas
y privadas correspondientes.
Artculo 16.- Del proceso de elaboracin de los planes de
accin.- La elaboracin de los planes de accin de mejoramiento
de la calidad del aire se basar en los resultados del estudio de
Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al siguiente proceso:
a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de
emisiones, prevencin del deterioro de la calidad del aire y
proteccin de poblacin vulnerable
b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos
22
de gestin necesarios para su aplicacin

c) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y
medidas posibles
d) propuesta de plan de accin y consulta pblica
a) aprobacin del plan de accin
Artculo 17.- Aprobacin de los planes de accin.- Los planes
de accin de mejoramiento de la calidad del aire sern
aprobados por el Consejo Nacional del Ambiente a propuesta del
GESTA Zonal de Aire respectivo. Los GESTA Zonales de Aire
privilegian el consenso como mecanismo para elaborar la
propuesta del plan de accin. Los planes sern aprobados segn
las directrices que al efecto dictar el CONAM. Dichas directrices
sern publicadas dentro del plazo de 90 das de aprobada la
presente norma.
Artculo 18.- Plazo de cumplimiento.- El Plan de Accin de
Mejoramiento de la Calidad del Aire considerar expresamente el
plazo que la zona requerir para alcanzar los estndares
primarios de calidad del aire contenidos en el Anexo 1, o de ser
el caso los valores contenidos en el Anexo 2, as como las
acciones y estrategias que permitan cumplir con dicho plazo.
Artculo 19.- Plazos para la aprobacin de los planes de
accin.- El Plan de accin deber aprobarse en un plazo no
mayor de 30 meses de instalado el GESTA Zonal de Aire
correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de
preparacin contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento.
CAPTULO 2
DE LAS ZONAS DE ATENCIN PRIORITARIA
Artculo 20.- Zonas de Atencin Prioritaria.- Son Zonas de
Atencin Prioritaria aquellas que por su concentracin o densidad
poblacional o por sus caractersticas particulares, como la
concentracin
o
desarrollo
intensivo
de
actividades
socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad
del aire. Adicionalmente a las sealadas en el anexo 4, el
Consejo Directivo del CONAM podr determinar, por propia
iniciativa o a solicitud de autoridades sectoriales, regionales o
locales, la calificacin de nuevas Zonas de Atencin Prioritaria.
En toda Zona de Atencin Prioritaria se establecer un Gesta
Zonal de Aire encargado de la elaboracin del Plan de Accin
para el mejoramiento de la Calidad del Aire, sin perjuicio de las
medidas y los otros instrumentos de gestin ambiental que
puedan aplicarse en las otras zonas del pas no declaradas como
de atencin prioritaria.
Artculo 21.- mbito del plan de accin en Zonas
ambientales de atencin prioritaria.- Los planes de accin que
se elaboren para el mejoramiento de la calidad del aire en las
zonas sealadas en el artculo anterior, definirn el mbito
geogrfico de la cuenca atmosfrica y, por tanto, su mbito de
aplicacin.
CAPTULO 3
REVISIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE
Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de
calidad ambiental del aire se realizar de acuerdo a lo
23
dispuesto en el Artculo 6 y Primera Disposicin

Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.
TTULO IV
DE LOS ESTADOS DE ALERTA
Artculo 23.- Estados de Alerta.- La declaracin de los estados
de alerta tiene por objeto activar en forma inmediata un conjunto
de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la
exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire
que pudieran generar daos a la salud humana.
El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar
los estados de alerta, cuando se exceda o se pronostique
exceder severamente la concentracin de contaminantes del
aire, as como para establecer y verificar el cumplimiento de las
medidas inmediatas que debern aplicarse, de conformidad con
la legislacin vigente y el inciso c) del art. 25 del presente
reglamento. Producido un estado de alerta, se har de
conocimiento pblico y se activarn las medidas previstas con el
propsito de disminuir el riesgo a la salud.
Concordancia:
Decreto Supremo N 009-2003SA, Aprueban el Reglamento de
los Niveles de Estados de Alerta
Nacionales para Contaminantes
del Aire
El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Consejo de

Ministros los Niveles de Estado de Alerta Nacionales, los que
sern aprobados mediante Decreto Supremo.
TITULO V
DE LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 24.- Del Consejo Nacional del Ambiente.- El CONAM
sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene a su
cargo las siguientes:
a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas
ambientales sectoriales orientadas a alcanzar y mantener los
estndares primarios de calidad del aire, coordinando para tal
fin, con los sectores competentes la fijacin, revisin y
adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles;
b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como
supervisar su funcionamiento;
c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de
accin de mejoramiento de la calidad del aire;
d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs
de las Comisiones Ambientales Regionales. Para ello,
debern considerar las consultas locales necesarias que se
realizarn en coordinacin con la Municipalidad Provincial
respectiva;
e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el
inciso anterior.
Artculo 25.- Del Ministerio de Salud.- El Ministerio de Salud
sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene las
siguientes:
a) elaborar los estudios de diagnstico de lnea de base
b) proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se
refiere el Artculo 23 del presente reglamento
c) declarar los estados de alerta a que se refiere el Artculo 23
del presente reglamento
d) establecer o validar criterios y metodologas para la
realizacin de las actividades contenidas en el Artculo 11 del
24
presente reglamento.
Artculo 26.- Del Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa.
El SENAMHI generar y suministrar los informes
meteorolgicos necesarios para la elaboracin de los
diagnsticos de lnea de base que se requieran en aplicacin de
la presente norma.
Artculo 27.- De las funciones del GESTA Zonal de Aire.- A
efectos de la presente norma, son funciones del GESTA Zonal de
Aire, las cuales se ejecutarn buscndose el consenso:
a) Supervisar los diagnsticos de lnea base;
b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire y someterlo a la aprobacin del CONAM, y
c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los
estados de alerta, considerando los lineamientos que al
respecto dicte el CONAM.
Concordancia:
Tercera
Disposicin
Complementaria del Decreto
Supremo
N 009-2003-SA,
Aprueban el Reglamento de los
Niveles de Estados de Alerta
Nacionales para Contaminantes
del Aire
Artculo 28.- Composicin del GESTA Zonal de Aire.- El

Consejo Directivo del CONAM, a propuesta de las
Municipalidades Provinciales de la cuenca atmosfrica
correspondiente, designar a las instituciones integrantes del
GESTA Zonal de Aire. Para garantizar el funcionamiento eficiente
del GESTA Zonal del Aire ste se constituir con no menos de 11
ni ms de 20 representantes de las instituciones sealadas a
continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Consejo Nacional del Ambiente

Ministerio de Salud
Cada Municipalidad Provincial involucrada
Organizaciones no gubernamentales
Organizaciones sociales de base
Comunidad universitaria
Sector empresarial privado por cada actividad econmica
Ministerio de Educacin
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
Sector pblico por cada actividad econmica
Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per
Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el
de convocar a las sesiones y presidirlas, y una Secretara
Tcnica que tendr la funcin de facilitar y sistematizar las
propuestas del GESTA.
Actuar como Presidente en forma rotativa aquel representante
elegido entre los miembros del GESTA Zonal del Aire. La
Secretara Tcnica ser ejercida por un representante del
CONAM.
En calidad de observadores o asesores podrn participar los
especialistas que el GESTA Zonal de Aire juzgue conveniente.
En caso no exista en la zona un representante regional de alguna
de las instituciones antes sealadas, la sede central de la misma
deber nominar a un representante antes de la fecha designada
para la primera reunin del GESTA.
NOTA DE EDICIN:
Toda referencia hecha al
Consejo Nacional del
Ambiente - CONAM se
entender
como
efectuada al Ministerio del
Ambiente de conformidad
con lo sealado en la
Tercera
Disposicin
Complementaria Final del
Decreto Legislativo N
1013 Ley de Creacin,
Organizacin y funciones
del
Ministerio
del
Ambiente
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Para el caso de Lima-Callao, el Comit de Gestin de
25
la Iniciativa del Aire Limpio creado por R.S. N 768-98-PCM,

asumir las funciones que en la presente norma se otorga al
GESTA Zonal de Aire.
Segunda.- Las autoridades ambientales sectoriales propondrn
los Lmites Mximos Permisibles, o la propuesta de adecuacin
de los Lmites Mximos Permisibles existentes, para alcanzar los
Estndares Nacionales de Calidad de Aire; los que se aprobarn
en concordancia con lo previsto en el D.S. N 044-98-PCM,
Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles.
Las actividades existentes a la fecha de entrada en vigencia de
los Lmites Mximos Permisibles se adecuarn a los mismos de
acuerdo con lo previsto por el D.S. N 044-98-PCM, Reglamento
Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental
y Limites Mximos Permisibles.
Tercera.- La elaboracin e implementacin de los planes para el
mejoramiento de la Calidad del Aire, as como la aplicacin de
los nuevos Lmites Mximos Permisibles deben respetar los
compromisos y responsabilidades vigentes asumidos por las
diferentes autoridades ambientales sectoriales y las empresas ya
sea mediante los Contratos de Estabilidad Ambiental, Programas
de Adecuacin Ambiental (PAMAs), Evaluaciones de Impacto
Ambiental, u otros instrumentos de gestin ambiental, segn
corresponda.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin coordinar y ejecutar
acciones en materia de educacin ambiental con el CONAM y
con la Direccin General de Salud Ambiental, que resulten en
mejoras de la calidad del aire, sin perjuicio de las iniciativas que
cualquier institucin pblica o privada pueda desarrollar sobre
esta materia.
Quinta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el
monitoreo previsto en el Artculo 12 del presente reglamento,
presenten valores por debajo de los contenidos en el Anexo 1,
establecern en sus Planes de Accin, medidas destinadas que
no excedan los valores contenidos en dicho Anexo.
Sexta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el
monitoreo previsto en el Artculo 12 del presente reglamento
presenten valores por encima de los contenidos en el Anexo 1 y
debajo de los valores establecidos en el Anexo 2, establecern
en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los
valores establecidos en el Anexo 1 en el plazo definido por el
GESTA zonal.
Stima.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el
monitoreo previsto en el Artculo 12 del presente reglamento,
presenten valores por encima de los establecidos en el Anexo 2,
establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no
exceder los valores establecidos en el Anexo 2 en un plazo no
mayor de 5 aos de aprobado el Plan de Accin, y alcanzarn los
valores contenidos en el Anexo 1 en los plazos definidos por el
GESTA Zonal.
Octava.- Una vez publicado el estndar nacional de calidad
ambiental del aire para el sulfuro de hidrgeno, el Ministerio de
Pesquera propondr los lmites mximos permisibles para dicho
contaminante, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento para
la aprobacin de ECAs y LMPs segn lo dispuesto por el Decreto
Supremo N 044-98-PCM. Para tal efecto, y a partir de la
26
publicacin del presente reglamento, los titulares de las

actividades que puedan ser fuentes generadoras de este
contaminante debern iniciar la medicin de sus emisiones de
sulfuro de hidrgeno a fin de generar la informacin necesaria
para formular los valores de los lmites mximos permisibles
correspondientes. Dicha informacin ser sistematizada por el
Sector Pesquera.
Novena.- Las autoridades competentes deben tomar las medidas
necesarias para asegurar la obtencin de los recursos que
garanticen la ejecucin de las actividades, planes y programas
previstos por el presente Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En tanto el Ministerio de Salud no emita las directivas y
normas que regulen el monitoreo, se utilizar la versin que
oficialice el CONAM en idioma castellano de las directrices
vigentes de Garanta de la Calidad para los Sistemas de
Medicin de la Contaminacin del Aire publicadas por la Agencia
de Proteccin Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de
Norteamrica. Asimismo, para el Sulfuro de Hidrgeno se
utilizarn las directrices del Consejo de Recursos de Aire del
Estado de California - Estados Unidos de Norteamrica.
Segunda.- El valor del estndar nacional de calidad ambiental
del aire de dixido de azufre (24 horas) y plomo (promedio
mensual) establecidos en la presente norma sern revisados, en
el perodo que se requiera de detectarse que tienen un impacto
negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones
continuas.
Concordancia:
Decreto Supremo N 003-2008MINAM, Aprueban Estndares
de Calidad Ambiental para Aire
Nota de la Edicin:
De conformidad con el artculo
3 del Decreto Supremo N 0032008-MINAM, los Estndares de
Calidad Ambiental para Aire
establecidos para el Dixido de
Azufre mantienen su vigencia
hasta el 31 de diciembre de
2008.
Tercera.- El CONAM dictar las normas de creacin de los

GESTA Zonal de Aire para las zonas incluidas en el Anexo 4 en
un plazo no mayor de 90 das de publicado el presente
reglamento.

27
Anexo 1- Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE significa no exceder)
Contaminantes
Periodo
Dixido de Azufre
Anual
24 horas
365
Anual
PM-10
24 horas
Monxido de
Carbono
8 horas
1 hora
Dixido de
Nitrgeno
Anual
1 hora
Ozono
8 horas
Plomo
Anual2
Mensual
24 horas
Sulfuro de
Hidrgeno
Forma del Estndar

Valor
Formato
80
Media aritmtica
anual
NE ms de 1 vez al
ao
50
Media aritmtica
anual
150
NE mpas de 3 veces
/ ao
10000
Promedio mvil
30000
NE ms de 1
vez/ao
100
Promedio artimtico
anual
200
NE ms de 24 veces
/ ao
120
NE ms de 24 veces
/ ao
1.5
NE ms de 4 veces /
ao
Mtodo de
1
Anlisis
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
Separacin inercia /
filtracin
(Gravimetra)
Infrarrojo no
dispersivo (NDIR)
(Mtodo automtico)
Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)
Fotometra UV
(mtodo automtico)
Mtodo para PM10
(Espectometra de
absorcin atmica)
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
1 O mtodo equivalente aprobado.

2 A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento.
Nota de la Edicin:
De conformidad con el artculo 1 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, se adiciona el valor
anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3),
quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:
Contaminante
Periodo
Plomo
Anual
Forma del Estndar

Valor
Formato
(ug/m3)
0.5
Promedio
aritmtico
de
los
valores
mensuales
Mtodo de Anlisis
Mtodo para PM10
(Espectrofotometra
de
absorcin
atmica)
Nota de la Edicin:
De conformidad con el artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, los Estndares
de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre mantienen su vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2008.
Anexo 2
Valores de trnsito
Contaminantes
Periodo
Dixido de Azufre
Anual
PM-10
Anual
24 horas
Dixido de
Nitrgeno
Ozono
1 hora
8 horas

Forma del Estndar

Valor
Formato
100
Media aritmtica
anual
80
Media aritmtica
anual
200
NE mpas de 3 veces
/ ao
250
NE ms de 24 veces
/ ao
160
NE ms de 24 veces
/ ao
Mtodo de
1
Anlisis
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
Separacin inercia /
filtracin
(Gravimetra)
Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)
Fotometra UV
(mtodo automtico)
28
Nota de la Edicin:
De conformidad con el artculo 2 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, se adiciona el valor
de trnsito anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico
(ug/m3), en la forma siguiente:
Contaminante
Periodo
Plomo
Anual
Forma del Estndar

Valor
Formato
(ug/m3)
1,0
Promedio
aritmtico
de
los
valores
mensuales
Mtodo de Anlisis
Mtodo para PM10
(Espectrofotometra
de
absorcin
atmica)
De conformidad con el artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, los Estndares

de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre mantienen su vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2008.
El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para valores de trnsito del
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado por el presente
Decreto Supremo.
Anexo 3
Valores Referenciales
Contaminantes
Periodo
PM 2.5
Anual
24 horas
Forma de Estndar
Valor
15
65
Mtodo de Anlisis
Separacin inercia /
filtracin (Gravimetra)
Anexo 4
Zonas de Atencin Prioritaria
1. Arequipa
2. Chiclayo
3. Chimbote
4. Cusco
5. Huancayo
6. Ilo
7. Iquitos
8. La Oroya
9. Lima-Callao
10. Pisco
11. Piura
12. Trujillo
13. Cerro de Pasco
Concordancia:
Directiva del Consejo Directivo N 015-2007-CONAM-CD, Plan de Contingencia para Estados
de Alerta por Contaminacin del Aire en la Cuenca Atmosfrica de La Oroya.

29
Anexo 5
Cronograma de preparacin de Planes de Accin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Conformar Gestas Zonales de aire en cada zona de atencin prioritaria: Meses 1-3
Trminos de referencia para la capacitacin en el uso del equipo de monitoreo del aire,
estudios epidemiolgicos y la elaboracin de inventarios de emisiones: Mes 2
Seleccin de los contratistas para el monitoreo, capacitacin en equipos e inventarios:
Mes 3
Empezar identificando las reas potenciales para desarrollar las estrategias de control:
Meses 4-7
Seleccin de entidad para estudios epidemiolgicos: Mes 4
Llevar a cabo la capacitacin en equipos e inventarios de emisiones: Mes 5
Participar en capacitacin para la elaboracin de inventarios de emisiones: Mes 5
Contribuir a establecer la red local de monitoreo del aire: Mes 6
Supervisar el trabajo de elaboracin del inventario de emisiones en el rea: Meses 6-14
Monitoreo de la operatividad de las redes, en todas las reas: Mes 7
Seleccionar las categoras prioritarias para las medidas de control: Meses 7-11
Inicio de los estudios epidemiolgicos y de los inventarios de emisiones, en todas las
reas: Mes 7
Trminos de referencia para el anlisis costo-beneficio: Mes 9
Seleccin entidad especializada para el anlisis costo-beneficio: Mes 11
Revisar los resultados de los inventarios de emisiones y los datos de la calidad del aire:
Meses 13-15
Finalizacin de los inventarios de emisiones: Mes 13
Datos preliminares sobre la calidad del aire: Mes 13
Inicio del estudio costo-beneficio: Mes 13
Aplicar los datos locales a las estrategias potenciales para determinar la efectividad en la
reduccin de las emisiones: Meses 15-19
Trminos de referencia para la elaboracin del modelo de dispersin: Mes 15
Seleccin de entidad especializada para ejecutar el modelo de dispersin: Mes 17
Iniciar la ejecucin del modelo de dispersin (dependiente de la identificacin de
estrategias de los Gestas Zonales de los Planes de Accin): Mes 19
Finalizacin de toda la recopilacin de datos de monitoreo del aire: Mes 19
Probar varias opciones de control con un modelo simple de dispersin de entidad
especializada: Meses 19-21
Finalizacin del estudio costo-beneficio: Mes 22
Aplicar los resultados de los anlisis costo-beneficio a las estrategias de control que
resulten posibles: Meses 22-23
Mesa redonda o conversatorio sobre posibles estrategias con las partes interesadas: Mes
24
Finalizacin del modelo de dispersin: Mes 24
Propuesta preliminar de Plan de Accin (incluyendo las fechas recomendadas para el
logro de los ECA por contaminante) : Mes 25
Taller Pblico sobre el Plan de Accin propuesto: Mes 26
Revisin de todos los comentarios al plan propuesto y dems aspectos que as lo
requieran: Meses 27-28
Finalizacin de estudios epidemiolgicos: Mes 29
Adopcin del Plan de Accin: Mes 29
Revisin y aprobacin: Mes 30

30

ESTABLECEN VALOR ANUAL DE CONCENTRACIN DE PLOMO
Artculo 1.- De la Adicin al Anexo 1

Adicinese al Anexo 1 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor
anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro
cbico (ug/m3), quedando el estndar para este contaminante en la
forma siguiente:
Contaminante
Periodo
Plomo
Anual
Forma del Estndar

Valor
Formato
(ug/m3)
0.5
Promedio
aritmtico
de
los
valores
mensuales
Mtodo de Anlisis
Mtodo para PM10
(Espectrofotometra
de
absorcin
atmica)
Artculo 2.- De la adicin al Anexo 2

Adicinese al anexo 2 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor
de trnsito anual de concentracin de plomo, expresado en
microgramos por metro cbico (ug/m3), en la forma siguiente:
Contaminante Periodo Forma del Estndar
Mtodo de Anlisis
Valor
Formato
(ug/m3)
Plomo
Anual
1,0
Promedio
Mtodo para PM10
aritmtico
(Espectrofotometra
de
los de
absorcin
valores
atmica)
mensuales
El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para
valores de trnsito del Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire aprobado por el Decreto Supremo N 0742001-PCM.
Artculo 3.- De la coordinacin
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con el
Ministerio de la Produccin, a fin que en un plazo no mayor de sesenta
(60) das tiles contados a partir de la dacin de la presente norma se
defina el plazo para el establecimiento de los Lmites Mximos
Permisibles (LMPs) para plomo y las estrategias para su aplicacin, los
mismos que conforme al Reglamento de Estndares de Calidad
Ambiental (ECAs) debern ser compatibles con el estndar.
Artculo 4.- Del establecimiento de los valores lmite de plomo en
sangre
El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), en un plazo no mayor de doce (12) meses
contados a partir de la dacin de la presente norma establecer los
valores lmite de plomo en sangre como el indicador biolgico aplicable.
31
Artculo 5.- Del refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, el Ministro de Salud, el Ministro de Energa y
Minas y el Ministro de la Produccin.

32

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA RUIDO
TTULO I
Objetivo, Principios y Definiciones
Artculo 1.- Del Objetivo
La presente norma establece los estndares nacionales de
calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no
excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo
sostenible.
Artculo 2.- De los Principios
Con el propsito de promover que las polticas e
inversiones pblicas y privadas contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida mediante el control de
la contaminacin sonora se tomarn en cuenta las
disposiciones y principios de la Constitucin Poltica del
Per, del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y la Ley General de Salud, con especial nfasis
en los principios precautorio, de prevencin y de
contaminador - pagador.
Artculo 3.- De las Definiciones
Para los efectos de la presente norma se considera:
a) Acstica: Energa mecnica en forma de ruido,
vibraciones, trepidaciones, infrasonidos, sonidos y
ultrasonidos.
b) Barreras acsticas: Dispositivos que interpuestos
entre la fuente emisora y el receptor atenan la
propagacin area del sonido, evitando la incidencia
directa al receptor.
c) Contaminacin Sonora: Presencia en el ambiente
exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles
de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar
humano.
d) Decibel (dB): Unidad adimensional usada para
expresar el logaritmo de la razn entre una cantidad
medida y una cantidad de referencia. De esta manera,
el decibel es usado para describir niveles de presin,
potencia o intensidad sonora.
e) Decibel A (dBA): Unidad adimensional del nivel de
presin sonora medido con el filtro de ponderacin A,
que permite registrar dicho nivel de acuerdo al
comportamiento de la audicin humana.
f) Emisin: Nivel de presin sonora existente en un
determinado lugar originado por la fuente emisora de
ruido ubicada en el mismo lugar.
33
g) Estndares Primarios de Calidad Ambiental para

Ruido.- Son aquellos que consideran los niveles
mximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales no
deben excederse a fin de proteger la salud humana.
Dichos niveles corresponden a los valores de presin
sonora continua equivalente con ponderacin A.
h) Horario diurno: Perodo comprendido desde las 07:01
horas hasta las 22:00 horas.
i) Horario nocturno: Perodo comprendido desde las
22:01 horas hasta las 07:00 horas del da siguiente.
j) Inmisin: Nivel de presin sonora continua equivalente
con ponderacin A, que percibe el receptor en un
determinado lugar, distinto al de la ubicacin del o los
focos ruidosos.
k) Instrumentos econmicos: Instrumentos que utilizan
elementos de mercado con el propsito de alentar
conductas ambientales adecuadas (competencia,
precios, impuestos, incentivos, etc.)
l) Monitoreo: Accin de medir y obtener datos en forma
programada de los parmetros que inciden o modifican
la calidad del entorno.
m) Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con
ponderacin A (LAeqT): Es el nivel de presin sonora
constante, expresado en decibeles A, que en el mismo
intervalo de tiempo (T), contiene la misma energa total
que el sonido medido.
n) Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o
afecte a la salud de las personas.
o) Ruidos en Ambiente Exterior: Todos aquellos ruidos
que pueden provocar molestias fuera del recinto o
propiedad que contiene a la fuente emisora.
p) Sonido: Energa que es trasmitida como ondas de
presin en el aire u otros medios materiales que puede
ser percibida por el odo o detectada por instrumentos
de medicin.
q) Zona comercial: rea autorizada por el gobierno local
correspondiente para la realizacin de actividades
comerciales y de servicios.
r) Zonas crticas de contaminacin sonora: Son
aquellas zonas que sobrepasan un nivel de presin
sonora continuo equivalente de 80 dBA.
s) Zona industrial: rea autorizada por el gobierno local
correspondiente para la realizacin de actividades
industriales.
t) Zonas mixtas: reas donde colindan o se combinan en
una misma manzana dos o ms zonificaciones, es
decir: Residencial - Comercial, Residencial - Industrial,
34
Comercial - industrial o Residencial - Comercial Industrial.

u) Zona de proteccin especial: Es aquella de alta
sensibilidad acstica, que comprende los sectores del
territorio que requieren una proteccin especial contra
el ruido donde se ubican establecimientos de salud,
establecimientos educativos asilos y orfanatos.
v) Zona residencial: rea autorizada por el gobierno local
correspondiente para el uso identificado con viviendas o
residencias, que permiten la presencia de altas, medias
y bajas concentraciones poblacionales.
TTULO II
De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Captulo 1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 4.- De los Estndares Primarios de Calidad
Ambiental para Ruido
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para
Ruido establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente
que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos
ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora
Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en
cuenta las zonas de aplicacin y horarios, que se establecen en
el Anexo N 1 de la presente norma.
Artculo 5.- De las zonas de aplicacin de los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes
zonas de aplicacin: Zona Residencial, Zona Comercial, Zona
Industrial, Zona Mixta y Zona de Proteccin Especial. Las zonas
residencial, comercial e industrial debern haber sido
establecidas como tales por la municipalidad correspondiente.
Artculo 6.- De las zonas mixtas
En los lugares donde existan zonas mixtas, el ECA se aplicar de
la siguiente manera: Donde exista zona mixta Residencial Comercial, se aplicar el ECA de zona residencial; donde exista
zona mixta Comercial - Industrial, se aplicar el ECA de zona
comercial; donde exista zona mixta Industrial - Residencial, se
aplicar el ECA de zona Residencial; y donde exista zona mixta
que involucre zona Residencial - Comercial - Industrial se
aplicar el ECA de zona Residencial. Para lo que se tendr en
consideracin la normativa sobre zonificacin.
Artculo 7.- De las zonas de proteccin especial
Las municipalidades provinciales en coordinacin con las
distritales, debern identificar las zonas de proteccin especial y
priorizar las acciones o medidas necesarias a fin de cumplir con
el ECA establecido en el Anexo N 1 de la presente norma de 50
dBA para el horario diurno y 40 dBA para el horario nocturno.
Artculo 8.- De las zonas crticas de contaminacin sonora
municipalidades distritales identificarn las zonas crticas de
contaminacin sonora ubicadas en su jurisdiccin y priorizarn
35
las medidas necesarias a fin de alcanzar los valores establecidos

en el Anexo N 1.
Artculo 9.- De los Instrumentos de Gestin
Con el fin de alcanzar los ECAs de Ruido se aplicarn, entre
otros, los siguientes Instrumentos de Gestin, adems de los
establecidos por las autoridades con competencias ambientales:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones sonoras;
b) Normas Tcnicas para equipos, maquinarias y vehculos;
c) Normas reguladoras de actividades de construccin y de
diseo acstico en la edificacin;
d) Normas tcnicas de acondicionamiento acstico para
infraestructura vial e infraestructura en establecimientos
comerciales;
e) Normas y Planes de Zonificacin Territorial;
f) Planes de accin para el control y prevencin de la
contaminacin sonora;
g) Instrumentos econmicos;
h) Evaluaciones de Impacto Ambiental; y,
i) Vigilancia y Monitoreo ambiental de Ruido.
De conformidad con el Reglamento Nacional para la aprobacin
de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos
Permisibles, aprobado por Decreto Supremo N 044-98-PCM, se
proceder a revisar y adecuar progresivamente los Lmites
Mximos Permisibles existentes, tomando como referencia los
estndares establecidos en el Anexo N 1 de la presente norma.
Los Lmites Mximos Permisibles que se dicten con posterioridad
a la presente norma debern regirse por la misma referencia.
Artculo 10.- De los Plazos para alcanzar el estndar
En las zonas que presenten A (LAeqT) superiores a los valores
establecidos en el ECA, se deber adoptar un Plan de Accin
para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora que
contemple las polticas y acciones necesarias para alcanzar los
estndares correspondientes a su zona en un plazo mximo de
cinco (5) aos contados desde la entrada en vigencia del
presente Reglamento. Estos planes sern elaborados de acuerdo
a lo establecido en el artculo 12 del presente Reglamento.
El plazo para que aquellas zonas identificadas como de
proteccin especial alcancen los valores establecidos en el ECA,
ser de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la
publicacin de la presente norma.
El plazo para que aquellas zonas identificadas como de crticas
alcancen los valores establecidos en el ECA, ser de cuatro (04)
aos, contados a partir de la publicacin de la presente norma.
Artculo 11.- De la Exigibilidad
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
constituyen un objetivo de poltica ambiental y de referencia
obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas pblicas, sin
perjuicio de las sanciones que se deriven de la aplicacin del
presente Reglamento.
TTULO III
Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido
36
Captulo 1
De la Gestin Ambiental de Ruido
Artculo 12.- De los Planes de Accin para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Sonora
municipalidades distritales, elaborarn planes de accin para la
prevencin y control de la contaminacin sonora con el objeto de
establecer las polticas, estrategias y medidas necesarias para no
exceder los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido.
Estos planes debern estar de acuerdo con los lineamientos que
para tal fin apruebe el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.
Las municipalidades distritales emprendern acciones de acuerdo
con los lineamientos del Plan de Accin Provincial. Asimismo, las
municipalidades provinciales debern establecer los mecanismos
de coordinacin interinstitucional necesarios para la ejecucin de
las medidas que se identifiquen en los Planes de Accin.
Artculo 13.- De los lineamientos generales
Los Planes de Accin se elaborarn sobre la base de los principios
establecidos en el artculo 2 y los siguientes lineamientos
generales, entre otros:
a) Mejora de los hbitos de la poblacin;
b) Planificacin urbana;
c) Promocin de barreras acsticas con nfasis en las barreras
verdes;
d) Promocin de tecnologas amigables con el ambiente;
e) Priorizacin de acciones en zonas crticas de contaminacin
sonora y zonas de proteccin especial; y,
f) Racionalizacin del transporte.
Artculo 14.- De la vigilancia de la contaminacin sonora
La vigilancia y monitoreo de la contaminacin sonora en el mbito
local es una actividad a cargo de las municipalidades provinciales y
distritales de acuerdo a sus competencias, sobre la base de los
lineamientos que establezca el Ministerio de Salud. Las
Municipalidades podrn encargar a instituciones pblicas o
privadas dichas actividades.
Los resultados del monitoreo de la contaminacin sonora deben
estar a disposicin del pblico.
El Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) realizar la evaluacin de los programas de
vigilancia de la contaminacin sonora, prestando apoyo a los
municipios, de ser necesario. La DIGESA elaborar un informe
anual sobre los resultados de dicha evaluacin.
Artculo 15.- De la Verificacin de equipos de medicin
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es responsable
de la verificacin de los equipos que se utilizan para la medicin de
ruidos. La calibracin de los equipos ser realizada por entidades
debidamente autorizadas y certificadas para tal fin por el
INDECOPI.
Artculo 16.- De la aplicacin de sanciones por parte de los
municipios
Las municipalidades provinciales debern utilizar los valores
sealados en el Anexo N 1, con el fin de establecer normas, en el
marco de su competencia, que permitan identificar a los
responsables de la contaminacin sonora y aplicar, de ser el caso,
37
las sanciones correspondientes.

Dichas normas debern considerar criterios adecuados de
asignacin de responsabilidades, as como definir las sanciones
dentro del marco establecido por el Decreto Legislativo N 613 Cdigo del Ambiente y Recursos Naturales. Tambin pueden
establecer prohibiciones y restricciones a las actividades
generadoras de ruido, respetando las competencias sectoriales. En
el mismo sentido, se podr establecer disposiciones especiales
para controlar los ruidos, que por su intensidad, tipo, duracin o
persistencia, puedan ocasionar daos a la salud o tranquilidad de
la poblacin, aun cuando no superen los valores establecidos en el
Anexo N 1.
Captulo 2
Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 17.- De la revisin
La revisin de los estndares de calidad ambiental para ruido se
realizar de acuerdo a lo dispuesto en la Primera Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.
TTULO IV
Situaciones Especiales
Artculo 18.- De las Situaciones Especiales
Las municipalidades provinciales o distritales segn corresponda,
podrn autorizar la realizacin de actividades eventuales que
generen temporalmente niveles de contaminacin sonora por
encima de lo establecido en los estndares nacionales de calidad
ambiental para ruido, y cuya realizacin sea de inters pblico.
Cada autorizacin debe definir las condiciones bajo las cuales
podrn realizarse dichas actividades, incluyendo la duracin de la
autorizacin, as como las medidas que deber adoptar el titular de
la actividad para proteger la salud de las personas expuestas, en
funcin de las zonas de aplicacin, caractersticas y el horario de
realizacin de las actividades eventuales.
TTULO V
De las Competencias Administrativas
Artculo 19.- Del Consejo Nacional del Ambiente
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes:
a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales
sectoriales orientadas a no exceder los estndares nacionales
de calidad ambiental para ruido, coordinando para tal fin con los
sectores competentes, la fijacin, revisin y adecuacin de los
Lmites Mximos Permisibles; y,
b) Aprobar los Lineamientos Generales para la elaboracin de
planes de accin para la prevencin y control de la
contaminacin sonora.
Nota
de
la
Edicin:
Ambiental
Nacional
al
Ministerio
del
Ambiente
Art.
4.1
del
Decreto
Ambiente
Artculo 20.- Del Ministerio de Salud

El Ministerio de Salud, sin perjuicio de las funciones legalmente
asignadas, tiene las siguientes:
a) Establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin
de las actividades contenidas en el artculo 14 del presente
38
Reglamento; y,
b) Evaluar los programas locales de vigilancia y monitoreo de la
contaminacin sonora, pudiendo encargar a instituciones
pblicas o privadas dichas acciones.
Artculo 21.- Del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI)
El INDECOPI, en el marco de sus funciones, tiene a su cargo las
siguientes:
a) Aprobar las normas metrolgicas relativas a los instrumentos
para la medicin de ruidos; y,
b) Calificar y registrar a las instituciones pblicas o privadas para
que realicen la calibracin de los equipos para la medicin de
ruidos.
Artculo 22.- De los Ministerios
Las Autoridades Competentes sealadas en el artculo 50 del
Decreto Legislativo N 757, sin perjuicio de las funciones
legalmente asignadas, sern responsables de:
a) Emitir las normas que regulen la generacin de ruidos de las
actividades que se encuentren bajo su competencia; y,
b) Fiscalizar el cumplimiento de dichas normas, pudiendo encargar
a terceros dicha actividad.
Concordancia:
Resolucin Ministerial
N 266-2003-VIVIENDA
Artculo 23.- De las Municipalidades Provinciales

Las Municipalidades Provinciales, sin perjuicio de las funciones
legalmente asignadas, son competentes para:
a) Elaborar e implementar, en coordinacin con las
Municipalidades Distritales, los planes de prevencin y control
de la contaminacin sonora, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 12 del presente Reglamento;
b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el
presente Reglamento, con el fin de prevenir y controlar la
contaminacin sonora;
c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las
actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen
a lo estipulado en el presente Reglamento;
d) Dictar las normas de prevencin y control de la contaminacin
sonora para las actividades comerciales, de servicios y
domsticas, en coordinacin con las municipalidades distritales;
y,
e) Elaborar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales,
los lmites mximos permisibles de las actividades y servicios
bajo su competencia, respetando lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Artculo 24.- De las Municipalidades Distritales
Las Municipalidades Distritales, sin perjuicio de las funciones
legalmente asignadas, son competentes para:
a) Implementar, en coordinacin con las Municipalidades
Provinciales, los planes de prevencin y control de la
contaminacin sonora en su mbito, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 12 del presente Reglamento;
b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el
presente reglamento con el fin de prevenir y controlar la
contaminacin sonora en el marco establecido por la
Municipalidad Provincial; y,
c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las
actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen
39
a lo estipulado en el presente Reglamento en el marco

establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente.
Artculo 25.- De la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per a travs de sus organismos
competentes brindar el apoyo a las autoridades mencionadas en
el presente ttulo para el cumplimiento de la presente norma.

40

ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RADIACIONES NO
IONIZANTES
Publicado el 03 de febrero de 2005

Artculo 1.- Aprubese los Estndares de Calidad
Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes,
contenidos en el Anexo adjunto que forma parte integrante
del presente Decreto Supremo, que establecen los niveles
mximos de las intensidades de las radiaciones no
ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de
cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estndares
se consideran primarios por estar destinados a la
proteccin de la salud humana.
Artculo 2.- El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM
dictar las normas que regularn el adecuado
funcionamiento y ejecucin de los Estndares de Calidad
Ambiental (ECAs) para Radiaciones No lonizantes, como
instrumentos de gestin ambiental, por los sectores y
niveles de gobierno involucrados en su cumplimiento.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros.

41
DECRETO SUPREMO N 002-2008-MINAM

APRUEBAN LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
Artculo 1.- Aprobacin de los Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental para Agua
Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto
Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de
concentracin o el grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente
bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni para el
ambiente. Los Estndares aprobados son aplicables a los
cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural
y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las
polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el
diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin
ambiental.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Ambiente.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

nica.- El Ministerio del Ambiente dictar las normas para
la implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental
para Agua, como instrumentos para la gestin ambiental
por los sectores y niveles de gobierno involucrados en la
conservacin y aprovechamiento sostenible del recurso
agua.
ANEXO I - ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA (PDF)

42

43
DECRETO SUPREMO N 003-2008-MINAM

APRUEBAN LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE
Artculo 1.- Aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental para Aire
Aprobar los Estndares de Calidad Ambiental para Aire
que se encuentran contenidos en el Anexo I del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- Normas complementarias
El Ministerio del Ambiente dictar las normas para la
implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental
para Aire y para la correspondiente adecuacin de los
Lmites Mximos Permisibles.
Artculo 3.- Vigencia de Estndares de Calidad
Ambiental para Aire establecidos para el dixido de
azufre
Los Estndares de Calidad Ambiental para Aire
establecidos para el Dixido de Azufre en el Decreto
Supremo N 074-2001-PCM mantienen su vigencia hasta
el 31 de diciembre de 2008.
Conforme a lo establecido en el Anexo I del presente
Decreto Supremo, los nuevos Estndares de Calidad
Ambiental establecidos para el Dixido de Azufre entrarn
en vigencia a partir del primero de enero del 2009.
Ministro del Ambiente.

44
ANEXO 1
TABLA 1
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA
EL DIXIDO DE AZUFRE SO2
TABLA 2
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL
PARA, COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES
(COV); HIDROCARBUROS TOTALES (HT); MATERIAL
PARTICULADO CON DIMETRO MENOR A 2,5
MICRAS (PM2.5)

45
RESOLUCIN MINISTERIAL N 011-96-EM/VMM

APRUEBAN LOS NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LQUIDOS
MINERO-METALRGICOS
Artculo 1.- Aprobar los Niveles Mximos Permisibles para
efluentes lquidos minero-metalrgicos.
Artculo 2.- Los Niveles Mximos Permisibles a los cuales se
sujetarn las Unidades Minero-Metalrgicas estn sealados en
el Anexo 1. Las Unidades Mineras en Operacin y aquellas que
reinician sus operaciones podrn sujetarse a lo sealado en el
Anexo 2, siguiente lo establecido en el Decreto Supremo N 01693-EM. Estos Anexos forman parte de la presente Resolucin
Ministerial.
Anexo 3.- Los valores establecidos en el Anexo 2, se ajustarn
gradualmente hasta igualar a los Niveles Mximos Permisibles
(Anexo 1) en un periodo no mayor de 10 aos a partir de la
entrada en vigencia de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 4.- Los resultados analticos obtenidos para cada
parmetro regulado a partir de la muestra recogida del efluente
minero-metalrgico, no exceder en ninguna oportunidad los
niveles establecidos en la columna Valor en cualquier Momento
del Anexo 1 o 2 segn corresponda.
Artculo 5.- Las concentraciones promedio anuales, para cada
parmetro regulado no excedern los niveles establecidos en la
columna Valor Promedio Anual en el Anexo 1 o 2 segn
corresponda.
Artculo 6.- Los titulares mineros debern asegurar que las
concentraciones de los parmetros no regulados por la presente
Resolucin Ministerial, tales como cadmio, mercurio, cromo y
otros, cumplan con las disposiciones legales vigentes en el pas o
demostrar tcnicamente ante la autoridad competente, que su
vertimiento al cuerpo receptor no ocasionar efectos negativos a
la salud human y al ambiente.
Artculo 7.- Los titulares mineros estn obligados a establecer en
el EIA y/o PAMA o Declaracin Jurada de PAMA, un punto de
control en cada efluente lquido minero-metalrgico, a fin de
determinar la concentracin de cada uno de los parmetros
regulados y el volmen de descarga en metros cbicos por da,
que ser medido al momento de efectuar la toma de muestra.
Dicho punto de control deber ser identificado de acuerdo a la
ficha del Anexo 3 que forma parte de la presente Resolucin
Ministerial.
Artculo 8.- Los titulares mineros podrn eliminar o cambiar la
ubicacin de uno o ms puntos de control, previa aprobacin de
la Direccin General de Minera, con la opinin favorable de la
Direccin General de Asuntos Ambientales, para lo cual ser
necesario presentar la documentacin sustentatoria.
Artculo 9.- Para efectos de determinar la frecuencia de
muestreo, de anlisis qumicos y de presentacin de reportes, los
titulares mineros sern clasificados de acuerdo al volmen de
descarga total de efluetes minero-metalrgicos al cuerpo
receptor, segn la siguiente escala:
a) Mayor de 300 metros cbicos por da
46
b) Entre 50 y 300 metros cbicos por da

c) Menor de 50 metros cbicos por da
Artculo 10.- El resultado del muestreo ser puesto en
conocimiento de la Direccin General de Minera, a partir de la
entrada en vigencia de la presente Resolucin Ministerial, de
acuerdo a la frecuencia de presentacin de reportes que se
indica en el Anexo 4 que forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 11.- La frecuencia de anlisis qumicos de los efluentes
minero-metalrgicos se regir por lo establecido en el Anexo 5
que forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 12.- Los titulares mineros llevarn un registro segn el
formato especificado en el Anexo 6, de la presente Resolucin
Ministerial, el mismo que deber ser presentado al Auditor
Ambiental, cuando ste lo requiera.
Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial
se tomar en consideracin las siguientes definiciones:
Efluentes Lquidos Minero-Metalrgicos.- Son los flujos
descargados al ambiente, que provienen:
a) De cualquier labor, excavacin o trabajo efectuado en el
terreno, o de cualquier planta de tratamiento de aguas
residuales asociadas con labores, excavaciones o trabajos
efectuados dentro de los linderos de la Unidad Minera.
b) De depsitos de relaves u otras instalaciones de tratamiento
que produzcan aguas residuales.
c) De concentradoras, plantas de tostacin, fundicin y
refineras, siempre que las instalaciones sean usadas para el
lavado, trituracin, molienda, flotacin, reduccin, lixiviacin,
tostacin, sintetizacin, fundicin, refinacin, o tratamiento de
cualquier mineral, concentrado, metal, o subproducto.
d) De campamentos propios.
e) De cualquier combinacin de los antes mencionados.
Muestra Puntual.- Es el tipo de muestra, en un punto de control
definido en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua para el
Subsector Minera.
Parmetro Regulado.- Son aquellos parmetros que se
encuentran definidos en los Anexos 1 y 2 de la presente
Resolucin Ministerial.
Punto de Control.- Ubicacin aprobada por la autoridad
competente, establecida de acuerdo a los criterios del Protocolo
de Monitoreo de Aguas; descritas de acuerdo a la ficha del Anexo
3.
Unidad Minera en Operacin.- Es aquella Concesin y/o Unidad
Econmica Administrativa (UEA) que se encontraba en operacin
antes de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 016-93EM.
Unidad Minera que Reinicia Operaciones.- Es aquella
Concesin y/o Unidad Econmica Administrativa (UEA) que
vuelve a operar tras haber estado paralizada antes de la entrada
en vigencia del Decreto Supremo N 016-93-EM.
47
Unidad Minera Nueva.- Es aquella Concesin y/o Unidad

Econmica Administrativa (UEA) que comienza a operar con
posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Supremo N
016-93-EM.
Concentracin Promedio Anual.- Es la media aritmtica de los
resultados analticos obtenidos durante un ao calendario.

48

49

50
RESOLUCIN DIRECTORAL N 008-97-EM/DGAA

APRUEBAN NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PERMISIBLES PARA EFLUENTES
LQUIDOS PRODUCTO DE LAS ACTIVIDADES DE GENERACIN, TRSNAMISIN Y
DISTRIBUCIN DE ENERGA ELECTRICA
Artculo 1.- Aprobar los Niveles Mximos Permisibles para
efluentes lquidos producto de las actividades de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica.
Artculo 2.- Los Niveles Mximos Permisibles a los cuales se
sujetarn las actividades mencionadas en el artculo anterior,
estn sealados en el Anexo 1 que se adjunta a la presente
Resolucin Directoral y forma parte de la misma.
Anexo 3.- Los resultados analticos obtenidos para cada
parmetro regulado, segn sea el caso, a partir de la muestra
escogida del efluente respectivo, no excedern en ninguna
oportunidad los niveles establecidos en la columna Valor en
cualquier momento del Anexo 1.
Artculo 4.- Las concentraciones promedio anuales para cada
parmetro regulado no excedern los niveles establecidos en la
clumna Valor promedio anual del Anexo 1.
Artculo 5.- La descarga del efluente a ros no deber
incrementar en ms de 3C la temperatura del Cuerpo
Receptor, conseiderndose este valor a partir de un radio igual
a 5 (cinco) veces el ancho de su cauce en torno al punto de
descarga. El punto de medicin ser establecido conforme a lo
indicado en los Protocolos de Monitoreo de Calidad de Agua del
Sector Minero Energtico publicados por la Direccin General
de Asuntos Ambientales.
Artculo 6.- Los responsables de las actividades de
electricidad, debern asegurar que las concentraciones de los
parmetros no regulados en la presente Resolucin Directoral,
cumplan con las disposiciones legales vigentes en el pas o
demostrar tcnicamente ante la autoridad competente que su
vertimiento al Cuerpo Receptor no ocasionar efectos negativos
a la salud humana y al ambiente.
Artculo 7.- Los responsables de las actividades de electricidad
estn obligados a establecer en el EIA y/o PAMA un Punto de
Control en cada efluente lquido, a fin de determinar la
concentracin de cada uno de los parmetros regulados y el
volumen de descarga en metros cubicos por da, que ser
medido al momento de efectuar la toma de la muestra.
Dicho Punto de Control deber ser identificado de acuerdo a la
ficha del Anexo 2 que se adjunta a la presente Resolucin
Directoral y forma parte de la misma.
Artculo 8.- Los responsables de la actividad de electricidad
podrn eliminar o cambiar la ubicacin de uno o ms puntos de
control, con la aprobacin de la Direccin General de
Electricidad y la opinin favorable de la Direccin General de
Asuntos Ambientales, para lo cual ser necesario presentar la
documentacin necesaria.
51
Artculo 9.- Los responsables de las actividades de electricidad

estn obligados a efectuar el muestreo de los efluentes y sus
anlisis qumicos con una frecuencia mensual.
Los reportes correspondern a los trimestres que concluyen en
los meses de marzo, junio, setiembre y diciembre y sern
presentados el ltimo da hbil del mes siguiente al trimestre
vencido a la Direccin General de Electricidad. Los reportes se
presentarn por duplicado en forma impresa y en medio
magntico.
Artculo 10.- Los responsables de las actividades de
electricidad llevarn un registro segn el formato especificado
en el Anexo 3 de la presente resolucin Directoral, el mismo
que deber ser presentado al Auditor Ambiental, cuando ste lo
requiera.
Artculo 11.- Para efectos de la presente Resolucin Directoral,
adems de las definiciones contenidas en el Reglamento de
Medio Ambiente para las Actividades de Electricidad, aprobado
por Decreto Supremo N 029-94-EM, se tomar en
consideracin las siguientes definiciones:
Concentracin Promedio Anual.- Es la media Aritmtica de
por lo menos ocho (08) resultados analticos mensuales
obtenidos durante un ao calendario.
Cuerpo Receptor.- Cualquier corriente natural o cuerpo de
agua receptor de efuentes lquidos, proveniente de actividades
de electricidad, a ser controlado mediante el establecimiento de
Puntos de Control.
Efluentes Lquidos de la Actividad de Electricidad.- Son los
flujos descargados al ambiente, que provienen de las
operaciones de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica.
Parmetro Regulado.- Son aquellos parmetros que se
encuentran definidos en el artculo 5 y en el Anexo 1 de la
presente Resolucin Directoral.
Punto de Control.- Ubicacin aprobada por la Direccin
General de Electricidad, descrita de acuerdo a la ficha del
Anexo 2.
Punto de Emisin.- Lugar de descarga de los efluentes
lquidos de las actividades de electricidad, en el Cuerpo
Receptor.
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA
Los responsables de las actividades de Electricidad cuyos
niveles de emisin de efluentes lquidos se encuentren por
encima de los establecidos para cumplir con el artculo 5 y
el Anexo 1 de la presente Resolucin Directoral y cuyo
PAMA no sea suficiente para alcanzar dicho cumplimiento,
debern presentar a la Direccin General de Electricidad
un programa complementario de acciones e inversiones a
fin de adecuar sus instalaciones para cumplir con los
niveles sealados en los citados artculo 5 y Anexo 1;
dicho programa complementario no deber exceder del
52
plazo de ejecucin del PAMA correspondiente.

Con la opinin previa de la Direccin general de Asuntos
Ambientales, la Direccin General de Electricidad mediante
Resolucin
aceptar,
rechazar
o
aceptar
condicionadamente el referido cronograma.

53

54
RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM

APRUEBAN NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PERMISIBLES DE ELEMENTOS Y
COMPUESTOS PRESNETES EN EMISIONES GASEOSAS PROVENIENTES DE LAS
UNIDADES MINERO-METALRGICAS
Artculo 1.- Aprobar los Niveles Mximos Permisibles de
Anhidrido Sulfuroso, Partculas, Plomo y Arsnico presentes en
las emisiones gaseosas provenientes de las Unidades MineroMetalrgicas.
Artculo 2.- Los Niveles Mximos Permisibles de Emisin de
Anhidrido Sulfuroso a los cuales se sujetarn las Unidades
Minero-Metalrgicas estn sealados en el Anexo 1, el cual
forma parte de la presente Resolucin Ministerial. La cantidad
de Anhdrido Sulfuros emitido ser determinada en el punto o
puntos de control y el ingreso de Azufre al proceso ser el de la
carga del da.
Anexo 3.- El Nivel Mximo Permisible de Emisin de Partculas
al cual se sujetarn las Unidades Miner-Metalrgicas ser de
100mg/m3 medido en cualquier momento en el punto o puntos
de control.
Artculo 4.- El Nivel Mximo Permisible de Emisin de Plomo al
cual se sujetarn las Unidades Minero-Metalrgicas ser de
de control.
Artculo 5.- El Nivel Mximo Permisible de Emisin de Arsnico
al cual se sujetarn las Unidades Minero-Metalrgicas ser de
de control.
Artculo 6.- Las concentraciones de Gases y Partculas
presentes en el ambiente de zonas habitadas ubicadas dentro
del rea de influencia de la Unidad Minero-Metalrgica, no
debern superar los Niveles de Calidad de Aire vigentes en el
pas, por efecto de las emisiones de dicha Unidad.
Artculo 7.- Los titulares mineros debern asegurar que los
parmetros no regulados por la presente Resolucin Ministerial,
no excedan los niveles mximos permisibles establecidos por
las disposiciones legales vigentes sobre calidad de aire.
Artculo 8.- Los titulares mineros est obligados a establecer
en el EIA y/o PAMA, un punto de control por cada fuente
emisiora as como un nmero apropiado de estaciones de
monitoreo a fin de determinar la cantidad y concentracin de
cada uno de los parmetros regulados, adems del flujo de
descarga. Dichos puntos de control y estaciones de monitoreo
debern ser identificados empleando la ficha del Anexo 2, la
cual forma parte de la presente Resolucin Ministerial. Adems
deber de indicarse el nmero y tipo de los equipos de
deteccin a emplear.
Artculo 9.- Para efectos del monitoreo de las emisiones y la
calidad del aire, se considerarn como vlidas las mediciones
efectuadas de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones para el Subsector
55
Minera, publicado por la Direccin General de Asuntos

Ambientales del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 10.- Los titulares mineros podrn eliminar o cambiar la
ubicacin de uno o ms puntos de control o estaciones de
monitoreo, previa aprobacin de la Direccin General de
Asuntos Ambientales, para lo cual ser necesario presentar la
documentacin sustentatoria.
Artculo 11.- La frecuencia de presentacin de los reportes
ser trimestral y deber de coincidir con el ltimo da hbil de
los meses de marzo, junio, setiembre y diciembre. El reporte del
mes de junio y el consolidado anual estarn contenidos en el
Anexo 1 del Decreto Supremo N 016-93-EM.
Artculo 12.- Los titulares mineros llevarn un registro segn
los formatos que se especifican en el Protocolo mencionado en
el Artculo 9, el mismo que deber ser presentado al Auditor
Ambiental, cuando ste lo requiera.
Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial
se tomar en consideracin las siguientes definiciones:
Concentracin media aritmtica diaria.- Es la concentracin
obtenida al dividir la suma de las concentraciones medidas
durante 24 horas entre el nmero de mediciones efectuadas.
Para este efecto las muestras se tomarn en 16 horas como
mnimo.
Concentracin media aritmtica anual.- Es la concentracin
obtenida al dividir la suma de los valores claculados para la
concentracin aritmtica diaria entre el nmero de das que
efectivamente se realizaron estas mediciones. Para tal efecto
se tendr en consideracin la duracin del ao calendario.
Concentracin media geomtrica anual.- Es la concentracin
obtenida de extraer la raz ensima (n es el nmero de valores
calculados para la concentracin media aritmtica diaria) del
producto de las concentraciones medias aritmticas.
Emisin.- Descarga de Anhdrido Sulfuroso, partculas, Plomo
y Arsnico a la atmsfera medida en el o los puntos de control.
Partculas.- Son los slidos sedimentables y en suspensin
emitidos desde un punto de control.
Partculas en Suspensin.- Son las partculas con dimetro
aerodinmico inferior a 10 micras.
Parmetro Regulado.- Aquel parmetro que se encuentra
definido en la presente Resolucin Ministerial.
Punto de Control.- Ubicacin definida en el EIA o PAMA y
aprobada en la presente Resolucin Ministerial.
Estacin de Monitoreo.- rea en el que se ubican los equipos
de monitoreo, definida en el EIA o PAMA y aprobada por la
Autoridad Competente, establecida para la medicin de la
calidad del aire, de acuerdo a los criterios establecidos en el
Protocolo de Calidad de Aire y Emisiones, para el Subsector
56
Minera.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
Durante la ejecucin del Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental a los Niveles Mximos Permisibles y en
tanto la Direccin General de Minera compruebe el
avance efectivo de dicho Programa, las Unidades MineroMetalrgicas podrn solicitar a dicha Direccin General,
emitir Anhdrido Sulfuroso en niveles diferentes a los
indicados en el Anexo 1 de la presente Resolucin
Ministerial, si es que han demostrado mediante un
modelaje de dispersin, u otro sistema de mayor
confiabilidad, que los Niveles de Calidad de Aire vigentes
en el pas no ser superados por efecto de las emisiones
respectivas; debiendo corroborar dicha demostracin
mediante el monitoreo de las reas de influencia de las
Unidades. La sustentacin de dicha emisin deber ser
aprobada con la opinin favorable de la Direccin General
de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas
DISPOSICIN TRANSITORIA
En tanto no se fijen los Estndares Nacionales de Calidad
de Aire a que hace referencia el Artculo 6 , regirn los
Niveles establecidos en el Anexo 3, el cual forma parte de
la presente Resolucin Ministerial.

57

58

ESTABLECEN LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES LQUIDOS PARA EL
SUBSECTOR HIDROCARBUROS
Artculo 1.- Lmites Mximos Permisibles (LMP) de Efluentes
Lquidos para las Actividades del Subsector Hidrocarburos:
Aprubese y adptese como Lmites Mximos Permisibles (LMP)
de Efluentes Lquidos para las Actividades del Subsector
Hidrocarburos, los valores que a continuacin de detallan:
Artculo 2.- Obligatoriedad de cumplimiento los Lmites

Mximos Permisibles (LMP) para Efluentes Lquidos de las
Actividades del Subsector Hidrocarburos
Los Lmites Mximos Permisibles establecidos en el artculo
precedente, son de cumplimiento obligatorio para las actividades
nuevas y para aquellas ampliaciones, segn lo dispone el
Decreto Supremo N 015-2006-EM, a partir del da siguiente de la
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Los Lmites Mximo Permisibles (LMP) son exigibles a las
actividades en curso al finalizar los dieciocho (18) meses de la
publicacin de la presente norma, a fin de facilitar la adecuacin
teniendo en consideracin el Principio de Gradualidad
establecido en la Ley General del Ambiente.
59
Anexo 3.- Trminos y Definiciones:

En la aplicacin de la presente norma se utilizarn los siguientes
trminos y definiciones:
Cuerpo Receptor: Cualquier corriente natural o cuerpo de
agua, receptor de efluentes lquidos, que proviene de las
actividades de hidrocarburos.
Concentracin en Cualquier Momento: Concentracin
obtenida al efectuar una medicin puntual en el punto de
salida del efluente en cualquier momento.
Efluente de las actividades de Hidrocarburos: Flujos o
descargas a cuerpos receptores (ambiente) que provienen de
las actividades de hidrocarburos (explotacin, exploracin,
transporte, refinacin, procesamiento, almacenamiento,
comercializacin)
Lmite Mximo Permisible (LMP): Es la concentracin o
grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una
emisin que, al ser excedida, causa o puede causar daos a
la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento
es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente.
Parmetro Regulado: Aquel parmetro que se encuentra
definido en el presente Decreto Supremo.
Punto de Control: Ubicacin definida en los estudios
ambientales aprobados por la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos, establecida para la medicin de los
efluentes.
Artculo 4.- De la prohibicin de dilucin o mezcla de
Efluentes
Para el cumplimiento de los LMP de efl uentes a los que hacen
referencia los artculos anteriores, no est permitida la dilucin
del efl uente antes de sus descargas.
Asimismo, no est permitida la mezcla de efluentes lquidos de
diferente naturaleza, a menos que las caractersticas particulares
del proceso de tratamiento final propuesto cumpla con los LMP y
as lo exija, lo cual debe estar aprobado por la Direccin General
de Asuntos Ambientales Energticos (DGGAE) del Ministerio de
Energa y Minas.
Artculo 5.- De la Fiscalizacin
La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo ser realizada por el OSINERGMIN, de
acuerdo a las facultades que le confiere la Ley.
Artculo 6.- De los Puntos de Control o Estaciones
Los titulares de actividades de hidrocarburos podrn eliminar o
cambiar la ubicacin de uno o ms puntos de control vigente
previa aprobacin por la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y
Minas, segn los requisitos establecidos para tal fin.
Artculo 7.- Resultados de Monitoreo
Los titulares de las actividades de hidrocarburos presentarn a la
60
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)

del Ministerio de Energa y Minas, con copia al OSINERGMIN,
los resultados de los monitoreos de efluentes y de la calidad del
agua. La frecuencia de reporte de los moniotreos ambientales
ser de acuerdo a lo indicado por el artculo 59 del D.S. N 0152006-EM.
Artculo 8.- Obligaciones de los Titulares respecto a los
Registros de Monitoreo.
Los titulares de actividades de hidrocarburos llevarn un registro
de los resultados del monitoreo de efluentes.
Dicho registro ser presentado al supervisor ambiental de
OSINERGMIN y/o a la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y
Minas cuando lo requieran.
Artculo 9.- De las sanciones
El administrado ser pasible de sancin en caso de
incumplimiento de lo establecido en el presente reglamento, de
acuerdo a lo establecido en el Tipificacin de Infracciones y
Escala de Multas y Sanciones del OSINERGMIN.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
Primera.- El Ministerio de Energa y Minas, a traves de la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
(DGAAE), en un plazo no mayor de ocho (8) meses de
publicada la presente norma, actualizar el protocolo de
Monitoreo de Efluentes para el Subsector Hidrocarburos.
En tanto, se utilizar el Protocolo de Monitoreo de Calidad de
Agua vigente y aprobado por el sector.
Segunda.- En un plazo de ciento ochenta das (180), contados
desde la vigencia de la presente norma, el CONAM, por
Resolucin de su Titular, establecer los criterios para
determinar las zonas ambientalmente frgiles en las cuales no
se permitir la descarga de efluentes de las actividades de
hidrocarburos. Dicho criterios sern establecidos en base a la
opinin previa de las autoridades sectoriales correspondientes.
Tercera.- Djese sin efecto la Resolucin Directoral N 030-96EM/DGAA, que aprob los Lmites Mximos Permisibles para
Efluentes Lquidos producto de las actividades de explotacin y
comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus derivados y
toda otra disposicin que se oponga a la presente norma.
Cuarta.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a
partir del da siguiente a su publicacin.
Quinta.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Energa y
Minas.

61
DECRETO SUPREMO N 003-2002-PRODUCE

APRUEBAN LMITES MXIMOS PERMISIBLES Y VALORES REFERENCIALES PARA
ACTIVIDADES INDUSTRIALES DE CEMENTO, CERVEZA, CURTIEMBRE Y PAPEL
Artculo 1.- Alcance
El presente Decreto Supremo es aplicable a todas las empresas
nacionales o extranjeras, pblicas o privadas con instalaciones
existentes o por implementar, que se dediquen en el pas a las
actividades industriales manufactureras de produccin de cemento,
cerveza, curtiembre y papel.
Artculo 2.- Glosario de Trminos
Para los efectos de la presente norma se considera:
a. Lmite Mximo Permisible (LMP): Es la concentracin o grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, que caracterizan a un efluente a una emisin, que al
ser extendido causa o puede causar daos a la salud, bienestar
humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.
Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresado en mximos,
mnimos o rangos.
Lmiste Mximo Permisible de Efluentes para alcantarillado:
Nivel de concentracin o cantidad de uno o ms elementos o
sustancias en los efluentes que se descargan al alcantarillado,
que al ser excedidopuede ocasionar daos a la Infraestructura
del Sistema de Alcantarillado y procesos de tratamiento de las
aguas servidas, y consecuentemente afectacin a los
exosistemas acuticos y salud de las personas.
Lmite Mximo Permisible de Efluentes para aguas
superficiales: Nivel de concentracin o cantidad de uno o ms
elementos o sustancias en los efluentes que se descargan a las
aguas superficiales, que al ser excedido causa o puede causar
daos a la salud, los ecosistemas acuticos y la infraestructura
de saneamiento, que es fijado por la Autoridad Competente y es
legalmente exigible.
Lmite Mximo Permisible para emisiones de los hornos:
Nivel de concentracin o cantidad de uno o ms elemtnos o
compuesto de los hornos que se descargan al ambientem que
al ser excedido causa o puede causar daos a la salud,
bienestar humano y al ambiente. Es fijado por la Autoridad
Competente y es legalmente exigible.
b. Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP): Es el estudio que
se realizar antes de la elaboracin del PAMA que contiene los
resultados derivados del Programa de Monitoreo, con el objeto
de evaluar los impactos e identificar los problemas que se esten
generando en el ambiente por la actividad de la industria
manufacturera.
c. Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA):
Programa que contiene las acciones, polticas e inversiones
necesarias para reducir prioritariamente la cantidad de
sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema
o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o
emitan al ambiente; realizar acciones de reciclaje y reutilizacin
de bienes como medio para reducir los niveles de acumulacin
62
de desechos y prevenir la contaminacin ambiental; y reducir o

eliminar las emisiones y vertimientos para poder cumplir con los
patrones ambientales establecidos por la Autoridad
Competente.
d. Gua de Manejo Ambiental: Documento de orientacin
expedido por la Autoridad Competente sobre lineamientos
aceptables para los distintos subsectores o actividades de la
industria manufacturera con la finalidad de propiciar un
desarrollo sostenible.
En consideracin a las caractersticas distintivas de cada
subsector o actividad de la industria manufacturera, la Autoridad
Competente podr preparar Guas de Manejo Ambiental
aplicables solamente a uno o ms de estos.
e. Gua de Buenas Prcticas:Documento que permite identificar
oportunidades de mejoras asociadas a la industria
manufacturera y describir mtodos de operacin y prcticas
industriales que pueden ser implementadas con el fin de utilizar
ms eficientemente los recuros, gestionar adecuadamente los
residuos y en general reducir los impactos ambientales
ocasionados por la industria manufacturera.
f. Valor Referencial: Nivel de concentracin de contaminantes o
valor de parmetro fsico y/o qumico que debe ser monitoreado
obligatoriamente para el establecimiento de los lmites mximos
permisibles.
Anexo 3.- Lmites
Referenciales
Mximos
Permisibles
Valores
Aprobar los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y Valores

Referenciales aplicables por la Autoridad Competente, a las
actividades industriales manufactureras de cemento, cerveza,
curtiembre y papel, en los trminos y condiciones que se indican
en el Anexo 1, Anexo 2 y Anexo 3, que forman parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Lmites Mximos Permisibles para Actividades en
Curso o que se inician
Los Lmites Mximos Permisibles aprobados son de cumplimientos
obligatorio e inmediato para el caso de las actividades o
instalaciones industriales manufactureras de cemento, cerveza,
curtiembre y papel que se inicien a partir de la fecha de vigencia
del presente Decreto Supremo.
Tratndose de actividades en curso a la fecha de vigencia de la
presente norma, los Lmites Mximos Permisibles debern ser
cumplidos en un plazo no mayor de cinco (5) aos, que
excepcionalmente podr ser extendido por un plazo adicional no
mayor de dos (2) aos, en los casos en los cuales los Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental prioricen acciones destinadas
a promover mtodos de prevencin de la contaminacin y
respondan a los objetivos de proteccin ambiental contenidos en
las Guas de Manejo Ambiental. El Ministerio de la Produccin
determinar en forma particular, los plazos que corresponde a
cada titular de la actividad manufacturera, al momento de la
aprobacin del respectivo Diagnstico Ambiental Preliminar o
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, segn corresponda.
63
Artculo 5.- Valores Referenciales para curtiembre y papel

Los Valores Referenciales establecidos para el caso de las
actividades industriales manufactureras de curtiembre y papel,
sern evaluados con la informacin generada a travs de informes
de monitoreo, a fin de determinar su idoneidad o necesidad de
efectuar ajustes y darle posteriormente el carcter de Lmites
Mximos Permisibles.
En la revisin de los Valores Referenciales se tomar en cuenta la
informacin proveniente de los estudios ambientales presentados
ante el Ministerio de la Produccin y de las correspondientes
acciones de fiscalizacin realizadas.
Artculo 6.- Programas de Monitoreo para los subsectores
cemento y papel
Las empresas del Subsector Cemento debern desarrollar un
Programa de Monitoreo de dos aos para el parmetro SO2 con
una frecuencia semestral, segn lo establecido en el Protocolo de
Monitoreo de Emisiones Atmosfricas aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 026-2000-ITINCI-DM; a fin de contar con
la lnea base correspondiente que permita establecer el Lmite
Mximo Permisible para este parmetro.
Las empresas del Subsector Papel, segn corresponda de acuerdo
a su proceso, debern desarrollar un Programa de Monitoreo de
dos aos para los parmetros H2S, Cloro y Amonaco, con una
frecuencia semestralm segn lo establecido en el Protocolo de
Monitoreo de Emisiones Atmosfricas aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 026-2000-ITINCI-DM; a fin de contar con
la lnea base correspondiente que permita establecer el Lmite
Mximo Permisible para estos parmetros.
El Ministerio de la Produccin en casos justificados podr
determinar una frecuencia trimestral para la realizacin de los
monitoreos.
Artculo 7.- Diagnstico Ambiental Preliminar
Las empresas industriales manufactureras en actividad de los
Subsectores cemento, cerveza y pael, debern presentar un
Diagnstico Ambiental Preliminar al Ministerio de la Produccin,
para lo cual dentro del plazo de treinta (30) das tiles de publicado
el presente Decreto Supremo, comunicarn a la autoridad
competente el nombre de la empresa de consultora ambiental
debidamente registrada, a la que el titular de la actividad
manufacturera hubiese contratado para cumplir con lo dispuesto en
la presente norma.
La referidad comunicacin deber precisar la fecha de inicio del
monitoreo necesario para la formulacin del correspondiente DAP,
documento esre ltimo que deber ser presentado en un plazo no
mayor de treinta (30) das tiles de concluido el monitoreo.
La fecha de inicio del monitoreo a que se refiere el prrafo
precedente deber concretarse dentro del plazo mximo de
noventa (90) das calendario de la fecha de vigencia del presente
Decreto Supremo.
Para el caso de las empresas pertenecientes al subsector
curtiembre, el Ministerio de la Produccin propondr
64
posteriormente las medidad preventivas, de mitigacin y/o

correctivas a ser implementadas a corto plazo.
Artculo 8.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA)
Las empresas que en cumplimiento de los dispuesto en el presente
Decreto Supremo y que como resultado de la evaluacin de su
DAP deban ejecutar un PAMA u otras medidas de adecuacin
ambiental, estn obligadas a presentar informes semestrales al
Ministerio de la Produccin, dando cuenta de los monitoreos
efectuados y del cumplimiento de sus obligaciones de adecuacin
ambiental.
El Ministerio de la Produccin en funcin a la complejidad de los
distintos casos, determinar el plazo para la formulacin y
presentacin de los respectivos PAMA.
Artculo 9.- Micro y Pequea Empresa Industrial
De conformidad con lo establecido en el Artculo 8 del Decreto
Supremo N 019-97-ITINCI, la micro y pequea empresa industrial
est obligada a cumplir lo dispuesto en la presente norma,
pudiendo hacerlo en forma colectiva por grupo de actividad
industrial, por concentracin geogrfica u otros criterios similares,
previa conformidad expresa del Ministerio de la Produccin.
Artculo 10.- Empresas con PAMA aprobados
Las empresas comprendidas en el presente Decreto Supremo que
a la fecha tengan aprobado o se encuentren ejecutando un PAMA
u otros estudios de adecuacin ambiental similares, adecuarn sus
LMP a los establecidos en la presente norma, sin perjuicio de las
condiciones y plazos en ellos establecidos. En casos debidamente
acreditados, se podr obtener plazos especiales de adecuacin.
Artculo 11.- Plazo de adecuacin
El plazo de adecuacin no exceder de 5 aos contados a partir de
la aprobacin del PAMA respectivo; pudiendo ser extendido por un
plazo no mayor de 2 aos, en los casos en que los PAMAs
contengan acciones destinadas a promover mtodos de
prevencin de la contaminacin y respondan a los objetivos de
proteccin ambiental contenidos en las guias de manejo ambiental.
El PAMA contar con un Cronograma detallado de cumplimiento
para su respectivo seguimiento.
Artculo 12.- Del incumplimiento de las disposiciones
Los casos de incumplimiento sern tratados conforme al Rgimen
de Sanciones e Incentivos del Reglamento de Proteccin
Ambiental para el Desarrollo de Actividades en la Industria
Manufacturera, aprobado mediante Decreto Supremo N 025-2001ITINCI.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y por el Ministro de la Produccin y
65
entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.

Primera.- Los Valores Referenciales establecidos en el Anexo N 2
para los Subsectores de Curtiembre y Papel, tendrn un perodo de
vigencia de 2 aos a partir de la fecha publicacin de la presente
norma, debiendo los titulares de dichas empresas realizar un
programa de monitoreo de 2 aos, con una frecuencia semestral.
Posteriormente, entrarn en vigencia los Lmites Mximos
Permisibles que durante este perodo el Ministerio de la Produccin
establezca en base a los monitoreos y estudios realizados. Para tal
efecto, los titulares de las empresas debern presentar reportes de
medicin de los parmetros establecidos, de acuerdo a lo dispuesto
en el Protocolo de Monitoreo de Emisiones de Efluentes Lquidos
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 026-2000-ITINCI/DM.
Segunda.- Los LMP para el subsector papel, en cuanto a los
parmetros de partculas, NOx, SO2 y VOC, sern propuestos en
coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y dems sectores
involucrados, a partir, entre otros, de la informacin resultante de la
implementacin del Proyecto Eficiencia Energtica de los Calderos
Industriales, el cual comprende a todos los Sectores que utilizan
calderos en sus procesos productivos.
Tercera.- El Decreto Supremo N 028-60 del 29.11.60 Reglamento
de Desages Industriales se mantiene vigente en todo lo que no se
oponga a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

66

67
DECRETO SUPREMO N 010-2008-PRODUCE

APRUEBAN LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) PARA LA INDUSTRIA DE HARINA Y
ACEITE DE PESCADO Y NORMAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 1. - Lmites Mximos Permisibles (LMP) para Efluentes
de la Industria de Harina y Aceite de Pescado
1.1
Aprubese los Lmites Mximos Permisibles para los Efluentes

de la Industria de Harina y Aceite de Pescado, de acuerdo a la
Tabla N 01 siguiente y el Glosario de Trminos, que en Anexo
01, forma parte del presente Decreto Supremo.
1.2
El establecimiento de los parmetros considerados en la Tabla

N 01 no exime que las autoridades competentes puedan
solicitar el anlisis de otros parmetros qumicos y/o biolgicos
que considere pertinentes, cuando existan indicios de
contaminacin en el cuerpo marino.
Artculo 2.- Obligatoriedad de los Lmites Mximos Permisibles

(LMP)
2.1 Los LMP establecidos en el artculo anterior, son de cumplimiento
obligatorio para los establecimientos industriales pesqueros o plantas
de procesamiento nuevos y para aquellos que se reubiquen, desde el
da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Ningn establecimiento industrial pesquero o planta de
procesamiento podr operar si no cumple con los LMP sealados en
la Tabla N 01 de la presente norma, conforme al proceso de
aplicacin inmediata o gradual dispuesto en el texto del presente
Decreto Supremo.
2.2 Los titulares de los establecimientos industriales pesqueros
deben contar con un adecuado sistema integrado de tratamiento y
disposicin final de los efluentes generados, el cual debe considerar
aspectos tcnicos hidroceanogrficos y otros tales como la
68
configuracin de las bahas, ensenadas o caletas, el rgimen de

corrientes, batimetra, vientos, mareas, el caudal de los efluentes, la
distancia y profundidad de las cargas vertidas al cuerpo de agua
entre otros.
2.3 Para cumplir los LMP establecidos en el artculo 1, los titulares de
los establecimientos industriales pesqueros debern implementar
sistemas
de
tratamiento
qumico,
bioqumico
u
otros
complementarios al tratamiento fsico. En los casos en que la
disposicin final de los efluentes se realice mediante emisarios
submarinos fuera de la zona de proteccin ambiental litoral, stos
debern tener un difusor al final del emisario, a una distancia y
profundidad suficientes para garantizar una adecuada dilucin bajo
las condiciones tcnicas a fin de que guarden consistencia y
coherencia con los Estndares de Calidad Ambiental para Agua.
2.4 En los casos de concentracin de dos (2) o ms establecimientos
pesqueros por zona, la instalacin de emisarios comunes ser
regulada por las normas complementarias que dicte el Ministerio de
la Produccin.
2.5 Para aquellos casos en los cuales no sea tcnicamente factible la
instalacin de emisarios submarinos, se deber realizar el
tratamiento bioqumico y/o biolgico de efluentes en tierra y cumplir
con los LMP establecidos en el artculo 1 para los efluentes que
sern vertidos dentro de la zona de proteccin ambiental litoral.
2.6 La longitud del emisario submarino estar determinada por los
factores de diseo del dispositivo que asegure el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental.
Anexo 3.- Prohibicin de Descarga de Efluentes
Para los casos de establecimientos industriales pesqueros nuevos o
aquellos que se reubiquen, la autoridad competente no autorizar
descargas en las zonas que, por sus caractersticas o fragilidad
ambiental, no lo permitan, tales como: Humedales marino-costeros,
Estuarios, Balnearios, Loberas, reas Naturales Protegidas, zona
cercanas a Islas y Puntas Guaneras, Cuerpos de agua con
restringida circulacin o escasa capacidad de renovacin de sus
aguas o condiciones de degradacin ambiental, entre otros, lo que
ser comunicado a la Autoridad Ambiental Nacional.
Artculo 4.- Vigilancia y la Fiscalizacin
4.1 Para vigilar el cumplimiento de los LMP se debe considerar el
Protocolo de Monitoreo de Efluentes Lquidos y Cuerpo Marino
Receptor, aprobado por Resolucin Ministerial N 003-2002-PE y los
mtodos de anlisis indicados en el artculo 1 del presente Decreto
Supremo.
4.2 El Procedimiento de Toma de Muestras se inicia con la
inspeccin inopinada y obtencin de muestras, las cuales se
componen de un promedio diario segn los mtodos mencionados
en el Protocolo de Monitoreo. Para efectos de la presente norma,
para obtener el promedio diario se requiere como mnimo tres (03)
muestras por da y durante tres das de una temporada de pesca.
Sobre la base de dicho promedio se establece el cumplimiento o
incumplimiento de los LMP.
69
4.3 La fiscalizacin del cumplimiento de los LMP se realiza en el

marco del Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y
Acucolas (RISPAC), aprobado por Decreto Supremo N 016-2007PRODUCE.
Artculo 5.- Sanciones
El administrado ser pasible de sancin si incumple con lo
establecido en la presente norma, de conformidad con lo dispuesto
en el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y
Acucolas (RISPAC).
Artculo 6.- Coordinacin interinstitucional
Si en el ejercicio de sus funciones de supervisin y vigilancia, las
autoridades competentes tomarn conocimiento de la comisin de
una infraccin ambiental cuya sancin no es de su competencia,
debern informar a la autoridad competente o en su defecto al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), adjuntando los
documentos que correspondan; sin perjuicio de ejercer las funciones
preventivas que le correspondan de acuerdo a Ley.
Artculo 7.- Aprobacin de la actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental para alcanzar los LMP para Efluentes Pesqueros
Ningn establecimiento industrial pesquero podr seguir operando si
no cuenta con la actualizacin de su Plan de Manejo Ambiental
aprobado y vigente para la implementacin de los LMP, establecidos
en el artculo 1, y de acuerdo al plazo sealado en la primera
disposicin complementaria, final y transitoria de la presente norma.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de la Produccin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA DISPOSICIN
1. El Ministerio de la Produccin, en un plazo no mayor de
tres (03) meses contados a partir del da siguiente de la
entrada en vigencia del presente Decreto Supremo,
aprobar una Gua para la Actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental para que los administrados alcancen
el cumplimiento de los LMP de sus efluentes pesqueros
en concordancia con su EIA o PAMA.
Los administrados presentarn sus expedientes dentro
de los dos (02) meses siguientes a la publicacin de la
Gua para la Actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental, los mismos que sern evaluados en un
plazo no mayor de cinco (05) meses. Asimismo, se
deber considerar el establecimiento de garantas de
fiel cumplimiento.
2. La actualizacin del Plan de Manejo Ambiental deber
contener objetivos de desempeo ambiental explcitos,
metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as
como las medidas de prevencin, control y mitigacin
70
de los posibles impactos al cuerpo receptor.

3. El incumplimiento de las obligaciones definidas en el
Plan de Manejo Ambiental para el cumplimiento de los
LMP para efluentes pesqueros ser sancionado
administrativamente,
independientemente
de
la
responsabilidad civil o penal a que haya a lugar.
4. Los LMP son exigibles a los establecimientos
industriales pesqueros con actividades en curso de
acuerdo con las obligaciones establecidas en la
presente norma, referida a la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental para alcanzar los LMP de sus
efluentes en concordancia con su EIA o PAMA
aprobados. La actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental contemplar un perodo de adecuacin para
cumplir con los LMP establecidos en la columna II de la
Tabla N 1 del artculo 1 en un plazo no mayor de
cuatro (04) aos, contados a partir de la aprobacin de
los referidos planes de actualizacin por parte del
Ministerio de la Produccin.
De igual forma, para la implementacin de los LMP
contenidos en la columna III de la Tabla N 1 del
artculo 1 del presente Decreto Supremo, se
contemplar un perodo de adecuacin adicional no
mayor de dos (2) aos.
5. Las obligaciones establecidas en la actualizacin del
Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los Lmites
Mximos Permisibles para efluentes pesqueros, son
complementarias a las obligaciones establecidas en los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
y los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) aprobados
con anterioridad a la presente norma.
SEGUNDA DISPOSICIN
En un perodo de dos (2) aos a partir de la publicacin de
esta norma, se deber establecer el valor del Lmite
Mximo Permisible para la Demanda Bioqumica de
Oxgeno (DBO5) para efluentes pesqueros fuera de la
zona de proteccin ambiental litoral a fin de completar la
Tabla N 1 y cumplir con lo establecido en la Primera
Disposicin Complementaria y Transitoria respecto a los
plazos para su implementacin.
Corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional dirigir el
proceso de elaboracin de dicho Lmite Mximo
Permisible.
TERCERA DISPOSICIN
Incorprese los numerales 87, 88, 89 y 90 al artculo 134
del Reglamento de la Ley General de Pesca, Decreto
Supremo N 012-2001-PE, conforme al siguiente texto:
87. El incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles
(LMP) de efluentes para los establecimientos industriales
pesqueros o plantas de procesamiento nuevas o para
71
aquellas que se reubiquen.

88. El incumplimiento de las obligaciones y compromisos
ambientales establecidos en la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental para el cumplimiento de los Lmites
Mximos Permisibles (LMP) dentro de la zona de
proteccin ambiental litoral.
89. El incumplimiento de las obligaciones y compromisos
ambientales establecidos en la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental para el cumplimiento de los Lmites
Mximos Permisibles (LMP) fuera de la zona de proteccin
ambiental litoral.
90. Descargar efluentes pesqueros en zonas
autorizadas por el Ministerio de la Produccin.
no
CUARTA DISPOSICIN
Incorprese los Cdigos 87, 88, 89 y 90 al Cuadro de
Sanciones establecido por el Reglamento de Inspecciones
y Sanciones Pesqueras y Acucolas (RISPAC), aprobado
por el Decreto Supremo N 016-2007-PRODUCE, segn el
siguiente texto.

72
QUINTA DISPOSICIN
Mediante Decreto Supremo refrendando por los Ministros
de Defensa y de la Produccin, en un plazo no mayor de
dieciocho (18) meses, contados a partir de la publicacin
de la presente norma, se fijar la Zona de Proteccin
Ambiental Litoral en aquellos lugares donde existan
establecimientos industriales pesqueros. El Ministro de
Relaciones Exteriores refrendar dicho Decreto Supremo
cuando se encuentren involucrados establecimientos
industriales pesqueros ubicados en provincias limtrofes
con otros pases.
En aquellos casos en que el establecimiento pesquero se
reubique en un lugar en el cual no se tenga determinada la
Zona de Proteccin Ambiental Litoral, el costo del estudio
tcnico para su determinacin, ser asumido por el
administrado o solicitante y aprobado por la Autoridad
Martima.
SEXTA DISPOSICIN
El Ministerio de la Produccin emitir mediante
Resoluciones Ministeriales las normas complementarias
para la aplicacin del presente Decreto Supremo.

73
DECRETO SUPREMO N 047-2001-MTC

ESTABLECEN LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES
PARA VEHCULOS AUTOMOTORES QUE CIRCULEN EN LA RED VIAL
Artculo 1.- Establzcase en el mbito nacional, los valores
de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones
Contaminantes para vehculos automotores en circulacin,
vehculos automotores nuevos a ser importados o
ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a
ser importados, que como Anexo N 1, forman parte del
Artculo 2.- Precsese que los Lmites Mximos Permisibles
(LMPs) de Emisiones Contaminantes para vehculos
automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos a
ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos
automotores usados a ser importados, a que se refiere el
Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por Decreto
Supremo N 034-2001-MTC, son los establecidos en el
Artculo 3.- Los procedimientos de prueba y anlisis de
resultados para el control de las emisiones de los vehculos
automotores se establecen en el Anexo N 2, el mismo que
forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Los equipos a utilizarse para el control oficial de
los Lmites Mximos Permisibles (LMPs), debern ser
homologados y autorizados por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a travs de la
Direccin General de Medio Ambiente, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en el Anexo N 3, el mismo
que forma parte del presente Decreto Supremo. (*)
Artculo 5.- Los vehculos automotores cuyas emisiones
superen los Lmites Mximos Permisibles (LMPs), sern
sancionados conforme lo establece el Reglamento Nacional
de Trnsito.
(*) De conformidad con el Artculo 1 del

DS N 014-2003-MTC, se transfiere a la
Direccin General de Asuntos SocioAmbientales del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones las funciones previstas
en el presente Decreto, que fueran
asignadas a la Direccin General de
Medio Ambiente, del ex Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Artculo 6.- Los vehculos que tengan el tubo de escape

deteriorado no podrn ser sometidos al control de
emisiones, considerndose que no cumplen con los Lmites
Mximos Permisibles (LMPs.) y se proceder a aplicar la
sancin correspondiente por emisin de contaminantes,
segn lo dispuesto en la norma vigente.
Artculo 7.- Autorcese al Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin a travs de la
Direccin General de Medio Ambiente, a revisar y ajustar los
Lmites Mximos Permisibles (LMPs) establecidos en el
Anexo N 1 del presente Decreto Supremo antes de los
cinco aos establecidos en la Primera Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM,
exonerndose para este caso especfico del cumplimiento
de las etapas y procedimientos establecidos en dicha norma.
Artculo 8.- Para la aplicacin de las disposiciones
74
contenidas en el presente Decreto Supremo se tendr en

cuenta las definiciones que se consignan en el Anexo N 4,
el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 9.- Facltase al Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, para que
mediante Resolucin Ministerial pueda complementar y
modificar, en caso necesario, los Anexos Ns. 2, 3 y 4 del
Artculo 10.- El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, expedir las disposiciones
complementarias necesarias para la mejor aplicacin del
Artculo 11.- Dergase el Artculo 1 del Decreto Supremo N
007-2001-MTC, as como las dems disposiciones que se
opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Artculo 12.- El presente Decreto Supremo ser refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

75

76

77
ANEXO N 2
PROCEDIMIENTOS
RESULTADOS
DE
PRUEBA
ANLISIS
DE
Los procedimientos de prueba descritos en el presente

Anexo, son aplicables para controlar los gases de los
vehculos en circulacin a nivel nacional (Numeral I del Anexo
N 1) y para vehculos usados que se incorporen (importados)
a nuestro parque automotor (Numeral III del Anexo N 1).
Los procedimientos de prueba para vehculos nuevos que

se incorporen a nuestro parque automotor (Numeral II del
Anexo N 1) se rigen por las Normas EURO, para el caso de
vehculos livianos y medianos excepcionalmente, en la
primera etapa (aos 2003 a 2006), se rigen adicionalmente
por las Normas Tier. El cumplimiento se acreditar mediante
los Certificados de Emisiones proporcionados por la entidad
competente de homologacin por cada modelo a importar o
producir.
Si un modelo de vehculo ingresado antes del 2003, fue

certificado nuevo en fbrica con valores ms altos que los
indicados en el Numeral I del Anexo N 1, se podr solicitar al
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin que lo certifique con los valores originales del
fabricante.
Para el caso de vehculos menores, los Lmites Mximos

Permisibles para los vehculos nuevos y usados a ser
importados, as como el primer reajuste para los vehculos en
circulacin, sern establecidos al primer ao de vigencia del
I. MEDICIN DE GASES PARA VEHICULOS DE ENCENDIDO

POR CHISPA QUE USAN GASOLINA, GAS LICUADO DE
PETROLEO, GAS NATURAL U OTROS COMBUSTIBLES
ALTERNOS
Control esttico
El control esttico es un procedimiento de medicin de las
emisiones de los gases, a la salida del tubo de escape de los
vehculos automotores equipados con motores de encendido por
chispa que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u
otros combustibles alternos. En el caso de vehculos con
sistemas duales que permita el uso de dos combustibles, se
realizarn dos pruebas, una con el vehculo funcionando a
gasolina y otra con el vehculo funcionando a gas. El control
constar de una inspeccin visual, una prueba en marcha de
crucero a revoluciones elevadas y una prueba en ralent a
revoluciones mnimas; las tres etapas del control deben tomar un
tiempo aproximado de 3 minutos.
Procedimientos de medicin
a) Inspeccin visual
Al iniciar el procedimiento de control de emisiones, se deber
realizar una inspeccin visual del vehculo para verificar la
78
existencia y/o adecuado funcionamiento de los componentes

directamente involucrados con el sistema de control de
emisiones. Esta inspeccin visual comprobar que:
El aceite del motor del vehculo se encuentre a temperatura
normal de operacin (70-80C) y que est en su nivel normal
de acuerdo a la varilla o bayoneta de control de nivel de
aceite.
El selector de transmisiones automticas se encuentre en
posicin de estacionamiento (P) o neutral y en transmisiones
manuales o semiautomticas, est en neutral y con el
embrague sin accionar.
El escape del vehculo se encuentre en perfectas condiciones
de funcionamiento y que no tenga ningn agujero que pudiera
provocar una dilucin de los gases del escape o una fuga de
los mismos.
No exista presencia abundante de humo por el escape.
Los dispositivos del vehculo listados a continuacin se
encuentren en buen estado y operando adecuadamente: Filtro
de aire, tapones de depsito de aceite y del tanque de
combustible, bayoneta del nivel del aceite del crter y sistema
de ventilacin del crter.
b) Prueba en marcha de crucero a revoluciones elevadas
Se deber conectar el tacmetro del equipo de medicin al
sistema de ignicin del motor del vehculo y efectuar una
aceleracin a 2,500 250 revoluciones por minuto, manteniendo
sta durante un mnimo de 30 segundos. Si se observa emisin
de humo negro (exceso de combustible no quemado) o azul
(presencia de aceite en el sistema de combustin) y ste se
presenta de manera constante por ms de 10 segundos, no se
debe continuar con el procedimiento de medicin y se debern
dar por rebasados los Lmites Mximos Permisibles. De no
observarse emisin de humo negro o azul, se proceder a
insertar la sonda del equipo al tubo de escape y bajo estas
condiciones de operacin, se proceder a determinar las lecturas
e imprimir las valores obtenidos, para luego proceder a su
registro.
c) Prueba en ralent a revoluciones mnimas
Se procede a desacelerar el motor del vehculo a las
revoluciones mnimas especificadas por su fabricante (no mayor
a 1000 revoluciones por minuto), manteniendo stas durante un
mnimo de 30 segundos. Una vez estabilizada la lectura, se
proceder a imprimir los valores obtenidos, para luego proceder a
su registro.
Anlisis de resultados
Se considera que un vehculo pasa el control cuando todos los
valores registrados en las lecturas de las pruebas descritas en
los literales b) y c) estn dentro de los Lmites Mximos
Permisibles sealados en el Anexo N 1 de la presente norma.
Si l vehculo cuenta con un sistema de inyeccin de aire
79
funcionando, no se deber tomar en cuenta el valor de la suma

para CO2 + CO por entregar un valor errado por el aire adiciona
inyectado.
En el caso de que un vehculo cuente con ms de una salida de
escape, la medicin debe efectuarse en cada uno de ellas,
registrando como valor de emisin el promedio de lecturas
obtenidas entre las diferentes salidas de escape.
II.- MEDICIN DE EMISIONES PARTICULADOS PARA
VEHICULOS DE ENCENDIDO POR COMPRESION QUE USAN
COMBUSTIBLE DIESEL
Control esttico
Es el mtodo para medir los niveles mximos permisibles de
opacidad del humo proveniente del escape de los vehculos
automotores que usan diesel como combustible. Consiste en un
control esttico del vehculo acelerando el motor, desde su
rgimen de velocidad de ralent hasta su velocidad mxima sin
carga. La medicin de las emisiones de humo se realizar
durante el periodo de aceleracin del motor.
El control constar de una inspeccin visual y pruebas en
aceleracin libre.
Procedimientos de medicin
a) Inspeccin visual
Al iniciar el procedimiento de control de emisiones, se deber
realizar una inspeccin visual del vehculo para verificar la
existencia y/o adecuado funcionamiento de los componentes
directamente involucrados con el sistema de control de
emisiones. Esta inspeccin visual comprobar que:
El aceite del motor del vehculo debe encontrarse a su
temperatura normal de operacin ( 70-80C) y en su nivel
normal de acuerdo a la varilla de control de nivel de aceite.
El selector de transmisiones automticas debe encontrarse en
posicin de estacionamiento (P) o neutral y en transmisiones
manuales o semiautomticas, est en neutral y con el
embrague sin accionar.
El escape del vehculo debe encontrarse en perfectas
condiciones de funcionamiento y que no debe tener ningn
agujero que pudiera provocar una dilucin de los gases del
escape o una fuga de los mismos.
Que los dispositivos del vehculo listados a continuacin se
encuentren en buen estado y operando adecuadamente: Filtro
de aire, tapones de depsito de aceite y del tanque de
combustible, bayoneta del nivel del aceite del crter y sistema
de ventilacin del crter.
b) Prueba en aceleracin libre
El motor no deber someterse a un perodo prolongado en ralent
que preceda a la prueba, ya que esto alterar el resultado final.
80
Con el motor operando en ralent y sin carga, se inserta la sonda

en el tubo de escape y luego se acciona el acelerador a fondo
por 2 a 3 segundos, hasta obtener la intervencin del gobernador
y se suelta el pedal del acelerador hasta que el motor regrese a
la velocidad de ralent y el opacmetro se estabilice en
condiciones mnimas de lectura.
La operacin descrita en el prrafo anterior deber efectuarse
seis veces como mnimo. El equipo registrar los valores
mximos obtenidos en cada una de las aceleraciones sucesivas,
hasta obtener cuatro valores consecutivos que se siten en una
banda, cuya diferencia entre mediciones sea igual o menor a k=
0,25 m-1. El coeficiente de absorcin a registrar ser el promedio
aritmtico de estas cuatro lecturas.
Anlisis de resultados
Deber registrarse cada valor de coeficiente de absorcin
observado, as como el promedio de estos valores, de acuerdo
con los puntos anteriores.
Para considerar que el vehculo pasa la prueba
satisfactoriamente, el nivel mximo permisible de opacidad del
humo promedio registrado en la serie de prueba debe ser igual o
inferior al establecido en el Anexo N 1 de la presente norma.
Si el vehculo cuenta con mltiples salidas de los gases de
escape, el coeficiente de absorcin a registrar, es el promedio
aritmtico de las lecturas obtenidas en cada salida; en el caso
que las lecturas obtenidas difieran en ms de k = 0,15 m-1, se
tomar la lectura ms alta en lugar del promedio.
III. MEDICIN DE GASES PARA VEHICULOS MENORES
La emisin de contaminantes por el tubo de escape de los
vehculos motorizados menores de dos, tres o cuatro ruedas y
con motores de encendido por chispa (ciclo Otto) de dos y cuatro
tiempos considerar el Monxido de Carbono (CO) y los
Hidrocarburos (HC). La verificacin se realizar con medidor de
emisiones infrarrojo no dispersivo en ralent y marcha de crucero
a revoluciones elevadas en igual forma que la realizada en el
Ttulo I del presente Anexo. La verificacin de humo se har en
una forma visual, permitindose solamente la emisin de humo
blanco (vapor de agua). Solamente en caso necesario, y a partir
del ao de entrar en vigencia el presente Decreto Supremo, se
considerar la verificacin de humo a travs de un opacmetro.
ANEXO N 3
I. EQUIPOS ANALIZADORES DE GASES PARA VEHICULOS
DE ENCENDIDO POR CHISPA QUE USAN GASOLINA, GAS
LICUADO DE PETROLEO, GAS NATURAL U OTROS
COMBUSTIBLES ALTERNOS
Gases a ser medidos y unidades de medicin
CO = monxido de carbono (% volumen)
HC = hidrocarburos (ppm)
CO2 = dixido de carbono (% volumen)
81
O2
= oxgeno (% volumen)
Equipo
Medidor de emisiones infrarrojo no dispersivo (NDIR), capaz de
medir CO, HC, CO2, y O2, as como de registrar las revoluciones
del motor y o/a temperatura del aceite de motor, como mnimo. El
equipo debe estar fabricado para uso automotriz y ser autorizado
por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Normas de referencia
La evaluacin y homologacin de los equipos deber tomar como
referencia una de las siguientes normas:
International Recommendation OIML R 99 (Edition 1998)

Ttulo: Instruments for measuring vehicle exhaust emissions.
Norma Americana Bar 97.
Sistema de comunicacin
Salida de comunicaciones para PC (RS-232) - Mnimo 1 (uno) para
los equipos a ser utilizados en las plantas de revisiones tcnicas.
Sistema de calibracin
Sistema de autocalibracin interno as como dispositivos de
autodiagnstico que limiten el uso del equipo en caso de presentar
fallas.
La calibracin del analizador de gases deber realizarse, por un
laboratorio de calibracin acreditado ante el INDECOPI, cada seis
meses o cada vez que se sustituya alguna de sus partes internas o
haya sido sometido a reparacin. El Certificado de Calibracin
deber estar disponible para la revisin de los usuarios de los
vehculos.
Para comprobar si el analizador de gases se encuentra
perfectamente calibrado se debern realizar mediciones con gases
patrn certificados. En el caso de equipos instalados en las plantas
de revisiones tcnicas, esta operacin deber realizarse cada vez
que el programa de cmputo lo pide y ser registrado en el disco
duro de la computadora, segn la tecnologa del equipo.
Tipo de uso
La homologacin de los equipos deber precisar el tipo de uso
para el cual est habilitado.
1.
Revisin en va pblica: equipo homologado oficial, puede

ser de tipo porttil y con funcionamiento a batera. Con
capacidad operativa buena.
2.
Lnea de Revisin Tcnica: equipo homologado oficial, de

tipo fijo, con salida de comunicacin PC(RS-232).
Emisin de comprobantes
82
Los comprobantes a ser emitidos por el equipo sern los siguientes

por uso de equipo:
1.
Revisin en va pblica: impresora interna para comprobante

con copia, o impresin doble original para ser firmada por el
responsable o conductor del vehculo, quien retiene la copia. El
comprobante debe contener la siguiente informacin:
porcentajes de CO, CO2 y O2, y ppm de HC, tipo y nmero de
serie del equipo de medicin, fecha, hora y nombre de la
dependencia que est realizando la inspeccin. As como un
espacio para consignar la placa de rodaje.
2.
Lnea de Revisin Tcnica: comunicacin directa con el

sistema de informtica de la planta, con la siguiente
informacin: porcentajes de CO, CO2 y O2, y ppm de HC, tipo y
nmero de serie del equipo de medicin, nombre y direccin de
la planta de Revisiones Tcnicas donde se ha realizado la
inspeccin, y fecha y hora de la medicin.
Otras consideraciones
1.
Para la medicin de emisiones de vehculos que usan Gas

Licuado de Petrleo (GLP), los equipos deben contar con el
selector correspondiente, para dicha medicin.
2.
Los equipos que medirn las emisiones a una altura mayor

de 1800 m.s.n.m, debern estar adecuados para realizar las
correcciones por altitud.
II. EQUIPOS ANALIZADORES DE PARTICULADOS PARA

VEHICULOS DE ENCENDIDO POR COMPRESION QUE USAN
COMBUSTIBLE DIESEL
Particulados (humos) a ser medidos y unidades de medicin
Opacidad en: coeficiente de absorcin k (m-1) o porcentaje (%).
Equipo
Se utilizar un opacmetro de flujo parcial. El equipo debe ser
fabricado para uso automotriz y autorizado por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Normas de referencia
La evaluacin y homologacin de los equipos deber tomar como
referencia la siguiente norma:
International Standard ISO 11614 (first edition 1999-09-01) Ttulo:
Reciprocating internal combustion compression ignition engines Apparatus for measurement of opacity and for determination of the
light absorption coefficient of exhaust gas.
Sistema de comunicacin
Salida de comunicaciones para PC (RS-232) - Mnimo 1 (uno) para
los equipos a ser utilizados en las plantas de Revisiones Tcnicas.
Sistema de Calibracin
83
Sistema de autocalibracin interno as como dispositivos de

autodiagnstico que limiten el uso del equipo en caso de presentar
fallas.
La calibracin del opacmetro deber realizarse, por un laboratorio
de calibracin acreditado ante el INDECOPI, cada seis meses o
cada vez que se sustituya alguna de sus partes internas, o haya
sido sometido a reparacin.
Para comprobar si el opacmetro se encuentra perfectamente
calibrado se debern realizar mediciones con un filtro graduado, el
cual deber colocarse entre la fuente emisora de luz y el receptor
(celda fotoelctrica). En el caso de equipos instalados en las
plantas de revisiones tcnicas, esta operacin deber realizarse
cada vez que el programa de cmputo lo pide y ser registrado en
el disco duro de la computadora.
Tipo de uso
La homologacin de los equipos deber precisar el tipo de uso
para el cual est habilitado.
1. Revisin en va pblica: equipo homologado oficial, puede ser
de tipo porttil y con funcionamiento a batera. Con capacidad
de efectuar mediciones precisas a un trabajo intenso.
2. Lnea de Revisin Tcnica: equipo homologado oficial de tipo
fijo, con capacidad de efectuar gran cantidad de mediciones y
en forma precisa, con salida de comunicacin PC(RS-232).
Emisin de comprobantes
Los comprobantes a ser emitidos por el equipo sern los siguientes
por uso de equipo:
1. Revisin en va pblica: impresora interna o externa para
comprobante con copia o impresin doble original para ser
firmada por el responsable o conductor del vehculo, quien
retiene la copia. El comprobante debe contener la siguiente
informacin: porcentajes de opacidad y/o factor k(m-1), tipo y
nmero de serie del equipo de medicin, fecha, hora y nombre
de la dependencia que est realizando la inspeccin, as como
adecuar un espacio para consignar la placa del rodaje del
Vehculo.
2. Lnea de Revisin Tcnica: comunicacin directa con el sistema
de informtica de la planta, con la siguiente informacin:
porcentajes de opacidad y/o factor k(m-1), tipo y nmero de
serie del equipo de medicin, fecha, hora y nombre y direccin
de la planta de Revisiones Tcnicas donde se ha realizado la
inspeccin.
Otras consideraciones:
Los equipos deben contar con el protocolo automtico de
realizacin de prueba, indicando tiempo de aceleracin y tiempo de
reposo hasta alcanzar el promedio final aritmtico.
III. REQUISITOS PARA LA HOMOLOGACION DE EQUIPOS
84
Requisitos
Solicitud de la empresa interesada dirigida al Ministerio de
Transportes,
Comunicaciones,
Vivienda
y
Construccin,
Viceministerio de Vivienda y Construccin, la misma que deber
estar acompaada de los siguientes documentos:
a.
b.
c.
d.
e.
Descripcin detallada del equipo: marca, modelo y procedencia.

Certificacin del equipo del lugar de origen.
Manual de uso y funcionamiento, en idioma espaol.
Folletos del contenido tcnico con fotos a color.
Acreditacin de los documentos solicitados.
Procedimiento
1. Evaluacin de documentos presentados.
2. Verificacin del funcionamiento del equipo.
3. Expedicin del certificado de homologacin, que tendr una
vigencia de dos aos renovable si mantiene las condiciones
originales de su homologacin.
ANEXO N 04
GLOSARIO DE TRMINOS
En la aplicacin del presente Decreto Supremo se entender por:
a)
Aceleracin Libre: Aumento rpido de las revoluciones del

motor (en vaco y posicin del cambio en neutro) de la
condicin de ralent hasta el mximo abastecimiento de la
bomba de inyeccin.
b)
CO: Monxido de carbono, gas contaminante emitido por

los motores de combustin interna.
c)
CO2: Dixido de carbono, gas contaminante emitido por

los motores de combustin interna.
d)
Coeficiente de Absorcin (k): Es el coeficiente de absorcin

de una columna diferencial de gas en escape a la presin
atmosfrica y a una temperatura de 70C, o la medida para
cuantificar la capacidad de emisiones de escape para interferir
la transmisin de la luz, expresada en unidades de metros a la
menos uno (m-1).
e)
Contaminantes Ambientales: Gases, partculas o ruidos

producidos por un vehculo automotor, capaces de modificar
los constituyentes naturales de la atmsfera, cuya
concentracin y permanencia en la misma puede generar
efectos nocivos para la salud de las personas y el ambiente
en general.
f)
DI: Inyeccin directa, definido como la inyeccin del

carburante directamente en la cmara de combustin del
motor.
g)
Emisiones de Escape: Emisiones de hidrocarburos (HC),

monxido de carbono (CO) y xido de nitrgeno (NOx), as

85
como otros compuestos, partculas y materias especficas

liberadas a la atmsfera a travs del escape de los motores
de combustin interna.
h)
EPA: Agencia de proteccin del medio ambiente (USA),

entidad que define las normas y protocolos de pruebas para
vehculos automotores. Utilizadas en USA y otros pases.
i)
EURO (I, II, III): Conjunto de normas que definen las

emisiones y protocolos de pruebas para vehculos
automotores. Utilizadas en Europa y otros pases.
j)
HC: Hidrocarburos, gases contaminantes producidos por el

motor de combustin interna.
k)
IDI: Inyeccin indirecta, definido como la inyeccin del

carburante indirectamente a la cmara de combustin del
motor (cmara de precombustin).
l)
Opacidad: Grado de interferencia en el paso de un rayo de

luz a travs de las emisiones provenientes del escape de un
vehculo. Se expresa en unidades absolutas como coeficiente
de absorcin o en porcentaje (grado de opacidad del humo).
m)
PM: Particulados, emisiones en forma de partculas que

son generados en el proceso de combustin interna en los
motores.
n)
ppm: Partes por milln, concentracin de contaminantes

slidos en los gases de combustin.
o)
Tier (0, 1, 2): Conjunto de normas que definen las

emisiones y protocolos de pruebas para vehculos
automotores. Utilizadas en USA y otros pases.
p)
Opacmetro: Dispositivo para medir el grado de opacidad

de los gases o humos del escape de un vehculo propulsado
por un motor diesel.
q)
Ralent: Rgimen de revoluciones del motor sin carga, sin

presionar el acelerador y el vehculo detenido, cuya
especificacin es establecida por el fabricante.

86

ESTABLECEN LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN
TELECOMUNICACIONES
Artculo 1.- Finalidad
La presente norma tiene por finalidad establecer los Lmites
Mximos Permisibles (LMP) de Radiaciones No Ionizantes
(RNI) en Telecomunicaciones, su monitoreo, control y dems
regulaciones para el efectivo cumplimiento de los lmites que
establece la presente norma.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente norma se aplicar en todo el territorio de la
Repblica del Per y su cumplimiento es obligatorio por el
Estado y las personas naturales y jurdicas, nacionales y
extranjeras que realicen actividades de telecomunicaciones
utilizando espectro radioelctrico y, cuya emisin de Campos
Electromagnticos
(EMF),
de
sus
equipos
de
telecomunicaciones, se encuentre entre las frecuencias de 9
kHz a 300 GHz.
Para efectos de la aplicacin del presente artculo se entender
como actividades de telecomunicaciones la instalacin,
operacin,
importacin,
fabricacin,
distribucin,
comercializacin y venta de equipos de telecomunicaciones.
Artculo 3.- Aprobacin de Lmites Mximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones
Aprubese y adptese como Lmites Mximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones, los valores
establecidos como niveles de referencia por la Comisin
Internacional de Proteccin en Radiaciones No Ionizantes ICNIRP, tal como se muestran en las tablas siguientes:
a) Para exposicin ocupacional:
b) Para exposicin poblacional
3.1 El valor de la frecuencia f debe estar en las unidades que

87
se indican en la columna de rango de frecuencias.

3.2 Los lmites de exposicin establecidos se refieren a las
medias temporales y espaciales de las magnitudes indicadas.
3.3 Para las frecuencias entre 100 KHz y 10 GHz el perodo de
tiempo a ser utilizado para el clculo es de 6 minutos.
3.4 Para las frecuencias superiores a 10 GHz, el perodo de
tiempo a ser utilizado para el clculo es de 68 / f 0,5 minutos. (f
en GHz)
Los valores adoptados se expresan, para todos los efectos y en
aplicacin de la presente norma, conforme a las magnitudes
fsicas establecidas en el Sistema Legal de Unidades de
Medida del Per - SLUMP, descritos en la tabla adjunta.
Artculo 4.- Obligaciones para

concesiones o autorizaciones
los
solicitantes
de
Los solicitantes de concesin o autorizacin para prestar

servicios de telecomunicaciones que utilicen espectro
radioelctrico, debern presentar un estudio terico de
radiaciones no ionizantes por cada estacin radioelctrica a
instalar que se encuentre en alguno de los supuestos
contemplados en el numeral 5.2. Este estudio terico deber
ser realizado de acuerdo a los lineamientos que para tal fin
dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, el
Ministerio podr solicitar la presentacin de estudios tericos en
los casos en que lo considere pertinente.
En el caso de autorizaciones para prestar el servicio de
radiodifusin, el estudio terico de radiaciones no ionizantes
podr presentarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la
entrada en vigencia de la autorizacin correspondiente. Los
estudios sern presentados de acuerdo con las normas
emitidas para tal efecto, y su aprobacin ser requisito para el
otorgamiento de las licencias de operacin.
Los estudios tericos de radiaciones no ionizantes a que se
hace referencia en el prrafo precedente, estarn autorizados
por personas naturales o jurdicas, vinculadas o no a los
solicitantes, previamente inscritas ante el registro que para tal
efecto habilite el Ministerio.
Artculo 5.- Obligaciones para los titulares de concesiones
o autorizaciones vigentes
5.1 Los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes
adoptarn las medidas necesarias a efectos de garantizar que
las radiaciones que emitan sus estaciones radioelctricas, no
excedan los lmites mximos permisibles establecidos en el
88
Decreto Supremo N 038-2003-MTC.

El incumplimiento de esta obligacin configurar una infraccin
muy grave, segn lo dispuesto en el Reglamento General de la
Ley de Telecomunicaciones.
5.2 Los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes que
utilicen
espectro
radioelctrico
y
cuyas
estaciones
radioelctricas se encuentren en los supuestos contemplados
en el cuadro siguiente, deben realizar el monitoreo de sus
estaciones radioelctricas anualmente de acuerdo a los
protocolos que para tal efecto dicte el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, a fin de garantizar que las radiaciones que
sus estaciones emitan no excedan los lmites establecidos en la
presente norma.
Nota: La PIRE a verificar es la suma de las potencias

correspondientes a cada uno de los canales que alimentan una
antena omnidireccional o la suma de las potencias
correspondientes a cada uno de los canales de cada sector en
el caso de una antena sectorizada.
El incumplimiento de esta obligacin configurar una infraccin
grave, segn lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones.
El monitoreo a que se hace referencia en el prrafo precedente,
estar autorizado por persona natural o persona jurdica no
vinculada al titular de la autorizacin o concesin, previamente
inscrita ante el registro que para tal efecto habilitar el
Ministerio.
5.3. Los titulares de concesiones vigentes que deseen instalar
nuevas estaciones radioelctricas:
a) Si no requieren de la obtencin del permiso de instalacin
para sus estaciones radioelctricas conforme a lo previsto
en el artculo 133 del Texto nico Ordenado del Reglamento
General de Telecomunicaciones, presentarn al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones el Estudio terico de
Radiaciones no lonizantes, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 4 del presente Decreto Supremo, antes de la
instalacin de la estacin.
89
b) Si requieren de la obtencin del permiso de instalacin para

sus estaciones presentarn al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el Estudio terico de Radiaciones no
lonizantes, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del
presente Decreto Supremo, adjunta a su solicitud de
permiso.
5.4. Los titulares de autorizaciones para prestar el servicio de
radiodifusin o servicio privado de telecomunicaciones que
soliciten autorizacin de cambio de ubicacin o de cambio de
potencia, incluirn en el perfil del proyecto tcnico que
presenten, el Estudio terico de Radiaciones no lonizantes
respectivo, segn lo dispuesto en el artculo 4 de la presente
norma.
Artculo 6.- Autoridad Competente
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la
Direccin
General
de
Control
y
Supervisin
de
Telecomunicaciones, supervisar el cumplimiento de lo
establecido en la presente norma. Esta supervisin podr ser
realizada directamente por la referida Direccin General o a
travs de las entidades inspectoras previstas en el Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones.
Artculo 7.- Lineamientos de los mtodos y procedimientos
tcnicos oficiales
Los lineamientos de los mtodos y procedimientos tcnicos
oficiales para la evaluacin del cumplimiento de los Lmites
Mximos Permisibles aprobados, son los sealados en el
Anexo II del presente Decreto Supremo.
Artculo 8.- Distancias de Seguridad
Las distancias de seguridad que se deben observar para la
instalacin de estaciones radioelctricas son las sealadas en
el Anexo III del presente Decreto Supremo.
Artculo 9.- Sealizacin de advertencia
Las personas que realicen actividades de telecomunicaciones
utilizando espectro radioelctrico deben observar en la
instalacin de sus estaciones radioelctricas las seales de
advertencia contenidas en el Anexo IV del presente Decreto
Supremo.
Artculo 10.- Homologacin y certificacin de equipos
Los equipos a utilizarse para la medicin de las radiaciones no
ionizantes sern certificados por el rgano competente del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Los equipos terminales sern homologados por el rgano
competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de
conformidad con los valores establecidos en el Anexo II del
Para la homologacin de los equipos y aparatos de
telecomunicaciones prevista en la Ley de Telecomunicaciones y
90
su Reglamento General, se verificar que se cumpla con lo

dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Artculo 11.- Infracciones y Sanciones
Las infracciones referidas al incumplimiento de la presente
norma son pasibles de las sanciones previstas en el
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
Dichas sanciones sern aplicadas independientemente de la
responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse de la
infraccin cometida.
Artculo 12.- Criterios para la Graduacin de la Sancin
aplicable
Sern aplicables los criterios para la graduacin de la sancin
establecidos por la Ley de Telecomunicaciones y su
Reglamento General.
Artculo 13.- Trminos y Definiciones
En la aplicacin de la presente norma deber entenderse lo
dispuesto en el Anexo I.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- A efectos de complementar lo dispuesto en la
presente norma y garantizar su cumplimiento, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emitir, en un plazo de seis (6)
meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto
Supremo, las normas tcnicas y directivas que sean necesarias,
entre las que se encuentran:
a. Procedimiento de supervisin y control;
b. Procedimientos para la homologacin de equipos terminales
y para la certificacin de equipos de medicin de radiaciones
no ionizantes;
c. Protocolos de medicin de radiaciones no ionizantes;
d. Lineamientos para el desarrollo del Estudio Terico de
Radiaciones No Ionizantes;
e. Directiva para la habilitacin del registro de empresas
autorizadas para la realizacin de Estudios Tericos y
Mediciones de Radiaciones no Ionizantes;
f. Norma tcnica sobre restricciones radioelctricas en reas
de uso pblico.
Segunda.- Para la revisin de los Lmites Mximos Permisibles
establecidos en la presente norma, el Viceministerio de
Comunicaciones, observar el trmite previsto en la Primera
Disposicin Complementaria del Reglamento Nacional para la
Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles.
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
Primera.- Incorprese en el artculo 234 del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones el literal siguiente:
c) El incumplimiento de la obligacin de no exceder los valores
91
establecidos como Lmites Mximos Permisibles

Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones
de
Segunda.- Incorprese en el artculo 236 del Reglamento

General de la Ley de Telecomunicaciones el literal siguiente:
h) El incumplimiento de la obligacin de realizar dentro del
plazo previsto, el monitoreo peridico de las estaciones
radioelctricas a fin de garantizar que las radiaciones que
emitan no excedan los valores establecidos como Lmites
Mximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones
Primera.- Los titulares de concesiones o autorizaciones para
instalar y operar estaciones radioelctricas, se adecuarn a las
disposiciones pertinentes del presente Decreto Supremo, dentro
de un plazo de doce (12) meses computado a partir del da
siguiente de su entrada en vigencia.
Dentro del primer mes de culminado el perodo de adecuacin,
los titulares de concesiones y autorizaciones presentarn a la
Direccin de Control y Supervisin de Telecomunicaciones el
monitoreo de sus estaciones radioelctricas que se encuentren
en los supuestos contemplados en el artculo 5.
Los expedientes en trmite a la fecha de entrada en vigencia
del presente Decreto Supremo, debern presentar el Estudio
Terico de Radiaciones No Ionizantes, siguiendo segn
corresponda el procedimiento previsto en los artculos 4 y 5.
Segunda.- A efectos de lograr una efectiva supervisin en el
cumplimiento de la presente norma, los gobiernos locales
informarn a la Direccin General de Control y Supervisin de
Telecomunicaciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, sobre las licencias de funcionamiento de las
instalaciones o locales donde se ubiquen estaciones
radioelctricas, en su jurisdiccin, de acuerdo a las normas que
establezca el Ministerio.
Tercera.- En materia de lmites mximos permisibles de
radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones, la nica
documentacin exigible por cualquier autoridad es la
establecida en el presente Decreto Supremo.
Cuarta.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a
partir de los seis (6) meses de su publicacin.
Quinta.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Transportes
y Comunicaciones y el Ministro de Salud.
Anexo I
Trminos y Definiciones
ANTENA
Un dispositivo de radiacin o receptor de energa de radiofrecuencia (RF).
92
CAMPO ELECTRICO
La regin que rodea una carga elctrica, en el cual la magnitud y direccin de la fuerza sobre
una carga de prueba hipottica est definida (*) RECTIFICADA POR FE DE ERRATAS en
algn punto.
CAMPO ELECTROMAGNTICO
El movimiento de cargas elctricas en un conductor (como la antena de una emisora de radio o
TV) origina ondas de campo elctrico y magntico (denominadas ondas electromagnticas)
que se propagan a travs del espacio vaco a la velocidad c de la luz (c = 300 000 Km/s).
Cuando en una regin del espacio existe una energa electromagntica, se dice que en esa
regin hay un campo electromagntico, que se describe en trminos de la intensidad de campo
elctrico (E) y/o la induccin magntica o densidad de flujo magntico (B) en esa posicin. Para
medir la intensidad de campo elctrico se emplea la unidad voltio/metro mientras que para
medir la densidad del flujo magntico se utiliza la unidad tesla (T) y a veces el Gauss (G). Un
Tesla equivale a 10 000 Gauss.
CAMPO MAGNTICO
Regin de espacio que rodea una carga en movimiento (i.e: en un conductor) siendo definida
en cualquier punto por la fuerza a la que estara expuesta otra hipottica carga en movimiento.
Un campo magntico ejerce fuerza sobre partculas cargadas slo si estn en movimiento, y
las partculas cargadas producen campos magnticos slo cuando estn en movimiento.
DENSIDAD DE POTENCIA
La tasa de flujo de energa electromagntica por la unidad del rea de superficie usualmente
expresado en W/m2 o mW/cm2 m W/cm2.
EXPOSICIN
El hecho de estar sometido a campos elctricos, magnticos o electromagnticos, diferentes a
aquellos que se originan debido a procesos fisiolgicos en el cuerpo u otro fenmeno natural.
EXPOSICIN OCUPACIONAL
Se da con respecto a los campos de RF cuando las personas estn expuestas como
consecuencia de su ocupacin y estn completamente conscientes del potencial para
exposicin y pueden ejercer el control sobre el mismo. Los lmites de Exposicin Ocupacional
tambin se aplican cuando sus niveles estn sobre los lmites poblacionales, con tal que la
persona expuesta est enteramente consciente del potencial de exposicin y pueda ejercer el
control abandonando el rea o por algn medio conveniente.
EXPOSICIN POBLACIONAL
Se aplica para el pblico en general cuando las personas expuestas como consecuencia de su
ocupacin podran no estar conscientes del potencial de la exposicin o no puedan ejercer
control sobre dicha exposicin. Por lo tanto, el pblico en general siempre cae bajo esta
categora cuando la exposicin no est relacionada con la ocupacin.
GANANCIA DE ANTENA
El incremento en la potencia transmitida o recibida por una antena direccional cuando es
comparado con una antena standard, la cual es usualmente una antena isotrpica ideal. La
ganancia es una relacin de potencias y podra ser expresado en decibeles (dB) o como un
nmero adimensional.
INTENSIDAD DE CAMPO ELCTRICO
Cantidad de campo vectorial que representa la fuerza producida por una carga de prueba
positiva infinitesimal (q) en un punto, dividida entre el valor de dicha carga elctrica. Se expresa
en unidades de voltios sobre metro (V/m).
INTENSIDAD DE CAMPO MAGNTICO
Campo vectorial igual a la densidad de flujo electromagntico dividida entre la permeabilidad
del medio. Se expresa en unidades de amperios sobre metro (A/m).
93
LMITE MXIMO PERMISIBLE

Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos que caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedido puede causar
daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.
LONGITUD DE ONDA (l)
La longitud de onda (l) de una onda electromagntica esta relacionada con la frecuencia (f ) y
velocidad (v) por la expresin l = v/f. En espacio libre la velocidad de una onda
electromagntica es igual a la velocidad de la luz, por ejemplo, aproximadamente 3 x 108 m/s.
PIRE (Potencia Isotrpica Radiada Equivalente)
Es el producto de la potencia suministrada a una antena por la ganancia de la antena, en una
direccin dada, relativa a un radiador isotrpico.
RADIACIN ELECTROMAGNTICA
La emisin o transferencia de energa a travs del espacio en la forma de ondas
electromagnticas.
RADIACION NO IONIZANTE:
Es la que no produce ionizacin en la materia. Cuando atraviesa los tejidos vivos, no tiene la
suficiente energa para daar el ADN en forma directa.
REGIN DE CAMPO CERCANO
Regin generalmente en la proximidad de una antena u otra estructura radiante, en la cual los
campos elctrico y magntico no tienen un carcter substancialmente de onda plana, pero
varan considerablemente de punto a punto. La regin de campo cercano se subdivide a su vez
en regin de campo cercano radiante y regin de campo cercano reactivo.
REGIN DE CAMPO CERCANO RADIANTE
Regin donde el campo de radiacin predomina sobre el campo reactivo, pero adolece de
carcter de onda plana y es de estructura complicada.
REGIN DE CAMPO CERCANO REACTIVO
Regin que est mas cerca a una antena otra estructura de radiacin y contiene la mayora o
casi toda la energa almacenada.
REGIN DE CAMPO LEJANO
Regin del campo de una antena donde la distribucin de campo angular es esencialmente
independiente de la distancia a la antena. En esta regin el campo tiene un carcter
predominante de onda plana.
TASA DE ABSORCIN ESPECFICA (SAR-SPECIFIC ABSORPTION RATE)
Es una medida de la energa de radiofrecuencia absorbida por unidad de masa en los tejidos
corporales de los seres vivos y se mide en vatios por kilogramo (W/Kg).

94

95

96

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98

99

100
LEY N 27314
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
El manejo adecuado de los residuos peligrosos no solo es una preocupacin ambiental sino
que est ntimamente relacionada con la salud de la poblacin. En consecuencia es importante
la priorizacin de medidas que tiendan a reducir la generacin de residuos slidos peligrosos
en la produccin y consumo, son indispensables para preservar la salud de las personas y del
ambiente. La gestin y manejo de residuos slidos debe integrar e involucrar los niveles de
gobierno local, regional y central, en forma coordinada permite una mejor aplicacin y
sostenibilidad de los planes y acciones ambientales.
En ese sentido se requiere incorporar las mejores prcticas y estilos de vidas saludables en los
mbitos institucionales y en la ciudadana, as como la modificacin de los patrones de
produccin y consumo negativos, que contribuyan con el desarrollo sostenible de la ciudad.
Asimismo, se debe garantizar que la prestacin del manejo de los residuos slidos cumpla con
un estndar de calidad mnimo segn los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales que
garantizan la cobertura del servicio de manera sostenible.
Por otro lado debe verificarse que las empresas generadoras adopten medidas para el control
efectivo de los materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades, previniendo,
controlando y mitigando los eventuales impactos negativos que se generen, de conformidad
con el artculo 83 de la Ley General del Ambiente. Asimismo, el artculo 119 de dicha norma,
dispone que los residuos slidos, distintos a los de origen domestico y comercial, son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final.
TTULO I
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley establece derechos, obligaciones,

atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin
de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana.
CONCORDANCIAS:
0766-2003-DCG
R.D. N

2.1 La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y
operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos,
desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo
las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en
los sectores econmicos, sociales y de la poblacin.
Asimismo, comprende las actividades de internamiento y
trnsito por el territorio nacional de residuos slidos.
2.2 No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los
residuos slidos de naturaleza radiactiva, cuyo control es
de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear,
salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se
rige por lo dispuesto en esta Ley.
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
101
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Artculo 3.- Finalidad
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como
finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la
articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas,
planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestin y el manejo de los residuos
slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se
establecen en el siguiente artculo.
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional
del Ambiente y los principios establecidos en la Ley N
28611, Ley General del Ambiente. La gestin y manejo de
los residuos slidos se rige especialmente por los
siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser
exigibles programticamente, en funcin de las
posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su
cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para
una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente,
eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos
en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a
travs de la mxima reduccin de sus volmenes de
generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y
de manejo integral de los residuos slidos, desde la
generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud
humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de
los residuos slidos peligrosos. Este sistema
comprender, entre otros, la responsabilidad extendida
de las empresas que producen, importan y
comercializan, bienes de consumo masivo y que
consecuentemente, contribuyen a la generacin de
residuos en una cantidad importante o con
caractersticas de peligrosidad.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las
entidades que generan o manejan residuos slidos
internalice el costo real de la prevencin, control,
fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin
que se derive del manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y
procesos de produccin y comercializacin que
favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
102
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos

y la adopcin complementaria de prcticas de
tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los
residuos slidos, admitiendo su manejo conjunto por
excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas
degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada
de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la
poblacin, la sociedad civil organizada y el sector
privado en la gestin y el manejo de los residuos
slidos.
10.Fomentar la formalizacin de las personas, operadores
y dems entidades que intervienen en el manejo de los
residuos
slidos
sin
las
autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para
prevenir los daos derivados de su labor, la generacin
de condiciones de salud y seguridad laboral, as como
la valoracin social y econmica de su trabajo.
11.Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las
de gestin de residuos slidos, con el objeto de
favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin
de infraestructuras de residuos slidos, tomando en
cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de
evitar la insuficiencia de los servicios.
12.Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de
informacin para la toma de decisiones y el
mejoramiento de la gestin y el manejo de los residuos
slidos.
13.Definir planes, programas, estrategias y acciones
transectoriales para la gestin de residuos slidos,
conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
14.Priorizar la prestacin privada de los servicios de
residuos slidos, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad.
15.Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la
prestacin de servicios de residuos slidos se fijen, en
funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando
la mayor eficiencia en la recaudacin de estos
derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente
permitido, que sea utilizado de manera directa o a
travs de tercero.
16.Establecer
acciones
destinadas
a
evitar
la
contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas
de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la
calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
103
17.Promover la inversin pblica y privada en

infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de
residuos.
Artculo 5.- Competencias del Ministerio del Ambiente
Sin perjuicio de las dems disposiciones que norman las
funciones y atribuciones del Ministerio del Ambiente, esta
autoridad es competente para:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales
la debida aplicacin de la presente Ley.
2. Aprobar la Poltica Nacional de Residuos Slidos.
3. Promover la elaboracin y aplicacin de Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
en las distintas ciudades del pas, de conformidad con
lo establecido en esta Ley.
4. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del
Ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y el
manejo de los residuos slidos, as como indicadores
de seguimiento respecto de su gestin.
5. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin
Ambiental, informacin referida a la gestin y manejo de
los residuos slidos.
6. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto
ambiental con los lineamientos de poltica establecida
en la presente Ley.
7. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin de
Controversias Ambientales, en ltima instancia
administrativa, los recursos impugnativos interpuestos
con relacin a conflictos entre resoluciones o actos
administrativos emitidos por las distintas autoridades,
relacionados con el manejo de los residuos slidos.
Controversias Ambientales, en ltima instancia
administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin
de resoluciones o actos administrativos que
contravengan los lineamientos de poltica y dems
disposiciones establecidas en la presente Ley.
9. Promover la adecuada gestin de residuos slidos,
mediante el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
establecido por Ley N 28245, y la aprobacin de
polticas, planes y programas de gestin integral de
residuos slidos, a travs de la Comisin Ambiental
Transectorial.
CAPTULO II
AUTORIDADES SECTORIALES
Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
104
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen

industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de la
construccin, de servicios de saneamiento o de
instalaciones especiales, son normados, evaluados,
fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos
reguladores
o
de
fiscalizacin
correspondientes, sin perjuicio de las funciones tcnico
normativas y de vigilancia que ejerce la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y las
funciones que ejerce el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental del Ministerio del Ambiente.
En el caso que la infraestructura necesaria para el
tratamiento y disposicin final de los residuos generados
en el desarrollo de las actividades indicadas en el prrafo
anterior, se localice fuera de las instalaciones industriales o
productivas, reas de la concesin o lote del titular del
proyecto, la aprobacin del Estudio Ambiental respectivo
deber contar con la previa opinin favorable de la
DIGESA, la cual aprobar tambin el proyecto de dicha
infraestructura antes de su construccin, sin perjuicio de
las competencias municipales en materia de zonificacin.
Artculo 7.- Competencia de la Autoridad de Salud
El Ministerio de Salud es competente para:
1. Normar a travs de la DIGESA, lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de
residuos slidos, incluyendo los correspondientes
a las actividades de reciclaje, reutilizacin y
recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de
establecimientos de atencin de salud, as como
de los generados en campaas sanitarias.
2. Aprobar Estudios Ambientales y emitir opinin tcnica
favorable de los proyectos de infraestructura de residuos
slidos del mbito municipal, previamente a su
aprobacin
por
la
municipalidad
provincial
correspondiente.
3. Aprobar Estudios Ambientales y los proyectos de
infraestructura de residuos slidos no comprendidos en el
mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una
empresa prestadora de servicios de residuos slidos o al
interior de establecimientos de atencin de salud, sin
perjuicio de las licencias municipales correspondientes.
4. Emitir opinin tcnica favorable de los Estudios
Ambientales y aprobar los proyectos de infraestructura de
residuos slidos, en los casos sealados en el segundo
prrafo del artculo anterior.
5. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por
el manejo inadecuado de los residuos slidos.
105
6. Administrar y mantener actualizado el registro de las

empresas prestadoras de servicios de residuos slidos y
de las empresas comercializadoras sealadas en el
Ttulo IV de la presente Ley.
7. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo
adoptar, segn corresponda, las siguientes medidas:
a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial
competente las posibles infracciones detectadas al
interior de las reas e instalaciones indicadas en el
artculo anterior, en caso que se generen impactos
sanitarios negativos al exterior de ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos
sanitarios generados por el manejo inadecuado de
residuos slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el
cumplimiento de la presente Ley a las autoridades
competentes, bajo responsabilidad.
Artculo 8.- Competencia de
Transportes y Comunicaciones
la
Autoridad
de
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones regula el

transporte de los residuos peligrosos, siendo responsable
de normar, autorizar y fiscalizar el uso de las vas
nacionales para este fin. Asimismo, en coordinacin con
los gobiernos regionales correspondientes, autoriza el uso
de las vas regionales para el transporte de residuos
peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el trnsito por
ms de una regin, sin perjuicio de las facultades de
fiscalizacin a cargo de los gobiernos regionales en el
mbito de sus respectivas competencias.
CAPTULO III
AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
Artculo 9.- Del rol de los Gobiernos Regionales
Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin
y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin. Priorizan programas de inversin pblica o
mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin
ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos
slidos en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con
las municipalidades provinciales correspondientes.
El gobierno regional debe asumir, en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,
segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de
aquellas municipalidades provinciales o distritales que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada,
o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria
de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los
servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad correspondiente.
106
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades

Las municipalidades provinciales son responsables por la
gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al
que corresponden, para promover la ejecucin,
revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el
manejo de los residuos slidos, as como para la
erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud
de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de
manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y
regional
y
con
sus
respectivos
Planes
de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los
servicios de residuos slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de
ordenanzas distritales referidos al manejo de residuos
slidos,
incluyendo
la
cobranza
de
arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y
monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de
residuos slidos en el Distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos
slidos del mbito de gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de
residuos slidos del mbito de gestin municipal y no
municipal, con excepcin de los indicados en el Artculo 6
de la presente Ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su
jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de
cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la
prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que
no puedan hacerse cargo de los mismos en forma
adecuada o que hayan sido declarados en emergencia
sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados
deber ser sufragado por la municipalidad distrital
correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la
constitucin de empresas prestadoras de servicios de
residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente
Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de
dichos servicios.
107
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos

administrados bajo principios, criterios y contabilidad de
costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de
residuos slidos con las empresas registradas en el
Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos
peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con la
establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y
regionales.
12.
Implementar
progresivamente
programas
de
segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los
residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que
concierne a los distritos del cercado, son responsables por
la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte
de los residuos slidos municipales y de la limpieza de
vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser
conducidos directamente a infraestructuras de residuos
autorizadas por la municipalidad provincial, estando
obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes.
Las municipalidades deben ejecutar programas para la
progresiva formalizacin de las personas, operadores y
dems entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes.
Artculo 11.- Pequeas ciudades y centros poblados
menores
Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros
poblados menores que cuenten con un municipio propio
establecido de conformidad con lo dispuesto por la Ley
Orgnica de Municipalidades y sus normas reglamentarias
y complementarias, podrn exceptuarse del cumplimiento
de aquellas disposiciones de la presente Ley que resulten
incompatibles con sus condiciones econmicas e
infraestructura y equipamiento urbano, o por su condicin
socioeconmica rural.
Artculo 12.- Coordinacin y concertacin
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad
municipal en el pas debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbadas, en armona con
las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas
de desarrollo regional. Las municipalidades provinciales
estn obligadas a realizar las acciones que correspondan
para la debida implementacin de esta disposicin,
108
adoptando medidas de gestin mancomunada, convenios

de cooperacin interinstitucional, la suscripcin de
contratos de concesin y cualquier otra modalidad
legalmente permitida para la prestacin eficiente de los
servicios de residuos slidos, promoviendo su mayor
cobertura y la mejora continua de los mismos.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artculo 13.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona
natural o jurdica deber ser sanitaria y ambientalmente
adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de
impactos negativos y proteccin de la salud, as como a los
lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4.
Artculo 14.- Definicin de residuos slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado slido o semislido de los que su
generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud
de lo establecido en la normatividad nacional o de los
riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser
manejados a travs de un sistema que incluya, segn
corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Minimizacin de residuos
Segregacin en la fuente
Reaprovechamiento
Almacenamiento
Recoleccin
Comercializacin
Transporte
S. Tratamiento
Transferencia
Disposicin final
CONCORDANCIAS: D.S. N
015-2008-MTC,
Lineamientos
Tcnicos, Num. 4.2.3
Esta definicin incluye a los residuos generados por

eventos naturales.
Artculo 15.- Clasificacin
15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los
residuos slidos se clasifican segn su origen en:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Residuo domiciliario
Residuo comercial
Residuo de limpieza de espacios pblicos
Residuo de establecimiento de atencin de salud
Residuo industrial
Residuo de las actividades de construccin
Residuo agropecuario
Residuo de instalaciones o actividades especiales

109
15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones

tcnicas especficas relativas a los residuos slidos se
podrn establecer subclasificaciones en funcin de su
peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su
naturaleza orgnica o inorgnica, fsica, qumica, o su
potencial reaprovechamiento.
Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal
El generador, empresa prestadora de servicios, empresa
comercializadora, operador y cualquier persona que
intervenga en el manejo de residuos slidos no
comprendidos en el mbito de la gestin municipal es
responsable por su manejo seguro, sanitario y
ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo establecido en
la
presente
Ley,
sus
reglamentos,
normas
complementarias y las normas tcnicas correspondientes.
Los generadores de residuos slidos del mbito no
municipal son responsables de:
1. Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios
tcnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de
residuo, diferenciando los peligrosos, de los no peligrosos.
2. Contar con reas o instalaciones apropiadas para el
acopio y almacenamiento de los residuos, en condiciones
tales que eviten la contaminacin del lugar o la exposicin
de su personal o terceros, a riesgos relacionados con su
salud y seguridad.
3. El reaprovechamiento de los residuos cuando sea
factible o necesario de acuerdo a la legislacin vigente.
4. El tratamiento y la adecuada disposicin final de los
residuos que genere.
5. Conducir un registro sobre la generacin y manejo de
los residuos slidos en las instalaciones bajo su
responsabilidad.
6. El cumplimiento de las dems obligaciones sobre
residuos, establecidas en las normas reglamentarias y
complementarias de la presente Ley.
La contratacin de terceros para el manejo de los residuos
slidos, no exime a su generador de la responsabilidad de
verificar la vigencia y alcance de la autorizacin otorgada a
la empresa contratada y de contar con documentacin que
acredite que las instalaciones de tratamiento o disposicin
final de los mismos, cuentan con las autorizaciones legales
correspondientes.
Artculo 17.- Internamiento de residuos
17.1 Est prohibido el internamiento de residuos slidos al
territorio nacional. Slo por excepcin se podr admitir el
internamiento
de
residuos
slidos
destinados
exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o
CONCORDANCIAS: D.S
057-2004-PCM, Art. 114
110
recuperacin, previa autorizacin fundamentada expedida

a travs de resolucin de la DIGESA del Ministerio de
Salud. Esta autorizacin se otorgar para sucesivos
internamientos en un perodo determinado, cuando se
demuestre que se va internar un mismo tipo de residuo,
proveniente de una misma fuente de suministro.
17.2 No se conceder autorizacin de internamiento ni de
trnsito por el territorio nacional a aquellos residuos que
por ser de naturaleza radiactiva o que por su manejo
resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente.
La Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la
Marina de Guerra del Ministerio de Defensa, podr prohibir
el ingreso a aguas y puertos nacionales a aquellas naves
que transporten residuos como carga en trnsito, cuando
no estn cumpliendo con las normas de seguridad para el
transporte y formalidades para el ingreso legal en trnsito
por el territorio nacional, establecidas en los convenios
internacionales suscritos por el Per y otras normas
legales vigentes.
Artculo 18.- Adquisiciones estatales
Las entidades y dependencias del Estado a cargo de
procesos de adquisiciones y contrataciones optarn
preferentemente por productos y servicios de reducido
impacto ambiental negativo que sean durables, no
peligrosos y susceptibles de reaprovechamiento. Estas
caractersticas deben ser incluidas en las especificaciones
tcnicas y administrativas de los concursos o licitaciones
correspondientes.
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos que van a ser objeto de
reaprovechamiento para la obtencin de productos de uso
humano directo o consumo humano indirecto, debe ser
efectuada exclusivamente por empresas comercializadoras
debidamente registradas ante la Autoridad de Salud, con
excepcin de los generadores del mbito de gestin no
municipal en caso que el residuo sea directamente
reaprovechado por otro generador en su proceso
productivo.
Artculo 20.- Salud ocupacional
Los generadores y operadores de los sistemas de manejo
de residuos slidos debern contar con las condiciones de
trabajo necesarias para salvaguardar su salud y la de
terceros, durante el desarrollo de las actividades que
realizan, debiendo entre otros, contar con los equipos,
vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que
fueren necesarios.
Artculo 21.- Guas de manejo
Las autoridades sealadas en la presente Ley promovern,
a travs de Guas, la adopcin de los sistemas de manejo
de residuos slidos que mejor respondan a las
caractersticas tcnicas de cada tipo de residuo, a la
111
localidad geogrfica en la que sean generados, la salud

pblica, la seguridad del medio ambiente, la factibilidad
tcnico-econmica, y que conduzcan al establecimiento de
un sistema de manejo integral de residuos slidos.
CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS
Artculo 22.- Definicin de residuos slidos peligrosos
22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus
caractersticas o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo significativo para la salud
o el ambiente.
22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas
internacionales
vigentes
para
el
pas
o
las
reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn
peligrosos los que presenten por lo menos una de las
siguientes
caractersticas:
autocombustibilidad,
explosividad,
corrosividad,
reactividad,
toxicidad,
radiactividad o patogenicidad.
Artculo 23.- Responsabilidad por residuos slidos
peligrosos frente a daos
23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos
slidos peligrosos est obligado a repararlo, de
conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil.
23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos
podrn contratar una empresa prestadora de servicios de
residuos slidos debidamente registrada ante el Ministerio
de Salud, la misma que, a partir del recojo, asumir la
responsabilidad por las consecuencias derivadas del
manejo de dichos residuos.
CONCORDANCIAS: D.S. N
047-2008-EF,
Art.
3
(Destruccin de mercancas)
23.3 El generador ser considerado responsable cuando

se demuestre que su negligencia o dolo contribuy a la
generacin del dao. Esta responsabilidad se extiende
durante la operacin de todo el sistema de manejo de los
residuos slidos peligrosos hasta por un plazo de veinte
aos, contados a partir de la disposicin final.
Artculo 24.- Envases de sustancias o productos
peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el
almacenamiento o comercializacin de sustancias o
productos peligrosos y los productos usados o vencidos
que puedan causar daos a la salud o al ambiente son
considerados residuos peligrosos y deben ser manejados
como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento
que elimine sus caractersticas de peligrosidad, de acuerdo
con lo establecido en el Artculo 22 de la presente Ley y
sus normas reglamentarias. Los fabricantes, o en su
defecto, los importadores o distribuidores de los mismos
son responsables de su recuperacin cuando sea tcnica y
112
econmicamente factible o de su manejo directo o

indirecto, con observacin de las exigencias sanitarias y
ambientales establecidas en esta Ley y las normas
reglamentarias vigentes o que se expidan para este efecto.
Artculo 25.- Seguro contra riesgos
Las autoridades sectoriales competentes podrn disponer
que las entidades generadoras o responsables del manejo
de residuos slidos peligrosos contraten una pliza de
seguro que cubra las operaciones de manejo de los
mismos, desde la generacin hasta su disposicin final,
incluyendo, de ser necesario, los residuos que son
almacenados para su posterior reaprovechamiento,
cuando prevean riesgos significativos que pongan en
peligro la salud de la poblacin o la calidad ambiental.
TTULO IV
PRESTACIN DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 26.- Fomento de la participacin privada
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de
residuos slidos, del mbito de la gestin municipal y no
municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad
de la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor
cobertura de los servicios, as como de prevencin de
impactos sanitarios y ambientales negativos. La prestacin
de estos servicios de residuos slidos se rige por los
lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4.
Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de
Residuos Slidos y Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos
27.1 Sin perjuicio de las competencias municipales, la
prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a
travs de las Empresas Prestadoras de Servicios de
Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente
como empresa privada o mixta con mayora de capital
privado. Para hacerse cargo de la prestacin de servicios
de residuos slidos, las EPS-RS deben estar debidamente
registradas en el Ministerio de Salud, sin perjuicio de las
licencias municipales correspondientes. Debern contar
con un ingeniero sanitario u otro profesional en ingeniera
colegiado, con especializacin y experiencia en gestin y
manejo de residuos slidos, calificado para hacerse cargo
de la direccin tcnica de las prestaciones, bajo
responsabilidad. Las EPS-RS debern contar con equipos
e infraestructura idnea para la actividad que realizan.
27.2 La comercializacin de residuos slidos se realiza a
travs de Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos (EC-RS), con excepcin de lo indicado en el
Artculo 19 de la presente Ley.
27.3 La prestacin de servicios de residuos slidos y la
comercializacin de los mismos por microempresas y
pequeas empresas est restringida a los residuos no
113
peligrosos, conforme a las disposiciones reglamentarias

que al efecto se dicten para promover su participacin.
Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS y EC-RS
Son obligaciones de las EPS-RS y EC-RS, las siguientes:
1. Inscribirse ante la Autoridad de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes las facilidades
que requieran para el ejercicio de sus funciones de
fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la
calidad de los servicios que prestan.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido
por principios y criterios de carcter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el
manejo especfico de los residuos slidos, segn tipo y
caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los
Artculos 37, 38 y 39 de esta Ley.
7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las
disposiciones establecidas en esta Ley, as como en
sus normas reglamentarias y complementarias.
Artculo 29.municipales
Contratos
de
prestacin
servicios
Los contratos de prestacin de servicios municipales de

residuos slidos estarn sujetos a criterios tcnicosanitarios y ambientales, sea que se realicen bajo la
modalidad de concesin, locacin de servicios o cualquier
otra legalmente permitida, teniendo en cuenta las
condiciones y requisitos que establezcan las normas
reglamentarias y complementarias de la presente Ley.
Los contratos de prestacin de servicios de residuos
slidos debern contener por lo menos, los siguientes
aspectos:
1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.
2. El mbito de la prestacin.
3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del
mbito de la gestin municipal.
4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental
del servicio objeto del contrato.
5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de
contingencia, emergencia sanitaria o desastre.
6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
114
7. Las garantas que ofrecen las

cumplimiento de sus obligaciones.
partes
para
el
8. Las causales de resolucin del contrato.

Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones
municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales
por la prestacin de los servicios de los residuos slidos
indicados en el Artculo 10, cuando su volumen exceda el
equivalente a 150 litros de generacin diaria aproximada,
por domicilio o comercio. Las municipalidades provinciales
podrn dictar normas especficas para regular la aplicacin
de esta disposicin.
Artculo 31.- Estudios Ambientales
Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y dems
instrumentos de gestin ambiental o Estudios Ambientales
establecidos en la legislacin vigente para el desarrollo de
proyectos de inversin, deben considerar necesariamente
medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente
reparar, los impactos negativos de los residuos slidos.
Los referidos instrumentos deben ser formulados con
observancia de las disposiciones de esta Ley y sus
respectivos reglamentos y normas complementarias,
considerando en particular, los siguientes aspectos:
1. Prevencin y
ambientales.
control
de
riesgos
sanitarios
2. Criterios adoptados, caractersticas de las operaciones

o procesos de manejo y obligaciones a cumplir en
materia de residuos slidos, de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 14 de la presente Ley y como parte del
Plan de Manejo Ambiental correspondiente.
Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de residuos slidos
del mbito municipal deben ser aprobados por la
Municipalidad
Provincial
correspondiente,
previa
aprobacin del respectivo Estudio Ambiental por la
DIGESA y la opinin tcnica favorable del proyecto,
emitida por este organismo.
32.2 La construccin y operacin de infraestructuras de
residuos slidos en instalaciones o reas a cargo del titular
de
actividades
industriales,
agropecuarias,
agroindustriales, de la construccin, servicios de
saneamiento o de instalaciones especiales, son evaluadas,
y autorizadas segn corresponda, por las autoridades
sectoriales competentes, informando lo actuado a la
DIGESA, sin perjuicio de lo indicado en el segundo prrafo
del artculo 6 de la presente Ley.
32.3
El
Estudio
Ambiental

los
proyectos
de
115
infraestructura para el manejo de los residuos del mbito

no municipal, a cargo de empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos, as como los que estn
localizados dentro de establecimientos de atencin de
salud, son evaluados y aprobados, por la DIGESA.
Artculo 33.- Infraestructuras de disposicin final
33.1 La construccin de infraestructuras de disposicin
final de residuos slidos, es de inters nacional, siendo
obligacin de las autoridades competentes resolver
cualquier solicitud relacionada con este fin, tomando en
cuenta como criterio principal de evaluacin, el carcter
prioritario de este tipo de infraestructuras, sin perjuicio de
la debida consideracin de los estudios tcnicos que
corresponda, de acuerdo a la legislacin vigente.
33.2 Destinar en toda infraestructura de disposicin final un
rea perimetral que acte exclusivamente como barrera
sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales
o artificiales que contribuyan a reducir los impactos
negativos y proteger a la poblacin de posibles riesgos
sanitarios y ambientales.
33.3 Las reas ocupadas por las infraestructuras de
disposicin final son intangibles.
33.4 El uso de esta infraestructura despus del cierre de la
misma, debe ser previamente autorizado por la DIGESA.
Artculo 34.- Fiscalizacin
El manejo de residuos slidos y de las infraestructuras de
residuos slidos son fiscalizados de conformidad con las
normas establecidas por los sectores, organismos
reguladores, gobiernos regionales y municipalidades
provinciales, correspondientes, los cuales estn facultados
para emitir normas complementarias para el efectivo
cumplimiento de sus funciones, en el marco de lo
establecido por la presente Ley. Los generadores,
operadores, EPS-RS y EC-RS deben facilitar el ingreso a
sus instalaciones y el acceso a sus documentos tcnicos y
administrativos pertinentes, al personal acreditado para
cumplir dicha funcin.
TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas
a sistematizar y poner a disposicin del pblico la
informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones
vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio
de la debida reserva de aquella informacin protegida por
leyes especiales.
CONCORDANCIA:
056-2007-DP
R.D. N
Asimismo, deben remitir al Ministerio del Ambiente un

informe peridico sobre el manejo de los residuos slidos
116
generados por las actividades comprendidas en su mbito

de competencia, para cumplir con los objetivos del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, considerando para este
efecto, todas las operaciones o procesos adoptados de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 de la presente
Ley.
Artculo 36.- Consolidacin de informacin
El Ministerio del Ambiente aprueba los indicadores,
criterios y metodologas para la sistematizacin, envo y
difusin de la informacin sobre residuos slidos y la
incorpora en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental
(SINIA), facilitando el acceso a ella y su mayor difusin.
Artculo 37.- Declaracin, Plan de Manejo y Manifiesto
de Residuos
Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin
no municipal, remitirn en formato digital, a la autoridad a
cargo de la fiscalizacin correspondiente a su Sector, los
siguientes documentos:
37.1 Una Declaracin Anual del Manejo de Residuos
Slidos conteniendo informacin sobre los residuos
generados durante el ao transcurrido.
37.2 Su Plan de Manejo de Residuos Slidos que estiman
van a ejecutar en el siguiente periodo conjuntamente con
la Declaracin indicada en el numeral anterior, de acuerdo
con los trminos que se seale en el Reglamento de la
presente Ley.
37.3 Un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos por cada operacin de traslado de residuos
peligrosos, fuera de instalaciones industriales o
productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento
de recursos naturales y similares. Esta disposicin no es
aplicable a las operaciones de transporte por medios
convencionales o no convencionales que se realiza al
interior de las instalaciones o reas antes indicadas.
Artculo 38.- Informe de operadores
Las EPS-RS y EC-RS, as como las municipalidades que
presten directamente los servicios de manejo de residuos
slidos, deben presentar trimestralmente a las unidades
tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio
de Salud, de la jurisdiccin correspondiente, un informe
con datos mensualizados, sobre los servicios prestados y
una copia a la respectiva municipalidad provincial. Dicha
informacin ser consolidada en un reporte anual que ser
remitido a la DIGESA. Una copia de dicho informe ser
remitida a la municipalidad provincial del lugar donde est
localizada cada instalacin operativa de las EPS-RS y ECRS o de la municipalidad distrital que presta directamente
los servicios, con excepcin de las empresas de
transportes, en cuyo caso, presentarn la informacin ante
la municipalidad provincial correspondiente a su domicilio
legal.
117
Las autoridades que reciben la informacin, la

sistematizarn y darn acceso pblico a la misma, de
conformidad con el Decreto Supremo N 043-2003-PCM,
Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 39.- Notificaciones a la Autoridad
Los generadores de residuos slidos peligrosos, las EPSRS, EC-RS as como las municipalidades que presten
directamente los servicios de manejo de residuos slidos
notificarn sobre las enfermedades ocupacionales,
accidentes y emergencias sanitarias presentadas durante
el manejo de los residuos slidos, a la autoridad de salud
de la jurisdiccin correspondiente, la que a su vez
informar a la DIGESA, sin perjuicio de las otras
notificaciones que deban efectuar conforme a Ley.
Asimismo, dichas entidades notificarn las situaciones de
emergencia ambiental que se pudieran generar por el
manejo de residuos slidos, al Ministerio del Ambiente.
TTULO VI
POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los
siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados
conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas
reglamentarias.
2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a
los riesgos o daos que se puedan producir durante
todas las operaciones de manejo de residuos slidos,
incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.
4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes,
programas y proyectos de manejo de residuos slidos
del mbito provincial.
Artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos
los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos
slidos recibidos y por las multas y dems cargas
impuestas por la comisin de infracciones a la presente
Ley.
2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y
recomendaciones tcnicas difundidas por la EPS-RS
correspondiente o las autoridades competentes.
118
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las

normas sanitarias y ambientales, para evitar daos a
terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes
las infracciones que se estimen se hubieran cometido
contra la normatividad de residuos slidos.
Artculo 42.- Resolucin del contrato de la EPS-RS
El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte
de la poblacin, que es servida por una EPS-RS, es causal
de resolucin del contrato de prestacin de servicios
suscrito entre la EPS-RS correspondiente y el municipio,
en cuyo caso, las municipalidades adoptarn las medidas
necesarias a fin de mantener la continuidad del servicio.
Esta disposicin no afecta la aplicacin de las
disposiciones del Cdigo Civil sobre resolucin de
contratos.
TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 43.- Establecimiento de incentivos
Las autoridades sectoriales y municipales establecern
condiciones favorables que directa o indirectamente
generen un beneficio econmico, en favor de aquellas
personas o entidades que desarrollen acciones de
minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para
su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y
utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que
coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en
los sectores econmicos y actividades vinculadas con su
generacin.
Artculo 44.- Promocin de la inversin
El Estado prioriza la inversin pblica y promueve la
participacin del sector privado en la investigacin,
desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como
en la construccin y operacin de infraestructuras de
residuos slidos. Sin perjuicio del rol subsidiario del
Estado, es obligacin de las autoridades competentes
adoptar medidas y disposiciones que incentiven la
inversin en estas actividades, para lo cual considerarn
los siguientes criterios y mecanismos:
1. Inclusin
de
proyectos
de
infraestructura
y
equipamiento para el manejo de residuos slidos del
mbito municipal, en los Planes Concertados, Planes
de Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo
Urbano y Presupuestos Participativos de las respectivas
municipalidades.
2. Diseo de proyectos de Concesiones Cofinanciadas, en
119
coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas

y PROINVERSION.
3. Celebrar con los concesionarios, convenios de
estabilidad jurdica para otorgarles determinadas
seguridades y garantas respecto de las inversiones
que efecten en obras de infraestructura o en la
prestacin de los servicios de residuos slidos.
4. Considerar en los contratos de concesin para la
construccin y operacin de infraestructuras de
residuos slidos, el diseo de los proyectos por etapas,
tramos o similares, para la aplicacin del Rgimen de
Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las
Ventas establecido en el Decreto Legislativo N 973, el
cual ser procedente siempre que las operaciones se
contabilicen en cuentas independientes por cada etapa,
tramo o similar.
5. Priorizar la construccin de infraestructuras de residuos
slidos, aprovechando los recursos de canon y otras
fuentes complementarias al presupuesto de las
instituciones.
6. Promover la construccin de infraestructuras de
residuos slidos como parte de los proyectos de
responsabilidad social que ejecuta el sector privado.
7. En situaciones de emergencia, darn prioridad a las
autorizaciones para la construccin y operacin de las
infraestructuras de residuos slidos. En estos casos, la
autoridad deber elaborar una lista de proyectos
prioritarios, dentro de un plazo compatible con la
urgencia del caso que no deber exceder de ciento
ochenta (180) das calendario contados a partir de la
publicacin de la norma que declara la situacin de
emergencia, a efectos de acelerar el proceso de
determinacin de su viabilidad, diseo y ejecucin.
8. Promover programas de investigacin, desarrollo
tecnolgico y capacitacin aplicada para la gestin y
manejo de los residuos slidos.
9. Otros permitidos por ley.
Artculo 45.- Recuperacin de envases y embalajes
En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente
factible, el Estado, a travs de sus rganos competentes,
promover la creacin de mercados de subproductos y que
los fabricantes nacionales y distribuidores de productos
importados establezcan mecanismos que involucren la
participacin de los consumidores en la recuperacin de
envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, as
como de materiales reaprovechables en general, los que
pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades.
Los establecimientos comerciales donde se expenden
productos de consumo o utilizacin masiva estn obligados
a facilitar sus instalaciones para dicha actividad de
recuperacin.
120
Artculo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto
del manejo de residuos slidos deben ser depositados en
una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada
para la gestin municipal de residuos slidos.
TTULO VIII
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Artculo 47.- Medidas de seguridad
Las medidas de seguridad que podrn imponerse cuando
las operaciones y procesos empleados durante el manejo
de residuos slidos representen riesgos significativos para
la salud de las personas o el ambiente son las siguientes:
1. Aislamiento de reas o instalaciones.
2. Suspensin parcial o total de actividades
procedimientos.
3. Decomiso.
4. Alerta a travs de medios de difusin masiva.
Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin

perjuicio de las sanciones que correspondan.
Las autoridades sectoriales y municipales competentes
podrn imponer las medidas de seguridad antes indicadas,
en el mbito de sus competencias establecidas en los
Captulos II y III del Ttulo II de la presente Ley.
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o
penales a que hubiere lugar, las infracciones y sanciones
aplicables por contravencin a la presente Ley y sus
normas reglamentarias, sern tipificadas en dichas normas
reglamentarias, pudiendo aplicarse supletoriamente, las
sealadas en el Artculo 136 de la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente y lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente.
Las autoridades competentes para la aplicacin de
sanciones en materia de residuos slidos, estn facultadas
para aprobar la tipificacin de infracciones y la escala de
sanciones correspondientes, a fin de adecuarlas a las
particularidades de las actividades bajo su competencia.
Artculo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y
sancionar
49.1 Son competentes para ejercer funciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de residuos
slidos:
1. El Ministerio del Ambiente y las dems autoridades
(*) De conformidad con la

Segunda
Disposicin
Complementaria Modificatoria
de la Ley N 29325, publicada el
05 marzo 2009, la referencia al
MINAM
contenida
en
el
presente tem, en relacin al
ejercicio de las funciones de
121
sectoriales u organismos reguladores a cargo de las

actividades productivas y de servicios que les han sido
asignadas conforme a ley, por el manejo de los
residuos slidos generados en el desarrollo de las
mismas. (*)
2. La autoridad a cargo del Sector Transportes y
Comunicaciones, en lo que respecta al transporte de
residuos peligrosos y el uso de las vas nacionales para
este fin, en concordancia con lo establecido en el
Artculo 8 de la presente Ley.
supervisin,
fiscalizacin
y
sancin en materia de residuos
slidos, deber entenderse
como efectuada al OEFA.
CONCORDANCIAS: D.S
057-2004-PCM, Art. 150
3. La autoridad a cargo del Sector Vivienda, Construccin

y Saneamiento, respecto de los residuos de la
construccin, de instalaciones de saneamiento y otros
en el mbito de su competencia.
4. La autoridad martima por las infracciones cometidas a
la presente Ley en los buques e instalaciones
acuticas, as como por arrojar residuos o desechos
slidos en el mbito acutico de su competencia.
5. La autoridad de puertos por las infracciones cometidas
a la presente Ley en instalaciones portuarias y
similares, dentro del mbito de su competencia.
6. La autoridad de salud de nivel nacional, por el manejo
de los residuos slidos al interior de los
establecimientos de atencin de salud y en campaas
sanitarias, as como por los dems temas a su cargo de
acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
7. Los gobiernos regionales y municipales, en lo
concerniente a las funciones establecidas en la
legislacin vigente o que fueran transferidas como parte
del proceso de descentralizacin.
8. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales
y distritales, en lo que respecta a las instalaciones de
residuos slidos; las operaciones y procesos de manejo
de residuos slidos en espacios pblicos, con exclusin
de las competencias exclusivas indicadas en los incisos
anteriores.
49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de
una autoridad por la misma accin u omisin. Frente a la
sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en
el presente artculo, las otras debern abstenerse de
imponer otras sanciones cuando exista identidad de sujeto,
hecho y fundamento jurdico.
Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de
las autoridades competentes las posibles infracciones o
delitos cometidos en contravencin a esta Ley y sus
normas reglamentarias y complementarias, que hayan
detectado en el ejercicio de sus funciones.
122
Artculo 51.- Publicacin por cuenta del infractor

Las autoridades competentes publicarn en medios de
difusin escrita, por cuenta del infractor, las medidas de
seguridad y sanciones que stas impongan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Coordinacin transectorial
El Presidente del Consejo Nacional del Ambiente
convocar por lo menos una vez al ao a las autoridades
sectoriales competentes y a autoridades municipales
representativas para conocer del estado actual de la
gestin de los residuos slidos, coordinar la debida
aplicacin de la presente Ley y promover planes integrales
de gestin ambiental de residuos slidos en las distintas
ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en
esta Ley.
La primera reunin deber ser convocada en un plazo no
mayor de 90 (noventa) das calendario contados a partir de
la publicacin de la presente Ley.
Segunda.- Propuestas de reglamento y procedimientos
tcnicos administrativos
La Presidencia del Consejo de Ministros aprobar, en un
plazo no mayor de 1 (un) ao contado a partir de la
publicacin de la presente Ley, el Reglamento de Manejo
de Residuos Slidos, as como el de los procedimientos
tcnicos administrativos e instrumentos de aplicacin
indicados en los Artculos 37 y 38, con la opinin favorable
previa de los Ministros de Salud; Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales;
Pesquera;
Agricultura;
Defensa,
y
Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Para este efecto, el Ministerio de Salud, a travs de la
DIGESA, propondr el proyecto de Reglamento y los
procedimientos e instrumentos sealados en el prrafo
anterior, en un plazo no mayor de 6 (seis) meses contados
a partir de la publicacin de la presente Ley.
Tercera.- Adecuacin de las empresas o instituciones
generadoras de residuos slidos
Las empresas o instituciones generadoras de residuos
slidos que no estn comprendidas en el mbito de la
gestin municipal, debern presentar a las autoridades
sectoriales competentes una Declaracin de Manejo de
Residuos Slidos en un plazo no mayor de 180 (ciento
ochenta) das calendario contados a partir de la aprobacin
de los procedimientos e instrumentos indicados en la
disposicin anterior.
Los operadores del transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final, debern presentar el informe indicado en
el Artculo 38, en el plazo sealado en el prrafo anterior.
123
Cuarta.- Planes o programas de recuperacin y

reaprovechamiento
Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las
autoridades competentes promovern la ejecucin de
planes o programas de recuperacin de residuos slidos
reaprovechables o que por sus caractersticas particulares
requieran un manejo especial, en aplicacin de la presente
Ley y las normas que regulan sus respectivas funciones y
atribuciones.
Las municipalidades provinciales definirn en coordinacin
con sus municipalidades distritales correspondientes,
planes
o
programas
de
manejo
selectivo
y
reaprovechamiento de residuos slidos, debiendo incluirlos
en sus Planes Integrales de Manejo Ambiental de
Residuos Slidos y sus respectivos instrumentos de
planificacin.
Quinta.- Creacin de registros
Crase el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios
de Residuos Slidos (EPS-RS), el Registro de Empresas
Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) y el
Registro de Supervisores de Residuos Slidos, que sern
reglamentados y administrados por la DIGESA, para el
debido cumplimiento de las funciones a su cargo.
Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de
residuos slidos
Las municipalidades provinciales incorporarn en su
presupuesto, partidas especficas para la elaboracin y
ejecucin de sus respectivos Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos, en los cuales deben
incluirse la erradicacin de los botaderos existentes o su
adecuacin de acuerdo a los mandatos establecidos en la
presente Ley. Los perodos de vigencia y la consecuente
revisin de estos planes sern determinados por cada
autoridad municipal, segn corresponda.
Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones
Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn,
en coordinacin con el Ministerio de Salud y las otras
autoridades sectoriales competentes, espacios geogrficos
en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la
instalacin de infraestructuras de tratamiento, transferencia
o disposicin final. Mantendrn actualizada una relacin de
las reas disponibles para la construccin y operacin de
dichas instalaciones otorgndoles la calificacin de reas
especficas para el manejo de residuos slidos.
Las reas disponibles identificadas por las autoridades
competentes a ser utilizadas para los fines antes descritos
no podrn establecerse sobre propiedad privada,
concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a
menos que haya una declaracin expresa de necesidad
pblica, conforme a ley, o medie consentimiento expreso
del titular del predio.
124
Octava.- Fondo de Compensacin Municipal

Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la
necesidad de destinar un porcentaje de los recursos que
reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la
gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de
jurisdiccin, priorizando preferentemente la atencin de
gastos de emergencia o de inversin asociados al diseo y
ejecucin de sus planes municipales de gestin de
residuos slidos, la identificacin de reas para la
instalacin de infraestructura de residuos slidos, la
construccin de dicha infraestructura y la adquisicin de
equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios
para el cumplimiento de sus funciones normativas, de
planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos
slidos.
Novena.- Reinscripcin
Todas las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos
Slidos que administran plantas de transferencia, rellenos
sanitarios u otro mtodo de disposicin final de residuos
slidos, debern reinscribirse ante la DIGESA, a fin de
renovar o regularizar su autorizacin de funcionamiento en
un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la
publicacin de la presente Ley. Para tal efecto, la DIGESA
podr exigir el cumplimiento inmediato o gradual de las
disposiciones de esta Ley y sus normas reglamentarias.
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de
la presente Ley:
1. BOTADERO
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y
espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o
baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria.
2. DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de
declaracin jurada, suscrito por el generador, mediante el
cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el
siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo su
responsabilidad. Dicha declaracin describe el sistema de
manejo de los residuos slidos de la empresa o institucin
generadora y comprende las caractersticas de los
residuos en trminos de cantidad y peligrosidad;
operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar;
modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos
administrativos
determinados
en
los
formularios
correspondientes.
3. DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en
forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
125
4. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE

RESIDUOS SLIDOS
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos
mediante una o varias de las siguientes actividades:
limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y
transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de
residuos slidos.
5. GENERADOR
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades
genera residuos slidos, sea como productor, importador,
distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se
considerar como generador al poseedor de residuos
slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al
generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recoleccin.
6. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin,
coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin
de polticas, estrategias, planes y programas de accin de
manejo apropiado de los residuos slidos de mbito
nacional, regional y local.
7. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que
involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro
procedimiento tcnico operativo utilizado desde la
generacin hasta la disposicin final.
8. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de
planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo
de residuos slidos desde su generacin, basndose en
criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad tcnica y
econmica para la reduccin en la fuente, el
aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los
residuos slidos.
9. MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
PELIGROSOS
Documento tcnico administrativo que facilita el
seguimiento de todos los residuos slidos peligrosos
transportados desde el lugar de generacin hasta su
disposicin final. El Manifiesto de Manejo de Residuos
Slidos Peligrosos deber contener informacin relativa a
la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos
generados, transporte y disposicin final, consignados en
formularios especiales que son suscritos por el generador
y todos los operadores que participan hasta la disposicin
final de dichos residuos.
10. MINIMIZACIN
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y
peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier
estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica
utilizada en la actividad generadora.
11. OPERADOR
126
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones

o procesos que componen el manejo de los residuos
slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
12. PLANTA DE TRANSFERENCIA
Instalacin en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos slidos de los camiones o
contenedores de recoleccin, para luego continuar con su
transporte en unidades de mayor capacidad.
13. REAPROVECHAR
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo slido. Se
reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje,
recuperacin o reutilizacin.
14. RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido
mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin
inicial u otros fines.
15. RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de
sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
16. RELLENO SANITARIO
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos slidos en la
superficie o bajo tierra, basados en los principios y
mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
17. RESIDUOS AGROPECUARIOS
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las
actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos incluyen
los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos
diversos, entre otros.
18. RESIDUOS COMERCIALES
Son aquellos generados en los establecimientos
comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de
abastos de alimentos, restaurantes, supermercados,
tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o
espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales anlogas. Estos
residuos estn constituidos mayormente por papel,
plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal,
latas, entre otros similares.
19. RESIDUOS DOMICILIARIOS
Son aquellos residuos generados en las actividades
domsticas realizadas en los domicilios, constituidos por
restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartn, paales descartables,
restos de aseo personal y otros similares.
20.
RESIDUOS
DE
LAS
ACTIVIDADES
DE
CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son
generados en las actividades de construccin y demolicin
127
de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras,

represas, canales y otras afines a stas.
21. RESIDUOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las
actividades para la atencin e investigacin mdica en
establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y
puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre
otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con
agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial
peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas,
algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos, restos
de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio,
entre otros.
22. RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES
ESPECIALES
Son
aquellos
residuos
slidos
generados
en
infraestructuras, normalmente de gran dimensin,
complejidad y de riesgo en su operacin, con el objeto de
prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como:
plantas de tratamiento de agua para consumo humano o
de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales
terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras; o
de aquellas actividades pblicas o privadas que movilizan
recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma
eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias
u otras similares.
23. RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS
Son aquellos residuos generados por los servicios de
barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y
otras reas pblicas.
24. RESIDUOS INDUSTRIALES
Son aquellos residuos generados en las actividades de las
diversas ramas industriales, tales como: manufacturera,
minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas,
escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn,
madera, fibras, que generalmente se encuentran
mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites
pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos
considerados peligrosos.
25. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la
responsabilidad por los residuos que genera o maneja en
las distintas etapas de la vida de un producto o del
desarrollo de una actividad en las que ella interviene.
26. REUTILIZACIN
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el
bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido,
con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue
128
elaborado originalmente.
27. RIESGO SIGNIFICATIVO
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con
consecuencias indeseables para la salud y el ambiente.
28. SEGREGACIN
Accin de agrupar determinados componentes o
elementos fsicos de los residuos slidos para ser
manejados en forma especial.
29. SEMISLIDO
Material o elemento que normalmente se asemeja a un
lodo y que no posee suficiente lquido para fluir libremente.
30. SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica
o proceso industrial.
31. TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar
la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo
slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de
causar daos a la salud y el ambiente.
Decimoprimera.slidos
Otra
denominacin
de
residuos
Los productos y subproductos que son denominados entre

otras normas nacionales e internacionales, como basuras,
desechos, restos, desperdicios, entre otros, estn
comprendidos en el mbito de esta Ley.
Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS).Persona jurdica cuyo objeto social est orientado a la
comercializacin
de
residuos
slidos
para
su
reaprovechamiento y que se encuentra registrada por el
Ministerio de Salud para este fin.
Estudios ambientales.- Instrumentos de gestin ambiental
exigibles a los titulares de proyectos o actividades
socioeconmicas, de acuerdo con la legislacin vigente.
De manera referencial, incluyen la Declaracin de Impacto
Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado,
el Estudio de Impacto Ambiental Detallado, el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental, los Planes de Cierre y
Abandono, entre otros.
Fuente de generacin.- Lugar en el que se generan los
residuos slidos. No incluye puntos de acopio o
almacenamiento.
Infraestructura
de
disposicin
final.Instalacin
debidamente equipada y operada que permite disponer
sanitaria y ambientalmente segura los residuos slidos,
mediante rellenos sanitarios y rellenos de seguridad.
Infraestructura de residuos slidos.- Planta o instalacin
destinada al manejo sanitario y ambientalmente adecuado
de los residuos slidos, en cualquiera de las etapas
129
comprendidas desde su generacin hasta la disposicin

final de los mismos.
Residuo municipal.- Incluye distintos tipos de residuos
slidos generados en domicilios, comercios y en otras
actividades que generen residuos similares a stos.
Decimosegunda.- Sobre las normas vigentes
En tanto no se aprueben las disposiciones reglamentarias
de la presente Ley, regirn las normas reglamentarias
especficas sobre manejo de residuos slidos vigentes,
siempre que no se opongan a esta Ley.
Decimotercera.- Derogatoria
Derguense y modifquense, en su caso, todas las normas
que se opongan a la presente Ley.
Decimocuarta.- Vigencia de la Ley
Esta Ley entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dcimo
Quinta.complementarios
Aspectos
institucionales
1. El Poder Ejecutivo conformar en un plazo de sesenta

(60) das calendario, una Comisin Tcnica
Multisectorial integrada por el Ministerio de Salud, el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el
Ministerio de Economa y Finanzas, el Ministerio del
Ambiente y los organismos reguladores que determine
la Presidencia del Consejo de Ministros, para evaluar la
factibilidad de establecer un sistema de regulacin de
los servicios municipales de manejo de residuos slidos
en el pas.
2. El Ministerio del Ambiente o quien cumpla las funciones
de Autoridad Nacional Designada aprobar los
proyectos de reduccin de emisiones de gases de
efecto invernadero, relacionados al manejo de los
residuos slidos que se presenten al Mecanismo de
Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto.
Dcimo Sexta.- Norma Tcnico Sanitaria
El Ministerio de Salud elaborar un reglamento que norme
los aspectos tcnico sanitarios para el diseo, operacin,
mantenimiento y cierre de infraestructuras de residuos
slidos, el cual ser de observancia obligatoria por las
autoridades que aprueban Estudios Ambientales que
incluyen la evaluacin de impacto ambiental de
infraestructuras de residuos slidos.

130
DECRETO LEGISLATIVO N 1065

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LEY N 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS
SLIDOS
Articulo 1.- Modificacin de artculos de la Ley General de

Residuos Slidos
Modifquense
los
Artculos
4,5,6,7,8,9,10,
12,
16,19,27,28,29,30,31,32,33,34,35.36,37,38,39,44,48,49
Y50 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos, por los siguientes textos:
"Articulo 4.- Lineamientos de poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional
del Ambiente y los principios establecidos en la Ley N"
28611, Ley General del Ambiente. La gestin y manejo de
los residuos slidos se rige especialmente por los
siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser
exigibles programticamente, en funcin de las
posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su
cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para
una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente,
eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos
en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs
de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin
y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y
de manejo integral de los residuos slidos, desde la
generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud
humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los
residuos slidos peligrosos. Este sistema comprender,
entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas
que producen, importan y comercializan, bienes de
consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a
la generacin de residuos en una cantidad importante o
con caractersticas de peligrosidad.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las
entidades que generan o manejan residuos slidos
intemalice el costo real de la prevencin, control,
fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin que
se derive del manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y
procesos de produccin y comercializacin que
favorezca1la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos
y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento
y adecuada disposicin final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los
residuos slidos, admitiendo su manejo conjunto por
excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
131
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas

degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de
9. Promoverla iniciativa y participacin activa de la
poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado
en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores
y dems entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes,
teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos
derivados de su labor, la generacin de condiciones de
salud y seguridad laboral, as como la valoracin social y
econmica de su trabajo.
11. Armonizarlas polticas de ordenamiento territorial y las
de gestin de residuos slidos, con el objeto de favorecer
su manejo adecuado, as como la identificacin de reas
apropiadas para la localizacin de infraestructuras de
residuos slidos, tomando en cuenta las necesidades
Actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los
servicios.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de
informacin para la toma de decisiones y el
Mejoramiento de la gestin y el manejo de los residuos
slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones
transectoriales para la gestin de residuos slidos,
conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizarla prestacin privada de los servicios de
residuos slidos, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la
prestacin de servicios de residuos slidos se fijen, en
funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la
mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a
travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que
sea Utilizado de manera directa o a travs de tercero.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la
contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas de
manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad
del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversin pblica y privada en
infraestructuras, instalaciones y servicios de
Manejo de residuos".
"Articulo 5.- Competencias del Ministerio del Ambiente
Sin perjuicio de las dems disposiciones que norman las
funciones y atribuciones del Ministerio del Ambiente, esta
autoridad es competente para:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales
la debida aplicacin de la presente Ley.
2. Aprobarla Poltica Nacional de Residuos Slidos.
3. Promover la elaboracin y aplicacin de Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos en
las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo
establecido en esta Ley.
manejo de los residuos slidos, as como indicadores de
seguimiento respecto de su gestin.
132
5. Incorporaren el Sistema Nacional de Informacin

ambiental con los lineamientos de poltica establecida en
la presente Ley.
Controversias
Ambientales,
en
ltima
instancia
administrativa, los recursos impugnativos v interpuestos
con relacin a conflictos entre ; resoluciones o actos
administrativos emitidos por las distintas autoridades,
relacionados con el manejo de los residuos slidos.
8. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin deI
Controversias
Ambientales,
en
ltima
instancia
administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de
resolucin eso actos administrativos que contravengan los
lineamientos de poltica y dems disposiciones
establecidas en la presente
Ley.
mediante el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental establecido por Ley N 28245, y la aprobacin
de polticas, planes y programas de gestin integral de
residuos slidos, a travs de la Comisin Ambiental
Transectorial."
"Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen
industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de
la construccin, de servicios de saneamiento o de
instalaciones especiales, son normados, evaluados,
fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos
reguladores
o
de
fiscalizacin
correspondientes, sin perjuicio de las funciones tcnico
normativas y de vigilancia que ejerce la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y las
funciones que ejerce el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental del Ministerio del Ambiente.
En el caso que la infraestructura necesaria para el
tratamiento y disposicin final de los residuos generados
en el desarrollo de las actividades indicadas en el prrafo
anterior, se localice fuera de las instalaciones industriales
o productivas, reas de la concesin o lote del titular del
proyecto, la aprobacin del Estudio Ambiental respectivo
deber contar con la previa opinin favorable de la
DIGESA, Ia cual aprobar tambin el proyecto de dicha
infraestructura antes de su construccin, sin perjuicio de
las competencias municipales en materia de zonificacin."
"Artculo 7.- Competencia de la Autoridad de Salud
El Ministerio de Salud es competente para:
1.Normar a travs de la DIGESA, lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos
slidos, incluyendo los correspondientes
a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos
de atencin de salud, as como de los generados en
campaas sanitarias.
2. Aprobar Estudios Ambientales y emitir opinin tcnica
favorable de los proyectos de infraestructura de residuos
133
slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin

por la municipalidad provincial correspondiente.
3. Aprobar Estudios Ambientales y los proyectos de
infraestructura de residuos slidos no comprendidos en el
mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una
empresa prestadora de servicios de residuos slidos o al
interior de establecimientos de atencin de salud, sin
perjuicio de las licencias
Municipales correspondientes.
4. Emitir opinin tcnica favorable de los Estudios
Ambientales y aprobar los proyectos de infraestructura de
residuos slidos, en los casos sealados en el segundo
prrafo del artculo anterior.
5. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por
el manejo inadecuado de los residuos slidos.
6. Administrar y mantener actualizado el registro de las
empresas prestadoras de servicios de residuos slidos y
de las empresas comercializadoras sealadas en el Ttulo
IV de la presente Ley.
7. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo
adoptar, segn corresponda, las siguientes medidas:
a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial
competente las posibles infracciones detectadas al interior
de las reas e instalaciones indicadas en el artculo
anterior, en caso que se generen impactos sanitarios
negativos al exterior de ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos
sanitarios generados por el manejo inadecuado de
residuos slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento
de la presente Ley a las autoridades competentes, bajo
responsabilidad."
"Artculo 8.- Competencia de la Autoridad de Transportes y
Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones regula el
transporte de los residuos peligrosos, siendo responsable
de normar, autorizar y fiscalizar el uso de las vas
nacionales para este fin. Asimismo, en coordinacin con
los gobiernos regionales correspondientes, autoriza el uso
de las vas regionales para el transporte de residuos
peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el trnsito por
ms de una regin, sin perjuicio de las facultades de
fiscalizacin a cargo de los gobiernos regionales en el
mbito de sus respectivas competencias:'
"Artculo 9.- Del rol de los Gobiernos Regionales
Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin
y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin. Priorizan programas de inversin pblica o
mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin
ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos
slidos en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin
con las municipalidades provinciales correspondientes.
El gobierno regional debe asumir, en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,
segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de
aquellas municipalidades provinciales o distritales que no
134
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada,

o que estn comprendidas en el mbito de una
declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo
de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad correspondiente:'
"Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades
Las municipalidades provinciales son responsables por la
gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al
que corresponden, para promover la ejecucin,
revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el
manejo de los residuos slidos, as como para la
erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud
de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
1. PIanificar la gestin integral de los residuos
slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de
residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo
local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo
Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de
los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos
de ordenanzas distritales referidos al manejo de
residuos slidos, incluyendo la cobranza de
arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y
monumentos pblicos, la recoleccin y transporte
de residuos slidos en el Distrito del Cercado de
las ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de
residuos slidos del mbito de gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de
residuos slidos del mbito de gestin municipal y
no municipal, con excepcin de los indicados en el
Artculo6 de la presente Ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud
de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a
pedido de cualquiera de dichas autoridades,
segn corresponda, la prestacin de los servicios
de residuos slidos para complementar o suplirla
accin de aquellos distritos que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada
o que hayan sido declarados en emergencia
sanitaria o ambiental. El costo de los servicios
prestados deber ser sufragado por la
municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la
constitucin de empresas prestadoras de servicios
de residuos slidos indicadas en elArtculo27 de
la presente Ley, as como incentivar y priorizar la
prestacin privada de dichos servicios.
135
9. Promover y garantizar servicios de residuos

slidos administrados bajo principios, criterios y
contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de
residuos slidos con las empresas registradas en
el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos
peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con
la establecido en la Ley N28256, Ley que regula
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, con excepcin del que se realiza en
las vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de
segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva
de los residuos slidos en todo el mbito de su
jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y
asegurando su disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que
concierne a los distritos del cercado, son responsables por
la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte
de los residuos slidos municipales y de la limpieza de
vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser
conducidos directamente a infraestructuras de residuos
autorizadas por la municipalidad provincial, estando
obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
Las municipalidades deben ejecutar programas para la
progresiva formalizacin de las personas, operadores y
dems entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes."
"Articulo 12.- Coordinacin y concertacin
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad
municipal en el pas debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbanas, en armona con
las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas
de desarrollo regional. Las municipalidades provinciales
estn obligadas a realizar las acciones que correspondan
para la debida implementacin de esta disposicin,
adoptando mecidas de gestin mancomunada, convenios
de cooperacin interinstitucional, la suscripcin de
contratos de concesin y cualquier otra modalidad
legalmente permitida para la prestacin eficiente de los
servicios de residuos slidos, promoviendo su mayor
cobertura y la mejora continua de los mismos."
"Articulo 16.-Residuos del mbito no municipal
El generador, empresa prestadora de servicios, empresa
comercializadora, operador y cualquier persona que
intervenga en el manejo de residuos slidos no
comprendidos en el mbito de la gestin municipal es
responsable por su manejo seguro, sanitario y
ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo establecido en
la
presente
Ley,
sus
reglamentos,
normas
complementarias y las normas tcnicas correspondientes.
Los generadores de residuos slidos del mbito no
municipal son responsables de:
136
1. Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios

tcnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de
residuo, diferencindolos peligrosos, de los no peligrosos.
2. Contar con reas o instalaciones apropiadas para el
acopio y almacenamiento de los residuos, en
Condicin estales que eviten la contaminacin del lugar o
la exposicin de su personal o terceros, a riesgos
relacionados con su salud y seguridad.
3. El reaprovechamiento de los residuos cuando sea
factible o necesario de acuerdo a la legislacin vigente.
4. El tratamiento y la adecuada disposicin final de los
residuos que genere.
5. Conducir un registro sobre la generacin y manejo de
los residuos slidos en las instalaciones bajo su
responsabilidad.
6. El cumplimiento de las dems obligaciones sobre
residuos, establecidas en las normas reglamentarias y
complementarias de la presente Ley.
La contratacin de terceros para el manejo de los residuos
slidos, no exime a su generador de la responsabilidad de
verificar la vigencia y alcance de la autorizacin otorgada a
la empresa contratada y de contar con documentacin que
acredite que las instalaciones de tratamiento o disposicin
final de los mismos, cuentan con las autorizaciones
legales correspondientes."
"Articulo
19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos que van a ser objeto de
reaprovechamiento para la obtencin de productos de uso
humano directo o consumo humano indirecto, debe ser
efectuada
exclusivamente
por
empresas
comercializadoras debidamente registradas ante la
Autoridad de Salud, con excepcin de los generadores del
mbito de gestin no municipal en caso que el residuo sea
directamente reaprovechado por otro generador en su
proceso productivo."
"Articulo 27.-EmpresasPrestadoras de Servicios de
Residuos Slidos y Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos
27.1 Sin perjuicio de las competencias municipales, la
prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a
travs de Ias Empresas Prestadoras de Servicios de
Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente
como empresa privada o mixta con mayora de capital
privado. Para hacerse cargo de la prestacin de servicios
de residuos slidos, las EPS-RS deben estar debidamente
registradas en el Ministerio de Salud, sin perjuicio de las
licencias municipales correspondientes. Debern contar
con un ingeniero sanitario u otro profesional en ingeniera
colegiado, con especializacin y experiencia en gestin y
manejo de residuos slidos, calificado para hacerse cargo
de la direccin tcnica de las prestaciones, bajo
responsabilidad. Las EPS-RS debern contar con equipos
e infraestructura idnea para la actividad que realizan.
27.2. La comercializacin de residuos slidos se realiza a
travs de Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos (EC-RS), con excepcin de lo indicado en el
Artculo 19 de la presente
137
27.3. La prestacin de servicios de residuos slidos y la

comercializacin de los mismos por microempresas y
pequeas empresas est restringida a los residuos no
peligrosos, conforme a las disposiciones reglamentarias
que al efecto se dicten para promover su participacin."
"Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS y EC-RS
Son obligaciones de las EPS-RS y EC-RS, las siguientes:
1. Inscribirse ante la Autoridad de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes las facilidades
que requieran para el ejercicio de sus funciones de
fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la
calidad de los servicios que prestan.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido
por principios y criterios de carcter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el
manejo especfico de los residuos slidos, segn tipo y
caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los
Artculos 37,38 Y 39 de esta Ley.
7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las
disposiciones establecidas en esta Ley, as como en
sus normas reglamentarias y complementarias."
"Artculo 29.- Contratos de prestacin servicios
municipales
Los contratos de prestacin de servicios municipales de
residuos slidos estarn sujetos a criterios tcnicosanitarios y ambientales, sea que se realicen bajo la
modalidad de concesin, locacin de servicios o cualquier
otra legalmente permitida, teniendo en cuenta las
condiciones y requisitos que establezcan las normas
reglamentarias y complementarias de la presente Ley.
Los contratos de prestacin de servicios de residuos
slidos debern contener por lo menos, los siguientes
aspectos:
1. El derecho de prestacin total o parcial que se
otorga.
2. El mbito de la prestacin.
3. El plazo de duracin del contrato de los residuos
del mbito de la gestin municipal.
4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y
ambiental del servicio objeto del contrato.
5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso
de contingencia, emergencia sanitaria o desastre.
6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
7. Las garantas que ofrecen las partes para el
cumplimiento de sus obligaciones
8. Las causal es de resolucin del contrato."
"Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones
municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales
por la prestacin de los servicios de los residuos slidos
indicados en el Artculo 10, cuando su volumen exceda el
equivalente a 150 litros de generacin diaria aproximada,
por domicilio o comercio. Las municipalidades provinciales
podrn dictar normas especficas para regular la aplicacin
de esta disposicin".
138
"Articulo 31.- Estudios Ambientales

Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y dems
instrumentos de gestin ambiental o Estudios Ambientales
establecidos en la legislacin vigente para el desarrollo de
proyectos de inversin, deben considerar necesariamente
medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente
reparar, los impactos negativos de los residuos slidos.
Los referidos instrumentos deben ser formulados con
observancia de las disposiciones de esta Ley y sus
respectivos reglamentos y normas complementarias,
considerando en particular, los siguientes aspectos:
1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y
ambientales.
2. Criterios adoptados, caractersticas de las
operaciones o procesos de manejo y obligaciones
a cumplir en materia de residuos slidos, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 de la
presente Ley y como parte del Plan de Manejo
Ambiental correspondiente:'
"Artculo 32.-Construccin de Infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de residuos slidos
del mbito municipal deben ser aprobados por la
Municipalidad
Provincial
correspondiente,
previa
aprobacin del respectivo Estudio Ambiental por la
DIGESAy la opinin tcnica favorable del proyecto,
emitida por este organismo.
32.2 La construccin y operacin de infraestructuras de
residuos slidos en instalaciones o reas a cargo del titular
de
actividades
industriales,
agropecuarias,
agroindustriales, de la construccin, servicios de
saneamiento o de instalaciones especiales, son
evaluadas, y autorizadas segn corresponda, por las
autoridades sectoriales competentes, informando lo
actuado a la DIGESA, sin perjuicio de lo indicado en el
segundo prrafo del artculo 6 de la presente Ley.
32.3 El Estudio Ambiental y los proyectos de
infraestructura para el manejo de los residuos del mbito
no municipal, a cargo de empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos, as como los que estn
localizados dentro de establecimientos de atencin de
salud, son evaluados y aprobados, por la DIGESA."
"Artculo 33.- Infraestructuras de disposicin final
33.1 La construccin de infraestructuras de disposicin
final de residuos slidos, es de inters nacional, siendo
obligacin de las autoridades competentes resolver
cualquier solicitud relacionada con este fin, tomando en
cuenta como criterio principal de evaluacin, el carcter
prioritario de este tipo de infraestructuras, sin perjuicio de
la debida consideracin de los estudios tcnicos que
corresponda, de acuerdo a la legislacin vigente.
33.2 Destinar en toda infraestructura de disposicin final
un rea perimetral que acte exclusivamente como barrera
sanitaria.
En dicha rea se implantarn barreras natural es o
artificiales que contribuyan a reducir los impactos
139
negativos y proteger a la poblacin de posibles riesgos

sanitarios y ambientales.
33.3 Las reas ocupadas por las infraestructuras de
disposicin final son intangibles.
33.4 El uso de esta infraestructura despus del cierre de la
misma, debe ser previamente autorizado por la DIGESA."
"Articulo 34.- Fiscalizacin
El manejo de residuos slidos y de las infraestructuras de
residuos slidos son fiscalizados de conformidad con las
normas establecidas por los sectores, organismos
reguladores, gobiernos regionales y municipalidades
provinciales, correspondientes, los cuales estn facultados
para emitir normas complementarias o para el efectivo
cumplimiento de sus funciones, en el marco de lo
establecido por la presente Ley. Los generadores,
operadores, EPS-RS y EC-RS deben facilitar el ingreso a
sus instalaciones y el acceso a sus documentos tcnicos y
administrativos pertinentes, al personal acreditado para
cumplir dicha funcin."
"Articulo 35.-lnforme de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas
a sistematizar y poner a disposicin del pblico la
informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones
vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin
perjuicio de la debida reserva de aquella informacin
protegida por leyes especiales.
Asimismo, deben remitir al Ministerio del Ambiente un
informe peridico sobre el manejo de los residuos slidos
generados por las actividades comprendidas en su mbito
de competencia, para cumplir con los objetivos del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, considerando
para este efecto, todas las operaciones o procesos
adoptados de acuerdo a lo establecido en el Articulo 14de
la presente Ley."
"Articulo 36.- Consolidacin de informacin
El Ministerio del Ambiente aprueba los indicadores,
criterios y metodologas para la sistematizacin, envo y
difusin de la informacin sobre residuos slidos y la
incorpora en el Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINlA), facilitando el acceso a ella y su mayor
difusin."
"Articulo 37.- Declaracin, Plan de Manejo y Manifiesto
de Residuos
Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin
no municipal, remitirn en formato digital, a la
Autoridad a cargo de la fiscalizacin correspondiente a su
Sector, los siguientes documentos:
37.1. Una Declaracin Anual del Manejo de Residuos
Slidos conteniendo informacin sobre los residuos
generados durante el ao transcurrido.
37.2. Su Plan de Manejo de Residuos Slidos que estiman
van a ejecutar en el siguiente periodo conjuntamente con
la Declaracin indicada en el numeral anterior, de acuerdo
con los trminos
que se seale en el Reglamento de la presente Ley.
140
37.3. Un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos

Peligrosos por cada operacin de traslado de residuos
peligrosos, fuera de instalaciones industriales o
productivas,
concesiones
de
extraccin
o
aprovechamiento de recursos naturales y similares. Esta
disposicin no es aplicable a las operaciones de transporte
por medios convencionales o no convencionales que se
realiza al interior de las instalaciones o reas antes
indicadas."'
"Articulo 38.- Informe de operadores
Las EPS-RS y EC-RS, as como las municipalidades que
presten directamente los servicios de manejo de residuos
slidos, deben presentar trimestralmente a las unidades
tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio
de Salud, de la jurisdiccin correspondiente, un informe
con datos mensualizados, sobre los servicios prestados y
una copia a la respectiva municipalidad provincial.
Dicha informacin ser consolidada en un reporte anual
que ser remitido a la DIGESA. Una copia de dicho
informe ser remitida a la municipalidad provincial del
lugar donde est localizada cada instalacin operativa de
las EPS-RS y EC-RS o de la municipalidad distrital que
presta directamente los servicios, con excepcin de las
empresas de transportes, en cuyo caso, presentarn la
informacin
ante
la
municipalidad
provincial
correspondiente a su domicilio legal.
Las autoridades que reciben la informacin, la
sistematizarn y darn acceso pblico a la misma, de
conformidad con el Decreto Supremo N 043-2003-PCM,
Texto nico Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
"Articulo 39.- Notificaciones a la Autoridad
Los generadores de residuos slidos peligrosos, las
EP&RS, EC-RS asi como las municipalidades que presten
directamente los servicios de manejo de residuos slidos
notificarn sobre las enfermedades ocupacionales,
accidentes y emergencias sanitarias presentadas durante
el manejo de los residuos slidos, a la autoridad de salud
de la jurisdiccin correspondiente, la que a su vez
informar a la
DIGESA, sin perjuicio de las otras notificaciones que
deban efectuar conforme a Ley. Asimismo, dichas
entidades notificarn las situaciones de emergencia
ambiental que se pudieran generar por el manejo de
Residuos slidos, al Ministerio del Ambiente."
"Articulo 44.- Promocin de la inversin
El Estado prioriza la inversin pblica y promueve la
participacin del sector privado en la investigacin,
desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como
en la construccin y operacin de infraestructuras de
residuos slidos. Sin perjuicio del rol subsidiario del
Estado, es obligacin de las al10ridades competentes
adoptar medidas y disposiciones que incentiven la
inversin en estas actividades, para lo cual considerarn
los siguientes criterios y mecanismos:
1. Inclusin de proyectos de infraestructura y
equipamiento para el manejo de residuos slidos
141
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
del mbito municipal, en los Planes Concertados,

Planes de Acondicionamiento Territorial, PIanes
de
Desarrollo
Urbano
y
Presupuestos
Participativos de las respectivas municipalidades.
Diseo
de
proyectos
de
Concesiones
Cofinanciadas, en coordinacin con el Ministerio
de Economa y Finanzas y PROINVERSION.
Celebrar con los concesionarios, convenios de
estabilidad jurdica para otorgarles determinadas
seguridades y garantas respecto de las
inversiones que efecten en obras de
infraestructura o en la prestacin de los servicios
de residuos slidos.
Considerar en los contratos de concesin para la
construccin y operacin de infraestructuras de
residuos slidos, el diseo de los proyectos por
etapas, tramos o similares, para la aplicacin del
Rgimen de Recuperacin Anticipada del
Impuesto General a las Ventas establecido en el
Decreto Legislativo N 973, el cual ser
procedente siempre que las operaciones se
contabilicen en cuentas independientes por cada
etapa, tramo o similar.
Priorizar la construccin de infraestructuras de
residuos slidos, aprovechando los recursos de
canon y otras fuentes complementarias al
presupuesto de las instituciones.
Promover la construccin de infraestructuras de
residuos slidos como parte de los proyectos de
responsabilidad social que ejecuta el sector
privado.
En situaciones de emergencia, darn prioridad a
las autorizaciones para la construccin y
operacin de las infraestructuras de residuos
slidos. En estos casos, la autoridad deber
elaborar una lista de proyectos prioritarios, dentro
de un plazo compatible con la urgencia del caso
que no deber exceder de ciento ochenta (180)
das calendario contados a partir de la publicacin
de la norma que declara la situacin de
emergencia, a efectos de acelerar el proceso de
determinacin de su viabilidad, diseo y ejecucin.
Promover programas de investigacin, desarrollo
tecnolgico y capacitacin aplicada para la gestin
y manejo de los residuos slidos.
Otros permitidos por ley
"Articulo 48.- Sanciones

Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o
penales a que hubiere lugar, las infracciones y sanciones
aplicables por contravencin a la presente Ley y sus
normas reglamentarias, sern tipificadas en dichas normas
reglamentarias, pudiendo aplicarse supletoriamente, las
sealadas en el Artculo 136 de la Ley N" 28611, Ley
General del Ambiente y lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N 1013, Ley de
Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente.
Las autoridades competentes para la aplicacin de
sanciones en materia de residuos slidos, estn facultadas
142
para aprobar la tipificacin de infracciones y la escala de

sanciones correspondientes, a fin de adecuarlas a las
particularidades de las actividades bajo su competencia."
"Articulo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar
y sancionar
49.1 Son competentes para ejercer funciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de residuos
slidos:
1. El Ministerio del Ambiente y las dems autoridades
sectoriales u organismos reguladores a cargo de las
actividades productivas y de servicios que les han sido
asignadas conforme a ley, por el manejo de los residuos
slidos generados en el desarrollo de las mismas.
2. La autoridad a cargo del Sector Transportes y
Comunicaciones, en lo que respecta al transporte de
residuos peligrosos y el uso de las vas nacionales para
este fin, en concordancia con lo establecido en el Artculo
8 de la presente Ley.
3. La autoridad a cargo del Sector Vivienda, Construccin
y Saneamiento, respecto de los residuos de la
construccin, de instalaciones de saneamiento y otros en
el mbito de su competencia.
4. La autoridad martima por las infracciones cometidas a
la presente Ley en los buques e instalaciones acuticas,
as como por arrojar residuos o desechos slidos en el
mbito acutico de su competencia.
5. La autoridad de puertos por las infracciones cometidas
a la presente Ley en instalaciones portuarias y similares,
dentro del mbito de su competencia.
6. La autoridad de salud de nivel nacional, por el manejo
de los residuos slidos al interior de los establecimientos
de atencin de salud y en campaas sanitarias, as como
por los dems temas a su cargo de acuerdo con lo
establecido en la presente Ley.
7. Los gobiernos regionales y municipales, en lo
concerniente a las funciones establecidas en la legislacin
vigente o que fueran transferidas como parte del proceso
de descentralizacin.
8. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales
y distritales, en lo que respecta a las instalaciones de
residuos slidos; las operaciones y procesos de manejo de
residuos slidos en espacios pblicos, con exclusin de
las competencias exclusivas indicadas en los incisos
anteriores.
49.2. Ninguna persona podr ser sancionada por ms de
una autoridad por la misma accin u omisin.
Frente a la sancin impuesta por una de las autoridades
indicadas en el presente artculo, las otras debern
abstenerse de imponer otras sanciones cuando exista
identidad de sujeto, hecho y fundamento jurdico."
"Articulo 50.- Apoyo de la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de
las autoridades competentes las posibles infracciones
delitos cometidos en contravencin a esta Ley y sus
normas reglamentarias y complementarias, que hayan
detectado en el ejercicio de sus funciones:'
143
Articulo2._Sustityasela denominacin del Captulo III

del Ttulo II y del Ttulo IV de la Ley N 27314, Ley General
de Residuos Slidos, por las siguientes denominaciones:
"CAPTULO
III
DESCENTRALIZADAS"
AUTORIDADES
TITULO IV PRESTACIN DE SERVICIOS

COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLlDOS"
Articulo
3.Modifquense
las
Disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales Cuarta, Quinta,
Sexta y Stima de la Ley N" 27314, Ley General de
Residuos Slidos, por los siguientes textos:
"Cuarta.- Planes o programas de recuperacin y
reaprovechamiento
Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las
autoridades competentes promovern la ejecucin de
planes o programas de recuperacin de residuos slidos
reaprovechables o que por sus caractersticas particulares
requieran un manejo especial, en aplicacin de la presente
Ley y las normas que regulan sus respectivas funciones y
atribuciones.
Las municipalidades provinciales definirn en coordinacin
con sus municipalidades distritales correspondientes,
planes
o
programas
de
manejo
selectivo
y
reaprovechamiento de residuos slidos,
Debiendo incluirlos en sus Planes Integrales de Manejo
Ambiental de Residuos Slidos y sus respectivos
Instrumentos de planificacin".
"Quinta.- Creacin de registros
Crase el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios
de Residuos Slidos (EPS-RS), el Registro de Empresas
Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) y el
Registro de Supervisores de Residuos
Slidos, que sern reglamentados y administrados por la
DIGESA, para el debido cumplimiento de las funciones a
su cargo."
"Sexta.- Planes provinciales de gestin Integral de
residuos slidos
Las municipalidades provinciales incorporarn en su
presupuesto, partidas especficas para la elaboracin y
ejecucin de sus respectivos Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos, en los cuales deben
incluirse la erradicacin de los botaderos existentes o su
adecuacin de acuerdo a los mandatos establecidos en la
presente Ley. Los periodos de vigencia y la consecuente
revisin de estos planes sern determinados por cada
autoridad municipal, segn corresponda."
"Stima.- Establecimiento de reas para Instalaciones
Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn,
en coordinacin con el Ministerio de Salud y las otras
autoridades
sectoriales
competentes,
espacios
geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados
para la instalacin de infraestructuras de tratamiento,
transferencia o disposicin final.
144
Mantendrn actualizada una relacin de las reas

disponibles para la construccin y operacin de dichas
instalaciones otorgndoles la calificacin de reas
especficas para el manejo de residuos slidos.
Las reas disponibles identificadas por Ias autoridades
competentes a ser utilizadas para los fines antes descritos
no podrn establecerse sobre propiedad privada,
concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a
menos que haya una declaracin expresa de necesidad
pblica, conforme a ley, o medie consentimiento expreso
del titular del predio."
Articulo 4.Agrguese la Octava Disposicin
Complementaria a la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, con el siguiente texto:
"Octava.-Fondo de Compensacin Municipal
Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la
necesidad de destinar un porcentaje de los recursos que
reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la
gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de
jurisdiccin, priorizando preferentemente la atencin de
gastos de emergencia o de inversin asociados al diseo y
ejecucin de sus planes municipales de gestin de
residuos slidos, la identificacin de reas para la
instalacin de infraestructura de residuos slidos, la
construccin de dicha infraestructura y la adquisicin de
equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios;
para el cumplimiento de sus funciones normativas; de
planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos
slidos.
Articulo 5._Agrguese las siguientes definiciones a la
Dcimo Primera Disposicin Complementaria de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos, con los
siguientes textos y adcuese la numeracin de las
definiciones de esta Disposicin, de manera correlativa:
"Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (ECRS).- Persona jurdica cuyo objeto social est orientado a
la comercializacin de residuos slidos para su
reaprovechamiento y que se encuentra registrada por el
Ministerio de Salud para este fin.
Estudios ambientales.- Instrumentos de gestin ambiental
exigibles a los titulares de proyectos o actividades
socioeconmicas, de acuerdo con la legislacin vigente.
De manera referencial, incluyen la Declaracin de Impacto
Ambiental,
el
Estudio
de
Impacto
Ambiental
Semidetallado, el Estudio de Impacto Ambiental Detallado,
el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, los
Planes de Cierre y Abandono, entre otros.
Fuente de generacin.- Lugar en el que se generan los
residuos slidos. No incluye puntos de acopio o
almacenamiento.
Infraestructura
de
disposicin
final.Instalacin
Infraestructura de residuos slidos.- Planta o instalacin
destinada al manejo sanitario y ambientalmente adecuado
de los residuos slidos, en cualquiera de las etapas
145
comprendidas desde su generacin hasta la disposicin

final de los mismos.
Residuo municipal.- Incluye distintos tipos de residuos
slidos generados en domicilios, comercios y en otras
Articulo 6.- Agrguese la Dcimo Quinta y Dcimo Sexta
Disposiciones Complementarias de la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos, con los siguientes textos:
"Dcimo
Quinta
Aspectos
Institucionales
complementarios
1. El Poder Ejecutivo conformar en un plazo de sesenta
(60) das calendario, una Comisin Tcnica Multisectorial
integrada por el Ministerio de Salud, el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Ministerio de
Economa y Finanzas, el Ministerio del Ambiente y los
organismos reguladores que determine la Presidencia del
Consejo de Ministros, para evaluarla factibilidad de
establecer un sistema de regulacin de los servicios
municipales de manejo de residuos slidos en el pas.
2. El Ministerio del Ambiente o quien cumpla las funciones
de Autoridad Nacional Designada aprobar los proyectos
de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero, relacionados al manejo de los residuos
slidos que se presenten al Mecanismo de Desarrollo
Limpio del Protocolo de Kyoto."
"Dcimo Sexta.- Norma Tcnico Sanitaria
El Ministerio de Salud elaborar un reglamento que norme
los aspectos tcnicos sanitarios para el diseo, operacin,
mantenimiento y cierre de infraestructuras de residuos
slidos, el cual ser de observancia obligatoria por las
autoridades que aprueban Estudios Ambientales que
incluyen la evaluacin de impacto ambiental de
infraestructuras de residuos slidos."
Artculo 7.- Adecuacin de disposiciones del presente
Decreto Legislativo
Las referencias a los Estudios Ambientales en el presente
Decreto Legislativo, as como las funciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin, se adecuarn al
rgimen de evaluacin de impacto ambiental que se
implemente en base a la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
y al Reglamento y otros instrumentos de gestin que se
aprueben en el marco del Decreto Legislativo N 1013, Ley
de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, respectivamente.
Artculo 8.- Texto nico Ordenado
Facltese al Poder Ejecutivo a publicar, a travs de
Decreto Supremo, el Texto nico Ordenado de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos, en un plazo no
mayor de treinta (30) das, contados a partir de la vigencia
de la presente Ley.

146

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
La Ley General de Residuos Slidos Ley N27314, establece que la gestin y el manejo de
los residuos slidos de origen industrial son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes5. La Ley establece
que los residuos slidos son responsabilidad del generador, establecindose tambin el
manejo de los residuos mediante Empresas Prestadoras de Servicios en Residuos Slidos
(EPS-RS) debidamente registradas ante la autoridad competente (DIGESA).
Con fecha 24 de julio de 2004 se public el D.S. N 057-2004-PCM que aprueba el Reglamento
de la Ley General de Residuos Slidos, el mismo que regula el conjunto de actividades
relativas a la gestin y manejo de los residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para
toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (art. 3).
Asimismo, este Reglamento establece en su Ttulo II las competencias en la gestin y manejo
de los residuos slidos (Ministerios, Municipalidades, entre otros organismos).
TTULO I
Artculo 1.- Objetivo
El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley

General de Residuos Slidos, a fin de asegurar que la
gestin y el manejo de los residuos slidos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la
persona humana.
CONCORDANCIAS:
0766-2003-DCG
R.D. N
Artculo 2.- Mencin a referencias

Cualquier mencin en el presente Reglamento a:
1. La palabra Ley, se entender que est referida a la
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos;
2. La palabra Reglamento se entender que est referida
a este Reglamento; y,
3. La palabra residuos, debe entenderse que est
referida a la frase residuos slidos.
Para la aplicacin e interpretacin del Reglamento se
considerarn las definiciones establecidas en la Dcima
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley,
as como las sealadas en la Sexta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento.
El Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades
relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo
de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o
jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional.
TTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
147
Artculo 4.- Autoridades competentes

La gestin y manejo de los residuos corresponde a las
siguientes autoridades de conformidad a sus respectivas
competencias establecidas por Ley:
1. Consejo Nacional del Ambiente;
2. Ministerio de Salud;
3. Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
4. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
5. Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin
contemplados en el artculo 6 de la Ley;
6. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del
Ministerio de Defensa; y,
7. Municipalidades provinciales y distritales.
Artculo 5.- El CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es la
autoridad competente para coordinar, promover y
concertar el adecuado cumplimiento y aplicacin de la Ley,
con las autoridades sectoriales y municipales de acuerdo a
las competencias establecidas en la Ley y en sus
respectivas normas de organizacin y funciones. Asimismo
le corresponde:
1. Promover la aplicacin de Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) en las
distintas ciudades del pas, de conformidad con lo
establecido en la Ley; as como aprobar el Plan
Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos.
3. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin
ambiental con los lineamientos de poltica establecida
en la Ley.
5. Resolver, en ltima instancia administrativa, los
recursos impugnativos interpuestos con relacin a
conflictos entre resoluciones o actos administrativos
emitidos por distintas autoridades, relacionados con el
6. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido
de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actos
administrativos que contravengan los lineamientos de
poltica y dems disposiciones establecidas en la Ley.
148

mediante el Marco Estructural de Gestin Ambiental,
establecido por el Decreto del Consejo Directivo del
CONAM N 011-2003-CD/CONAM, y la aprobacin de
polticas, planes y programas de gestin transectorial
de residuos slidos, a travs de la Comisin Ambiental
Transectorial.
Artculo 6.- Autoridad de Salud
La Autoridad de Salud de nivel nacional para los aspectos
de gestin de residuos previstos en la Ley, es la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud; y en el nivel regional, son las Direcciones de Salud
(DISA) o las Direcciones Regionales de Salud, segn
corresponda, de acuerdo a lo siguiente:
1. DIGESA:
a) Regular los aspectos tcnico sanitarios previstos en la
Ley;
b) Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
de los proyectos de infraestructura de transferencia,
tratamiento y disposicin final de residuos con
excepcin de aqullas que se construyan al interior de
las instalaciones productivas, concesiones de
extraccin o aprovechamiento de recursos naturales de
responsabilidad del generador, en cuyo caso sern
aprobados por las autoridades sectoriales competentes
debiendo contar con la opinin favorable de la DIGESA
en la parte relativa a la infraestructura de residuos
slidos;
c) Emitir opinin tcnica previa a la aprobacin de los
proyectos de infraestructura de transferencia,
tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de
la gestin municipal;
d) Aprobar los proyectos de infraestructura de tratamiento
y disposicin final de residuos del mbito de la gestin
no municipal, a operarse fuera de las instalaciones
indicadas en el literal b);
e) Administrar los registros previstos en la Ley;
f) Declarar, de oficio o a pedido de parte, zonas en estado
de emergencia sanitaria por graves riesgos o daos a la
salud de la poblacin generados por el manejo
inadecuado de los residuos slidos de los mbitos
municipal y no municipal, en coordinacin con las
autoridades competentes. Esta es una potestad
exclusiva de la autoridad sanitaria. En la resolucin que
declare el estado de emergencia se sealar el mbito
territorial, las medidas de seguridad y tcnico sanitarias
que deben adoptarse, bajo responsabilidad, con el fin
de evitar daos a la salud y al ambiente, as como su
tiempo de duracin.
149
g) Imponer las sanciones que correspondan de acuerdo

con su mbito de competencia.
h) Emitir opinin tcnica sobre la necesidad de aprovechar
las economas de escala y sobre las capacidades de las
municipalidades distritales, a fin de aplicar lo
establecido en el artculo 80 2.1 y 4.1 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
i) Las dems responsabilidades indicadas en el artculo 7
de la Ley y el Reglamento.
2. Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de
Salud:
a) Vigilar el manejo de los residuos de acuerdo a las
medidas previstas en la Ley y el Reglamento;
b) Aplicar medidas administrativas y de seguridad, en
coordinacin con la DIGESA, cuando las operaciones y
procesos empleados durante el manejo de los residuos,
representen riesgo a la salud y el ambiente en sujecin
a la Ley N 26842 - Ley General de Salud y a las
disposiciones del Ttulo VIII de la Ley;
c) Sancionar los hechos o acciones que determinen
riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y la
salud pblica, previo informe tcnico, en sujecin a la
Ley y el Reglamento; y,
d) Las dems
Reglamento.
responsabilidades
indicadas
en
el
Artculo 7.- Autoridades sectoriales

1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a
su cargo la regulacin del transporte de los residuos
peligrosos, as como la autorizacin y fiscalizacin del
transporte de los residuos peligrosos en la red vial
nacional, ferroviaria as como en las infraestructuras de
transportes. El Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento tiene a su cargo la regulacin de la
gestin y el manejo de los residuos slidos generados
por la actividad de la construccin y por los servicios de
saneamiento;
2. Los ministerios u organismos indicados en el numeral 5
del artculo 4 del Reglamento, constituyen las
autoridades sectoriales competentes para cada
generador del mbito de gestin no municipal, segn la
actividad que desarrolla, con facultades para regular,
fiscalizar y sancionar en el mbito de la gestin y
manejo de los residuos al interior de las reas
productivas, instalaciones industriales o especiales del
generador, sin perjuicio de lo establecido en la Tercera
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
Reglamento;
3. En caso de que el generador tuviera dos o ms
150
actividades de competencia en distintos sectores, la

autoridad competente ser la que corresponda a la
actividad del generador por la que sta obtiene, o
espera obtener en el caso de empresas nuevas, sus
mayores ingresos brutos anuales, sin perjuicio de las
coordinaciones que deba efectuar con las otras
autoridades involucradas; y,
4. En caso que el generador tuviera una actividad que no
haya sido identificada como perteneciente a un
determinado sector o en caso, que dos o ms sectores
se irroguen la competencia sobre alguna actividad del
generador, corresponder al CONAM determinar la
autoridad sectorial competente. Adicionalmente, el
CONAM propondr las modificaciones normativas que
resuelvan los problemas de competencia que se
identifiquen durante la aplicacin de la Ley.
La autoridad sectorial competente est obligada a exigir el
cumplimiento de la Ley, el Reglamento y sus dems
normas, a los generadores comprendidos en el mbito de
su competencia.
Artculo 8.- Autoridades municipales
La municipalidad, tanto provincial como distrital, es
responsable por la gestin y manejo de los residuos de
origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a
stos originados por otras actividades. Corresponde a
estas municipalidades, lo siguiente:
1. Provincial:
a) Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar,
fiscalizar, supervisar y sancionar en su jurisdiccin, los
aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de
residuos de competencia municipal, tal como se
establece en la Ley y el Reglamento. La funcin de
planificacin se debe desarrollar en armona con el Plan
de Desarrollo Regional Concertado que formula la
regin respectiva;
b) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y
monumentos pblicos, y promover el manejo adecuado
de los residuos generados en las ciudades capitales
hasta la disposicin final;
c) Establecer criterios para la fijacin de tasas o tarifas
que se cobren por la prestacin de los servicios de
limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia,
tratamiento o disposicin final de residuos slidos en los
distritos de su jurisdiccin, asegurando asimismo su
efectiva aplicacin. Dichos criterios deben considerar
los costos reales de los servicios, la tecnologa utilizada
y garantizar su calidad y eficiencia.
d) Emitir opinin fundamentada previa sobre los proyectos
de ordenanzas distritales referidas al manejo y gestin
de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes;
151
e) Incluir en la zonificacin provincial las reas en las que

se podrn desarrollar proyectos de infraestructura de
residuos slidos. La zonificacin industrial debe
considerar a las industrias de aprovechamiento de
residuos slidos;
f) Aprobar los proyectos de infraestructura de
transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos
del mbito de gestin municipal;
g) Otorgar licencia de funcionamiento de la infraestructura
de residuos del mbito de gestin municipal y no
municipal en su jurisdiccin, por el tiempo de vida til
establecido en el proyecto de infraestructura aprobado.
La ampliacin de dicha licencia slo se podr otorgar
previa opinin tcnica favorable de la DIGESA; con
excepcin de aqullas de competencia de la autoridad
sectorial en cuyo caso se aplicar lo establecido en el
artculo 6 numeral 1 b) del presente Reglamento;
h) Suscribir contratos de prestacin de servicios con
empresas registradas en la DIGESA, correspondindole
as mismo autorizar su operacin en el mbito del
distrito de cercado;
i) Asegurar la erradicacin de los lugares de disposicin
final inapropiada de residuos slidos, as como la
recuperacin de las reas degradadas por dicha causa;
bajo los criterios que para cada caso establezca la
Autoridad de Salud;
j) Autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos
peligrosos en su jurisdiccin, en coordinacin con las
dependencias especializadas del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; con excepcin del que
se realice en la red vial nacional y la infraestructura de
transporte vial de alcance regional, en cuyo caso la
autorizacin deber ser emitida por la autoridad
competente;
k) Sancionar a los generadores de residuos del mbito
municipal en el distrito de cercado respectivo, as como
los transportistas de residuos peligrosos y no
municipales que circulen en vas locales, por el
incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas
que se emitan al amparo de sta;
l) Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su
jurisdiccin, o a pedido de sta, la prestacin de los
servicios de residuos slidos para complementar o
suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido
declarados en emergencia sanitaria o que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El
costo de los servicios prestados deber ser sufragado
por la municipalidad distrital correspondiente.
m) Promover la constitucin de Empresas Prestadoras de
Servicios y Comercializadoras de Residuos Slidos, as
como incentivar y priorizar la prestacin privada de
152
estos servicios.
n) Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y
el Reglamento.
2. Distrital:
a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de
limpieza, recoleccin y transporte de residuos en su
jurisdiccin,
debiendo garantizar la
adecuada
disposicin final de los mismos. Debe asimismo
determinar las reas a ser utilizadas por la
infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva
y en sujecin a la Ley y al Reglamento;
b) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin
de servicios de limpieza pblica, recoleccin,
transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final
de residuos, de acuerdo a los criterios que la
municipalidad
provincial
establezca,
bajo
responsabilidad;
c) Determinar las reas de disposicin final de residuos
slidos en el marco de las normas que regulan la
zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo en el
mbito provincial que le corresponda. Bajo los mismos
criterios, determinar las zonas destinadas al
aprovechamiento industrial de residuos slidos.
d) Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del
manejo de residuos indicados en los literales a) y b),
excluyendo las infraestructuras de residuos;
e) Sancionar al generador del mbito de su competencia
por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las
normas que se emitan al amparo de sta;
f) Suscribir contratos de prestacin de servicios con
empresas registradas en la DIGESA; y
g) Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y
el Reglamento.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 9.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de los residuos que realiza toda persona deber
ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de
prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la
salud; con sujecin a los lineamientos de poltica
establecidos en el artculo 4 de la Ley.
153
La prestacin de servicios de residuos slidos puede ser

realizada directamente por las municipalidades distritales y
provinciales y as mismo a travs de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS).
Las actividades comerciales conexas debern ser
realizadas por Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos (EC-RS), de acuerdo a lo establecido en el artculo
61 del Reglamento.
En todo caso, la prestacin del servicio de residuos slidos
debe cumplir con condiciones mnimas de periodicidad,
cobertura y calidad que establezca la autoridad
competente.
Artculo 10.- Obligacin del generador previa entrega
de los residuos a la EPS-RS o EC-RS
Todo generador est obligado a acondicionar y almacenar
en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los
residuos, previo a su entrega a la EPS-RS o a la EC-RS o
municipalidad, para continuar con su manejo hasta su
destino final.
Artculo 11.- Registros administrados por DIGESA
Las EPS-RS, las EC-RS y los auditores de residuos
slidos, deben inscribirse, segn cada caso, en los
registros que la DIGESA administra.
1. La inscripcin en los registros indicados es requisito
indispensable para otorgar toda autorizacin que
emane de cualquier otra entidad estatal para prestar
servicios de residuos slidos o comercializarlos;
2. Los registros indicados en el presente artculo se
formalizan mediante constancia de registro que la
DIGESA otorga;
3. Las auditoras en residuos slidos, sern realizadas de
conformidad con las normas de fiscalizacin
establecidas por los sectores y las municipalidades
provinciales. Los sectores que no dispongan de un
rgimen de auditora ambiental o equivalente, deben
programar auditoras en su mbito considerando a los
auditores previstos en este artculo.
Artculo 12.- Exclusividad para el registro en la
autoridad de salud
Ninguna otra autoridad, diferente a la Autoridad de Salud,
podr exigir la inscripcin en registros distintos a los
sealados en el artculo anterior como requisito para iniciar
las actividades de prestacin de servicios de residuos
slidos, comercializacin de residuos, o de auditora,
segn corresponda, con excepcin de los regmenes de
auditora ambiental establecidos en las normas sectoriales
respectivas o del rgimen especial que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones establezca para el
transporte de residuos peligrosos.
154
Artculo 13.- Gestin de los registros a nivel regional

Mediante convenio la DIGESA podr encargar la gestin
de los registros indicados en el artculo 11 del Reglamento
a las Direcciones de Salud en sus respectivas
jurisdicciones; a efectos de realizar la recepcin, revisin,
verificacin de informacin y remisin de la solicitud con
los requisitos aplicables para el trmite respectivo ante la
DIGESA quien ser responsable del registro nico a nivel
nacional.
Artculo 14.- Responsabilidad por daos
Toda EPS-RS, EC-RS y las municipalidades que presten
directamente los servicios de residuos slidos que hagan
uso o manejo indebido de los residuos, son responsables
de los daos y perjuicios que ocasionen dichas acciones a
la salud, al ambiente o a terceros.
Artculo 15.- Informe de operador
Las EPS-RS y EC-RS, as como las municipalidades
distritales y provinciales que presten directamente los
servicios de residuos slidos, deben remitir a la Autoridad
de Salud de su jurisdiccin, el informe de operador
respecto de los residuos que manejaron durante el mes
anterior, tal como se indica en el artculo 117 del presente
Reglamento, para lo cual se deber llenar el formulario
contenido en el Anexo 3 de esta norma.
Artculo 16.- Segregacin
La segregacin de residuos slo est permitida en la
fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento
operada por una EPS-RS o una municipalidad, en tanto
sta sea una operacin autorizada, o respecto de una ECRS cuando se encuentre prevista la operacin bsica de
acondicionamiento de los residuos previa a su
comercializacin.
Artculo 17.- Tratamiento
Todo tratamiento de residuos previo a su disposicin final,
ser realizado mediante mtodos o tecnologas
compatibles con la calidad ambiental y la salud, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento y a las normas
especficas. Salvo la incineracin que se lleve a cabo
cumpliendo con las normas tcnicas sanitarias y de
acuerdo a lo establecido en el artculo 47 del Reglamento,
queda prohibida la quema artesanal o improvisada de
residuos slidos.
Artculo 18.- Prohibicin para la disposicin final en
lugares no autorizados
Est prohibido el abandono, vertido o disposicin de
residuos en lugares no autorizados por la autoridad
competente o aquellos establecidos por ley.
Los lugares de disposicin final inapropiada de residuos
slidos, identificados como botaderos, debern ser
clausurados por la Municipalidad Provincial, en
155
coordinacin con la Autoridad de Salud de la jurisdiccin y

la municipalidad distrital respectiva.
La Municipalidad Provincial elaborar en coordinacin con
las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y
Recuperacin de Botaderos, el mismo que deber ser
aprobado por parte de esta Autoridad de Salud. La
Municipalidad Provincial es responsable de su ejecucin
progresiva; sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de
disposicin inapropiada de residuos.
Artculo 19.- Recuperacin de reas de disposicin
final
Todo proyecto de recuperacin para el uso de aquellos
terrenos pblicos o privados, que son o han sido rellenos
sanitarios o botaderos de residuos, deben contar con la
respectiva autorizacin de la DIGESA de acuerdo a lo
establecido en los artculos 89 y 90 del Reglamento.
Artculo 20.- Alimentacin de animales
Queda prohibida la alimentacin de animales con residuos
orgnicos que no hayan recibido previamente el
tratamiento establecido en las normas vigentes.
Artculo 21.- Productos abandonados, adulterados o
vencidos
1. Los productos abandonados o adulterados son
considerados residuos, debiendo, de acuerdo a sus
caractersticas de peligrosidad, recibir el tratamiento y
destino final adecuado concordante con la normatividad
vigente.
2. Los productos que no se hubiesen utilizado, pasada la
fecha de caducidad sealada en sus respectivos
envases, son considerados residuos, por lo que los
fabricantes y distribuidores de dichos productos
implementarn
mecanismos
de
recuperacin,
involucrando al poseedor, para su disposicin final de
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento y en las
normas tcnicas que emanen de ste.
En los casos comprendidos en el presente artculo el
generador del residuo ser responsable del costo que
signifique el cumplimiento de la presente norma, debiendo
as mismo asegurar su destruccin de manera tal que no
se permita su reutilizacin por terceros.
CAPTULO II
RESIDUOS SLIDOS DEL MBITO DE GESTIN MUNICIPAL
Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal
Los residuos slidos de mbito municipal son de
responsabilidad del municipio desde el momento en que el
generador los entrega a los operarios de la entidad
156
responsable de la prestacin del servicio de residuos

slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por
dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos
casos cumplirse estrictamente las normas municipales que
regulen dicho recojo. Del mismo modo, la EC-RS asume la
responsabilidad del manejo de los residuos desde el
momento en que el generador le hace entrega de los
mismos.
Las municipalidades provinciales regularn aspectos
relativos al manejo de los residuos slidos peligrosos de
origen domstico y comercial; incluyendo la obligacin de
los generadores de segregar adecuadamente los mismos,
de conformidad con lo que establece el presente
reglamento. As mismo implementarn campaas de
recojo de estos residuos de manera sanitaria y
ambientalmente segura.
Artculo 23.- Planes provinciales
Las municipalidades provinciales formulan sus Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS), con participacin de la ciudadana y en
coordinacin con las municipalidades distritales, la
Autoridad de Salud y las autoridades competentes
previstas en la Ley.
Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones
para una adecuada administracin de los residuos slidos,
asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los
servicios y actividades de residuos en todo el mbito de su
competencia desde la generacin hasta su disposicin
final.
Los PIGARS debern contener lo siguiente:
1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos,
como resultado del anlisis de los aspectos tcnicooperativos, gerenciales, administrativos, econmicos,
financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e
institucionales del sistema de manejo de residuos;
identificando los aspectos crticos y potencialidades del
sistema provincial;
2. Formulacin de objetivos estratgicos de corto plazo (1
a 2 aos), mediano plazo (3 a 5 aos) y largo plazo
(ms de 5 aos) necesarios para la continua y
progresiva mejora del sistema provincial de manejo de
residuos;
3. Identificacin de las alternativas de menor costo
econmico-financiero e impacto ambiental negativo, y
de los niveles de inversin requeridos para el
cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el
numeral anterior;
4. Mecanismos para la participacin social y del sector
privado;
5. Elaboracin de un plan operativo de corto plazo (1 a 2
157
aos)
que
considere
actividades,
tareas
y
responsabilidades; productos; indicadores; recursos y
fuentes de financiamiento necesarios para su ejecucin;
6. Diseo de un programa de monitoreo y evaluacin para
verificar los avances, resultados y modular la
orientacin del plan, para el logro de los objetivos y
metas planteadas;
7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los
residuos peligrosos y el desarrollo de la respectiva
infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y
disposicin final.
CAPTULO III
RESIDUOS SLIDOS DEL MBITO DE GESTIN NO MUNICIPAL
Artculo 24.- De los residuos comprendidos y las
responsabilidades derivadas
Los residuos del mbito de gestin no municipal son
aquellos de carcter peligroso y no peligroso, generados
en las reas productivas e instalaciones industriales o
especiales. No comprenden aquellos residuos similares a
los domiciliarios y comerciales generados por dichas
actividades.
Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados
por
los
ministerios
u
organismos
reguladores
correspondientes.
Artculo 25.- Obligaciones del generador
El generador de residuos del mbito no municipal est
obligado a:
1. Presentar una Declaracin de Manejo de Residuos
Slidos a la autoridad competente de su sector, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 114 del
Reglamento;
2. Caracterizar los residuos que generen segn las pautas
indicadas en el Reglamento y en las normas tcnicas
que se emitan para este fin;
3. Manejar los residuos peligrosos en forma separada del
resto de residuos;
4. Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos
a la autoridad competente de su sector de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 115 del Reglamento;
5. Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos
peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente
adecuada, conforme se establece en la Ley, el
Reglamento y, en las normas especficas que emanen
de ste;
6. Ante una situacin de emergencia, proceder de acuerdo
158
a lo sealado en el artculo 36 del Reglamento;

7. Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad
de Salud y las Autoridades Sectoriales Competentes
puedan cumplir con las funciones establecidas en la
Ley y en el presente Reglamento.
8. Cumplir con los otros requerimientos previstos en el
Reglamento y otras disposiciones emitidas al amparo
de ste; y
Artculo 26.- Estudios ambientales
Los titulares de los proyectos de obras o actividades,
pblicas o privadas, que generen o vayan a manejar
residuos, deben incorporar compromisos legalmente
exigibles relativos a la gestin adecuada de los residuos
slidos generados, en las Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA), en los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos ambientales
exigidos por la legislacin ambiental respectiva. Esta
disposicin se aplicar de acuerdo a lo establecido en la
Ley y sus reglamentos, la normatividad que establezca la
autoridad competente del respectivo sector y la Ley N
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental.
Artculo 27.- Calificacin de residuo peligroso
1. La calificacin de residuo peligroso se realizar de
acuerdo a los Anexos 4 y 5 del presente reglamento. El
Ministerio de Salud, en coordinacin con el sector
competente, y mediante resolucin ministerial, puede
declarar como peligroso a otros residuos, cuando
presenten alguna de las caractersticas establecidas en
el artculo 22 de la Ley o en el Anexo 6 de este
Reglamento, o en su defecto declararlo no peligroso,
cuando el residuo no represente mayor riesgo para la
salud y el ambiente; y,
2. La DIGESA establecer los criterios, metodologas y
guas tcnicas para la clasificacin de los residuos
peligrosos cuando no est determinado en la norma
indicada en el numeral anterior.
3. Se consideran tambin, como residuos peligrosos; los
Iodos de los sistemas de tratamiento de agua para
consumo humano o de aguas residuales; u otros que
tengan las condiciones establecidas en el artculo
anterior, salvo que el generador demuestre lo contrario
con los respectivos estudios tcnicos que lo sustenten.
Artculo 28.- Autorizaciones para operar
Toda EPS-RS de recoleccin, transporte, tratamiento o
disposicin final de residuos peligrosos del mbito de la
gestin no municipal, deber cumplir los siguientes
aspectos tcnico-formales, cuando corresponda:
159
1. Registrarse en la DIGESA;
2. Aprobacin sanitaria del proyecto de tratamiento y
disposicin final por la DIGESA;
3. Autorizacin del servicio de transporte en la red vial
nacional y la infraestructura de transporte vial de
alcance regional, otorgada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y los gobiernos
regionales respectivamente; y,
4. Autorizacin para operar los servicios indicados en el
presente artculo, otorgada por la municipalidad
correspondiente, con excepcin de lo sealado en el
numeral anterior.
Artculo 29.- Responsabilidad por daos
La entrega de residuos del mbito de gestin no municipal,
por parte del generador, a la EPS-RS o EC-RS registrada y
autorizada, conforme a lo indicado en el presente
Reglamento lo exonera de la responsabilidad sobre los
daos al ambiente o la salud pblica que stos pudieran
causar durante el transporte, tratamiento, disposicin final
o comercializacin. Sin perjuicio de lo mencionado, el
generador es responsable de lo que ocurra en el manejo
de los residuos que gener, cuando incurriera en hechos
de negligencia, dolo, omisin u ocultamiento de
informacin sobre el manejo, origen, cantidad y
caractersticas de peligrosidad de dichos residuos.
Artculo 30.- Manejo fuera de las instalaciones del
generador
Cuando el tratamiento o disposicin final de los residuos se
realice fuera de las instalaciones del generador, stos
debern ser manejados por una EPS-RS que utilice
infraestructura
de
residuos
slidos
debidamente
autorizada.
Artculo 31.- Disposicin al interior del rea del
generador
Los generadores de residuos del mbito no municipal
podrn disponer sus residuos dentro del terreno de las
concesiones que se le han otorgado o en reas libres de
sus instalaciones industriales, siempre y cuando sean
concordantes con las normas sanitarias y ambientales y,
cuenten con la respectiva autorizacin otorgada por la
autoridad del sector correspondiente para lo cual se
requerir de la opinin previa favorable por parte de la
DIGESA.
Artculo 32.- Medidas necesarias para controlar la
peligrosidad
El generador o poseedor de residuos peligrosos deber,
bajo responsabilidad, adoptar, antes de su recoleccin, las
medidas necesarias para eliminar o reducir las condiciones
de peligrosidad que dificulten la recoleccin, transporte,
160
tratamiento o disposicin final de los mismos. En caso que,

en funcin a la naturaleza del residuo no fuera posible
adoptar tales medidas, se requerir contar con la
conformidad de la Autoridad de Salud, la que indicar las
acciones que el generador o poseedor debe adoptar.
Artculo 33.- Vigilancia de residuos por la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas
La Direccin General de Capitanas y Guardacostas
(DICAPI) de la Marina de Guerra del Ministerio de Defensa
ejerce el control y la vigilancia del manejo de los residuos
en el mbito de su jurisdiccin, a fin de prevenir, reducir y
eliminar la contaminacin en los recursos hdricos,
generados por las operaciones o instalaciones navieras y
portuarias en todo el territorio del pas; en coordinacin con
la autoridad respectiva del Sistema Portuario Nacional.
La DICAPI autoriza las actividades de desguace de buques
y similares en todo el territorio nacional; en coordinacin
con la Autoridad de Salud.
Artculo 34.- Residuos de limpieza de cursos de agua
El manejo de sedimentos o Iodos provenientes del dragado
de cursos de agua, que se realiza con fines de limpieza, se
realizar con la autorizacin del sector agricultura a travs
del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
previa opinin tcnica favorable de la DIGESA, indicando:
1. Las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del
material a retirar;
2. La metodologa de extraccin; y,
3. La tecnologa de tratamiento o disposicin final.
Artculo 35.- Residuos de actividades pecuarias
El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos
competentes, establece los requisitos tcnicos del manejo
de residuos slidos generados por las instalaciones de
crianza de animales.
As mismo, le corresponde la regulacin y fiscalizacin de
las actividades relacionadas con el manejo y disposicin
de residuos slidos en el mbito de las reas Naturales
Protegidas.
Artculo 36.- Residuos generados por la actividad
minera
El almacenamiento, tratamiento y disposicin final de
residuos originados por la actividad minera, deber ceirse
a la normatividad y especificaciones tcnicas que disponga
la autoridad competente, cuando estos procesos son
realizados al interior de las reas de la concesin minera.
Artculo 37.- Pautas de informes de situacin de
emergencia
Todo generador de residuos del mbito no municipal
161
deber contar con un plan de contingencias que determine

las acciones a tomar en caso de emergencias durante el
manejo de los residuos. Este plan deber ser aprobado por
la autoridad competente.
Si se produce un derrame, infiltracin, explosin, incendio
o cualquier otra emergencia durante el manejo de los
residuos, tanto el generador como la EPS-RS que presta el
servicio, deben tomar inmediatamente las medidas
indicadas en el respectivo plan de contingencia. Asimismo,
debern comunicar, dentro de las 24 horas siguientes de
ocurridos los hechos, a la Direccin de Salud de la
jurisdiccin, y sta a su vez a la DIGESA, lo siguiente:
1. Identificacin, domicilio y telfonos de los propietarios,
poseedores y responsables tcnicos de los residuos
peligrosos;
2. Localizacin y caractersticas del rea donde ocurri el
accidente;
3. Causas que ocasionaron el derrame, infiltracin,
descarga, vertido u otro evento;
4. Descripcin del origen, caractersticas fsico-qumicas y
toxicolgicas de los residuos, as como la cantidad
vertida, derramada, descargada o infiltrada;
5. Daos causados a la salud de las personas y en el
ambiente;
6. Acciones realizadas para la atencin del accidente;
7. Medidas adoptadas para la limpieza y restauracin de
la zona afectada;
8. Copia simple del Manifiesto de Manejo de Residuos
Peligrosos; y,
9. Copia simple del plan de contingencia.
SECCIN I
ALMACENAMIENTO
Artculo 38.- Acondicionamiento de residuos
Los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su
naturaleza fsica, qumica y biolgica, considerando sus
caractersticas de peligrosidad, su incompatibilidad con
otros residuos, as como las reacciones que puedan ocurrir
con el material del recipiente que lo contiene. Los
recipientes deben aislar los residuos peligrosos del
ambiente y cumplir cuando menos con lo siguiente:
1. Que su dimensin, forma y material rena las
condiciones de seguridad previstas en las normas
tcnicas correspondientes, de manera tal que se eviten
prdidas o fugas durante el almacenamiento,
operaciones de carga, descarga y transporte;
162
2. El rotulado debe ser visible e identificar plenamente el

tipo de residuo, acatando la nomenclatura y dems
especificaciones tcnicas que se establezcan en las
normas correspondientes;
3. Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados segn
las caractersticas de los residuos;
4. Otros requisitos establecidos en el Reglamento y
normas que emanen de ste.
Artculo 39.- Consideraciones para el almacenamiento
Est prohibido el almacenamiento de residuos peligrosos:
1. En terrenos abiertos;
2. A granel sin su correspondiente contenedor;
3. En cantidades que rebasen la capacidad del sistema de
almacenamiento;
4. En infraestructuras de tratamiento de residuos por ms
de cinco (5) das; contados a partir de su recepcin; y,
5. En reas que no renan las condiciones previstas en el
Reglamento y normas que emanen de ste.
Los movimientos de entrada y salida de residuos
peligrosos del rea de almacenamiento deben
sistematizarse en un registro que contenga la fecha del
movimiento as como el tipo, caracterstica, volumen,
origen y destino del residuo peligroso, y el nombre de la
EPS-RS responsable de dichos residuos.
Artculo 40.- Almacenamiento
instalaciones del generador
central
en
las
El almacenamiento central para residuos peligrosos, en

instalaciones productivas u otras que se precisen, debe
estar cerrado, cercado y, en su interior se colocarn los
contenedores necesarios para el acopio temporal de
dichos residuos, en condiciones de higiene y seguridad,
hasta su evacuacin para el tratamiento o disposicin final.
Estas instalaciones deben reunir por lo menos las
siguientes condiciones:
1. Estar separadas a una distancia adecuada de acuerdo
al nivel de peligrosidad del residuo respecto de las
reas
de
produccin,
servicios,
oficinas,
almacenamiento de insumos o materias primas o de
productos terminados, de acuerdo a lo que establezca
el sector competente;
2. Ubicarse en lugares que permitan reducir riesgos por
posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones o
inundaciones;
3. Contar con sistemas de drenaje y tratamiento de
163
lixiviados;
4. Los pasillos o reas de trnsito deben serlo
suficientemente amplias para permitir el paso de
maquinarias y equipos, as como el desplazamiento del
personal de seguridad, o de emergencia;
5. Contar con sistemas contra incendios, dispositivos de
seguridad operativos y equipos e indumentaria de
proteccin para el personal de acuerdo con la
naturaleza y toxicidad del residuo;
6. Los contenedores o recipientes deben cumplir con las
caractersticas sealadas en el artculo 37 del
Reglamento;
7. Los pisos deben ser lisos, de material impermeable y
resistentes;
8. Se debe contar con detectores de gases o vapores
peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen
residuos voltiles;
9. Debe implementarse una sealizacin que indique la
peligrosidad de los residuos, en lugares visibles; y
10.Otros requisitos establecidos en el Reglamento y
Artculo 41.productivas
Almacenamiento
en
las
unidades
El almacenamiento en las unidades productivas,

denominado almacenamiento intermedio, podr realizarse
mediante el uso de un contenedor seguro y sanitario; el
cual deber estar ubicado en las unidades donde se
generan los residuos peligrosos, en un rea apropiada, de
donde sern removidos hacia el almacenamiento central.
Este almacenamiento, debe cumplir con los aspectos
indicados en el artculo anterior, segn corresponda.
SECCIN II
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Artculo 42.- Seguimiento del flujo de los residuos en la
operacin de transporte
1. Cualquier operacin de transporte de residuos fuera de
las instalaciones del generador, debe ser realizada por
una EPS-RS. Si se trata de residuos peligrosos, dicha
operacin deber registrarse en el Manifiesto de
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, conforme a lo
establecido en el Reglamento, utilizando el formulario
del Anexo 2, el cual debe estar firmado y sellado por el
responsable del rea tcnica de las EPS-RS que
intervenga hasta su disposicin final;
2. Por cada movimiento u operacin de transporte de
residuos peligrosos, el generador debe entregar a la
164
EPS-RS que realice dicho servicio, el original del

Manifiesto suscrito por ambos. Todas las EPS-RS que
participen en el movimiento de dichos residuos en su
tratamiento o disposicin final, debern suscribir el
original del manifiesto al momento de recibirlos;
3. El generador y cada EPS-RS conservarn su respectiva
copia del manifiesto con las firmas que consten al
momento de la recepcin. Una vez que la EPS-RS de
transporte entrega los residuos a la EPS-RS encargada
del tratamiento o disposicin final, devolver el original
del manifiesto al generador, firmado y sellado por todas
las EPS-RS que han intervenido hasta la disposicin
final;
4. El generador remitir el original del manifiesto con las
firmas y sellos como se indica en el numeral anterior, a
la autoridad competente de su sector.
Estas reglas son aplicables a las EC-RS que se
encuentren autorizadas para el transporte de residuos.
Artculo 43.- Manejo del manifiesto
El generador y las EPS-RS o EC-RS, segn sea el caso
que han intervenido hasta la disposicin final, remitirn y
conservarn el manifiesto indicado en el artculo anterior,
cindose a lo siguiente:
1. El generador entregar a la autoridad del sector
competente durante los quince primeros das de cada
mes, los manifiestos originales acumulados del mes
anterior; en caso que la disposicin final se realice fuera
del territorio nacional, adjuntar copias de la
Notificacin del pas importador, conforme al artculo 95
del Reglamento y la documentacin de exportacin de
la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas;
2. La autoridad del sector competente indicada en la Ley,
remitir a la DIGESA copia de la informacin
mencionada en el numeral anterior, quince das
despus de su recepcin;
3. El generador y las EPS-RS o la EC-RS segn sea el
caso, conservarn durante cinco aos copia de los
manifiestos debidamente firmados y sellados como se
seala en el artculo anterior.
Artculo 44.- Plazo adicional para entrega de manifiesto
Si transcurrido un plazo de 15 das calendario, ms el
trmino de la distancia de ser el caso, contados a partir de
la fecha en que la EPS-RS de transporte o la EC-RS segn
sea el caso reciba los residuos peligrosos, y no se haya
devuelto al generador el manifiesto en original con las
firmas y sellos como se indica en el artculo 41, el
generador informar a la DIGESA respecto de este hecho,
a fin de que dicte la sancin que corresponda.
Artculo 45.- Transporte de residuos peligrosos
165
Los vehculos utilizados en el transporte de residuos

peligrosos slo podrn usarse para dicho fin salvo que
sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas
de similares caractersticas y de conformidad con la
normativa que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones emita al respecto; con excepcin de los
barcos y otras embarcaciones, que podrn transportar,
entre otros, contenedores con residuos peligrosos
debidamente embalados.
Queda prohibido el transporte de residuos peligrosos por
va postal y como equipaje de viaje.
Artculo 46.- Obligaciones de las EPS-RS de transporte
Las EPS-RS de recoleccin y transporte de residuos,
adems de cumplir con las disposiciones legales en
materia ambiental, salud y transporte, estn obligadas a:
1. Contar con sistemas especiales y exclusivos para su
almacenamiento y transporte, utilizando contenedores y
unidades de transporte segn estndares nacionales e
internacionales, para asegurar un adecuado control de
los riesgos sanitarios y ambientales;
2. Acondicionar los residuos de acuerdo a su naturaleza
fsica, qumica y biolgica, considerando sus
caractersticas de peligrosidad, y su incompatibilidad
con otros residuos;
3. Tener programas para el mantenimiento preventivo de
los equipos y vehculos que empleen, los que a su vez
contarn con indicaciones visibles del tipo de residuo
que transportan;
4. Contar con el equipo de proteccin personal para los
operarios de los vehculos;
5. Informar y capacitar ampliamente al personal operario
de los vehculos sobre los tipos y riesgos de los
residuos que manejen y las medidas de emergencia
frente a un accidente;
6. Utilizar las rutas de trnsito de vehculos de transporte
de residuos peligrosos, autorizadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, o la municipalidad
provincial, de conformidad con las funciones
establecidas en la Ley y el Reglamento;
7. Verificar que el embalaje que contiene los residuos
peligrosos concuerde con el tipo, caractersticas y
volumen declarado por el generador en el manifiesto, y
que figuren los datos de la EPS-RS de tratamiento o
disposicin final, a quien entregar dichos residuos;
8. Suscribir una pliza de seguro que cubra los riesgos
derivados del transporte de residuos; as como brindar
seguro complementario de trabajo de riesgo a los
166
trabajadores que laboran en las unidades de transporte

respectivas.
9. Los vehculos empleados para el transporte de residuos
peligrosos deben tener las siguientes caractersticas:
a. De color blanco, que permita ser visualizado a
distancia y de noche;
b. Identificacin en color rojo del tipo de residuo que
transporta en ambos lados del compartimiento de
carga del vehculo, el cual pueda ser visualizada a
50 metros de distancia;
c. Nombre y telfono de la EPS-RS en ambas puertas
de la cabina de conduccin; y,
d. Nmero de registro emitido por la DIGESA en
ambos lados de la parte de carga del vehculo, en un
tamao de 40 por 15 centmetros.
Estas reglas tambin son aplicables a las EC-RS que se
encuentran autorizadas para el transporte de residuos.
Artculo 47.- Procedimiento para notificar impedimento
de entrega de residuos
La EPS-RS de transporte que por alguna causa
excepcional no pueda entregar los residuos peligrosos a la
EPS-RS de tratamiento o disposicin final, deber
devolverlos al generador en el trmino de la distancia. En
este caso, ambas EPS-RS si as fuera el caso, dejarn
expresa constancia del evento y de los motivos que le
impidieron cumplir con el servicio, en el manifiesto
respectivo, notificando inmediatamente a la autoridad del
sector competente y a la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin de este hecho.
SECCIN III
TRATAMIENTO
Artculo 48.- Tecnologas compatibles con el ambiente
Cuando diferentes tecnologas aplicables a proyectos de
tratamiento de residuos presenten niveles de impacto
ambiental similares, la incineracin debe ser considerada
como la ltima alternativa a seleccionar. En caso de
seleccionarse la incineracin, el operador debe asegurar
que el sistema cuente como mnimo con las siguientes
caractersticas:
1. Dos cmaras de combustin, cuyas temperaturas de
operacin en la cmara primaria deber estar entre
650C y 850C y en la cmara secundaria no deber
ser menor a 1200C;
2. Sistema de lavado y filtrado de gases; e,
3. Instalaciones y accesorios tcnicos necesarios para su
167
adecuada
operacin,
permanente del sistema;
monitoreo
evaluacin
Artculo 49.- Tratamiento fuera de las instalaciones del

generador
El tratamiento de los residuos que se realiza fuera de las
instalaciones del generador, debe ser realizado por una
EPS-RS, registrada y autorizada conforme lo indicado en
el presente Reglamento.
Artculo 50.- Tratamiento en las instalaciones del
generador
El generador que trata en sus instalaciones los residuos
que genera, en forma directa o mediante los servicios de
una EPS-RS, deber contar con la autorizacin de la
autoridad del sector correspondiente; debiendo para primer
caso, cumplir con las obligaciones tcnicas de tratamiento
exigidas a las EPS-RS indicadas en el Reglamento y
normas especficas.
SECCIN IV
DISPOSICIN FINAL
Artculo 51.- Disposicin final de residuos peligrosos
La disposicin final de residuos peligrosos se sujeta a lo
previsto en el Reglamento y en las normas tcnicas que de
l se deriven. Se realiza a travs de relleno de seguridad o
de otros sistemas debidamente aprobados por la Autoridad
de Salud de nivel nacional.
Artculo 52.- Operaciones realizadas en rellenos de
seguridad
Las operaciones en un relleno de seguridad debern
cumplir con los siguientes procedimientos mnimos:
1. Control y registro sistemtico del origen, tipo,
caractersticas, volumen, ubicacin exacta en las celdas
o lugares de confinamiento de residuos;
2. Acondicionamiento de los residuos, previo a su
confinamiento segn su naturaleza, con la finalidad de
minimizar riesgos sanitarios y ambientales;
3. Confinamiento de los residuos en un plazo no mayor de
cinco (5) das, contados a partir de su recepcin en el
relleno de seguridad; y,
4. Otros que la autoridad competente establezca.
Artculo 53.- Prohibicin de retiro de residuos u otros
elementos del sistema de disposicin final
Est prohibido retirar los residuos depositados en alguno
de los sistemas de disposicin final previstos en el
Reglamento salvo que stos, por emergencia declarada
168
hayan sido dispuestos temporalmente, bajo supervisin de

la autoridad de salud de la jurisdiccin. Este criterio
tambin se aplica a componentes, accesorios o materiales
empleados en los sistemas de disposicin de residuos,
como en el caso de geomembranas, tuberas de drenaje,
entre otros.
TTULO IV
MINIMIZACIN Y COMERCIALIZACIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 54.- Minimizacin y reaprovechamiento
El generador aplicar estrategias de minimizacin o
reaprovechamiento de residuos, las cuales estarn
consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos,
las que sern promovidas por las autoridades sectoriales y
municipalidades provinciales.
Artculo 55.- Segregacin de residuos
La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su
reaprovechamiento, tratamiento o comercializacin,
mediante la separacin sanitaria y segura de sus
componentes, cumpliendo con lo sealado en el artculo 16
del Reglamento.
Artculo 56.- Criterios para el diseo de instalaciones
de comercializacin
Para disear las instalaciones de una EC-RS se
consideran por lo menos los siguientes criterios:
1. Volumen y tipo de residuo;
2. Disponibilidad y accesibilidad al rea de acuerdo a la
zonificacin definida por la municipalidad provincial
correspondiente;
3. Disponer de reas suficientes para la maniobra y
operacin de vehculos y equipos sin perturbar las
actividades operativas;
4. Independizacin del rea de manejo de residuos del
rea administrativa y laboratorios;
5. Servicios sanitarios para el personal;
6. Sistemas contra incendio y dispositivos de seguridad;
7. Definir rutas crticas en la instalacin para el manejo de
residuos a fin de establecer mecanismos de seguridad
para el personal;
8. Uso exclusivo para realizar las actividades operativas
de comercializacin, quedando excluido para fines de
169
vivienda; y,
9. Otros criterios establecidos en normas tcnicas
especficas o que la autoridad competente lo requiera.
Artculo 57.- Estudios preliminares para instalaciones
de comercializacin
Los estudios preliminares para establecer instalaciones de
comercializacin de residuos, por lo menos deben
comprender:
1. Estudio de compatibilidad de usos del suelo y tenencias
del crecimiento urbano prevista por la municipalidad
local;
2. Estudio de seleccin de rea;
3. Estudios del volumen de generacin y caractersticas
de los residuos;
4. Estudio de Impacto Ambiental (EIA); y,
5. Otros estudios que el proyectista proponga, o que la
DIGESA requiera de acuerdo a la naturaleza del
proyecto.
Artculo 58.- Aprobacin de DIA, EIA y PAMA
Todos los proyectos para la implementacin de
instalaciones de comercializacin deben contar con una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o con un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA), segn corresponda. Si se
encuentran operando, presentarn un Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), de acuerdo a la
Gua respectiva que elaborar la DIGESA.
Estos documentos, sern aprobados por la DIGESA, con
excepcin de aquellas instalaciones de comercializacin
que se construyan al interior de las instalaciones
productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento
de recursos naturales de responsabilidad del generador,
las que estarn sujetas a los instrumentos de gestin
ambiental sectoriales respectivos.
En el caso de presentacin de PAMA, el plazo de
cumplimiento de los compromisos comprendidos en dicho
programa no deber exceder de tres (03) aos.
Artculo
59.Aprobacin
y
instalaciones de comercializacin
autorizacin
de
Los proyectos de instalaciones de comercializacin de

residuos, son aprobados por la DIGESA y su
funcionamiento autorizado por la municipalidad de la
jurisdiccin. Las instalaciones de comercializacin deben
cumplir con las caractersticas establecidas en el artculo
63 del Reglamento.
CAPTULO II
170
MINIMIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 60.- Objeto de la minimizacin
La minimizacin, tiene por objetivo reducir la generacin de
residuos y atenuar o eliminar su peligrosidad. La
minimizacin es una estrategia que se realiza de modo
planificado y compatibilizado con el plan de manejo de
residuos, aplicado antes, durante y despus del proceso
productivo, como parte del plan de manejo ambiental del
generador siendo de su exclusiva responsabilidad.
Artculo 61.- Plan de minimizacin
Los generadores de residuos del mbito no municipal
deben contar con planes de minimizacin, los cuales
formarn parte de las acciones que se desprendan de los
EIA, PAMA y otros instrumentos de gestin ambiental
establecidos en la legislacin ambiental sectorial
respectiva. Los avances en la aplicacin del plan de
minimizacin de residuos se deben consignar en el plan de
manejo de residuos que el generador remita a la autoridad
competente.
CAPTULO III
COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 62.- Empresas comercializadoras
La comercializacin de residuos es realizada por empresas
registradas y autorizadas para dicha finalidad, las que
debern cumplir con lo dispuesto en el Reglamento y
normas que emanen de ste; con excepcin de los
generadores del mbito de gestin no municipal en caso
que el uso del residuo sea directamente reaprovechado
por otro generador en su proceso productivo, lo cual ser
declarado en su respectivo plan de manejo de sus
residuos.
Artculo 63.- Control de riesgos en la comercializacin
La comercializacin de residuos slo podr realizarse
utilizando sistemas de seguridad en toda la ruta de
comercializacin, a fin de controlar los riesgos sanitarios y
ambientales, sin perjuicio de cumplir con las disposiciones
y prohibiciones en materia de residuos peligrosos.
Artculo 64.- Caractersticas de las instalaciones de
comercializacin
Las instalaciones para la comercializacin de residuos,
deben reunir las siguientes caractersticas:
1. Sistema apropiado de iluminacin y ventilacin;
2. Paredes y pisos impermeables y lavables;
3. Adecuada sealizacin en las zonas de trnsito y reas
de seguridad;
171
4. Sistema de control y monitoreo ambiental;

5. Sistema contra incendios; y,
6. Otras caractersticas que la autoridad competente
indique.
Artculo
65.comercializacin
Acondicionamiento
previo
ala
Las operaciones bsicas para el acondicionamiento de los

residuos, antes de su comercializacin y segn
corresponda, son las siguientes:
1. Segregacin;
2. Almacenamiento;
3. Limpieza;
4. Trituracin o molido;
5. Compactacin fsica;
6. Neutralizacin qumica;
7. Empaque o embalaje;
8. Recuperacin;
9. Reciclaje;
10.Otras que la autoridad competente indique.
Artculo 66.- Bolsa de residuos y mercados de
subproductos
El CONAM promover el mercado de subproductos y el
desarrollo de la Bolsa de Residuos con la finalidad de
facilitar la comercializacin y el intercambio de residuos.
Para tal efecto el CONAM:
1. Elaborar una gua de implementacin; e,
2. Incorporar informacin sobre la Bolsa de Residuos en
el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y en el
Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el
Per.
TTULO V
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 67.- Criterios para la seleccin de reas de
infraestructuras
La municipalidad provincial define y establece los espacios
geogrficos en su jurisdiccin para instalar infraestructuras
de transferencia, tratamiento y disposicin final de
residuos. Para ello tendr en cuenta los siguientes
criterios:
1. Compatibilizacin con el uso del suelo y planes de
expansin urbana;
2. Compatibilizacin con el plan de gestin integral de
172
residuos de la provincia;
3. Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y
ambientales negativos, que se puedan originar por la
construccin, operacin y cierre;
4. Considerar los factores climticos, topogrficos,
geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos, entre
otros;
5. Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales;
6. Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y
monumental de la zona;
7. Preservacin de reas naturales protegidas por el
Estado y conservacin de los recursos naturales
renovables,
8. Vulnerabilidad del rea a desastres naturales; y,
9. Otros criterios o requisitos establecidos en este
Reglamento y normas que emanen de ste.
Artculo
68.Determinacin
de
infraestructuras de residuos slidos
reas
para
Las municipalidades provinciales coordinarn con las

municipalidades distritales, la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin correspondiente y otras autoridades sectoriales
competentes, la evaluacin e identificacin de los espacios
geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados
para la ubicacin de infraestructuras de residuos.
Las municipalidades provinciales, una vez definido el
destino del rea para infraestructura de residuos slidos no
debern habilitar esta rea para otros fines; debiendo, as
mismo, respetar la intangibilidad de la zona de influencia
que se establece en su contorno.
Artculo 69.- Requisitos para la presentacin de
proyectos de infraestructura de residuos
La aprobacin de proyectos de infraestructuras de
transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos de
mbito de gestin municipal y as mismo de los del mbito
de gestin no municipal que se construyan fuera de las
instalaciones productivas, concesiones de extraccin o
aprovechamiento de recursos naturales, debern cumplir
con los siguientes requisitos:
1. Resolucin Directoral de aprobacin del Estudio de
Impacto Ambiental emitida por la DIGESA en aplicacin
a lo establecido en el artculo 71 del Reglamento;
2. Opinin tcnica favorable del proyecto por parte de la
DIGESA y de la Oficina de Medio Ambiente del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
3. Ttulo de propiedad o documento que autorice el uso
173
del terreno para su operacin;

4. Su ubicacin debe establecerse de modo tal, que su
operacin no cause riesgo a la salud, el ambiente y el
bienestar de la poblacin en general, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:
a) Planta de transferencia y tratamiento:
- No deber ubicarse en reas de zonificacin
residencial, comercial o recreacional;
b) b) Rellenos sanitarios y rellenos de seguridad:
- Debern ubicarse a una distancia no menor de
mil (1000) metros de poblaciones as como de
granjas porcinas, avcolas, entre otras;
Por excepcin y de acuerdo a lo que establezca el
respectivo Estudio de Impacto Ambiental, la DIGESA
podr autorizar distancias menores o exigir distancias
mayores, sobre la base de los potenciales riesgos para
la salud o la seguridad de la poblacin, que pueda
generar el relleno sanitario o relleno de seguridad.
5. Deber contar con una barrera sanitaria natural o
artificial en todo el permetro de la infraestructura de
disposicin final y para las otras infraestructuras, cerco
perimtrico de material noble;
6. El rea ocupada y proyectada para operar la
infraestructura deber cumplir con lo sealado en el
artculo 66 del Reglamento;
7. No debe afectar la calidad del ambiente en su mbito
de influencia, y deber contar con los dispositivos de
control y monitoreo ambiental, segn lo indicado en
este Reglamento y las normas emitidas al amparo de
ste;
8. La infraestructura ser administrada de forma tal que se
tenga, un control permanente del volumen y tipo de
residuo que ingresa al lugar;
9. La vida til debe justificar los costos de habilitacin e
instalacin y debe ser compatible con el Plan Integral
de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
provincia. Para las infraestructuras de disposicin final
la vida til no ser menor de 5 aos;
10.El personal encargado de la operacin deber contar
con el equipo de higiene y seguridad ocupacional
adecuado, y estar debidamente instruido de las
prcticas operativas y de los procedimientos para
actuar frente a emergencias o accidentes;
11.El proyecto deber contar con un plan de cierre y postcierre;
12.El proyecto deber ser formulado y firmado por un
174
ingeniero sanitario colegiado. Los estudios especficos

que lo componen, indicados en el Reglamento y en las
normas especficas, sern suscritos por los respectivos
profesionales; y,
13.Otros requisitos mencionados en el Reglamento y
normas vigentes.
Artculo 70.- Uso de propiedad privada
El uso de terrenos de propiedad privada, concesiones u
otros derechos adquiridos para la instalacin de una
infraestructura de residuos, debe contar previamente con
el consentimiento expreso del titular o poseedor de los
derechos de usufructo del predio, o en su defecto con una
declaracin expresa de necesidad pblica, de acuerdo a
Ley.
Artculo 71.- Publicacin de listado de reas para
infraestructura
Las municipalidades provinciales deben establecer,
publicar y mantener actualizada la zonificacin en donde
es permitida la instalacin de las infraestructuras de
residuos, de conformidad con los planes provinciales de
gestin integral de residuos y los criterios indicados en el
artculo 66 del Reglamento.
Artculo 72.- EIA para proyectos de infraestructura de
residuos
Todo proyecto nuevo o de ampliacin de infraestructura de
residuos, debe contar con un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) aprobado por la DIGESA, como requisito
previo a su aprobacin. Para estos efectos, se deber
contar con la constancia de no afectacin de reas
naturales protegidas por el Estado, otorgada por el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA); de no
afectacin de restos arqueolgicos otorgada por el Instituto
Nacional de Cultura (INC) y; de no encontrarse en un rea
vulnerable a desastres naturales otorgada por el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Artculo 73.- PAMA para infraestructura de residuos
La infraestructura de residuos a que hace referencia el
artculo 68 del presente Reglamento que est operando
antes de la publicacin del mismo, deber contar con un
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA),
aprobado por la DIGESA. El PAMA, deber contar con las
constancias del INDECI y del INRENA mencionadas en el
artculo anterior, para la evaluacin previa a su aprobacin.
El plazo de la adecuacin, a establecerse en el respectivo
PAMA; no podr exceder de 5 aos.
Artculo 74.- Cambios en el diseo y caractersticas de
los proyectos de infraestructura de residuos
La modificacin de las caractersticas y del perodo de vida
175
til de la infraestructura de residuos slidos contenida en el

proyecto aprobado por la Municipalidad Provincial
respectiva, deber contar con la aprobacin de la misma,
con la opinin tcnica favorable de la DIGESA y del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
CAPTULO II
INFRAESTRUCTURA DE TRANSFERENCIA
Artculo 75.- Objeto de la transferencia
La transferencia de residuos se realiza en una instalacin
en la cual se descargan y almacenan temporalmente los
residuos de las unidades de transporte o contenedores de
recoleccin, para luego continuar con su transporte en
unidades de mayor capacidad hacia un lugar autorizado
para la disposicin final. Bajo ninguna circunstancia se
permitir el almacenamiento temporal por ms de doce
(12) horas de los residuos autorizados en estas
instalaciones.
La transferencia de residuos tiene los siguientes objetivos:
1. Minimizar los costos de transporte;
2. Optimizar el uso de los vehculos de recoleccin de
residuos; y,
3. Optimizar el flujo del transporte de residuos y un mejor
control de los mismos.
Artculo 76.- Modalidades de transferencia
La transferencia de residuos se realiza en instalaciones
utilizando mtodos seguros para la salud pblica y el
ambiente, a travs de cualquiera de las siguientes
modalidades:
1. Centro de acopio.- modalidad de transferencia a nivel
comunal, cuando sea necesario traspasar los residuos
de la recoleccin domiciliaria o del mantenimiento de
parques, de algunos sub-sectores de un distrito hacia
sistemas de transporte de residuos distritales;
2. Estaciones distritales de transferencia.- cuando sea
necesario traspasar los residuos recolectados de un
distrito hacia sistemas de transporte de residuos
interdistritales;
3. Estaciones provinciales de transferencia.- cuando sea
necesario traspasar los residuos recolectados de un
conjunto de distritos hacia un sistema de transporte de
residuos provincial o metropolitano.
CAPTULO III
INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO
Artculo 77.- Objeto del tratamiento
El
tratamiento
de
los
residuos,

est
orientado
176
prioritariamente a reaprovechar los residuos y a facilitar la

disposicin final en forma eficiente, segura y sanitaria. En
el caso de residuos peligrosos el tratamiento busca reducir
o eliminar las caractersticas de peligrosidad del residuo, a
fin de acondicionarlos para una fase posterior de su
manejo, o para su disposicin final.
Artculo 78.- Tratamiento centralizado
El tratamiento de residuos puede ser realizado en
instalaciones centralizadas, atendiendo a un conjunto de
usuarios o generadores de residuos que convienen; o que
deben hacerlo por razones legales, tcnicas, econmicas
o ambientales.
Artculo 79.- Operaciones de tratamiento centralizado
de residuos del mbito de gestin municipal
La instalacin de tratamiento centralizada de residuos del
mbito de gestin municipal, segn corresponda, incluye
algunas de las siguientes operaciones:
1. Segregacin mecanizada, semi-mecanizada o manual
de los elementos constitutivos de los residuos
adoptndose las necesarias medidas de salud
ocupacional a fin de minimizar los riesgos derivados;
2. Compactacin o embalaje de los residuos para que el
transporte, reaprovechamiento, comercializacin o
disposicin final sea ms eficiente;
3. Biodegradacin de la fraccin orgnica de los residuos
con fines de produccin de energa o de un mejorador
de suelo;
4. Uso de la fraccin orgnica para la produccin de
humus a travs de la crianza de lombrices, o para el
desarrollo de prcticas de compostaje;
5. Tratamiento trmico de la fraccin orgnica de los
residuos a fin de emplearlos como alimento de
animales; y,
6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan
disear e implementar y que cumplan con los requisitos
del Reglamento y normas emitidas al amparo de ste.
Artculo 80.- Operaciones de tratamiento centralizado
de residuos del mbito de gestin no municipal
La infraestructura de tratamiento centralizado de residuos
del mbito no municipal, segn corresponda, incluye
algunas de las siguientes operaciones:
1. Solidificacin, que permite la integracin de residuos
peligrosos para generar un material slido de alta
capacidad estructural;
2. Estabilizacin, mediante procesos bioqumicos para
neutralizar la peligrosidad del residuo;
177
3. Incineracin, para anular las caractersticas de

peligrosidad del residuo original y reducir su volumen;
4. Pirlisis, que mediante un proceso trmico con dficit
de oxgeno, transforme los materiales orgnicos
peligrosos en componentes gaseosos, que se
condensan formando un compuesto de alquitrn y
aceite, adems de generar un residuo slido de carbn
fijo y ceniza;
5. Desinfeccin, que posibilite reducir las caractersticas
de patogenicidad de los residuos biocontaminados; y.
6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan
disear e implementar y que cumplan con los requisitos
del Reglamento y normas que se emitan al amparo de
ste.
Artculo 81.- Estudios preliminares
Los estudios preliminares para implementar una
infraestructura de tratamiento deben estar refrendados por
profesionales colegiados y especializados en el tema;
considerando como mnimo los siguientes:
1. Estudio de compatibilidad de usos del suelo,
zonificacin y tendencias de crecimiento urbano,
previstas por la municipalidad provincial de la
jurisdiccin correspondiente;
2. Estudio del volumen de generacin y caractersticas de
los residuos;
3. Estudio de factibilidad tcnica;
4. Estudio de Impacto Ambiental (EIA); y,
5. Otros estudios que el proyectista proponga, o que la
autoridad competente requiera de acuerdo a la
naturaleza de la infraestructura.
CAPTULO IV
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL
Artculo 82.- Disposicin final
La disposicin final de residuos del mbito de gestin
municipal se realiza mediante el mtodo de relleno
sanitario. La disposicin final de residuos del mbito de
gestin no municipal se realiza mediante el mtodo de
relleno de seguridad.
Artculo 83.- Clasificacin de infraestructuras de
disposicin final
1. Del mbito municipal:
De acuerdo al tipo de operacin los rellenos sanitarios, se
178
clasifican en:
a) Relleno sanitario manual; cuya capacidad de operacin
diaria no excede a veinte (20)Toneladas Mtricas (TM);
b) Relleno sanitario semi-mecanizado; cuya capacidad de
operacin diaria no exceda a cincuenta (50)TM; y
c) Relleno sanitario mecanizado cuya capacidad de
operacin diaria es mayor a cincuenta (50) TM.
2. Del mbito no municipal:
a. Relleno de seguridad para residuos peligrosos; en
donde se podrn manejar tambin residuos no
peligrosos.
b. Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
Artculo 84.- Estudio de Impacto Ambiental para
Infraestructura de Disposicin Final
El Estudio de Impacto Ambiental para infraestructura de
disposicin final deber comprender el anlisis tcnico de
los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Seleccin de rea;
Topografa;
Hidrogeologa;
De suelos;
Geofsica;
Geologa;
Meteorologa;
Vulnerabilidad a desastres naturales;
Otros aspectos de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
Artculo 85.- Instalaciones mnimas en un relleno

sanitario
Las instalaciones mnimas y complementarias que debe
poseer un relleno sanitario son:
1. Impermeabilizacin de la base y los taludes del relleno
para evitar la contaminacin ambiental por lixiviados
(k<=1x10-6 y una profundidad mnima de 0.40 m) salvo
que se cuente con una barrera geolgica natural para
dichos fines, lo cual estar sustentado tcnicamente;
2. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o
sistema de recirculacin interna de los mismos;
3. Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases;
4. Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de
aguas de escorrenta superficial;
5. Barrera sanitaria;
6. Pozos para el monitoreo del agua subterrnea a menos
que la autoridad competente no lo indique, teniendo a
179
vista el sustento tcnico;

7. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados;
8. Sealizacin y letreros de informacin;
9. Sistema de pesaje y registro;
10.Construcciones complementarias como: caseta de
control, oficina administrativa, almacn, servicios
higinicos y vestuario; y,
11.Otras instalaciones mencionadas en el Reglamento y
normas vigentes.
Artculo 86.- Instalaciones mnimas en un relleno de
seguridad
Las instalaciones mnimas y complementarias que debe
poseer un relleno de seguridad son:
1. Impermeabilizacin de la base y los taludes del relleno
para evitar la contaminacin ambiental por lixiviados
(k<=1x10-9 para rellenos de seguridad para residuos
peligrosos y de k<=1x10-7 para rellenos de seguridad
para residuos no peligrosos y, en ambos casos, una
profundidad mnima de 0.50 m) salvo que se cuente con
una barrera geolgica natural para dichos fines, lo cual
estar sustentado tcnicamente;
2. Geomembrana de un espesor no inferior a 2 mm. de
espesor;
3. Geotextil de proteccin;
4. Capa de drenaje de lixiviados;
5. Geotextil de filtracin;
6. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o
sistema de recirculacin interna de los mismos;
7. Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases;
8. Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de
aguas de escorrenta superficial;
9. Barrera sanitaria;
10.Pozos de monitoreo del agua subterrnea; a menos que
la autoridad competente no lo indique, teniendo a vista
el sustento tcnico;
11.Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados;
12.Sealizacin y letreros de informacin;
13.Sistema de pesaje y registro;
14.Construcciones complementarias como: caseta de
180
control, oficina administrativa,

higinicos y vestuario; y,
almacn,
servicios
15.Otras instalaciones mencionadas en el Reglamento y

normas vigentes.
Artculo 87.- Operaciones realizadas en el relleno
sanitario
Las operaciones bsicas que deben realizarse en un
relleno sanitario son:
1. Recepcin, pesaje y registro del tipo y volumen de
residuo;
2. Nivelacin y compactacin para la conformacin de la
celda de residuos;
3. Cobertura diaria de los residuos con capas de material
apropiado, que permita el correcto confinamiento de los
mismos;
4. Compactacin diaria de la celda en capas de un
espesor no menor de 0.20 m. y cobertura final con
material apropiado en un espesor no menor de 0.50 m.
5. Monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo;
6. Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de
lixiviados, chimeneas para evacuacin y control de
gases, canaletas superficiales entre otros;
7. Restriccin de acceso a personas no autorizadas al
rea de operacin;
8. Prohibicin de crianza o alimentacin de animales
dentro de la infraestructura;
9. Otras operaciones previstas en la memoria descriptiva
del proyecto, o que la autoridad competente establezca.
Artculo 88.- Pautas para la disposicin final de
residuos peligrosos
La implementacin de los mtodos de disposicin final de
residuos peligrosos debe sujetarse a las normas tcnicas
que para tal efecto se expidan. Sin perjuicio de lo anterior,
los mtodos deben reunir los siguientes requisitos:
1. Estudio de seleccin de rea, que evaluar la distancia
a las poblaciones ms cercanas; caractersticas
climticas, topogrficas, geolgicas, hidrogeolgicas,
ambientales; entre otros aspectos tcnicos;
2. Estudio de los residuos, explicitando el origen, tipo,
volumen, caractersticas fsicas, qumicas, txicas entre
otras; sustentados con ensayos de un laboratorio
acreditado;
3. Implementacin
de
celdas

de
confinamiento
y
181
construcciones auxiliares;
4. Sistemas contra incendios y dispositivos de seguridad;
5. Instalacin de dispositivos de control y monitoreo
ambiental, como, impermeabilizacin, pozos de
monitoreo, drenes y sistemas de tratamiento de
lixiviados; y
6. Otros requisitos establecidos en el Reglamento y
Artculo 89.- Plan de cierre de Infraestructura
La EPS-RS o la municipalidad provincial que administra
una infraestructura de residuos slidos es responsable de
la ejecucin del plan de cierre que es aprobado por la
DIGESA como parte del EIA o PAMA. Para la ejecucin del
indicado plan, ste deber ser replanteado y presentado
para su aprobacin por la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin, como mnimo 4 aos antes del lmite del
tiempo de vida til del proyecto de infraestructura, de
acuerdo a lo establecido en el literal g) del artculo 8 del
Reglamento.
El plan deber cumplir como mnimo con los siguientes
aspectos tcnicos, segn corresponda al tipo de
infraestructura de residuos slidos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Evaluacin ambiental;
Diseo de cobertura final apropiada;
Control de gases;
Control y tratamiento de lixiviados;
Programa de monitoreo ambiental;
Medidas de contingencia;
Proyecto de uso del rea despus de su cierre; y
Otros que la autoridad competente establezca.
Artculo 90.- Uso del rea de la infraestructura despus

de su cierre
Queda prohibida la habilitacin urbana o la construccin de
edificaciones de cualquier naturaleza en reas que fueron
utilizadas como infraestructura de disposicin final.
Asimismo, toda iniciativa o propuesta de uso de las reas
donde funcion este tipo de infraestructura, ser
sustentada con el proyecto respectivo que es aprobado por
la DIGESA presentado como requisito previo al plan de
cierre aprobado.
Artculo 91.- Pliza de Seguro para infraestructura de
residuos slidos
La EPS-RS operadora de infraestructura de disposicin
final o la municipalidad provincial que lo administra debe
contar con una pliza de seguro de responsabilidad civil
que cubra todos los riesgos por daos al ambiente y contra
terceros que sean consecuencia de los actos u omisiones
del titular de la infraestructura. Asimismo, los trabajadores,
operarios y administrativos, que laboran en las
182
instalaciones de infraestructura de residuos slidos

debern contar con seguro complementario de trabajo de
riesgo.
Artculo 92.- Recuperacin y uso de reas degradadas
Las reas que han sido utilizadas como botaderos de
residuos, debern ser sanitaria y ambientalmente
recuperadas en concordancia con el desarrollo y bienestar
de la poblacin, y con la prohibicin dispuesta en el
artculo 89 mediante un plan de recuperacin. La
formulacin y ejecucin de dicho plan es de
responsabilidad
de
la
municipalidad
provincial
correspondiente para lo cual contar con el apoyo de las
municipalidades distritales y la Autoridad de Salud, sin
perjuicio de que sta repita posteriormente contra quien o
quienes hayan hecho aprovechamiento del botadero. El
citado plan ser aprobado por la DIGESA, teniendo en
cuenta los siguientes aspectos tcnicos:
1. Diseo e implementacin del plan para la limpieza y
remocin parcial o total de los residuos acumulados en
el botadero, para atenuar o eliminar la contaminacin;
2. Estabilizacin del suelo y confinamiento final de los
residuos;
3. Asegurar que las caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas del rea recuperada y de su entorno sean
plenamente compatibles con los aspectos sanitarios y
ambientales;
4. Programa de monitoreo ambiental que reportar el
titular del terreno, entre cinco (05) a diez (10) aos
luego de la clausura del botadero;
5. Otras que se indiquen en la aprobacin del plan de
recuperacin.
TTULO VI
IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 93.- Sujecin a la normatividad nacional y
acuerdos internacionales
El internamiento y salida de residuos del territorio nacional,
se ceir a lo dispuesto en la legislacin vigente y a los
acuerdos internacionales suscritos por el Per. Tanto el
internamiento como la salida, se entender como
operaciones
de
importacin
y
exportacin,
respectivamente.
Se consideran como residuos slidos comprendidos dentro
del presente Ttulo a los buques y dems embarcaciones
de bandera extranjera y aqullas nacionalizadas,
destinadas a actividades de desguace y desmantelamiento
dentro del territorio nacional.
183
Artculo 94.- Operadores autorizados para importar y

exportar residuos
La importacin y exportacin de residuos es realizada por
EC-RS registradas y autorizadas por la DIGESA, las que
debern cumplir con lo dispuesto en el Reglamento y
normas que emanen de ste; o por el generador del mbito
de gestin no municipal para los fines de su proceso
productivo, lo cual deber estar declarado en su respectivo
plan de manejo de residuos.
Artculo 95.- Sujecin al Convenio de Basilea
La importacin, exportacin y el trnsito de residuos, se
regulan internacionalmente por el Convenio de Basilea
sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y otros Desechos y su Eliminacin,
aprobado mediante Resolucin Legislativa N 26234. Slo
est permitido el internamiento de residuos destinados
exclusivamente para su reaprovechamiento como insumo
en la actividad productiva en el pas.
Artculo 96.- Autorizacin de importacin y exportacin
de residuos
Se expedir mediante resolucin directoral de la DIGESA
la autorizacin sanitaria para la importacin de residuos y,
en caso de exportacin, se emitir la notificacin al pas
importador.
Para tales efectos, se requerir la presentacin de
memoria descriptiva del proceso al cual ser sometido el
residuo, volmenes del producto y de los residuos
generados acorde al Plan de manejo, bajo las
caractersticas que determine la DIGESA, As mismo, se
requerirn los certificados de anlisis que correspondan
(fsico, qumico, microbiolgica, radiolgica, toxicolgico, u
otro) de modo que garanticen la ausencia de riesgo a la
salud humana, de la pliza de seguro de conformidad a lo
establecido en el artculo 104 del Reglamento, as como de
la notificacin del pas exportador refrendada por la
Autoridad de Salud o Autoridad Ambiental de dicho pas,
en donde se establezca que los residuos no causarn
daos al ambiente ni a la salud.
Artculo 97.- Autorizacin de importacin de mltiples
embarques
1. El importador de residuos debe gestionar para cada
embarque la respectiva resolucin directoral que lo
autorice; y,
2. Si se trata de mltiples embarques de residuos, con el
mismo lugar de origen, fuente generadora,
caractersticas, procesos y destino, bastar obtener una
nica resolucin directoral, vlida para mltiples
operaciones de importacin, con una vigencia mxima
de un ao calendario.
Artculo
98.-
Certificado

de
anlisis
de
las
184
caractersticas de residuos
Todos los ingresos de residuos que se internen en el
territorio nacional, contarn con su respectivo certificado
de anlisis de las caractersticas de los residuos segn lo
establecido en el artculo 95 del presente Reglamento, de
acuerdo a la notificacin oficial del pas exportador, emitido
por un organismo de certificacin del pas de origen o
empresa internacional de certificacin.
Artculo 99.- Causales para anular autorizacin de
importacin
La autorizacin sanitaria de importacin de residuos se
anular cuando se compruebe que stos no correspondan
a las caractersticas declaradas en la notificacin del pas
de origen y a los resultados de los certificados de anlisis
de composicin.
En el caso de autorizacin de importacin de aquellos
residuos an no ingresados al territorio nacional que se
realiza en mltiples embarques como se indica en el
numeral 2 del artculo 96; la autorizacin ser anulada
cuando el titular de la misma incurra en alguna de las
siguientes causales:
1. Modificacin del uso de los residuos importados, para el
que fue autorizado su internamiento al pas;
2. Almacenamiento
inapropiado
de
importados luego de su desaduanaje;
los
residuos
3. Interferencia de los residuos importados con los

sistemas de manejo de residuos del mbito de gestin
municipal;
4. Riesgos a la salud y al ambiente derivados del manejo
de los residuos importados, comprobados mediante
investigacin por la autoridad competente; y
5. Cuando no cumpla con las formalidades legales para el
internamiento y trnsito por el territorio nacional.
En ambos casos, la empresa importadora deber proceder
a la reexportacin de dichos residuos al pas de origen;
bajo su propio costo y responsabilidad.
Artculo 100.- Restriccin a la importacin de residuos
No se permitir la importacin de residuos para reciclaje,
reutilizacin o recuperacin cuando los procesos a los que
sern sometidos no garanticen un adecuado manejo y
control de los impactos que pudieran generar a la salud o
el ambiente.
No se conceder autorizacin de internamiento, trnsito,
trasbordo o almacenamiento temporal por el territorio
nacional a residuos de naturaleza radioactiva.
La DIGESA se encuentra autorizada para, mediante
185
resolucin directoral, establecer como medida de

seguridad de ejecucin inmediata, la prohibicin del
ingreso al pas de determinados residuos slidos que por
su peligrosidad constituyan grave riesgo para la salud de
las personas y el ambiente.
Artculo 101.- Prohibicin del sistema postal para
movimiento de residuos
Una vez internado el residuo en el territorio nacional,
solamente podr ser transportado por empresas
registradas y autorizadas por la autoridad competente. No
podr emplearse el sistema postal o el equipaje de carga
para el movimiento interno del residuo en el pas.
Artculo 102.- Trnsito de residuos por el territorio
nacional
El trnsito de residuos en el territorio nacional deber ser
notificado por el pas exportador conforme se estipula en el
Convenio de Basilea y autorizado por la DIGESA en
cautela de la salud de las personas y la proteccin del
ambiente; con conocimiento de la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones en el caso de transporte de residuos
peligrosos.
De
no
otorgarse
la
autorizacin
correspondiente no se permitir el trnsito de residuos.
Artculo 103.- Control del trnsito de residuos en aguas
martimas y puertos
La DICAPI del Ministerio de Defensa, de acuerdo a su
competencia, est facultada para controlar y prohibir el
movimiento o ingreso en aguas martimas, ros y lagos
navegables as como a los puertos nacionales de aquellas
naves que transporten residuos como carga en trnsito o
trasbordo, cuando no cumplan con las normas para el
transporte y formalidades para el ingreso legal al territorio
nacional. La DICAPI comunicar el hecho al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en el caso de transporte
de residuos peligrosos.
Artculo 104.- Obligacin de informar respecto de las
operaciones de importacin o exportacin de residuos
Toda importacin o exportacin de residuos debe ser
informada a la DIGESA dentro de los 15 das calendario
siguientes a la fecha en la que se realice, adjuntando el
respectivo documento emitido por la oficina de aduanas
respectiva, certificando dicha operacin.
La DIGESA, en base a la informacin remitida, llevar un
sistema de seguimiento de los residuos importados al pas.
Artculo 105.- Pliza de seguro para importacin y para
trnsito de residuos peligrosos comprendidos en el
Convenio de Basilea
Toda entidad o EC-RS que importe residuos deber contar
con una pliza de seguro que cubra los eventuales daos
186
propios y contra terceros, que puedan originarse por

accidentes o incidentes que resulten en el manejo
inadecuado en el desembarque, desaduanaje y en el
transporte hasta su destino final.
Todo trnsito de residuos peligrosos deber contar con
una pliza de seguro a favor del pas en tanto ste pueda
ser afectado por una contingencia durante; el mismo que
deber cubrir todo posible dao a la salud y al ambiente
derivado de dicho trnsito.
TTULO VII
EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS Y EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE
RESIDUOS SLIDOS
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 106.- Registro de empresas que prestan
servicios o comercializan residuos
Toda persona natural o jurdica que va prestar servicios o
actividades de comercializacin de residuos, debe
constituirse en persona jurdica a efectos de brindar
servicios como empresa prestadora de servicios de
residuos slidos (EPS-RS) o empresa comercializadora de
residuos slidos (EC-RS), respectivamente, con excepcin
de las Municipalidades que por s mismas presten
directamente el servicio de residuos slidos municipales en
su jurisdiccin, de acuerdo con lo establecido en la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades as como de los
generadores de residuos del mbito de gestin no
municipal conforme lo establecido en el artculo 61 del
Las EPS-RS y las EC-RS debern inscribirse en el
Registro respectivo que administra la DIGESA. El registro
otorgado tendr una duracin de cuatro (04) aos
renovables, encontrndose obligado el titular a informar a
la DIGESA toda modificacin de los datos contenidos en el
registro otorgado.
En los casos de ampliacin de servicios o actividades, as
como de modificacin de datos, el trmino de vigencia del
registro ser el mismo que el correspondiente al registro
inicial. En el caso de solicitudes de cambio de razn social
y/o cambio de ubicacin de planta, se proceder a
cancelar el registro inicial y por tanto sta ser tratada
como una nueva solicitud de registro
La informacin que se brinda para el registro, est sujeta a
verificacin, y los servicios o actividades declarados se
encuentran sujetos a vigilancia, en forma programada o
inopinada por parte de la DIGESA, a fin de fiscalizar el
cumplimiento de la presente norma.
Artculo 107.- Requisitos para inscripcin en los
registros:
187
a) Registro de empresas prestadoras de servicios de

residuos slidos
Para la inscripcin en el registro de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos, se deber
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Copia de la constancia de inscripcin de la empresa
en los Registros Pblicos, debiendo encontrarse
expresamente consignado dentro del objeto social
de la empresa lo relativo a la prestacin de estos
servicios;
2. Memoria descriptiva de los servicios a prestar
detallando el manejo tcnico que brindar a los
residuos slidos, de acuerdo al formato que emita la
DIGESA; la misma que deber estar suscrita por
Ingeniero Sanitario colegiado;
3. Carta compromiso suscrita por el mismo Ingeniero
Sanitario referido en el acpite anterior, de acuerdo
al formato que emita la DIGESA, en su calidad de
responsable del manejo de los residuos, la cual
deber ser acompaada de la constancia de
habilitacin profesional correspondiente;
4. Planos de ubicacin y distribucin
infraestructura de residuos slidos;
de
la
5. Plan de contingencia en caso de emergencias

respecto de los servicios de residuos slidos cuya
autorizacin se solicita.
6. Licencia de Funcionamiento de las instalaciones
(planta y oficinas), expedida por la autoridad
municipal respectiva;
7. Para el caso de residuos slidos del mbito no
municipal y as mismo para el caso de los residuos
peligrosos del mbito municipal, deber presentar
constancia o declaracin jurada de no ser micro o
pequea empresa.
8. La EPS-RS encargada de la gestin de los residuos
slidos del mbito no municipal debe acreditar que
cuenta con una pliza de seguro que cubra todos los
riesgos por daos al ambiente y contra terceros; as
mismo, con un seguro complementario de trabajo de
riesgo para los trabajadores que operan
directamente los residuos.
9. Para el caso del registro de empresas dedicadas al
servicio de transporte de residuos slidos peligrosos
se solicitar la presentacin de certificado de
habilitacin expedido por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones que certifique que
las unidades de transporte cumplen con los
requisitos tcnicos correspondientes para ejecutar
dicho servicio.
188
b) Registro de empresas comercializadoras de residuos

slidos
Para la inscripcin en el registro de empresas
comercializadoras de residuos slidos, se deber
cumplir con los siguientes requisitos:
de la empresa la comercializacin de residuos
slidos;
2. Memoria descriptiva de las actividades de
comercializacin de residuos slidos a realizar, de
acuerdo al formato que emita la DIGESA; la misma
que deber estar suscrita por el ingeniero
responsable;
3. Carta compromiso suscrita por el mismo profesional
referido en el acpite anterior, de acuerdo al formato
que emita la DIGESA, en su calidad de responsable
del manejo de los residuos, la cual deber ser
acompaada de la constancia de habilitacin
profesional correspondiente;
4. Planos de ubicacin y distribucin de la instalacin
de comercializacin de residuos slidos;
5. Plan de contingencia en caso de emergencias.
6. Licencia de Funcionamiento de las instalaciones
(planta y oficinas) expedida por la autoridad
municipal respectiva;
7. Para el caso de residuos slidos del mbito no
municipal y as mismo para el caso de los residuos
peligrosos del mbito municipal, deber presentar
constancia o declaracin jurada de no ser micro o
pequea empresa.
8. La EC-RS encargada de la comercializacin de los
residuos slidos del mbito no municipal debe
acreditar que cuenta con una pliza de seguro que
cubra todos los riesgos por daos al ambiente y
contra terceros; as mismo, con un seguro
complementario de trabajo de riesgo para los
trabajadores que operan directamente los residuos.
9. Para el caso del registro de empresas cuyo actividad
comprenda el transporte de residuos slidos
peligrosos se solicitar la presentacin de
constancia expedida por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones que certifique que las unidades
de transporte cumplen con los requisitos tcnicos
correspondientes para ejecutar dicho servicio.
Artculo 108.- Responsable de la direccin tcnica
189
1. Las EPS-RS y las municipalidades deben contar con un

ingeniero sanitario colegiado calificado para hacerse
cargo de la direccin tcnica de la prestacin de los
servicios de residuos slidos;
2. Las EC-RS deben contar con un ingeniero colegiado
calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de
las actividades, cuando stas incluyen procesos de
acondicionamiento fsico, qumico o biolgico de los
residuos.
En ambos casos el profesional responsable de la direccin
tcnica no podr cumplir esta funcin, en ms de tres
empresas indicadas en este artculo.
El encargado de la direccin tcnica de la prestacin de
servicios de residuos slidos deber verificar, bajo
responsabilidad, que dicha EPS-RS o la Municipalidad,
disponga de los residuos a su cargo en una instalacin de
disposicin final debidamente autorizada.
CAPTULO II
EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS (EPS-RS)
Artculo 109.- Servicios prestados por las EPS-RS
Las EPS-RS pueden registrarse en uno o ms de los
siguientes servicios indicados a continuacin, siempre y
cuando cumplan con los requisitos que para cada tipo de
servicio se establezca en el Reglamento y sus respectivas
normas especficas:
1.
2.
3.
4.
5.
Limpieza de vas y espacios pblicos;

Recoleccin y transporte;
Transferencia;
Tratamiento; o,
Disposicin final.
Artculo 110.- Calidad del servicio y facilidades que

deben brindar las EPS
Las EPS-RS y las municipalidades que presten
directamente servicios de residuos slidos, deben
mantener un adecuado nivel de calidad del servicio que
prestan, concordante con los aspectos sanitarios,
ambientales, ocupacionales y de seguridad. Asimismo,
debern otorgar a los auditores o personal autorizado por
la autoridad competente las facilidades necesarias para
realizar las labores de auditora o de inspeccin.
Artculo 111.- Pequea y micro empresa
Para fines del Reglamento, una micro y pequea empresa
(MYPE) es aquella que maneja exclusivamente residuos
municipales hasta un mximo de 20 toneladas por da. La
prestacin de servicios de residuos slidos por parte de las
MYPE se encuentra restringida a los residuos slidos no
peligrosos del mbito de gestin municipal.
190
La DIGESA promueve la formalizacin de las MYPE en el

registro de EPS-RS, sobre la base de los criterios y
procedimientos ms apropiados que se establezca para
este fin. Para su registro, se establecern costos
diferenciados.
CAPITULO III
EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE RESIDUOS SLIDOS (EC-RS)
Artculo 112.- Operaciones bsicas de la EC-RS
Las EC-RS slo podrn realizar operaciones de
recoleccin, transporte, segregacin, o acondicionamiento
de los residuos con fines exclusivos de comercializacin o
exportacin, conforme se indica en el Captulo III
Comercializacin de Residuos Slidos del Ttulo IV
Minimizacin
y
Comercializacin
del
presente
Reglamento.
Artculo 113.- Mtodos aplicados por las EC-RS
Las EC-RS aplicarn mtodos o tcnicas para
comercializar residuos con mnimo riesgo para la salud y el
ambiente, en sujecin al Reglamento y alas normas que se
emitan, los cuales sern descritos en el respectivo plan
operativo de la empresa comercializadora.
TTULO VIII
DE LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 114.- Informacin de gestin de residuos
radioactivos
El Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN) informar
semestralmente a la Autoridad de Salud de nivel nacional
sobre la gestin y manejo de los residuos de naturaleza
radioactiva, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 17
de la Ley.
Artculo 115.- Declaracin de manejo de residuos
El generador de residuos del mbito de gestin no
municipal deber presentar dentro de los primeros quince
das hbiles de cada ao una Declaracin de Manejo de
Residuos Slidos, segn formulario que se adjunta en el
Anexo 1 del Reglamento, acompaado del respectivo plan
de manejo de residuos que estima ejecutar en el siguiente
periodo, a la autoridad competente. Esta derivar una
copia de la misma con un anlisis de situacin a la
DIGESA.
Artculo 116.- Manifiesto de manejo de residuos
peligrosos
El generador y la EPS-RS responsable del servicio de
transporte, tratamiento y disposicin final de residuos
peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto de
191
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, segn el

formulario del Anexo 2 y de acuerdo a lo indicado en los
artculos 41, 42 y 43 del Reglamento.
Artculo 117.- Emisin y caractersticas de formularios
de manifiesto
La autoridad del sector correspondiente debe emitir los
formularios indicados en el artculo anterior para el
seguimiento de los residuos de su competencia, desde el
transporte hasta su destino final, para lo cual establecer
en su respectivo TUPA el procedimiento para que los
generadores adquieran dichos formularios. La emisin de
estos formularios considera las siguientes caractersticas:
1. Color:
a) Original, de color verde que es para la autoridad
competente;
b) Primera copia, de color blanco para el generador;
c) Segunda copia, de color amarillo claro para la EPSRS de transporte;
d) Tercera copia, de color celeste claro para la EPS-RS
de tratamiento o disposicin final, o empresa
comercializadora, en caso de utilizar los servicios de
sta para la exportacin de residuos.
2. Membrete del sector correspondiente en el extremo
superior izquierdo;
3. Cdigo en el extremo superior derecho, constituido por
nmero correlativo, los ltimos dos dgitos del ao
correspondiente, y las siglas del sector, cada uno de
estos elementos estar separado por un guin.
4. En el extremo inferior derecho deber estar impreso lo
siguiente:
a) En el original: Autoridad Competente;
b) En la primera copia: Generador;
c) En la segunda copia: EPS-RS de Transporte; y
d) En la tercera copia: EPS-RS de Tratamiento o
Disposicin Final, o EC-RS.
Artculo 118.- Plazos para presentar el informe de
operador
En los primeros quince (15) das hbiles de cada mes la
EPS-RS y la EC-RS y las municipalidades, debern
presentar un informe de operador, refrendado por el
responsable del rea tcnica, a la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin, y sta la remitir a la DIGESA dentro de los
quince (15) das hbiles de recibida dicha informacin;
acompaada de un anlisis de situacin.
192
Artculo 119.- Reserva de la informacin

La
autoridad
competente
guardar
la
debida
confidencialidad de la informacin protegida por leyes
especiales a solicitud del generador. Igualmente la EPSRS o la EC-RS debern salvaguardar el derecho que
poseen las empresas de mantener en reserva sus
procesos, tecnologas y otros asuntos de gestin interna
relacionados con el desarrollo empresarial.
Artculo 120.- Informe Anual de Gestin de Residuos
Slidos
Las autoridades sectoriales y las municipalidades,
anualmente pondrn a disposicin del pblico en general,
la informacin relacionada con la gestin de residuos
obtenida en el ejercicio de sus funciones. Este informe de
gestin de residuos ser difundido local y regionalmente y
se remitir al CONAM. Los aspectos que debe comprender
el informe anual de gestin de residuos son:
1. Perodo y mbito geogrfico del informe;
2. Objetivos y metas de la gestin de residuos previstas
para el perodo materia del informe indicando, nivel de
cumplimiento de las mismas, en trminos de ampliacin
de la cobertura de recoleccin, incremento del volumen
de residuos que se recicla o minimiza, entre otros
indicadores de manejo;
3. Acciones y resultados de las instituciones participantes
en la gestin de residuos, como municipalidades, EPSRS, EC-RS, organizaciones de base, entre otras;
4. Resultados cualitativos y cuantitativos de la
minimizacin y reaprovechamiento de residuos por
sector productivo;
5. Estadsticas e indicadores histricos sobre la gestin de
residuos, incluyendo la sistematizacin de las quejas y
sugerencias de la poblacin;
6. Nivel de inversin ejecutado;
7. Planes, objetivos y metas trazadas para el siguiente
perodo anual; y,
8. Otra informacin relevante que permita a la opinin
pblica conocer el estado y perspectivas del manejo de
residuos.
Artculo 121.- Publicacin de contratos
Los contratos que las municipalidades suscriban con las
EPS-RS o EC-RS, sobre todo los indicados en el artculo
29 de la Ley, sern de dominio pblico y sern difundidos a
la opinin pblica para su conocimiento, en un plazo
mximo de quince (15) das de suscrito a travs de un
diario de circulacin nacional.
193
Artculo 122.- Informe anual de gestin de residuos

El CONAM sistematiza, procesa y consolida la informacin
que
reciba
de
las
autoridades
sectoriales
y
municipalidades provinciales, y la incorporar en el Informe
Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per.
Artculo 123.- Mecanismos de participacin ciudadana
Las autoridades municipales, as como las dems
autoridades competentes promovern la implementacin
de mecanismos de participacin ciudadana en la gestin
de residuos slidos; tanto en el acceso a informacin as
como en la toma de decisiones en esta materia.
TTULO IX
FISCALIZACION Y REGISTRO DE AUDITORES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 124.- Auditora ambiental del manejo de
residuos
La auditora ambiental es el instrumento de fiscalizacin
para el cumplimiento de las normas y los procedimientos
tcnicos y administrativos establecidos en la Ley, el
Reglamento y la normatividad vigente de manejo integral
de residuos, y sern realizados por auditores debidamente
registrados en la DIGESA o por auditores registrados en
los ministerios u organismos de los sectores sealados en
la Ley, como se establece en el artculo 11 del presente
Reglamento.
Artculo 125.- Registro de Auditores en DIGESA
Para la inscripcin en el registro de auditores en la
DIGESA, se deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Persona Jurdica:
de la empresa lo relativo a la prestacin de estos
servicios;
2. Perfil documentado de la empresa detallando la
experiencia desarrollada en auditoras ambientales,
debiendo demostrar una experiencia no menor de
dos (02) aos en esta materia;
3. Currculo vitae documentado de los profesionales
colegiados que conforman el equipo de trabajo con
experiencia no menor a tres (03) aos en auditora
ambiental y un mnimo de cinco (05) auditoras
comprobadas, incluyendo una carta compromiso de
la prestacin de estos servicios a la empresa.
194
b) Persona Natural:
1. Copia de documento de identidad personal;
2. Curriculo vitae del auditor que demuestre la
experiencia del auditor en procedimientos, procesos
y tcnicas de auditora, con una experiencia no
menor de tres (03) aos en auditora ambiental y un
mnimo de cinco (05) auditoras comprobadas.
El registro otorgado tendr una duracin de cuatro (04)
aos renovables, encontrndose obligado el titular a
informar a la DIGESA toda modificacin de los datos
contenidos en el registro otorgado.
La informacin que se brinda para el registro, est sujeta a
verificacin, y los servicios o actividades declarados se
encuentran sujetos a vigilancia, en forma programada o
inopinada por parte de la DIGESA, a fin de fiscalizar el
cumplimiento de la presente norma.
Artculo 126.- Documentos objeto de auditora
Los documentos o acciones que son objeto de verificacin
y de auditora, son los siguientes:
1. Vigencia de los
funcionamiento;
registros
autorizaciones
de
2. Declaracin de manejo de residuos;

3. Plan de manejo de residuos del generador;
4. Plan operativo de manejo de residuos de las EPS-RS o
EC-RS;
5. Manifiesto de manejo de residuos peligrosos;
6. Informe de operadores;
7. Declaraciones o informaciones que las EPS-RS y ECRS remitan a la DIGESA para la obtencin o renovacin
del respectivo registro;
8. DIA, EIA o PAMA que presentan las EPS-RS, EC-RS o
el generador para la operacin de infraestructuras de
residuos; y
9. Proyectos de infraestructura de residuos.
10.Otros documentos, proyectos y estudios relativos a la
gestin de residuos slidos.
Artculo 127.- Informacin complementaria para auditar
El auditor complementar la auditora
informacin de los siguientes aspectos:
revisando
1. Evaluacin del balance entre los recursos econmicos

195
asignados y los requerimientos que plantea el buen

manejo de residuos;
2. Incorporacin de aspectos de manejo de residuos en
los planes de desarrollo de la entidad auditada;
3. Programas de capacitacin y motivacin al personal en
temas vinculados al manejo de residuos;
4. Anlisis de insumos, procesos, productos y residuos
relacionados con las operaciones unitarias de los
procesos productivos;
5. Procedimientos y metodologas de manejo de los
residuos;
6. Resultados de programas de monitoreo ambiental
previstos en el plan de operacin de las EPS-RS y ECRS o Plan de manejo del generador;
7. Nivel de cumplimiento de los manuales de seguridad e
higiene ocupacional;
8. Medidas de seguridad que se han implementado para
prevenir contingencias en el manejo de residuos; y
9. Otros documentos tcnicos que el auditor considere
pertinente.
Artculo 128.- Sin vinculacin laboral
La funcin del auditor ambiental registrado en el sector
correspondiente, no generar vinculacin laboral o
contractual con la autoridad competente.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE LA AUDITORA
Artculo 129.- Programacin de auditoras
Las auditoras ambientales del manejo de residuos segn
el mbito de gestin, debern realizarse, como mnimo una
vez al ao, ante los siguientes organismos:
1. Municipalidad provincial, para el mbito de gestin
municipal;
2. Ministerio de Salud, a travs de las Autoridades de
Salud de la jurisdiccin, para el caso de las EPS-RS y
EC-RS y para los establecimientos de atencin de
salud.
Las autoridades sectoriales competentes, para los
generadores del mbito de gestin no municipal,
programarn auditoras de acuerdo a sus normas en esta
materia.
Artculo 130.- Designacin del auditor
196
La designacin de auditores es realizada por las entidades

encargadas del registro de los mismos de manera que
asegure una adecuada cobertura de tales servicios.
Artculo 131.- Pago de derechos al auditor
Para el caso de auditores registrados en la DIGESA, la
entidad auditada cancelar los derechos correspondientes
al auditor, de acuerdo a la escala y procedimiento que el
Ministerio de Salud apruebe. En los dems casos, se
aplicar
la
legislacin
sectorial
y
municipal
correspondiente.
Artculo 132.- Facilidades para la auditora
El generador de residuos del mbito no municipal, la EPSRS y EC-RS, brindarn las facilidades del caso para llevar
a cabo adecuadamente el proceso de auditora.
Artculo 133.- Impedimento
vinculacin laboral
para
auditar
por
El auditor no podr, bajo responsabilidad, realizar

auditoras en aquellas empresas donde haya tenido
vinculacin laboral o haya brindado servicios de cualquier
naturaleza en los ltimos 5 aos.
Artculo 134.- Plazo para presentar informe de los
auditados
1. El auditor presentar al organismo de la autoridad
sectorial o municipal correspondiente en un plazo no
mayor de veinte (20) das hbiles contados a partir del
inicio de la auditora, el respectivo informe, con copia a
la entidad auditada.
2. De ser el caso, la entidad auditada al momento de
recepcionar el informe de auditora podr realizar los
descargos o complementar el mismo con informacin
adicional, en un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles a la autoridad sectorial o municipal segn
corresponda.
CAPITULO III
INFORME DE AUDITORES
Artculo 135.- Plazo de presentacin de informe anual
Los auditores independientes y empresas auditoras
debern presentar dentro de los primeros quince (15) das
de cada ao, un informe anual de auditora a la DIGESA.
Artculo 136.- Pautas para informe de auditora
El informe que presenten los auditores mencionados en el
artculo anterior indicar por separado la relacin de
entidades auditadas, las observaciones, conclusiones y
recomendaciones dadas. El informe de auditora deber
consignar los siguientes aspectos:
197
1. Nombre de la empresa o entidad auditada;

2. Fecha de la auditoria;
3. Perodo del ejercicio que es materia de la auditora;
4. Breve resumen de las operaciones o actividades
auditadas, con referencia explcita al volumen y tipo de
residuo slido que se maneja;
5. Relacin
de
las
personas
documentacin revisada;
entrevistadas
6. Acta de la inspeccin de campo firmada por el auditor

en residuos, el representante de la empresa auditada y
las personas que estuvieron presentes en este acto;
7. Observaciones y no conformidades constatadas;
8. Conclusiones;
9. Recomendaciones;
10.Anexo con documentacin e informacin que justifique
y sustente los hallazgos ms relevantes; y,
11.Otras que establezca la autoridad competente.
Artculo 137.- Manejo de la informacin
Toda informacin que el auditor brinde a la autoridad
competente tiene carcter de declaracin jurada,
susceptible de verificacin. En caso que se compruebe
dolo, falsedad, negligencia u ocultamiento de informacin,
el auditor en residuos ser pasible de las sanciones
establecidas en el Reglamento.
Artculo 138.- Queja u observacin por la entidad
auditada
Cuando el auditor haya sido objeto de queja u observacin
por parte de las empresas auditadas, ste deber
presentar a la DIGESA las acciones o planes que le
permita superar dichas observaciones. La presentacin de
estos planes o acciones formar parte de su expediente
para la reinscripcin en el registro de auditores.
Artculo 139.- Pautas ticas que deben observar los
auditores
Los auditores registrados debern observar criterios de
conducta y tica propios de esta actividad debiendo
mantener absoluta reserva de la informacin recabada en
el proceso de auditora. En caso contrario, estarn sujetos
a las sanciones correspondientes.
TTULO X
RESPONSABILIDAD, INCENTIVOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
198
CAPTULO I
RESPONSABILIDAD
Artculo 140.- Responsabilidad por manejo de residuos
El manejo de los residuos deber tener un titular
responsable. Esta condicin corresponder al generador o
a la EPS-RS, la municipalidad provincial o distrital, o la ECRS, segn cada caso.
Quedan exentos de responsabilidad los generadores de
residuos por los daos que pueda ocasionar el manejo
inadecuado de stos siempre que los hayan entregado a
los responsables del manejo de residuos slidos
observando las respectivas normas sanitarias y
ambientales.
CAPTULO II
INCENTIVOS
Artculo 141.- Promocin de buenas prcticas
Los incentivos y sanciones tienen por objetivo, entre otros,
promover el adecuado manejo de residuos y desalentar las
prcticas incompatibles con los criterios tcnicos,
administrativos y legales indicados en este Reglamento y
la normatividad vigente; en resguardo de la salud pblica y
el ambiente.
Artculo 142.- Incentivos
Las condiciones favorables o incentivos a que se refiere el
artculo 43 de la Ley, consideran entre otras, las
siguientes:
1. Beneficios tributarios y administrativos;
2. Tratamiento favorable en licitaciones y concursos
pblicos;
3. Ampliacin de la periodicidad de las obligaciones de
monitoreo o control; y,
4. Difusin de listados con los nombres de generadores,
municipalidades, EPS-RS y EC-RS que hayan
demostrado buen desempeo en el manejo de
residuos.
5. Distincin y reconocimiento pblico de experiencias
exitosas de manejo responsable de residuos slidos,
por parte las autoridades competentes.
El otorgamiento de los mencionados beneficios deber
realizarse de acuerdo con las normas legales
correspondientes.
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) establecer el
199
Premio Anual a la Gestin Responsable en el Manejo de

Residuos Slidos; para lo cual el Consejo Directivo del
CONAM aprobar las bases correspondientes.
Artculo 143.- Bolsa de residuos
El CONAM coordinar con las autoridades competentes
sealadas en el artculo 4 del Reglamento, y
representantes de las empresas, los mecanismos
necesarios para la implementacin del mercado de sub
productos a que se refiere el artculo 45 de la Ley, as
como a travs de la promocin de las Bolsas de Residuos.
CAPTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 144.- Criterio para calificar infracciones,
imponer sanciones o imponer medidas de seguridad
La autoridad administrativa cuando califique infracciones,
imponga sanciones o disponga medidas de seguridad,
debe hacerlo dentro de las facultades conferidas por la Ley
y el Reglamento, observando la debida proporcin entre
los daos ocasionados por el infractor y la sancin a
imponer en aplicacin del principio de razonabilidad
establecido en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 145.- Infracciones
Las infracciones a las disposiciones de la Ley y el
Reglamento, se clasifican en:
1. Infracciones leves.- en los siguientes casos:
a) Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y
control de las actividades de residuos;
b) Incumplimiento en el suministro de informacin a la
autoridad correspondiente
c) Incumplimiento de otras obligaciones de carcter
formal.
d) Otras infracciones
peligrosidad.
que
no
revistan
mayor
2. Infracciones graves.- en los siguientes casos:

a) Ocultar o alterar maliciosamente la informacin
consignada en los expedientes administrativos para
la obtencin de registros, autorizaciones, o licencias
previstas en el presente Reglamento.
b) Realizar actividades sin la respectiva autorizacin
prevista por ley o, realizar stas con autorizaciones
caducadas o suspendidas, o el incumplimiento de
las obligaciones establecidas en las autorizaciones;
c) Abandono, disposicin o eliminacin de los residuos
200
en lugares no permitidos;
d) Incumplimiento de las disposiciones establecidas por
la autoridad competente,
e) Falta de plizas de seguro de conformidad a lo
establecido en el presente Reglamento;
f) Importacin o ingreso de residuos no peligrosos al
territorio nacional, sin cumplir con los permisos y
autorizaciones exigidos por la norma;
g) Falta de rotulado en los recipientes o contenedores
donde se almacena residuos peligrosos, as como la
ausencia de sealizaciones en las instalaciones de
manejo de residuos;
h) Mezcla de residuos incompatibles;
i) Comercializacin de residuos slidos no segregados;
j) Utilizar el sistema postal o de equipaje de carga para
el transporte de residuos no peligrosos;
k) Otras infracciones que generen riesgos a la salud
pblica y al ambiente.
3. Infracciones muy graves.- en los siguientes casos:
a) Operar infraestructuras de residuos
observancia de las normas tcnicas;
sin
la
b) Importacin o ingreso de residuos peligrosos al

territorio nacional, sin cumplir con los permisos y
autorizaciones exigidos por la norma;
c) Incumplimiento de las acciones de limpieza y
recuperacin de suelos contaminados;
d) Comercializacin de residuos peligrosos sin la
aplicacin de sistemas de seguridad en toda la ruta
de la comercializacin;
e) Utilizar el sistema postal o de equipaje de carga para
el transporte de residuos peligrosos;
f) Omisin de planes de contingencia y de seguridad:
y,
g) Otras infracciones que permitan el desarrollo de
condiciones para la generacin de daos a la salud
pblica y al ambiente.
Artculo 146.- Criterios para sancin
Las infracciones a las disposiciones establecidas en la Ley
y el Reglamento sern sancionadas de acuerdo a lo
dispuesto en el presente artculo sin perjuicio de la
correspondiente responsabilidad civil y penal a que hubiera
lugar, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
201
1. Gravedad de la infraccin cometida y las circunstancias

de su comisin;
2. Daos que hayan producido o puedan producir a la
salud y al ambiente; y,
3. Condicin de reincidencia del infractor. Se considerar
reinicidente al infractor que habiendo sido sancionado
por resolucin firme cometiere una nueva infraccin del
mismo tipo dentro de los dos (2) aos siguientes a la
expedicin de dicha resolucin.
Los infractores son pasibles de una o ms de las
siguientes sanciones administrativas:
1. Infracciones leves:
a. Amonestacin por escrito en donde se le obliga a
corregir la infraccin; y,
b. Multas de 0.5 a 20 UIT, con excepcin cuando se
trate de residuos peligrosos que ser de 21 hasta 50
UIT;
2. Infracciones graves:
a. Suspensin parcial o total, por un perodo de hasta
60 das de las actividades o procedimientos
operativos de las EPS-RS, EC-RS o generadores de
residuos del mbito de gestin no municipal; y,
b. Multa desde 21 a 50 UIT. En caso se trate de
residuos peligrosos, la multa ser de 51 hasta 100
UIT.
3. Infracciones muy graves:
a. Clausura parcial o total de las actividades o
procedimientos operativos de las empresas o
generadores de residuos del mbito de gestin no
municipal;
b. Cancelacin de los registros otorgados; y
c. Multa desde 51 a 100 UIT, con excepcin cuando se
trate de residuos peligrosos que ser de 101 hasta
el tope de 600 UIT.
Artculo 148.- Obligacin de reposicin y ejecucin
subsidiaria
1. Sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que correspondiera, los infractores
estarn obligados a la reposicin o restauracin del
dao causado al estado anterior a la infraccin
cometida, en la forma y condiciones fijadas por la
autoridad que impuso la sancin e independiente de la
202
sancin que le correspondiera; y

2. Si los infractores no procedieran a la reposicin o
restauracin, de acuerdo con lo establecido en el
numeral anterior, la autoridad competente podr
proceder a la ejecucin subsidiaria por cuenta del
infractor y a su costo.
Artculo 149.- Formalizacin de la sancin
Toda sancin que se imponga al infractor ser mediante
resolucin segn corresponda, la misma que ser
motivada con los fundamentos de hecho y de derecho,
bajo causal de nulidad.
Artculo 150.- Autoridad competente para sancionar
Entindase que para el caso de los residuos slidos, la
definicin de la autoridad competente mencionada en la
Ley N 27314 se rige por los criterios establecidos en su
artculo 49 respecto a las competencias en materia de
sanciones. La autoridad competente deber evaluar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley y
su Reglamento, as como las dems normas que se
deriven de ambas con el fin de declarar la infraccin a la
legislacin ambiental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Formulacin de normas sectoriales
En un plazo no mayor de un ao contado a partir de la
publicacin del presente Reglamento en el Diario Oficial El
Peruano, las siguientes autoridades con carcter prioritario
coordinarn la formulacin y oficializacin de las siguientes
normas
especficas
y
dems
instrumentos
de
implementacin que se precisen, en sujecin a sus
competencias establecidas por ley:
1. Presidencia del Consejo de Ministros
Reglamentar el manejo de residuos
propuesta del Ministerio de Salud.
peligrosos,
Consejo Nacional del Ambiente:

- Elaborar una Gua sobre Bolsas de Residuos.
2. Ministerio de Agricultura
Reglamentar el manejo de residuos de actividades
agropecuarias y agroindustriales
3. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Reglamentar la gestin y manejo de residuos de
actividades de construccin y de servicios de saneamiento
4. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Reglamento el transporte de residuos peligrosos
5. Ministerio de Salud
a. Reglamentar el diseo, operacin y mantenimiento de
203
Infraestructura de disposicin final de residuos;

b. Aprobar el Protocolo de monitoreo de emisiones y
efluentes de infraestructura de residuos.
c. Establecer Lmites mximos permisibles de emisiones y
efluentes de infraestructura de residuos
d. Emitir las Guas para elaborar Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y Estudios de
Impacto Ambiental (EA) de infraestructuras de residuos e
instalaciones de comercializacin.
e. Guas de evaluacin y recuperacin de reas
degradadas por inadecuada disposicin final de residuos.
La denominacin sealada en la presente disposicin
alude al contenido de las normas que debern dictarse,
quedando entendido que cada autoridad, en su respectivo
mbito de competencias, determinar la denominacin
final que corresponda a su marco normativo.
Segunda.- Aplicacin del presente Reglamento
El presente Reglamento es de aplicacin inmediata,
incluyendo las normas sobre residuos del mbito de
gestin municipal, la obligacin de una adecuada
disposicin final de residuos cualquiera sea su origen as
como la importacin y exportacin de residuos slidos.
Aquellas obligaciones distintas a las anteriormente
mencionadas
que
requieran
de
la
normativa
complementaria establecida en la Primera Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final sern exigibles una
vez se aprueben las normas all sealadas.
Tercera.- Proceso de Adecuacin para el cumplimiento
del presente Reglamento
Para la adecuacin de la existente infraestructura de
residuos slidos a lo establecido en el presente
Reglamento, el Ministerio de Salud publicar en el plazo de
120 das el respectivo Protocolo de monitoreo de
emisiones y efluentes en donde se sealar las
caractersticas del Programa de Monitoreo respectivo a
partir de cuyos resultados se proceder a formular la
norma sobre Lmite Mximos Permisibles a efectos de
cumplir con la presentacin y aprobacin de los Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental correspondientes, de
acuerdo a la Gua que se formule al efecto.
Cuarta.- Proceso de transferencia de competencias a
nivel descentralizado
Las competencias establecidas en la presente norma que
se encuentren sujetas a la implementacin del proceso de
descentralizacin establecido en la normatividad vigente
seguirn siendo ejercidas por las entidades actualmente
competentes en tanto no se implemente la transferencia de
funciones respectiva.
204
Quinta.- Declaratoria de reorganizacin del registro de

EPS-RS y EC-RS
Declrese en reorganizacin el registro de EPS-RS y ECRS de la Direccin General de Salud Ambiental para cuyo
efecto la DIGESA proceder a emitir la Resolucin
Directoral
correspondiente
que
determine
las
caractersticas del proceso de adecuacin del registro a las
normas establecidas en el presente reglamento.
Sexta.- Proceso de adecuacin a nivel municipal
La municipalidad provincial formular y aprobar el
Reglamento de manejo de residuos slidos de gestin
municipal, en un plazo no mayor de un ao contado a partir
de la publicacin del presente Reglamento en el Diario
Oficial El Peruano; en concordancia con la Ley y el
Reglamento. Las municipalidades provinciales que a la
fecha de publicacin del presente Reglamento cuenten con
normas municipales sobre la materia debern adecuar, en
el mismo plazo, dicha normativa a lo establecido en este
Reglamento.
Las municipalidades provinciales a nivel nacional
implementarn, en su jurisdiccin, un Programa de
Formalizacin de Segregadores de Residuos Slidos con
miras a su constitucin en micro y pequeas empresas; de
conformidad con la gua que dictar al efecto el Ministerio
de Salud en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y
Promocin Social.
Stima.- Aplicacin de rgimen de EPS-RS y EC-RS a
municipalidades
Las municipalidades debern cumplir con las obligaciones
tcnicas exigidas a las EPS-RS y EC-RS, segn
corresponda.
Octava.- Implementacin de planes de recuperacin
A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Cuarta
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley,
los sectores publicarn mediante resolucin ministerial, en
un plazo no mayor de noventa das de publicado el
presente Reglamento, una relacin de los productos o
materiales cuyos envases sean reaprovechables o
peligrosos y que deban ser sujetos a planes de
recuperacin tal como lo establecen los artculos 24 y 45
de la Ley, debiendo considerar prioritariamente la
recuperacin de empaques rgidos.
Novena.- Desechos de aceites y solventes industriales
Las actividades industriales y comerciales que desechan
aceites de origen mineral, animal y vegetal, as como las
que generan desechos de solventes industriales, en tanto
no se dicte una normativa especial sobre la materia, se
encuentran comprendidos en el mbito del Reglamento; en
lo que les fuere aplicable.
205
Dcima.- Definiciones
Adems de las definiciones contenidas en la Ley, para
efecto de la aplicacin de la Ley y este Reglamento se
emplearn las siguientes definiciones:
1. Acondicionamiento: Todo mtodo que permita dar cierta
condicin o calidad a los residuos para un manejo seguro
segn su destino final.
2. Almacenamiento: Operacin de acumulacin temporal
de residuos en condiciones tcnicas como parte del
sistema de manejo hasta su disposicin final.
3. Almacenamiento central: Lugar o instalacin donde se
consolida y acumula temporalmente los residuos
provenientes de las diferentes fuentes de la empresa o
institucin generadora, en contenedores para su posterior
tratamiento, disposicin final u otro destino autorizado.
4. Almacenamiento intermedio: Lugar o instalacin que
recibe directamente los residuos generados por la fuente,
utilizando contenedores para su almacenamiento, y
posterior evacuacin hacia el almacenamiento central.
5. Auditor: Persona natural o jurdica habilitada para
ejercer las funciones de auditora de manejo de residuos.
6. Bolsa de Residuos: Instrumento de informacin cuyo
propsito es fomentar la transaccin y facilitar la valoracin
de los residuos que puedan ser reaprovechados.
7. Confinamiento: Obra de ingeniera sanitaria y de
seguridad para la disposicin final de residuos peligrosos,
que garantice su apropiado aislamiento definitivo.
8. Contenedor: Caja o recipiente fijo o mvil en el que los
residuos se depositan para su almacenamiento o
transporte.
9. Degradacin: Proceso de descomposicin de la materia,
por medios fsicos, qumicos o biolgicos.
10. Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (ECRS): Persona jurdica que desarrolla actividades de
comercializacin de residuos para su reaprovechamiento.
11. Envasado: Accin de introducir un residuo en un
recipiente, para evitar su dispersin o evaporacin, as
como para facilitar su manejo.
12. Generacin de residuos: Accin no intencional de
generar residuos.
13. Incineracin: Mtodo de tratamiento de residuos que
consiste en la oxidacin qumica para la combustin
completa de los residuos en instalaciones apropiadas, a fin
de reducir y controlar riesgos a la salud y ambiente.
14.
Infraestructura
de
disposicin

final:
Instalacin
206

15. Infraestructura de transferencia: Instalacin en la cual
se descargan y almacenan temporalmente los residuos de
los camiones o contenedores de recoleccin, para luego
continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad, posibilitando la integracin de un sistema de
recoleccin con otro, de modo tal que se generen
economas de escala.
16. Infraestructura de tratamiento: Instalacin en donde se
aplican u operan tecnologas, mtodos o tcnicas que
modifiquen las caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas de los residuos slidos, de manera compatible
con requisitos sanitarios, ambientales y de seguridad.
17. Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual
se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que
contiene, disueltos o en suspensin elementos o
sustancias que se encuentren en los mismos residuos.
18. Quema de residuos slidos: Proceso de combustin
incompleta de los residuos ya sea al aire libre o empleando
equipos inapropiados, que causa significativos impactos
negativos a la salud y el ambiente.
19. Recoleccin: Accin de recoger los residuos para
transferirlos mediante un medio de locomocin apropiado y
luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria,
segura y ambientalmente adecuada.
20. Residuo del mbito de gestin municipal: Son los
residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
21. Residuo del mbito de gestin no municipal: Son
aquellos residuos generados en los procesos o actividades
no comprendidos en el mbito de gestin municipal.
22. Residuo incompatible: Residuo que al entrar en
contacto o mezclado con otro, reacciona producindose
uno o varios de los siguientes efectos: calor, explosin,
fuego, evaporacin, gases o vapores peligrosos.
23. Residuo orgnico: Se refiere a los
biodegradables o sujetos a descomposicin.
residuos
Entindase que la denominacin Planes de Gestin

Integral de Residuos Slidos contenida en la Ley
corresponde a la denominacin de Planes Integrales de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos conforme se
encuentra sealado en el presente Reglamento.
Dcimo Primera.- Opinin tcnica y refrendo de
normas en materia de salud ambiental
En aplicacin a lo establecido en el artculo 126 de la Ley
General de Salud, Ley N 26842 no se podr formular ni
207
dictar normas que reglamenten leyes o que tengan

jerarqua equivalente, que incidan en materia de salud
ambiental con relacin a la gestin y manejo de residuos,
sin la opinin tcnica y el refrendo respectivo de la
Autoridad de Salud de nivel nacional.
Dcimo Segunda.- Modificacin y complementacin
del reglamento
Por resolucin del Ministro de Salud se aprobarn las
disposiciones modificatorias y complementarias que
puedan corresponder al presente Reglamento.

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LEY N 28256
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS
La norma tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos. Se encuentran dentro de su mbito, la
produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin,
reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final. Asimismo, establece las competencias del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Salud
Artculo 1.- Del objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios
de prevencin y de proteccin de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Artculo 2.- Del mbito de aplicacin
Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley, la
produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de
trnsito, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento,
reciclaje y disposicin final.
Artculo 3.- De la definicin de los materiales y residuos
peligrosos
Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la
presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos,
productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido,
lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas,
qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter
de ilcito, representan riesgos para la salud de las personas, el
medio ambiente y la propiedad.
Artculo 4.- De las competencias de las autoridades
sectoriales
El sector responsable de la regulacin y control de la actividad
econmica que emplea materiales peligrosos se encarga de
regular, fiscalizar y sancionar las actividades, procesos y
operaciones en lo referente a la produccin, almacenamiento,
embalaje, manipulacin, utilizacin y reutilizacin de estos
materiales y residuos peligrosos.
Artculo 5.- De las competencias del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones
Son obligaciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones:
1. Establecer y mantener actualizado un Registro nico de
las unidades de transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos.
2. Disponer la expedicin de licencia de conducir de
categora especial para los conductores de las unidades de
transporte de materiales y/o residuos peligrosos, as como
determinar los requisitos para su obtencin.
3. Verificar que las Empresas Prestadoras de Servicio de
223
Transporte cuenten con una pliza de seguro que cubra

todas las operaciones de transporte de residuos y/o
materiales peligrosos, desde su adquisicin hasta su
disposicin final, as como la afectacin de terceros y de
intereses difusos en materia ambiental.
4. Establecer y mantener actualizado el Registro Nacional de
Conductores con licencia especial para transportar
residuos y/o materiales peligrosos.
5. Autorizar y fiscalizar el traslado de materiales y/o residuos
peligrosos de la actividad industrial y/o minera a las
Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte que
estn debidamente registradas conforme al inciso 1 del
presente artculo.
6. Determinar la obligatoriedad de las Empresas Prestadoras
de Servicio de Transporte a proporcionar un control de
mantenimiento preventivo y correctivo a sus unidades
motrices, as como llevar un inventario de los materiales
y/o residuos peligrosos transportados.
7. Verificar a travs de las Direcciones Regionales de
Circulacin Terrestre, que todo transportista se encuentre
autorizado para el traslado de residuos y/o materiales
peligrosos.
8. Disponer cuando lo considere necesario que las unidades
motrices utilizadas para el traslado de los materiales y/o
residuos peligrosos se encuentren cubiertos con tolvas
hermticamente cerradas, a fin de evitar la contaminacin
del medio ambiente.
9. Otras que determine el Reglamento.
Artculo 6.- Ministerio de Salud
Son obligaciones del Ministerio de Salud:
1. Regular a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental - DIGESA:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del transporte de los
materiales y/o residuos peligrosos, incluyendo su
embalaje, carga, transportacin y descarga.
b) A travs de la Divisin de Sustancias Qumicas y
Residuos Peligros, que los generadores y los
transportistas cumplan con las polticas y lineamientos
sobre el manejo y gestin de residuos y/o materiales
peligrosos.
2. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria y
ambiental por el manejo inadecuado en el transporte de los
3. Disponer el levantamiento del estado de emergencia
generado por el manejo inadecuado de materiales y
4. Disponer la eliminacin y control de los riesgos sanitarios
224
generados por el transporte de residuos y/o materiales

peligrosos.
5. Otras que determine el Reglamento.
Artculo 7.- De las Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas
para el trnsito de las unidades que transportan materiales y
residuos peligrosos as como los lugares de estacionamiento
de las mismas, para los cuales coordina con la Comisin
Ambiental Regional (CAR) y la Direccin competente del
Gobierno Regional. En caso de aquellas poblaciones que no
cuenten con vas alternas, se permitir el trnsito por las vas
disponibles.
Artculo 8.- De las empresas de transportes
8.1 Los titulares de la actividad que usan materiales
peligrosos slo podrn contratar los servicios de transporte
con las empresas debidamente registradas y autorizadas por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
8.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en
coordinacin con el Ministerio de Salud, establecer las
normas tcnicas y de seguridad que deben cumplir las
empresas de transportes para los fines de su registro y
autorizacin.
Artculo 9.- De los Planes de Contingencia
Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos
estn obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas
que intervengan en la produccin, almacenamiento, embalaje,
transporte, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento,
reciclaje y disposicin final de materiales y residuos peligrosos
un plan de contingencia que ser aprobado por el Sector
correspondiente, para los fines de control y fiscalizacin
ambiental.
Artculo 10.- De las infracciones
Las infracciones se clasifican en:
a) Leves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con
el transporte de materiales y residuos peligrosos ocasionen
riesgos o daos de menor relevancia a la salud de las
personas, medio ambiente o propiedad;
b) Graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con
el transporte de materiales y residuos peligrosos ocasionen
o conduzcan a riesgos o daos relevantes a la salud de las
personas, medio ambiente o propiedad; y,
c) Muy graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas
con el transporte de materiales y residuos peligrosos
hayan ocasionado dao de extrema gravedad a la salud de
las personas, medio ambiente o propiedad.
Artculo 11.- De los tipos de sanciones
Las sanciones que impongan las autoridades competentes por
las infracciones a la presente Ley, as como a otras normas
vinculadas a la salud de las personas, seguridad y proteccin
225
ambiental y de la propiedad, sern las siguientes:

a) Amonestacin.
b) Multa.
c) Suspensin de las autorizaciones, en el caso de
transporte.
d) Revocacin de las autorizaciones, en el caso de
transporte.
e) Decomiso de los materiales peligrosos.
Artculo 12.- De las multas
Las multas sern aplicadas de conformidad con la Ley N
26913, en concordancia con lo establecido por el artculo 114
del Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y
de los Recursos Naturales.
Artculo 13.- Del procedimiento sancionador
La calificacin de las infracciones y el procedimiento para
aplicar las sanciones sern establecidos mediante las normas
reglamentarias de la presente Ley, las mismas que estarn en
concordancia con las normas legales vigentes aplicables al
rgimen sancionador.
Artculo 14.- De la aplicacin supletoria
En todo lo no previsto por la presente Ley, son de aplicacin
supletoria la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos,
y el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales.
PRIMERA.- Para la calificacin de materiales peligrosos, el
Reglamento deber tener en cuenta la Clasificacin de
Materiales Peligrosos recomendada por Naciones Unidas.
Asimismo, para la calificacin de residuos peligrosos, el
Reglamento deber observar las disposiciones del Convenio
de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su eliminacin, aprobado por
Resolucin Legislativa N 26234.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los
Ministros de Transportes y Comunicaciones, Salud, Energa y
Minas, Produccin y Agricultura, expedir el reglamento de la
presente Ley, en un plazo no mayor a 120 (ciento veinte) das
calendario siguientes a su entrada en vigencia.

226

APRUEBAN EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Del Objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer las
normas y procedimientos que regulan las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los
principios de prevencin y de proteccin de las personas,
el ambiente y la propiedad.
Artculo 2.- Del mbito de aplicacin
El presente reglamento es de aplicacin en todo el
territorio de la Repblica para el transporte terrestre de
Artculo 3.- Del alcance
1. Se encuentran comprendidas en las disposiciones del
presente reglamento:
a. Las personas naturales o jurdicas que realicen el
transporte de materiales y/o residuos peligrosos;
b. El remitente de materiales y/o residuos peligrosos;
c. El destinatario
peligrosos y;
de
materiales
y/o
residuos
d. Los conductores y maquinistas que conducen

vehculos o locomotoras que transportan
materiales y/o residuos peligrosos.
2. Asimismo se encuentra comprendido en el presente
reglamento el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos no nacionalizados en trnsito por el
territorio nacional o entre recintos aduaneros,
cualquiera fuere el rgimen u operacin aduanera al
que se acojan o vayan a acogerse.
Artculo 4.- De las actividades no comprendidas
No se encuentran comprendidos en el presente
reglamento:
227
1. El transporte de materiales peligrosos en las cantidades

limitadas que seala el Libro Naranja de las Naciones
Unidas, siempre que cumplan con los requisitos que
indica el citado libro.
2. Los materiales peligrosos necesarios para la propulsin
del medio de transporte o para el funcionamiento del
equipo especializado que se utiliza durante la operacin
de transporte.
3. El transporte de mquinas que incluyan de modo
accesorio, materiales peligrosos en su estructura o en
sus circuitos de funcionamiento siempre que stos no
presenten riesgo.
4. El transporte de armamento, municiones o material
blico realizado por las Fuerzas Armadas, la Polica
Nacional del Per u otras dependencias del Ministerio
del Interior, en vehculos de su propiedad destinados
para el cumplimiento de sus funciones.
5. El transporte de materiales peligrosos destinados a uso
personal o domstico o actividades de ocio o
deportivas, embalados para la venta al por menor, a
condicin de que se tomen medidas para impedir
cualquier fuga de contenido en condiciones normales
de transporte. No se consideran embalados para la
venta al por menor los materiales peligrosos en grandes
recipientes de mercaderas a granel, grandes embalajes
o cisternas.
6. Las actividades de produccin, almacenamiento,
utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y
disposicin final de materiales y/o residuos peligrosos.
Artculo 5.- De las definiciones.
Para los efectos del presente reglamento, se entender
por:
1. ACCIDENTE
Evento sbito, involuntario e imprevisible que causa dao a
personas, a la propiedad y/o al ambiente.
2. AGUJERO PARA HOMBRES (MANHOLE)
Acceso para ingreso a un tanque o cisterna.
3. BULTOS
Todo envase o embalaje con materiales y/o residuos
peligrosos adecuadamente acondicionados para su
transporte terrestre.
228
4. CISTERNA
Tanque utilizado para el almacenamiento y transporte de
materiales o residuos peligrosos en estado lquido o
gaseoso provisto de los elementos estructurales
necesarios para el transporte de dichos materiales o
residuos.
5. CONTENEDOR
Todo elemento de transporte que revista carcter
permanente y sea por lo tanto lo bastante resistente para
permitir su utilizacin reiterada, especialmente concebido
para facilitar el transporte de mercancas sin operaciones
intermedias de carga y descarga, por uno o varios modos
de transporte, que cuenta con dispositivos que facilitan su
estiba y manipulacin; que ha sido aprobado de
conformidad con el Convenio Internacional sobre la
Seguridad de los Contenedores (CSC de 1972) y sus
enmiendas. El trmino contenedor no comprende los
vehculos ni el embalaje; sin embargo, comprende los
contenedores transportados y asegurados con sistema de
anclaje al chasis.
6. CONVOY
Conjunto de vehculos que transportan materiales y/o
residuos peligrosos, que marchan a una distancia
razonable y prudente entre ellos.
7. DESCONTAMINACIN
Proceso en el cual se emplean medios fsicos o qumicos
para remover y eliminar del vehculo, unidad de carga o
vagn, las propiedades nocivas de los materiales y/o
residuos peligrosos transportados con anterioridad.
8. DESTINATARIO
Persona a cuyo nombre se envan los materiales y/o
residuos peligrosos y, como tal, es designado en la Gua
de Remisin - Remitente.
9. DIGESA
Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de
Salud.
10. DGCF
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles
del
11. DGTT
Direccin General de Transporte Terrestre del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
12. EMERGENCIA
Situacin generada por un evento repentino e imprevisto
229
que hace tomar medidas de prevencin, proteccin y

control inmediatas para minimizar sus consecuencias.
13. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE
TRANSPORTE
Persona jurdica registrada y autorizada para realizar
servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos. Puede realizar transporte de materiales
peligrosos de su propiedad o residuos peligrosos
generados por ella.
14. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Dispositivos, materiales e indumentaria especfica y
personal, destinados a la proteccin del personal que
participa en la operacin de transporte de materiales y/o
15. ETIQUETA
Conjunto de elementos de informacin escritos, impresos o
grficos relativos a un producto peligroso, elegidos en
razn de su pertinencia para el sector o los sectores de
que se trate, que se adhieren o se imprimen en el
recipiente que contiene el material peligroso o en su
embalaje/envase exterior o que se fijan en ellos.
16. HOJA RESUMEN DE SEGURIDAD
Documento que contiene instrucciones escritas, de manera
concisa, para cada material o residuo peligroso
transportado o para cada grupo de materiales o residuos
peligrosos que presenten los mismos peligros o riesgos, en
previsin de cualquier incidente o accidente que pueda
sobrevenir durante la operacin de transporte.
17. LIBRO NARANJA DE LAS NACIONES UNIDAS
Edicin en espaol de las Recomendaciones Relativas al
Transporte de Mercancas Peligrosas (Reglamentacin
Modelo), elaboradas por el Comit de Expertos de
Transporte de Mercancas Peligrosas, del Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas.
18. MAQUINISTA
Titular de la licencia de conducir vehculos ferroviarios de
categora especial capacitado para operar locomotoras que
transportan materiales y/o residuos peligrosos.
19. MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Aquellos que por sus caractersticas fisicoqumicas y/o
biolgicas o por el manejo al que son o van a ser
sometidos, pueden generar o desprender polvos, humos,
gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes,
inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o
de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en
230
cantidades que representan un riesgo significativo para la

salud, el ambiente o a la propiedad. Esta definicin
comprende los concentrados de minerales, los que para
efectos del presente reglamento, se considerarn como
Clase 9, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 15 del
mismo, salvo que el riesgo de la sustancia corresponda a
una de las clases sealadas en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.
20.
MATERIALES
Y
RESIDUOS
PELIGROSOS
INCOMPATIBLES
Aquellos materiales y/o residuos que cargados o
transportados juntos, pueden ocasionar riesgos o peligros
inaceptables en caso de derrame o cualquier otro
accidente.
21. MERCANCAS PELIGROSAS
Cuando en el Libro Naranja de las Naciones Unidas se
refiera a mercancas peligrosas, entindase como
materiales peligrosos.
22. OPERACIN DE TRANSPORTE
Transporte de materiales y/o residuos peligrosos de un
lugar a otro por va terrestre. Tambin comprende
actividades de carga, estiba, manipulacin y descarga.
23. PELIGRO
Fuente con potencial para producir daos a la salud de las
personas, al ambiente o propiedad.
24. PLAN DE CONTINGENCIA
Instrumento de gestin, cuya finalidad, es evitar o reducir
los posibles daos a la vida humana, salud, patrimonio y al
ambiente; conformado por un conjunto de procedimientos
especficos preestablecidos de tipo operativo, destinados a
la coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante una
probable situacin de emergencia, derivada de la
ocurrencia de un fenmeno natural o por accin del
hombre y que se puede manifestar en una instalacin,
edificacin y recinto de todo tipo, en cualquier ubicacin y
durante el desarrollo de una actividad u operacin, incluido
el transporte.
25. REMITENTE
Persona que entrega, para su transporte por va terrestre,
una remesa de material y/o residuo peligroso. Puede ser,
el fabricante, el propietario o el destinatario.
26. RIESGO
Probabilidad de que ocurra un hecho capaz de producir
algn dao a la salud de las personas, al ambiente y/o
propiedad.
231
27. RTULO
Seal de advertencia que identifica el riesgo de un material
o residuo peligroso, por medio de colores y smbolos que
se ubican sobre el vehculo, unidad de carga o vagn.
28. SERVICIO DE TRANSPORTE
Aquel que se presta a terceros a cambio de una
retribucin, pudiendo comprender las actividades de carga,
estiba, manipulacin y descarga de materiales y/o residuos
peligrosos.
29. TRANSBORDO
Operacin de traslado de la carga de un vehculo o unidad
de carga a otro vehculo o unidad de carga.
30. TRASIEGO
Operacin de traslado de fluidos lquidos o gaseosos de un
recipiente a otro.
31. TRANSPORTISTA
Persona natural o jurdica que realiza el transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
32. TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA
Aquel que realizan las personas naturales o jurdicas en
vehculos propios o tomados en arrendamiento financiero u
operativo, cuya actividad o giro principal no es el transporte
y siempre que los bienes a transportar sean de su
propiedad.
33. TRANSPORTE TERRESTRE INTERMODAL
El que se realiza por carretera y ferrocarril o viceversa por
el mismo transportista.
34. TREN
Una o ms locomotoras enganchadas o cualquier vehculo
ferroviario con traccin propia, con o sin material rodante
remolcado que circule por la va frrea.
35. TRIPULACIN DEL TREN O PERSONAL RODANTE
Personal calificado y autorizado a cargo de la conduccin
de un tren.
36. UNIDAD DE CARGA
Remolque o semiremolque sin propulsin propia,
acondicionado y equipado de acuerdo a la naturaleza del
material y/ o residuo peligroso que transporta.
37. VAGN PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
Vehculo ferroviario remolcado, destinado al transporte de
232

38. VEHCULO
Aquel dotado de propulsin propia que se desplaza por va
terrestre vehicular
39. VA FRREA
Va sobre la que transitan vehculos ferroviarios.
40. VA VEHICULAR
Va sobre la que transitan vehculos automotores y
unidades de carga definidos conforme al presente
reglamento.
41. VA TERRESTRE
Carretera, va urbana o camino rural abierto a la circulacin
pblica de vehculos, ferrocarriles, peatones y tambin
animales. Para efectos de este reglamento, se divide en
va vehicular y va frrea.
CAPTULO II
DE LAS COMPETENCIAS
Artculo 6.- De las Autoridades competentes.

Son autoridades competentes respecto al transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, segn
corresponda:
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
2. El Ministerio de Salud.
3. Las Municipalidades Provinciales.
Artculo 7.- Del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el
rgano rector a nivel nacional del transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos y tiene las siguientes
competencias:
1. Regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por
carretera y ferrocarril.
2. Establecer y mantener actualizado el Registro nico de
Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos.
3. Expedir la licencia de conducir de categora especial
para los conductores y maquinistas de las unidades de
transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos, as como determinar los requisitos para su
233
otorgamiento.
4. Fomentar la capacitacin del personal que interviene en
el transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos.
5. Coordinar y ejecutar acciones en materia de seguridad
y salud de las personas, as como proteccin del
ambiente y la propiedad en el transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, con los otros
sectores competentes, gobiernos regionales y
municipalidades.
6. Verificar que los transportistas cuenten con una pliza
de seguro que cubra la operacin de transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos que
seala el presente reglamento.
7. Autorizar, fiscalizar y sancionar a los transportistas, al
personal que interviene en la operacin de transporte
de materiales y/o residuos peligrosos, as como a las
entidades de capacitacin y a los instructores en el
manejo de materiales y residuos peligrosos, a travs de
sus rganos competentes.
8. Verificar a travs de las direcciones de circulacin
terrestre de los gobiernos regionales, que todo
transportista que realice transporte de materiales y/o
residuos peligrosos, se encuentre debidamente
autorizado.
Artculo 8.- Del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud ejercer
competencias:
las
siguientes
1. Regular, a travs de DIGESA, los aspectos tcnicosanitarios del transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos conforme a lo establecido en el
2. Declarar zonas en situacin de emergencia sanitaria
por el manejo inadecuado en el transporte terrestre de
los materiales y/o residuos peligrosos.
3. Disponer el levantamiento del estado de emergencia
generada por el manejo inadecuado de materiales y/o
4. Disponer el control de los riesgos sanitarios generados
por el transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos.
234
Artculo 9.- De las municipalidades provinciales

Las municipalidades provinciales, en la red vial de su
jurisdiccin y competencia ejercern las siguientes
funciones:
1. Sealarn las vas alternas para el trnsito de los
vehculos y unidades de carga en los que se transporta
materiales y/o residuos peligrosos, as como los lugares
de estacionamiento de las mismas, debiendo coordinar
para ello, con la Comisin Ambiental Regional (CAR) y
el rgano competente del gobierno regional.
2. Autorizarn los lugares de descontaminacin de los
vehculos y unidades de carga que transportan
materiales y/o residuos peligrosos cumpliendo con las
condiciones
tcnico-sanitarias
establecidas
por
DIGESA, a excepcin de las reas que para este fin
estn comprendidas dentro de las unidades de
produccin.
CAPTULO III
DE LOS ORGANISMOS DE APOYO
Artculo 10.- De los Organismos de apoyo
Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente reglamento se contar con el apoyo de las
siguientes instituciones:
1.
2.
3.
4.
Ministerio del Interior.

Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN.
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
Artculo 11.- Del Ministerio del Interior

El Ministerio del Interior realizar, a travs de la Direccin
General de Control de Servicios de Seguridad, Control de
Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC
y de la Polica Nacional del Per las siguientes funciones
de apoyo.
1. A travs de la Direccin General de Control de
Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y
Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC:
a) Otorgar las GUIAS DE TRANSITO para el traslado
de materiales y/o residuos peligrosos de la clase 1
de uso civil en todo el territorio de la Repblica y;
b) Disponer la custodia para el
explosivos, insumos y conexos.
transporte
de
235
2. A travs de la Polica Nacional del Per

a) Prestar apoyo en las acciones de control del
peligrosos que se realicen conforme al presente
reglamento y;
b) Prestar apoyo al Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Per, en la atencin de emergencias
o accidentes que se deriven del transporte de
materiales y/ o de residuos peligrosos.
Artculo 12.- Del Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN
El Instituto Peruano de Energa Nuclear realiza las
funciones de autorizar, controlar y fiscalizar la operacin de
transporte terrestre de fuentes de radiacin ionizante
relativo a seguridad radiolgica y nuclear, proteccin fsica
y salvaguardias de los materiales nucleares a nivel
nacional conforme a lo previsto en el presente reglamento
y las normas nacionales vigentes sobre la materia.
Artculo 13.- Del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil tiene la funcin de
brindar apoyo en la atencin de emergencia
proporcionando apoyo inmediato a la poblacin afectada
por desastres generados durante la operacin de
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
Artculo 14.- Del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Per
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per,
ejercer las siguientes funciones de apoyo:
1. Dirigir, con el apoyo de la Polica Nacional del Per y de
las autoridades sectoriales, regionales y locales de, ser
el caso, y en coordinacin con el transportista, la
atencin de emergencias o accidentes ocurridos
durante el transporte de materiales y/o residuos
peligrosos.
2. Proponer
a
las
autoridades
competentes,
recomendaciones sobre la atencin de emergencias o
accidentes a ser contemplados en los respectivos
planes de contingencia.
CAPTULO IV
DE LOS MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
236
Artculo 15.- De la clasificacin de materiales

peligrosos
Los materiales peligrosos comprendidos en el presente
reglamento se adscriben a una de las nueve clases
establecidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas;
cuyo detalle es el siguiente:
Clase 1 : Explosivos
Divisin 1.1:
Sustancias y objetos que presentan un
riesgo de explosin en masa.
Divisin 1.2:
Sustancias y objetos que tienen un riesgo
de proyeccin, pero sin riesgo de explosin en masa.
Divisin 1.3:
Sustancias y objetos que presentan un
riesgo de incendio y un riesgo menor de explosin o un
riesgo menor de proyeccin, o ambos, pero no un riesgo
de explosin en masa.
Divisin 1.4:
Sustancias y objetos que no presentan
riesgo apreciable.
Divisin 1.5:
Sustancias muy insensibles que presentan
un riesgo de explosin en masa.
Divisin 1.6:
Objetos sumamente insensibles que no
tienen riesgo de explosin en masa.
Clase 2 : Gases
Divisin 2.1:
Gases inflamables.
Divisin 2.2:
Gases no inflamables, no txicos.
Divisin 2.3:
Gases Txicos.
Clase 3 : Lquidos inflamables

Clase 4 : Slidos inflamables
Sustancias que pueden experimentar combustin
espontnea, sustancias que en contacto con el agua,
desprenden gases inflamables.
Divisin 4.1:
Slidos
inflamables,
sustancias
de
reaccin espontnea y slidos explosivos insensibilizados.
Divisin 4.2:
Sustancias
combustin espontnea.
Divisin 4.3:
que
pueden
experimentar
Sustancias que, en contacto con el agua,

237
desprenden gases inflamables.

Clase 5 : Sustancias comburentes y perxidos
orgnicos
Divisin 5.1:
Sustancias comburentes.
Divisin 5.2:
Perxidos orgnicos.
Clase 6 : Sustancias txicas y sustancias infecciosas

Divisin 6.1:
Sustancias txicas.
Divisin 6.2:
Sustancias infecciosas.
Clase 7 : Materiales radiactivos

Clase 8 : Sustancias corrosivas
Clase 9 : Sustancias y objetos peligrosos varios
Artculo 16.- De los residuos peligrosos.
1. Los residuos peligrosos se transportarn conforme a los
requisitos de la clase correspondiente que seala el
artculo precedente, habida cuenta de sus peligros y de
los criterios que figuran en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.
2. Los residuos peligrosos no comprendidos conforme al
prrafo anterior, pero incluidos en el Convenio de
Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su
Eliminacin, deben transportarse como pertenecientes
a la clase 9.
Artculo 17.- Del nmero de identificacin de
materiales y residuos peligrosos
Los materiales y residuos peligrosos se identificarn con el
nmero indicado en la lista de mercancas peligrosas del
Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Artculo 18.- De la actualizacin de la lista de
materiales peligrosos y residuos peligrosos
El Ministerio de Salud, a travs de DIGESA, mantendr a
disposicin del pblico, en su portal institucional, la lista
actualizada de materiales peligrosos, contenidas en el
Libro Naranja de las Naciones Unidas y la lista de residuos
peligrosos conforme al Reglamento de la Ley N 27314,
Ley General de Residuos Slidos y el Convenio de Basilea
sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
238
Artculo 19.- De los rtulos y etiquetas

Los rtulos y etiquetas empleados en el transporte de los
materiales y/o residuos peligrosos debern ceirse a lo
establecido en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Artculo 20.- Del envase, embalaje y contenedores
Los envases y embalajes de los materiales y/o residuos
peligrosos estarn sometidos a las siguientes condiciones
generales:
1. Los envases y embalajes de los materiales y/o residuos
peligrosos se rigen de acuerdo con la clasificacin, tipos
y disposiciones que establece el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.
2. Los envases y embalajes de materiales y/o residuos
peligrosos deben tener la resistencia suficiente para
soportar la operacin de transporte en condiciones
normales de acuerdo a lo sealado en el Libro Naranja
de las Naciones Unidas.
3. Los contenedores que se usen en el transporte de
materiales y residuos peligrosos debern cumplir con lo
sealado en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
CAPTULO V
DE LA PLIZA DE SEGUROS Y DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Artculo 21.- De la pliza de seguro
1. Todo vehculo o tren que se utiliza en la operacin de
peligrosos, desde la recepcin de la carga hasta su
entrega al destinatario, debe contar con una pliza de
seguros que cubra los gastos ocasionados por los
daos personales, materiales y ambientales derivados
de los efectos de un accidente generado por la carga,
ocurrido durante dicha operacin.
2. La referida pliza de seguros deber tener las
siguientes caractersticas:
a) Periodicidad anual;
b) Cobertura nacional para el transporte por carretera y
en el mbito de su operacin para el transporte
ferroviario;
c) Aplicacin automtica e inmediata, sin requerimiento
239
de pronunciamiento previo de autoridad alguna;

d) Ilimitada en la atencin anual del nmero de
siniestros y;
e) Ausencia de control.
3. Las coberturas mnimas de la pliza de seguros sern
las siguientes:
a) Daos personales que afectan la integridad fsica de
las personas;
a.1 Lesiones: Hasta cinco (5) Unidades impositivas
tributarias (UIT);
a.2 Invalidez temporal: Hasta una (1) Unidad
impositiva tributaria (UIT);
a.3 Invalidez permanente: Cuatro (4) Unidades
impositivas tributarias (UIT);
a.4 Muerte: Cuatro (4) Unidades impositivas
tributarias (UIT) y;
a.5 Sepelio: Hasta una (1) Unidad impositiva
tributaria (UIT).
b) Daos materiales que afectan a los bienes o
patrimonio, como consecuencia directa del evento:
Hasta cincuenta (50) Unidades impositivas
tributarias (UIT) y;
c) Remediacin ambiental: Hasta cincuenta
Unidades impositivas tributarias (UIT).
(50)
4. La contratacin de la pliza no releva al transportista de

la responsabilidad administrativa, civil y penal por los
daos personales, materiales y ambientales que le
pudiera corresponder.
Artculo 22.- Del plan de contingencia
1. Los planes de contingencia de transporte de materiales
y residuos peligrosos ser elaborado conforme a la Ley
N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y
presentar planes de contingencia.
2. Cuando se trate de transporte por cuenta propia, el plan
de contingencia ser aprobado por el sector que
corresponda a la actividad que produce o emplea el
material o residuo peligroso de acuerdo a sus normas
vigentes.
3. Cuando se trate del servicio de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, el plan de
240
contingencia ser aprobado por la Direccin General de

Asuntos Socio - Ambientales - DGASA del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, debindose presentar
para el efecto lo siguiente:
a) Solicitud dirigida al Director General de Asuntos
Socio-Ambientales,
indicando
la
razn
o
denominacin social, el nmero del Registro nico
de Contribuyente y domicilio; el nmero de
resolucin directoral con la cual se le otorg el
permiso de operacin especial;
b) Dos (02) ejemplares originales del plan de
contingencia suscrito por quien lo elabor, quien
deber contar con la habilitacin del Colegio
Profesional correspondiente;
c) Un (01) disco compacto en formato PDF o RTF y
grficos o fotos con resolucin 800x600 pxeles, con
el contenido del plan de contingencia y;
d) Constancia de pago por derecho de trmite cuya
tasa ser establecida en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
CAPTULO VI
DE LA CAPACITACIN
Artculo 23.- De la capacitacin del personal que
interviene en la operacin de transporte
El personal que intervenga en la operacin de transporte
de materiales y/o residuos peligrosos deber contar con
una capacitacin bsica sobre el manejo de materiales y/o
residuos peligrosos y aplicacin del plan de contingencia
para dicho transporte, la que ser actualizada
peridicamente y acreditada con la certificacin
correspondiente emitida por entidades de capacitacin
autorizadas e inscritas en el Registro de Entidades de
Capacitacin e Instructores en el Manejo de Materiales y/o
Residuos Peligrosos a cargo del rgano competente del
Artculo 24.- De los objetivos de la capacitacin
El curso de capacitacin tendr por objetivos:
1. Dotar de conocimientos al personal que interviene en
las actividades de la operacin de transporte de
materiales y residuos peligrosos sobre el manejo
seguro de stos, de manera de preservar la integridad
241
de las personas, de la propiedad y del ambiente.

2. Dotar de conocimientos al personal que interviene en la
operacin de transporte sobre los procedimientos de
seguridad preventivos y los aplicables en caso de
emergencia.
Artculo 25.actualizacin
De
la
capacitacin
bsica
su
1. La capacitacin bsica y su actualizacin se efectuar

conforme al programa de instruccin terica y prctica
que apruebe la DGTT.
2. La actualizacin de la capacitacin bsica se realizar
cada tres (3) aos en base a las materias del programa
de capacitacin bsica que apruebe la DGTT.
3. Los conductores y maquinistas requieren tener como
mnimo educacin secundaria completa para recibir la
capacitacin que refiere el presente reglamento.
Artculo 26.- De la capacitacin especializada y su
actualizacin
1. Adems de la capacitacin bsica, el conductor y el
maquinista debern asistir a un curso especializado
conforme al programa y horas lectivas que aprueba la
DGTT, cuando realicen el transporte en los siguientes
casos:
a) Transporte en cisternas;
b) Transporte de materiales y residuos de la clase 1 y;
c) Transporte de materiales y residuos de la clase 7.
2. La actualizacin de la capacitacin especializada se
realizar, cuando corresponda, conjuntamente con la
actualizacin de la capacitacin bsica.
Artculo 27.- De la evaluacin de la capacitacin
Concluido el programa de capacitacin bsica, su
actualizacin o el curso especializado, deber realizarse
un examen terico - prctico para verificar los
conocimientos adquiridos, el que debe tener una
aprobacin mnima del 70% para el otorgamiento del
certificado de capacitacin, segn corresponda.
Artculo 28.- Del certificado de capacitacin
1. El certificado de capacitacin que seala el presente
reglamento, ser expedido conforme al formato que
apruebe la DGTT.
242
2. El certificado emitido en formato distinto o emitido por

entidad, cuyos instructores no renan los requisitos que
seala el presente reglamento no tendr efecto legal
alguno.
Artculo 29.- De los requisitos para acceder a la
autorizacin y registro como entidad de capacitacin
1. Para solicitar autorizacin y registro como entidad de
capacitacin en el manejo de materiales y/o residuos
peligros, las instituciones interesadas debern
presentar ante la DGTT los siguientes documentos:
a) Solicitud indicando la razn o denominacin social,
nmero del Registro nico de Contribuyente y
domicilio; nombre, documento de identidad y nmero
de partida de inscripcin del nombramiento y/o
poder del representante legal inscrito en los
Registros Pblicos;
b) Copia simple de sus estatutos, inscrito en los
Registros Pblicos o norma legal de creacin de
entidad especializada, en donde se indique como
una de sus actividades, la capacitacin en el manejo
de materiales y residuos peligrosos;
c) Para el caso de entidades privadas, copia de la
autorizacin proporcionada por el Sector Educacin
o escrito indicando el nmero y fecha de la
resolucin autoritativa, as como la dependencia que
haya emitido la misma a efectos de que sea
recabada por la DGTT;
d) Documentacin que acredite contar con un local
para el manejo administrativo de la institucin;
e) Relacin de la plana de instructores que brindar la
capacitacin y copia simple de la documentacin
que acredite su formacin acadmica con estudios
de nivel superior y capacitacin en el tema a dictar;
as como de la aprobacin del curso de instructor
relacionado con el manejo de materiales peligrosos.
En caso de haber sido otorgada en el exterior, la
documentacin deber estar legalizada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores y;
f) Constancia de pago por derecho de trmite cuya
243
2. Las universidades estn exceptuadas de presentar los

requisitos establecidos en los literales b) y c) del inciso
1 del presente artculo.
Artculo 30.- De la vigencia y renovacin de la
autorizacin de la entidad de capacitacin
1. La vigencia de la autorizacin como entidad de
capacitacin ser de cinco (05) aos, pudindose
renovar por periodos iguales.
2. Para la renovacin de la autorizacin, los peticionarios,
con anterioridad a su vencimiento, presentarn una
solicitud con carcter de declaracin jurada indicando la
razn o denominacin social, nmero del Registro
nico de Contribuyente y domicilio; nombre, documento
de identidad y nmero de partida de inscripcin del
nombramiento y/o poder del representante legal inscrito
en los Registros Pblicos y que cumple con los
requisitos que le permitieron acceder a la autorizacin
inicial y el pago por derecho de trmite cuya tasa ser
establecida en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. En el caso de haber variado la
documentacin
presentada
inicialmente,
deber
adjuntar
la
documentacin
sustentatoria
correspondiente.
3. Si no se solicita la renovacin con la anticipacin
mnima indicada deber solicitarse una nueva
autorizacin.
Artculo 31.- Del plazo para emitir la autorizacin como
entidad de capacitacin o su renovacin
1. La DGTT emitir el acto administrativo correspondiente
a la autorizacin como entidad de capacitacin o su
renovacin en el plazo mximo de treinta (30) das
hbiles de presentada la solicitud, encontrndose sujeto
a evaluacin previa con silencio administrativo positivo.
2. La resolucin que otorga la autorizacin sealar su
inscripcin inmediata en el registro correspondiente.
Artculo 32.- De las causales de la cancelacin de la
autorizacin de la entidad de capacitacin
1. Durante la vigencia de la autorizacin, la entidad de
capacitacin deber mantener vigentes los requisitos
que le permitieron acceder a la misma, debiendo
comunicar las modificaciones en ellos para la
244
calificacin y actualizacin de datos en el registro

correspondiente.
2. Son causales de cancelacin de la autorizacin de
entidades de capacitacin las siguientes:
a) Modificacin del objeto social que excluya la
capacitacin en el manejo de materiales y/o residuos
peligrosos;
b) Cuando la entidad sea disuelta o sea declarada
insolvente conforme a la Ley General del Sistema
Concursal, Ley N 27809;
c) Por la caducidad del plazo de vigencia de la
autorizacin sin que se haya solicitado la renovacin
correspondiente;
d) Cuando, por cualquier causa, el Registro nico del
Contribuyente se encuentre en la situacin de baja
definitiva y;
e) Por la reincidencia de infracciones conforme al
3. La DGTT podr declarar la cancelacin de la
autorizacin, de oficio o a pedido de parte, siendo su
efecto, la culminacin del servicio de capacitacin una
vez que el acto administrativo haya quedado firme.
CAPTULO VII
DEL REGISTRO NICO Y DE LA AUTORIZACIN DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA
Artculo 33.- Del Registro nico de Transporte
Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos
El Registro nico de Transporte Terrestre de Materiales
y/o Residuos Peligrosos forma parte del Sistema Nacional
de Registros de Transporte Terrestre y comprende los
siguientes registros nacionales:
1. Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o
Residuos Peligrosos por Carretera, a cargo de la DGTT.
2. Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o
Residuos Peligrosos por Va Frrea, a cargo de la
DGCF.
Artculo 34.- Del Registro Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por
Carretera
El Registro de Transporte Terrestre de Materiales y/o
Residuos Peligrosos por Carretera comprende los
siguientes libros:
245
1. Libro de Empresas Prestadoras del Servicio de

Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos.
2. Libro de Transporte de Materiales y/o Residuos
Peligrosos por Cuenta Propia.
3. Libro de Conductores con Licencia de Conducir de
Categora Especial.
Artculo 35.- Del Registro Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por
Va Frrea
El Registro Nacional de Transporte Terrestre de Materiales
y/o Residuos Peligrosos por Va Frrea comprende los
siguientes libros:
1. Libro de Operadores Ferroviarios Autorizados a
Transportar Materiales y/o Residuos Peligrosos.
2. Libro de Material Rodante Ferroviario habilitado a
Transportar Materiales y/o Residuos Peligrosos.
3. Libro de Maquinistas con Licencia de Conducir de
Categora Especial.
Artculo 36.- De los actos inscribibles en el Registro
En los registros que seala el presente reglamento se
inscriben, segn corresponda, los siguientes actos:
1. Las autorizaciones, sus modificaciones, suspensiones,
rectificaciones y actos de conclusin.
2. Vehculos, unidades de carga, material rodante, sus
modificaciones, rectificaciones y actos de conclusin.
3. Informacin sobre el certificado de revisin tcnica y
del seguro obligatorio de accidentes de trnsito SOAT.
4. Conductores y maquinistas.
5. Accidentes de trnsito, ocurridos durante la operacin
de transporte, sustentados con el respectivo parte
policial.
6. Sanciones aplicadas conforme al presente reglamento.
7. Otros actos que a juicio de la autoridad sean relevantes
para la prestacin del transporte.
Artculo 37 De la autorizacin para el transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos
1. Para realizar el transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos se requerir que el transportista
cuente con la autorizacin que seala el presente
reglamento y se encuentre inscrito en el Registro
Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos
Peligrosos.
246
2. Las autorizaciones para el transporte terrestre de

materiales y/o residuos peligrosos son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
Permiso de Operacin Especial para Prestar

Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o
Residuos Peligrosos por Carretera, otorgado por la
DGTT;
Permiso de Operacin Especial para Transporte
Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos
por Carretera por Cuenta Propia, otorgado por la
DGTT;
Permiso de Operacin Ferroviaria Especial para el
Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o
Residuos Peligrosos por Va Frrea, otorgado por
la DGCF y;
Permiso de Operacin Ferroviaria Especial para
Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos por Cuenta Propia, otorgado por la
DGCF.
Artculo 38.- Del plazo para emitir el otorgamiento o

renovacin de la autorizacin y sus modificatorias, la
habilitacin vehicular y la licencia de conducir de
categora especial
1. La DGTT y la DGCF emitirn los actos administrativos
correspondientes sobre el pedido de otorgamiento o
renovacin de la autorizacin para el transporte de
materiales y/o residuos peligrosos y sus modificatorias,
la habilitacin vehicular y la licencia de conducir de
categora especial y su renovacin, en el plazo mximo
de treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud,
encontrndose sujeta a evaluacin previa con silencio
administrativo positivo.
2. La resolucin que otorga la autorizacin, renovacin;
as como la habilitacin vehicular o ferroviaria y la
autorizacin o renovacin de la licencia de conducir
especial, sealar su inscripcin inmediata en el libro
del registro correspondiente del Registro nico de
Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos.
Artculo 39.- De la vigencia, renovacin, conclusin y
caducidad de la autorizacin
1. La vigencia de las autorizaciones a que se refiere el
presente reglamento ser de cinco (05) aos,
pudindose renovar por periodos iguales. La vigencia
de la habilitacin vehicular o ferroviaria est sujeta a la
vigencia de la autorizacin.
247
2. Para la renovacin del respectivo permiso, los

interesados debern presentar una solicitud dentro del
ltimo ao de vigencia de la misma y con una
anticipacin no menor de sesenta (60) das calendario
a su vencimiento. Si el transportista no solicita la
renovacin con la anticipacin mnima indicada deber
solicitar una nueva autorizacin.
3. La autoridad competente podr declarar la conclusin o
caducidad de la autorizacin para realizar el transporte
de materiales y/o residuos peligrosos, de oficio o a
pedido de parte. Para dicho efecto, ser aplicable, en lo
que corresponda, las disposiciones previstas en los
artculos 116 y 117 del Reglamento Nacional de
Administracin de Transportes.
TTULO I
DEL TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA
CAPTULO I
DEL OTORGAMIENTO DEL PERMISO DE OPERACIN ESPECIAL PARA TRANSPORTE
DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA
Artculo 40.- Del otorgamiento del Permiso de Operacin
Especial para el servicio de Transporte Terrestre de
Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera
1. Para el registro y otorgamiento del Permiso de Operacin
Especial para el Servicio de Transporte de Materiales y/o
Residuos Peligrosos por Carretera, el solicitante deber
presentar a la DGTT, la siguiente documentacin:
a) Solicitud bajo la forma de declaracin jurada indicando
la razn social, nmero del Registro nico de
Contribuyente y domicilio; nombre, documento de
identidad y domicilio del representante legal, as como
el nmero de partida de inscripcin de su
nombramiento y/o poder en los Registros Pblicos;
b) Copia simple de los estatutos vigentes de la persona
jurdica, inscritos en los Registros Pblicos, en los que
debe estar indicado dentro de su objeto social el
servicio de transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos. Este requisito puede ser
sustituido por la copia literal de la ficha registral;
c) Copia simple de la tarjeta de identificacin vehicular o
de propiedad vehicular a nombre del solicitante, con
248
las caractersticas que seala el Reglamento Nacional

de Vehculos, aprobado por Decreto Supremo N 0582003-MTC, y sus modificatorias y, en los casos que
corresponda, del contrato de arrendamiento financiero
u operativo de los vehculos y/o unidades de carga
ofertados, en los cuales deber estar indicado el
nmero de serie o placa de rodaje de los vehculos;
d) Copia simple del Certificado de revisin tcnica
vigente que acredite que el vehculo y/o unidad de
carga ofertados se encuentra en buen estado de
funcionamiento y rene los requisitos tcnicos
generales y requisitos especficos para el transporte
de materiales y/o residuos peligrosos, sealados en el
Reglamento Nacional de Vehculos y sus
modificatorias;
e) Copia simple del certificado del seguro obligatorio de
accidentes de trnsito - SOAT vigente, emitido de
conformidad con lo previsto en el Reglamento
Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros
Obligatorios por Accidentes de Trnsito, aprobado por
Decreto Supremo N 024-2002-MTC y sus
modificatorias y;
f) Constancia de pago por derecho de trmite, cuya tasa
ser establecida en el Texto nico de Procedimientos
Comunicaciones.
2. Para la renovacin del permiso, los peticionarios,
presentarn una solicitud con carcter de declaracin
jurada, indicando la razn social, nmero del Registro
nico de Contribuyente y domicilio; nombre, documento
de identidad y domicilio del representante legal, as como
el nmero de partida de inscripcin de su nombramiento
y/o poder inscrito en los Registros Pblicos y que cumple
con las condiciones que permitieron acceder a la
autorizacin inicial, adjuntando copia del certificado de
revisin tcnica vigente certificado de seguro obligatorio
por accidentes de trnsito - SOAT y el pago por derecho
de trmite, cuya tasa ser establecida en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Artculo 41.- Del otorgamiento del Permiso de Operacin
Especial para el servicio de Transporte Terrestre de
Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera por
Cuenta Propia
1. Para el registro y otorgamiento del Permiso de Operacin
Especial para el Servicio de Transporte de Materiales y/o
249
Residuos Peligrosos por Carretera por Cuenta Propia, el

solicitante deber presentar a la DGTT, la siguiente
documentacin:
a) Solicitud bajo
indicando:
la
forma
de
declaracin
jurada
a.1) Persona jurdica: Razn social, nmero del

Registro nico de Contribuyente y domicilio del
peticionario; nombre, documento de identidad y
domicilio del representante legal, as como el nmero
de partida de inscripcin de su nombramiento y/o
poder inscrito en los Registros Pblicos o;
a.2) Persona natural: Nombre, nmero del documento
de identidad, del Registro nico de Contribuyente y
domicilio del peticionario.
b) Objeto social o actividad econmica:
b.1) Persona jurdica, copia simple de los estatutos
inscritos en los Registros Pblicos, el que puede ser
sustituido por la copia literal de la ficha registral, en
cuyo objeto social no est comprendido el transporte
de mercancas o;
b.2) Persona natural, la actividad econmica
consignada en el Registro nico del Contribuyente
(RUC),
consultado
electrnicamente
a
la
Superintendencia
Nacional
de
Administracin
Tributaria - SUNAT, debe ser distinta al transporte;
c) Copia simple del Certificado de revisin tcnica
vigente que acredite que el vehculo y/o unidad de
carga ofertados se encuentra en buen estado de
funcionamiento y rene los requisitos tcnicos
generales y requisitos especficos para el transporte
de materiales y/o residuos peligrosos, sealados en el
Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por el
Decreto Supremo N 058-2003-MTC, y sus
modificatorias;
d) Copia simple de la tarjeta de identificacin vehicular o
de propiedad vehicular a nombre del solicitante, con
las caractersticas del vehculo que seala el
Reglamento Nacional de Vehculos y sus
modificatorias y, en los casos que corresponda, del
contrato de arrendamiento financiero u operativo de
los vehculos y/o unidades de carga ofertados, en los
cuales deber estar indicado el nmero de serie o
placa de rodaje de los vehculos;
250
e) Copia simple del certificado del seguro obligatorio de

conformidad con lo previsto en el Reglamento
Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros
Obligatorios por Accidentes de Trnsito y;
f) Constancia de pago por derecho de trmite, cuya tasa
Comunicaciones.
2. Para la renovacin del permiso especial a que se refiere
el presente artculo, los peticionarios presentarn una
solicitud con carcter de declaracin jurada indicando la
razn social, nmero del Registro nico de Contribuyente
y domicilio; de ser el caso, nombre, documento de
identidad y domicilio del representante legal, as como el
nmero de partida de inscripcin de su nombramiento y/o
poder inscrito en los Registros Pblicos y que cumple con
las condiciones que permitieron acceder a la autorizacin
inicial, adjuntando copia del certificado de revisin tcnica
vigente, del certificado de Seguro Obligatorio por
Accidentes de Trnsito - SOAT y el pago por derecho de
trmite, cuya tasa ser establecida en el Texto nico de
CAPTULO II
DE LA HABILITACION VEHICULAR ESPECIAL
Artculo 42.- De la habilitacin vehicular especial
1. La habilitacin vehicular se realiza conjuntamente con el
otorgamiento de la autorizacin. El transportista podr
solicitar nuevas habilitaciones mediante incremento o
sustitucin de vehculos y/o unidades de carga.
2. Queda prohibida la habilitacin de vehculos que no
cumplan con las condiciones sealadas en el presente
reglamento, siendo nulos de pleno derecho y sin efecto
alguno los actos administrativos que contravengan esta
disposicin, sin perjuicio de las responsabilidades de ley
del funcionario o servidor que expidi dichos actos.
Artculo 43.- De la antigedad mxima para la
habilitacin y permanencia de los vehculos y unidades
de carga
1. La antigedad mxima para la habilitacin de los
vehculos y/o unidades de carga para el transporte de
251
materiales y/o residuos peligrosos ser de tres (3) aos

de antigedad, contados a partir del 01 de enero del ao
siguiente al de su fabricacin.
2. Lo sealado en el prrafo precedente no ser de
aplicacin a los vehculos con ms de tres (3) aos de
antigedad, siempre que:
a) Se acredite que el vehculo y/o unidad de carga con
anterioridad a la fecha de la solicitud de habilitacin,
se encontraba inscrito en el Registro Nacional de
Transporte Terrestre;
b) Despus de la entrada en vigencia del presente
reglamento, se acredite que los vehculos y/o
unidades de carga registrados en el Libro de
Transporte de Mercancas por Cuenta propia hayan
sido inscritos en el Registro Nacional de Transporte
Terrestre dentro del trmino de la antigedad mxima
de tres (3) aos que seala el presente artculo.
3. Los vehculos podrn permanecer en el servicio hasta los
veinte (20) aos de antigedad, contados a partir del 01
de enero del ao siguiente al de su fabricacin, siempre
que se acredite que cuentan con revisin tcnica vigente.
Al finalizar el trmino de veinte (20) aos, caducar la
habilitacin vehicular sin derecho de renovacin.
4. Las unidades de carga no estn sujetas a la antigedad
de permanencia que seala el numeral anterior, siempre
que se acredite que cuentan con revisin tcnica vigente.
Artculo 44.- De las caractersticas de los vehculos y
unidades de carga
Los vehculos y unidades de carga que se utilicen en el
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos,
debern reunir los requisitos tcnicos generales y requisitos
especficos sealados en el Reglamento Nacional de
Vehculos y sus modificatorias. Las cisternas deben reunir
las caractersticas tcnicas y equipamiento que seala el
Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Artculo 45.- De la verificacin de caractersticas de los
vehculos y unidades de carga
Las caractersticas tcnicas establecidas en el Reglamento
Nacional de Vehculos y sus modificatorias y las
caractersticas especficas que seala el presente
reglamento para los vehculos, unidades de carga y sus
equipamientos que se utilicen en el transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos sern acreditadas con el
certificado de revisin tcnica que emitirn las instituciones
designadas por el rgano competente del Ministerio de
252
Artculo 46.- De la acreditacin de condiciones de
operatividad despus de un accidente
En caso de accidente que haya afectado la estructura del
vehculo, unidad de carga o equipamiento adherido al
vehculo o unidad de carga, el transportista queda obligado a
presentar a la DGTT, el certificado de revisin tcnica
vigente que acredite el cumplimiento de lo sealado en el
artculo precedente.
Artculo 47.- Del certificado de habilitacin vehicular
especial para transporte de materiales y/o residuos
peligrosos
El certificado de habilitacin vehicular especial es el
documento que acredita la habilitacin del vehculo y/ o
unidad de carga para el transporte de materiales y/o
residuos peligrosos. En este documento se consignar su
respectivo nmero, plazo de vigencia, denominacin o razn
social del transportista, nmero de la partida registral en la
que est inscrito, nmero de resolucin que otorga la
habilitacin vehicular, nmero de la placa nica de rodaje,
marca, ao de fabricacin, nmero de serie (chasis), peso
neto , carga til y nmero de ejes.
Artculo 48.- De la habilitacin vehicular especial por
incremento y/o sustitucin de flota vehicular
Para solicitar la habilitacin vehicular especial con
posterioridad al otorgamiento de la respectiva autorizacin
para transportar materiales y/o residuos peligrosos, el
peticionario deber acompaar los siguientes documentos:
1. Solicitud bajo la forma de declaracin jurada, indicando el
nombre o razn social, domicilio, nmero de partida
registral del transportista.
2. Copia simple de la tarjeta de identificacin vehicular o de
propiedad vehicular a nombre del solicitante, con las
caractersticas del vehculo que seala el Reglamento
Nacional de Vehculos y sus modificatorias y, en los
casos que corresponda, del contrato de arrendamiento
financiero u operativo de los vehculos y/o unidades de
carga ofertados, en los cuales deber estar indicado el
nmero de serie o placa de rodaje de los vehculos.
3. Copia simple del certificado de revisin tcnica vigente
que acredite que el vehculo y/o unidad de carga
ofertados se encuentra en buen estado de
funcionamiento y rene los requisitos tcnicos generales
y requisitos especficos para el transporte de materiales
y/o residuos peligrosos, sealados en el Reglamento
Nacional de Vehculos y sus modificatorias.
253
4. Copia simple del certificado del seguro obligatorio de

conformidad con lo previsto en el Reglamento Nacional
de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por
Accidentes de Trnsito.
5. Constancia de pago por derecho de trmite, cuya tasa
Comunicaciones.
Artculo 49.- De las causales de suspensin
cancelacin de la habilitacin vehicular especial
1. La DGTT suspender la habilitacin vehicular especial

cuando:
a) El vehculo o unidad de carga no cuente con el
certificado de revisin tcnica vigente.
b) El vehculo no cuente con certificado del seguro
obligatorio por accidentes de trnsito - SOAT.
2. La DGTT cancelar habilitacin vehicular en los
siguientes casos:
a) El vehculo tenga ms de veinte aos de antigedad,
contados a partir del primero de enero del ao
siguiente al de su fabricacin.
b) La suspensin de la habilitacin vehicular no haya
sido levantada en el trmino de sesenta (60) das
calendarios, contados a partir de la fecha de su
imposicin.
c) Renuncia del transportista.
d) Transferencia de la propiedad del vehculo.
CAPTULO III
DE LA LICENCIA DE CONDUCIR DE CATEGORIA ESPECIAL
Artculo 50.- De la licencia de conducir de categora
especial
Los conductores de unidades vehiculares que transporten
materiales y/o residuos peligrosos, debern contar y portar
durante la operacin de transporte, su licencia de conducir
vigente de la categora que corresponda al vehculo que
conduce y su licencia de conducir de categora especial.
Artculo 51.- De los requisitos para obtener la licencia de
conducir de categora especial
Para el otorgamiento de la licencia de conducir de categora
especial, el peticionario deber presentar lo siguiente:
254
1. Solicitud bajo la forma de declaracin jurada, indicando

nombre, domicilio, nmero de documento de identidad y
nmero de la licencia de conducir de vehculos
motorizados de transporte terrestre vigente.
2. Copia del certificado de capacitacin bsica emitido por
la entidad de capacitacin autorizada por el Ministerio de
3. Copia del certificado de estudios que acredite contar con
secundaria completa como mnimo.
4. Copia del certificado de examen mdico psicosomtico
apto.
5. Constancia de pago por derecho de trmite, cuya tasa
Comunicaciones.
Artculo 52.- De la vigencia y renovacin de la licencia
de conducir de categora especial
1. La vigencia de la licencia de conducir especial es de tres
(3) aos contados desde la fecha de su emisin,
pudiendo ser renovada por periodos iguales. La
renovacin de la licencia de categora especial se
efectuar si el peticionario acredita que cuenta con la
licencia de conducir vigente, con la certificacin del curso
de actualizacin aprobado que seala el presente
reglamento, realizado dentro de los ltimos seis (6)
meses anteriores a la fecha de vencimiento de la licencia
de conducir de categora especial y la respectiva
constancia de pago por derecho de trmite, cuya tasa
Comunicaciones.
2. La prdida de vigencia de la licencia de conducir de
vehculos motorizados, trae como consecuencia la
prdida de la vigencia de la licencia de conducir de
categora especial.
CAPTULO IV
DE LA OPERACIN DE TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS
POR CARRETERA
SUBCAPTULO I
DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA OPERACIN DE
TRANSPORTE POR CARRETERA
Artculo 53.- De las personas que participan en la
operacin de transporte por carretera
Participan en una operacin de transporte de materiales y/o
255
residuos peligrosos por carretera, el

destinatario, el transportista y el conductor.
remitente,
el
Artculo 54.- Del Remitente

El remitente de materiales y/o residuos peligrosos deber:
1. Proporcionar al transportista la gua de remisin remitente, elaborada conforme a las normas emitidas por
la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT, asumiendo responsabilidad por lo
declarado; en la que deber indicarse:
a) Cuando se trate de material peligroso, conforme a lo
sealado en el Libro Naranja de las Naciones Unidas:
a.1) Nmero ONU, precedido de las letras UN, a que
se refiere el artculo 17 del presente reglamento;
a.2) Designacin oficial de transporte;
a.3) Clase o, cuando corresponda, la divisin de los
materiales, y, para la clase 1, la letra del grupo de
compatibilidad;
a.4) El o los nmeros de clase o de divisin de riesgo
secundario y;
a.5) Cuando se haya designado el grupo de embalaje/
envase;
b) Cuando se trate de residuo peligroso, conforme a lo
sealado por el artculo 16 del presente reglamento
2. Proporcionar al transportista la correspondiente hoja
resumen de seguridad que establece el presente
reglamento en idioma espaol.
3. Proporcionar al transportista informacin relativa sobre
los cuidados a tomar en el transporte terrestre
(sealizacin, estiba, aseguramiento, carga y descarga)
del contenedor o bulto que contiene el material y/o
residuo peligroso.
4. Proporcionar al transportista las especificaciones para la
descontaminacin de vehculos, unidades de carga y de
los equipos utilizados en la operacin de transporte.
5. Brindar el apoyo tcnico y la informacin complementaria
que le fueran solicitados por el transportista o por las
autoridades competentes en caso de emergencia.
6. Entregar los bultos y/o contenedores que contienen los
materiales y/o residuos peligrosos, embalados/
envasados, etiquetados o rotulados conforme a las
especificaciones tcnicas sealadas en el Libro Naranja
de las Naciones Unidas.
7. En caso de transportar directamente sus materiales y/o
residuos peligrosos, deber contar con la autorizacin
respectiva.
8. Contratar, para el transporte terrestre de materiales y/o
residuos
peligrosos,
exclusivamente
empresas
prestadoras de servicios de transporte autorizadas
256
conforme al presente reglamento.

9. Realizar, cuando le corresponda, las maniobras de carga
y estiba, exclusivamente con personal capacitado para
tales acciones y que cuente con el equipo de proteccin
adecuado a la labor que desempea.
10.Permitir la realizacin de las acciones de control que
realice la autoridad competente brindando las facilidades
que el caso requiera.
Artculo 55.- Del transportista
El transportista de materiales y/ o residuos peligrosos
deber:
1. Elaborar la gua de remisin - transportista conforme a
las normas emitidas por la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT, la que deber referir y
anexar la gua de remisin - remitente que seala el
numeral 1 del artculo precedente.
2. Colocar, en sus vehculos y unidades de carga, los
rtulos y la sealizacin que indica el presente
reglamento.
3. Asegurarse que la documentacin para el transporte
exigida por el presente reglamento se encuentre a bordo,
en la cabina del vehculo.
4. Dotar y asegurarse que el equipamiento necesario para
las situaciones de emergencia, sealadas en la hoja
resumen de seguridad, se encuentre a bordo del vehculo
y en buenas condiciones de funcionamiento.
que le fueran solicitados por las autoridades competentes
en caso de emergencia.
6. Realizar, cuando le corresponda, las maniobras de carga,
estiba y descarga exclusivamente con personal
capacitado que cuente con el equipo de proteccin
7. Rechazar los materiales y/o residuos peligrosos, cuyo
embalaje/envasado,
etiquetado
o
rotulado
no
corresponda a lo declarado por el remitente; as mismo,
deber rechazar aquellos bultos o envases que tengan
signos de prdida del material y/o residuo peligroso.
8. Realizar el mantenimiento preventivo a sus vehculos y
unidades de carga.
9. Realizar la descontaminacin de sus vehculos y
unidades de carga conforme a lo sealado en el presente
reglamento.
10.Utilizar en la conduccin de sus vehculos que
transporten materiales y residuos peligrosos, conductores
que cuenten con la licencia de conducir que corresponda
a la categora del vehculo que conducen y la licencia de
conducir de categora especial que seala el presente
reglamento. Dichos conductores debern estar
registrados en el libro de planillas del transportista,
257
llevado conforme a las disposiciones legales vigentes.

11.Remitir a la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - DGASA del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, dentro de los diez (10) primeros das de
cada mes, el registro de materiales y/o residuos
peligrosos transportados en el mes anterior, en el formato
electrnico que apruebe dicha Direccin.
12.No permitir el transporte de personas no autorizadas en
los vehculos y unidades de carga que transporten
14.Realizar el transporte de materiales y/o residuos
peligrosos por las vas establecidas de acuerdo al artculo
67 del presente Reglamento.
Artculo 56.- Del conductor
El conductor de un vehculo de transporte de materiales y/o
residuos peligrosos deber:
1. Verificar que el vehculo y/o unidad de carga no presente
defectos manifiestos o le falten equipos para una
operacin de transporte segura.
2. Verificar antes del inicio de la operacin de transporte,
que el vehculo y la unidad de carga cuenten con la
rotulacin y la sealizacin que corresponda al material
y/o residuo peligroso, declarado en la gua de remisin remitente.
3. No iniciar el transporte, si el vehculo, unidad de carga o
la carga no cumplen con lo sealado en los numerales
anteriores del presente artculo.
4. Portar en la cabina del vehculo la documentacin exigida
para el transporte que seala el presente reglamento.
5. Aplicar el plan de contingencia en caso de derrame, fuga
o prdida u otra situacin de emergencia.
6. Solicitar el apoyo de la Polica Nacional del Per o de la
autoridad presente en el lugar donde ocurra
congestionamiento vehicular o se interrumpa la
circulacin, a fin de que se adopten las medidas del caso.
7. Interrumpir el viaje, estacionndose en lugar seguro,
abstenindose de hacerlo en lo posible en pendientes
pronunciadas o curvas y, en ningn caso, en puentes,
tneles, cruces de vas o cruces de ferrocarril, en las
siguientes circunstancias:
a) Cuando verifique fugas de los materiales o residuos
peligrosos, desperfectos mecnicos del vehculo y/o
unidad de carga o de sus respectivos equipos
capaces de poner en riesgo la salud humana, el
ambiente y/o la propiedad, debiendo aplicar
inmediatamente el plan de contingencia y;
258
b) Si durante el transporte terrestre de materiales y/o

residuos peligrosos se presenten condiciones
meteorolgicas adversas que impidan la visibilidad del
conductor.
8. Transportar solamente personas autorizadas por el
transportista en los vehculos y unidades de carga que
transporten materiales y/o residuos peligrosos.
9. Permitir la realizacin de las acciones de control que
10.Conducir los vehculos que transportan materiales y/o
residuos peligrosos por las vas establecidas de acuerdo
al artculo 67 del presente Reglamento.
Artculo 57.- Del Destinatario
El destinatario deber:
1. Recibir, de inmediato al arribo de los vehculos o
unidades de carga, los materiales y/o residuos peligrosos
para su descarga en el lugar indicado en la
correspondiente gua de remisin.
2. Prestar el apoyo y proporcionar la informacin tcnica
necesaria que le fuera solicitada por el transportista o
autoridades competentes, en caso de emergencia.
y estiba, exclusivamente con personal capacitado para
tales acciones y que cuente con el equipo de proteccin
Artculo 58.- De la responsabilidad en las actividades de
carga y descarga
Las actividades de carga y descarga son de responsabilidad,
salvo pacto en contrario, del remitente y del destinatario.
Artculo 59.- De la vestimenta y equipos del personal
que participa en la operacin de transporte
El conductor y el personal que participe en la operacin de
transporte de materiales y/o residuos peligrosos, deber
usar como mnimo vestimenta y equipo de proteccin
personal de acuerdo a la labor que desempea, conforme a
las normas de seguridad vigentes.
SUB CAPTULO II
DEL ACONDICIONAMIENTO DE LA CARGA, DESCARGA, DESCONTAMINACION Y
OTROS EN LAS OPERACIONES DE TRANSPORTE
259
Artculo 60.- Del acondicionamiento de los materiales

y/o residuos peligrosos en el vehculo o unidad de carga
1. Los materiales y/o residuos peligrosos debern ser
acondicionados de tal manera, que se minimicen los
riesgos durante su carga, transporte y descarga,
conforme a lo sealado en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.
2. Durante las actividades de carga, transporte, descarga,
trasbordo y descontaminacin, los vehculos y unidades
de carga; as como los respectivos equipos, se deber
portar los rtulos de riesgos y paneles de seguridad
identificadores del material y/o residuo peligroso, de
acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento.
Artculo 61.- De la descontaminacin de los vehculos,
unidades de carga y equipos
1. DIGESA, sealar los casos, en los cuales, no obstante
la descontaminacin, los vehculos, unidades de carga o
equipos no podrn ser usados en otros transportes.
2. Salvo los casos que seale DIGESA, los vehculos y
unidades de carga habilitados para el transporte terrestre
de materiales y residuos peligrosos; as como su
respectivo equipo, podrn ser usados en el transporte de
cualquier tipo de carga, despus de habrseles efectuado
la respectiva descontaminacin, en lugares debidamente
autorizados
por
la
municipalidad
provincial
correspondiente. La disposicin de los residuos
peligrosos y productos utilizados en la descontaminacin,
debern cumplir con las instrucciones del fabricante del
material peligroso y con las normas vigentes sobre la
materia.
3. Quien realice la descontaminacin de los vehculos y
equipos que hayan transportado mercancas y/o residuos
peligrosos, deber emitir una constancia bajo la forma de
declaracin jurada que acredite tal operacin y que
indique fecha, ltimos materiales y/o residuos peligrosos
transportados.
Artculo 62.- Del personal encargado de la
descontaminacin
El personal que se dedique a la descontaminacin de los
vehculos y unidades de carga, deber estar debidamente
capacitado en el manejo de los materiales y/o residuos
peligrosos y contar con instructivos para el desempeo de
sus funciones.
SUB CAPTULO III

260
DE LA DOCUMENTACIN PARA EL TRANSPORTE

Artculo 63.- De la documentacin
Sin perjuicio de las normas relativas al transporte y trnsito
terrestre, los vehculos usados en el transporte de materiales
y/o residuos peligrosos sern conducidos portando los
1.
2.
3.
4.
Gua de remisin - remitente.

Gua de remisin - transportista.
Hoja resumen de seguridad.
Certificado de habilitacin vehicular, expedido por la
DGTT.
5. Licencia de conducir de categora especial del conductor.
6. Copia del certificado del seguro obligatorio por accidentes
de trnsito - SOAT.
7. Copia de la pliza de seguro que seala el presente
reglamento.
Artculo 64.- Del transporte subcontratado
Salvo pacto en contrario con el remitente o destinatario, la
empresa prestadora del servicio de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos autorizada, podr
subcontratar otras empresas prestadoras autorizadas
conforme
al
presente
reglamento,
asumiendo
responsabilidad por la prestacin del servicio de transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos. La empresa
contratante y la empresa subcontratada deben cumplir con
las obligaciones previstas en el presente reglamento.
SUB CAPTULO VI
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 65.- De las disposiciones especficas de
seguridad en el transporte
En el transporte de materiales y/o residuos peligrosos se
debe cumplir con las siguientes medidas de seguridad:
1. Est prohibido cargar y transportar materiales y/o
residuos peligrosos, conjuntamente con alimentos,
medicamentos u objetos destinados al uso humano y/o
animal.
2. Est prohibido el transporte de materiales y/o residuos
peligrosos incompatibles, salvo que se adopten las
disposiciones que seala el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.
3. Est prohibido abrir los envases y embalajes, entre los
puntos de origen y destino, excepto:
a) En caso de accidente, aplicndose las instrucciones
261
del plan de contingencia o;

b) Cuando bajo su responsabilidad, la autoridad
competente presuma la comisin de un delito.
En ambos casos, se pondr en conocimiento del tal
hecho al remitente y/o destinatario de los materiales y/o
4. Est prohibido el transporte de materiales y/o residuos
peligrosos en vehculos destinados al transporte pblico
de pasajeros.
5. El transporte de materiales y/o residuos peligrosos en
vehculos halando dos o ms remolques o
semirremolques se podr realizar por rutas especficas
con autorizacin especial otorgada por la DGTT a
requerimiento del transportista adjuntando la solicitud
correspondiente en la que indique las rutas y los
vehculos a utilizar, la que ser sustentada con el informe
tcnico favorable de vialidad del rgano competente del
Ministerio de Transportes y comunicaciones. Este
procedimiento estar sujeto a silencio administrativo
negativo en el plazo de 30 das de solicitado.
6. Est prohibido eliminar o purgar materiales y/o residuos
peligrosos, en el camino, calles, cursos de agua o en
instalaciones no diseadas para tal efecto, as como
ventearlos innecesariamente.
Artculo 66.- De los equipos de comunicacin en el
transporte de materiales y/o residuos peligrosos
1. Los vehculos utilizados en el transporte de materiales y/o
residuos peligrosos debern contar con dispositivos que
permitan el control y monitoreo permanente del vehculo
en ruta y su comunicacin permanente y efectiva con la
base del transportista.
2. Cuando el transporte se realice en convoy o est
acompaado de vehculos escolta, bastar que uno de
ellos cuente con el sistema de comunicacin que se
seala en el prrafo anterior.
Artculo 67.- De las vas para el transporte
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones sealar
las vas por las cuales se realizar el transporte por
carretera de materiales y residuos peligrosos. Las
municipalidades provinciales establecern las vas
alternas en zonas urbanas; as como los lugares para el
estacionamiento en red vial de su competencia.
2. Las vas alternas debern reunir las condiciones para un
transporte seguro.
262
Artculo 68.- Del horario

Excepcionalmente, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones podr establecer horarios para el
transporte de materiales y residuos peligrosos por carretera.
Artculo 69.- Del estacionamiento programado
El estacionamiento del vehculo y unidad de carga que
transporta materiales y/o residuos peligrosos por descanso o
pernocte de la tripulacin, se realizar en reas previamente
determinadas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones o la respectiva municipalidad provincial,
segn corresponda; en caso de inexistencia de tales reas,
deber evitarse el estacionamiento en zonas residenciales,
vas adyacentes a establecimientos pblicos o lugares de
fcil acceso al pblico.
SUBCAPTULO V
DE LAS ACCIONES EN CASO DE EMERGENCIA
Artculo 70.- De la parada de emergencia
Cuando por motivos de emergencia que involucre la carga
de los materiales y/o residuos peligrosos transportados se
detenga el vehculo en el lugar que fuere, el conductor
deber aplicar lo sealado en el plan de contingencia,
informando del hecho en forma inmediata a las instituciones
sealadas en dicho documento. Cuando no sea posible
aplicar el plan de contingencia de la forma prevista, el
conductor podr ausentarse para la comunicacin del hecho,
pedido de auxilio o atencin mdica.
Artculo 71.- De los accidentes durante la operacin de
transporte
De suscitarse un accidente durante la operacin de
transporte, corresponder al transportista y, en su caso, al
remitente de los materiales y/o residuos peligrosos, ejecutar
las siguientes acciones:
1. Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia.
2. Dar cuenta, en el trmino de la distancia, de lo ocurrido a
la Direccin General de Asuntos Ambientales - DGASA
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien
coordinar con la autoridad competente para las acciones
que correspondan conforme a su competencia y en el
plazo de dos (2) das de ocurrida la emergencia,
presentar un informe por escrito de la emergencia y de
las medidas adoptadas para disminuir los daos.
3. En el plazo de siete (7) das hbiles de ocurrido el
accidente, remitir a la Direccin General de Asuntos
Ambientales DGASA del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, un informe sobre las medidas
263
adoptadas para remediar el dao ocasionado, en el

formato que apruebe para el efecto la citada Direccin
General.
Artculo 72.- Del trasbordo y/o trasiego en casos de
emergencia
El trasbordo y/o trasiego solo se podr realizar en caso de
emergencia y deber ser realizado por personal capacitado
de conformidad con las instrucciones del remitente.
TTULO II
DEL TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR FERROCARRIL
CAPTULO I
DE LAS AUTORIZACIONES
Artculo 73.- Del Permiso de Operacin Ferroviaria
Especial y de los requisitos para su registro y
otorgamiento
1. El Permiso de Operacin Ferroviaria Especial es la
autorizacin de carcter administrativo que otorga la
DGCF a un operador ferroviario para que realice
transporte ferroviario de materiales y/o residuos
peligrosos en una determinada ruta de una va frrea
pblica concesionada, va frrea pblica no concesionada
o va frrea privada y por un determinado plazo.
2. Para el otorgamiento del Permiso de Operacin
Ferroviaria Especial, el operador ferroviario remitir una
solicitud bajo la forma de declaracin jurada indicando la
razn social, nmero del Registro nico de Contribuyente
y domicilio; nombre, documento de identidad y domicilio
del representante legal, as como el nmero de partida de
inscripcin de su nombramiento y/o poder en los
Registros Pblicos; va frrea sobre la que se realizar el
transporte y la constancia de pago por derecho trmite,
cuya tasa ser establecida en el Texto nico de
3. Para la renovacin del Permiso de Operacin Ferroviaria
Especial, ser de aplicacin lo sealado en el inciso 2 del
presente Artculo.
4. El Permiso de Operacin Ferroviaria Especial, no faculta
a transportar materiales y/o residuos peligrosos,
utilizando material rodante que no cuente con certificado
de habilitacin ferroviaria especial o empleando
maquinistas que no cuenten con licencia de conducir
vehculos ferroviarios de categora especial o personal
que no cuente con certificado de capacitacin y/o de
264
actualizacin.
Artculo 74.- Del certificado de habilitacin ferroviaria
especial y de los requisitos para su otorgamiento
1. El certificado de habilitacin ferroviaria especial es la
autorizacin de carcter administrativo que otorga la
DGCF a un operador ferroviario, que lo faculta a utilizar
determinado material rodante en el transporte ferroviario
de materiales y/o residuos peligrosos.
2. Para el otorgamiento del certificado de habilitacin
ferroviaria especial, el operador ferroviario remitir una
solicitud a la DGCF, adjuntando la ficha tcnica de cada
una de las unidades con las que efectuar el transporte,
constancia de pago por derecho de trmite
correspondiente por cada una de las unidades con las
que efectuar el transporte, cuya tasa ser fijada en el
Texto nico de Procedimientos Administrados del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y
precisando la clase de material y/o residuo peligroso que
transportar con cada una de las unidades y el certificado
emitido por la institucin que seale la DGCF, que
acredite que la unidad se encuentra apta para el
transporte propuesto.
Artculo 75.- De la licencia de conducir vehculos
ferroviarios de categora especial y los requisitos para
su otorgamiento
1. La licencia de conducir vehculos ferroviarios de
categora especial, es la autorizacin de carcter
administrativo que otorga la DGCF a maquinistas,
facultndolos a conducir locomotoras utilizadas en la
traccin de vagones que contengan materiales y/o
2. Para el otorgamiento de la licencia de conducir vehculos
ferroviarios de categora especial, el operador ferroviario
remitir una solicitud a la DGCF, adjuntando por cada
maquinista lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Nmero de la licencia de conducir vehculos

ferroviarios;
Copia simple del certificado de capacitacin y/o de
actualizacin;
Copia simple del certificado de estudios que
certifique contar como mnimo con secundaria
completa;
Certificado de examen mdico psicosomtico;
Una fotografa a color tamao carn y;
Constancia de Pago por derecho de trmite cuya

265

3. La licencia de conducir para vehculos ferroviarios de
categora especial tendr una vigencia de tres (3) aos,
pudiendo renovarse por periodos iguales, si el
peticionario acredita que cuenta con la licencia de
conducir vehculos ferroviarios vigente, con la
certificacin del curso de actualizacin aprobado,
conforme seala el presente reglamento y el respectivo
pago por derecho de trmite cuya tasa ser establecida
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
CAPTULO II
DE LA OPERACION DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL
SUBCAPTULO I
OBLIGACIONES DEL PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA OPERACIN DE TRANSPORTE
POR FERROCARRIL
Artculo 76.- De la modalidad del transporte y de la
responsabilidad de la carga, estiba y descarga
1. Todo transporte de materiales y/o residuos peligrosos por
vas frreas pblicas concesionadas o no concesionadas,
se realizar bajo la modalidad de carro entero,
entendindose como tal a la modalidad de transporte
ferroviario en la que el operador ferroviario pone uno o
ms vagones a disposicin del remitente, quien se
encarga del carguo, estiba y descarga por su cuenta y
riesgo. De producirse estas operaciones en instalaciones
del operador ferroviario, ste deber vigilar que las
mismas se ejecuten con personal capacitado y se
adopten todas las medidas de seguridad necesarias para
evitar daos a las personas, a la propiedad y/o al
ambiente.
2. En los transportes de materiales y/o residuos peligrosos
por vas frreas privadas, la organizacin ferroviaria
propietaria de la va es la responsable del carguo, estiba
y descarga.
Artculo 77.- Del remitente
El remitente de materiales y/o residuos peligrosos deber:
1. Proporcionar al transportista la gua de remisin remitente, elaborada conforme a las normas emitidas por
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria Viceministerio de Gestin Ambiental
266
SUNAT, asumiendo responsabilidad por lo declarado; en

la que deber indicarse:
a)
Cuando se trate de material peligroso, conforme a lo

sealado en el Libro Naranja de las Naciones
Unidas:
a.1) Nmero ONU, precedido de las letras UN, a
que se refiere el artculo 17 del presente reglamento;
a.2) Designacin oficial de transporte;
a.3) Clase o, cuando corresponda, la divisin de los
materiales, y, para la clase 1, la letra del grupo de
compatibilidad;
a.4) El o los nmeros de clase o de divisin de
riesgo secundario y;
a.5) Cuando se haya designado el grupo de
embalaje/ envase;
b)
Cuando se trate de residuo peligroso, conforme a lo

sealado por el artculo 16 del presente reglamento
2. Proporcionar al operador ferroviario la correspondiente

hoja resumen de seguridad que establece el presente
reglamento.
3. Proporcionar al operador ferroviario informacin relativa
sobre los cuidados a tomar en el transporte terrestre de
4. Proporcionar al operador ferroviario las especificaciones
para una correcta descontaminacin del vagn y/o
equipos utilizados.
que le fueran solicitados por el operador ferroviario o por
las autoridades competentes en caso de emergencia.
6. Entregar los bultos y/o contenedores que contienen los
materiales
y/o
residuos
peligrosos,
embalados/envasados, etiquetados o rotulados conforme
a las especificaciones tcnicas establecidas por las
normas correspondientes y lo dispuesto en el Libro
Naranja de las Naciones Unidas.
7. En caso de transportar directamente sus materiales y/o
residuos peligrosos deber contar con la autorizacin
respectiva.
y estiba, exclusivamente, con personal acreditado y
capacitado para tales acciones y que cuenten con
vestimenta y equipo de proteccin recomendado por el
fabricante.
9. Contratar slo a operadores ferroviarios que cuenten con
Permiso de Operacin Ferroviaria Especial.
267
Artculo 78.- Del operador ferroviario

El operador ferroviario deber:
1. Elaborar la gua de remisin - transportista, conforme a
las normas emitidas por Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT, la que deber referir y
anexar la gua de remisin - remitente que seala el
numeral 1 del artculo 77 del presente reglamento.
2. Colocar en los vagones, los rtulos y la sealizacin que
indica el presente reglamento.
3. Asegurarse que la documentacin para el transporte
exigida por el presente reglamento se encuentre a bordo,
en la cabina de la locomotora.
4. Dotar y asegurarse que el equipamiento necesario para
las situaciones de emergencia sealadas en la hoja
resumen de seguridad, se encuentre en condiciones de
funcionamiento y a bordo del tren.
5. Proporcionar el equipamiento necesario para las
situaciones de emergencia, accidente o avera, conforme
al plan de contingencia.
que le fueran solicitados por las autoridades competentes
en caso de emergencia.
7. Rechazar los materiales y/o residuos peligrosos, cuyo
embalaje/envasado,
etiquetado
o
rotulado
no
corresponda al declarado por el remitente; as mismo,
deber rechazar aquellos bultos o envases que tengan
seales de prdida del material y/o residuo peligroso.
8. Verificar y garantizar el buen estado de los vagones y
locomotoras a ser utilizados en el transporte de
9. Realizar la descontaminacin de los vagones, conforme a
lo sealado en el presente reglamento.
10.Abstenerse de utilizar material rodante que no cuente con
certificado de habilitacin ferroviaria especial.
11.Utilizar en la conduccin del tren que transporta
materiales y/o residuos peligrosos, maquinistas que
cuenten con licencia de conducir vehculos ferroviarios de
categora especial.
12.Remitir, a la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - DGASA del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, dentro de los diez (10) primeros das de
cada mes, el registro de materiales y/o residuos
peligrosos transportados conforme al formato electrnico
que apruebe dicha direccin.
13.No permitir el transporte de personas no capacitadas en
el tren que transporte materiales y/o residuos peligrosos.
14.Dar entrenamiento especfico al personal involucrado en
la operacin de transporte y equipo de proteccin
personal adecuado a la carga que se transporta.
15.Cotejar en el lugar de origen que la carga presentada
268
para despacho, concuerde con las declaraciones e

informacin sealada en la gua de remisin - remitente.
16.Comunicar al destinatario respecto de la fecha y hora de
llegada de la carga para que pueda tomar las
providencias del caso.
17.No permitir la descarga de vagones que transporten
materiales y/o residuos peligrosos en patios de
estaciones que no cuenten con la seguridad y proteccin
adecuada.
18.Utilizar en la conduccin del tren que transporta
materiales y/o residuos peligrosos, personal que cuente
con el certificado de capacitacin o de su actualizacin
conforme a lo sealado en el presente reglamento.
Artculo 79.- Del personal operativo
El personal operativo, est compuesto por el personal
rodante (jefe de tren, maquinista y brequeros), jefes de
estacin, jefes de patio, despachadores de trenes y toda
persona que de una u otra forma interviene en las
operaciones de trenes, los cuales se encuentran obligados
a:
1. El jefe de tren:
a) Verificar que los vagones utilizados hayan sido
descontaminados
en
caso
hubieran
sido
anteriormente usadas con otros materiales y/o
residuos peligrosos;
b) Verificar que los vagones se encuentren con los
rtulos identificadores que seala el presente
reglamento y la carga con el envase/embalaje,
etiquetado o rotulado que corresponda al material y/o
residuo peligroso, declarado en la gua de remisin remitente;
c) No permitir que en el tren viajen personas no
autorizadas por el operador ferroviario y;
d) Portar en el tren la documentacin exigida para el
transporte que seala el presente reglamento.
2. El personal rodante:
a) Efectuar, previo al inicio de la marcha, la inspeccin
del material rodante, asegurndose que los mismos
se encuentren en condiciones de funcionamiento para
la operacin de transporte y;
b) Verificar que el equipo de proteccin personal se
encuentre a bordo del tren.
3. El maquinista:
Contar con licencia de conducir vehculos ferroviarios de
269
categora especial.
4. Todo personal operativo:
a) Contar con certificado de capacitacin bsica y/o de
actualizacin;
b) Aplicar el plan de contingencia, en caso de derrame,
fuga o prdida u otra situacin de emergencia y;
c) Permitir la realizacin de las acciones de control que
realice la autoridad competente brindando las
facilidades que el caso requiera.
Artculo 80.- Del destinatario
El destinatario deber:
1. Realizar, las maniobras de descarga con personal
acreditado y capacitado para tales acciones.
2. Prestar el apoyo y proporcionar la informacin tcnica
necesaria que le fuera solicitada por el operador
ferroviario o autoridades competentes en caso de
emergencia.
SUBCAPTULO II
DE LA SEGURIDAD Y OTROS EN LAS OPERACIONES DE TRANSPORTE
Artculo 81.- De los accesorios en trenes
El tren que transporte materiales y/o residuos peligrosos
dispondr de:
1. Un conjunto de accesorios para la atencin de
accidentes, averas y otras emergencias de acuerdo con
el plan de contingencia o las recomendaciones emitidas
por el fabricante del material peligroso.
2. Equipos de proteccin individual de acuerdo con el riesgo
de los materiales y/o residuos peligrosos que se
transporta.
3. Equipo de comunicaciones.
4. Materiales e implementos de primeros auxilios.
5. Un mecanismo que alerte al maquinista el
descarrilamiento de uno o ms de los vagones de su tren.
Artculo 82.- Del equipamiento de la locomotora
La locomotora contar con un dispositivo de hombre muerto
o sistema equivalente y velocmetro registrador. Asimismo
portar un aparato de comunicaciones y equipamiento de
proteccin individual destinado a la tripulacin.
Artculo 83.- De las precauciones en la formacin de
trenes
En la formacin de trenes que transporten materiales y/o
270
residuos peligrosos se tomarn las siguientes precauciones,

adems de los lineamientos bsicos contemplados en el
Reglamento Nacional de Ferrocarriles y sus modificatorias:
1. Los vagones que transporten materiales y/o residuos
peligrosos que puedan reaccionar de manera peligrosa
con
otros
materiales
y/o
residuos
peligrosos
transportados en otros vagones debern estar separados
como mnimo, por un vagn conteniendo productos
inertes.
2. Todos los vagones del tren, inclusive los cargados con
otro tipo de mercadera debern cumplir los mismos
requisitos de seguridad para la circulacin y desempeo
operacional, que aquellos que contengan materiales y/o
3. Los vagones conteniendo materiales y/o residuos
peligrosos sern movilizados siempre halados mediante
el uso de una locomotora, an en maniobras en patios.
Artculo 84.- de la prohibicin en trenes de pasajeros y
trenes mixtos
Esta prohibido el transporte de materiales y/o residuos
peligrosos en trenes de pasajeros o trenes mixtos, excepto
el transporte de equipajes y pequeas expediciones
conteniendo los referidos productos conforme a lo sealado
en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Artculo 85.- Del viaje directo
El viaje de un tren que transporte materiales y/o residuos
peligrosos, en lo posible, ser directo y de acuerdo a un
programa prefijado bajo responsabilidad del operador
ferroviario.
Artculo 86.- De la inspeccin del tren
Antes de iniciar el viaje, el tren que transporte materiales y/o
residuos peligrosos ser inspeccionado por el operador
ferroviario para dar su conformidad en lugares previamente
establecidos y cuando existiera sospecha de cualquier
hecho anormal.
Artculo 87.- De la coordinacin previa entre operadores
ferroviarios involucrados
En los despachos de materiales y/o residuos peligrosos en
trficos con intercambio, el operador ferroviario de origen,
avisar con la debida anticipacin a los dems operadores
ferroviarios involucrados, para que stos puedan tomar
precauciones con tiempo suficiente y continuar el transporte
con rapidez y seguridad, aplicando las siguientes medidas:
1. En el momento de recibirse el tren, los vagones con
materiales y/o residuos peligrosos sern inspeccionados
cuidadosamente para verificar sus condiciones de
circulacin.
271
2. En caso de que los vagones no estuvieran en

condiciones de proseguir el viaje, corresponder a la
organizacin ferroviaria de origen tomar las precauciones
necesarias para adecuarlos a ese fin.
3. Los vagones tanque adems de lo anterior, sern
controlados para verificar posibles fugas.
4. Un vagn tanque que ha contenido materiales y/ o
residuos peligrosos y que se enve vaco o se reciba en
intercambio, deber tener todas las vlvulas cubiertas de
agujero para hombre (manhole), correctamente
aseguradas en todos los lugares.
Artculo 88.- De las restricciones para detener y
estacionar trenes
En caso de interrupciones de va, los trenes que transporten
materiales y/o residuos peligrosos no debern estacionarse:
1. En las proximidades de trenes de pasajeros o mixtos o en
trenes que lleven animales o en otros trenes que
contengan materiales y/o residuos peligrosos.
2. En lugares de fcil acceso al pblico.
3. En pasos a nivel.
4. En obras civiles como puentes, tneles y alcantarillas.
5. En zonas de riesgo, propensas a deslizamientos,
embalses u otros fenmenos similares.
En todo caso, deber desplazarse a un lugar seguro de la
va frrea.
Artculo 89.- De las medidas de seguridad con las
unidades cargadas
Despus de su carga, los vagones que contengan
materiales y/o residuos peligrosos sern cerrados,
precintados, rotulados y aislados hasta la formacin del tren.
Artculo 90.- De los materiales y/o residuos peligrosos
en instalaciones del operador ferroviario
El operador ferroviario tomar las medidas necesarias para
que:
1. Los materiales y/o residuos peligrosos permanezcan el
menor tiempo posible en sus dependencias.
2. Mientras estuvieran bajo su custodia, los materiales y/o
residuos peligrosos estarn bajo vigilancia por personal
instruido sobre las caractersticas del riesgo y los
procedimientos a ser adoptados en caso de emergencia,
impidiendo la aproximacin de personas extraas.
Artculo 91.- De la proteccin del personal
Todo el personal que participe en las operaciones de
transporte de materiales y/o residuos peligrosos, deber
usar como mnimo vestimenta y equipo de proteccin
personal adecuado de acuerdo a la labor que desempea,
272
conforme a las normas de seguridad vigentes.
SUBCAPTULO III
DEL ACONDICIONAMIENTO DE LA CARGA, DESCARGA y DESCONTAMINACION DE
LOS VAGONES
Artculo 92.- Del acondicionamiento
1. Los materiales y/o residuos peligrosos debern
acondicionarse para soportar los riesgos del transporte.
El remitente es el responsable por el adecuado
acondicionamiento de los materiales y/o residuos
peligrosos por lo que deber seguir las especificaciones
del fabricante y obedecer las condiciones establecidas en
el presente reglamento y las que se sealan en el Libro
Naranja de las Naciones Unidas.
2. El operador ferroviario solamente recibir para el
transporte, aquellos materiales y/o residuos peligrosos,
cuyos embalajes exteriores estn adecuadamente
etiquetados segn lo establecido en el Libro Naranja de
las Naciones Unidas.
Artculo 93.- De la compatibilidad
En un mismo vagn, no ser permitido el transporte de
materiales y/o residuos peligrosos con otro tipo de
mercadera, o con otro producto peligroso, salvo si hubiera
compatibilidad entre los diferentes materiales y/o residuos
peligrosos transportados, debiendo observarse las
definiciones y prohibiciones establecidas en el presente
reglamento y en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Artculo 94.- De la prohibicin de apertura de bultos
Est prohibido abrir los envases y embalajes, entre los
puntos de origen y destino, excepto:
1. En caso de accidente, aplicndose las instrucciones del
plan de contingencia.
2. Cuando bajo su responsabilidad, la autoridad competente
presuma la comisin de un delito.
En ambos casos, se pondr en conocimiento del tal hecho al
remitente y/o destinatario de los materiales y/o residuos
peligrosos.
Artculo 95.- De la descontaminacin de los vagones
En la descontaminacin de los vagones debe observarse lo
siguiente:
1. Los vagones y equipamientos que hayan sido utilizados
en el transporte de materiales y/o residuos peligrosos
solamente sern usados, para cualquier otro fin, despus
273
de haberles efectuado la respectiva descontaminacin.

2. La operacin de descontaminacin ser realizada en
lugares adecuados y sealados por la autoridad
competente, dentro del rea de acceso de la va frrea,
quedando prohibido que los residuos y productos
utilizados en la limpieza sean vertidos en la red de
alcantarillado, de aguas pluviales, en cuerpos de agua o
en lugares donde puedan afectar o contaminar el
ambiente.
3. Las condiciones para la descontaminacin de los
vagones y equipamientos, despus de descargados,
sern establecidas por la organizacin ferroviaria segn
las instrucciones del fabricante del producto y las normas
vigentes emitidas por DIGESA. Quien realice la
descontaminacin de los vagones y equipos que hayan
transportado mercancas y/o residuos peligrosos, deber
emitir una constancia bajo la forma de declaracin jurada
que acredite tal operacin y que indique fecha, ltimos
materiales y/o residuos peligrosos transportados.
4. El personal que se dedique a la descontaminacin de los
vehculos y unidades de carga, deber estar
debidamente capacitado en el manejo de los materiales
y/o residuos peligrosos y contar con instructivos para el
desempeo de sus funciones.
5. Est prohibida la circulacin de vagones que presenten
contaminacin en su exterior por causa de los materiales
y/o residuos transportados.
6. Los vagones descargados y equipamiento que hayan
sido utilizados en el transporte de materiales y/o residuos
peligrosos que no hayan sido descontaminados estn
sujetos a las prescripciones aplicables a los vagones
cargados.
SUBCAPTULO IV
DE LA DOCUMENTACIN PARA EL TRANSPORTE
Artculo 96.- De la documentacin
Los trenes que transportan materiales y/o residuos
peligrosos debern circular portando los siguientes
documentos:
1. Gua de remisin - remitente.
2. Gua de remisin - transportista.
3. Hoja resumen de seguridad.
4. Licencia de conducir de categora especial del
maquinista.
5. Copia de los certificados de habilitacin ferroviaria
especial de la locomotora y de los vagones que
transportan los materiales y/o residuos peligrosos.
6. Copia de la pliza de seguro que seala el presente
reglamento.
274
SUBCAPTULO V
DE LAS ACCIONES EN CASO DE EMERGENCIA
Artculo 97.- De los accidentes durante la operacin de
transporte
De suscitarse un accidente durante la operacin de
transporte, corresponder al operador ferroviario y, en su
caso, al remitente de los materiales y/o residuos peligrosos,
ejecutar las siguientes acciones:
1. Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia.
2. Dar cuenta, en el trmino de la distancia, de lo ocurrido a
la Direccin General de Asuntos Socio - Ambientales DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
quien coordinar con la autoridad competente para las
acciones que correspondan conforme a su competencia.
3. En el plazo de siete (7) das hbiles de ocurrido el
accidente, remitir a la Direccin General de Asuntos
Socio - Ambientales - DGASA del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, un informe sobre las
medidas adoptadas en el formato que apruebe la citada
Direccin General.
Artculo 98.- De las instrucciones sobre normas de
seguridad
El operador ferroviario brindar a su personal capacitacin
sobre las normas de seguridad y entregar, por escrito,
instrucciones especficas por cada material y/o residuo
peligroso y para cada itinerario ferroviario. Dichas
instrucciones se basarn en la informacin recibida del
remitente, segn orientacin del fabricante del material
peligroso, incluyendo procedimientos para la ejecucin
segura de las operaciones de manipuleo y transporte as
como las acciones a ejecutarse en casos de emergencia.
Artculo 99.- De las unidades de apoyo para casos de
emergencia
Cuando el operador ferroviario efecte transporte de
materiales y/o residuos peligrosos, mantendr localizados y
en plenas condiciones de operacin, trenes y vehculos de
socorro dotados de todos los dispositivos y equipamiento
necesario para la atencin de situaciones de emergencia,
as como personal entrenado para actuar.
TTULO III
DEL REGIMEN DE FISCALIZACION, INFRACCIONES Y SANCIONES
275
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 100.- De los elementos orientadores de la
fiscalizacin
La fiscalizacin del transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos se orienta a:
1. Verificar el cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias como una accin preventiva y de
proteccin de las personas, de la propiedad y el
ambiente.
2. Propiciar el desarrollo de la operacin de transporte
conforme a las normas establecidas a fin de evitar
riesgos y daos a las personas, propiedad o ambiente.
3. Corregir las conductas infractoras con la finalidad de
readaptar al infractor dentro del marco legal vigente.
Artculo 101.- De la fiscalizacin
1. La fiscalizacin del transporte de materiales y/o residuos
peligrosos es competencia del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones a travs de:
a) Transporte por Carretera:
a.1 La Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y
Sanciones de la DGTT.
a.2 Las Direcciones Regionales Sectoriales encargadas
del Transporte Terrestre y;
b) Transporte por ferrocarril:
Ferrocarriles de la DGCF.
La
Direccin
de
2. Las personas designadas para realizar las acciones de

control en campo tendrn la calidad de inspectores,
quienes sern designados mediante resolucin directoral
por la DGTT o DGCF, segn corresponda.
3. La Polica Nacional del Per atender los requerimientos
de la autoridad competente brindando el auxilio de la
fuerza pblica en las acciones de control.
Artculo 102.- De la fiscalizacin
1. La fiscalizacin del servicio de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos comprende la
supervisin, deteccin de infracciones, imposicin de
sanciones administrativas y la ejecucin de las mismas,
conforme a lo previsto en el presente reglamento y sus
normas complementarias.
2. La supervisin es la funcin que ejerce la autoridad
276
competente para monitorear el cumplimiento de las

obligaciones contenidas en la Ley, el presente
reglamento y sus normas complementarias vigentes, a
efectos de adoptar las medidas correctivas en los casos
que corresponda.
3. La deteccin de la infraccin es el resultado de la accin
de control realizada por el inspector designado o
directamente por la autoridad competente, mediante la
cual se verifica la comisin de la infraccin y se
individualiza al sujeto infractor, formalizndose con el
levantamiento del acta de verificacin o la expedicin de
la resolucin de inicio del procedimiento sancionador,
segn corresponda.
4. La imposicin de sancin es el acto administrativo
mediante el cual la autoridad competente, luego de
tramitar el procedimiento sancionador, aplica la medida
punitiva que corresponde a la infraccin cometida, de
conformidad con lo previsto en el presente reglamento.
5. La ejecucin de la sancin comprende la realizacin de
los actos administrativos encaminados al cumplimiento
de las obligaciones ordenadas en la resolucin de
sancin, conforme a la normatividad vigente.
6. La fiscalizacin conforme a lo sealado en el presente
artculo corresponde a la Direccin de Supervisin,
Fiscalizacin y Sanciones de la DGTT y a la Direccin de
Ferrocarriles de la DGCF. La fiscalizacin que realicen
las direcciones regionales sectoriales encargadas del
transporte terrestre comprende la supervisin y deteccin
de las infracciones al presente reglamento, debiendo
remitir los actuados a la Direccin de Supervisin,
Fiscalizacin y Sanciones de la DGTT para la imposicin
de las sanciones y su ejecucin.
Artculo 103.- De la responsabilidad del transportista y
del conductor
1. El transportista es responsable administrativamente ante
la autoridad competente, por el incumplimiento de las
obligaciones a su cargo establecidas en el presente
reglamento.
2. El
conductor
del
vehculo
es
responsable
administrativamente de las infracciones cometidas
durante la operacin de transporte, vinculadas a su
propia conducta.
Artculo 104.- De la responsabilidad del remitente y del
destinatario
El remitente o el destinatario son responsables del
cumplimiento de las obligaciones sealadas en el presente
reglamento y de las responsabilidades emergentes del
respectivo contrato.
277
Artculo 105.- De los documentos que sustentan la

comisin de infracciones
La comisin de infracciones tipificadas en el Anexo del
presente reglamento se sustenta en cualquiera de los
1. El acta de verificacin levantada por el inspector de
transporte, como resultado de una accin de control, que
contenga la verificacin de la comisin de infracciones.
2. Informe del funcionario de la autoridad competente,
cuando se trate de comunicacin motivada de otros
rganos o entidades pblicas o fiscalizacin en gabinete.
3. Copia de constataciones, ocurrencias y/o atestados
policiales, as como del acta y dems constataciones de
los rganos del Ministerio Pblico.
4. Denuncia de parte, fundamentada y acreditada
documentalmente.
CAPTULO II
DEL RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
SUB CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 106.- De las infracciones
Se considera infraccin a las normas de transporte terrestre
de materiales y residuos peligrosos a toda accin u omisin
expresamente tipificada en el Anexo del presente
reglamento y se clasifican en:
1. Leves.
2. Graves.
3. Muy graves.
Artculo 107.- De la tipificacin y calificacin de
infracciones
Las infracciones en que incurran el remitente, el
transportista, el conductor, el operador ferroviario, el
destinatario o las entidades de capacitacin se tipifican y
califican de conformidad con el Anexo del reglamento.
Artculo 108.- De las sanciones
Las sanciones administrativas aplicables por las infracciones
tipificadas en el presente reglamento son:
1. Amonestacin.
2. Multa.
3. Suspensin de las autorizaciones de transporte o
licencias de conducir de vehculos motorizados de
4. Revocacin de las autorizaciones de transporte o
278
licencias de conducir de vehculos motorizados de

5. Decomiso de los materiales peligrosos.
Artculo 109.- De las sanciones por infracciones
derivadas de un mismo hecho
Cuando una misma conducta califique como ms de una
infraccin al presente reglamento se aplicar la sancin
prevista para la infraccin de mayor gravedad.
Artculo 110.- De la autonoma en la aplicacin de la
sancin
Las sanciones por infracciones al presente reglamento, se
aplican sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera
acarrear por infraccin de normas ambientales y de trnsito;
as como de las responsabilidades civiles o penales que
pudieran resultar por los daos y perjuicios causados, los
que sern determinados en el proceso judicial
correspondiente.
Artculo 111.- De la imposicin de sanciones
1. Las sanciones por las infracciones al presente
reglamento se impondrn conforme al Anexo del
2. La reincidencia en la comisin de infracciones leves
darn lugar a la imposicin de la sancin de multa
equivalente a una (1) UIT.
3. La reincidencia en la comisin de infracciones graves
dar lugar a la imposicin de multas equivalentes al doble
de la sancin prevista para dicha infraccin, con
excepcin de las siguientes infracciones: T.3, T.4, T.09,
T.10, T.12, T.13, T.18, T.19, T.20, T.21, T.23, T.24, T.26,
T.28, respecto de las cuales se impondr la sancin de
suspensin de las autorizaciones de transporte.
4. La habitualidad ser sancionada con la imposicin de la
sancin de revocacin de las autorizaciones o de las
licencias de conducir vehculos motorizados de transporte
terrestre, segn corresponda.
5. Las multas impuestas conforme al presente reglamento
podrn ser condonadas cuando el infractor acredite haber
realizado o financiado cursos de capacitacin sobre
seguridad vial por un monto equivalente al cuarenta por
ciento (40%) de la multa. La acreditacin ser realizada
por la secretara tcnica del Consejo Nacional de
Seguridad Vial o de los consejos regionales o locales de
seguridad vial, constituidos conforme a la legislacin
vigente en la materia.
Artculo 112.- De las sanciones por reincidencia o
habitualidad
Para la reincidencia o habitualidad en la comisin de
infracciones al presente reglamento se aplicar lo previsto
279
en el artculo 194 del Reglamento Nacional de

Administracin de Transportes, aprobado por Decreto
Supremo N 009-2004-MTC, y sus modificatorias.
SUBCAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 113.- De la facultad para iniciar el procedimiento
sancionador
1. Corresponde a la autoridad competente del Ministerio de
Transportes
y
Comunicaciones,
el
inicio
del
procedimiento sancionador por infracciones en que
incurran el remitente, destinatario, transportista, el
operador ferroviario, el conductor o las entidades de
capacitacin, conforme a lo sealado en el presente
reglamento.
2. El procedimiento sancionador se genera:
a) Por iniciativa de la propia autoridad competente;
b) Por peticin o comunicacin motivada de otros
rganos o entidades pblicas y;
c) Por denuncia de parte de personas que invocan
inters legtimo, entre las que estn incluidas las
personas que invocan defensa de intereses difusos.
Artculo 114.- Del inicio del procedimiento sancionador.
1. El procedimiento se inicia en cualquiera de las siguientes
formas:
a) Levantamiento del acta de verificacin suscrita por el
inspector, el conductor del vehculo intervenido y, de
ser el caso, por el efectivo de la Polica Nacional del
Per que presta el apoyo de la fuerza pblica, cuando
se trate de accin de control en campo y;
b) Resolucin de inicio del procedimiento, por iniciativa
de la propia autoridad competente cuando tome
conocimiento de la infraccin por cualquier medio o
cuando ha mediado orden del superior, peticin o
comunicacin motivada de otros rganos o entidades
pblicas o por denuncia de parte de personas que
invoquen inters legitimo, entre las que estn
incluidas las que invocan defensa de intereses
difusos. La resolucin deber contener la indicacin
de la infraccin imputada, su calificacin y la(s)
sancin(es) que, de ser el caso, le correspondera;
adems de los requisitos exigidos por la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
2. Ambas formas de iniciar el procedimiento son
inimpugnables.
280
Artculo 115.- De la tramitacin del procedimiento

sancionador
La tramitacin del procedimiento sancionador estar a cargo
de:
1. Para el transporte por carretera, la Direccin de
Supervisin, Fiscalizacin y Sanciones de la DGTT y las
direcciones regionales sectoriales encargadas del
transporte terrestre, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 102, numeral 5) del presente Reglamento.
2. Para el transporte ferroviario, la Direccin de
Ferrocarriles de la DGCF.
Artculo 116.- De las actuaciones previas
La autoridad competente, en los casos en que el
procedimiento se inicia mediante resolucin, podr realizar,
antes de su expedicin, las actuaciones previas de
investigacin, averiguacin e inspeccin con el objeto de
determinar
preliminarmente
la
concurrencia
de
circunstancias que justifiquen el inicio del procedimiento.
Artculo 117.- De la notificacin al infractor
1. El conductor estar vlidamente notificado del inicio del
procedimiento con la sola entrega de una copia del acta
de verificacin levantada por el inspector en el mismo
acto de la verificacin, cuando el inicio del procedimiento
se haga en esta forma. Para lo posterior, se entender
que el domicilio del transportista es adems, domicilio del
conductor.
2. En los dems casos, el acta de verificacin o resolucin
de inicio del procedimiento deber ser notificada
mediante cdula que ser entregada al presunto infractor
en el domicilio del remitente, destinatario, transportista u
operador ferroviario que figure en el Registro nico de
Contribuyentes que lleva la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT; en el caso del
transportista u operador ferroviario, la cdula tambin
puede ser entregada en el domicilio que figura inscrito en
el registro administrativo correspondiente que seala el
presente reglamento o el que determine la autoridad
competente.
3. Cuando no se conozca el domicilio del presunto infractor
se le notificar, segn lo determine la autoridad
competente, en el domicilio que aparece inscrito en el
Registro de la Propiedad Vehicular o en el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
Cuando por cualquier causa sea impracticable la
notificacin personal en los domicilios indicados o se
desconociere su domicilio o residencia habitual, se le
notificar de conformidad con el artculo 20 de la Ley N
281
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Tratndose de la notificacin mediante edicto, sta se
publicar por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano
y en otro de mayor circulacin en el territorio nacional, en
el caso de las ciudades de Lima y Callao o en el diario
encargado de la publicacin de avisos judiciales y otro de
extensa circulacin en el territorio nacional, para el
interior del pas.
4. Las notificaciones a que se refiere el presente artculo se
harn por intermedio de la Oficina de Trmite
Documentario de la autoridad competente, pudiendo
emplear para el efecto, servicios de mensajera
contratados conforme a las normas de la materia.
Artculo 118.- De las actas de verificacin
1. Las actas de verificacin darn fe, salvo prueba en
contrario, de los hechos en ellas recogidos, sin perjuicio
que complementariamente, los inspectores puedan
aportar los elementos probatorios que sean necesarios
sobre el hecho denunciado y de las dems pruebas que
resulten procedentes dentro de la tramitacin del
correspondiente procedimiento sancionador.
2. La negativa de suscribir el acta de verificacin por parte
del presunto infractor no la invalida, siempre que este
hecho quede registrado expresamente en dicho
documento.
Artculo 119.- Del plazo para la presentacin de
descargos
El presunto infractor tendr un plazo de cinco (5) das
hbiles, contados a partir de la recepcin de la notificacin
para la presentacin de sus descargos, pudiendo, adems,
ofrecer los medios probatorios que sean necesarios para
acreditar los hechos alegados en su favor.
Artculo 120.- Del trmino probatorio
1. Vencido el plazo sealado en el artculo anterior, con el
respectivo descargo o sin l, la autoridad competente
podr realizar, de oficio, todas las actuaciones requeridas
para el examen de los hechos, recabando los datos e
informacin necesarios para determinar la existencia de
responsabilidad susceptible de sancin.
2. Dependiendo de la naturaleza de los medios probatorios
ofrecidos y siempre que se trate de pruebas pertinentes y
tiles para resolver la cuestin controvertida, la autoridad
competente podr abrir, adicionalmente, un periodo
probatorio por un trmino que no deber exceder de diez
(10) das hbiles.
3. Concluida la instruccin, la autoridad competente
expedir resolucin, en la que se determinar, de manera
motivada, las conductas que se consideran constitutivas
282
de infraccin que se encuentren debidamente probadas,

la sancin que corresponde a la infraccin y la norma que
la prev o, bien, propondr la absolucin por no
existencia de la infraccin.
Artculo 121.- De la conclusin del procedimiento
1. El procedimiento sancionador concluye por:
a) Resolucin de sancin;
b) Resolucin de absolucin y;
c) Pago voluntario de la multa antes de la emisin de la
resolucin de sancin y dentro de los plazos
establecidos.
2. En los casos referidos en los literales b) y c) del presente
artculo, la autoridad competente dispondr el archivo
definitivo del procedimiento.
Artculo 122.- De la reduccin de la multa por pronto
pago
1. Si el presunto infractor paga voluntariamente dentro de
los cinco (5) das hbiles de levantada el acta de
verificacin o de notificado el inicio del procedimiento
sancionador, la multa que corresponda a la infraccin
imputada ser reducida en cincuenta por ciento (50%) de
su monto. Se entender que el pago voluntario implica
aceptacin de la comisin de la infraccin.
2. Una vez aplicada la multa, sta podr ser disminuida en
treinta por ciento (30%) del monto indicado en la
resolucin de sancin, si el pago de aquella se efecta
dentro de los quince (15) das tiles de notificada dicha
resolucin, siempre que no se haya interpuesto recurso
impugnativo alguno contra la misma o que, habindolo
interpuesto se desista del mismo.
Artculo 123.- De la expedicin de la resolucin en el
procedimiento sancionador
1. Dentro del trmino de treinta (30) das hbiles, contados
desde la fecha de inicio del procedimiento, la autoridad
competente expedir la resolucin correspondiente
ponindole fin. La resolucin deber establecer las
disposiciones para su efectiva ejecucin, debiendo
notificarse al administrado, as como a la entidad que
formul la solicitud o a quien denunci la infraccin de ser
el caso.
2. En caso de sancionarse al infractor con el pago de
multas, la resolucin deber indicar que stas deben
cancelarse en el plazo de quince (15) das hbiles, bajo
apercibimiento de iniciarse procedimiento de ejecucin
coactiva.
3. La facultad de expedir resolucin es indelegable.
283
Artculo 124.- De los recursos de impugnacin

Los recursos administrativos de impugnacin contra la
resolucin de sancin, as como cualquier otra cuestin no
prevista en el presente procedimiento, se regirn por las
disposiciones correspondientes de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444.
Artculo 125.- De la ejecucin de la resolucin de
sancin
1. La ejecucin de la resolucin de sancin se efectuar
cuando se d por agotada la va administrativa y se
llevar a cabo mediante ejecutor coactivo de la autoridad
competente u otro que permita la ley de la materia y de
conformidad con el procedimiento previsto en sta.
2. La sancin impuesta, ser inscrita en el registro
administrativo correspondiente establecido en el presente
reglamento y, cuando corresponda, en el Registro
Nacional de Conductores.
Artculo 126.- Del fraccionamiento para el pago de
multas
La autoridad competente podr disponer el fraccionamiento
para el pago de deudas que, por concepto de multas, tengan
los infractores, siempre que stos se desistan de los
recursos impugnativos o accin contencioso-administrativa
que hubieran interpuesto en contra de la resolucin de
sancin.
Artculo 127.- De las prohibiciones para el
fraccionamiento
Los infractores no podrn acogerse a los beneficios de
fraccionamiento de pagos en los siguientes casos:
1. Multas por la realizacin de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos sin contar con
autorizacin otorgada por la autoridad competente.
2. Deudas que hayan sido fraccionadas.
3. Deudas que se encuentren en proceso de cobranza
coactiva.
Artculo 128.- De los requisitos para acogerse al
fraccionamiento
1. Los requisitos para el acogimiento al fraccionamiento de
las deudas por concepto de multas aplicadas a los
infractores, son los siguientes:
a) Solicitud del interesado, la que contendr la propuesta
de calendario de pagos de la deuda, de conformidad
con lo previsto en el presente reglamento;
b) Desistimiento de la impugnacin que hubiere
interpuesto el infractor en la va administrativa contra
284
la resolucin de sancin, con firma notarialmente

legalizada y;
c) Copia certificada de la resolucin judicial firme que
tiene al infractor por desistido de la pretensin, en
caso que ste hubiere interpuesto demanda
contencioso administrativa en contra de la resolucin
de sancin.
2. La presentacin de la solicitud a que se refiere el
presente artculo, impide al infractor promover cualquier
otra impugnacin o articulacin procesal que tenga por
propsito desconocer el monto a pagar, cuestionar en
cualquier forma la multa aplicada o la competencia o
forma de tramitacin del proceso de ejecucin coactiva.
Artculo 129.- Del fraccionamiento para el pago de
multas
El calendario de pagos que proponga el infractor, la
actualizacin de deuda y el pago de intereses; as como el
incumplimiento del fraccionamiento de deudas, deber
sujetarse a lo previsto en los artculos 214 al 219 del
Reglamento Nacional de Administracin de Transportes y
sus modificatorias.
SUBCAPTULO III
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O
RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 130.- De las medidas preventivas
La autoridad competente o la Polica Nacional del Per,
segn corresponda y con conocimiento de la primera o con
cargo a dar cuenta a sta, por excepcin y de manera
inmediata a la constatacin de causas que afecten la
seguridad de la operacin de transporte, podr aplicar, en lo
que corresponda, las medidas preventivas siguientes:
a. Paralizacin de la Actividad hasta que se supere la
observacin efectuada.
b. Retencin del Vehculo y Unidad de Carga;
c. Interrupcin del Viaje;
d. Remocin del Vehculo a un lugar seguro por cuenta del
transportista.
Ser de aplicacin de igual manera cualquier medida
preventiva establecida en el Reglamento Nacional de
Administracin de Transportes, aprobado por Decreto
Supremo N 009-2004-MTC, y sus modificatorias, conforme
a lo establecido en el Ttulo III de la Seccin Quinta de la
citada norma reglamentaria.

285
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
expedir las disposiciones complementarias necesarias para
la mejor aplicacin del presente reglamento.
Segunda.- El Ministerio de Salud expedir las normas
complementarias sobre los aspectos tcnico-sanitarios del
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos
para la aplicacin del presente reglamento.
Tercera.- En todo lo no previsto en el presente reglamento,
ser de aplicacin supletoria lo establecido en la Ley N
27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, el
Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por Decreto
Supremo N 058-2003-MTC y modificatorias, el Reglamento
Nacional de Administracin del Transportes, aprobado por
Decreto Supremo N 009-2004-MTC, y sus modificatorias,
Reglamento Nacional de Ferrocarriles, aprobado por
Decreto Supremo N 032-2005-MTC, y sus modificatorias y
el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Cuarta.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
publicar en su portal institucional la versin actualizada en
espaol del Libro Naranja de las Naciones Unidas dentro de
los primeros quince das del mes de enero del ao siguiente
al de su actualizacin por las Naciones Unidas, indicando el
nmero del acuerdo con el cual el Comit de Expertos de
Transporte de Mercancas Peligrosas del Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas aprob dicha
versin.
La primera publicacin de la versin actualizada del Libro
Naranja de las Naciones Unidas, ser dentro de los treinta
(30) das calendarios siguientes a la fecha de publicacin del
presente reglamento en el diario oficial El Peruano.
Para efecto del presente reglamento, la versin aplicable es
la publicada en el portal institucional del Ministerio de
Quinta.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
podr delegar, mediante resolucin ministerial, en las
direcciones regionales sectoriales encargadas de la
circulacin terrestre, el otorgamiento del permiso de
operacin especial, la habilitacin vehicular especial y de la
licencia de conducir de categora especial para el transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
Sexta.- En el plazo de ciento veinte (120) das, contados a
Nota de la Edicin:
286
partir de la publicacin del presente reglamento, el

respectivo rgano competente del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones aprobar, mediante resolucin directoral,
el formato de: certificado de habilitacin vehicular especial,
certificado de capacitacin, licencia de conducir de categora
especial, hoja resumen de seguridad, certificado de
habilitacin ferroviaria especial, licencia de conducir
vehculos ferroviarios de categora especial, el acta de
verificacin; as como el programa del curso bsico y de
actualizacin para personal involucrado en la operacin de
transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos y
dems formatos que resulten necesarios para la aplicacin
del presente reglamento.
De conformidad con el Artculo

Primero de la Resolucin
Directoral N 040-2008-MTC-14,
publicada el 27 noviembre 2008,
se aprueba, en cumplimiento a
lo dispuesto por la presente
Disposicin Complementaria y
Final,
los
formatos
correspondientes al transporte
de materiales y/o residuos
peligrosos
por
ferrocarril
sealados
en
la
citada
Resolucin.
Stima.- En el plazo de seis (6) meses, contados a partir de

la publicacin del presente reglamento en el diario oficial El
Peruano, DIGESA emitir las disposiciones generales para
la descontaminacin de los vehculos, unidades de carga y
equipos utilizados en la operacin de transporte.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Durante los tres (3) primeros aos, contados a
partir de la publicacin del presente reglamento en el diario
oficial El Peruano, la licencia de conducir de categora
especial que sealan los artculos 50 y 75 del presente
reglamento, ser otorgada, sin la exigencia de haber
cursado la secundaria completa, siempre que se cumpla con
los dems requisitos que seala el presente reglamento.
Segunda.- El presente reglamento entrar en vigencia a
partir de los sesenta (60) das calendarios, contados desde
su publicacin en el diario oficial El Peruano, salvo las
disposiciones que tienen plazos especficos.
Tercera.- Las disposiciones que a continuacin se sealan,
entrarn en vigencia en los plazos siguientes:
1. Un (01) ao, contado a partir de la publicacin del
presente reglamento en el diario oficial El Peruano, para
la aplicacin de las disposiciones sobre el uso de
embalajes/envases y etiquetado para el transporte de
materiales y residuos peligrosos que seala el artculo 20
del presente reglamento, conforme a las disposiciones
que establece el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
2. Tres (03) meses, contados a partir de la publicacin del
presente reglamento en el diario oficial El Peruano, para
la aplicacin de las disposiciones sobre el rotulado de los
vehculos, unidades de carga y vagones, que seala el
artculo 19 del presente reglamento.
287
3. Dos (2) aos, contados a partir de la entrada en vigencia

del presente reglamento, para la exigencia de la licencia
de conducir de categora especial, que sealan los
artculos 50 y 75 del presente reglamento.
4. Un (1) mes, contado a partir de la publicacin del
presente reglamento, para que DIGESA publique en su
portal electrnico la lista actualizada de materiales
peligrosos, contenida en el Libro Naranja de las Naciones
Unidas y la lista de residuos peligrosos conforme al
Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, su Reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N 057-2004-PCM y el Convenio de
Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su
Eliminacin.
5. Seis (6) meses, contados a partir de la entrada en
vigencia del presente reglamento, para la exigencia de la
pliza de seguros que seala el artculo 21 del presente
reglamento. En tanto, los transportistas debern realizar
la operacin de transporte terrestre de materiales y /o
residuos peligrosos con una pliza de seguros de
responsabilidad civil por los daos causados, derivados
de la carga, la que a su vencimiento ser reemplazada
por la pliza de seguros que seala el presente
reglamento.
Cuarta.- En tanto no se cuente con normas para elaboracin
de planes de contingencia para el transporte de materiales y
residuos peligrosos, el transportista contar con un plan de
contingencia elaborado de acuerdo con lineamientos que
apruebe la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales
del
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones y de acuerdo a sus requerimientos
operativos.
Quinta.- Los vehculos que a la fecha de entrada en vigencia
del presente reglamento, se encuentren habilitados o
registrados por Direccin General de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso
Civil - DICSCAMEC del Ministerio del Interior o la Direccin
General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas,
continuarn prestando el servicio hasta el vencimiento de su
habilitacin o registro. Posteriormente, estos vehculos y
unidades de carga podrn ser habilitados conforme al
presente reglamento, estando exceptuados de la antigedad
para su habilitacin al transporte de materiales peligrosos y
Sexta.- Las autorizaciones para el transporte de mercancas
288
consideradas como materiales y/o residuos peligrosos en el

presente reglamento, otorgadas en aplicacin de otras
normas reglamentarias, mantendrn su vigencia hasta su
vencimiento. Las autorizaciones de plazo mayor a dos aos
mantendrn su vigencia por un plazo mximo de dos (2)
aos, contados a partir de la publicacin del presente
reglamento. En ambos casos, su renovacin se efectuar
conforme al presente reglamento.
Stima.- Durante los primeros ciento ochenta (180) das,
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del
presente reglamento, la Direccin General de Control de
Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y
Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC y la Direccin
General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas,
procedern a transferir a la DGTT y a la DGCF, segn
corresponda, el registro de las autorizaciones para
transporte terrestre de mercancas consideradas como
materiales y/o residuos peligrosos que han venido
administrando a la fecha de entrada en vigencia del presente
reglamento.
Octava.- A efectos de revisar la regulacin sectorial sobre
transporte de materiales y residuos peligrosos, realizar las
concordancias normativas que correspondan y proponer la
regulacin complementaria que sea necesaria para la mejor
aplicacin del presente reglamento, confrmese un Grupo
de Trabajo Tcnico Multisectorial, el cual estar integrado
por un representante de:
-
Direccin General de Transporte Terrestre del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones, quien la presidir,
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de

Salud,
Direccin General de Control de Servicios de Seguridad,

Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil del
Ministerio del Interior,
Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de

Energa y Minas,
Instituto Peruano de Energa Nuclear.
Dicho Grupo de Trabajo deber presentar su informe final a

los sectores involucrados en un plazo no mayor de ciento
ochenta (180) das calendarios, contados a partir del da
siguiente de la publicacin del presente reglamento en el
diario oficial El Peruano.
289
Novena Disposicin Complementaria Transitoria.- En tanto

se aprueban las normas complementarias que regularan los
aspectos tcnicos y de seguridad del transporte terrestre de
hidrocarburos, gas licuado de petrleo (GLP), gas natural
comprimido (GNC), gas natural licuefactado (GNL) y otros
productos derivados de los hidrocarburos (OPDH),
suspndase la aplicacin del presente Reglamento, en lo
que corresponde al transporte terrestre de los mismos.
En tal sentido, restityase la vigencia de
normas, las mismas que debern regular las
transporte de hidrocarburos, en tanto se
normas complementarias que regularan
tcnicos y de seguridad:
las siguientes
actividades de
aprueban las
los aspectos
Reglamento de Seguridad para las Actividades de

Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 0432007-EM: especficamente por el artculo 4, incisos 4.1 y
4.2, en lo que corresponde al transporte por carretera y
por ferrocarril y a las empresas autorizadas para realizar
la mencionada actividad, el artculo 5, incisos 5.1 y 5.2,
en lo que corresponde a las personas autorizadas para
realizar el transporte por carretera o ferrocarril y el
artculo 199.
Reglamento para la Comercializacin de Combustibles

Lquidos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 03098-EM: especficamente el artculo 5, en lo que
corresponde a las personas que realizan el transporte por
carretera o por ferrocarril y a los importadores en trnsito,
el artculo 38 en lo que corresponde a las personas que
se dediquen al transporte por carretera y ferrocarril y el
artculo 39 en lo que corresponde al transporte por
camiones tanques o cisternas y ferrocarriles (vagones
tanque).
Reglamento de Seguridad para el Transporte de

Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 26-94EM: especficamente el artculo 1, en lo que respecta al
transporte por carretera y por ferrocarril, el artculo 2, en
lo que corresponde a las personas que realicen
transporte por carretera o por ferrocarril, los artculos 73,
75; 77, inciso 77.2, 80, 81, 84, 98, inciso 98.3, 108, 112,
115, 116, 119 y 120.
Dcima Disposicin Complementaria Transitoria.- La
Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de
Energa y Minas, deber emitir las constancias de
inscripcin de los medios de transporte en el Registro de
Hidrocarburos, durante todo el tiempo que demore la
aprobacin de las normas complementarias que deben ser
propuestas por el Grupo de Trabajo Tcnico Multisectorial,
Nota de la Edicin:
Disposicin incorporada por
el Artculo 1 del Decreto
Supremo N 030-2008-MTC,
publicado el 02 octubre
2008.
De conformidad con la
Segunda
Disposicin
Transitoria
del
Decreto
Supremo N 057-2008-EM,
publicado el 11 noviembre
2008, se dispone que
durante el plazo referido en
la
presente
Disposicin
Transitoria,
para
poder
operar
Vehculos
Transportadores de GNC o
Vehculos Transportadores
de GNL se deber obtener la
inscripcin en el Registro de
la DGH, para lo cual se
deber
observar
los
requisitos y el procedimiento
establecido en el Captulo I
del Ttulo III del citado
Reglamento, en lo que
resulte aplicable.
Nota de la Edicin:
2008.
290
constituido en virtud de la Octava Disposicin

Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional de
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Asimismo, durante dicho perodo, la fiscalizacin y
supervisin de las actividades de transporte de
hidrocarburos, estarn a cargo del Organismo Supervisor de
la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), quien
estar encargado de la emisin del Informe Tcnico
Favorable - ITF que corresponda en cada caso.
Dcimo Primera.- Los vehculos que a la fecha de entrada

en vigencia del Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por
Decreto Supremo N 021-2008-MTC, se encontraban
inscritos en el Registro Nacional de Transporte Terrestre del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en el Registro
de Comercializacin de Hidrocarburos del Ministerio de
Energa y Minas, podrn ser habilitados hasta el 31 de julio
de 2009 para brindar el servicio de transporte de materiales
y/o residuos peligrosos de la Clase 3: lquidos inflamables, y
Clase 9: sustancias y objetos peligrosos varios, an cuando
superen los veinte (20) aos de antigedad indicados en el
numeral 3) del artculo 43 del citado Reglamento, siempre
que se acredite que cuentan con Certificado de Inspeccin
Tcnica Vehicular vigente, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento
Nacional
de
Inspecciones
Tcnicas
Vehiculares, aprobado por Decreto Supremo N 025-2008MTC, y en el Reglamento para la Comercializacin de
Combustibles Lquidos y otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 030-98EM, en lo que corresponda.
De conformidad con la
Segunda
Disposicin
Transitoria
del
Decreto
Supremo N 057-2008-EM,
publicado el 11 noviembre
2008, se dispone que
durante el plazo referido en
la
presente
Disposicin
Transitoria,
para
poder
operar
Vehculos
Transportadores de GNC o
Vehculos Transportadores
de GNL se deber obtener la
inscripcin en el Registro de
la DGH, para lo cual se
deber
observar
los
requisitos y el procedimiento
establecido en el Captulo I
del Ttulo III del citado
Reglamento, en lo que
resulte aplicable.
Nota de la Edicin:
2008.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.Derguense
reglamentarias:
las
siguientes
disposiciones
1. Artculos 96, 103, 108, 109, 113, 116, 117, 118, 119, 120;
291
121, 122; 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131,
132 y 133 del Reglamento de Control de Explosivos de
Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 019-71IN.
2. Artculo 6, en lo que corresponde a la autorizacin para el
transporte por carretera y por ferrocarril; artculo 9, en lo
que corresponde al registro de las personas autorizadas
para realizar el transporte por carretera y por ferrocarril;
artculo 10 en lo que corresponde a la capacitacin de las
personas dedicadas al transporte por carretera y por
ferrocarril; artculo 11, en lo que corresponde al
transporte por carretera y por ferrocarril; artculo 38, en lo
que corresponde al transporte por carretera y por
ferrocarril; artculos 39; 41 y 49 del Reglamento de la Ley
que regula la Fabricacin, Importacin, Exportacin,
Depsito,
Transporte,
Comercializacin,
Uso
y
Destruccin de Productos Pirotcnicos, aprobado por
Decreto Supremo N 014-2002-IN; permaneciendo
vigente en lo dems que contiene.
3. Artculo 4, inciso 4.1 y 4.2, en lo que corresponde al
transporte por carretera y por ferrocarril y a las empresas
autorizadas para realizar la mencionada actividad;
artculo 5, incisos 5.1 y 5.2, en lo que corresponde a las
personas autorizadas para realizar el transporte por
carretera o ferrocarril, y artculo 199 del Reglamento de
Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2007-EM;
permaneciendo vigente en lo dems que contiene.
Inciso modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo
N 030-2008-MTC, publicado el 02 octubre 2008, cuyo
texto es el siguiente:
3. Artculo 4, inciso 4.1 y 4.2, en lo que corresponde al
transporte por carretera y por ferrocarril y a las empresas
autorizadas para realizar la mencionada actividad;
artculo 5, incisos 5.1 y 5.2, en lo que corresponde a las
personas autorizada para realizar el transporte por
carretera o ferrocarril, y el artculo 199 del Reglamento de
Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos,
permaneciendo vigente en lo dems que contiene. No
obstante, dichas normas seguirn siendo aplicables para
el caso del transporte terrestre de hidrocarburos, en tanto
se aprueban las normas complementarias que regularan
los aspectos tcnicos y de seguridad de dicha actividad."
4. Artculo 5, en lo que corresponde a las personas que
realizan el transporte por carretera o por ferrocarril y a los
importadores en trnsito; artculo 38, en lo que
292
corresponde a las personas que se dediquen al

transporte por carretera y por ferrocarril y artculo 39 en lo
que corresponde al transporte por camiones-tanques y
cisternas, ferrocarriles (vagones tanque), del Reglamento
para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y
otros Productos Derivados de los Hidrocarburos,
permaneciendo vigente en lo dems que contiene.
4. Artculo 5, en lo que corresponde a las personas que
realizan el transporte por carretera o por ferrocarril y a los
importadores en trnsito; artculo 38, en lo que
corresponde a las personas que se dediquen al
transporte por carretera y por ferrocarril y artculo 39 en lo
que corresponde al transporte por camiones-tanques y
cisternas, ferrocarriles (vagones tanque), del Reglamento
para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y
otros Productos Derivados de los Hidrocarburos,
permaneciendo vigente en lo dems que contiene. No
obstante, dichas normas seguirn siendo aplicables para
el caso del transporte terrestre de hidrocarburos, en tanto
se aprueban las normas complementarias que regularan
los aspectos tcnicos y de seguridad de dicha actividad."
5. Artculo 1, en lo que respecta al transporte por carretera y
por ferrocarril; artculo 2, en lo que corresponde a las
personas que se realicen transporte por carretera o por
ferrocarril; artculos 73; 75; 77, inciso 77.2; 80; 81, 84; 98,
inciso 98.3; 108; 112; 115; 116; 119 y 120 del
Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 26-94EM; permaneciendo vigente en lo dems que contiene.
"5. Artculo 1, en lo que respecta al transporte por
carretera y por ferrocarril; artculo 2, en lo que
corresponde a las personas que se realicen transporte
por carretera o por ferrocarril; artculos 73, 75, 77, inciso
77.2; 80, 81, 84, 98, inciso 98.3; 108, 112, 115, 116, 119
y 120 del Reglamento de Seguridad para el Transporte
de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 2694-EM; permaneciendo vigente en lo dems que
contiene. No obstante, dichas normas seguirn siendo
aplicables para el caso del transporte terrestre de
293
hidrocarburos, en tanto se aprueban las normas

complementarias que regularan los aspectos tcnicos y
de seguridad de dicha actividad.

294
LEY N 28305
LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
La norma tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalizacin de aquellos
productos que, directa o indirectamente. puedan ser utilizados en la elaboracin ilcita de
drogas derivadas de la hoja de coca, amapola y otras que se obtienen a travs de procesos de
sntesis. Establece que el control y fiscalizacin se realizar desde su produccin o ingreso al
pas hasta su destino final, comprendiendo las actividades de importacin, produccin,
fabricacin, preparacin, envasado, reenvasado, exportacin, comercializacin, transporte,
almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de servicios.
Asimismo, establece cules son los rganos competentes para la aplicacin del control y
fiscalizacin, siendo estos rganos los siguientes:
Los rganos tcnico-operativos encargados de efectuar las acciones de control y
fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados, a fin de verificar su uso lcito,
es el Ministerio del Interior (Unidades Antidrogas Especializadas de la PNP) y el Ministerio
Pblico.
El Ministerio de la Produccin y las Direcciones Regionales de Produccin, segn
corresponda, son los rganos tcnico-administrativos encargados del control y fiscalizacin
de la documentacin administrativa que contenga la informacin sobre el empleo de los
insumos qumicos y productos fiscalizados.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria ser la encargada de controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia,
traslado y salida de los insumos qumicos y productos fiscalizados y de las personas y
medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero.
A su vez, la norma establece cuales son los mecanismos de control, los regmenes y
operaciones aduaneras, el rgimen especial de transporte, las responsabilidades del sector
privado y las infracciones y sanciones a ser aplicables en caso de incumplimiento de las
disposiciones establecidas en la misma.
CAPTULO I
DEL OBJETO DE LA NORMA, DE LAS DEFINICIONES Y DE LOS INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 1.- Del objeto de la norma

La presente Ley tiene por objeto establecer las medidas de
control y fiscalizacin de los insumos qumicos y productos
que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la
elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, de
la amapola y otras que se obtienen a travs de procesos de
sntesis.
Artculo 2.- Del alcance de la Ley
El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y
productos fiscalizados ser desde su produccin o ingreso al
pas hasta su destino final, comprendiendo las actividades de
importacin, produccin, fabricacin, preparacin, envasado,
reenvasado, exportacin, comercializacin, transporte,
Nota de la Edicin:
Concordancia: Artculo 39 del
Decreto Supremo N 0532005-PCM
295
almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o

prestacin de servicios.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29037,
publicada el 12 junio 2007, cuyo texto es el siguiente:
pas hasta su destino final, comprendiendo los regmenes,
operaciones y destinos aduaneros, as como las actividades
de
produccin,
fabricacin,
preparacin,
envasado,
reenvasado, comercializacin, transporte, almacenamiento,
distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de
servicios.
En el reglamento se podrn incluir, en el control y
fiscalizacin, otras actividades no contempladas en el
presente artculo."
Artculo 3.- De las competencias en el control y
fiscalizacin
El Ministerio del Interior, a travs de las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional y dependencias
operativas donde no hubieran las primeras, con la conduccin
del representante del Ministerio Pblico, son los rganos
tcnico-operativos encargados de efectuar las acciones de
control y fiscalizacin de los insumos qumicos y productos
fiscalizados, con la finalidad de verificar su uso lcito.
El Ministerio de la Produccin y las Direcciones Regionales de
Produccin, segn corresponda a la ubicacin de los usuarios
a nivel nacional, son los rganos tcnico-administrativos
encargados del control y fiscalizacin de la documentacin
administrativa que contenga la informacin sobre el empleo de
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria ser
la encargada de controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia,
traslado y salida de los insumos qumicos y productos
fiscalizados y de las personas y medios de transporte, hacia y
desde el territorio aduanero.(*)
"Artculo 3.- De las competencias en el control y
fiscalizacin
Especializadas de la Polica Nacional del Per, y
dependencias operativas donde no hubieran las primeras, con
la conduccin del representante del Ministerio Pblico, es el
296
rgano tcnico operativo encargado de efectuar las acciones

de control y fiscalizacin de los insumos qumicos y productos
Produccin, segn corresponda a la ubicacin de los usuarios,
a nivel nacional, son los rganos tcnico-administrativos,
los insumos qumicos y productos fiscalizados, aplicar
sanciones administrativas y atender consultas sobre los
alcances de la presente Ley.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
ser la encargada de controlar y fiscalizar el ingreso y
permanencia, traslado y salida de los insumos qumicos y
productos fiscalizados, y de las personas y medios de
transporte hacia y desde el territorio aduanero." (*)
publicada el 09 julio 2008, cuyo texto es el siguiente:
fiscalizacin
El anlisis de la informacin sobre el empleo de los insumos
qumicos y productos fiscalizados ser proporcionado al
Ministerio del Interior para el mejor desempeo de sus
funciones.
(Sunat), conforme a las atribuciones que le confiere la Ley
General de Aduanas, ser la encargada de controlar y
fiscalizar el ingreso y permanencia, traslado y salida de los
insumos qumicos y productos fiscalizados y de las personas y
medios de transporte hacia y desde el territorio aduanero."
297
Artculo 4.- De los insumos qumicos o productos

fiscalizados
Los siguientes insumos qumicos y productos sern
fiscalizados, cualquiera sea su denominacin, forma o
presentacin:
- Acetona
- Acetato de Etilo
- cido Sulfrico y Oleum
- cido Clorhdrico y/o Muritico
- Amoniaco
- Anhdrido Actico
- Benceno
- Carbonato de Sodio
- Carbonato de Potasio
- Cloruro de amonio
- ter etlico
- Hexano
- Hipoclorito de Sodio (Leja)
- Kerosene
- Metil Etil Cetona
- Permanganato de Potasio
- Sulfato de Sodio
- Tolueno
- Cloruro de Amonio
- Metl isobutil cetona
- Xileno
- xido de Calcio
- Piperonal
- Safrol
- Isosafrol
- cido Antranlico
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro del
Interior y el Ministro de la Produccin, se aprobar una tabla
conteniendo el grado de concentracin de cada uno de los
insumos qumicos y productos fiscalizados que puedan ser
utilizados en la elaboracin lcita de drogas.
El reglamento deber indicar las diferentes denominaciones
que se utilizan en el mbito nacional o internacional para
referirse a cualquiera de estos productos que figuran en el
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas (SA) de la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA).
Mediante decreto supremo, se podr incorporar nuevos
insumos qumicos y productos, o retirar alguno de los que
aparece en la lista antes indicada, requirindose un informe
favorable del Ministerio de la Produccin y del Ministerio del
Interior. El citado decreto supremo ser refrendado por los
titulares de ambos Ministerios.(*)
"Artculo 4.- De los insumos qumicos y productos
fiscalizados
298

presentacin:
* Acetona
* Acetato de Etilo
* cido Sulfrico
* cido Clorhdrico y/o Muritico
* cido Ntrico
* Amonaco
* Anhdrido Actico
* Benceno
* Carbonato de Sodio
* Carbonato de Potasio
* Cloruro de Amonio
* Eter Etlico
* Hexano
* Hidrxido de Calcio
* Hipoclorito de Sodio
* Kerosene
* Metil Etil Cetona
* Permanganato de Potasio
* Sulfato de Sodio
* Tolueno
* Metil Isobutil Cetona
* Xileno
* xido de Calcio
* Piperonal
* Safrol
* Isosafrol
* cido Antranlico
(OMA).
Mediante Decreto Supremo se podrn incorporar nuevos
insumos qumicos, productos o mezclas constituidas sobre la
base de los insumos sealados, o retirar alguno de los
consignados en la lista antes indicada, requirindose un
informe tcnico del Comit de Coordinacin Interinstitucional e
informe favorable del Ministerio de la Produccin y del
Ministerio del Interior. El citado decreto supremo ser
refrendado por los titulares de ambos Ministerios."
Artculo 4-A.- Regmenes Especiales de Control y
Fiscalizacin; y, Regmenes Diferenciados de Control
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin, a
solicitud del Ministerio del Interior, establecer Regmenes
Especiales de Control y Fiscalizacin para determinados
insumos qumicos y productos fiscalizados en las Zonas
Sujetas a Rgimen Especial, de acuerdo al informe tcnico del
Comit de Coordinacin Interinstitucional sobre la base del
informe de la Direccin Antidrogas en torno a su empleo en la
elaboracin ilcita de drogas.
Por
dichos
Regmenes
Especiales

se
Nota de la Edicin:
Artculo incorporado por el
Artculo 2 de la Ley N 29037,
publicada el 12 junio 2007
establecern
299
requerimientos mximos de insumos qumicos y productos

fiscalizados por reas geogrficas de Zonas Sujetas a
Rgimen Especial, los que debern tomarse en cuenta para el
control de la comercializacin y el transporte.
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin
podr establecer Regmenes Diferenciados de Control para
determinados insumos qumicos y productos fiscalizados,
previo informe tcnico del Comit de Coordinacin
Interinstitucional."(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29037,
publicada el 12 junio 2007.
Artculo 5.- Del control de los disolventes
La importacin, produccin y transporte interprovincial e
interdistrital en las zonas sujetas a rgimen especial de
disolventes (thiner) que contengan insumos qumicos
fiscalizados, se sujetarn a los mecanismos de control
establecidos en la presente Ley.
Los importadores o productores de disolventes (thiner)
debern identificar plenamente a los adquirientes y registrar
esta informacin en el registro especial de ventas.
El contenido de este registro deber ser
mensualmente al Ministerio de la Produccin.(*)
reportado

"Artculo 5.- Del control de los disolventes
La
produccin,
importacin, exportacin,
envasado,
reenvasado y transporte de disolventes con caractersticas
similares al thinner, que contengan insumos qumicos
fiscalizados, se sujetarn a los mecanismos de control y
fiscalizacin establecidos en la presente Ley.
Los productores, importadores, envasadores y reenvasadores
de disolventes, debern identificar plenamente a los
adquirientes y registrar esta informacin en el Registro
Especial de Egresos."
CAPTULO II
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS
Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
Crase el Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados, el mismo que contendr
toda la informacin relativa a los usuarios, actividades y a los
Nota de la Edicin:
Concordancia: Segunda
Disposicin Complementaria
de la Ley N 29037
300
El Ministerio de la Produccin, previa coordinacin con las

instituciones pblicas encargadas de las acciones para el
control de insumos qumicos y productos fiscalizados, es el
responsable de la implementacin y el mantenimiento del
Registro.
Las condiciones y los niveles de acceso a este registro sern
establecidas en el reglamento de la presente Ley.(*)
"Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de
insumos qumicos y productos fiscalizados
Crase el Registro nico para el control de insumos qumicos
y productos fiscalizados el mismo que contendr toda la
informacin relativa a los usuarios, actividades y a los
Registro nico.
El Ministerio de la Produccin podr suscribir convenios de
cooperacin con el Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera, la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria u otras instituciones, para el apoyo
en la implementacin del Registro nico para el control de
Las condiciones y niveles de acceso a este Registro sern
establecidos en el Reglamento de la presente Ley." (*)
publicada el 09 julio 2008, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
Crase el Registro nico para el Control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados el mismo que contendr
responsable de la implementacin, desarrollo y mantenimiento
del Registro nico.
301

Energa y Minera (Osinergmin), la Superintendencia Nacional
de
Administracin
Tributaria
(Sunat),
organismos
internacionales y otras instituciones para el apoyo en la
implementacin, desarrollo y mantenimiento del Registro
nico para el Control de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
establecidos en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 7.- De las condiciones para ejercer actividades
sujetas a control
Para desarrollar cualquiera de las actividades fiscalizadas en
la presente Ley se requiere haber sido incorporado al Registro
nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados se requiere
previamente la obtencin de un certificado de usuario, el
mismo que ser otorgado por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional, previa investigacin
sumaria con la participacin del representante del Ministerio
Pblico, en un plazo mximo de 30 das hbiles.
Para el otorgamiento del certificado de usuario, la Polica
Nacional deber tomar en cuenta, entre otros, los siguientes
aspectos:
1. La capacidad para mantener controles mnimos de
seguridad sobre los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a las
leyes sobre trfico ilcito de drogas o delitos conexos que
pudieran registrar sus directores, representantes legales y
responsables del manejo de los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
La permanencia en el Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados est
condicionada a la vigencia del Certificado de Usuario.
En el reglamento de la presente Ley deber indicarse los
requisitos, procedimientos y plazos necesarios para obtener el
Certificado de Usuario, debiendo garantizarse la doble
instancia administrativa.(*)
302

sujetas a control
nico para el control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados se requiere la
obtencin de un certificado de usuario, el mismo que ser
otorgado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional del Per, previa investigacin sumaria, con la
participacin del representante del Ministerio Pblico, en un
plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
Nacional del Per deber tomar en cuenta, entre otros, los
siguientes aspectos:
fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a las leyes
sobre trfico ilcito de drogas o delitos conexos que
responsables del manejo de los insumos qumicos y
productos fiscalizados.
3. La ubicacin de sus establecimientos a nivel nacional
tomando en consideracin los mayores controles
dispuestos para las Zonas sujetas a Rgimen Especial.
La permanencia en el Registro nico para el control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados est condicionada
a la vigencia del Certificado de Usuario.
En el reglamento de la presente Ley debern indicarse los
instancia administrativa.
Artculo 8.- De la vigencia del Certificado de Usuario de
Insumos Qumicos o Productos Fiscalizados
El Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados debe ser actualizado cada dos aos. La
actualizacin requerir obligatoriamente de una visita policial,
dando cuenta al Ministerio Pblico, con la finalidad de realizar
acciones de control, fiscalizacin e investigacin, sin perjuicio
de las visitas que efecten cuando lo consideren conveniente,
estando obligados los usuarios a proporcionar toda la
informacin que le sea requerida por la autoridad, relativa al
303
objeto de la presente Ley.

Mientras no se concluya el procedimiento de actualizacin, los
usuarios mantendrn su inscripcin y vigencia en el Registro
Fiscalizados.
Los usuarios debern informar a las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional, los cambios que se
produzcan en la informacin presentada para la obtencin del
Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional, sern las responsables de ingresar la informacin
relativa a los certificados de usuarios, al Registro nico para
el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.(*)
"Artculo 8.- De la vigencia del Certificado de Usuario de
El Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos
fiscalizados debe ser actualizado cada dos (2) aos. La
de la cual se dar cuenta al Ministerio Pblico, con la finalidad
de realizar acciones de control, fiscalizacin e investigacin,
sin perjuicio de las visitas que se efecten cuando lo
considere conveniente, estando obligados los usuarios a
proporcionar toda la informacin que les sea requerida por la
autoridad, relativa al objeto de la presente Ley.
fiscalizados, excepto aquellos usuarios que realicen
actividades de comercializacin y transporte en o hacia las
Zonas sujetas a Rgimen Especial.
Especializadas de la Polica Nacional del Per, los cambios
que se produzcan en la informacin presentada para la
obtencin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y
Nacional del Per sern las responsables de ingresar la
informacin, relativa a los certificados de usuarios, al Registro
fiscalizados."
304
Artculo 9.- De la cancelacin del Certificado de Usuario

de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de
actividades con insumos qumicos y productos fiscalizados,
debiendo comunicar este hecho a las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional.
b. Disposicin judicial.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los
registros especiales en el plazo de Ley.
d. Haberse verificado por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional, que la empresa ha
dejado de realizar operaciones con insumos qumicos y
e. No haber solicitado su actualizacin, ni entregar la
informacin prevista en el artculo precedente.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados, generar el inmediato
retiro del Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados en los supuestos
indicados en el presente artculo ser realizado por las
Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional.(*)
"Artculo 9.- De la cancelacin del Certificado de Usuario
de insumos qumicos y productos fiscalizados
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de insumos
qumicos y productos fiscalizados por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de actividades
con insumos qumicos y productos fiscalizados, debiendo
comunicar este hecho a las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per.
c.
No haber solicitado autorizacin para aperturar los


305

Especializadas de la Polica Nacional del Per, que la
empresa ha dejado de realizar operaciones con insumos
qumicos y productos fiscalizados.
informacin prevista en el artculo 8.
f.
Transportar mayor cantidad de lo autorizado hacia Zonas

sujetas a Rgimen Especial, as como por comercializar
un mayor volumen al autorizado en las Zonas antes
referidas.
La cancelacin del Certificado de Usuario de insumos

qumicos y productos fiscalizados generar el inmediato retiro
del Registro nico para el control de los insumos qumicos y
qumicos y productos fiscalizados, en los supuestos indicados
en el presente artculo ser realizada por las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per."
Artculo 10.- De la cancelacin definitiva del Certificado de
Usuario
La condena por trfico ilcito de drogas o delitos conexos de
alguno de sus representantes legales o directores, siempre
que se haya utilizado a la empresa para la comisin del delito,
generar la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario
de la empresa.(*)
"Artculo 10.- De la cancelacin definitiva del Certificado
de Usuario
La condena por trfico ilcito de drogas o delitos conexos, de
algunos de sus representantes legales o directores, siempre
que se haya utilizado la empresa para la comisin del delito,
generar la cancelacin del Certificado de Usuario de la
empresa.
Tambin corresponde la cancelacin definitiva del Certificado
de Usuario, cuando exista condena de los representantes
legales o directores, por haber obtenido el Certificado de
Usuario falseando la verdad de la persona natural, jurdica o
empresa beneficiaria del Certificado."
Artculo 11.- De la Suspensin del Certificado de Usuario
de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados por
proceso judicial
Como medida precautelatoria y a solicitud del Ministerio
306
Pblico, el Juez Penal competente podr disponer la

suspensin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados, cuando la empresa se encuentre
involucrada en una investigacin por trfico ilcito de drogas o
delitos conexos.(*)
"Artculo 11.- De la suspensin del Certificado de Usuario
de insumos qumicos y productos fiscalizados (CERUS)
suspensin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y
productos fiscalizados, cuando el usuario se encuentre
involucrado en una investigacin por trfico ilcito de drogas o
delitos conexos.
En caso que no se permita el ingreso de los funcionarios
pblicos a las instalaciones del usuario, hasta por dos (2)
veces consecutivas, para efectuar las visitas no programadas
a que hace referencia el artculo 13, la Polica Nacional del
Per proceder a la suspensin del Certificado de Usuario."
Artculo 12.- De los registros especiales
Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados
debern llevar y mantener, por un periodo no menor de cuatro
(4) aos, los registros especiales de todas las operaciones
que se efecten con este tipo de sustancias. El Ministerio de
la Produccin o las Direcciones Regionales de Produccin,
segn corresponda la ubicacin del usuario autorizar la
apertura, renovacin y cierre de los registros especiales. El
usuario tiene un plazo mximo de 30 das hbiles desde que
obtuvo el certificado de usuario para solicitar la apertura de
sus libros y su correspondiente inscripcin en el Registro
Fiscalizados.
Nota de la Edicin:
Concordancia: Artculo 40 y
52 del Decreto Supremo N
053-2005-PCM
Los registros que debern llevar y mantener los usuarios,

dependiendo de la actividad econmica que desarrollen,
debern ser:
a. Registro Especial de Ingresos.
b. Registro Especial de Egresos.
c. Registro Especial de Produccin.
d. Registro Especial de Uso.
e. Registro Especial de Transportes.
f. Registro Especial de Almacenamiento.
Los registros antes indicados deben ser actualizados
diariamente y podrn ser llevados en forma manual o
electrnica.
307
Mediante decreto supremo del Ministerio de la Produccin y

del Ministerio del Interior, se podr incorporar o suprimir
alguno de estos registros. El reglamento deber indicar la
forma y contenidos de cada uno de los registros antes
indicados.(*)
"Artculo 12.- De los registros especiales
debern llevar y mantener, por un perodo no menor de cuatro
segn corresponda la ubicacin del usuario, autorizarn la
usuario tiene un plazo mximo de treinta (30) das hbiles,
desde que obtuvo el certificado de usuario, para solicitar la
apertura de sus libros y su correspondiente inscripcin en el
Registro nico para el control de los insumos qumicos y
debern ser:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Registro Especial de Ingresos.

Registro Especial de Egresos.
Registro Especial de Produccin.
Registro Especial de Uso.
Registro Especial de Transportes.
Registro Especial de Almacenamiento.
Los registros antes indicados deben ser actualizados al ltimo

da til de cada semana y podrn ser llevados en forma
manual o electrnica.
indicados."
Artculo 13.- De la fiscalizacin de los registros especiales
Nacional, con la participacin del Ministerio Pblico, son las
responsables de verificar la existencia, veracidad y
consistencia de la informacin que contengan los Registros
Especiales.(*)
308

"Artculo 13.- De las acciones de Control y Fiscalizacin Visitas Programadas y No Programadas
La Polica Nacional del Per, a travs de sus Unidades
Especializadas Antidrogas y con la participacin del
Representante del Ministerio Pblico, realizar visitas
programadas y no programadas con la finalidad de verificar el
uso lcito de los insumos qumicos y productos fiscalizados,
sin afectar el normal desarrollo de las actividades de los
usuarios.
Los usuarios estn obligados a facilitar el ingreso a sus
instalaciones y a proporcionar la documentacin relativa al
objeto de la presente ley, para que los funcionarios pblicos
competentes puedan desarrollar su labor conforme a sus
atribuciones y en el marco de la legislacin aplicable.
Los procedimientos relacionados con visitas programadas y
no programadas se establecen en el Reglamento de la Ley."
Artculo 14.- Del deber de informar
debern presentar mensualmente con carcter de declaracin
jurada al Ministerio de la Produccin o a las Direcciones
Regionales de Produccin, la informacin contenida en los
registros especiales indicados en el artculo 12 de la presente
Ley.
Dicha declaracin deber ser presentada inclusive en los
casos en que no se haya producido movimientos de insumos
qumicos y productos fiscalizados, y debern ser presentados
dentro de los 10 primeros das hbiles siguientes al trmino de
cada mes.
El reglamento determinar la forma y contenido de las
declaraciones juradas mensuales.(*)
"Artculo 14.- Del Deber de Informar
debern presentar mensualmente, con carcter de
declaracin jurada, al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin, la informacin
contenida en los registros especiales indicados en el artculo
12.
Dicha informacin deber ser presentada, preferentemente,
de manera electrnica; inclusive en los casos en que no se
309
haya producido movimientos de insumos qumicos y

productos fiscalizados dentro de los 13 primeros das hbiles
siguientes al trmino de cada mes, segn cronograma que
establezca el Ministerio de la Produccin.
El Ministerio de la Produccin determinar la forma y
contenido de los informes mensuales."
Artculo 15.- De la obligatoriedad de informar toda
prdida, robo, excedentes y derrames
deben informar a las Unidades Antidrogas Especializadas de
la Polica Nacional para las investigaciones del caso, toda
prdida, robo, excedentes y derrames, en un plazo de 24
horas contado desde que se tom conocimiento del hecho.
Esta informacin deber ser registrada en el registro especial
de egresos y ser tomada en cuenta para decidir la renovacin
o no del certificado de usuario.
Los porcentajes aceptables de merma y excedentes por
propiedades fsico-qumicas de los insumos y productos
fiscalizados sern establecidos por el Ministerio de la
Produccin.(*)
"Artculo 15.- De la obligatoriedad de informar toda prdida,
robo, derrames, excedentes y mermas
la Polica Nacional del Per, para las investigaciones del caso,
todo tipo de prdida, robo y derrames, en un plazo de
veinticuatro (24) horas contado desde que se tom
conocimiento del hecho. Esta informacin deber ser
registrada en el registro especial de egresos.
Las mermas y excedentes de los insumos qumicos y
productos fiscalizados debern ser anotados en los Registros
Especiales correspondientes y presentados con los informes
mensuales. Los porcentajes aceptables de merma de los
insumos qumicos y productos fiscalizados sern establecidos
por el Ministerio de la Produccin."
"Artculo 15-A.- De la Rotulacin de los envases que
contengan insumos qumicos y productos fiscalizados
Los usuarios para efectuar las actividades descritas en
artculo 2, debern rotular los envases que contengan los
insumos qumicos y productos fiscalizados. Las caractersticas
y excepciones de dicho rotulado sern definidas en el
reglamento de la Ley."(*)
310

Artculo 16.- De las excepciones
El comercio minorista para uso domstico y artesanal de los
insumos qumicos y productos fiscalizados, estn
exceptuados de los mecanismos de control establecidos en el
presente Captulo.
En el reglamento se indicar los insumos qumicos y
productos fiscalizados que sern considerados de uso
domstico y artesanal, as como las cantidades, volmenes y
grado de concentracin en que podrn ser comercializados
para este fin.(*)
"Artculo 16.- De las excepciones
insumos qumicos y productos fiscalizados, est exceptuado
de los mecanismos de control establecidos en el presente
Captulo.
En el reglamento se indicarn los insumos qumicos y
para este fin.
Estas excepciones no rigen en las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial a que se refiere el artculo 4-A, y en las zonas que
as lo ameriten y se establezcan mediante Decreto Supremo."
CAPTULO III
DE LOS REGMENES Y OPERACIONES ADUANERAS CON INSUMOS QUMICOS Y
Artculo 17.- De los regmenes y/o operaciones aduaneras

sujetos a control
Sern controlados todos los insumos qumicos y productos
fiscalizados que ingresen, transiten, salgan o permanezcan
fsicamente en el pas, cualquiera sea el rgimen y/o
operacin aduanera al que se sujeten
Artculo 18.- Del ingreso y salida de insumos qumicos y
productos fiscalizados del territorio nacional
El ingreso y salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional, requieren autorizacin del
311
Ministerio de la Produccin o las Direcciones Regionales de

Produccin, segn corresponda la ubicacin del usuario. La
solicitud de autorizacin ser comunicada por el Ministerio de
la Produccin a las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional. No se requiere informe policial para el
otorgamiento de estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere
inclusive en el caso de que los insumos qumicos y productos
fiscalizados ingresen o salgan del territorio nacional por envo
postal, courrier u otros declarados bajo el rgimen simplificado
de importacin o exportacin. De no cumplir con lo sealado
en el prrafo precedente se proceder al comiso
administrativo de la mercanca.
Los regmenes y operaciones aduaneras que se lleven a cabo
al amparo de la presente Ley, estarn sujetas a los plazos y
trmites establecidos por la Ley General de Aduanas.
El Ministerio de la Produccin ingresar al Registro nico para
el Control de los insumos qumicos y productos fiscalizados,
las autorizaciones que otorgue al amparo de la presente Ley.
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
dispondr aforo fsico en todas las operaciones o regmenes
aduaneros que impliquen ingreso o salida del pas de insumos
qumicos y productos fiscalizados.(*)
"Artculo 18.- Del ingreso y salida de insumos qumicos y
El ingreso y salida del territorio nacional -excepto el trnsito
internacional, transbordo y reembarque- de insumos qumicos
y productos fiscalizados, requieren autorizacin del Ministerio
de la Produccin. La solicitud de autorizacin ser
comunicada por el Ministerio de la Produccin a las
autoridades antidrogas especializadas de la Polica Nacional
del Per. No se requiere informe policial para el otorgamiento
de estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere,
inclusive, en el caso de que los insumos qumicos y productos
postal, courier u otros declarados bajo el rgimen simplificado
312
al amparo de la presente Ley, estarn sujetos a lo establecido

por la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
El Ministerio de la Produccin ingresar, al Registro nico
para el control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados, las autorizaciones que otorgue al amparo de la
presente Ley. stas podrn ser solicitadas y atendidas de
manera electrnica.
dispondr el aforo en todas las operaciones y regmenes
qumicos y productos fiscalizados."
Artculo 19.- Del reporte de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que ingresen o
salgan fsicamente del pas cualquiera sea su modalidad,
deben ser reportados por la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria al Registro nico para el Control de
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 20.- Del control del trnsito internacional de
mercancas fiscalizadas
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
controlar el ingreso y salida de los insumos qumicos y
productos fiscalizados en trnsito internacional de paso por el
territorio nacional, debiendo reportar al Registro nico para el
Control de los insumos qumicos y productos fiscalizados, la
informacin suministrada por el transportista en su declaracin
de Aduanas o en el Manifiesto Internacional de Carga y
Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC / DTA) o en la
documentacin equivalente. La Polica Nacional controlar el
trnsito de esta mercanca durante su permanencia en
territorio nacional, estando facultada a solicitar al transportista
la documentacin que sustente este rgimen aduanero. En
caso de irregularidades se pondr en conocimiento del
Ministerio Pblico para las investigaciones correspondientes.
Artculo 21.- De los insumos qumicos y productos
fiscalizados de usuarios registrados que no cuenten con
autorizacin del Ministerio de la Produccin
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que no
cuenten con autorizacin del Ministerio de la Produccin,
deben ser reembarcados en un plazo mximo de 15 das
tiles, en caso contrario entrarn en comiso administrativo.
Artculo 22.- De la necesidad de tomar en cuenta los
requerimientos consignados en el certificado de usuario
Para el otorgamiento de las autorizaciones de ingreso o salida
313
de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio

nacional, el Ministerio de la Produccin debe tomar en cuenta
las cantidades declaradas como requerimientos en el
Certificado de Usuario.
De exceder estas cantidades, debe solicitarse una ampliacin
ante la Unidad Policial que expidi el Certificado de Usuario,
la misma que ser otorgada automticamente, con la
obligacin de justificar el exceso en un trmino no mayor de 5
das tiles, contados a partir de su otorgamiento.(*)
"Artculo 22.- De la necesidad de tomar en cuenta los
das tiles, contados a partir de su otorgamiento. En las Zonas
Sujetas a Rgimen Especial no procede el otorgamiento
automtico de ampliacin de requerimiento en el Certificado
de Usuario."
Artculo 23.- De la facultad de negar la autorizacin
El Ministerio de la Produccin, a solicitud de la Polica
Nacional o autoridad competente, debe denegar la
autorizacin para el ingreso o salida de insumos qumicos y
productos fiscalizados del territorio nacional, o cancelar la
autorizacin otorgada cuando la empresa usuaria se
encuentre sometida a investigacin por trfico ilcito de drogas
o delitos conexos o cuando se encuentren indicios razonables
del posible desvo de insumos qumicos fiscalizados como
resultado de las notificaciones previas a que hace referencia
el artculo 24.(*)
"Artculo 23.- De la facultad de negar la autorizacin
Nacional del Per o autoridad competente, debe denegar la
autorizacin para la salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional o cancelar la autorizacin
otorgada, cuando a la empresa usuaria se le haya suspendido
314
el certificado de usuario por aplicacin del artculo 11.

El Ministerio de la Produccin puede denegar las
autorizaciones cuando se encuentren indicios razonables del
posible desvo de insumos qumicos y productos fiscalizados
como resultado de las pre notificaciones a que hace referencia
el artculo 24."
Artculo 24.- De las notificaciones previas
El Ministerio de la Produccin notifica las solicitudes de salida
nacional a las autoridades competentes del pas de destino de
dichas mercancas.
El Ministerio de la Produccin, con conocimiento de la Polica
Nacional y la Superintendencia Nacional Adjunta de Adunas
de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
es el organismo responsable de dar respuesta a las
notificaciones que efecten las autoridades competentes del
pas de origen de los insumos qumicos y productos
fiscalizados, para el ingreso de estas sustancias al territorio
nacional.(*)
"Artculo 24.- De las Pre Notificaciones
El Ministerio de la Produccin, con conocimiento de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, es el
organismo responsable a nivel nacional de dar respuesta a las
pre notificaciones que efecten las autoridades competentes
del pas de origen de los insumos qumicos y productos
fiscalizados para el ingreso de estas sustancias al territorio
nacional.
El Ministerio de la Produccin es el organismo responsable a
nivel nacional de las pre notificaciones de las solicitudes de
salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del
territorio nacional a las autoridades competentes del pas de
destino de dichas sustancias."
fiscalizados declarados en abandono legal o comiso
Los insumos qumicos y productos fiscalizados declarados en
abandono
legal
o
comiso
administrativo
por
la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, sern
puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de
Drogas del Ministerio del Interior, a travs de las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, con la
participacin del Ministerio Pblico.
315
Los usuarios cuyos insumos qumicos y productos fiscalizados

hayan sido declarados en abandono legal o comiso
administrativo por la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria, no podrn obtener nuevos permisos para el ingreso
de este tipo de sustancias al territorio nacional, salvo que
cumplan con asumir los costos que demanden su transporte,
destruccin o neutralizacin qumica.
Artculo 26.- De la rotulacin de los envases
Las operaciones o regmenes aduaneros con insumos
qumicos y productos fiscalizados deben observar las
disposiciones internacionales sobre rotulados de envases.
Artculo 27.- Sobre el margen de tolerancia en el peso en
las operaciones y regmenes aduaneros
Slo se permite un margen de tolerancia de hasta el 5% del
peso total autorizado. El exceso requerir de una ampliacin
de la autorizacin para el ingreso o salida de insumos
qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional.(*)
"Artculo 27.- Sobre el margen de tolerancia en las
autorizaciones
Para la salida de insumos qumicos y productos fiscalizados
del territorio nacional slo se permite un margen de tolerancia
del cinco por ciento (5%) del peso total autorizado, el exceso
requerir de una ampliacin de la autorizacin.
Para el ingreso de insumos qumicos y productos fiscalizados
al territorio nacional slo se permite un margen de tolerancia
de hasta el cinco por ciento (5%) del peso total autorizado
para mercancas a granel. El exceso requerir de una
ampliacin de la autorizacin.
Cuando exista diferencia entre el peso recibido de los insumos
qumicos y productos fiscalizados y el que se encuentra o sea
retirado de los almacenes aduaneros, los responsables de
estos almacenes quedan obligados bajo responsabilidad a
informar de este hecho al Ministerio de la Produccin, dentro
del plazo de un (1) da hbil, contado a partir de que se tom
conocimiento del hecho, con copia de dicho informe a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
Lo relacionado con los derrames y otros factores
determinantes de la ocurrencia y las acciones de control
derivadas del hecho, se establecer en el Reglamento de la
Ley."

316
CAPTULO IV
DEL RGIMEN ESPECIAL DE TRANSPORTE DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS
Artculo 28.- Del control en el transporte de insumos

qumicos o productos fiscalizados
Los que presten servicio de transporte interprovincial a
terceros de las sustancias fiscalizadas por la presente Ley,
deben estar incorporados en el Registro nico para el Control
de los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.(*)
"Artculo 28.- Del control al servicio de transporte de
carga de insumos qumicos y productos fiscalizados
Los que presten servicios de transporte de carga a terceros,
de insumos qumicos y productos fiscalizados por esta Ley,
deben estar incorporados en el Registro nico para el control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de esta
Ley."
Artculo 29.- Del Acta Policial de Transporte
El transporte interprovincial de insumos qumicos y productos
fiscalizados requiere un acta policial de transporte, la misma
que ser otorgada para cada servicio por las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, debiendo el
transportista mantenerla en su poder mientras dure el servicio.
Para la obtencin del acta policial de transporte se deber
necesariamente cumplir con lo estipulado en el artculo 31 de
la presente Ley.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados transportados
deben ser constatados por las Unidades Antidrogas
Especializadas u otras dependencias de la Polica Nacional
del Per al llegar a su destino y antes de ser desembarcadas.
Los transportistas deben devolver el acta de transporte a la
dependencia que la emiti, debiendo sta contener la
conformidad policial indicada en el prrafo precedente.(*)
"Artculo 29.- Del Acta Policial de Transporte
317

Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per,
debiendo el transportista mantenerla en su poder mientras
dure el servicio.
necesariamente cumplir con lo estipulado en el artculo 31.
del Per al llegar a su destino y antes de ser desembarcados.
conformidad policial indicada en el prrafo tercero.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de la
presente Ley."
Artculo 30.- Del transporte de insumos qumicos o
productos fiscalizados peligrosos
El transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados
calificados como peligrosos se sujetar a las normas legales
existentes.(*)
"Artculo 30.- Del transporte de insumos qumicos y
El transporte de insumos qumicos y productos
fiscalizados calificados como peligrosos se sujetar a las
normas legales vigentes."
"Artculo 30-A.- Del transporte de insumos qumicos y
productos fiscalizados en cantidades menores
No requiere certificado de usuario el transporte de cantidades
menores de insumos qumicos y productos fiscalizados que se
realice en vehculos no dedicados al transporte de carga,
siempre que el Insumo Qumico y Producto Fiscalizado est
acompaado del responsable autorizado y que porte el
certificado de usuario, as como los documentos que
sustenten la procedencia y destino final.
El Reglamento establece la definicin de las cantidades
menores de insumos qumicos y productos fiscalizados.(*)
Artculo 31.- De los dispositivos de seguridad que deben
318
tener los insumos qumicos y productos fiscalizados

transportados
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que se
transporten en contenedores, cisternas o similares, envases o
recipientes, deben contar con dispositivos de seguridad que
garanticen la inviolabilidad de los mismos, as como la
rotulacin o etiquetado respectivo segn las normas
existentes al respecto.(*)
"Artculo 31.- De los medios de seguridad que deben
tener los insumos qumicos y productos fiscalizados
recipientes, deben contar con medios que garanticen la
inviolabilidad y la seguridad de los mismos, as como el
rotulado o etiquetado respectivo segn las normas existentes
al respecto."
Artculo 32.- Del control en vas de transporte terrestre,
lacustre y fluvial
La Polica Nacional, podr establecer puestos mviles de
control en vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial, con la
finalidad de verificar el transporte de insumos qumicos y
productos fiscalizados.(*)
"Artculo 32.- Del control en vas de transporte terrestre,
lacustre y fluvial
La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles y
fijos de control de insumos qumicos y productos fiscalizados
en vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial, con la
productos fiscalizados."
CAPTULO V
DE LAS ZONAS SUJETAS A RGIMEN ESPECIAL
Artculo 33.- De las zonas sujetas a rgimen especial

Se establece un rgimen especial para el comercio minorista y
para el transporte de insumos qumicos y productos
fiscalizados en las reas ubicadas en zonas de produccin de
coca o de su influencia, de amapola u otras que sirvan para la
Nota de la Edicin:
Concordancia: Artculo 83 del
Decreto Supremo N 0532005-PCM y Artculo 2 del
Decreto Supremo N 0152007-PCM
319
Mediante decreto supremo, el Ministerio del Interior con la

opinin previa y favorable de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas, fijar las zonas bajo rgimen
especial.
Artculo 34.- Del control de los insumos qumicos y
productos fiscalizados de uso domstico
Los comerciantes minoristas que vendan directamente al
pblico xido de calcio, cido muritico, kerosene e hipoclorito
de sodio (leja) para uso domstico, cuyos volmenes de
venta sern fijados en el reglamento, deben estar
incorporados al Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados, llevar registro de compras
y ventas, y reportar mensualmente estas operaciones.(*)
"Artculo 34.- Del control de los insumos qumicos y
productos fiscalizados de uso domstico y artesanal en
las Zonas sujetas a Rgimen Especial
pblico insumos qumicos y productos fiscalizados de uso
domstico y artesanal deben estar incorporados al Registro
nico. Los requisitos, trmites y otras disposiciones sern
establecidos en el Reglamento de la Ley."
Artculo 35.- Del control del transporte interdistrital en las
zonas bajo rgimen especial
La medidas de control para el transporte de insumos qumicos
y productos fiscalizados establecidos en la presente Ley,
sern de aplicacin al transporte interdistrital en las zonas
bajo rgimen especial.
CAPTULO VI
Del Destino De Los Insumos Qumicos Y Productos Fiscalizados Internados En Los
Depsitos De Insumos Qumicos Del Ministerio Del Interior (*)
(*) Denominacin modificada por el Artculo 3 de la Ley N 29037, publicada el 12 junio
2007, cuyo texto es el siguiente:
DEL DESTINO DE LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS A
DISPOSICIN DE LA OFICINA EJECUTIVA DE CONTROL DE DROGAS DEL MINISTERIO
DEL INTERIOR
Artculo 36.- Del procedimiento para el internamiento de

los insumos qumicos y productos fiscalizados en los
depsitos de insumos qumicos del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados decomisados,
320
incautados, declarados en abandono legal o comisados por

aduanas o entregados por los usuarios, sern puestos a
disposicin de la Oficina Ejecutiva del Control de Drogas del
Ministerio del Interior, por las Unidades Antidrogas de la
Polica Nacional o las Unidades Policiales correspondientes,
con participacin del Ministerio Pblico.(*)
"Artculo 36.- Del procedimiento para el internamiento de
almacenes de insumos qumicos del Ministerio del Interior
incautados, declarados en abandono legal o comisados por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, o
entregados por los usuarios, sern puestos a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del
Interior, por las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del
Per o las Unidades Policiales correspondientes, con
participacin del Ministerio Pblico."
fiscalizados de difcil o imposible traslado
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que hayan
sido decomisados, hallados o incautados por las Unidades
Antidrogas de la Polica Nacional, cuyo traslado resulte
imposible o haga presumir que pondr en grave riesgo la
integridad de las personas, sern destruidos o neutralizados
en el lugar de decomiso, hallazgo o incautacin, con la
participacin del Ministerio Pblico, cuidando de minimizar los
daos al medio ambiente. En estas circunstancias se
proceder a levantar el acta correspondiente, la misma que
ser suscrita por los funcionarios intervinientes.
Artculo 38.- De la venta o transferencia de los insumos
qumicos y productos fiscalizados internados en los
depsitos de insumos qumicos del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a
disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del
Ministerio del Interior podrn ser vendidos para su uso en la
industria nacional o transferidos a las universidades
nacionales y otras dependencias pblicas, debiendo contar
para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministerio
del Interior. Los ingresos que se perciban por su venta
constituyen ingresos propios del Ministerio del Interior.
El reglamento de la presente Ley, determinar los insumos
qumicos y productos fiscalizados que podrn ser vendidos,
as como el procedimiento y las condiciones para hacerlo.
Las ventas o transferencias de insumos qumicos y productos
321
fiscalizados por parte de la Oficina Ejecutiva de Control de

Drogas debe hacerse cuidando de no generar competencia
desleal para los comerciantes de este tipo de productos, ni
afectar a la produccin nacional. Tambin deber hacerse
previa investigacin de los usuarios ofertantes a fin de evitar
que sean nuevamente desviados al narcotrfico.
La venta o transferencia de insumos qumicos y productos
fiscalizados podr hacerse aun cuando se encuentre en
proceso administrativo o judicial en curso. Si por resolucin
administrativa o judicial consentida y ejecutoriada se dispone
la devolucin de insumos qumicos y productos fiscalizados
que hayan sido vendidos o transferidos, el Sector Interior
reembolsar al legtimo propietario el valor al que fueron
vendidos o proceder a devolver otro de las mismas
caractersticas.
No podr adquirir o recibir de la Oficina Ejecutiva de Control
de Drogas el insumo qumico y producto fiscalizado, el usuario
a quien se le hubiera retirado la propiedad de dicha sustancia
o que haya sido condenado por trfico ilcito de drogas o
delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el 10% de cada una de las
ventas que se efecten de los insumos qumicos y productos
fiscalizados, suma que servir para reembolsar el valor de
aquellas sustancias fiscalizadas que hubieran sido vendidas,
transferidas o destruidas y cuyos propietarios hubieran
obtenido resolucin administrativa o judicial favorable.(*)
"Artculo 38.- De la venta o transferencia de los insumos
qumicos y productos fiscalizados a disposicin de la
Interior
Ministerio del Interior podrn ser vendidos o transferidos
segn normatividad vigente, debiendo contar para ello con
resolucin ministerial autoritativa del Ministro del Interior. El
reglamento de la presente ley, determinar el procedimiento y
las condiciones para hacerlo. Los ingresos que se perciban
por su venta constituyen ingresos propios del Ministerio del
Interior los que sern destinados exclusivamente a cubrir las
necesidades operativas de las Unidades Especializadas
Antidrogas de la Polica Nacional del Per y de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
322
Drogas debe hacerse a usuarios debidamente registrados,

cuidando de no generar competencia desleal para los
comerciantes de este tipo de productos, ni afectar a la
produccin nacional.
fiscalizados podr hacerse aun cuando haya un proceso
administrativo o judicial en curso. Si por resolucin
que hayan sido vendidos, neutralizados, destruidos o
transferidos, el Sector Interior reembolsar al legtimo
propietario el valor al que fueron vendidos o proceder a
devolver otro de las mismas caractersticas.
delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el diez por ciento (10%) de
cada una de las ventas que se efecte de los insumos
qumicos y productos fiscalizados. Esta suma servir para
reembolsar el valor de aquellas sustancias fiscalizadas que
hubieran sido vendidas, transferidas o destruidas y cuyos
propietarios hubieran obtenido resolucin administrativa o
judicial favorable."
Artculo 39.- De la destruccin de insumos qumicos y
productos fiscalizados internados en los depsitos de
insumos qumicos del Ministerio del Interior
Ministerio del Interior, que no puedan ser vendidos o
transferidos, sern neutralizados qumicamente y/o destruidos
segn sus caractersticas fsico-qumicas y estado de
conservacin, con participacin del representante del
Ministerio Pblico, Ministerio de Salud, de la Comisin
Nacional de Medio Ambiente, las Unidades Antidrogas de la
Polica Nacional, o sus instancias administrativas regionales,
debiendo contar para ello con resolucin ministerial
autoritativa del Ministerio del Interior. El Ministerio del Interior
proveer los recursos econmicos y logsticos necesarios.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos insumos
qumicos y productos fiscalizados deber realizarse
minimizando el impacto ambiental de los suelos, de los cursos
superficiales o subterrneos de agua o del aire.(*)
323
"Artculo 39.- De la destruccin de insumos qumicos y

productos fiscalizados a disposicin de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados, puestos a
transferidos, o que por su estado de conservacin as lo
requieran, sern neutralizados qumicamente y/o destruidos
segn sus caractersticas fsico-qumicas. Asimismo, se
dispondr de los residuos slidos resultantes del tratamiento,
de acuerdo a lo establecido en las reglamentaciones
especficas. En ambos supuestos, se contar con la
participacin de los representantes del Ministerio Pblico,
Ministerio de Salud, del Consejo Nacional del Ambiente, las
Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del Per, o sus
instancias administrativas regionales, debiendo contar para
ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministro del
Interior. El Ministerio del Interior proveer los recursos
econmicos y logsticos necesarios.
superficiales o subterrneos de agua o del aire."
Artculo 40.- De los costos que demandan los insumos
qumicos y productos fiscalizados entregados como
excedentes o por cese de actividades
Los costos de transporte, destruccin o neutralizacin de los
insumos qumicos y productos fiscalizados entregados a la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas como excedentes o
por cese de actividades con este tipo de productos, sern
asumidos por el usuario.
CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD DEL SECTOR PRIVADO
Artculo 41.- De la responsabilidad del sector privado

Los Ministerios de la Produccin y del Interior promueven la
cooperacin del sector empresarial a fin de establecer un
programa de difusin y capacitacin permanente para su
personal, destinado a fortalecer una poltica institucional de
conocimiento de sus clientes y de correcta adecuacin a las
normas de control.
Artculo 42.- De la responsabilidad de verificar las
solicitudes de pedidos
El sector privado debe verificar las solicitudes de pedidos de
324
insumos qumicos y productos fiscalizados a fin de determinar

la legitimidad de esta operacin, debiendo como mnimo
establecer los siguientes procedimientos:
a. Verificar la identidad de la persona o personas que
efectan el pedido, a fin de determinar su capacidad para
actuar en representacin de la empresa usuaria.
b. Verificar que la empresa solicitante cuente con inscripcin
vigente en el Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
c.
Verificar la concordancia entre el pedido y los

requerimientos de la empresa usuaria autorizados por la
polica.
Las empresas usuarias comunicarn a las Unidades

Antidrogas de la Polica Nacional, las operaciones inusuales
de las que tome conocimiento durante el desarrollo de sus
actividades.
CAPTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES A LA LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS
O PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 43.- De las infracciones y sanciones
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los
artculos precedentes constituyen infracciones a la presente
Ley, independientemente de las acciones de naturaleza civil o
penal a que hubiere lugar.
El reglamento establecer la tabla de infracciones y sanciones
administrativas por el incumplimiento de la presente Ley.
Artculo 44.- Del rgano sancionador y del procedimiento
impugnatorio
Nacional elaborarn los partes por infracciones sealados en
el reglamento de la presente Ley, comunicndolos al
Ministerio de la Produccin o a las Direcciones Regionales del
sector segn corresponda a la ubicacin de las empresas,
para la imposicin de la sancin correspondiente. El cobro de
las multas y el procedimiento de ejecucin coactiva estar a
cargo del Ministerio de la Produccin, correspondindole
tambin el procedimiento impugnatorio por dichas
sanciones.(*)
325
"Artculo 44.- Del rgano sancionador y del procedimiento

impugnatorio
Nacional del Per elaborarn los partes por infracciones,
sealados en el reglamento de la presente Ley,
comunicndolos al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin segn corresponda a
la ubicacin de las empresas, para la imposicin de la sancin
correspondiente. El cobro de las multas y el procedimiento de
ejecucin coactiva estar a cargo del Ministerio de la
Produccin o de los Gobiernos Regionales segn
corresponda, as como tambin del procedimiento
impugnatorio por dichas sanciones."
Artculo 45.- Del destino de los bienes incautados
Los bienes incautados por infracciones a la presente Ley
sern puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control
de Drogas del Ministerio del Interior.
Artculo 46.- De la impugnacin judicial de la resolucin
administrativa
La impugnacin de la resolucin administrativa ante el Poder
Judicial, no interrumpe la cobranza coactiva de la multa
impuesta, salvo que el usuario sancionado constituya fianza
bancaria a entera satisfaccin del Ministerio de la Produccin.
Artculo 47.- Del destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de multas,
constituyen ingresos del Estado y sern distribuidos conforme
lo establezca el reglamento de la presente Ley.
Los ingresos que se recauden por concepto de multas sern
asignados nica y exclusivamente para la implementacin,
gastos operativos y funcionamiento de la Direccin Nacional y
Direcciones Regionales de insumos qumicos y productos
fiscalizados del Ministerio de la Produccin, las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional encargadas
del control y fiscalizacin de insumos qumicos y las Fiscalas
Especializadas encargadas del control de los insumos
Artculo 48.- De las acciones de naturaleza penal
Cuando las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional, encuentren indicios razonables de que los insumos
qumicos han sido desviados para su utilizacin en la
elaboracin ilcita de drogas, se proceder al decomiso de
dichos insumos, comunicndose al Ministerio Pblico para las
investigaciones correspondientes por la presunta comisin del
delito de trfico ilcito de drogas en la modalidad de
comercializacin de insumos qumicos para fines del
narcotrfico de conformidad con lo establecido en el tercer
prrafo del artculo 296 del Cdigo Penal.
326
CAPTULO IX
DE LA COORDINACIN PARA EL CONTROL DE LOS INSUMOS QUMICOS O
Artculo 49.- De la coordinacin entre los sectores
encargados del control de insumos qumicos y productos
fiscalizados
Las instituciones pblicas encargadas del control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados establecern
niveles de coordinacin interinstitucional con la finalidad de
disear y evaluar las polticas y acciones de control y
fiscalizacin. La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida
sin Drogas y el Ministerio de la Produccin, coordinadamente,
son los organismos encargados de convocar y dirigir las
coordinaciones antes indicadas. En estas coordinaciones
tambin participan representantes de los gremios del sector
privado.
En las regiones se establecern mecanismos de coordinacin
para el control de insumos qumicos y productos fiscalizados a
nivel regional.(*)
"Artculo 49.- De las instancias de coordinacin a nivel
Nacional y Regional
Crase el Comit de Coordinacin Interinstitucional para el
control de insumos qumicos y productos fiscalizados, con la
finalidad de coordinar las acciones de control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados. Dicho Comit estar
integrado por:
* Un (1) representante de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), quien lo preside.
* Un (1) representante del Ministerio de la Produccin Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
* Dos (2) representantes del Ministerio del Interior: uno de la
Direccin Nacional Antidrogas de la Polica Nacional del Per
(DINANDRO) y uno de la Oficina Ejecutiva de Control de
Drogas (OFECOD) del Ministerio del Interior.
* Un (1) representante del Ministerio Pblico.
* Un (1) representante de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT) - Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas.
327
* Tres (3) representantes de los gremios del sector privado; y,

* un (1) representante de los gremios de la Micro, Pequea y
Mediana Empresa.
Crase en cada Regin un Comit Regional de Coordinacin
Interinstitucional para el control de insumos qumicos y
productos fiscalizados, que ser integrado por:
* Un (1) representante de la Direccin Regional de Produccin
- Direccin Regional de Industria, quien lo preside.
* Un (1) representante de la Unidad Antidrogas Especializada
de la Polica Nacional del Per,
* Un (1) representante del Ministerio Pblico,
* Un (1) representante de la Intendencia de Aduanas, segn
corresponda,
* Un (1) representante de la Oficina Desconcentrada de la
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
(DEVIDA), segn corresponda,
* Dos (2) representantes de los gremios regionales del sector
privado.
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, de
acuerdo a su competencia y en atencin a los informes que
emitan el Comit de Coordinacin Interinstitucional y los
Comits Regionales de Coordinacin Interinstitucional, evala
las polticas y acciones de control y fiscalizacin de los
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las empresas que cuenten con acta de

verificacin
policial
vigente
sern
automticamente
incorporadas al Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados. Los registros especiales
as como los formatos de reporte contemplados en el Decreto
Ley N 25623 y dems normas complementarias mantienen
su vigencia, hasta la aprobacin de los nuevos documentos
por la autoridad correspondiente.
SEGUNDA.- El reglamento ser elaborado por el Ministerio
del Interior y Ministerio de la Produccin en coordinacin con
la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas en
un plazo no mayor de ciento veinte (120) das calendario
328
contados desde la publicacin de la presente Ley.

TERCERA.- La presente Ley entrar en vigencia a los
noventa (90) das desde la publicacin del reglamento.
CUARTA.- Derganse el Decreto Ley N 25623 y las
disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

329
LEY N 29037
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 28305, LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS, MODIFICA LOS ARTCULOS 296 Y 297, Y ADICIONA EL
ARTCULO 296-B AL CDIGO PENAL, SOBRE DELITO DE TRFICO ILCITO DE DROGAS
Artculo 1.- Modificacin de diversos artculos de la Ley
N 28305, Ley de control de insumos qumicos y
productos fiscalizados
Modifcanse los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 18, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38,
39, 44 y 49 de la Ley N 28305, los mismos que quedan
redactados de la siguiente forma:
pas hasta su destino final, comprendiendo los regmenes,
operaciones y destinos aduaneros, as como las actividades
de
produccin,
fabricacin,
preparacin,
envasado,
reenvasado, comercializacin, transporte, almacenamiento,
distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de
servicios.
En el reglamento se podrn incluir, en el control y
fiscalizacin, otras actividades no contempladas en el
presente artculo.
fiscalizacin
rgano tcnicooperativo encargado de efectuar las acciones
ser la encargada de controlar y fiscalizar el ingreso y
permanencia, traslado y salida de los insumos qumicos y
productos fiscalizados, y de las personas y medios de
transporte hacia y desde el territorio aduanero.
330

fiscalizados
presentacin:
Acetona
Acetato de Etilo
cido Sulfrico
cido Clorhdrico y/o Muritico
cido Ntrico
Amonaco
Anhdrido Actico
Benceno
Carbonato de Sodio
Carbonato de Potasio
Cloruro de Amonio
Eter Etlico
Hexano
Hidrxido de Calcio
Hipoclorito de Sodio
Kerosene
Metil Etil Cetona
Permanganato de Potasio
Sulfato de Sodio
Tolueno
Metil Isobutil Cetona
Xileno
xido de Calcio
Piperonal
Safrol
Isosafrol
cido Antranlico

(OMA).
Mediante Decreto Supremo se podrn incorporar nuevos
insumos qumicos, productos o mezclas constituidas sobre la
base de los insumos sealados, o retirar alguno de los
consignados en la lista antes indicada, requirindose un
informe tcnico del Comit de Coordinacin Interinstitucional e
Ministerio del Interior. El citado decreto supremo ser
refrendado por los titulares de ambos Ministerios.
331

La
produccin,
importacin, exportacin,
envasado,
reenvasado y transporte de disolventes con caractersticas
similares al thinner, que contengan insumos qumicos
fiscalizados, se sujetarn a los mecanismos de control y
fiscalizacin establecidos en la presente Ley.
Los productores, importadores, envasadores y reenvasadores
de disolventes, debern identificar plenamente a los
adquirientes y registrar esta informacin en el Registro
Especial de Egresos.
Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de insumos
qumicos y productos fiscalizados
Crase el Registro nico para el control de insumos qumicos
y productos fiscalizados el mismo que contendr toda la
informacin relativa a los usuarios, actividades y a los
Registro nico.
Energa y Minera, la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria u otras instituciones, para el apoyo
en la implementacin del Registro nico para el control de
establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
sujetas a control
fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados se requiere la
obtencin de un certificado de usuario, el mismo que ser
Polica Nacional del Per, previa investigacin sumaria, con la
participacin del representante del Ministerio Pblico, en un
plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
332
Nacional del Per deber tomar en cuenta, entre otros, los

siguientes aspectos:
fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a las leyes
sobre trfico ilcito de drogas o delitos conexos que
responsables del manejo de los insumos qumicos y
3. La ubicacin de sus establecimientos a nivel nacional
tomando en consideracin los mayores controles
dispuestos para las Zonas sujetas a Rgimen Especial.
La permanencia en el Registro nico para el control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados est condicionada
a la vigencia del Certificado de Usuario.
En el reglamento de la presente Ley debern indicarse los
instancia administrativa.
Artculo 8.- De la vigencia del Certificado de Usuario de
El Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos
fiscalizados debe ser actualizado cada dos (2) aos. La
de la cual se dar cuenta al Ministerio Pblico, con la finalidad
de realizar acciones de control, fiscalizacin e investigacin,
sin perjuicio de las visitas que se efecten cuando lo
considere conveniente, estando obligados los usuarios a
proporcionar toda la informacin que les sea requerida por la
autoridad, relativa al objeto de la presente Ley.
fiscalizados, excepto aquellos usuarios que realicen
actividades de comercializacin y transporte en o hacia las
Zonas sujetas a Rgimen Especial.
Especializadas de la Polica Nacional del Per, los cambios
que se produzcan en la informacin presentada para la
obtencin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y
333
Nacional del Per sern las responsables de ingresar la

informacin, relativa a los certificados de usuarios, al Registro
fiscalizados.
Artculo 9.- De la cancelacin del Certificado de Usuario
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de insumos
qumicos y productos fiscalizados por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de actividades con
insumos qumicos y productos fiscalizados, debiendo
comunicar este hecho a las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los
Especializadas de la Polica Nacional del Per, que la
empresa ha dejado de realizar operaciones con insumos
informacin prevista en el artculo 8.
f. Transportar mayor cantidad de lo autorizado hacia Zonas
sujetas a Rgimen Especial, as como por comercializar un
mayor volumen al autorizado en las Zonas antes referidas.
qumicos y productos fiscalizados generar el inmediato retiro
del Registro nico para el control de los insumos qumicos y
qumicos y productos fiscalizados, en los supuestos indicados
en el presente artculo ser realizada por las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per.
Artculo 10.- De la cancelacin definitiva del Certificado de
Usuario
La condena por trfico ilcito de drogas o delitos conexos, de
algunos de sus representantes legales o directores, siempre
que se haya utilizado la empresa para la comisin del delito,
generar la cancelacin del Certificado de Usuario de la
empresa.
Tambin corresponde la cancelacin definitiva del Certificado
de Usuario, cuando exista condena de los representantes
334
legales o directores, por haber obtenido el Certificado de

Usuario falseando la verdad de la persona natural, jurdica o
empresa beneficiaria del Certificado.
Artculo 11.- De la suspensin del Certificado de Usuario
de insumos qumicos y productos fiscalizados (CERUS)
suspensin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y
productos fiscalizados, cuando el usuario se encuentre
involucrado en una investigacin por trfico ilcito de drogas o
delitos conexos.
En caso que no se permita el ingreso de los funcionarios
pblicos a las instalaciones del usuario, hasta por dos (2)
veces consecutivas, para efectuar las visitas no programadas
a que hace referencia el artculo 13, la Polica Nacional del
Per proceder a la suspensin del Certificado de Usuario.
Artculo 12.- De los registros especiales
debern llevar y mantener, por un perodo no menor de cuatro
segn corresponda la ubicacin del usuario, autorizarn la
usuario tiene un plazo mximo de treinta (30) das hbiles,
desde que obtuvo el certificado de usuario, para solicitar la
apertura de sus libros y su correspondiente inscripcin en el
Registro nico para el control de los insumos qumicos y
debern ser:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Registro Especial de Ingresos.

Registro Especial de Produccin.
Registro Especial de Uso.
Registro Especial de Transportes.
Registro Especial de Almacenamiento.
Los registros antes indicados deben ser actualizados al ltimo

da til de cada semana y podrn ser llevados en forma
manual o electrnica.
335
indicados.
Artculo 13.- De las acciones de Control y Fiscalizacin Visitas Programadas y No Programadas
La Polica Nacional del Per, a travs de sus Unidades
Especializadas Antidrogas y con la participacin del
Representante del Ministerio Pblico, realizar visitas
programadas y no programadas con la finalidad de verificar el
uso lcito de los insumos qumicos y productos fiscalizados,
sin afectar el normal desarrollo de las actividades de los
usuarios.
Los usuarios estn obligados a facilitar el ingreso a sus
instalaciones y a proporcionar la documentacin relativa al
objeto de la presente ley, para que los funcionarios pblicos
competentes puedan desarrollar su labor conforme a sus
atribuciones y en el marco de la legislacin aplicable.
Los procedimientos relacionados con visitas programadas y
no programadas se establecen en el Reglamento de la Ley.
Artculo 14.- Del Deber de Informar
debern presentar mensualmente, con carcter de
declaracin jurada, al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin, la informacin
contenida en los registros especiales indicados en el artculo
12.
Dicha informacin deber ser presentada, preferentemente,
de manera electrnica; inclusive en los casos en que no se
haya producido movimientos de insumos qumicos y
productos fiscalizados dentro de los 13 primeros das hbiles
El Ministerio de la Produccin determinar la forma y
contenido de los informes mensuales.
Artculo 15.- De la obligatoriedad de informar toda
prdida, robo, derrames, excedentes y mermas
la Polica Nacional del Per, para las investigaciones del caso,
todo tipo de prdida, robo y derrames, en un plazo de
veinticuatro (24) horas contado desde que se tom
conocimiento del hecho. Esta informacin deber ser
registrada en el registro especial de egresos.
Las mermas y excedentes de los insumos qumicos y
productos fiscalizados debern ser anotados en los Registros
Especiales correspondientes y presentados con los informes
336
mensuales. Los porcentajes aceptables de merma de los

insumos qumicos y productos fiscalizados sern establecidos
por el Ministerio de la Produccin.
Artculo 16.- De las excepciones
insumos qumicos y productos fiscalizados, est exceptuado
de los mecanismos de control establecidos en el presente
Captulo.
En el reglamento se indicarn los insumos qumicos y
para este fin.
Estas excepciones no rigen en las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial a que se refiere el artculo 4-A, y en las zonas que
as lo ameriten y se establezcan mediante Decreto Supremo.
Artculo 18.- Del ingreso y salida de insumos qumicos y
El ingreso y salida del territorio nacional -excepto el trnsito
internacional, transbordo y reembarque- de insumos qumicos
y productos fiscalizados, requieren autorizacin del Ministerio
de la Produccin. La solicitud de autorizacin ser
comunicada por el Ministerio de la Produccin a las
autoridades antidrogas especializadas de la Polica Nacional
del Per. No se requiere informe policial para el otorgamiento
de estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere,
inclusive, en el caso de que los insumos qumicos y productos
postal, courier u otros declarados bajo el rgimen simplificado
al amparo de la presente Ley, estarn sujetos a lo establecido
por la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
El Ministerio de la Produccin ingresar, al Registro nico
para el control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados, las autorizaciones que otorgue al amparo de la
presente Ley. stas podrn ser solicitadas y atendidas de
manera electrnica.
dispondr el aforo en todas las operaciones y regmenes
337

Artculo 22.- De la necesidad de tomar en cuenta los
das tiles, contados a partir de su otorgamiento. En las Zonas
Sujetas a Rgimen Especial no procede el otorgamiento
automtico de ampliacin de requerimiento en el Certificado
de Usuario.
Artculo 23.- De la facultad de negar la autorizacin
Nacional del Per o autoridad competente, debe denegar la
autorizacin para la salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional o cancelar la autorizacin
otorgada, cuando a la empresa usuaria se le haya suspendido
el certificado de usuario por aplicacin del artculo 11.
El Ministerio de la Produccin puede denegar las
autorizaciones cuando se encuentren indicios razonables del
posible desvo de insumos qumicos y productos fiscalizados
como resultado de las pre notificaciones a que hace referencia
el artculo 24.
Artculo 24.- De las Pre Notificaciones
El Ministerio de la Produccin, con conocimiento de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, es el
organismo responsable a nivel nacional de dar respuesta a las
pre notificaciones que efecten las autoridades competentes
del pas de origen de los insumos qumicos y productos
fiscalizados para el ingreso de estas sustancias al territorio
nacional.
El Ministerio de la Produccin es el organismo responsable a
nivel nacional de las pre notificaciones de las solicitudes de
salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del
territorio nacional a las autoridades competentes del pas de
destino de dichas sustancias.
Artculo 27.- Sobre el margen de tolerancia en las
autorizaciones
Para la salida de insumos qumicos y productos fiscalizados
del territorio nacional slo se permite un margen de tolerancia
338
del cinco por ciento (5%) del peso total autorizado, el exceso
requerir de una ampliacin de la autorizacin.
Para el ingreso de insumos qumicos y productos fiscalizados
al territorio nacional slo se permite un margen de tolerancia
de hasta el cinco por ciento (5%) del peso total autorizado
para mercancas a granel. El exceso requerir de una
ampliacin de la autorizacin.
Cuando exista diferencia entre el peso recibido de los insumos
qumicos y productos fiscalizados y el que se encuentra o sea
retirado de los almacenes aduaneros, los responsables de
estos almacenes quedan obligados bajo responsabilidad a
informar de este hecho al Ministerio de la Produccin, dentro
del plazo de un (1) da hbil, contado a partir de que se tom
conocimiento del hecho, con copia de dicho informe a la
Lo relacionado con los derrames y otros factores
determinantes de la ocurrencia y las acciones de control
derivadas del hecho, se establecer en el Reglamento de la
Ley.
Artculo 28.- Del control al servicio de transporte de carga
Los que presten servicios de transporte de carga a terceros,
de insumos qumicos y productos fiscalizados por esta Ley,
deben estar incorporados en el Registro nico para el control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de esta
Ley.
Artculo 29.- Del Acta Policial de Transporte
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per,
debiendo el transportista mantenerla en su poder mientras
dure el servicio.
necesariamente cumplir con lo estipulado en el artculo 31.
del Per al llegar a su destino y antes de ser desembarcados.
conformidad policial indicada en el prrafo tercero.
339
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de la

presente Ley.
Artculo 30.- Del transporte de insumos qumicos y
El transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados
calificados como peligrosos se sujetar a las normas legales
vigentes.
Artculo 31.- De los medios de seguridad que deben tener
los insumos qumicos y productos fiscalizados
recipientes, deben contar con medios que garanticen la
inviolabilidad y la seguridad de los mismos, as como el
rotulado o etiquetado respectivo segn las normas existentes
al respecto.
Artculo 32.- Del control en vas de transporte terrestre,
lacustre y fluvial
La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles y
fijos de control de insumos qumicos y productos fiscalizados
en vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial, con la
Artculo 34.- Del control de los insumos qumicos y
productos fiscalizados de uso domstico y artesanal en
las Zonas sujetas a Rgimen Especial
pblico insumos qumicos y productos fiscalizados de uso
domstico y artesanal deben estar incorporados al Registro
nico. Los requisitos, trmites y otras disposiciones sern
establecidos en el Reglamento de la Ley.
almacenes de insumos qumicos del Ministerio del Interior
incautados, declarados en abandono legal o comisados por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, o
entregados por los usuarios, sern puestos a disposicin de la
Interior, por las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del
Per o las Unidades Policiales correspondientes, con
participacin del Ministerio Pblico.
Artculo 38.- De la venta o transferencia de los insumos
qumicos y productos fiscalizados a disposicin de la
Interior
340

Ministerio del Interior podrn ser vendidos o transferidos
segn normatividad vigente, debiendo contar para ello con
resolucin ministerial autoritativa del Ministro del Interior. El
reglamento de la presente ley, determinar el procedimiento y
las condiciones para hacerlo. Los ingresos que se perciban
por su venta constituyen ingresos propios del Ministerio del
Interior los que sern destinados exclusivamente a cubrir las
necesidades operativas de las Unidades Especializadas
Antidrogas de la Polica Nacional del Per y de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Drogas debe hacerse a usuarios debidamente registrados,
cuidando de no generar competencia desleal para los
comerciantes de este tipo de productos, ni afectar a la
produccin nacional.
fiscalizados podr hacerse aun cuando haya un proceso
administrativo o judicial en curso. Si por resolucin
que hayan sido vendidos, neutralizados, destruidos o
transferidos, el Sector Interior reembolsar al legtimo
propietario el valor al que fueron vendidos o proceder a
devolver otro de las mismas caractersticas.
delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el diez por ciento (10%) de
cada una de las ventas que se efecte de los insumos
qumicos y productos fiscalizados. Esta suma servir para
reembolsar el valor de aquellas sustancias fiscalizadas que
hubieran sido vendidas, transferidas o destruidas y cuyos
propietarios hubieran obtenido resolucin administrativa o
judicial favorable.
Artculo 39.- De la destruccin de insumos qumicos y
productos fiscalizados a disposicin de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados, puestos a
transferidos, o que por su estado de conservacin as lo
requieran, sern neutralizados qumicamente y/o destruidos
341
segn sus caractersticas fsico-qumicas. Asimismo, se

dispondr de los residuos slidos resultantes del tratamiento,
de acuerdo a lo establecido en las reglamentaciones
especficas. En ambos supuestos, se contar con la
participacin de los representantes del Ministerio Pblico,
Ministerio de Salud, del Consejo Nacional del Ambiente, las
Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del Per, o sus
instancias administrativas regionales, debiendo contar para
ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministro del
Interior. El Ministerio del Interior proveer los recursos
econmicos y logsticos necesarios.
superficiales o subterrneos de agua o del aire.
Artculo 44.- Del rgano sancionador y del procedimiento
impugnatorio
Nacional del Per elaborarn los partes por infracciones,
sealados en el reglamento de la presente Ley,
comunicndolos al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin segn corresponda a
la ubicacin de las empresas, para la imposicin de la sancin
correspondiente. El cobro de las multas y el procedimiento de
ejecucin coactiva estar a cargo del Ministerio de la
Produccin o de los Gobiernos Regionales segn
corresponda, as como tambin del procedimiento
impugnatorio por dichas sanciones.
Artculo 49.- De las instancias de coordinacin a nivel
Nacional y Regional
Crase el Comit de Coordinacin Interinstitucional para el
control de insumos qumicos y productos fiscalizados, con la
finalidad de coordinar las acciones de control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados. Dicho Comit estar
integrado por:
Un (1) representante de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), quien lo preside.
Un (1) representante del Ministerio de la Produccin Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Dos (2) representantes del Ministerio del Interior: uno de la
Direccin Nacional Antidrogas de la Polica Nacional del
Per (DINANDRO) y uno de la Oficina Ejecutiva de Control
de Drogas (OFECOD) del Ministerio del Interior.
Un (1) representante del Ministerio Pblico.
342
Un (1) representante de la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria (SUNAT) - Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas.
Tres (3) representantes de los gremios del sector privado;
y,
un (1) representante de los gremios de la Micro, Pequea y
Mediana Empresa.
Crase en cada Regin un Comit Regional de Coordinacin
productos fiscalizados, que ser integrado por:
Un (1) representante de la Direccin Regional de
Produccin - Direccin Regional de Industria, quien lo
preside.
Un (1) representante de la Unidad
Especializada de la Polica Nacional del Per,
Antidrogas
Un (1) representante del Ministerio Pblico,

Un (1) representante de la Intendencia de Aduanas, segn
corresponda,
Un (1) representante de la Oficina Desconcentrada de la
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
(DEVIDA), segn corresponda,
Dos (2) representantes de los gremios regionales del
sector privado.
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, de
acuerdo a su competencia y en atencin a los informes que
emitan el Comit de Coordinacin Interinstitucional y los
Comits Regionales de Coordinacin Interinstitucional, evala
las polticas y acciones de control y fiscalizacin de los
Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 4-A, 15-A y 30-A
a la Ley N 28305, Ley de control de insumos qumicos y
Incorpranse los artculos 4-A, 15-A y 30-A a la Ley N 28305,
con los siguientes textos:
Artculo 4-A.- Regmenes Especiales de Control y
Fiscalizacin; y, Regmenes Diferenciados de Control
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin, a
solicitud del Ministerio del Interior, establecer Regmenes
Especiales de Control y Fiscalizacin para determinados
insumos qumicos y productos fiscalizados en las Zonas
343
Sujetas a Rgimen Especial, de acuerdo al informe tcnico del

Comit de Coordinacin Interinstitucional sobre la base del
informe de la Direccin Antidrogas en torno a su empleo en la
Por dichos Regmenes Especiales se establecern
requerimientos mximos de insumos qumicos y productos
fiscalizados por reas geogrficas de Zonas Sujetas a
Rgimen Especial, los que debern tomarse en cuenta para el
control de la comercializacin y el transporte.
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin
podr establecer Regmenes Diferenciados de Control para
determinados insumos qumicos y productos fiscalizados,
previo informe tcnico del Comit de Coordinacin
Interinstitucional.
Artculo 15-A.- De la Rotulacin de los envases que
contengan insumos qumicos y productos fiscalizados
Los usuarios para efectuar las actividades descritas en
artculo 2, debern rotular los envases que contengan los
insumos qumicos y productos fiscalizados. Las caractersticas
y excepciones de dicho rotulado sern definidas en el
reglamento de la Ley.
Artculo 30-A.- Del transporte de insumos qumicos y
productos fiscalizados en cantidades menores
No requiere certificado de usuario el transporte de cantidades
menores de insumos qumicos y productos fiscalizados que se
realice en vehculos no dedicados al transporte de carga,
siempre que el Insumo Qumico y Producto Fiscalizado est
acompaado del responsable autorizado y que porte el
certificado de usuario, as como los documentos que
sustenten la procedencia y destino final.
El Reglamento establece la definicin de las cantidades
menores de insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 3.- Modificacin de denominacin del Captulo VI
de la Ley N 28305, Ley de control de insumos qumicos y
Modifcase la denominacin del Captulo VI de la Ley N
28305, Ley de control de insumos qumicos y productos
fiscalizados, con el siguiente ttulo:
Del destino de los insumos qumicos y productos fiscalizados
a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del
Artculo 4.- Modificacin del Tercer Prrafo del artculo
296 del Cdigo Penal
Modifcase el tercer prrafo del artculo 296 del Cdigo Penal,
344
el mismo que quedar redactado de la siguiente manera:

Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al Trfico
Ilcito de Drogas.
(...)
(...)
El que a sabiendas comercializa materias primas destinadas a
la elaboracin ilegal de drogas, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos
y sesenta a ciento veinte das-multa.
Artculo 5.- Incorporacin del artculo 296-B al Cdigo
Penal
Incorprase el artculo 296-B al Cdigo Penal con el siguiente
texto:
Artculo 296-B.- Trfico ilcito de insumos qumicos y
productos
El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara, elabora,
transforma, almacena, posee, transporta, adquiere, vende o
de cualquier modo transfiere insumos qumicos o productos,
sin contar con las autorizaciones o certificaciones respectivas,
o contando con ellas hace uso indebido de las mismas, con el
objeto de destinarlos a la produccin, extraccin o preparacin
ilcita de drogas, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a
ciento veinte das multa.
Artculo 6.- Modificacin del numeral 6 del artculo 297 del
Cdigo Penal
Modifcase el numeral 6 del artculo 297 del Cdigo Penal, con
el siguiente texto:
(...)
6. El hecho es cometido por tres o ms personas o en calidad
de integrante de una organizacin dedicada al trfico ilcito de
drogas o de insumos qumicos o productos para la
elaboracin ilcita de drogas. (...)
NICA.- El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minera (OSINERGMIN) proporcionar al Registro nico
para el control de insumos qumicos y productos fiscalizados
la informacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido
(SCOP) y del Sistema de Procesamiento de la Informacin
Comercial (SPIC), relativa al kerosene de uso domstico,
industrial y de aviacin.
NOTA DE LA EDICIN: Disposicin modificada por el artculo
2 de la Ley N 29251, cuyo texto es el siguiente:
345
PRIMERA.- El Organismo Supervisor de la Inversin en

Energa y Minera (Osinergmin) proporcionar al Registro
Fiscalizados y a la Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
del Per la informacin del Sistema de Control de rdenes de
Pedido (SCOP) y del Sistema de Procesamiento de la
Informacin Comercial (SPIC)."
"SEGUNDA.- Facltase a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (Sunat) para que, con cargo a su
presupuesto institucional, ejecute la implementacin y apoye
en el desarrollo y mantenimiento del Registro nico para el
Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados a que
se refiere el artculo 6 de la Ley N 28305, Ley de control de
insumos qumicos y productos fiscalizados, modificada por la
Ley N 29037. Para tal efecto, exonrasele de lo establecido
en el prrafo 9.7 del artculo 9 de la Ley N 29142, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008 y de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su
Reglamento y dems normas complementarias, respecto de
las adquisiciones, contrataciones y/o ejecucin de obras que
requiera para el referido Registro.
Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 29251
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Se otorga un plazo no mayor de sesenta (60) das
a partir de la publicacin del reglamento de la presente ley,
para que cualquier persona natural o jurdica declare ante las
autoridades competentes y entregue, a la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior, a travs de las
Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del Per, los
insumos qumicos y productos fiscalizados que no se
encuentran dentro de las actividades sujetas a control y
fiscalizacin por la Ley N 28305 o adquiridas antes o durante
la vigencia del Decreto Ley N 25623, sin sancin alguna y
previo pago de la tasa respectiva para su neutralizacin,
destruccin o transferencia, segn corresponda.
SEGUNDA.- En tanto no se aprueben las normas
reglamentarias a que se refiere la primera Disposicin Final,
continan en vigencia las disposiciones de la Ley N 28305 y
del Decreto Supremo N 053-2005-PCM mediante el cual se
aprob el Reglamento de la Ley de control de insumos
qumicos y productos fiscalizados y sus normas
modificatorias.
TERCERA.- Los usuarios de kerosene de aviacin, en tanto
se establezcan los Regmenes Diferenciados de Control, se
considerarn en proceso de adecuacin a la Ley N 28305 y
346
sus modificatorias.
PRIMERA.- La presente Ley entrar en vigencia al da
siguiente de la publicacin de sus normas reglamentarias las
que debern ser aprobadas en un plazo no mayor de treinta
(30) das contados a partir del da siguiente de la publicacin
de esta Ley en el diario Oficial El Peruano, bajo
responsabilidad.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de la Produccin y el Ministro del
Interior, aprobar el Texto nico Ordenado de la Ley N
28305, Ley de control de insumos qumicos y productos
fiscalizados - y sus modificatorias.

347
LEY N 29251
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 28305, LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS, MODIFICADA POR LA LEY N 29037
Artculo 1.- Modificacin de los artculos 3 y 6 de la Ley N
28305, modificada por la Ley N 29037
Modifcanse los artculos 3 y 6 de la Ley N 28305, Ley de
control de insumos qumicos y productos fiscalizados,
modificada por la Ley N 29037, los mismos que quedan
redactados de la siguiente forma:
fiscalizacin
El anlisis de la informacin sobre el empleo de los insumos
qumicos y productos fiscalizados ser proporcionado al
Ministerio del Interior para el mejor desempeo de sus
funciones.
(Sunat), conforme a las atribuciones que le confiere la Ley
General de Aduanas, ser la encargada de controlar y
fiscalizar el ingreso y permanencia, traslado y salida de los
insumos qumicos y productos fiscalizados y de las personas y
medios de transporte hacia y desde el territorio aduanero.
Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados
Crase el Registro nico para el Control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados el mismo que contendr
348

responsable de la implementacin, desarrollo y mantenimiento
del Registro nico.
Energa y Minera (Osinergmin), la Superintendencia Nacional
de
Administracin
Tributaria
(Sunat),
organismos
internacionales y otras instituciones para el apoyo en la
implementacin, desarrollo y mantenimiento del Registro
Fiscalizados.
establecidos en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 2.- Modificacin de la nica disposicin
complementaria y adicin de una segunda disposicin
complementaria a la Ley N 29037
Modifcase la nica disposicin complementaria de la Ley N
29037 y adicinase una segunda disposicin complementaria,
con los siguientes textos, respectivamente:
PRIMERA.- El Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera (Osinergmin) proporcionar al Registro
Fiscalizados y a la Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
del Per la informacin del Sistema de Control de rdenes de
Pedido (SCOP) y del Sistema de Procesamiento de la
Informacin Comercial (SPIC).
SEGUNDA.- Facltase a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (Sunat) para que, con cargo a su
presupuesto institucional, ejecute la implementacin y apoye
en el desarrollo y mantenimiento del Registro nico para el
Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados a que
se refiere el artculo 6 de la Ley N 28305, Ley de control de
insumos qumicos y productos fiscalizados, modificada por la
Ley N 29037. Para tal efecto, exonrasele de lo establecido
en el prrafo 9.7 del artculo 9 de la Ley N 29142, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008 y de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su
Reglamento y dems normas complementarias, respecto de
las adquisiciones, contrataciones y/o ejecucin de obras que
requiera para el referido Registro.

349

APRUEBAN REGLAMENTO A LA LEY N 28305 QUE REGULA EL CONTROL DE
CAPTULO I
OBJETO DE LA NORMA, DEFINICIONES E INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS
Artculo 1.- Del objeto de la norma

El presente Reglamento contiene las normas y
procedimientos para el control y fiscalizacin de los
insumos qumicos y productos que directa o
indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboracin
ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la
amapola y otras que se obtienen a travs de procesos de
sntesis.
Artculo 2.- Alcance del Reglamento
Las normas del presente Reglamento son aplicables a las
personas naturales y jurdicas que realizan actividades,
regmenes u operaciones aduaneras para el ingreso y
salida del pas, produccin, fabricacin, preparacin,
envasado, reenvasado, comercializacin, transporte,
almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o
prestacin de servicios con insumos qumicos y productos
fiscalizados.
"Artculo 2-A.- Inclusin de otras actividades al
rgimen de control
Mediante Decreto Supremo se podr incluir otras
actividades al control y fiscalizacin de insumos qumicos y
productos que directa o indirectamente puedan ser
utilizados en la elaboracin ilcita de drogas derivadas de
la hoja de coca, amapola y otras que se obtienen a travs
de procesos de sntesis, requirindose un informe tcnico
del Comit de Coordinacin Interinstitucional de IQPF, e
Ministerio del Interior. El citado Decreto Supremo ser
refrendado por los Titulares de ambos Ministerios."
Nota de la Edicin: Artculo

incorporado por el Artculo 3 del
Decreto Supremo N 092-2007PCM, publicado el 19 noviembre
2007.
Artculo 3.- De la conduccin del Ministerio Pblico

La presencia del Ministerio Pblico es obligatoria en todas
las diligencias policiales vinculadas al otorgamiento,
actualizacin, suspensin y cancelacin del Certificado de
Usuario; as como en las acciones de control, fiscalizacin
e investigacin que en cualquier caso desarrollen las
Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional
350
del Per.
Son competentes para participar en estas diligencias las
Fiscalas Especializadas en Trfico Ilcito de Drogas. En
caso de ausencia o ante la imposibilidad de la participacin
del Fiscal Antidrogas, podr el Fiscal Penal y/o Mixto de
Turno o Adjunto participar en las diligencias a que se hace
referencia en el presente artculo por delegacin del
primero, a cuya culminacin deber remitir lo actuado al
Fiscal Especializado en Trfico Ilcito de Drogas.
Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo
N 092-2007-PCM, publicado el 19 noviembre 2007, cuyo
"Artculo 3.- De las competencias en el control y
fiscalizacin
Del Ministerio del Interior
El Ministerio del Interior, a travs de las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional y
dependencias operativas donde no hubieran las primeras,
con la conduccin del representante del Ministerio Publico,
es el rgano Tcnico-Operativo encargado de efectuar las
acciones de control y fiscalizacin de los insumos qumicos
y productos fiscalizados, con la finalidad de verificar su uso
lcito.
Del Ministerio Pblico
las diligencias policiales vinculadas al otorgamiento,
cambio, actualizacin, suspensin y cancelacin del
Certificado de Usuario; as como en las acciones de
control, fiscalizacin e investigacin que en cualquier caso
desarrollen las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional del Per. Debiendo dejar constancia de su
participacin en los documentos que se elaboren como
resultado de las diligencias y acciones antes indicadas.
Del Ministerio de la Produccin y de las Direcciones
Regionales de Produccin
La competencia administrativa y sancionadora del
Ministerio de la Produccin y de las Direcciones
Regionales de Produccin se determina de la siguiente
manera:
-
Inscripcin en el Registro nico para el Control de

Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.- De
acuerdo a la ubicacin del domicilio legal del usuario.
Autorizacin de Registro Especiales.- De acuerdo a la

ubicacin del establecimiento donde se realizan las

351
actividades con IQPF.

-
Autorizacin de Ingreso y Salida del pas de IQPF.Ministerio de la Produccin a nivel nacional.
Prenotificar y dar respuesta a prenotificaciones.Ministerio de la Produccin a nivel nacional.
Conducir el Procedimiento Sancionador.- De acuerdo

al domicilio legal de la persona natural o jurdica que
cometi la infraccin.
Procedimiento de Ejecucin Coactiva.- Ministerio de la

Produccin o Gobierno Regional que haya impuesto la
sancin administrativa.
De la Superintendencia Nacional de Administracin

Tributaria
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
a travs de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas, es la encargada de controlar y fiscalizar el
ingreso, permanencia, traslado y salida de los insumos
qumicos y productos fiscalizados y de las personas y
medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero."
Artculo 4.- Definiciones y siglas
a. Siglas
DIRANDRO.- Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
del Per.
IQPF.- Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
OFECOD.- Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del
Ministerio del Interior
DEPICIQ.- Departamento de Investigacin y Control de
Insumos Qumicos (*)
(*) Siglas modificadas por el Artculo 1 del Decreto
Supremo N 084-2006-PCM, publicado el 23 noviembre
"DIRANDRO.- Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
del Per.
DEVIDA.- Comisin Nacional Para el Desarrollo y Vida sin
Drogas
IQPF.- Insumo Qumico y Producto Fiscalizado.
352

Ministerio del Interior."
b. Definiciones
Abandono Legal.- Cualquier IQPF que no haya sido
solicitado a destinacin aduanera en la forma y plazos
sealados en la Ley General de Aduanas.
Aforo.- Operacin nica en que el servicio a travs del
funcionario aduanero designado, verifica y determina al
examinar la declaracin de los IQPF, conforme a la
legislacin aduanera, que su clasificacin arancelaria, su
valuacin y la fijacin de los derechos arancelarios e
impuestos, hayan sido correctamente propuestas por el
declarante.
Almacenamiento de IQPF.- Actividad de prestacin de
servicios concerniente a recibir, guardar y custodiar IQPF
de terceros. No estn comprendidos los usuarios que
almacenan sus IQPF en sus propias instalaciones
declaradas.
Comiso Administrativo.- Sancin que impone la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas - SUNAT
que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de
cualquier IQPF, previa resolucin.
Comercializacin de IQPF.- Actividad que comprende la
venta, transferencia o cualquier clase de transaccin
directa o indirecta de IQPF.
"Comerciante Mayorista de IQPF de Uso domstico y
artesanal: usuario que desarrolla actividades de
importacin,
produccin-fabricacin
o
preparacin,
envasado, reenvasado y exportacin de IQPF de uso
domstico y artesanal, que los comercializa a
intermediarios, distribuidores y comerciantes minoristas de
estos IQPF." (*)
(*) Definicin agregada por el Artculo 1 del Decreto
2006.
Comerciante Minorista de IQPF de uso domstico y
artesanal: usuario que realiza transacciones comerciales
de IQPF de uso domstico y artesanal, directamente a
quien realiza la utilizacin final de los mismos. (*)
2006.
353
Decomiso de IQPF.- Privacin de carcter definitivo de la

propiedad del IQPF, por decisin de autoridad judicial o
cuando la Polica Nacional encuentre indicios razonables
de que los insumos qumicos han sido desviados para su
utilizacin en la elaboracin ilcita de drogas.
Densidad.- Relacin existente entre el Peso del IQPF y su
Volumen, considerando factores de temperatura y presin.
Desecho.- Residuo que contiene entre otras sustancias
IQPF, como resultado de un proceso productivo.
Disolvente.- Mezcla, que contenga uno o ms solventes
qumicos fiscalizados, como el denominado thiner.(*)
(*) Definicin modificada por el Artculo 1 del Decreto
"Disolventes: Mezclas lquidas, como el denominado
thinner, que contengan uno o ms solventes qumicos
fiscalizados, como la acetona, acetato de etilo, benceno,
ter etlico, hexano, metil etil cetona, metil isobutil cetona,
tolueno y xileno."
Distribucin de IQPF.- Actividad mediante la cual se
entrega a un tercero los IQPF.
Domicilio Legal.- Lugar fijado para efectos de la Ley como
asiento o sede para aspectos jurdicos y representacin
legal, as como para la administracin de la documentacin
de la empresa.
Establecimiento.- Local o locales donde se ejercen o
realizan actividades con IQPF.
Envasado.- Actividad fuera del proceso productivo,
mediante la cual los IQPF son colocados en recipientes
adecuados para conservarlos o transportarlos.
Error de transcripcin.- Escribir con equivocacin en los
Registros Especiales un dato de un documento comercial,
que denote manifiestamente un acto involuntario.
Excedentes de IQPF.- Es la cantidad de IQPF que
sobrepasa las consignadas en la documentacin que
sustenta la operacin de importacin, compra o
almacenamiento; sea por sus propiedades fsico qumicas
o como consecuencia de las operaciones con dichos IQPF.
Fabricacin o produccin de IQPF.- Obtencin de un IQPF
354
mediante una o ms reacciones qumicas o por la

extraccin, separacin o purificacin de un producto
natural; asimismo comprender la obtencin de disolventes
como el denominado thiner.
Incautacin.- Accin mediante la cual, se retira del dominio
del usuario los IQPF que se encuentran sometidos a un
proceso de investigacin por trfico ilcito de drogas o
delitos conexos, siendo susceptibles de devolucin.
Ingreso de IQPF al pas.- Comprende el ingreso legal de
los IQPF a nuestro territorio nacional, incluyendo sus
aguas jurisdiccionales, a travs de cualquier rgimen u
operacin aduanera (como: importacin definitiva,
importacin temporal, admisin temporal, depsito, trnsito
internacional, entre otros).
Inmovilizacin de IQPF.- Es la accin preventiva mediante
la cual se prohbe el retiro o disposicin de los IQPF de un
determinado recinto, quedando estos en custodia temporal
bajo responsabilidad del usuario.
Ley.- Cuando en el presente Reglamento se refiera a la
Ley debe entenderse a la Ley N 28305.
Merma de IQPF.- Disminucin cuantitativa del peso o
volumen del IQPF que por causas relacionadas con sus
propiedades fsico-qumicas, as como durante el proceso
productivo, operacional o de manipuleo. El proceso con
IQPF comienza desde la exposicin del mismo.
"Mezcla: Agregacin de uno o ms insumos qumicos y
productos fiscalizados entre s o con otras sustancias, que
puede ser directamente utilizada en la elaboracin ilcita de
drogas derivadas de la hoja de coca, amapola y otras que
se obtienen a travs de procesos de sntesis, en la mezcla
los componentes pueden estar disueltos o no, retienen sus
propiedades en el producto resultante y pueden ser
separados por medios fsicos." (*)
2006.
Neutralizacin.- Proceso qumico mediante el cual, se
convierte una solucin de cidos o bases, en una solucin
neutral al aadir ya sea bases o cidos; la adicin reduce
peligros o convierten a la mezcla as obtenida, en una
solucin o combinacin qumica inocua.
Prdida de IQPF.- Disminucin cuantitativa del peso o
volumen del IQPF ocasionados fuera del proceso
355
productivo por causas ajenas a las propiedades fsicoqumicas de la sustancia, considerndose entre otros al
derrame, filtraciones, fugas, accidentes o negligencia
operacional.
Preparacin de IQPF.- Es la dilucin acuosa del IQPF (*)
"Preparacin de IQPF: Proceso en el que se diluye un
IQPF, se le convierte en solucin acuosa-lquida, rebaja o
altera en su concentracin porcentual, que puedan ser
comercializados para uso domstico y artesanal u otros;
productos susceptibles de ser utilizados en la elaboracin
ilcita de drogas."
Prestacin de servicios.- Actividad mediante la cual se
brinda servicios a terceros empleando IQPF.
Reconocimiento Fsico.- Operacin que consiste en
verificar lo declarado en la documentacin aduanera,
mediante una o varias de las siguientes actuaciones:
reconocer las mercancas, verificar su naturaleza y valor,
establecer su peso o medida.
Reenvasado IQPF.- Actividad mediante el cual, se
trasvasa el IQPF de un envase a otro sin cambiar su
concentracin porcentual.
Representante legal.- Es la persona que representa al
usuario ante las autoridades encargadas del control y
fiscalizacin de IQPF. Tratndose de persona natural ser
el propietario; la representacin de ste deber ser inscrita
en los Registros Pblicos. En el caso de personas jurdicas
deber estar debidamente autorizado e inscrito en los
Registros Pblicos.
Salida de IQPF del pas.- Comprende la salida de los IQPF
de nuestro territorio nacional, incluyendo sus aguas
jurisdiccionales, a travs de cualquier rgimen u operacin
aduanera (como la exportacin definitiva, exportacin
temporal, reexportacin, reembarque, entre otros).
Transporte de IQPF.- Actividad mediante la cual se presta
servicios de transporte de carga de IQPF para terceros, en
sus propias unidades o de alquiler.
Transferencia.- Desplazamiento, traslado que tiene por
objeto ceder IQPF a entidades y/o dependencias
pblicas.(*)
356

"Transferencia: Traslado de dominio o propiedad bajo
cualquier ttulo traslativo (compraventa, permuta, donacin,
etc.)"
Transformacin de IQPF.- Actividad mediante la cual se
utilizan directa o indirectamente IQPF para fabricar
productos o insumos no fiscalizados.
Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional.- Dependencias de la Polica Nacional del Per
especializadas en procedimientos de control, fiscalizacin
e investigacin de IQPF.
Usuario.- Son las personas naturales o jurdicas
autorizadas a realizar cualquiera de las actividades u
operaciones con IQPF.
Usuario Domstico y Artesanal de IQPF.- Es la persona
natural que utiliza IQPF para realizar exclusivamente
actividades artesanales o domsticas dentro del hogar.(*)
"Uso Domstico de IQPF: Actividad propia del hogar
empleando IQPF considerados de uso domstico; as
como, utilizacin de stos en actividades iguales o
similares al hogar por persona natural o jurdica."
Utilizacin.- Actividad mediante la cual se emplean IQPF,
pudiendo ser stas, entre otras, de mantenimiento o
anlisis.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto
"Artculo 4.- Definiciones y Siglas
En la aplicacin de la Ley N 28305 modificada por la Ley
N 29037, del reglamento aprobado por Decreto Supremo
N 053-2005-PCM, modificado por Decreto Supremo N
084-2006-PCM, del presente reglamento y sus normas
complementarias se utilizarn las siguientes siglas y
definiciones :
a. Siglas:
357
DEVIDA.- Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin

Drogas.
del Per.
b. Definiciones:
Abandono Legal.- Situacin del IQPF que no haya sido
impuestos, hayan sido correctamente propuestos por el
declarante.
servicios concerniente a recibir, guardar y custodiar IQPF
de terceros. No estn comprendidos los usuarios que
declaradas.
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, que consiste en la privacin definitiva de la
propiedad de cualquier IQPF, previa resolucin.
Comercio Minorista para Uso Domestico y Artesanal.Transferencia de IQPF considerados para uso domestico y
artesanal que cumplan las condiciones establecidas por la
normatividad.
venta, transferencia o cualquier clase de transaccin
directa o indirecta de IQPF.
Concentracin.- Cantidad de un insumo qumico fiscalizado
puro, expresada en porcentaje en peso, contenida en un
insumo qumico o producto.
358
cuando la Polica Nacional encuentre indicios razonables

de que los insumos qumicos han sido desviados para su
utilizacin en la elaboracin ilcita de drogas, o por los
supuestos sealados en el artculo 104 del Reglamento.
Denominacin.- Designacin con que se identifica a un
insumo qumico o producto fiscalizado, por su nombre
qumico y/o tcnico, nombre comn, nombre comercial,
etc.
Densidad.- Relacin existente entre el peso del IQPF y su
volumen, considerando factores de temperatura y presin.
Disolvente Fiscalizado.- Mezcla lquida orgnica capaz de
disolver (disgregar) otras sustancias como lacas, tintas,
pinturas, celulosas, resinas, entre otras, para formar una
mezcla uniforme; que contenga uno o ms solventes
qumicos fiscalizados, tal como: acetona, acetato de etilo,
benceno, ter etlico, hexano, metil etil cetona, metil
isobutil cetona, tolueno y xileno, en concentraciones que
sumadas sean superiores a un veinte por ciento (20%) en
peso.
de la empresa.
Error de Transcripcin.- Escribir con equivocacin en los
Registros Especiales un dato de un documento, que
denote manifiestamente un acto involuntario.
sustenta la operacin de ingreso al pas, compra o
almacenamiento; sea por sus propiedades fsico qumicas
o como consecuencia de las operaciones con dichos IQPF.
Forma.- Estado de la materia en el que se encuentra los
359
insumos qumicos y productos fiscalizados, ejemplo:

lquido, slido o gaseoso.
Ingreso de IQPF al Pas.- Comprende el ingreso legal de
los IQPF al territorio nacional, incluyendo sus aguas
aduanera (como: importacin definitiva, importacin
temporal,
admisin
temporal,
depsito,
trnsito
determinado recinto, quedando stos en custodia temporal
Ley.- Cuando en el Reglamento se haga referencia al
trmino Ley, debe entenderse a la Ley N 28305
modificada por Ley N 29037.
volumen del IQPF por causas relacionadas con sus
Mezcla.- Agregacin de uno o ms insumos qumicos y
separados por medios fsicos.
volumen del IQPF ocasionados fuera del proceso
productivo por causas ajenas a las propiedades
fsicoqumicas de la sustancia, considerndose entre otros
al derrame, filtraciones, fugas, accidentes o negligencia
operacional.
360
Porcentaje en Peso de IQPF.- Resultado de la divisin de

la cantidad en peso de un insumo qumico fiscalizado puro,
contenida en un insumo o producto, entre la cantidad total
en peso del insumo qumico o producto, multiplicada por
cien.
Presentacin.- Envasado o a granel.
Preparacin de IQPF.- Proceso en el que se diluye un
ilcita de drogas.
Prestacin de Servicios.- Actividad mediante la cual se
Produccin o Fabricacin de IQPF.- Obtencin de un IQPF
mediante una o ms reacciones qumicas o por la
extraccin, separacin o purificacin de un producto
natural o de desecho (reciclaje); asimismo comprende la
obtencin de disolventes fiscalizados (similares al thinner)
y la obtencin de mezclas fiscalizadas.
Reciclaje.- Proceso por el cual se obtiene un insumo
qumico o producto fiscalizado, a partir del tratamiento de
un desecho.
Reenvasado de IQPF.- Actividad mediante la cual, se
Representante Legal.- Es la persona que representa al
fiscalizacin de IQPF, tratndose de persona natural ser
el titular; en el caso de personas jurdicas deber estar
debidamente autorizado e inscrito en los Registros
Pblicos.
Salida de IQPF del Pas.- Comprende la salida de los IQPF
del
territorio
nacional,
incluyendo
sus
aguas
aduanera (como la exportacin definitiva, exportacin
temporal, reexportacin, reembarque, entre otros).
361

Transferencia de IQPF.- Traslado de dominio o propiedad
bajo cualquier ttulo traslativo de IQPF (compraventa,
permuta, donacin, etc.).
Nacional.- Dependencias de la Polica Nacional,
especializadas en procedimientos de control, fiscalizacin
e investigacin de IQPF.
autorizadas a realizar cualquiera de las actividades con
IQPF. Los usuarios domsticos y artesanales no estn
comprendidos en la presente definicin.
Uso Domstico de IQPF.- Actividad propia del hogar
similares al hogar por persona natural o jurdica.
actividades artesanales o domsticas.
anlisis."

362
Artculo 5.- De las diferentes denominaciones de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Los IQPF comprendidos en la Ley se denominan generalmente como se indica a continuacin, sin que tal
denominacin sea limitante o excluyente de otras denominaciones comerciales, tcnicas o comunes que sean
utilizables para estos mismos IQPF:
01
02
03
04
05
06
07
INSUMO
FRMULA
ALGUNAS OTRAS DENOMINACIONES
QUMICO
QUMICA
FISCALIZADO
Acetona
(CH3)2 CO
Acetonum; Dimetilcetona; Dimetilquetona;
Propanona; Espritu Piroactico;
2-Propanona; beta ketopropanona; ter
piroactico, cido piroactico.
Acetato de
CH3 COO CH2 CH3 Ester Actico; Ester Etlico del cido Actico;
Etilo
Ester Etiloactico; Etanoato de Etilo; acetidin; vinagre de nafta.
cido HCL
cido Clorhdrico; cido Hidroclrico; Cloruro
Clorhdrico
de Hidrgeno en solucin acuosa; cido
y/o Muritico
muritico.
cido H2 SO4
cido Sulfrico; olem; cido sulfrico fumanSulfrico
te; sulfato de hidrogeno; aceite de vitrolo;
cido sulfrico bruto; cido sulfrico diluido;
cido sulfrico en solucin.
cido (NH2)C6H4(COOH)
cido Orto Aminobenzoico: 1-Amino 2 CarAntranlico
boxibenceno; Acido 2 Aminobenzoico; OrtoCarboxianifina.
Amoniaco
NH3
Amoniaco Anhidro; Gas amoniacal, amoniaco en solucin, solucin amoniacal, hidrxido de amonio (OHNH4).
Anhdrido
(CH3CO)20
xido Actico; Anhdrido del cido Actico;
Actico
xido de acetilo; anhdrido Etanoco. (*)

363
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 084-2006-PCM, publicado el 23 noviembre 2006,
cuyo texto es el siguiente:
"07
Anhdrido
Actico ( CH3CO)2O Oxido Actico; Anhdrido del cido Actico;
xido de Acetilo; Anhdrido Etanoco."
08
Benceno
C6 H6 Benzol; Benzole; Nata De Carbn; Pirabenzol, Ciclohexanotrieno; Naltu Mineral.
09
Carbonato
CO3 Na2
Carbonato bisdico; sal de sosa cristalizada;
de Sodio
subcarbonato de sodio; carbonato sdico
neutro; ceniza de sosa liviana; sosa calcinada; cenizas de perla; carbonato sdico anhidro; sosa del solvay
10
Carbonato
CO3 K2
Sal Trtara, Carbonato bipotsico, cenizas
de
de Potasio
perla).
11
Cloruro de
CL NH4
Sal de amoniaco; Sal Amnica; Clorhidrato
Amonio
amnico .
12
ter Etlico
(C2 H5)2 O
xido de etilo; xido dietlico; ter anestsico; ter dietlico; ter sulfrico.
13
Hexano CH3(CH2)4CH3
Hexano Normal; N-Hexano; Hidrido de
Caproilo; Hidrido Hexlico.
14
Hipoclorito
CLONa Leja Hipoclorito sdico; Agua de Labarraque. (*)
de Sodio
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 084-2006-PCM, publicado el 23 noviembre 2006,
"14
CLONa Leja-Hipoclorito Sdico; Agua de Labarraque:
en concentracin superior al 8%."
15
Isosafrol
(CH2OO) C6H31,2 Metilenodioxi 4-Propenilbenceno; 5-1
(CH=CHCH3) Propenil 1,3 Benzodioxol; 1,4-Diacetylbenzene; 1-(4-Acetyl-phenyl)-ethanone.
16
Kerosene
========
Petrleo lampante; aceite mineral; Kerosina;
364
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Metil Etil
Keroseno.
CH3COCH2CH3
MEK.;
Metil etil ketona; butanona; 2-butanona;
Cetona
Metil lsobutil
( CH3) 2 CHCH2
Metilo isobutil ketona; isopropilacetona;
Cetona. COCH3 hexona; 4-metil-2-pentanona; MIBK.
xido de
Oca
Cal viva; cal fundente;
Calcio
PermangaMnO4K Camalen mineral, camalen violeta; pernato de Potasio
manganato de potasa; sal de potasio del
cido permangnico.
Piperonal
CH2 OO (C6 H3)
Heliotropina; 3,4-Metilenodioxi-Benzaldeido;
CHO Aldehido peronlico; carboxaldehyde; heliotropin.
Safrol CH2 OO (C6H5)
1,2-Metilenodioxi 4-Alilbenceno; 4-Alil - 1.2
CH2CH=CH2 Metilenodioxy - Benzol, 5-2Propenil - 1,3
Benzodioxol.
Sulfato SO4 Na2
En la forma anhidra: Sulfato sdico anhidro,
de Sodio
sulfato sdico desecado, torta de sal, thenardita (mineral).
En la forma hidratada: sulfato sdico decahidratada; sal de glauber, mirabitalita (mineral) vitriolo de sosa,
Tolueno
C6 H5 ( CH3 ) Toluol, Metil benzol, hidruro de cresilo; feniImetano, Metilbenceno; metacida.
Xileno C6 H4 ( CH3 )2 Dimetilbenceno, xilol y (xilenos mixtos).
26
cido HNO3 Nitrato de Hidrgeno; cido Aztico; Hidrxido

Ntrico
de Nitrito; cido Fumante; Aqua Fortis. (*)
(*) Numeral incluido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 084-2006-PCM, publicado el 23 noviembre 2006.
27
Hidrxido de Calcio
Ca(OH)2
Hidrato de Calcio; Cal hidratada; Lechada de
365
Cal; Cal Apagada; Cal Muerta. (*)

(*) Numeral incluido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 084-2006-PCM, publicado el 23 noviembre 2006.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 092-2007-PCM, publicado el 19 noviembre 2007,
"Artculo 5.- De las diferentes denominaciones de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Los insumos qumicos comprendidos en la Ley se denominan generalmente como se indica a continuacin, sin que
tal denominacin sea limitante o excluyente de otras denominaciones comerciales, tcnicas o comunes que sean
Insumo Qumico
Frmula Qumica
Algunas Otras Denominaciones
Fiscalizado
Acetato de Etilo CH3 COO CH2 CH3 Ester Actico, Ester Etiloactico, Etanoato de
Etilo, etidin, Vinagre de nafta, Ester actico
etlico, Ester etlico, Eter actico.
Acetona
(CH3)2 CO
Acetonum, Dimetilcetona, Dimetilquetona,
Propanona, Espritu Piroactico, 2Propanona, beta ketopropanona, ter
piroactico, cido piroactico, Dimetil
formaldehido.
cido Antranlico
(NH2)C6H4(COOH)
cido Orto Aminobenzoico: 1-Amino 2
Carboxibenceno, cido 2 Aminobenzoico,
Orto-Carboxianilina.
cido Clorhdrico y/o HCl
cido Hidroclrico, Cloruro de Hidrgeno en
Muritico
solucin acuosa, cido muritico.
cido Ntrico HNO3 Nitrato de Hidrgeno, cido aztico, hidrxido
de nitrito, cido fumante, Aqua Fortis, cido
ntrico fumante, Agua fuerte.
366
cido Sulfrico H2SO4 Olem, sulfato de hidrgeno, aceite de

vitriolo, cido sulfrico bruto, cido sulfrico
diluido, cido sulfrico en solucin, cido
de batera, Agua acidulada, Solucin
electroltica.
Amonaco
NH3
Amoniaco Anhidro, Gas amoniacal, amoniaco
en solucin, solucin amoniacal, hidrxido de
amonio (NH4OH), Agua amoniacal, Hidrato
amnico, Amonaco acuoso
Anhdrido Actico
(CH3CO)2O
xido Actico, Anhdrido del cido Actico,
Oxido de Acetilo, Anhdrido Etanoco.
Benceno
C6 H6 Benzol, Benzole, Nata De Carbn, Pirabenzol,
Ciclohexanotrieno, Naltu Mineral.
Carbonato de Sodio
Na2 CO3
Carbonato bisdico, sal de sosa cristalizada,
subcarbonato de sdio, carbonato sdico
neutro, ceniza de sosa liviana, sosa calcinada,
carbonato sdico anhidro, sosa de solvay,
ceniza de sosa, sal de soda (Na2 CO310H2O)
Carbonato de sodio decahidratado.
Carbonato de Potasio K2 CO3
Sal Trtara, Carbonato bipotsico, cenizas
de perla.
Cloruro de Amonio
NH4 Cl Sal de amoniaco, Sal amnica, Clorhidrato
amnico
Eter Etlico
(C2H5)2O
xido de etilo, xido dietlico, ter anestsico,
ter dietlico, ter sulfrico, dietil xido,
Etilxido, Etoxietano.
Hexano CH3(CH2)4CH3
Hexano Normal, N-Hexano, Hidrido de
Caprolo, Hidrido Hexlico.
Hidrxido de Calcio
Ca(OH)2
Hidrato de Clcio, Cal Hidratada, Lechada de
Cal, Cal Apagada, Cal Muerta.
NaClO Leja-Hipoclorito sdico, agua de labarraque
en concentracin
367
superior al 8%
Isosafrol
(CH2OO) C6H3
1,2 Metilenodioxi 4-Propenilbenceno, 5-1
(CH=CHCH3) Propenil 1,3 Benzodioxol
Kerosene
========
Petrleo lampante; aceite mineral, Kerosina,
Keroseno o Queroseno, Kerosene de
aviacin (turbo A - 1, jet A-1)
Metil Etil Cetona
CH3COCH2CH3
Metil etil ketona, etil metil ketona, butanona,
2-butanona, MEK.
Metil Isobutil Cetona
( CH3)2 CHCH2
Metilo isobutil ketona, isopropilacetona,
COCH3 hexona, 4 metil-2-pentanona, MIBK, MIK.
Oxido de CalcioCaO Cal, Cal viva, Cal fundente
Permanganato de
KmnO4 Camalen mineral, camalen violeta,
Potasio
permanganato de potasa, sal de potasio del
cido permangnico.
Piperonal
CH2 OO (C6 H3)
Heliotropina, 3,4-Metilenodioxi-Benzaldeido,
CHO Aldehido peronlico, heliotropin, 1,3benzodioxole-5-carboxaldehido.
Safrol CH2 OO (C6H5)
1,2-(Metilenodioxi)- 4-Alilbenceno, 4-Alil - 1,2
CH2CH=CH2 Metilenodioxy - Benzol, 5 -2Propenil - 1,3
Benzodioxol.
Sulfato de Sodio
Na2SO4
En la forma anhidra: Sulfato sdico anhidro,
sulfato sdico desecado, torta de sal,
thenardita (mineral). En la forma hidratada:
sulfato sdico decahidratada Na2SO4.10H2O,
sal de glauber, mirabitalita (mineral) vitriolo
de sosa.
Tolueno
C6 H5 ( CH3 ) Toluol, Metil benzol, hidruro de cresilo,
fenilmetano, Metilbenceno; metacida.
Xileno C6 H4 ( CH3 )2 Dimetilbenceno, xilol; m-xileno; 1,3
dimetilbenceno, p-xileno, 1,4 dimetilbenceno,
o-xileno, 1,2 dimetilbenceno y xilenos
mixtos.
368
Los insumos qumicos antes indicados, estn sujetos a control y fiscalizacin siempre que se encuentren en
una concentracin igual o superior al 80%, excepto el oxido de calcio que se controla y fiscaliza a partir del 70%."

369
Artculo 6.- De los IQPF diluidos o rebajados en

solucin acuosa
Los IQPF mencionados en el artculo precedente, estn
sujetos a control y fiscalizacin aun cuando se encuentren
diluidos o rebajados en su concentracin porcentual, en
solucin acuosa.(*)
"Artculo 6.- De los IQPF diluidos o rebajados en
solucin acuosa y de las mezclas
sujetos a control y fiscalizacin an cuando se encuentren
solucin acuosa.
Las mezclas que a continuacin se sealan se encuentran
sujetas a control y fiscalizacin:
a. Del cido clorhdrico en una proporcin superior al 30%
(10% como HCl).
b. Del cido sulfrico en una proporcin superior al 30%.
c. Del permanganato de potasio en una proporcin
superior al 30%.
d. Del carbonato de sodio en una proporcin superior al
30%.
e. Del carbonato de potasio en una proporcin superior al
30%."(*)
"Artculo 6.- De los insumos qumicos diluidos o
rebajados en solucin acuosa y de las mezclas.Insumos qumicos diluidos o rebajados en solucin acuosa
Los insumos qumicos mencionados en el artculo
precedente, estn sujetos a control y fiscalizacin an
cuando se encuentren diluidos o rebajados en su
concentracin porcentual en solucin acuosa (agua).
El hipoclorito de sodio diluido o rebajado en solucin
acuosa se encuentra sujeto a control y fiscalizacin en
concentraciones superiores al 8%.
Mezclas
370
Los insumos qumicos que a continuacin se sealan

estn sujetos a control y fiscalizacin an cuando se
encuentren en las mezclas siguientes:
a. Del cido clorhdrico en una concentracin superior al
10%
b. Del cido sulfrico en una concentracin superior al 30%
c. Del permanganato de potasio en una concentracin
superior al 30%
d. Del carbonato de sodio en una concentracin superior al
30%
e. Del carbonato de potasio en una concentracin superior
al 30%."
Los usuarios que importen o produzcan disolventes, que
en su composicin contengan IQPF, (como el denominado
thiner) debern obtener Certificado de Usuario, llevar
Registros Especiales, estar incorporados al Registro nico
y remitir la informacin mensual respectiva.
Los importadores y productores que distribuyan o
comercialicen estos disolventes, debern identificar
plenamente a los adquirientes y otorgar los respectivos
comprobantes de pago (factura, boleta de venta). Estas
operaciones debern ser registradas en el Registro
Especial de Egresos.
El transporte interprovincial de los disolventes que en su
composicin contengan IQPF, adems de cumplir con las
condiciones indicadas en el primer prrafo del presente
artculo, estar sujeto a la obtencin del Acta Policial de
Transporte correspondiente. En las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial, se controlar el transporte interdistrital,
en cantidades superiores a diecisis (16) litros.(*)
"Artculo 7.- Del control de disolventes y mezclas
Los usuarios que realicen actividades de produccin,
fabricacin, importacin, exportacin, envasado, reenvasado y transporte de disolventes con caractersticas
similares al thinner (capaces de disolver - disgregar otras
sustancias), que en su composicin contengan uno o ms
solventes qumicos fiscalizados; y de mezclas debern
obtener Certificado de Usuario, llevar Registros
Especiales, estar incorporados al Registro nico y remitir
371
la informacin mensual correspondiente.

Los productores, fabricantes, importadores, exportadores,
envasadores y re-envasadores que distribuyan o
comercialicen estos disolventes y mezclas, debern
identificar plenamente a los adquirientes y otorgar los
respectivos comprobantes de pago (factura, boleta de
venta). Estas operaciones debern ser anotadas en el
El transporte interprovincial de disolventes y mezclas
fiscalizados, deber realizarse con el Acta Policial de
Transporte correspondiente."
Artculo 8.- De la rotulacin y/o etiquetado de los IQPF
Los productores, fabricantes, envasadores, reenvasadores,
comercializadores, exportadores o importadores de IQPF,
debern obligatoriamente colocar un rtulo y/o etiqueta en
el envase que los contiene, con las siguientes
caractersticas:
a. Fcilmente visible y legible.
b. Capacidad de permanecer a la intemperie sin deterioro
notable que impida la lectura de la informacin.
Dichos rtulos y/o etiquetas debern contener la siguiente
informacin:
c. Nombre o denominacin del IQPF.
d. Pas de origen.
e. Cantidad en peso (Kg.) o volumen (L), concentracin
porcentual y densidad.
f. Condiciones de conservacin.
g. Nombre y domicilio legal en el Per del fabricante o
importador o envasador o distribuidor responsable segn
corresponda, as como su nmero de RUC.
h. Advertencia de riesgo o peligro que pudiera derivarse de
la naturaleza del producto as como de su empleo, cuando
stos sean previsibles.
i. El tratamiento de urgencia en caso de dao a la salud del
usuario, cuando sea aplicable.(*)
372

"Artculo 8.- De la rotulacin y/o etiquetado de los IQPF
Los
productores,
fabricantes,
envasadores,
reenvasadores, comercializadores, as como los que
efecten regmenes, operaciones o destinos aduaneros de
ingreso o salida de IQPF, debern obligatoriamente
colocar un rtulo y/o etiqueta en el envase que los
contiene, con las siguientes caractersticas:
a. Fcilmente visible y legible en idioma Espaol
informacin:
a. Nombre o denominacin del IQPF.
b. Pas de origen (donde fue producido o fabricado)
c. Cantidad en peso (Kg.) o volumen (L), concentracin
d. Condiciones de conservacin.
e. Nombre o razn social y domicilio legal en el Per del
productor, fabricante, importador, exportador, envasador,
re-envasador
y
distribuidor
responsable,
segn
f. Advertencia de riesgo o peligro que pudiera derivarse de
la naturaleza del producto as como de su empleo, cuando
stos sean previsibles.
g. El tratamiento de urgencia en caso de dao a la salud
del usuario, cuando sea aplicable.
Para la destinacin aduanera de ingreso al pas de IQPF
fabricado o elaborado en el extranjero, el importador est
obligado a cumplir con los requisitos de rotulado
establecidos en el presente artculo, en caso contrario se
dispondr su reembarque; pudiendo subsanar o rectificar
cualquier omisin, defecto o error en el rotulado antes de la
numeracin de la Declaracin de Aduanas o, durante el
Rgimen de Depsito. La SUNAT queda facultada a emitir
373
las circulares y resoluciones de carcter administrativo

para la mejor aplicacin del presente prrafo.
Los usuarios que en sus establecimientos utilicen,
almacenen para s o para terceros IQPF, as como los que
transporten a granel, debern tenerlos plenamente
identificados."
374
CAPTULO II
DEL REGISTRO NICO PARA EL CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS
Artculo 9.- De la definicin y objetivo del Registro
nico
El Registro nico constituye una base de datos nico a
nivel nacional, el cual es un instrumento para el control de
IQPF desde su produccin o ingreso al pas hasta su
destino final y donde se registran los usuarios que cumplan
con los requisitos dispuestos en la Ley y en el presente
Reglamento
Artculo 10.- De las responsabilidades de la
implementacin y mantenimiento
control de IQPF, es la entidad responsable de la
implementacin, mantenimiento y desarrollo del Registro
nico.
Para el apoyo a la implementacin, mantenimiento y
desarrollo del Registro nico se constituir un Comit
Tcnico de Coordinacin Interinstitucional permanente,
integrado por especialistas en informtica de las siguientes
instituciones:
Un representante del Ministerio de la Produccin Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados (DIQPF), quien la presidir
Un representante del Ministerio del Interior - Direccin
Antidrogas de la Polica Nacional (DIRANDRO - PNP).
Un representante de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA.
Un representante de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT.
Un representante del Ministerio Pblico.
Un representante del Ministerio del Interior - Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD).
Artculo 11.- De las caractersticas del Registro nico
El Registro nico tiene las siguientes caractersticas:
375
Contiene toda la informacin relativa a las actividades

que se realizan con los IQPF y los usuarios registrados
Actualizada permanentemente.
Administracin centralizada.
Interconectada en tiempo real con las instituciones
pblicas directamente relacionadas al control de los IQPF
y mediante medio externo (digital o escrito) con aquellas
de carcter local o remoto.
Niveles de acceso restringidos de acuerdo a las
competencias funcionales.
Respaldo documentario de la informacin contenida en el
Registro nico.
Seguridad de la informacin.
Artculo 12.- De las responsabilidades en el ingreso de
la informacin por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional
Nacional tendrn la responsabilidad del ingreso al Registro
nico de la informacin contenida en:
El Certificado de Usuario.
Los Informes Tcnicos presentados por los usuarios.
Las modificaciones o cambios en el Certificado de
Usuario o en los Informes Tcnicos.
Las actualizaciones del Certificado de Usuario.
Los partes policiales por Infracciones cometidas por los
usuarios.
La informacin por constatacin de prdidas, robos y
derrames del IQPF.
La informacin por constatacin de prdidas y robos de
los documentos correspondientes al control y
fiscalizacin.
Las Actas Policiales de Transporte, incluyendo la
certificacin de llegada del IQPF a su lugar de destino.
376
Suspensin, cancelacin temporal y definitiva del

Las actas de entrega por cierre de operaciones con
IQPF.
Otras que las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional consideren conveniente.
la informacin por la Direccin de Insumos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin
o las Direcciones Regionales de Produccin.
La Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las
Direcciones Regionales de Produccin, tendrn la
responsabilidad en el ingreso al Registro nico de la
informacin contenida en:
a. Autorizaciones de apertura, renovacin y cierre de
Registros Especiales.
b. La Informacin mensual con carcter de Declaracin
Jurada y las modificaciones que puedan presentar los
usuarios.
c.
Las notificaciones previas de exportacin.
d. Las respuestas a las notificaciones previas de

importacin.
e. Las autorizaciones de importacin y exportacin de
IQPF.
f.
Las sanciones impuestas

infracciones a la Ley.
los
usuarios
por
g. Los resultados de las investigaciones administrativas

generadas por los partes emitidos por las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional por
posibles infracciones a la Ley.
h. Otras que la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin
consideren convenientes.
la informacin por la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional
377
de Administracin Tributaria.
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
tendr la responsabilidad en el ingreso al Registro nico
de la siguiente informacin:
La Declaracin nica de Aduanas (DUA) o Declaracin
Simplificada (DS) de IQPF que ingresan o salen del
territorio nacional, con indicacin de su rgimen u
operacin aduanera.
El comiso administrativo o abandono legal de IQPF.
Reporte de los IQPF en trnsito internacional de paso
por el territorio nacional.
Reporte de transbordos de IQPF.
Reporte de reembarques de IQPF.
Otras que la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas-SUNAT de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria considere conveniente.
la informacin por la Oficina Ejecutiva de Control de
Drogas.
La Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio
del Interior, tendr la responsabilidad en el ingreso al
Registro nico de la informacin contenida en:
Las actas de internamiento de IQPF.
Las actas de comercializacin, transferencia y
neutralizacin de los IQPF.
Devoluciones de IQPF por mandato judicial
Otras que la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas
considere conveniente.
Artculo 16.- Niveles de acceso al Registro nico
Los funcionarios pblicos encargados de las acciones de
control de IQPF, tendrn acceso a la informacin contenida
en el Registro nico de acuerdo a su competencia y
funciones institucionales.
Los usuarios de IQPF podrn acceder a la informacin
correspondiente a su empresa, as como a la de otros
usuarios referidas a:
Inscripcin del usuario en el Registro nico.
378
La vigencia del Certificado de Usuario.

Los requerimientos de IQPF autorizados.
Los responsables de la adquisicin de los IQPF.
Estas consultas y/o solicitudes de informacin debern
quedar registradas en la base de datos.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO, ACTUALIZACIN, SUSPENSIN Y
CANCELACIN DEL CERTIFICADO DE USUARIO
Artculo 17.- Del Certificado de Usuario
El Certificado de Usuario de IQPF es el documento
expedido por las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional que acredita que el usuario cuenta con las
condiciones necesarias para desarrollar actividades con
IQPF. Tiene una vigencia de dos (2) aos, pudiendo ser
actualizado a su vencimiento.
El Certificado de Usuario debe ser presentado en cada
adquisicin de IQPF, debiendo registrar el proveedor la
operacin en dicho documento.(*)
"Artculo 17.- Del Certificado de Usuario
El Certificado de Usuario de IQPF es el documento
Polica Nacional que acredita que el usuario cuenta con las
actualizado a su vencimiento. El nmero de dicho
documento ser el que corresponde al RUC del usuario.
operacin en la hoja anexa de dicho documento.
En caso de prdida, hurto, robo y deterioro del Certificado
de Usuario, ste deber anularse en el Registro nico
tomando como referencia la fecha de otorgamiento,
debiendo expedirse un nuevo Certificado.
El contenido y el formato del Certificado de Usuario se
adecuar al diseo que contemple el Registro nico para
379
el Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados."

Artculo 18.- De las entidades responsables del
otorgamiento del Certificado de Usuario de IQPF.
El Certificado de Usuario de IQPF ser otorgado por:
a. La Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
(DIRANDRO - DEPICIQ), en caso de usuarios con
domicilio legal en las provincias de Lima y Callao.
b. Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional, en caso de usuarios con domicilio legal en otras
partes del territorio nacional.(*)
"Artculo 18.- De las entidades responsables del
otorgamiento del Certificado de Usuario de IQPF
La Unidad Especializada de la Direccin Antidrogas de la
Polica Nacional del Per, en caso de usuarios con
domicilio legal en la Provincia Constitucional del Callao y
provincias del departamento de Lima que no cuenten con
Unidades Antidrogas Especializadas.
Nacional del Per en sus jurisdicciones, en caso de
usuarios con domicilio legal en otras partes del territorio
nacional."
Artculo 19.- Del Certificado de Usuario en caso se
cuenten con varios establecimientos
En caso el usuario de IQPF cuente con varios
establecimientos en diferentes localidades a nivel nacional,
el Certificado de Usuario se solicitar a la Unidad
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional del lugar
donde se encuentre ubicado el domicilio legal, debiendo
para ello verificarse todos los establecimientos declarados.
La verificacin de los diferentes establecimientos ser
realizada por la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional ante la cual se presenta la solicitud,
pudindose comisionar a otra dependencia del sistema
antidrogas. En estos casos, se otorgar un Certificado de
Usuario anexo por cada establecimiento verificado.
380
Artculo 20.- De los documentos a presentar para el

otorgamiento del Certificado de Usuario
Las personas naturales y jurdicas que deseen obtener un
Certificado de Usuario debern presentar una solicitud
ante la autoridad policial competente, indicando la
actividad o actividades que realizar con IQPF, el
requerimiento mensual y anual de IQPF, adjuntando copia
simple de los siguientes documentos:
a. Ficha Registral de Constitucin en caso de personas
jurdicas.
b. Designacin del Representante Legal inscrito en los
Registro Pblicos, as como su respectivo Documento de
Identidad, en caso de personas jurdicas. En el caso de las
Instituciones del Estado, la Resolucin de nombramiento
del funcionario que ejerce la representacin legal.
c. Documento de Identidad en el caso de las Personas
Naturales.
d. Certificado de Antecedentes Penales de:
* Los Directores y Representantes Legales.
* Del propietario de la empresa, en caso de persona
natural.
* De las personas responsables de las adquisiciones,
seguridad manipulacin y transporte de los IQPF.
e. Registro nico del Contribuyente (RUC)
f.
Licencia
Municipal
de
Funcionamiento
del
establecimiento, cuando corresponda; de ser el caso la
Declaracin Jurada de permanencia en el giro presentada
a la Municipalidad, con indicacin de la actividad a
desarrollar que deber estar relacionada con la declarada
en la solicitud del Certificado de Usuario.
g. En caso de institucin o empresa no obligada a contar
con Licencia Municipal de Funcionamiento, deber
presentar el documento que autorice su funcionamiento,
expedido por la autoridad correspondiente.
h. Copia del contrato de arrendamiento o de la ficha
registral, segn sea el caso, del o los establecimientos
donde se desarrollarn actividades con IQPF.
381
i. Croquis de ubicacin del o los establecimientos del

usuario.
j. Informe Tcnico con carcter de declaracin jurada en
caso de usuarios que desarrollen actividades de
produccin,
fabricacin,
preparacin,
envasado,
reenvasado, transformacin y utilizacin.
k. Una descripcin general de los procedimientos de
almacenamiento, en caso se trate de IQPF que por sus
caractersticas fsico qumicas, deben ser almacenados en
ambientes y envases, recipientes o contenedores
adecuados.
l. Un informe con las especificaciones tcnicas con
carcter de declaracin jurada, sobre la capacidad neta,
peso o volumen de los tanques, cisternas o similares para
el almacenamiento y transporte de IQPF a granel o en
grandes volmenes o pesos.
m. En caso que pretendan transportar IQPF en sus propios
vehculos de transporte, deber presentarse:
* La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos que
estarn dedicados al servicio de transporte de IQPF o
similares para el transporte areo y acutico.
* Licencia (s) de conducir del o los conductores a registrar
y sus respectivos documentos de identidad o similares
para el transporte areo y acutico.
* Certificado de Antecedentes Penales de los conductores
cuyo registro se solicita.
* Declaracin jurada de que sus unidades de transporte se
encuentran en buen estado de funcionamiento. Cuando se
ponga en funcionamiento las revisiones tcnicas, el
certificado expedido por la autoridad competente.
n. Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo al
TUPA.
o. En caso los establecimientos se encuentren ubicados en
lugares distantes a las sedes de las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional, se considerar
adicionalmente en los TUPA del Ministerio Pblico y del
Ministerio del Interior, los gastos de alimentacin,
alojamiento y transporte de los funcionarios que harn la
inspeccin de acuerdo a lo fijado por el MEF, los cuales
382
sern cubiertos por los usuarios. En los casos en que no

se cuente con los servicios indicados en el lugar donde se
realizar la visita de inspeccin, el usuario podr proveer
directamente dichos servicios.(*)
"Artculo 20.- De los documentos a presentar para el
Las personas naturales y jurdicas que deseen obtener
Certificado de Usuario, debern presentar una solicitud
ante la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional del Per, indicando la actividad o actividades que
realizar con IQPF, el requerimiento mensual y/o anual de
IQPF, adjuntando copia simple de los siguientes
documentos:
jurdicas.
b. De ser el caso, designacin del Representante Legal
inscrito en los Registros Pblicos, as como su respectivo
Documento de Identidad, de tratarse de personas jurdicas;
en caso de Instituciones del Estado, la Resolucin de
nombramiento del funcionario que ejerce la representacin
legal.
c. Documento de identidad en caso de personas naturales.
d. Certificado de Antecedentes Penales (originales) de:
- Directores, representantes legales o propietarios cuando
tengan la nacionalidad peruana, en los casos que
corresponda.
- De las personas responsables de las adquisiciones,
seguridad, manipulacin y transporte de los IQPF.
Cuando se trate de propietarios, directores y
representantes legales extranjeros, y que adems no
radiquen en el Per, debern presentar va consular, el
documento que en su pas de origen o residencia haga las
veces del Certificado de Antecedentes Penales.
e. Registro nico del Contribuyente (RUC).
383
f.
Licencia
Municipal
de
Funcionamiento
del
Declaracin Jurada de permanencia en el giro presentada
a la Municipalidad, con indicacin de la actividad a
desarrollar que deber estar relacionada con la declarada
en la solicitud del Certificado de Usuario.
h. Contrato de arrendamiento o de la ficha registral, segn
sea el caso, del o los establecimientos donde se
desarrollarn actividades con IQPF.
usuario.
produccin, fabricacin, preparacin, transformacin y
utilizacin de IQPF.
caractersticas fsico qumicas, deben ser almacenados en
ambientes y envases, recipientes o contenedores
adecuados.
l. Un informe con las especificaciones tcnicas con
carcter de declaracin jurada (tablas volumtricas cubicacin), sobre la capacidad neta, peso o volumen de
los tanques, cisternas o similares para el almacenamiento
y transporte de IQPF a granel o en grandes volmenes o
pesos.
m. En caso pretendan transportar IQPF en vehculos
propios, alquilados o en proceso de adquisicin mediante
cualquier sistema de financiamiento, debern presentar:
- La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos que
- Licencia (s) de conducir del o los conductores a registrar
384
- Certificado de Antecedentes Penales de los conductores

- Declaracin Jurada o, Contrato de alquiler o de
adquisicin
del
vehculo
mediante
sistema
de
financiamiento; en los dos primeros casos, en dichos
documentos el propietario deber autorizar el uso del
vehculo para el transporte de IQPF.
- Declaracin jurada de que sus unidades de transporte se
encuentran en buen estado de funcionamiento. Cuando se
ponga en funcionamiento las revisiones tcnicas, el
TUPA del Ministerio del Interior - Polica Nacional del Per
- Direccin Antidrogas.
. En caso los establecimientos se encuentren ubicados en
sern proporcionados por los usuarios. En los casos en
que no se cuente con los servicios indicados en el lugar
donde se realizar la visita de inspeccin, el usuario podr
proveer directamente dichos servicios.
Los pagos referidos en los incisos n y precedentes,
son tasas que sern aplicables a cubrir los costos que
irroguen los servicios definidos."(*)
"Artculo 20.- De los requisitos para el otorgamiento
del Certificado de Usuario
Certificado de Usuario, debern presentar una solicitud
Nacional, indicando el nmero del documento de identidad
del solicitante, nmero del registro nico del contribuyente
(RUC), la actividad o actividades que realizar con IQPF,
el requerimiento mensual y anual de IQPF, sealando su
horario laboral habitual; adjuntando copia simple de los
385
a. Partida electrnica o documento equivalente en caso

de personas jurdicas que acredite la constitucin
social y los poderes.
inscrito en los Registros Pblicos, as como su
respectivo Documento de Identidad, de tratarse de
personas jurdicas; en caso de Instituciones del
Estado, la Resolucin de nombramiento del funcionario
que ejerce la representacin legal.
c.
Certificado de Antecedentes Penales de:

Directores, representantes legales o propietarios
cuando tengan la nacionalidad peruana, en los
casos que corresponda.
De
las
personas
responsables
de
adquisiciones,
seguridad,
manipulacin
transporte de los IQPF.
las
y

documento que en su pas de origen o residencia haga
las veces del Certificado de Antecedentes Penales.
d. Licencia
Municipal
de
Funcionamiento
del
Declaracin Jurada de permanencia en el giro
presentada a la Municipalidad, con indicacin de la
actividad a desarrollar que deber estar relacionada
con la declarada en la solicitud del Certificado de
Usuario.
En caso de institucin o empresa no obligada a contar
presentar
el
documento
que
autorice
su
funcionamiento,
expedido
por
la
autoridad
correspondiente.
e. Contrato de arrendamiento o de la ficha registral de
propiedad, segn sea el caso, del o los
establecimientos donde se desarrollarn actividades
con IQPF.
f.
Croquis de ubicacin del o los establecimientos del

usuario.
386
g. Informe Tcnico con carcter de declaracin jurada en

utilizacin de IQPF.
h. Una descripcin general de los procedimientos de
caractersticas fsico qumicas, deben ser almacenados
en ambientes y envases, recipientes o contenedores
adecuados.
i.
Un informe con las especificaciones tcnicas con

carcter de declaracin jurada (tablas volumtricas cubicacin), sobre la capacidad neta, peso o volumen
de los tanques, cisternas o similares para el
almacenamiento y transporte de IQPF a granel o en
j.
En caso pretendan transportar IQPF en vehculos

propios, alquilados o en proceso de adquisicin
mediante cualquier sistema de financiamiento, debern
presentar:
La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos
que estarn dedicados al servicio de transporte de
IQPF o similares para el transporte areo y
acutico.
Licencia (s) de conducir del o los conductores a
registrar y sus respectivos documentos de
identidad o similares para el transporte areo y
acutico.
Certificado de Antecedentes Penales de los
conductores cuyo registro se solicita.
Declaracin Jurada o, Contrato de alquiler o de
adquisicin del vehculo mediante sistema de
financiamiento; en los dos primeros casos, en
dichos documentos el propietario deber autorizar
el uso del vehculo para el transporte de IQPF.
Declaracin jurada de que sus unidades de
transporte se encuentran en buen estado de
funcionamiento.
Cuando
se
ponga
en
funcionamiento las revisiones tcnicas, el
387
k.
Recibo de pago al Banco de la Nacin por concepto de

derechos de tramitacin, de acuerdo al TUPA del
Ministerio del Interior-Polica Nacional-Direccin
Antidrogas.
Tratndose de establecimientos que se encuentren

ubicados en lugares distantes a las sedes de las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, los
interesados debern pagar directamente los gastos de
alimentacin, alojamiento y transporte de los funcionarios
que harn la inspeccin, de acuerdo a lo fijado por la
Direccin de Economa y Finanzas de la Polica Nacional y
por la Direccin de Tesorera del Ministerio Pblico. En los
casos en que no se cuente con los servicios indicados en
el lugar donde se realizar la visita de inspeccin, el
usuario podr alternativamente proveer directamente
dichos servicios. El cumplimiento de lo sealado en ste
prrafo, ser efectuado al momento de la programacin de
la visita de inspeccin policial."
Artculo 21.- Del informe tcnico
El Informe Tcnico es el documento mediante el cual el
usuario sustenta la produccin, empleo o uso del IQPF en
los diferentes procesos productivos, transformacin o uso
en su empresa, describiendo el o los procesos utilizados.
Tiene carcter de declaracin jurada y deber ser suscrito
por el responsable tcnico y refrendada por el
representante legal.
El informe tcnico ser verificado en el establecimiento del
usuario, por un profesional qumico de la PNP al inicio de
actividades con IQPF o en caso de actualizacin de dicho
informe. De ser necesario el usuario facilitar las muestras
y/o equipos e instalaciones para realizar las pruebas
pertinentes.(*)
"Artculo 21.- Del Informe Tcnico
usuario sustenta la produccin, fabricacin, preparacin,
transformacin y utilizacin de IQPF en los diferentes
procesos productivos, describiendo el o los procesos a
realizar. Tiene carcter de declaracin jurada y deber ser
suscrito por el responsable tcnico y refrendado por el
388
El Informe Tcnico, ser verificado en el establecimiento

del usuario por un profesional qumico de la Polica
Nacional del Per, al inicio de actividades con IQPF o en
caso de actualizacin de dicho informe; en los lugares
donde la PNP no cuente con profesional qumico, podr
requerir la asistencia de profesional en la materia de
instituciones educativas superiores, colegios profesionales
o instituciones del estado. De ser necesario el usuario
facilitar las muestras y/o equipos e instalaciones para
realizar las pruebas pertinentes"(*)
"Artculo 21.- Del Informe Tcnico
procesos productivos de su actividad, describiendo el o los
procesos a realizar. Tiene carcter de declaracin jurada y
deber ser suscrito por el responsable tcnico y refrendada
por el representante legal.
El Informe Tcnico, ser verificado en el establecimiento
del usuario por un profesional qumico de la Polica
Nacional del Per, al inicio de actividades con IQPF o en
caso de actualizacin o variacin de dicho informe; en los
lugares donde la PNP no cuente con profesional qumico,
podr requerir la asistencia de profesional en la materia de
instituciones educativas superiores, colegios profesionales
o instituciones del Estado. De ser necesario, el usuario
realizar las pruebas pertinentes.
En el informe
informacin:
tcnico
se
consignar
la
siguiente
a. Nombre o razn social del usuario de IQPF

b. Ubicacin del (los)
actividades con IQPF
c.
local
(es)
donde
realizar
Actividad de la empresa
d. Requerimiento de IQPF solicitados mensual y anual

e. Uso detallado de cada IQPF en las actividades que
desarrolla, hasta su disposicin final
389
f.
Balance de materias
g. Proceso y Proyeccin en porcentaje de IQPF reciclado

h. Diagrama de flujo
i.
Proyeccin mensual del consumo versus la produccin

(directa o indirecta), as como la proyeccin del
porcentaje mensual de mermas."
Artculo 22.- De los requisitos para el Certificado de

Usuario del que presta servicio de transporte de IQPF
a terceros
Adems de los requisitos establecidos en el artculo 19 del
presente Reglamento, los transportistas de IQPF que
presten servicios a terceros, debern presentar en copia
simple:
a. La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos que
similares para el transporte areo y acutico. En caso el
vehculo no fuera de propiedad del solicitante, deber
presentar declaracin jurada del propietario autorizando su
utilizacin para el transporte de IQPF.
b. Licencia (s) de conducir del o los conductores a registrar
c. Certificado de Antecedentes Penales de los conductores
d. Declaracin jurada de que sus unidades de transporte
se encuentran en buen estado de funcionamiento. Cuando
se ponga en funcionamiento las revisiones tcnicas, el
Adems debern contar con un local apropiado para la
seguridad de los IQPF, en caso desarrolle el almacenaje
transitorio de la mercanca a transportar.(*)
"Artculo 22.- De los requisitos para el Certificado de
Usuario que presta servicio de transporte de IQPF a
390
terceros
presten servicios a terceros, debern presentar:
a. Copias simples de la(s) tarjeta(s) de propiedad del o los
vehculos que estarn dedicados al servicio de transporte
de IQPF o similares para el transporte areo y acutico. En
caso el vehculo no fuera de propiedad del solicitante,
deber presentar Declaracin Jurada o, contrato de
alquiler o de adquisicin del vehculo mediante sistema de
b. Copias de las Licencia(s) de Conducir del o los
conductores a registrar y sus respectivos documentos de
identidad o similares para el transporte areo y acutico.
c. Certificado de Antecedentes Penales (originales) de los
se encuentran en buen estado de funcionamiento. Cuando
entre en vigencia las revisiones tcnicas, el certificado
expedido por la autoridad competente.
transitorio de las mercaderas a transportar."(*)
"Artculo 22.- De los requisitos para el Certificado de
terceros
a. Copias simples de la(s) tarjeta(s) de propiedad del o
los vehculos que estarn dedicados al servicio de
transporte de IQPF o similares para el transporte areo
y acutico. En caso el vehculo no fuera de propiedad
del solicitante, deber presentar Declaracin Jurada o,
contrato de alquiler o de adquisicin del vehculo
mediante sistema de financiamiento; en los dos
391
primeros casos, en dichos documentos el propietario

deber autorizar el uso del vehculo para el transporte
de IQPF.
conductores a registrar y sus respectivos documentos
de identidad o similares para el transporte areo y
acutico.
c.
Certificado de Antecedentes Penales (originales) de

los conductores cuyo registro se solicita.

se encuentran en buen estado de funcionamiento. En
los lugares donde se efecten revisiones tcnicas, el
Los transportistas que no cuenten con oficinas
administrativas, para la tramitacin del Certificado de
Usuario, no estn obligados a presentar la Licencia
Municipal de Funcionamiento, debiendo presentar en su
reemplazo el certificado domiciliario del propietario o
En caso de que el transportista almacene transitoriamente
los IQPF a transportar, deber contar el establecimiento
con las condiciones apropiadas para la seguridad de los
mismos."
Artculo 23.- De la investigacin sumaria previa al
Certificado de Usuario
La investigacin sumaria la realizar la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional competente con la
participacin del representante del Ministerio Pblico,
teniendo por finalidad la constatacin de la existencia de la
empresa, la verificacin de su ubicacin, de las actividades
a desarrollar y la capacidad instalada en cuanto a
infraestructura, bienes de capital y equipos para realizar
actividades con los IQPF; comprende entre otras las
siguientes actividades:
a. La constatacin o verificacin de la autenticidad de la
documentacin presentada por el solicitante.
b. Visita a las instalaciones donde se desarrollaran las
c.
Anlisis de la informacin recopilada, que comprenda,

entre otros, el requerimiento de los IQPF para el
392
desarrollo de las actividades.

La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional
podr solicitar informacin a las entidades pblicas o
privadas, siempre que sta tenga relacin con la solicitud
presentada.
Artculo 24.- Del procedimiento de investigacin
sumaria
a. Presentada la solicitud, el funcionario policial
correspondiente, proceder a verificar si la solicitud y sus
anexos renen los requisitos sealados en el artculo 20
del presente Reglamento. En caso de no reunir los
requisitos exigidos se le conceder al usuario un plazo de
ocho (8) das hbiles para subsanar. En caso no subsane
en el plazo antes indicado, se dar por no presentada la
solicitud.
b. Aceptada la solicitud se proceder a programar la visita
policial de inspeccin a los locales de la empresa,
notificando al representante legal del solicitante y al
representante del Ministerio Pblico para su participacin
en esta diligencia. La visita policial de inspeccin deber
realizarse en un plazo mximo de quince (15) das hbiles
contados a partir de aceptada la solicitud.
c. La visita de inspeccin requiere de la presencia
obligatoria del representante legal, quien deber exhibir los
documentos originales de las copias adjuntadas a la
solicitud. Durante la visita de inspeccin, debe procederse
a verificar la infraestructura, maquinaria y equipos,
procedimientos de almacenamiento, as como la existencia
de medidas de seguridad para los IQPF. De la visita de
inspeccin se levantar un acta, la misma que ser
suscrita por el personal policial, representante del
Ministerio Pblico y representante legal.
d. Si luego de realizada la visita policial de inspeccin se
formularan observaciones, se conceder un plazo mximo
de diez (10) das hbiles para subsanarlos, de ser
necesario se programar una nueva visita. Si no se
subsanan las observaciones en el plazo antes indicado, se
denegar el otorgamiento del Certificado de Usuario.
e. El funcionario policial competente, al trmino de las
diligencias anteriores, deber analizar la informacin
recepcionada y emitir el informe correspondiente en un
plazo mximo de cinco (5) das hbiles, con lo cual
393
concluye la investigacin sumaria.(*)

"Artculo 24.- Del procedimiento de investigacin
sumaria
del presente reglamento. En caso de no reunir los
requisitos exigidos, se le conceder al usuario un plazo de
ocho (8) das hbiles para subsanar. De no subsanar en el
plazo antes indicado, se archivar la solicitud notificndose
al solicitante con la resolucin correspondiente.
b. Aceptada la solicitud, se proceder a programar la visita
notificando al solicitante y al representante del Ministerio
Pblico para su participacin en esta diligencia. La visita
policial de inspeccin deber realizarse en un plazo
mximo de quince (15) das hbiles contados a partir de
aceptada la solicitud.
obligatoria del representante legal o propietario de la
empresa usuaria, quien deber exhibir los documentos
originales de las copias adjuntadas a la solicitud. Durante
la visita de inspeccin, debe procederse a verificar la
infraestructura, maquinaria y equipos, procedimientos de
almacenamiento, as como la existencia de medidas de
seguridad para los IQPF. De la visita de inspeccin se
levantar un acta, la misma que ser suscrita por el
personal policial, representante del Ministerio Pblico y
propietario o representante legal, segn sea el caso.
formularan observaciones, se conceder un plazo mximo
de diez (10) das hbiles para subsanarlos, de ser
necesario se programar una nueva visita. Si no se
subsanan las observaciones en el plazo antes indicado, se
denegar el otorgamiento del Certificado de Usuario.
e. El funcionario policial competente, efectuar el anlisis
pertinente respecto a los documentos presentados por el
solicitante. Al trmino de las diligencias anteriores, deber
emitir el informe correspondiente en un plazo mximo de
394
cinco (5) das hbiles, concluyendo as la investigacin

sumaria."(*)
"Artculo 24.- Del procedimiento de investigacin
sumaria
a. Al recibir la solicitud, el funcionario policial de la mesa
de partes correspondiente, proceder, en un solo acto
y por nica vez a verificar si rene los requisitos
establecidos
en
el
Reglamento;
de
existir
observaciones stas sern anotadas en el cargo y
original correspondiente, otorgndose un plazo
mximo de dos (2) das hbiles para su subsanacin,
caso contrario, se dar por no presentada
devolvindose los documentos al interesado cuando se
apersone
b. Aceptada la solicitud se proceder a programar la
visita de inspeccin a los establecimientos del
solicitante, notificando al usuario o su representante
legal y al representante del Ministerio Pblico para su
participacin en esta diligencia. La visita de inspeccin
deber realizarse en un plazo mximo de quince (15)
das hbiles contados a partir de aceptada la solicitud.
c.
La visita de inspeccin requiere de la presencia del

representante legal, quien deber exhibir los
documentos originales de las copias adjuntadas a la
solicitud. Durante la visita de inspeccin, debe
procederse a verificar la infraestructura, equipos,
bienes de capital, procedimientos de almacenamiento,
as como la existencia de medidas de seguridad para
los IQPF. De la visita de inspeccin se levantar un
acta, la misma que ser suscrita por el personal
policial, representante del Ministerio Pblico y

formularan observaciones, se conceder un plazo
mximo de diez (10) das hbiles para subsanarlos, de
ser necesario se programar una nueva visita. Si no se
subsanan las observaciones en el plazo antes
indicado, se denegar el otorgamiento del Certificado
de Usuario.
395

concluye la investigacin sumaria."
Artculo 25.- Otorgamiento de Certificado de Usuario

Concluida la investigacin sumaria y con el informe
favorable, la autoridad policial competente, en un plazo
mximo de tres (3) das hbiles, otorgar el Certificado de
Usuario
correspondiente.
La
Unidad
Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional que otorga el
certificado dejar constancia en sus archivos de la
investigacin realizada y sus conclusiones.(*)
"Artculo 25.- Del otorgamiento del Certificado de
Usuario
Concluida la investigacin sumaria y con el Informe
favorable, la autoridad policial competente en un plazo
Usuario correspondiente.
Dicho Certificado debe ser rubricado por los funcionarios
policiales responsables, representante del Ministerio
Pblico y por el usuario o su representante legal. En caso
de
otorgamiento
de
Certificados
Anexos
para
establecimientos ubicados en direcciones diferentes al
domicilio legal, stos sern suscritos por los funcionarios
pblicos que participaron en las diligencias efectuadas en
el domicilio legal del usuario, siempre que en la visita de
inspeccin a dichos establecimientos y que conste en el
Acta respectiva, haya participado un representante del
Ministerio Pblico.
La Unidad antidrogas Especializada de la Polica Nacional
del Per que otorga el Certificado de Usuario dejar
constancia en sus archivos de la investigacin realizada y
sus conclusiones."
Artculo 26.- De las circunstancias para denegar el
La Autoridad policial podr denegar el otorgamiento del
Certificado de Usuario cuando se presente alguna de las
siguientes circunstancias:
396
No subsanar las observaciones en el plazo establecido

en el inciso d. del artculo 24.
Se constate falsedad, en todo o en parte, de la
documentacin presentada, sin perjuicio de la accin
penal correspondiente.
Cuando los propietarios, directores, representante legal
o los responsables de las adquisiciones, seguridad,
manipulacin y transporte de los IQPF hayan sido
condenados por delito de trfico ilcito de drogas o
delitos conexos.
Cuando luego de concluida la investigacin sumaria, no
se cuente con informe final favorable.
Artculo 27.- De los recursos impugnatorios
Ante la denegatoria del Certificado de Usuario, el
solicitante podr interponer recurso de reconsideracin o
de apelacin. El recurso de reconsideracin se interpone
en un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir
de la notificacin de la resolucin denegatoria. Se presenta
ante la unidad policial que resolvi la solicitud, debiendo
sta pronunciarse en un plazo mximo de 30 das hbiles.
El recurso de apelacin se interpone en un plazo mximo
de quince (15) das hbiles contados a partir de la
notificacin de la resolucin denegatoria o de la que
rechaza el recurso de reconsideracin. Interpuesto el
recurso de apelacin, la unidad policial deber elevar el
expediente al Superior Jerrquico en un plazo mximo de
cinco (5) das hbiles, bajo responsabilidad; la que
resolver en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles,
previo dictamen de la asesora jurdica correspondiente.
Constituye la Segunda Instancia Administrativa en el
procedimiento de otorgamiento del Certificado de Usuario,
el Superior Jerrquico de la unidad policial a la que se
solicit el Certificado de Usuario.
Artculo 28.- De la actualizacin del Certificado de
Usuario.
El Certificado de Usuario tiene una vigencia de dos aos.
Para su actualizacin, el usuario deber presentar los
a. Solicitud ante la autoridad policial correspondiente
397
b. Informe sobre los cambios que se hubieran producido en

la informacin presentada, incluidos los producidos en los
antecedentes penales, para la obtencin del Certificado de
Usuario y de ser el caso los documentos sustentatorios
correspondientes
c. Copia simple del Certificado de Usuario de IQPF.
d. Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo al
TUPA.
e. En caso los establecimientos se encuentren ubicados en
sern cubiertos por los usuarios. En los casos en que no
se cuente con los servicios indicados en el lugar donde se
realizar la visita de inspeccin, el usuario podr proveer
directamente dichos servicios.(*)
"Artculo 28.- De la actualizacin del Certificado de
Usuario
Para su actualizacin, el usuario deber presentar lo
siguiente:
a. Solicitud ante la autoridad policial correspondiente.
b. Copia simple del Certificado de Usuario de IQPF en
vigencia; el original del mismo si se encontrara vencido.
c. Documentos que sustenten los cambios a realizar en la
informacin que figura en su Certificado de Usuario de
IQPF, segn sea el caso.
TUPA del Ministerio del Interior - Polica Nacional del Per
- Direccin Antidrogas.
398

donde se realizar la visita de inspeccin, el usuario podr
proveer directamente dichos servicios.
Los pagos referidos en los incisos d y e precedentes,
son tasas que sern aplicables a cubrir los costos que
irroguen los servicios definidos."(*)
"Artculo 28.- De los requisitos para la actualizacin del
siguiente:
vigencia.
c.
Documentos que sustenten los cambios realizados en

la informacin proporcionada para la obtencin del
Certificado de Usuario, o variacin del Informe
Tcnico.
d. Recibo de pago al Banco de la Nacin, por concepto

de derechos de tramitacin, de acuerdo al TUPA del
Ministerio del Interior Polica Nacional del Per Direccin Antidrogas.
casos en que no se cuente con los servicios indicados en
el lugar donde se realizar la visita de inspeccin, el
usuario podr alternativamente proveer directamente
399
dichos servicios. El cumplimiento de lo sealado en este

prrafo, ser efectuado al momento de la programacin de
la visita de inspeccin policial."
Artculo 29.- Del procedimiento de actualizacin del
a. La solicitud de actualizacin deber ser presentada en
un plazo de 30 das calendarios antes de su vencimiento
Nacional del Per que expidi el Certificado de Usuario.
b. Presentada la solicitud, el funcionario policial
del presente Reglamento, en un plazo mximo de dos (2)
das hbiles. En caso de no reunir los requisitos exigidos
se le conceder al usuario un plazo mximo de cinco (5)
das hbiles para subsanar. En caso no subsane en el
plazo antes indicado, se dar por no presentada la
solicitud, con conocimiento del interesado.
c. Aceptada la solicitud se proceder a programar una
visita policial de inspeccin a los locales registrados por la
empresa, siguiendo el procedimiento indicado en el artculo
24 del presente Reglamento.
En tanto no se concluya con el procedimiento de
actualizacin mantendr su inscripcin y vigencia en el
Registro nico.(*)
"Artculo 29.- Del Procedimiento de actualizacin del
un plazo de 30 das calendario antes de su vencimiento
Nacional que otorg el Certificado de Usuario.
b. Al recibir la solicitud, el funcionario policial de la mesa
de partes correspondiente, proceder, en un solo acto y
por nica vez a verificar si rene los requisitos
establecidos en el Reglamento; de existir observaciones
stas sern anotadas en el cargo y original
correspondiente, otorgndose un plazo mximo de dos
400
(2) das hbiles para su subsanacin, caso contrario, se

dar por no presentada devolvindose los documentos
al interesado cuando se apersone.
c. Aceptada la solicitud se proceder a programar una
visita policial de inspeccin a los locales registrados por
la empresa, siguiendo el procedimiento indicado en el
artculo 24 del presente Reglamento.
actualizacin, el usuario mantendr su inscripcin y
vigencia en el Registro nico, a excepcin de los usuarios
que realicen actividades de comercializacin y transporte
en o hacia las Zonas Sujetas a Rgimen Especial."
Artculo 30.- De la finalidad de la visita policial de
inspeccin para la actualizacin del Certificado de
Usuario
La visita policial de inspeccin tiene por finalidad realizar
acciones de control y fiscalizacin de los Registros
Especiales, de la informacin mensual, existencias fsicas
de IQPF y otra documentacin mencionada en la Ley y en
el presente Reglamento; asimismo de ser necesario se
podr verificar durante dicha inspeccin los libros y
registros contables y otros que acrediten los movimientos
de IQPF durante el desarrollo de sus actividades.
Durante la visita policial de inspeccin, se podr efectuar
pruebas de campo sobre los usos dados a los IQPF,
debiendo el usuario proporcionar las muestras necesarias
y/o los equipos e instalaciones para realizar dichas
pruebas en el local del usuario. De la visita policial de
inspeccin se levantar un acta, la misma que ser
suscrita por el personal policial, el representante del
Ministerio Pblico y el representante legal.
"Artculo 30-A.- De las acciones de control y
fiscalizacin - visitas de inspeccin programadas y no
programadas
Nacional, programarn a los usuarios visitas de inspeccin
de control y fiscalizacin con la finalidad de verificar el uso
lcito de los IQPF, estando stos obligados a atender
dichas inspecciones en su horario laboral habitual y
proporcionar la documentacin relativa a la Ley y presente
Reglamento; visitas que debern ser comunicadas al
usuario con un plazo no menor a tres (3) das hbiles a la
fecha sealada para la inspeccin, y realizarse con
participacin de representante del Ministerio Pblico.

incorporado por el artculo 3 del
2007.
401

Nacional de Per, realizarn a los usuarios visitas de
inspeccin no programadas de control y fiscalizacin con la
finalidad de verificar el uso lcito de los IQPF, estando
stos obligados a atender dichas inspecciones en su
horario laboral habitual y proporcionar la documentacin
relativa a la Ley y presente Reglamento, debiendo
realizarse con participacin de representante del Ministerio
Pblico.
De dichas visitas se formular el acta respectiva y de
constatarse irregularidades, incumplimientos o infracciones
administrativas se deber dejar constancia en la misma, la
que dar inicio a la investigacin policial correspondiente."
Artculo 31.- Otorgamiento de la actualizacin del

Concluida la visita policial de inspeccin y con el informe
favorable, la autoridad policial competente, en un plazo
Usuario actualizado. La Unidad Antidrogas Especializada
de la Polica Nacional que otorga el certificado dejar
constancia en sus archivos de la inspeccin realizada y
sus conclusiones.
Artculo 32.- De las circunstancias para denegar la
actualizacin del Certificado de Usuario
denegar la actualizacin del Certificado de Usuario
cuando se presente alguna de las siguientes
circunstancias:
a. Cuando los propietarios, directores, representante
legal o los responsables de las adquisiciones,
seguridad, manipulacin y transporte de los IQPF,
hayan sido condenados por delito de trfico ilcito de
drogas y delitos conexos.
b. Cuando concluida la visita policial de inspeccin, no se
cuente con informe final favorable, debidamente
sustentado.
Denegada la actualizacin del Certificado de Usuario, se
podr interponer los recursos impugnatorios, siguiendo el
procedimiento establecido en el artculo 27 del presente
Reglamento.
402
Artculo 33.- De la vigencia del Certificado de Usuario

El Certificado de Usuario tiene una vigencia de dos (2)
aos, contados desde la fecha en que fue emitido. No
haber solicitado su actualizacin en el plazo establecido
generar la cancelacin de dicho Certificado al termino de
su vigencia, lo que conllevar al retiro inmediato del
usuario del Registro nico.
Artculo 34.- De los cambios que se produzcan en la
informacin presentada para obtencin o actualizacin
del Certificado de Usuario
Cualquier cambio en la informacin presentada para la
obtencin o actualizacin del Certificado de Usuario,
deber ser comunicado obligatoriamente con carcter de
declaracin jurada a la unidad policial que expidi dicho
documento en un plazo mximo de 10 das hbiles.
Para el cambio de representante legal, responsables de los
IQPF, conductores, variacin del Informe Tcnico o
requerimiento de IQPF, inclusin de IQPF y vehculos,
debern adjuntarse los documentos a que se refieren los
artculos 20 o 22 segn corresponda, trmite que ser
resuelto dentro de las 24 horas de aceptada la solicitud.
Para el cambio de domicilio legal o establecimientos y/o
variacin de la actividad, deber adjuntarse los
documentos a que hace referencia en el artculo 20,
debindose seguir el procedimiento a que se refieren el
artculo 23 y 24 del presente Reglamento.
Cuando la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional competente tome conocimiento que el usuario no
ha comunicado algn cambio en la informacin presentada
para la obtencin o actualizacin del Certificado de
Usuario, se abrir una investigacin policial sobre este
hecho, de ser el caso.(*)
"Artculo 34.- De los cambios que se produzcan en la
informacin presentada para la obtencin o
obtencin o actualizacin del Certificado de Usuario,
deber ser comunicado obligatoriamente con carcter de
403

Para el cambio del representante legal, de los
responsables de los IQPF, de los conductores y vehculos,
del requerimiento o inclusin de IQPF u otras actividades,
debern presentar los documentos indicados en los
artculos 20 22, segn corresponda, trmite que ser
resuelto dentro de las 24 horas de aceptada la solicitud por
mesa de partes; en caso de variacin del Informe Tcnico,
el trmite ser resuelto en un plazo mximo de diez (10)
das hbiles.
Para el cambio de domicilio legal o establecimientos,
deber adjuntarse los documentos que sustentan dichos
cambios,
debindose
efectuar
la
verificacin
correspondiente de acuerdo a los artculos 23 y 24 del
Reglamento.
para la obtencin o actualizacin del Certificado de
Usuario, se abrir una investigacin policial sobre este
hecho, de ser el caso."
Artculo 35.- De la cancelacin del Certificado de
Usuario por decisin del usuario
Los usuarios que no deseen actualizar su Certificado de
Usuario, debern presentar antes de su vencimiento una
solicitud a la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional, que emiti dicho documento, adjuntando:
a. Original del Certificado de Usuario.
b. Declaracin Jurada que contenga el Inventario de los
IQPF que pudiera tener en existencia indicando: tipo,
calidad, concentracin, peso o volumen, detallando el
destino que les dar, o la indicacin que no cuenta con
IQPF.
proceder a efectuar una visita policial de inspeccin a las
instalaciones del usuario, con participacin del Ministerio
Pblico, luego de lo cual y segn el caso podr autorizar
por nica vez a comercializar, transferir, donar o entregar
los IQPF que tenga en stock. Este acto de disposicin ser
registrado como ltima operacin en los Registros
Especiales y ser reportada a la Direccin de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio de la
404
Produccin o a las Direcciones Regionales de Produccin,

segn corresponda.
Direcciones
Regionales
de
Produccin,
segn
corresponda; proceder a cerrar los Registros Especiales
del solicitante.
Los propietarios, directores o representantes legales de los
usuarios que no cumplan con lo indicado en el prrafo
anterior, no podrn solicitar el otorgamiento de un nuevo
Certificado de Usuario como persona natural o jurdica
para la misma u otra razn social.(*)
"Artculo 35.- De la cancelacin del Certificado de
b. Declaracin Jurada que contenga el inventario de los
IQPF.
Pblico, luego de lo cual y segn el caso, podr autorizar
por nica vez a comercializar, transferir, donar o entregar
los IQPF que tenga en stock. Este acto de disposicin ser
segn corresponda.
Direcciones
Regionales
de
Produccin,
segn
405
corresponda, proceder a cerrar los Registros Especiales

del solicitante."
Artculo 36.- De la cancelacin por no haber solicitado
autorizacin para aperturar Registros Especiales
Se proceder a la cancelacin del Certificado de Usuario
cuando no se cumpla con solicitar la autorizacin de
apertura de los Registros Especiales ante la Direccin de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio
de la Produccin o a las Direcciones Regionales de
Produccin, segn corresponda, dentro del plazo mximo
de treinta (30) das hbiles de obtenido dicho certificado.
proceder a cancelar y retirar el Certificado de Usuario,
procediendo a realizar una visita de inspeccin policial,
segn corresponda.(*)
"Artculo 36.- De la cancelacin del Certificado de
Usuario
Nacional, procedern a la cancelacin de oficio, del
Certificado de Usuario, de constatarse los supuestos
sealados en los incisos b., c., d., e. y f. del artculo 9 de la
Ley.
que emiti el Certificado de Usuario, proceder a realizar
una visita policial de inspeccin. En ausencia del
representante legal durante dicha diligencia, se proceder
a realizar la misma con la sola participacin del
representante del Ministerio Pblico, actuando en calidad
de testigo cualquier empleado o trabajador que se
encuentre presente en las instalaciones de la empresa
usuaria, procedindose a incautar en caso se trate de
cumplimiento de disposicin judicial o inmovilizar los IQPF
cuando corresponda.
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional,
comunicar la cancelacin del Certificado de Usuario a la
Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
del Ministerio de la Produccin o a las Direcciones
Regionales de Produccin, segn corresponda, la que
proceder a cerrar los Registros Especiales del Usuario.
406
Los propietarios, directores, gerentes o aquellas personas

que ejerzan la representacin legal del usuario, a quienes
se les hubiera cancelado el Certificado de Usuario por las
causales establecidas en el presente artculo, no podrn
solicitar el otorgamiento de un nuevo Certificado de
Usuario como persona natural o jurdica, para la misma u
otra razn social."
Usuario al verificar las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional que no se
realizan operaciones con IQPF
De constatarse que el usuario de IQPF ha cerrado todas
sus operaciones o no es ubicado en su domicilio legal, sin
haber comunicado este hecho, se proceder a la
cancelacin del Certificado de Usuario, sin perjuicio de las
investigaciones pertinentes.
representante legal durante dicha diligencia, se proceder
a realizar la misma con la sola participacin del
representante del Ministerio Pblico, actuando en calidad
de testigo cualquier empleado o trabajador que se
encuentre presente en las instalaciones de la empresa
usuaria.
comunicar la cancelacin del Certificado de Usuario, a la
del Ministerio de la Produccin o las Direcciones
proceder a cerrar los Registros Especiales del usuario.
Los propietarios, directores o representantes legales a
quienes se hubiera cancelado el Certificado de Usuario por
la causal establecida en el presente artculo, no podrn
solicitar el otorgamiento de un nuevo Certificado de
Usuario como persona natural o jurdica para la misma u
otra razn social.(*)
"Artculo 37.- Del procedimiento para la cancelacin
judicial definitiva del Certificado de Usuario
Para efectos del cumplimiento del artculo 10 de la Ley, el
407
Juez competente, remitir copia certificada de la sentencia

consentida o ejecutoriada a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional que otorg el
Certificado de Usuario, para que proceda a la cancelacin
definitiva y al decomiso de los IQPF.
Estos actos debern ser comunicados al Juez en el plazo
de cinco (5) das hbiles de cumplidos; debiendo la Unidad
Antidrogas Especializada ingresar la cancelacin definitiva
del Certificado de Usuario al Registro nico y comunicar al
Ministerio de la Produccin o a las Direcciones Regionales
de Produccin, segn corresponda, para que procedan a
cerrar los Registros Especiales del Usuario."
Artculo 38.- De la suspensin del Certificado de
Usuario por disposicin judicial
Recibido el mandato judicial de suspensin del Certificado
de Usuario como medida pre cautelatoria, la Unidad
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que lo
expidi, proceder a suspender la vigencia de dicho
documento, en el trmino mximo de dos (2) das hbiles.
Dicha Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional, proceder a efectuar una visita policial de
inspeccin a las instalaciones del usuario. En este caso, en
ausencia del representante legal durante la visita de
inspeccin, se proceder a realizar la diligencia con la sola
actuando en calidad de testigo cualquier empleado o
trabajador que se encuentre presente en las instalaciones
de la empresa usuaria.
En el caso de que la empresa tenga en existencia IQPF, se
proceder a inmovilizarlos o incautarlos, comunicando este
hecho al Juez que emiti la resolucin de suspensin del
comunicar el mandato judicial de suspensin del
Certificado de Usuario a la Direccin de Insumos Qumicos
y Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o
las Direcciones Regionales de Produccin, segn
corresponda, la que proceder a suspender la autorizacin
de los Registros Especiales del usuario.(*)
408
"Artculo 38.- De la suspensin del Certificado de

Usuario por disposicin judicial
de Usuario como medida pre-cautelatoria, la Unidad
proceder a efectuar una visita de inspeccin a las
instalaciones del usuario. En este caso, en ausencia del
representante legal de la empresa durante la inspeccin,
se proceder a realizar la diligencia con la sola
actuando en calidad de testigo cualquier empleado o
trabajador que se encuentre presente en las instalaciones
de la empresa usuaria.
En caso el usuario tenga en existencia IQPF, se proceder
a inmovilizarlos o incautarlos, comunicando de este hecho
al Juez que emiti la resolucin de suspensin del
del Per, ingresar el cumplimiento del mandato de
suspensin del Certificado de Usuario al Registro nico y
comunicar el mandato judicial de suspensin a la
Direccin de Insumos Qumicos del Ministerio de la
segn corresponda.
Durante el perodo de Suspensin del Certificado, el
usuario mantiene la obligacin de remitir los informes
mensuales al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones
Regionales
de
Produccin,
segn
corresponda."
"Artculo 38-A.- De la suspensin del Certificado de
Usuario por no permitir o impedir la realizacin de
visitas no programadas
En caso no se permita o se impida, hasta por dos veces
consecutivas, la realizacin de las visitas no programadas
de control y fiscalizacin sobre el uso o movimiento de
IQPF, que llevarn a cabo las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per con
participacin de Representante del Ministerio Pblico, se
proceder a la suspensin del Certificado de Usuario:

adicionado por el Artculo 3 del
2007.
a. En la primera oportunidad, procedern a levantar el

409
acta correspondiente, notificando inmediatamente de la

visita al usuario en su domicilio legal, de acuerdo a la
Ley de Procedimiento Administrativo General.
b. Transcurridas 24 horas de validamente notificada la
primera visita, los funcionarios pblicos quedan
expeditos a efectuar la segunda visita; de persistir este
hecho, se proceder a levantar el acta respectiva y a
notificar al usuario conforme a lo indicado en el literal
a.
En el plazo de seis (6) das hbiles, la Unidad Policial
competente resolver la Suspensin del Certificado de
Usuario o Certificado Anexo, la que ser por noventa (90)
das, debiendo ser notificada al usuario en el trmino
mximo de tres (3) das hbiles; procediendo con
participacin del Ministerio Pblico, a inmovilizar los IQPF
que el usuario pudiera tener en el establecimiento.
Debiendo ingresar la Suspensin al Registro nico y
comunicar este acto al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones
Regionales
de
Produccin,
segn
corresponda.
Durante el perodo de Suspensin del Certificado o del
Certificado Anexo, el usuario mantiene la obligacin de
remitir los informes mensuales al Ministerio de la
segn corresponda."
"Artculo 38-B.- De la obligacin de devolver el
Para efectos de la suspensin o cancelacin del
Certificado, el Usuario debe entregar dicho documento a la
Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional
que lo expidi. Cumplido el plazo de suspensin, dicho
Certificado recupera su vigencia automticamente,
debiendo la Unidad Antidrogas de la Polica Nacional del
Per devolver al Usuario su Certificado."

2007.
CAPTULO IV
DE LOS REGISTROS ESPECIALES DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 39.- De los Registros Especiales
Son los medios, manuales o electrnicos, en los cuales los
usuarios consignan obligatoriamente los diferentes
movimientos que desarrollan con IQPF, teniendo por
finalidad describir su empleo en las diferentes actividades
410
a que hace referencia el artculo 2 de la Ley.

Tienen carcter de declaracin jurada, presumindose
veraz la informacin que en ellos se consigna.
La informacin contenida en los Registros Especiales,
deber consignarse en el da en que se realiz el
movimiento o que se inicio el uso de los IQPF.
Los Registros Especiales debern ser llevados en forma
legible. Cualquier error, deber ser tachado y consignado
nuevamente.(*)
"Artculo 39.- De los Registros Especiales
finalidad describir su empleo en las diferentes actividades
a que hace referencia el artculo 2 de la Ley.
Tienen carcter de declaracin jurada, presumindose
veraz la informacin que en ellos se consigna.
La actualizacin de la informacin de los Registros
Especiales, debe efectuarse el ltimo da til de la semana,
detallando el movimiento diario; pudiendo el usuario si lo
considera de su conveniencia, proceder a su actualizacin
antes del plazo establecido
Los Registros Especiales debern ser llevados
preferentemente en forma electrnica; si fuera en forma
manual debern ser legibles, en este caso cualquier error,
deber ser tachado y consignado nuevamente."
Artculo 40.- Del procedimiento para la autorizacin de
los Registros Especiales
Obtenido el Certificado de Usuario y previo al inicio de sus
actividades con IQPF, en un plazo mximo de treinta (30)
das hbiles, los usuarios deben solicitar a la Direccin de
Produccin, segn corresponda, autorizacin para la
apertura de sus Registros Especiales, a que hace
referencia el artculo 12 de la Ley.
411
Para la autorizacin de los Registros Especiales se

requiere una solicitud con carcter de declaracin jurada,
dirigida a la Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin, segn la ubicacin
del establecimiento donde se realizan las actividades con
IQPF, acompaando copia del Certificado de Usuario
vigente.
La solicitud deber indicar si los registros se llevaran de
manera manual o electrnica. En caso se optara por la
forma manual, deber adjuntar los libros a utilizar. En caso
fuera electrnica, presentarn dos (2) impresiones del
formato que utilizar, el mismo que deber contener toda
la informacin requerida en el presente Reglamento.
En caso se agote el nmero de folios autorizados en los
registros llevados en forma manual, deber solicitarse el
cierre del libro y traslado de autorizacin a un nuevo libro.
Artculo 41.- Del perodo en el que debern mantener
los Registros Especiales
Los usuarios debern mantener en su poder
obligatoriamente por un perodo no menor de cuatro (4)
aos, sus Registros Especiales. Esta obligacin alcanza a
quienes hubieran cesado sus actividades o se les hubiera
cancelado el Certificado de Usuario.
Artculo 42.- De los diferentes Registros Especiales
que debern llevar los usuarios
Dependiendo de la actividad que realicen los usuarios de
IQPF, llevarn:
a. Registro Especial de Ingresos: Estn obligados a
llevarlo, aquellos que adquieran, compren, reciban en
donacin o transfieran los IQPF. Comprendiendo entre
otras, las siguientes actividades: importacin, envasado,
reenvasado, comercializacin, distribucin, transformacin,
utilizacin y prestacin de servicios.
b. Registro Especial de Egresos: Estn obligados a
llevarlo, aquellos que comercialicen, transfieran o donen
los IQPF. Comprendiendo entre otras, las siguientes
actividades: comercializacin, produccin, fabricacin,
preparacin, exportacin, envasado, reenvasado y
distribucin.
c. Registro Especial de Produccin: Estn obligados a
llevarlo aquellos que obtienen un IQPF. Comprendiendo
412
entre otras las siguientes

fabricacin y preparacin.
actividades:
produccin,
d. Registro Especial de Uso: Estn obligados a llevarlo

aquellos que empleen IQPF. Comprendiendo las
siguientes actividades: transformacin y utilizacin.
e. Registro Especial de Transporte. Estn obligados a
llevarlo aquellos que presten servicio de transporte de
IQPF a terceros.
f. Registro Especial de Almacenamiento: Estn obligados a
llevarlos aquellos que presten servicio de almacenamiento
IQPF a terceros.(*)
"Artculo 42.- De los diferentes Registros Especiales
que debern llevar los usuarios
IQPF, llevarn:
llevarlo, aquellos que adquieran, compren, reciban en
donacin o transfieran los IQPF. Comprendiendo entre
otras, las siguientes actividades: ingreso al pas,
envasado, reenvasado, comercializacin, distribucin,
transformacin, utilizacin y prestacin de servicios.
llevarlo, aquellos que comercialicen, transfieran o
donen los IQPF. Comprendiendo entre otras, las
siguientes actividades: comercializacin, produccin,
fabricacin, preparacin, salida del pas, envasado,
reenvasado y distribucin.
c.
Registro Especial de Produccin: Estn obligados a

llevarlo
aquellos
que
obtienen
un
IQPF.
Comprendiendo entre otras las siguientes actividades:
produccin (incluyendo reciclaje), fabricacin y
preparacin.

413
llevarlo aquellos que presten servicio de transporte de

IQPF a terceros.
f.
Registro Especial de Almacenamiento: Estn obligados

a llevarlos aquellos que presten servicio de
almacenamiento IQPF a terceros."
Artculo 43.- Contenido del Registro Especial de

Ingresos.
El Registro Especial de Ingreso contendr la siguiente
informacin, la misma que se precisa en el formato del
anexo correspondiente:
a.
b.
c.
d.
e.
Fecha de ingreso
De la transaccin realizada y datos del IQPF
Del proveedor/transferente del IQPF
Diferencias
Observaciones
Artculo 44.- Contenido del Registro Especial de

Egresos
El registro especial de egreso contendr la siguiente
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Fecha de egreso
De la transaccin realizada y datos del IQPF
Del adquiriente del IQPF
Del transporte utilizado
Lugar de entrega del IQPF
Robos, hurtos, derrames, prdidas, mermas
Observaciones
Artculo 45.- Registro Especial de Produccin

El Registro Especial de Produccin contendr la siguiente
a. Fecha de produccin.
b. Materias primas, insumos qumicos o productos
fiscalizados utilizados
c. Insumo qumico o producto fiscalizado obtenido
d. Desecho con IQPF
e. Observaciones(*)
414
"Artculo 45.- Registro Especial de Produccin

a. Fecha de produccin, fabricacin y preparacin.
fiscalizados y desechos conteniendo IQPF utilizados.
c.
Insumo qumico o producto fiscalizado obtenido
d. Desecho con IQPF

e. Observaciones "
Artculo 46.- Registro Especial de Uso
El Registro Especial de Uso contendr la siguiente
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Fecha de uso.
Insumo qumico o producto fiscalizado utilizado
Resultado del proceso de transformacin y utilizacin
Desecho con IQPF.
Robos, hurtos, derrames, prdidas, mermas
Observaciones.
Artculo 47.- Registro Especial de Transporte

El Registro Especial de Transporte contendr la siguiente
a.
b.
c.
d.
Fecha del servicio

Documentos de transporte
Del vehculo y conductor
Del insumo qumico o producto
transportado
e. Proveedor del IQPF
f. Propietario del IQPF
g. Diferencias
h. Robos, hurtos, derrames, prdidas.
i. Observaciones
fiscalizado
Artculo 48.- Registro Especial de Almacenamiento

El Registro Especial de Almacenamiento contendr la
siguiente informacin, la misma que se precisa en el
formato del anexo correspondiente:
415
Ingresos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Fecha del ingreso del IQPF

Del insumo qumico o producto fiscalizado que ingresa
Del propietario del IQPF
Diferencias
Observaciones
Egresos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Fecha de egreso del IQPF

Del insumo qumico o producto fiscalizado que egresa
Propietario del IQPF
Diferencias
Robos, hurtos, derrames, prdidas.
Observaciones
Artculo 49.- De la obligacin de informar los casos de

robos, hurtos, derrames, excedentes y perdidas de los
IQPF.
En el caso de robos, hurtos, derrames, excedentes y
prdidas de los IQPF se dar cuenta en el trmino de 24
horas de conocido el hecho a la Unidad Antidrogas
Especializada de la PNP que expidi el Certificado de
Usuario, para las investigaciones del caso. Esta
informacin se consignar en los Registros Especiales
correspondientes.(*)
"Artculo 49.- De la Obligacin de informar los casos
de prdidas, robos, hurtos y derrames, as como
mermas y excedentes de IQPF
El usuario en los casos de prdidas, robos, hurtos y
derrames de IQPF, debe dar cuenta en el trmino de 24
Especializada de la Polica Nacional ms cercana, para las
investigaciones correspondientes y, consignar esta
informacin en los Registros Especiales.
El usuario en los casos de mermas y excedentes de IQPF,
debe consignar la informacin sobre estos hechos en los
Registros Especiales correspondientes.
En lo relacionado a derrames a que se refiere el artculo 27
416
de la Ley se seguir el procedimiento establecido en el

primer prrafo del presente artculo.
En ambos casos, dicha informacin debe ser consignada
en los Informes Mensuales."
"Artculo 49-A.- De los porcentajes de mermas.Los porcentajes de merma sern declarados y presentados
con carcter de declaracin jurada a la Direccin de
Produccin segn corresponda, en el formulario de Ficha
Tcnica para la Aprobacin de Mermas que ser
aprobada por el Ministerio de la Produccin, el que
determinar la forma y oportunidad de la presentacin.

2007.
La Ficha Tcnica para la Aprobacin de Mermas ser

presentada en original y copia, esta ltima ser remitida a
la Unidad Antidrogas Especializada correspondiente."
Artculo 50.- Del cierre de los Registros Especiales
Para el cierre de los Registros Especiales se requiere una
solicitud dirigida a la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o a
corresponda, acompaando:
a. Documento de cancelacin o actualizacin del
Certificado de Usuario, segn corresponda.
b. Los Registros Especiales de los cuales ha solicitado el
cierre.
CAPTULO V
DE LA INCORPORACIN DEL USUARIO AL REGISTRO NICO
Artculo 51.- Incorporacin al Registro nico de
Usuarios.
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin y las
Direcciones Regionales de Produccin, procedern a
inscribir en el Registro nico a los usuarios que cuenten
con el Certificado de Usuario y Autorizacin de Apertura de
Registros Especiales, para lo cual presentarn una
solicitud con carcter de declaracin jurada, la misma que
ser atendida, en un plazo de tres das hbiles
procedindose a otorgar una constancia de inscripcin en
el Registro nico.
417
CAPTULO VI
DE LOS INFORMES MENSUALES DE LOS USUARIOS
Artculo 52.- Deber de informar mensualmente
Los usuarios de IQPF debern presentar obligatoriamente
en forma mensual a la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o
corresponda, la informacin contenida en los Registros
Especiales indicados en el artculo 12 de la Ley y en el
presente Reglamento. Dicho informe tendr carcter de
declaracin jurada y ser presentada de acuerdo a los
formatos anexos al presente Reglamento.
Dicha declaracin podr hacerse por medios manuales o
electrnicos y deber ser presentada inclusive en los
casos en que no se haya producido movimientos de IQPF,
debiendo realizarse dentro de los 10 primeros das hbiles
siguientes al trmino de cada mes.
En caso la declaracin se realice en forma electrnica sta
deber contar con las medidas de seguridad necesarias y
el usuario obtendr acuse de recibo de la misma.
En caso la declaracin jurada mensual se realice en forma
manual, deber ser presentada por duplicado, debiendo
una de las copias ser remitida por la Direccin de Insumos
Produccin o las Direcciones Regionales de Produccin,
segn corresponda, a la Unidad Antidrogas Especializada
de la Polica Nacional que emiti el Certificado de Usuario,
en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, contados
desde el vencimiento del plazo de presentacin.(*)
"Artculo 52.- Del deber de informar mensualmente
Los usuarios de IQPF, debern presentar obligatoriamente
corresponda a la autorizacin de sus Registros Especiales,
la informacin contenida en dichos Registros Especiales,
indicados en el artculo 12 de la Ley y presente
418
Reglamento. Dicho informe tendr carcter de Declaracin

Jurada y ser presentada de acuerdo a la forma y
contenido de los formatos aprobados por el Ministerio de la
Produccin.
Dicha informacin deber ser presentada inclusive en los
preferentemente por medios electrnicos, debiendo
efectuarse dentro de los 13 primeros das hbiles
En el caso que la informacin se presente en forma
electrnica, sta deber regirse por los procedimientos que
establezca el Ministerio de la Produccin, que deber
garantizar el acuse de recibo de la misma.
En el caso que la informacin mensual se presente en
forma manual o impresa, deber ser presentada por
duplicado, debiendo una de las copias ser remitida por la
del Ministerio de la Produccin o las Direcciones
Regionales de Produccin, segn corresponda, a la
Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional de
su localidad, en un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles, contados desde el vencimiento del plazo de
presentacin de la informacin mensual."
Artculo 53.- Del ingreso de la informacin contenida
en el Informe Mensual al Registro nico
La informacin contenida en los Informes Mensuales
presentados por los usuarios de forma manual, deber ser
ingresada al Registro nico por la Direccin de Insumos
segn corresponda, en el plazo mximo de diez (10) das
hbiles a partir del vencimiento del plazo de presentacin.
Si durante el procedimiento de ingreso se detectara
informacin inconsistente, la Direccin de Insumos
segn corresponda, comunicar mediante Reporte Tcnico
este hecho a la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional que emiti el Certificado de Usuario, en un
plazo no mayor de dos (2) das hbiles, contados desde el
momento en que se detect. La Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional proceder de acuerdo
a sus atribuciones.
419
Artculo 54.- De la visita policial cuando no se ha

presentado el Informe Mensual
con participacin del representante del Ministerio Pblico,
efectuar una visita policial a los usuarios que no hayan
presentado el Informe Mensual durante un perodo de dos
meses consecutivos. De verificarse que la empresa no
contina desarrollando actividades con IQPF proceder a
cancelar el Certificado de Usuario e incautar los IQPF.
Este hecho ser puesto en conocimiento, en un plazo de
dos (2) das hbiles a la Direccin de Insumos Qumicos y
corresponda, para la cancelacin de los Registros
Especiales.
CAPTULO VII
DEL ACTO DE TRANSPORTE DE IQPF
Artculo 55.- Del Acta Policial de Transporte para IQPF
El transporte interprovincial de IQPF en cualquier parte del
territorio nacional, requiere de la obtencin del Acta Policial
de Transporte, exceptundose de esta obligacin al
transporte entre la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao.
Para tal efecto, los transportistas antes de la realizacin
del transporte, debern apersonarse a la Unidad
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional del lugar
donde se origine el servicio, llevando consigo:
a. Certificado de Usuario vigente.
b. La gua de remisin-remitente, factura, boleta o
comprobante de pago, segn el caso, del solicitante del
servicio que acredite la tenencia del IQPF.
c. Nombre y cantidad de IQPF a ser transportado.
Preferentemente los slidos y gaseosos se consignarn en
kilogramos y los lquidos en litros.
d. Nmero y tipo de envases
e. Datos del vehculo de transporte: placa o nmero de
matrcula y nombre del conductor, registrado en el
420
f. Gua de remisin-transportista.
g. Direccin de destino o lugar de entrega.
h. Copia simple del Certificado de Usuario del solicitante
del servicio
i. Ruta de transporte.
j. Recibo de pago de los derechos de acuerdo al TUPA.
Los usuarios o las Unidades Antidrogas Especializadas de
la Polica Nacional, podrn si lo consideran conveniente,
colocar dispositivos de seguridad para el transporte de
IQPF.
deber verificar la documentacin presentada y constatar
los IQPF a transportar. En caso de conformidad el Acta
Policial de Transporte se otorgar inmediatamente o en el
plazo mximo de 24 horas desde que el transportista se
aperson a la mencionada unidad policial.
Deber obtenerse un acta por cada uno de los servicios de
transporte que se pretenda realizar, aun cuando se realice
en ms de una unidad vehicular.
que emiti el Acta Policial de Transporte deber ingresar la
informacin contenida en dicho documento al Registro
nico. Devuelta el acta a la unidad que la emiti, se
ingresar su conformidad y las observaciones.
En los lugares donde no existan Unidad Antidrogas
Especializada, la Direccin Antidrogas de la PNP delegar
esta
atribucin
a
la
dependencia
policial
correspondiente.(*)
"Artculo 55.- Del Acta Policial de Transporte de IQPF
421

Antidrogas Especializada de la Polica Nacional del Per
del lugar donde se origine el servicio, debiendo presentar:
Preferentemente los slidos y gaseosos se consignarn en
kilogramos y los lquidos en litros.
d. Nmero y tipo de envases.
matrcula y nombre del conductor registrado en el
h. De ser el caso, copia simple del Certificado de Usuario
del destinatario de los IQPF.
i. Describir la ruta de transporte.
j. Recibo de pago de los derechos de acuerdo al TUPA del
Ministerio del Interior - Polica Nacional del Per Direccin Antidrogas.
la Polica Nacional del Per, podrn si lo consideran
conveniente, colocar dispositivos de seguridad para el
transporte de IQPF.
del Per deber verificar la documentacin presentada y
constatar los IQPF a transportar. En caso de conformidad,
el Acta Policial de Transporte se otorgar inmediatamente
o en el plazo mximo de 24 horas desde que el
transportista se aperson a la mencionada unidad policial.
Deber obtenerse un Acta Policial por cada uno de los
422
servicios de transporte que se pretenda realizar, aun

cuando se realice en ms de una unidad vehicular.
del Per que emiti el Acta Policial de Transporte, deber
ingresar la informacin contenida en dicho documento al
Registro nico. Devuelta el acta a la unidad que la emiti,
se ingresar su conformidad y las observaciones.
En los lugares donde no exista Unidad Antidrogas
esta
atribucin
a
la
dependencia
policial
correspondiente."(*)
"Artculo 55.- Del Acta Policial de Transporte de IQPF
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional del Per
del lugar donde se origine el servicio, debiendo presentar:
a.
b.
La gua de remisin-remitente, factura, boleta o

comprobante de pago, segn el caso, del solicitante
del servicio que acredite la tenencia del IQPF.
c.
Nombre y cantidad de IQPF a ser transportado.

Preferentemente los slidos y gaseosos se
consignarn en kilogramos y los lquidos en litros.
d.
Nmero y tipo de envases.
e.
Datos del vehculo de transporte: placa o nmero de

f.
Gua de remisin-transportista.
g.
Direccin de destino o lugar de entrega.

423
h.
De ser el caso, copia simple del Certificado de

Usuario del destinatario de los IQPF.
i.
Describir la ruta de transporte.
j.
Recibo de pago de los derechos de acuerdo al TUPA

del Ministerio del Interior - Polica Nacional del Per Direccin Antidrogas.

transporte de IQPF.
La Unidad Antidrogas de la Polica Nacional, deber
verificar la documentacin presentada y constatar los IQPF
a transportar. En caso de conformidad, el Acta Policial de
Transporte se otorgar prioritariamente en forma
inmediata, y slo cuando se justifique en el plazo mximo
de 24 horas desde que el transportista se aperson a la
mencionada Unidad Policial.
servicios de transporte que se pretenda realizar, aun
cuando se realice en ms de una unidad vehicular.
que emiti el Acta Policial de Transporte, deber ingresar
la informacin contenida en dicho documento al Registro
esta atribucin a la dependencia policial correspondiente."
Artculo 56.- Del transporte de IQPF en Zonas Sujetas a
Rgimen Especial
El transporte interdistrital de IQPF dentro de las Zonas
Sujetas a Rgimen Especial, requiere la obtencin de Acta
Policial de Transporte, debiendo seguirse para ello el
procedimiento establecido en el artculo precedente del
Estn exceptuados los actos de transporte interdistrital,
cuando stos se realicen en una distancia no mayor de 30
km., previa evaluacin de la zona de destino.
424
"Artculo 56-A.- Del transporte de IQPF en cantidades

menores
No requiere de Certificado de Usuario el transporte de
cantidades menores de IQPF, que se realice en vehculos
no dedicados al transporte de carga, siempre que el IQPF
est acompaado del responsable autorizado y que porte
el Certificado de Usuario, de ser el caso; as como los
documentos que sustenten la procedencia y destino final.

2007.
Cantidades menores de IQPF se denominan aquellas que

no excedan los doscientos kilogramos (200 Kg) de peso
neto o su equivalente y, que tcnicamente puedan ser
transportadas ocupando el espacio disponible en vehculos
o medios no dedicados al transporte de carga, en el mbito
urbano."
"Artculo 56-B.- Del control de los IQPF en la ruta de
transporte
Los transportistas de IQPF, que en la ruta fueran
requeridos por personal de las Unidades Antidrogas
Especializadas, de los puestos de control fijos y mviles u
otras dependencias de la Polica Nacional, debern
presentar la respectiva acta policial de transporte. Los
funcionarios policiales, luego de las verificaciones
pertinentes, darn su conformidad de pase respectivo en el
cuerpo del documento, debiendo el transportista proseguir
con su recorrido de acuerdo a su hoja de ruta ."

2007.
Artculo 57.- De la constatacin policial del acto de

descarga de los IQPF
Llegado a su destino, el transportista requerir a la unidad
policial competente ms cercana, la constatacin por parte
de un efectivo policial de la informacin contenida en el
Acta Policial de Transporte, el indicado efectivo policial
deber verificar, entre otros:
a.
La descarga de los IQPF en las instalaciones

consignadas como lugar de destino final.
b.
La cantidad de IQPF y sus envases.
c.
Los dispositivos de seguridad de los IQPF, en caso

hayan sido colocados por el usuario por las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional.
El efectivo policial que particip en este acto, deber

suscribir el Acta Policial de Transporte, dando su
conformidad.
425
Cualquier irregularidad detectada en este acto, ser

consignada en el Acta Policial de Transporte y comunicada
de inmediato a su unidad policial, quien realizar una
investigacin del hecho, dando cuenta del resultado a la
que expidi el documento.
En caso detectarse irregularidades, se retendr el Acta
Policial de Transporte, levantndose un acta que reporte
este hecho, la misma que ser suscrita por el transportista
y el personal policial interviniente, con conocimiento del
Ministerio Pblico. Una constancia que reporte el hecho
ser entregada al transportista, la misma que ser
presentada a la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional que emiti el Acta Policial de
Transporte.(*)
"Artculo 57.- De la constatacin policial del acto de
de un efectivo policial de la informacin contenida en el
Acta Policial de Transporte, el indicado efectivo policial
deber verificar, entre otros:
a.
La descarga de los IQPF en las instalaciones

b.
La cantidad de IQPF y sus envases.
c.
Los dispositivos de seguridad de los IQPF, en caso

El efectivo policial que particip en el acto de descarga,

deber suscribir el Acta Policial de Transporte, dando su
conformidad a la descarga.
de inmediato a su unidad policial, realizndose una
que expidi el documento.
426

este hecho, la misma que ser suscrita por el transportista
y el personal policial interviniente, con conocimiento del
Ministerio Pblico. Una constancia que reporte el hecho
ser entregada al transportista, la misma que ser
presentada a la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional que emiti el Acta Policial de Transporte."
Artculo 58.- De la obligacin de devolver el Acta
Policial de Transporte
El transportista deber devolver el Acta Policial de
Transporte o la constancia a que se refiere el artculo
precedente, a la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional que la emiti, en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles de finalizado el servicio de transporte.
Artculo 59.- Del cambio de unidad o de conductor por
hechos previsibles
Los transportistas que debido a hechos previsibles, tengan
la necesidad de cambiar de unidad de transporte o de
conductor, debern declararlo en su hoja de ruta de
transporte. Los cambios que se produzcan requerirn la
presencia de un efectivo de la unidad policial ms cercana,
a fin de que constate el cambio del conductor o el
trasbordo de IQPF a otro vehculo autorizado. Esta
situacin ser consignada en la misma Acta Policial de
Transporte, debiendo suscribir dicho documento el efectivo
policial interviniente y el conductor.
Artculo 60.- Del cambio de unidad o de conductor por
hecho imprevisible
Si durante el transporte de los IQPF se presentaran
situaciones imprevistas o de fuerza mayor que obliguen a
cambiar de unidad de transporte o de conductor, proceder
a comunicar este hecho en el trmino de la distancia, a la
unidad policial competente ms cercana, a fin de que
constate el cambio del conductor o el trasbordo de IQPF a
otro vehculo apropiado. Esta situacin ser consignada en
la misma Acta Policial de Transporte, debiendo suscribir
dicho documento el efectivo policial interviniente y el
conductor.
Artculo 61.- Del cambio de Ruta de transporte por
hecho imprevisible
Si durante el transporte de los IQPF se presentaran
situaciones imprevistas o de fuerza mayor que obliguen a
cambiar de ruta, el conductor proceder a comunicar este
427
hecho en el trmino de la distancia, a la unidad policial

ms cercana. Esta situacin ser consignada en la misma
Acta Policial de Transporte, debiendo suscribir dicho
documento el efectivo policial interviniente y el conductor.
Artculo 62.- De los incidentes de los IQPF durante el
transporte
Los derrames, fugas, hurtos, robos o cualquier otra
circunstancia que afecte a los IQPF durante el acto de
transporte, sern comunicados en el trmino de la
distancia a la unidad policial competente ms cercana,
quien realizar una investigacin del hecho, dando cuenta
del resultado a la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional que expidi el documento. Esta situacin
ser consignada en el Acta Policial de Transporte,
debiendo suscribir dicho documento el efectivo policial
interviniente y el conductor.
Artculo 63.- Del control en las vas de transporte
terrestre, lacustre y fluvial.
La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles
de control en las vas de transporte terrestre, lacustre y
fluvial, con la finalidad de vigilar el transporte de IQPF,
debiendo dar prioridad a las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial.
Los transportistas durante el traslado de los IQPF, debern
ubicar stos en lugares que permitan la verificacin por
parte de las autoridades policiales.
Las irregularidades que pudieran ser detectadas durante
las acciones de control en las vas de transporte, sern
comunicadas a la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional de la jurisdiccin, para las investigaciones
del caso. El resultado de la investigacin ser comunicada
a la Unidad que emiti el Acta Policial de Transporte.(*)
"Artculo 63.- Del control al transporte urbano de IQPF
y en las vas de comunicacin
Fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen Especial, el
transporte de IQPF urbano o dentro de la provincia no
requiere del Acta Policial de Transporte, debiendo
realizarse con los documentos que sustenten su
procedencia y destino.
428
La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles

en las vas de comunicacin para el control al transporte
de IQPF, debiendo dar prioridad a las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial; los transportistas debern ubicar los
IQPF en lugares que permitan la verificacin por parte de
las autoridades policiales.
PNP de la jurisdiccin para las investigaciones respectivas.
De ser el caso, el resultado de la investigacin ser
comunicada a la Unidad que emiti el Acta Policial de
Transporte."(*)
"Artculo 63.- Del control al transporte urbano de IQPF
y en las vas de comunicacin
requiere del Acta Policial de Transporte, debiendo
realizarse con los documentos que sustenten su
procedencia y destino.
La Polica Nacional establecer puestos mviles y fijos en
las vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial para el
control al transporte de IQPF, debiendo dar prioridad a las
Zonas Sujetas a Rgimen Especial; los transportistas
debern ubicar los IQPF en lugares que permitan la
verificacin por parte de las autoridades policiales.
El resultado de la investigacin ser comunicada a la
Unidad que emiti el Acta Policial de Transporte."
"Artculo 63-A.- Del control al transporte de IQPF que
salgan o ingresen al territorio nacional bajo cualquier
rgimen u operacin aduanera
Los IQPF que salgan del pas y que transiten por territorio
nacional va terrestre o fluvial, adems de la autorizacin
respectiva, debern obtener el Acta Policial de Transporte
en la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional ms cercana al lugar donde se inicie el

2007.
429
transporte; documento que deber ser controlado y

entregado en la Dependencia Policial competente ms
cercana al lugar de salida del territorio nacional, Unidad
que en el trmino de la distancia, deber hacer llegar el
Acta a la Unidad Policial que la emiti.
Cuando se trate de IQPF que ingresen al pas y que
transiten por territorio nacional va terrestre o fluvial,
adems de la autorizacin respectiva, debern obtener el
Acta Policial de Transporte en la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional del Per ms cercana
al lugar de ingreso al territorio nacional; documento que
deber ser controlado y entregado en la Dependencia
Policial competente ms cercana al lugar de entrega o
destino final del IQPF, Unidad que en el trmino de la
distancia, deber hacer llegar el Acta a la Unidad Policial
que la emiti."
CAPTULO VIII
DE LOS REGMENES Y OPERACIONES ADUANERAS CON INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS(*)
(*) Ttulo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 092-2007-PCM, publicado el 19
noviembre 2007, cuyo texto es el siguiente:
"CAPTULO VIII
DE LOS REGMENES, OPERACIONES Y DESTINOS ADUANEROS DE INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS"
Artculo 64.- De los regmenes y operaciones aduaneras
sujetos a control
Estn sujetos a control los IQPF que ingresen, transiten,
salgan o permanezcan fsicamente en el pas, cualquiera
sea el rgimen y/o operacin aduanera a la que se sujeten,
comprendiendo:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Importacin
Exportacin
Trnsito
Transbordo
Depsito
Importacin Temporal para reexportacin en el mismo
estado
g. Exportacin Temporal
h. Admisin Temporal para perfeccionamiento activo
i. Reposicin de Mercancas en Franquicia
430
j.
k.
Reembarque
Otros de acuerdo al artculo 83 de la Ley General de
Aduanas
Artculo 65.- De la autorizacin para el desarrollo de los

regmenes u operaciones aduaneras con IQPF
Para el ingreso o salida de IQPF del territorio nacional se
requiere ser usuario inscrito en el Registro nico y contar
con autorizacin que ser otorgada por la Direccin de
de la Produccin o las Direcciones Regionales de
Produccin segn la ubicacin del domicilio legal del
usuario.
La autorizacin para el ingreso y salida de IQPF es nica e
intransferible. No puede ser endosada. Servir para un solo
despacho aduanero. Tendr una vigencia de sesenta (60)
das hbiles contados a partir de su expedicin, debiendo
estar vigente a la fecha de numeracin de la Declaracin
nica de Aduanas (DUA) o de la Declaracin Simplificada
(DS).(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo
"Artculo 65.- De la autorizacin para el desarrollo de los
de la Produccin.
intransferible. No puede ser endosada. Tendr una vigencia
de sesenta (60) das hbiles contados a partir de su
expedicin, debiendo estar vigente a la fecha de numeracin
de la Declaracin nica de Aduanas (DUA) o de la
Declaracin Simplificada (DS). Servir para un solo
despacho aduanero, no requirindose una nueva
autorizacin para las destinaciones derivadas del rgimen
de depsito.
Las destinaciones que se deriven del rgimen de depsito,
debern ser comunicadas por el usuario a la Direccin de
de la Produccin, en el plazo mximo de cinco (05) das de
efectuadas las indicadas destinaciones aduaneras, refiriendo
431
la autorizacin inicial."
Artculo 66.- De la autorizacin para el ingreso de IQPF
del pas
Para la obtencin de la autorizacin para el ingreso de IQPF
al pas, se requiere presentar solicitud con carcter de
declaracin jurada, adjuntando copia de los siguientes
documentos:
a. Factura comercial o equivalente
b. Gua area, conocimiento de embarque o carta porte
Artculo 67.- De la autorizacin para la salida de IQPF del
pas
Para la obtencin de la autorizacin para la salida de IQPF
del pas, se requiere presentar solicitud con carcter de
declaracin jurada, adjuntando copia de la factura comercial.
Artculo 68.- Del procedimiento para el otorgamiento de
la autorizacin para el ingreso o salida de IQPF del pas
Recibida la solicitud, se proceder a verificar la
documentacin presentada, la condicin de usuario inscrito
en el Registro nico y la conformidad entre el requerimiento
y la cantidad por la que solicita autorizacin para el ingreso o
salida del IQPF del pas.
De la solicitud presentada se dar cuenta a la Unidad
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que emiti el
Certificado de Usuario en un plazo mximo de un (1) da
hbil.
Artculo 69.- De las circunstancias en que se denegar o
cancelar la autorizacin para el ingreso o salida de
IQPF del pas.
Deber denegarse o cancelarse la autorizacin para el
ingreso o salida de IQPF del pas, cuando se presenten
cualquiera de las siguientes circunstancias:
a. Cuando el usuario se encuentra sometido a
investigacin policial o judicial por delito de trfico ilcito
de drogas o delitos conexos.
b. Cuando del resultado de las notificaciones previas se
encuentren indicios razonables que los IQPF podran ser
desviados a la produccin ilcita de drogas.
La Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
del Ministerio de la Produccin o las Direcciones Regionales
de Produccin debern comunicar a las Unidades
432
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional los casos

en que se deniegue la autorizacin para el ingreso o salida
de IQPF del pas.(*)
"Artculo 69.- De las circunstancias en que se denegar
o cancelar la Autorizacin para el Ingreso o Salida de
IQPF del pas
a. Cuando el
cancelado
Certificado
de
usuario
se
encuentre
b. Cuando del resultado de las pre notificaciones se

c.
Cuando el Certificado
suspendido.
de
Usuario
se
encuentre

del Ministerio de la Produccin ingresar al Registro nico
las cancelaciones de las autorizaciones y comunicar dicha
informacin a las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional."
Artculo 70.- Del trnsito internacional, transbordo y
reembarque de IQPF
El trnsito internacional, transbordo y reembarque de IQPF
no requiere autorizacin de ingreso o salida a que se refiere
el artculo 66 o 67 del presente Reglamento, debiendo la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT
ingresar estas operaciones y regmenes aduaneros al
Registro nico.
Artculo 71.- Del control de trnsito internacional
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT,
autorizar y controlar el ingreso y salida de IQPF del
territorio nacional que se encuentren en trnsito
internacional.
Las unidades policiales competentes, debern controlar las
mercancas que se encuentren en trnsito internacional
durante su permanencia en el territorio nacional, estando
433
facultado para:
a. Solicitar al transportista la declaracin de aduanas o el
manifiesto internacional de carga y declaracin de
trnsito aduanero (MIC/DTA) o documentacin
equivalente, debidamente autorizado por la autoridad
aduanera.
b. Verificar la buena condicin de los dispositivos de
seguridad que consten en la documentacin presentada.
c.
Utilizar dispositivos electrnicos que permitan el

monitoreo del vehculo durante su permanencia en el
territorio nacional.
En caso de detectar irregularidades deber intervenir el

vehculo, dando cuenta al Ministerio Pblico para las
investigaciones correspondientes de acuerdo a su
competencia
y
comunicando
del
hecho
a
la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT.
Las unidades policiales no estn facultadas a abrir los
contenedores que contengan los IQPF transportados. (*)
"Artculo 71.- Del control de trnsito internacional
internacional.
facultado para:
a. Solicitar al transportista el manifiesto internacional de
carga y, declaracin de trnsito aduanero (MIC/DTA) o
la declaracin de aduanas o documentacin equivalente,
debidamente autorizado por la autoridad aduanera.
seguridad que consten en la documentacin presentada;
no estando facultadas a abrir los contenedores que
contengan los IQPF transportados
c.
Utilizar
dispositivos
electrnicos
que
permitan
el
434

competencia
y
comunicando
del
hecho
a
la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria."
Artculo 72.- Del aforo y reconocimiento fsico de los
IQPF
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT
dispondr el aforo en todas las operaciones o regmenes
aduaneros que impliquen el ingreso o salida del pas de
IQPF; la extraccin de muestras y el reconocimiento fsico
se sujetar a lo dispuesto por la Ley General de Aduanas.
En el reconocimiento fsico, si como resultado del anlisis
fsico-qumico efectuado a cualquier mercanca en el
laboratorio de la SUNAT, se detectara que existe un cambio
de subpartida nacional y se tratara de algn IQPF, se
proceder a dar cuenta de tal hecho conforme a lo siguiente:
a. A la Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones
Regionales
de
Produccin
segn
corresponda, siempre que no se haya otorgado el
levante del IQPF, a efectos de que autorice el ingreso al
pas, su reembarque o ejecute acciones sobre el destino
final de los mismos;
b. A las Unidades Antidrogas Especializadas de la PNP
siempre que se haya otorgado el levante a efectos que
ejecuten las acciones de acuerdo a su competencia.
Las acciones sealadas en los prrafos precedentes se
ejecutarn sin perjuicio de las sanciones previstas por la Ley
General de Aduanas.
Artculo 73.- Procedimiento para notificaciones previas
en la salida de IQPF
del Ministerio de la Produccin, comunicar a la autoridad
competente del pas de destino el envo de IQPF. Dicha
comunicacin ser puesta en conocimiento de las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional y de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT.
Artculo 74.- Procedimiento para dar respuesta a las
435
notificaciones previas en el caso de ingreso de IQPF

El Ministerio de la Produccin es el organismo responsable
de dar respuesta a las notificaciones que efecten las
autoridades competentes del pas de origen de los IQPF,
para el ingreso de estas sustancias al territorio nacional, con
conocimiento de la Direccin Antidrogas de la Polica
Nacional y de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas-SUNAT
para
las
acciones
de
control
correspondientes.
Artculo 75.- La Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas-SUNAT, para el mejor cumplimiento de la Ley,
queda facultada a emitir las Circulares y Resoluciones de
carcter administrativo donde se establezcan las subpartidas
nacionales de los IQPF sujetos a control y fiscalizacin bajo
los regmenes y operaciones aduaneros indicados en el
CAPTULO IX
DE LOS IQPF DE USO DOMSTICO Y ARTESANAL
Artculo 76.- De los IQPF considerados para uso
domstico y artesanal
Sern considerados IQPF para uso domstico y artesanal
las siguientes sustancias:
a. Acetona en solucin acuosa o diluida
b. Acido clorhdrico en solucin acuosa o diluido,
comercialmente denominado como cido muritico.
c.
Hipoclorito de sodio en solucin acuosa o diluido

comercialmente denominado como leja.
d. Kerosene
e. xido de calcio
f.
Carbonato de sodio decahidratado, comercialmente

denominada como sal de soda o sal de sosa
cristalizada.(*)

"Artculo 76.- De los IQPF considerados para uso
436
a. Acetona en solucin acuosa o diluida.
b. cido clorhdrico en solucin acuosa o diluido,
c.

denominado como sal de soda o sal de sosa
cristalizada.
d. Hidrxido de calcio
e. Kerosene
f.
xido de calcio"
Artculo 77.- De la forma en que sern presentados los

IQPF considerados para uso domstico y artesanal
Los IQPF considerados para uso domstico y artesanal
debern ser envasados y comercializados en las siguientes
presentaciones y concentracin porcentual:
a. Acetona en solucin acuosa o diluida, que adems debe
contener aditivos que le d coloracin y/u odoracin.
Concentracin porcentual hasta setenta por ciento (70%).
Envases hasta doscientos cincuenta (250) mililitros.
b. Acido clorhdrico en solucin acuosa o
comercialmente conocido como cido muritico.
diluida,
Concentracin porcentual hasta veintiocho por ciento (28%).

Envases hasta dos (2) litros.
c. Hipoclorito de sodio en solucin acuosa o diluido,
comercialmente conocido como leja.
Concentracin porcentual hasta ocho por ciento (8%).
Envases hasta cuatro (4) litros.
d. xido de calcio en envases hasta cincuenta (50) kilos.
e. Carbonato de sodio decahidratado, comercialmente
437
denominada como sal de soda o sal de sosa cristalizada,

Envases hasta doscientos cincuenta (250 gramos)
(*)
"Artculo 77.- De la forma en que sern presentados los
Los IQPF considerados para uso domstico y artesanal,
presentaciones y concentraciones porcentuales:
diluida,
Concentracin porcentual hasta veintiocho por ciento (28%).

c. Carbonato de sodio decahidratado, comercialmente
denominado como sal de soda o sal de sosa cristalizada.
Envases hasta doscientos cincuenta (250) gramos.
d. Oxido de calcio en envases hasta cincuenta (50)
kilogramos.
Asimismo, slo en los casos de los IQPF de uso domstico y
artesanal que se mencionan a continuacin, se podr
comercializar a granel como cantidad mxima:
a. Hidrxido de calcio hasta doscientos (200) kilogramos.
b. Kerosene hasta ochenta (80) litros."(*)
"Artculo
77.-
De
la
presentacin
para
la
438
comercializacin de los IQPF considerados para uso

Concentracin porcentual hasta setenta por ciento
(70%).
b. cido clorhdrico en solucin acuosa o diluida,
Concentracin porcentual hasta veintiocho por ciento
(28%).
c.

denominado como sal de soda o sal de sosa
cristalizada.

kilogramos.
e. Hidrxido de calcio en envases hasta cincuenta (50)
kilogramos"
"Art. 77-A.- De la comercializacin a granel de los IQPF
para uso domstico y artesanal
Los IQPF considerados para uso domstico y artesanal que
se mencionan a continuacin, se podrn comercializar a
granel como cantidad mxima:

2007.

b. Kerosene hasta ochenta (80) litros
c. Oxido de calcio hasta doscientos (200) kilogramos."
Artculo 78.- Del comercio minorista de IQPF para uso
El comercio minorista de IQPF para uso domstico y
artesanal en las presentaciones y concentracin porcentual
sealado en el artculo precedente que desarrolle sus
439
actividades fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen Especial,

est exceptuado de:
a.
b.
c.
d.
Obtener Certificado de Usuario,

Incorporarse al Registro nico,
Llevar Registros Especiales
Presentar Informes Mensuales.(*)

"Artculo 78.- Del control y fiscalizacin a los IQPF de
uso domstico y artesanal fuera de las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial
Los usuarios de IQPF de uso domstico y artesanal
ubicados fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen Especial,
que desarrollen actividades de produccin - fabricacin o
preparacin, envasado y reenvasado, regmenes u
operaciones aduaneras de ingreso y salida del pas, y la
comercializacin mayorista que realicen estos usuarios, as
como el transporte, en las presentaciones y concentracin
porcentual sealados en el Art. 77, con excepcin del cido
muritico, estn sujetos a los mecanismos de control y
fiscalizacin establecidos en la ley y el presente reglamento.
Los usuarios que desarrollen cualquiera de las actividades
sealadas en la Ley y Reglamento con cido muritico, se
encuentran sujetos a los mecanismos de control y
fiscalizacin; exceptundose slo su comercializacin
minorista para uso domstico."(*)
Rgimen Especial
Los productores, envasadores, comercializadores y dems
sujetos comprendidos en las actividades a que se refiere el
artculo 2 de la ley, estn sujetos a las normas de control y
fiscalizacin an cuando los IQPF estn en las
concentraciones de uso domstico y artesanal. Dichos
usuarios se encuentran comprendidos en las normas de
control an cuando tales IQPF estn en las concentraciones
y presentaciones sealados en el artculo 77 y 77-A, a
excepcin del comercio minorista para uso domstico y
artesanal.
440
Est exceptuado de los mecanismos de control y

fiscalizacin el uso domstico de los IQPF sealados en el
artculo 77 y 77-A del Reglamento."
Artculo 79.- Del comerciante mayorista de IQPF para
uso domstico y artesanal
El comerciante mayorista de IQPF para uso domstico y
artesanal en las presentaciones y concentracin porcentual
sealados en el artculo 77, est sujeto a los mecanismos de
control establecidos en la Ley y el presente Reglamento;
debiendo identificar plenamente a sus adquirientes, para lo
cual solicitar copia del Registro nico del Contribuyente
(RUC).(*)
uso domstico y artesanal en las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial
En las Zonas Sujetas a Rgimen Especial, se encuentra
exceptuado de los mecanismos de control el uso domstico
de los IQPF considerados como tales, en las presentaciones
y concentracin porcentual determinados en el Art. 77."(*)
Rgimen Especial
En las Zonas Sujetas a Rgimen Especial, se encuentran
sujetos a los mecanismos de control y fiscalizacin, los
usuarios que desarrollen cualquiera de las actividades
anotadas en la Ley y Reglamento con los IQPF de uso
domstico y artesanal, incluido el comercio minorista.
Exceptundose slo el uso domstico de los IQPF
sealados en el artculo 77 y 77-A del Reglamento."
Artculo 80.- Del control del comercio minorista de IQPF
para uso domstico y artesanal en Zonas Sujetas a
Rgimen Especial
El comerciante minorista de IQPF para uso domstico y
artesanal en Zonas Sujetas a Rgimen Especial, slo est
obligado a obtener el Certificado de Usuario de Comerciante
Minorista ante la Unidad Antidrogas Especializada de la
441
Polica Nacional de la jurisdiccin.

Para la obtencin del Certificado de Usuario de Comerciante
Minorista, se presentar una solicitud, adjuntando:
Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI).
Copia simple del Registro nico del Contribuyente (RUC).
Copia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento del
establecimiento.
Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo al TUPA.
Croquis de ubicacin del local.
La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional o
por delegacin de sta, a la dependencia policial de la
jurisdiccin, har una visita al local del comerciante
minorista, a fin de constatar la existencia del negocio y el
desarrollo de sus actividades, levantndose un acta que d
cuenta de la diligencia.
Expedido el Certificado de Usuario de Comerciante
Minorista, se proceder a su incorporacin al Registro nico
de usuario de IQPF por la entidad competente.(*)
"Artculo 80.- Regulacin especial a comerciantes
minoristas de IQPF de uso domstico y artesanal,
ubicados en las Zonas Sujetas a Rgimen Especial
Los comerciantes minoristas de IQPF de uso domstico y
artesanal, que desarrollen actividades en Zonas Sujetas a
Rgimen Especial, estn exceptuados de los Registros
Especiales e Informes Mensuales que aluden los artculos
respectivos de la Ley y Reglamento, debiendo slo obtener
Certificado de Usuario de Comerciante Minorista, cuando
realicen transacciones mensuales iguales o inferiores a las
cantidades siguientes:
a. cido clorhdrico en solucin acuosa o diluido,
comercialmente conocido como cido muritico: 80 litros.
b. Hidrxido de calcio: 800 kilogramos.
c. Kerosene: 400 litros.
d. xido de calcio: 500 kilogramos.
Los usuarios que comercialicen estos IQPF en cantidades
442
superiores a las anotadas, se sujetan a los mecanismos de

control y fiscalizacin dispuestos en la Ley y Reglamento."
Artculo 81.- De los comerciantes minoristas de IQPF
para uso domstico en Zonas Sujetas a Rgimen
Especial que deben llevar Registros Especiales y
presentar Informes Mensuales
Los comerciantes minoristas de IQPF para uso domstico en
Zonas Sujetas a Rgimen Especial, que desarrollen
transacciones mensuales por encima de las siguientes
cantidades, debern adems de obtener su Certificado de
Usuario de Comerciante Minorista, llevar Registros
Especiales y presentar Informes Mensuales:
a. En el caso del cido clorhdrico en solucin acuosa o
diluido, comercialmente conocido como cido muritico:
cuando supere los 50 litros.
b. En el caso del hipoclorito de sodio en solucin acuosa o
diluido, comercialmente conocido como leja: cuando
supere los 150 litros.
c. En el caso del kerosene: cuando supere los 400 litros.
d. En el caso del xido de calcio: cuando supere los 500
kilogramos.(*)
"Artculo 81.- Requisitos y procedimiento para otorgar
Certificado de Usuario de Comerciante Minorista de
IQPF de uso domstico y artesanal, en las Zonas Sujetas
a Rgimen Especial
artesanal, ubicados en las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial, para obtener el Certificado de Usuario de
Comerciante Minorista sealado en el artculo 80, debern
presentar ante la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional del Per de la jurisdiccin a que
correspondan, una solicitud adjuntando:
a. Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI).
b. Copia simple del Registro nico del Contribuyente
(RUC).
c. Copia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento
del establecimiento.
443
TUPA.
e. Croquis de ubicacin del local.
del Per o por delegacin de sta, la dependencia policial de
la jurisdiccin, har una visita al local del comerciante
minorista, a fin de constatar la existencia del establecimiento
y el desarrollo de sus actividades, levantndose un acta que
de cuenta de la diligencia.
de usuario de IQPF por la entidad competente."(*)
"Artculo 81.- Requisitos y procedimiento para otorgar
a Rgimen Especial
correspondan, una solicitud indicando el nmero del
documento de identidad del solicitante y nmero del registro
nico del contribuyente (RUC), el requerimiento de IQPF y
declarar como nica actividad el comercio minorista con
IQPF, adjuntando:
a. Copia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento
b. Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo al
TUPA.
c. Croquis de ubicacin del establecimiento.
por delegacin de sta, la dependencia policial de la
jurisdiccin, har una visita al establecimiento del
comerciante minorista, a fin de constatar su existencia y
desarrollo de actividades, levantndose un acta que d
Otorgado el Certificado de Usuario de Comerciante
444
por la entidad competente."

"Artculo 81-A.- Requisitos y procedimiento para
actualizar Certificado de Usuario de Comerciante
Minorista de IQPF de uso domstico y artesanal, en las
Zonas Sujetas a Rgimen Especial
siguiente:

2007.

b. Copia simple del Certificado de Usuario de Comerciante
Minorista de IQPF en vigencia; el original del mismo si se
encontrara vencido.
c. Recibo de pago al Banco de la Nacin por concepto de
Ministerio del Interior - Polica Nacional - Direccin
Antidrogas.
jurisdiccin, har una visita de inspeccin al establecimiento
del comerciante minorista, levantndose un acta que d
cuenta de la diligencia."
Artculo 82.- De la obligacin del comerciante mayorista
que desarrolla transacciones con comerciantes
minoristas en Zonas Sujetas a Rgimen Especial
El comerciante mayorista que desarrolla transacciones
comerciales con comerciantes minoristas de IQPF para uso
domstico y artesanal ubicados en Zonas Sujetas a
Rgimen Especial, debern exigir la presentacin del
Certificado de Usuario de Comerciante Minorista.(*)
"Artculo 82.- Obligaciones de los comerciantes
mayoristas y minoristas que desarrollen transacciones
comerciales con IQPF de uso domstico y artesanal
El comerciante mayorista, importador, productorfabricador o
preparador, envasador, reenvasador que desarrolle
transacciones comerciales con comerciantes minoristas de
IQPF para uso domstico y artesanal ubicados en Zonas
Sujetas a Rgimen Especial, debern identificarlos, exigirles
la presentacin del Certificado de Usuario o Certificado de
Usuario de Comerciante Minorista, efectuando la anotacin
445
correspondiente, y, solicitarles copia del Registro nico de

Contribuyente; cuando se trate de comerciantes minoristas
debern ser identificados y solicitarles copia del RUC.
Debiendo emitir los comprobantes de venta respectivos.
A su vez, el comerciante minorista al comercializar estos
IQPF al usuario domstico y artesanal, debe identificarlo y
expedirle los comprobantes de venta respectivos."(*)
uso domstico y artesanal con comerciantes minoristas
El usuario que desarrolle transacciones comerciales con
comerciantes minoristas de IQPF para uso domstico y
artesanal ubicados en las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial, deber verificar su inscripcin en el Registro
nico, y, segn sea el caso, exigirles la presentacin del
Certificado de Usuario o Certificado de Usuario de
Comerciante
Minorista,
efectuando
la
anotacin
correspondiente; cuando se trate de comerciantes minoristas
debern ser identificados y solicitarles el RUC. Debiendo
emitir el comprobante de venta respectivo."
CAPTULO X
DE LAS ZONAS SUJETAS A RGIMEN ESPECIAL
Artculo 83.- De las Zonas Sujetas a Rgimen Especial
Mediante Decreto Supremo el Ministerio del Interior, con la
opinin previa y favorable de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas, establecer las Zonas Sujetas
a Rgimen Especial sealado en el artculo 33 de la Ley.
Nota
de
la
Edicin:
Concordancia con el artculo 2
del Decreto Supremo N 0152007-PCM
CAPTULO XI
DEL DESTINO DE LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS INTERNADOS
EN LOS DEPSITOS DE INSUMOS QUMICOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.(*)
"CAPTULO XI
446
DEL DESTINO DE LOS INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS A DISPOSICIN

DE LA OFICINA EJECUTIVA DE CONTROL DE DROGAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR."
Artculo 84.- De la responsabilidad de la Oficina

Ejecutiva de Control de Drogas
La Oficina Ejecutiva de Control de Drogas - OFECOD del
Ministerio del Interior, es la entidad responsable del control,
almacenamiento, administracin y destino final de los IQPF
incautados, decomisados o hallados por la Polica Nacional,
declarados en abandono legal o en comiso por la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT, o
entregados por los usuarios.
En la recepcin de los IQPF por parte de la OFECOD,
deber participar un representante del Ministerio Pblico.(*)
"Artculo 84.- De la responsabilidad de la Oficina
en abandono legal o comiso administrativo por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, o entregados por los usuarios.
deber participar un representante del Ministerio Pblico."
Artculo 85.- Procedimiento para la puesta a disposicin
de la OFECOD en caso de IQPF declarados en abandono
legal o comiso administrativo por la Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT.
En caso de IQPF declarados en abandono legal o comiso
administrativo por la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas-SUNAT, se seguir el siguiente procedimiento:
a. En el trmino mximo de tres (3) das hbiles de emitida
la resolucin que declara en abandono legal o comiso
administrativo, la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas-SUNAT comunicar este hecho a la Unidad
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que
corresponda.
447
b. La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional

iniciar una investigacin sobre este hecho, a fin de
determinar las razones por las que habran sido declarados
en abandono legal o comiso administrativo.
c. La Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional, comunicar a la OFECOD la existencia de IQPF
en estado de abandono legal o comiso administrativo, para
su internamiento, debiendo adjuntar:
1). Copia del protocolo de Anlisis Qumico de los IQPF, el
cual ser proporcionado por la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas-SUNAT.
2). Copia de la resolucin de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas-SUNAT que declara los insumos
qumicos o productos fiscalizados en abandono legal o
comiso administrativo.
3). Copia del Acta de Entrega/Recepcin con la que la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT
entrega los IQPF a la PNP.
d. La OFECOD en coordinacin con las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional y la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas, programar
el internamiento de los IQPF en sus depsitos oficiales.
A la entrega de los IQPF a OFECOD se elaborar el acta
correspondiente. El traslado de IQPF a los depsitos de
OFECOD ser asumido por la Superintendencia Nacional
En los casos en que OFECOD no cuente con capacidad de
almacenamiento para recepcionar los IQPF, stos debern
permanecer
temporalmente
en
custodia
de
la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SUNAT.(*)
"Artculo 85.- Procedimiento para poner a disposicin de
OFECOD los IQPF en abandono legal o comiso
administrativo.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria a
travs de las Unidades Antidrogas Especializadas o las
Unidades Policiales correspondientes, con participacin del
448
Ministerio Pblico, pondr a disposicin de la OFECOD los

IQPF en abandono legal o comiso administrativo, siguiendo
el procedimiento que se detalla:
a. Comunicar el hecho con el documento oficial respectivo
a la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional
que corresponda y a la OFECOD, en el plazo mximo de
diez (10) das hbiles de haber quedado firme o consentida
la resolucin de comiso administrativo, adjuntando copia de
la misma.
Para el caso de IQPF en abandono legal, luego del perodo
previsto por la normatividad aduanera para la recuperacin
de mercancas en esta situacin, el plazo de diez (10) das
hbiles regir a partir del da siguiente de emitido el Boletn
Qumico.
En ambos casos, se adjuntar copia del Boletn Qumico del
anlisis practicado al IQPF, el cual considerar: nombre
comercial,
descripcin,
densidad,
concentracin,
composicin, uso, aptitud, peso bruto.
b. La OFECOD en coordinacin con las Unidades
programar el internamiento en los almacenes de Insumos
Qumicos del Ministerio del Interior.
c. El traslado e internamiento de los IQPF por las Unidades
Antidrogas Especializadas a la OFECOD, se realizar en un
solo acto, formulndose las actas correspondientes con
participacin de la SUNAT, Unidades Especializadas
Antidrogas de la PNP y del Ministerio Pblico. Los costos
que generen el traslado e internamiento de los IQPF sern
asumidos por la SUNAT.
Excepcionalmente en caso que la OFECOD no cuente con
capacidad de almacenamiento para recibir los IQPF, stos
debern permanecer temporalmente en custodia de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria."
Artculo 86.- De los IQPF incautados, decomisados o
hallados por las Unidades Antidrogas Especializadas u
otras unidades operativas de la Polica Nacional
En caso de IQPF incautados, decomisados o hallados por
las Unidades Antidrogas Especializadas u otras unidades
operativas de la Polica Nacional del Per, se seguir el
siguiente procedimiento, sin perjuicio de las investigaciones
correspondientes:
449
a. Se comunicar a la OFECOD en el plazo de Ley, la

existencia de IQPF incautados, decomisados o hallados,
indicando la documentacin formulada y el trmite realizado,
pudiendo quedar stos en custodia temporal de dichas
unidades hasta que se proceda a su internamiento o
disposicin final a cargo de OFECOD.
b. La OFECOD, previa coordinacin con la Unidad de la
Polica Nacional interviniente, programar el internamiento
de los IQPF en los depsitos oficiales del Ministerio del
Interior. Para el internamiento de los IQPF la Unidad
Antidrogas Especializada de la Polica Nacional adjuntar
los siguientes documentos:
1) Copia autenticada del acta de incautacin, decomiso o
hallazgo de los IQPF. El acta consignar informacin sobre
la unidad policial que intervino; sobre los IQPF incautados,
decomisados o hallados con indicacin del peso o volumen,
cantidad, y caractersticas de los envases y las generales de
Ley de las personas intervenidas.
2) Copia del resultado del anlisis qumico efectuado por la
Unidad Especializada de la PNP, en el que deber
consignarse la densidad, concentracin, peso neto y peso
bruto de IQPF.
3) A la entrega de los IQPF a la OFECOD se levantara el
Acta correspondiente.
c. La Oficina General de Administracin del Ministerio del
Interior proveer en un plazo mximo de noventa (90) das
calendarios los recursos necesarios para el traslado y
almacenamiento de los IQPF a los depsitos oficiales del
Ministerio del Interior, sin afectar el presupuesto de la
OFECOD y de la Polica Nacional.(*)
"Artculo 86.- De los IQPF incautados, decomisados o
hallados por las Unidades Antidrogas Especializadas de
la Polica Nacional del Per y Dependencias Operativas.
las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional y dependencias operativas, se seguir el siguiente
procedimiento, sin perjuicio de las investigaciones
correspondientes:
450
a. Simultneamente al trmite que se efecte ante la

autoridad competente, se comunicar a la OFECOD, la
indicando la documentacin formulada y el trmite
realizado, pudiendo quedar stos en custodia temporal
de dichas Unidades o Dependencias Policiales, hasta
que se proceda a su internamiento o disposicin final.
Polica
Nacional
interviniente,
programar
el
internamiento en los almacenes de Insumos Qumicos del
Ministerio del Interior. Para el internamiento de los IQPF
la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional
o la Dependencia Operativa, adjuntar los siguientes
documentos:
hallazgo de los IQPF. El acta consignar informacin
sobre la unidad policial que intervino; sobre los IQPF
incautados, decomisados o hallados con indicacin
del peso bruto o volumen, cantidad, y caractersticas
de los envases y las generales de Ley de las
personas intervenidas.
2) Copia del resultado del anlisis qumico efectuado por
la Unidad Especializada de la PNP, en el que deber
consignarse la densidad, concentracin y peso bruto
del IQPF.
c. A la entrega de los IQPF a la OFECOD se levantar el
d. La Oficina General de Administracin del Ministerio del
Interior proveer en un plazo mximo de noventa (90)
das calendarios los recursos necesarios para el traslado
y almacenamiento de los IQPF a los almacenes de
insumos qumicos del Ministerio del Interior, sin afectar el
presupuesto de la OFECOD y de la Polica Nacional,
debiendo para tal efecto la OFECOD realizar las
gestiones pertinentes."
Artculo 87.- De la destruccin de los IQPF de difcil o
imposible traslado
Nacional y las unidades policiales correspondientes,
remitirn en el plazo de Ley a la OFECOD, la informacin y
copia de las actas de destruccin de IQPF durante los
operativos policiales efectuados.
451
Artculo 88.- De la disposicin de los IQPF en custodia

temporal
La
OFECOD
podr
disponer
la
transferencia,
comercializacin, neutralizacin qumica o destruccin de los
IQPF en custodia temporal de las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional u otras unidades
operativas de la Polica Nacional del Per. La Oficina
General de Administracin del Ministerio del Interior
proveer los recursos necesarios para estas actividades.(*)
"Artculo 88.- De la disposicin de los IQPF en custodia
temporal
La OFECOD podr disponer la transferencia, venta,
neutralizacin qumica o destruccin de los IQPF en
custodia
temporal
de
las
Unidades
Antidrogas
proveer los recursos necesarios para estas actividades.
Para el caso de los IQPF en custodia temporal por la
SUNAT, la OFECOD podr disponer la transferencia, venta,
neutralizacin qumica o destruccin de los IQPF. Los
gastos de neutralizacin qumica o destruccin de los IQPF
sern asumidos por la SUNAT."
Artculo 89.- De los IQPF que son entregados por los
usuarios
Los usuarios que deseen entregar IQPF, debern presentar
Nacional que le otorg el Certificado de Usuario indicando el
motivo de la entrega. La Unidad Antidrogas Especializada de
la Polica Nacional pondr a disposicin de la OFECOD los
mencionados IQPF, debiendo adjuntarse:
1) Copia autenticada del acta de entrega
2) Copia del resultado del anlisis qumico efectuado por la
consignarse la densidad, concentracin, peso neto y peso
bruto de IQPF.
3) A la entrega de los IQPF a la OFECOD se levantara el
452
Los costos del transporte, destruccin, neutralizacin y

disposicin final de los IQPF entregados a la OFECOD,
sern asumidos por el usuario.(*)
"Artculo 89.- De los IQPF que son entregados por los
usuarios
motivo de la entrega. La Unidad Antidrogas Especializada de
la Polica Nacional pondr a disposicin de la OFECOD los
mencionados IQPF, debiendo adjuntarse:
a) Copia autenticada del acta de entrega.
b) Copia del resultado del anlisis qumico efectuado por la
consignarse la densidad, concentracin y peso bruto de
IQPF.
A la entrega de los IQPF a la OFECOD se levantar el Acta
correspondiente."
los IQPF en los depsitos oficiales del Ministerio del
Interior
La OFECOD verificar la documentacin presentada y
proceder a realizar el pesaje y anlisis qumico cualitativo
por cada uno de los IQPF que sern materia de
internamiento en los depsitos oficiales del Ministerio del
Interior.
Los envases conteniendo IQPF debern estar identificados
respecto a su contenido y peso bruto.
Los IQPF se almacenarn teniendo en cuenta las prcticas
de segregacin por incompatibilidades qumicas y las
tcnicas para evitarlas.(*)
"Artculo 90.- Del procedimiento para el internamiento de
453
los IQPF en los almacenes de insumos qumicos del

proceder a realizar el pesaje y anlisis fsico qumico de
cada uno de los IQPF que sern materia de internamiento
en los almacenes de insumos qumicos del Ministerio del
Interior. Los envases conteniendo IQPF debern estar
debidamente rotulados.
tcnicas para evitarlas."
Artculo 91.- Del destino final de los IQPF a disposicin
de OFECOD
La OFECOD es la entidad competente para proponer y
ejecutar la venta, transferencia, neutralizacin qumica,
destruccin y disposicin final de los IQPF, debiendo para tal
efecto solicitar la correspondiente Resolucin Ministerial
autoritativa del Ministro del Interior, segn corresponda.
Los IQPF podrn ser:
a. Vendidos para su uso en la industria nacional a usuarios
que cuenten con las autorizaciones de Ley.
b. Transferidos a ttulo gratuito a las Universidades
Nacionales y otras dependencias pblicas.
c. Neutralizados qumicamente y/o destruidos segn sus
caractersticas fsico-qumicas y estado de conservacin.
La OFECOD, previa evaluacin fsico qumica determinar el
destino final de los IQPF puestos a su disposicin.(*)
"Artculo 91.- Del destino final de los IQPF a disposicin
de OFECOD
destruccin y disposicin final de los IQPF, debiendo para tal
efecto solicitar la correspondiente Resolucin Ministerial
Los IQPF podrn ser:
454
a. Vendidos a usuarios debidamente inscritos en el Registro

nico.
b. Transferidos a ttulo gratuito a instituciones educativas
nacionales, instituciones pblicas, o entidades privadas
sin fines de lucro inscritas en la Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional; debidamente inscritas en el
Registro nico cuando corresponda.
La OFECOD, previa evaluacin fsico qumica determinar el
destino final de los IQPF puestos a su disposicin."
Artculo 92.- Del procedimiento de venta
La venta de los IQPF estar a cargo de una Comisin de
Venta por Subasta Pblica de Bienes Decomisados por
Trfico Ilcito de Drogas y Venta Directa de Insumos
Qumicos del Ministerio del Interior.
La venta se realizar por lo menos una vez al ao, mediante
Subasta Pblica. El precio base ser no menor al 25% del
precio promedio del mercado, para tal efecto, tomar en
cuenta la informacin sobre precios de mercado
proporcionada por la Cmara de Comercio de Lima.
No podrn participar en el proceso de venta, adquirir, ni
recibir de la OFECOD los IQPF, los usuarios a los que se les
hubiera retirado la propiedad de dichas sustancias o que
hayan sido condenados por trfico ilcito de drogas o delitos
conexos.
En caso de no presentarse postores en primera oferta de
venta, la segunda convocatoria se har sobre el 50% del
precio base de la primera convocatoria. En caso de no
presentarse postores, se declarar desierto el proceso de
venta y los productos sern incluidos en resolucin
ministerial autoritativa de neutralizacin qumica y/o
destruccin.
En el acto de adjudicacin debern participar, un
representante de la unidad especializada en control de IQPF
de la Direccin Antidrogas de la Polica Nacional, con fines
de verificacin de las autorizaciones con las que debe contar
el postor y control posterior respectivo, as como un Notario
Pblico que dar fe del acto.(*)
455

"Artculo 92.- Del procedimiento de venta
La venta de los IQPF estar a cargo de una Comisin
designada anualmente por el Ministro del Interior y estar
integrada por un representante de la OFECOD quien lo
presidir, un representante de la Oficina General de
Administracin y un representante de la Oficina General de
Asesora Jurdica.
Subasta Pblica al mejor postor. El precio base ser no
menor al 25% del precio promedio del mercado, para tal
efecto, tomar en cuenta la informacin sobre precios de
mercado proporcionada por la Cmara de Comercio de
Lima.
No podrn participar en el proceso de venta, adquirir ni
recibir de la OFECOD los IQPF, los usuarios a los que se les
hubiera retirado la propiedad de dichas sustancias o que
conexos.
destruccin.
de verificacin de las autorizaciones con las que debe contar
el postor y control posterior respectivo, as como un Notario
Pblico que dar fe del acto."
Artculo 93.- Del destino de los ingresos producto de la
venta
Los ingresos del Ministerio del Interior provenientes de la
venta de IQPF debern ser consignados en una cuenta de la
Oficina General de Administracin del Ministerio del Interior
y sern distribuidos de la siguiente manera:
a. El 45% sern destinados a la implementacin y
mantenimiento del Sistema de Control y del Depsito Oficial
de Insumos Qumicos a cargo de la Oficina Ejecutiva de
456
Control de Drogas - OFECOD.

b. El 45% como incentivo al personal policial que interviene
en las acciones de comiso o incautacin de IQPF. Para
estos efectos, se tomar en cuenta las actas de intervencin
correspondientes.
c. El 10% al fondo de reserva que se indica en el artculo
siguiente.
No es materia de distribucin como incentivo al personal
policial el producto de las ventas de IQPF que fueran
entregados voluntariamente por el usuario, debiendo estos
recursos ser destinados a incrementar el fondo de
reserva.(*)
"Artculo 93.- Del destino de los ingresos producto de la
venta
venta de IQPF debern ser consignados en una cuenta de la
y sern distribuidos de la siguiente manera:
a. El 45% sern destinados para cubrir las necesidades
operativas, implementacin y mantenimiento del Sistema
de Control y del almacn de insumos qumicos del
Ministerio del Interior a cargo de la Oficina Ejecutiva de
b. El 45% ser destinado para cubrir las necesidades
operativas, implementacin y mantenimiento de las
Unidades Especializadas Antidrogas que generan estos
ingresos.
c.
El 10% al fondo de reserva que se indica en el artculo

siguiente.

policial el ingreso generado por la venta de IQPF que fueran
entregados voluntariamente por el usuario, ni el proveniente
de abandono legal o comiso administrativo realizado por la
SUNAT, debiendo estos recursos ser destinados a
incrementar el fondo de reserva."
Artculo 94.- Del fondo de reserva para la devolucin al
457
usuario en caso se produzca resolucin que le sea

favorable
El fondo de reserva a que hace referencia el artculo 38 de la
Ley, est constituido por el diez por ciento (10%) de cada
una de las ventas de IQPF puestos a disposicin de la
OFECOD, el mismo que servir para rembolsar al
propietario de los IQPF decomisados y que por resolucin
administrativa o judicial consentida y ejecutoriada se
disponga su devolucin.
Este fondo se mantendr en una cuenta especial de la
en el Banco de la Nacin(*)
"Artculo 94.- Del fondo de reserva para la devolucin al
favorable
El fondo de reserva a que hace referencia el artculo 38 de la
Ley, est constituido por el diez por ciento (10%) de cada
OFECOD y el proveniente de la venta de IQPF que fueran
entregados voluntariamente por el usuario, de abandono
legal o comiso administrativo realizado por la SUNAT.
Este fondo servir para rembolsar al propietario de los IQPF
incautados o decomisados y que por resolucin
en el Banco de la Nacin "
Artculo 95.- Del procedimiento de transferencia de IQPF
a disposicin de OFECOD
La transferencia de IQPF a disposicin de la OFECOD, ser
solicitada al Ministro del Interior por el representante legal de
las universidades nacionales o de la dependencia pblica
interesada, adjuntando un Informe sobre el uso que se dar
a la sustancia. Se requiere que la entidad beneficiaria tenga
la condicin de usuario autorizado de IQPF.
Autorizadas las transferencias por el Ministro de Interior, la
OFECOD previo anlisis qumico emitido por la dependencia
PNP correspondiente, ser la encargada de su cumplimiento
458
en presencia del representante del Ministerio Pblico,

formulando el Acta respectiva.(*)
"Artculo 95.- Del procedimiento de transferencia de
IQPF a disposicin de OFECOD
solicitada a la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas
(OFECOD) por el representante legal de las instituciones
educativas nacionales, de las dependencias pblicas o
entidades privadas sin fines de lucro interesadas,
adjuntando un informe sobre el uso que se dar a la
sustancia. Se requiere que la entidad beneficiaria tenga la
condicin de usuario autorizado de IQPF; cuando se trate de
IQPF de uso domstico y artesanal, no se requiere que la
entidad beneficiaria tenga la condicin de usuario autorizado
de IQPF.
La resolucin autoritativa pertinente debe ser emitida en un
plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles; la
denegatoria ser comunicada por la OFECOD al solicitante.
Autorizadas las transferencias por el Ministro del Interior, la
OFECOD, con participacin del Ministerio Pblico, se
encargar del cumplimiento y formular las Actas
respectivas."
Artculo 96.- Del procedimiento de neutralizacin
qumica y/o la destruccin de los IQPF puestos a
disposicin de OFECOD
Los IQPF a disposicin de OFECOD que no puedan ser
vendidos o transferidos, sern neutralizados qumicamente
y/o destruidos por esta entidad segn sus caractersticas
fsico-qumicas y estado de conservacin, con participacin
del representante del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud,
Comisin Nacional del Medio Ambiente, y unidades
antidrogas especializadas. En provincias participarn las
respectivas instancias regionales o locales segn el lugar en
que se ejecute.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de los IQPF, podr
ser efectuada directamente por personal qumico de la
OFECOD o por empresa autorizada contratada para el
efecto, empleando procedimientos tcnicos adecuados y
minimizando el impacto ambiental sobre suelos, cursos
superficiales o subterrneos de agua y el aire.
459
De cada diligencia de neutralizacin qumica y/o destruccin

de IQPF, se levantar el Acta respectiva.(*)
"Artculo 96.- Del procedimiento de neutralizacin
qumica y/o destruccin de los IQPF a disposicin de
OFECOD o por los usuarios
y/o destruidos por esta entidad, segn sus caractersticas
de representante del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud,
Comisin Nacional del Medio Ambiente, y Unidades
Antidrogas Especializadas. En provincias participarn las
que se ejecute.
OFECOD o por empresa autorizada contratada para tal
El usuario que tenga IQPF no aptos para su uso o que por
cese de actividades desee deshacerse de los mismos, podr
en sus instalaciones o lugar apropiado realizar la
neutralizacin qumica y/o destruccin de los IQPF, contratar
a empresa autorizada o solicitar lo haga OFECOD, debiendo
cumplir con lo estipulado en los prrafos anteriores, en lo
pertinente.
de IQPF, se levantar el Acta respectiva que ser suscrita
por los participantes."(*)
"Artculo 96.- Del procedimiento de neutralizacin
qumica y/o destruccin de IQPF, a disposicin de
OFECOD
vendidos o transferidos o que por su estado de conservacin
460
as lo requieran, sern neutralizados qumicamente y/o

destruidos por esta entidad, segn sus caractersticas fsicoqumicas y estado de conservacin, con participacin de
representante del Ministerio Pblico, del Ministerio de Salud,
Consejo Nacional del Ambiente, y Unidades antidrogas
Especializadas. En provincias participarn las respectivas
instancias regionales o locales, segn el lugar en que se
ejecute.
en sus instalaciones realizar la neutralizacin qumica y/o
destruccin de dichas sustancias o contratar a empresa
autorizada para tal fin, para lo cual deber: comunicar a la
Unidad Antidrogas Especializada que corresponda para las
investigaciones respectivas; presentar a la OFECOD,
Ministerio de Salud y Consejo Nacional del Ambiente, un
Informe que exponga los procedimientos y medios tcnicos
a emplear y lugar donde se efectuar, aprobado el
mencionado informe, la OFECOD programar y coordinar
la realizacin de la diligencia. Debiendo cumplirse con lo
estipulado en el prrafo precedente.
La disposicin final de los residuos peligrosos y no
peligrosos generados luego del tratamiento sealado,
deber someterse a los sistemas debidamente aprobados
por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio
de Salud, conforme lo establece la Ley N 27314 de residuos
slidos y su reglamento
de IQPF, se formular el Acta respectiva que ser suscrita
por los participantes."
Artculo 97.- De la entidad que proveer los recursos
para el destino final a los IQPF puestos a disposicin de
OFECOD
La Oficina General de Administracin del Ministerio del
Interior proporcionar los recursos econmicos y logsticos
necesarios para el desarrollo del proceso de evaluacin
fsico qumica, de venta, transferencia, neutralizacin y/o
destruccin y disposicin final de los IQPF por parte de la
461
OFECOD.
Artculo 98.- De la informacin del destino final de los
IQPF
Cada diligencia de transferencia, venta, neutralizacin y/o
destruccin de IQPF realizadas por OFECOD, se
comunicara a la Unidad Antidrogas Especializada de la PNP
Artculo 99.- Del destino de los bienes incautados.Los bienes incautados sern puestos a disposicin de la
Interior - OFECOD, la que los asignar para uso oficial de
las dependencias pblicas, de acuerdo a lo prescrito en el
Decreto Ley N 22095 - Ley de Represin del Trfico Ilcito
de
Drogas,
sus
modificatorias,
Reglamento
de
Administracin de Bienes Incautados por TID y el Cdigo
Procesal Penal.
CAPTULO XII
DE LA RESPONSABILIDAD DEL SECTOR PRIVADO
Artculo 100.- Del programa de capacitacin para el
sector privado
Los Ministerios de la Produccin y del Interior promovern la
cooperacin del sector empresarial a fin de establecer un
programa de difusin y capacitacin permanente para su
personal, destinado a fortalecer una poltica institucional de
conocimiento de su cliente y de correcta adecuacin a las
normas de control y fiscalizacin.
Para tal efecto la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin y la
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional, establecern un
programa anual de capacitacin y difusin permanente a
nivel nacional para el personal de los usuarios de lQPF. Este
programa de capacitacin ser coordinado con las
organizaciones representativas del sector privado, con la
finalidad de viabilizar su activa participacin.
Artculo 101.- De la responsabilidad de verificar las
solicitudes de pedidos
Los usuarios, al efectuar transacciones comerciales con
IQPF debern:
a. Solicitar la presentacin del Certificado de Usuario de
IQPF vigente del solicitante, debiendo verificar que la
persona se encuentre acreditada para realizar la
462
transaccin.
b. Verificar que la empresa solicitante cuente
inscripcin vigente en el Registro nico de usuario.
con
c. Verificar la concordancia entre el pedido y los

requerimientos de la empresa usuaria, consignados en el
Las empresas usuarias comunicaran a las Unidades
Antidrogas Especializadas de la PNP las operaciones
inusuales de las que tomen conocimiento durante el
desarrollo de sus actividades.
Artculo 102.- De las visitas inopinadas de las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional
Nacional conjuntamente con el representante del Ministerio
Pblico, podrn realizar visitas inopinadas a los usuarios con
la finalidad de realizar acciones de control y fiscalizacin
para verificar el uso lcito de los IQPF. Los usuarios debern
brindar las facilidades necesarias para el cumplimiento de
las visitas inopinadas que realice las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional. El resultado de dichas
visitas ser ingresado al Registro nico.
CAPTULO XIII
Constituyen infracciones administrativas:
N
INFRACCION SANCIN
1
Realizar actividades con IQPF sin contar con el
Certificado
2 UIT
de Usuario
2
Realizar transacciones con IQPF con personas
naturales o
2 UIT
jurdicas que no cuenten con Certificado de Usuario
o se
encuentre vencido.
3
No actualizar los datos del Certificado de Usuario de
IQPF 2 UIT
en el plazo establecido.
4
No cumplir con presentar la documentacin para
justificar
2 UIT
463
la ampliacin del requerimiento dentro del plazo

establecido.
5
Realizar actividades con IQPF sin estar inscrito en el
Re2 UIT
gistro nico
6
naturales o
2 UIT
jurdicas no inscritas en el Registro nico.
7
de
Solicitar a los regmenes y operaciones o aduaneras

1 UIT
IQPF sin contar con las autorizaciones que se
exigen en la
Ley y el Reglamento
8
Transportar IQPF sin Acta Policial de Transporte.
3 UIT
9
Prestar servicio de transporte de IQPF en vehculos
no au- 1 UIT
torizados
10
Utilizar el servicio de transporte interprovincial de
empresa
3 UIT
no autorizadas
11
Retirar o destruir los dispositivos de seguridad en
caso 2 UIT
stos hayan sido colocados por el usuario o las
unidades
antidrogas especializadas, para el transporte de
IQPF.
12
Incumplir las normas de rotulado establecidas en el
presente Reglamento 1 UIT
13
No ubicar los IQPF durante el transporte en lugares
que fa- 1 UIT
ciliten su control y su verificacin por la autoridad
competente.
14
No comunicar a la autoridad competente la variacin
de la 1 UIT (*)
hoja de ruta seguida en el servicio de transporte de
IQPF
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto
"14
No comunicar a la autoridad competente el cambio
de vehculo, conductor, o variacin de la hoja de ruta en el
servicio de transporte de IQPF: 1 UIT"
15
No devolver el acta de transporte en el plazo
establecido.
1 UIT
464
16
No contar con los Registros Especiales de IQPF
autoriza2 UIT
dos de acuerdo a la actividad o actividades que
realiza.
17
No consignar la informacin oportunamente en los
Regis- 1 UIT
tros Especiales de IQPF.
18
Consignar informacin incompleta, incorrecta o
inexacta en
1 UIT
los Registros Especiales de IQPF, sin rectificar antes
del
vencimiento del plazo para presentar la informacin
del
mes siguiente. No se consideran los errores de
trascripcin
19
No presentar informacin mensual.
2 UIT
20
Presentar informacin mensual fuera del plazo
establecido.
2 UIT
21
inexacta en
50% de
la Informacin Mensual, sin rectificar en la
declaracin
1 UIT
siguiente.
22
No informar de las prdidas, robos, excedentes o
derrames
2 UIT
de IQPF en el plazo establecido.
23
Adquirir IQPF excediendo el requerimiento indicado
en el 2 UIT
Certificado de Usuario sin solicitar ampliacin.
24
Producir o transformar IQPF alterando las
especificaciones
2 UIT
contenidas en informe tcnico.
25
Comercializar IQPF para uso domstico o artesanal
en pre- 2 UIT
sentaciones no autorizadas.
26
Comercializar
IQPF
sin
cumplir
con
las
especificaciones
1 UIT
detalladas en el rotulado y/o etiquetas sobre
denominacin,
concentracin, peso o volumen.
27
No informar del cese de actividades con IQPF. 1
UIT
28
No consignar en el Certificado de Usuario las
transacciones 1 UIT
de IQPF.(*)
465
"Artculo 103.- De las infracciones y sanciones
INFRACCIN SANCIN
1
Realizar actividades con IQPF sin contar con
Certificado
2 UIT
de Usuario
2
naturales o
2 UIT
jurdicas que no cuenten con Certificado de Usuario
o se
encuentre cancelado o vencido.
3
No actualizar los datos o la informacin presentada
para
2 UIT
la obtencin del Certificado de Usuario de IQPF en
el
plazo establecido.
4
No cumplir con presentar la documentacin para
justificar
2 UIT
la ampliacin del requerimiento dentro del plazo
establecido.
Realizar actividades con IQPF sin estar inscrito en el
2 UIT
Registro nico
6
naturales o
2 UIT
jurdicas no inscritas en el Registro nico.
5
7
El ingreso o salida de IQPF hacia o desde el
territorio
2 UIT
nacional sin contar con la correspondiente
autorizacin.
8
Transportar IQPF sin Acta Policial de Transporte.
3 UIT
9
Prestar servicio de transporte de IQPF en vehculos
no
1 UIT
autorizados
10
Utilizar el servicio de transporte interprovincial de
empresa
3 UIT
no autorizada
11
Retirar, destruir o alterar los dispositivos de
seguridad
2 UIT
en caso stos hayan sido colocados por el usuario o
las
466
Unidades Antidrogas Especializadas, en el

transporte
de IQPF
12
Incumplir las normas de rotulado establecidas en el
1 UIT
presente Reglamento
13
No ubicar los IQPF durante el transporte en lugares
que
1 UIT
faciliten su control y su verificacin por la autoridad
14
de
competente.
No comunicar a la autoridad competente el cambio
1 UIT
Vehculo, conductor, o variacin de hoja de ruta en
el
Servicio de transporte de IQPF.
15
No devolver el acta de transporte en el plazo
establecido.
1 UIT
16
No contar con los Registros Especiales de IQPF
autoriza2 UIT
dos de acuerdo a la actividad o actividades que
realiza.
17
No consignar la informacin oportunamente en los
Regis- 1 UIT
tros Especiales de IQPF.
18
inexacta en
1 UIT
los Registros Especiales de IQPF, sin rectificar antes
del
vencimiento del plazo para presentar la informacin
del
mes siguiente. No se consideran los errores de
trascripcin
19
No presentar informacin mensual.
3 UIT
20
Presentar informacin mensual fuera del plazo
establecido.
2 UIT
21
inexacta en
1 UIT
50% de la Informacin Mensual, sin rectificar en la
declaracin siguiente .
22
No informar a la autoridad policial correspondiente
de las 2 UIT
Prdidas, robos, hurtos, derrames de IQPF en el
plazo
Establecido.
23
Adquirir y/o comercializar IQPF no autorizados 2
UIT
o excediendo el requerimiento indicado en el
467
Certificado
de Usuario sin solicitar ampliacin o desarrollar
actividad
no autorizada.
24
Producir o transformar IQPF alterando las
especificaciones
2 UIT
contenidas en informe tcnico.
25
Comercializar IQPF para uso domstico o artesanal
en
2 UIT
presentaciones no autorizadas.
26
Comercializar
IQPF
sin
cumplir
con
las
especificaciones
1 UIT
detalladas en el rotulado y/o etiquetas sobre
denominacin,
concentracin, peso o volumen.
27
No informar del cese de actividades con IQPF. 1
UIT
28
No consignar en el Certificado de Usuario del 1
UIT
adquiriente las transacciones de IQPF.
29
No haber presentado el Certificado de Usuario para
1 UIT
la anotacin correspondiente de la transaccin del
IQPF.
30
Comercializar ms del requerimiento autorizado de
IQPF 2 UIT
a los usuarios ubicados en la Zonas Sujetas a
Rgimen
Especial
31
Realizar actividades con IQPF cuando el Certificado
de
3 UIT
Usuario se encuentre suspendido.
32
No proporcionar a la autoridad competente toda la
1 UIT
Informacin que le sea requerida, relativa al objeto
de
La Ley durante la visita de inspeccin."
Artculo 104.- De los casos en que se proceder al
decomiso de los IQPF
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la PNP
procedern al decomiso inmediato de los IQPF, en los
siguientes casos:
a. Realizar actividades sin contar con Certificado de
Usuario de lQPF.
b. Realizar actividades con IQPF sin estar inscrito en el
Registro nico.
c. Transportar IQPF sin contar con Acta Policial de
468
Transporte.
d. Utilizar el servicio de transporte de empresas no
autorizadas.
Artculo 105.- De la presentacin extempornea de la
Informacin mensual
Los usuarios que presenten extemporneamente la
informacin mensual, podrn reducir la multa establecida en
el numeral 20 del artculo 104 en:
a. 75% de la multa establecida si la presentan dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento.
b. 50% de la multa establecida si la presentan entre el
sexto (6) y el dcimo (10) da hbil siguiente al
vencimiento.
c.
25% de la multa establecida si la presentan entre el

dcimo primer (11) y el dcimo quinto (15) da hbil
siguiente al vencimiento.(*)

"Artculo 105.- De la presentacin extempornea de la
informacin mensual
a. 75% de la multa establecida si la presentan dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento.
b. 50% de la multa establecida si la presentan entre el sexto
(6) y el dcimo (10) da hbil siguiente al vencimiento.
c. 25% de la multa establecida si la presentan entre el
siguiente al vencimiento."
Artculo 106.- De la regulacin o subsanacin voluntaria
El usuario que antes de ser sancionado regularice o
subsane las irregularidades consideradas como infracciones
consignadas en el artculo 104 del presente Reglamento,
tendr una reduccin del 50% de la multa establecida,
excepto las infracciones indicada en los numerales 1, 5, 6, 8
y 10 de las Infracciones y Sanciones.(*)
469

"Artculo 106.- De la regulacin o subsanacin
voluntaria
consignadas en el artculo 103 del presente Reglamento, en
cuanto sea aplicable, tendr una reduccin del 50% de la
multa establecida, excepto en las infracciones indicadas en
los numerales 1, 2, 5, 6, 8 y 10 de las Infracciones y
Sanciones."(*)
"Artculo 106.- De la regularizacin o subsanacin
voluntaria
subsane, en caso corresponda, las irregularidades
consignadas como infracciones administrativas, tendr una
reduccin del 50% de la multa establecida, excepto en las
infracciones indicadas en los numerales 1, 2, 5, 6, 8 y 10 del
artculo sobre infracciones y sanciones.
Para acogerse a la rebaja del 50% del monto de la multa, el
usuario deber efectuar su autoliquidacin de las multas,
segn corresponda, procediendo al pago respectivo en la
cuenta bancaria habilitada para tal efecto por el Ministerio de
la Produccin o los Gobiernos Regionales; debiendo ser
comunicado dentro de los dos (2) das hbiles de efectuado
el pago, a travs de una solicitud de acogimiento a dicho
beneficio, a la autoridad administrativa correspondiente,
informando con carcter de declaracin jurada las
infracciones cometidas, la forma como ha procedido a
regularizarlas o subsanarlas y adjuntando copia de la boleta
de depsito bancario que acredite haber cumplido con el
pago de la multa."
Artculo 107.- Circunstancias que incrementan las
sanciones
Los usuarios de IQPF que habiendo sido sancionados con
resolucin firme, incurran en la misma infraccin en un
perodo de dos aos calendarios, sern sancionados de
acuerdo a la siguiente escala:
a. Por primera vez: incremento del 50% adicional a la multa
470
establecida.
b. Por segunda vez: incremento del 75% adicional a la
multa establecida.
c.
Por tercera vez o ms: se incrementar sucesivamente

en 100% adicional por vez a la multa establecida.
Artculo 108.- De la aplicacin de las sanciones y multas

El incumplimiento de cada obligacin sancionable da lugar a
la aplicacin de la sancin y multa correspondiente. Para el
clculo de las multas se tendr presente, en todos los casos,
que el incumplimiento de cada obligacin cometida por el
infractor constituye una infraccin sancionable.
Artculo 109.- Del destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de multas sern
asignados nica y exclusivamente para la implementacin,
gastos operativos y funcionamiento de la Direccin de
de la Produccin, Direcciones Regionales de Industrias del
Sector Produccin, las Unidades Antidrogas Especializadas
de la Polica Nacional y las Fiscalas Especializadas
Antidrogas encargadas del control de los insumos qumicos
y productos fiscalizados.
Polica Nacional del Per 55%
Ministerio de la Produccin y Direcciones Regionales de la
Produccin 35%
Fiscalas del Ministerio Pblico 10%
Para estos efectos el Ministerio de la Produccin y los
Gobiernos Regionales debern aperturar cuentas en el
Banco de la Nacin para la captacin de multas por
infracciones a la Ley N 28305-Cuenta Recaudadora.
Para su distribucin, se aperturarn las correspondientes
cuentas para la Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin, Direccin
Regional de Industria del Sector Produccin, Direccin
Antidrogas de la Polica Nacional y el Ministerio Pblico.
CAPTULO XIV
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 110.- De las normas y procedimientos para la
aplicacin de sanciones
471

(DIQPF) del Ministerio de la Produccin en Lima y Callao, o
las Direcciones de Industria de las Direcciones Regionales
de Produccin segn corresponda a la ubicacin de la
persona natural o jurdica, constituyen la Primera Instancia
Administrativa
en
la
imposicin
de
sanciones
administrativas.
La Segunda y ltima Instancia Administrativa en esta
materia es la Direccin Nacional de Industria del Ministerio
de la Produccin, en Lima y Callao, o la Direccin Regional
de Produccin del Gobierno Regional.(1)(2)
(1) Artculo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo
N 010-2006-PRODUCE, publicada el 04 mayo 2006,
entendindose que la potestad sancionadora se ejercer
conforme a los rganos e instancias establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
la Produccin, aprobado mediante el citado Decreto
Supremo, rganos que constituyen la autoridad
administrativa e instancias competentes para tal efecto.
(2) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo
"Artculo 110.- De las normas y procedimientos para la
de Produccin segn corresponda al domicilio legal de la
Administrativa
en
la
imposicin
de
sanciones
administrativas. (*)
"Artculo 110.- De las normas y procedimientos para la
La Direccin General de Industria del Ministerio de la
Produccin en Lima y Callao, o las Direcciones de Industria
de las Direcciones Regionales de Produccin o quien haga
sus veces segn corresponda al domicilio legal de la
Administrativa
en
la
imposicin
de
sanciones
administrativas.
472
La Segunda y Ultima Instancia Administrativa en esta

materia es el Comit de Apelacin de Sanciones del
Ministerio de la Produccin, en Lima y Callao, o la Direccin
Regional de Produccin del Gobierno Regional."
Artculo 111.- Del alcance de la Investigacin
Administrativa
Las personas naturales o jurdicas comprendidas en los
alcances de la Ley y del presente Reglamento, estarn
sujetas a investigacin administrativa si se observa alguna
infraccin a partir de los Partes Policiales remitidos por la
Unidad Antidrogas Especializada de la PNP o de los
Informes por Incumplimiento a los plazos de presentacin de
la Informacin Mensual y a la autorizacin de los Registros
Especiales de la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados (DIQPF) del Ministerio de la
de las Direcciones Regionales de Produccin segn
corresponda.
Dichos Partes Policiales sern elaborados como
consecuencia de las acciones de control y verificacin
policial hechas en presencia del representante del Ministerio
Pblico; los informes por Incumplimiento sern elaborados
como consecuencia de las acciones de control y
fiscalizacin de la documentacin administrativa de la
de Produccin segn corresponda.
Artculo 112.- Del inicio del procedimiento sancionador
Una vez recibido el Parte Policial o formulado el Informe por
Incumplimiento a que se refiere el artculo precedente, se
iniciar un proceso de evaluacin por la Instancia
Administrativa correspondiente, dentro de un plazo de ocho
(8) das hbiles, al cabo del cual se evacuar el Informe
Preliminar respectivo, el que debe contener una sucinta
exposicin de los hechos, la determinacin de la infraccin o
infracciones y la respectiva sancin aplicable, si fuera el
caso.
Artculo 113.- De la notificacin del Informe Preliminar
El Informe Preliminar sealado en el artculo anterior ser
comunicado a la persona natural o jurdica, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes, quien una vez notificado
podr hacer el descargo por escrito correspondiente dentro
de los ocho (8) das hbiles contados a partir de la
473
Notificacin, pudiendo para tal efecto presentar los

descargos que juzgue necesarios y que sean pertinentes
para la materia que se analiza.
Artculo 114.- De la evaluacin final
Hecho el descargo a que se refiere el artculo anterior o
transcurrido el plazo para hacerlo sin que se haya obtenido
respuesta, la Primera Instancia Administrativa tendr un
plazo de ocho (8) das hbiles para emitir el Informe Final en
el que la conducta se considere como un hecho probado
constitutivo de infraccin sancionable o su no existencia; de
ser el caso se expedir la Resolucin de sancin pertinente.
Artculo 115.- De la notificacin de la Resolucin de
Sancin
La notificacin de la Resolucin a la persona natural o
jurdica ser efectuada en el plazo de cinco (5) das hbiles.
Artculo 116.- De las formas de notificacin
Las notificaciones a que se refieren en el presente captulo
podrn efectuarse a travs de las siguientes modalidades,
siguiendo el orden de prelacin siguiente:
a. Por notificacin personal
b. Por notificacin notarial
c. Por publicacin
Artculo 117.- De la aplicacin supletoria
En cuanto no se oponga a las disposiciones establecidas en
la Ley y en el presente Reglamento, se aplicar
supletoriamente la Ley de Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante Ley N 27444.
Artculo 118.- Del cobro de la multa y del procedimiento
de ejecucin coactiva
El cobro y el procedimiento de ejecucin coactiva de las
multas impuestas por la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados (DIQPF) esta a cargo del Ministerio
de la Produccin, asimismo de las multas impuestas por las
Direcciones de Industria de las Direcciones Regionales de
Produccin estar a cargo de los Gobiernos Regionales,
segn corresponda.
CAPTULO XV
DEL COMIT DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL(*) NOTA SPIJ (*)
474
"CAPTULO XV
DE LA COORDINACION INTERINSTITUCIONAL"
Artculo
119.Del
Comit
de
Coordinacin
Interinstitucional
Se constituye el Comit de Coordinacin Interinstitucional
con la finalidad de coordinar y evaluar las polticas y
acciones de control de los IQPF. Estar integrado por:
a. Un representante de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, quien la
coordinar.
b. Un representante del Ministerio de la Produccin Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
c.
Un representante del Ministerio del Interior de la

Direccin Nacional Antidrogas de la Polica Nacional.
d. Un representante del Ministerio del Interior de la Oficina

Ejecutiva de Control de Drogas.
e. Un representante del Ministerio Pblico.
f.
Un representante de la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria - Superintendencia Nacional
g. Tres representantes de los gremios del Sector Privado.

Las instituciones que conforman el Comit de Coordinacin
Interinstitucional debern designar sus representantes en un
plazo mximo de 10 das hbiles contados a partir de la
vigencia del Reglamento.
Se podr convocar a reuniones del Comit de Coordinacin
Interinstitucional de carcter reservado, en las cuales slo
participarn los representantes de las instituciones pblicas
competentes en el control y fiscalizacin de los IQPF.(*)
475
"Artculo 119.- Del Comit Nacional de Coordinacin

Las instituciones que conforman el Comit Nacional de
Coordinacin Interinstitucional debern designar a su
representante en un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles contados a partir de la vigencia del Reglamento.
El Comit sesionar ordinariamente una vez por semana y
extraordinariamente cuando las circunstancias lo exijan,
debiendo en ambos casos convocatoria escrita notificada
por lo menos con tres das de anticipacin.
Se podr convocar a reuniones de carcter reservado, en
las cuales slo participarn los representantes de las
instituciones pblicas."
Artculo 120.- De los Comits Regionales de
Coordinacin lnterinstitucional
En las regiones debern constituirse Comits de
Coordinacin Interinstitucional, el mismo que estar
conformado por:
a. Un representante de la Direccin Regional de
Produccin - Direccin Regional de Industria, quien la
coordinar.
b. Un representante de la Unidad Antidrogas Especializada
de la Polica Nacional.
c.
Un representante del Ministerio Pblico.
d. Un representante de Intendencia de Aduanas, segn

corresponda.
e. Un representante de la Oficina Desconcentrada de
DEVIDA, segn corresponda.
f.
Dos representantes de los gremios del sector privado.(*)

"Artculo 120.- Del Comit Regional de Coordinacin
Las instituciones que conforman el Comit Regional de
476

El Comit sesionar ordinariamente una vez por mes y
extraordinariamente cuando las circunstancias lo exijan.
instituciones pblicas."

Primera.- La adecuacin al Reglamento deber efectuarse
en un plazo mximo de ciento cincuenta (150) das, a partir
de la vigencia de la Ley.(*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto
Supremo N 014-2006-PCM, publicado el 01 abril 2006,
"La adecuacin al Reglamento deber efectuarse como
mximo hasta el 30 de setiembre del 2006(*)
Supremo N 014-2006-PCM, modificada por el Artculo 1 del
Decreto Supremo N 064-2006-PCM, publicado el 30
septiembre 2006, cuyo texto es el siguiente:
La adecuacin al Reglamento deber efectuarse como
mximo hasta el 28 de febrero del 2007. (2)(1)
(2) De conformidad con la Segunda Disposicin Final y
Transitoria del presente Decreto Supremo N 053-2005-PCM
modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 0842006-PCM, publicado el 23 noviembre 2006, para efectos de
la primera disposicin final y transitoria del Reglamento
aprobado por D.S. N 053-2005-PCM, D.S. N 014-2006PCM y D.S. N 064-2006-PCM, entindase como Plazo de
Adecuacin al perodo de tiempo que tienen los usuarios de
IQPF y las entidades del Estado competentes en el control y
fiscalizacin, para ponerse a derecho y dar cumplimiento a
los plazos, procedimientos y obligaciones establecidos en el
Reglamento de la Ley. No siendo aplicables en dicho
perodo, sanciones por infracciones a la normatividad sobre
IQPF.
(1) Disposicin modificada por el Artculo 2 del Decreto
477

Primera.- De conformidad con la Tercera Disposicin Final y
Transitoria de la Ley N 28305 - Ley de Control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados, en concordancia con la
fecha de publicacin de su Reglamento D. S. N 053-2005PCM del 28 de julio del 2005, dicha Ley entr en vigencia a
partir del 25 de octubre del 2005." (*)
Segunda.- A partir de la publicacin del presente
Reglamento, los usuarios de IQPF cuyos plazos de vigencia
de sus respectivas Actas de Verificacin estn por vencer,
tendrn un plazo mximo de seis (6) meses contados desde
la fecha de su vencimiento, para obtener su Certificado de
Usuario de IQPF, as como para adecuarse a las nuevas
disposiciones y recabar los registros y autorizaciones
correspondientes.(*)
"Segunda.- Para efectos de la primera disposicin final y
transitoria del Reglamento aprobado por D.S. N 053-2005PCM, D.S. N 014-2006-PCM y D.S. N 064-2006-PCM,
entindase como Plazo de Adecuacin al perodo de
tiempo que tienen los usuarios de IQPF y las entidades del
Estado competentes en el control y fiscalizacin, para
ponerse a derecho y dar cumplimiento a los plazos,
procedimientos y obligaciones establecidos en el
IQPF."
"Tercera.- Para entenderse vlidamente comprendidos en el
Perodo de Adecuacin, las personas naturales o jurdicas
que desarrollen actividades con los nuevos IQPF y quienes
por primera vez deseen iniciar actividades con IQPF,
debern dentro de dicho perodo, presentar su solicitud con
la documentacin correspondiente para la obtencin del
Certificado de Usuario."
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto
2006.
"Cuarta.- Los usuarios de IQPF que cuenten con Acta de
Verificacin vencida desde el mes de julio 2005 y aquellas
que se encuentren por vencer hasta el 28 de febrero 2007,
478
para adecuarse al Reglamento de la Ley N 28305, debern

presentar su solicitud pidiendo la obtencin del Certificado
de Usuario, de acuerdo al siguiente cronograma:
-
Actas de Verificacin vencidas en los meses de julio a

diciembre 2005, en los das hbiles del 1 al 20 de
diciembre de 2006.
Actas de Verificacin vencidas en los meses de enero,

febrero, marzo y abril 2006, en los das hbiles del 21 al
31 de diciembre 2006.
Actas de Verificacin vencidas en los meses mayo,

junio, julio y agosto 2006, en los das hbiles del 2 al 15
de enero de 2007.
Actas de Verificacin vencidas en el mes de septiembre,

octubre 2006 y las que estn por vencer, en los das
hbiles del 16 al 31de enero de 2007.
Rezagados, del 1 al 28 de febrero de 2007.
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto

2006.
479

MODIFICAN LA PRIMERA DISPOSICIN FINAL Y TRANSITORIA DEL REGLAMENTO DE LA
LEY N 28305 QUE REGULA EL CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS, SOBRE PLAZO DE ADECUACIN AL REGLAMENTO
Artculo 1.- Modificar la Primera Disposicin Final y
Transitoria del Reglamento de la Ley, con la redaccin
siguiente:
mximo hasta el 30 de setiembre del 2006
Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo
N 064-2006-PCM, publicado el 30 septiembre 2006,
mximo hasta el 28 de febrero del 2007.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
por los Ministros del Interior y de la Produccin.
480

MODIFICAN EL DECRETO SUPREMO N 014-2006-PCM, SOBRE FECHA DE ADECUACIN
AL REGLAMENTO DE LA LEY N 28305
Artculo 1.- Modificar el artculo 1 del Decreto Supremo
N 014-2006-PCM, el cual queda redactado de la
siguiente manera:
mximo hasta el 28 de febrero del 2007.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
por los Ministros del Interior y de la Produccin.
481

MODIFICA EL D.S. N 053-2005-PCM - REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTROL DE INSUMOS
QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 1.- Modifica artculos del Decreto Supremo N
053-2005-PCM.
Modificar los artculos 4; 5; 6; 18; 20; 21; 22; 24; 28; 55; 63;
76; 77; 78; 79; 80; 81; 82; 96; 103, Numeral 14; 105; 106 y
110 del Decreto Supremo N 053-2005-PCM, los mismos
que tendrn el texto siguiente:
Artculo 4.- Definiciones y Siglas
a. Siglas (debe decir):
del Per.
DEVIDA.- Comisin Nacional Para el Desarrollo y Vida
sin Drogas
b. Definiciones (modificar y agregar a las ya mencionadas
en este artculo):
Comerciante Mayorista de IQPF de Uso domstico y
artesanal: usuario que desarrolla actividades de
importacin, produccin-fabricacin o preparacin,
envasado, reenvasado y exportacin de IQPF de uso
domstico y artesanal, que los comercializa a
intermediarios, distribuidores y comerciantes minoristas
de estos IQPF.
Comerciante Minorista de IQPF de uso domstico y
artesanal: usuario que realiza transacciones comerciales
de IQPF de uso domstico y artesanal, directamente a
quien realiza la utilizacin final de los mismos.
Preparacin de IQPF: Proceso en el que se diluye un
ilcita de drogas.
Disolventes: Mezclas lquidas, como el denominado
thinner, que contengan uno o ms solventes qumicos
482
fiscalizados, como la acetona, acetato de etilo, benceno,

ter etlico, hexano, metil etil cetona, metil isobutil cetona,
tolueno y xileno.
Mezcla: Agregacin de uno o ms insumos qumicos y
productos fiscalizados entre s o con otras sustancias,
que puede ser directamente utilizada en la elaboracin
ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, amapola y
otras que se obtienen a travs de procesos de sntesis,
en la mezcla los componentes pueden estar disueltos o
no, retienen sus propiedades en el producto resultante y
pueden ser separados por medios fsicos.
Transferencia: Traslado de dominio o propiedad bajo
cualquier ttulo traslativo (compraventa, permuta,
donacin, etc.)
Uso Domstico de IQPF: Actividad propia del hogar
similares al hogar por persona natural o jurdica.
Artculo 5.- De las diferentes denominaciones de los
Modificar los numerales que se indican, en los siguientes
trminos:
07 Anhdrido ( CH3CO)2 Oxido Actico; Anhdrido del cido
Actico; Actico; xido de Acetilo; Anhdrido Etanoco.
14 Hipoclorito CLONa Leja-Hipoclorito Sdico; Agua de
Labarraque de Sodio en concentracin superior al 8%.
Incluir en la lista de insumos qumicos y productos
fiscalizados al cido Ntrico y al Hidrxido de Calcio.
26 cido HNO3 Nitrato de Hidrgeno; cido Aztico;
Hidrxido Ntricode Nitrito; cido Fumante; Aqua Fortis.
27 Hidrxido Ca(OH)2 Hidrato de Calcio; Cal hidratada;
Lechada de Calcio; Cal; Cal Apagada; Cal Muerta.
Artculo 6.- De los IQPF diluidos o rebajados en solucin
acuosa y de las mezclas
solucin acuosa.
483
Las mezclas que a continuacin se sealan se encuentran

sujetas a control y fiscalizacin:
a. Del cido clorhdrico en una proporcin superior al 30%
(10% como HCl).
b. Del cido sulfrico en una proporcin superior al 30%.
c. Del permanganato de potasio en una proporcin superior
al 30%.
d. Del carbonato de sodio en una proporcin superior al
30%.
e. Del carbonato de potasio en una proporcin superior al
30%.
Artculo 18 De las entidades responsables
otorgamiento del Certificado de Usuario de IQPF
del
La Unidad Especializada de la Direccin Antidrogas de la

Polica Nacional del Per, en caso de usuarios con domicilio
legal en la Provincia Constitucional del Callao y provincias
del departamento de Lima que no cuenten con Unidades
Antidrogas Especializadas.
Nacional del Per en sus jurisdicciones, en caso de usuarios
con domicilio legal en otras partes del territorio nacional.
Artculo 20.- De los documentos a presentar para el
Certificado de Usuario, debern presentar una solicitud ante
del Per, indicando la actividad o actividades que realizar
con IQPF, el requerimiento mensual y/o anual de IQPF,
adjuntando copia simple de los siguientes documentos:
jurdicas.
Documento de Identidad, de tratarse de personas
jurdicas; en caso de Instituciones del Estado, la
Resolucin de nombramiento del funcionario que ejerce
la representacin legal.
c. Documento de identidad en caso de personas naturales.
484
d. Certificado de Antecedentes Penales (originales) de:

-

De las personas responsables de las adquisiciones,


documento que en su pas de origen o residencia haga
las veces del Certificado de Antecedentes Penales.
e. Registro nico del Contribuyente (RUC).
f. Licencia
Municipal
de
Funcionamiento
del
actividad a desarrollar que deber estar relacionada con
la declarada en la solicitud del Certificado de Usuario.
h. Contrato de arrendamiento o de la ficha registral, segn
sea el caso, del o los establecimientos donde se
desarrollarn actividades con IQPF.
usuario.
utilizacin de IQPF.
adecuados.
l. Un informe con las especificaciones tcnicas con carcter
de declaracin jurada (tablas volumtricas - cubicacin),
485
sobre la capacidad neta, peso o volumen de los tanques,

cisternas o similares para el almacenamiento y transporte
de IQPF a granel o en grandes volmenes o pesos.
m. En caso pretendan transportar IQPF en vehculos
-
La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos

que estarn dedicados al servicio de transporte de
IQPF o similares para el transporte areo y acutico.
Licencia (s) de conducir del o los conductores a

registrar y sus respectivos documentos de identidad
o similares para el transporte areo y acutico.
Certificado de Antecedentes Penales

Declaracin Jurada o, Contrato de alquiler o de

documentos el propietario deber autorizar el uso
del vehculo para el transporte de IQPF.
Declaracin jurada de que sus unidades de

funcionamiento.
Cuando
se
ponga
en
funcionamiento las revisiones tcnicas, el certificado
de
los

TUPA del Ministerio del Interior - Polica Nacional del
Per - Direccin Antidrogas.
. En caso los establecimientos se encuentren ubicados en
donde se realizar la visita de inspeccin, el usuario
podr proveer directamente dichos servicios.
Los pagos referidos en los incisos n y precedentes, son
tasas que sern aplicables a cubrir los costos que irroguen
486
los servicios definidos.

Artculo 21.- Del Informe Tcnico
procesos productivos, describiendo el o los procesos a
realizar. Tiene carcter de declaracin jurada y deber ser
suscrito por el responsable tcnico y refrendado por el
El Informe Tcnico, ser verificado en el establecimiento del
usuario por un profesional qumico de la Polica Nacional del
Per, al inicio de actividades con IQPF o en caso de
actualizacin de dicho informe; en los lugares donde la PNP
no cuente con profesional qumico, podr requerir la
asistencia de profesional en la materia de instituciones
educativas superiores, colegios profesionales o instituciones
del estado. De ser necesario el usuario facilitar las
muestras y/o equipos e instalaciones para realizar las
pruebas pertinentes.
terceros
de IQPF o similares para el transporte areo y acutico.
En caso el vehculo no fuera de propiedad del solicitante,
alquiler o de adquisicin del vehculo mediante sistema
de financiamiento; en los dos primeros casos, en dichos
d. Declaracin jurada de que sus unidades de transporte se
encuentran en buen estado de funcionamiento. Cuando
entre en vigencia las revisiones tcnicas, el certificado
487

transitorio de las mercaderas a transportar.
Artculo 24.- Del procedimiento de investigacin sumaria
del presente reglamento. En caso de no reunir los
requisitos exigidos, se le conceder al usuario un plazo
de ocho (8) das hbiles para subsanar. De no subsanar
en el plazo antes indicado, se archivar la solicitud
notificndose
al
solicitante
con
la
resolucin
correspondiente.
b. Aceptada la solicitud, se proceder a programar la visita
notificando al solicitante y al representante del Ministerio
Pblico para su participacin en esta diligencia. La visita
policial de inspeccin deber realizarse en un plazo
mximo de quince (15) das hbiles contados a partir de
aceptada la solicitud.
obligatoria del representante legal o propietario de la
empresa usuaria, quien deber exhibir los documentos
infraestructura, maquinaria y equipos, procedimientos de
almacenamiento, as como la existencia de medidas de
seguridad para los IQPF. De la visita de inspeccin se
levantar un acta, la misma que ser suscrita por el
personal policial, representante del Ministerio Pblico y
propietario o representante legal, segn sea el caso.
subsanan las observaciones en el plazo antes indicado,
se denegar el otorgamiento del Certificado de Usuario.
e. El funcionario policial competente, efectuar el anlisis
pertinente respecto a los documentos presentados por el
solicitante. Al trmino de las diligencias anteriores,
deber emitir el informe correspondiente en un plazo
488
mximo de cinco (5) das hbiles, concluyendo as la

investigacin sumaria.
Artculo 28.- De la actualizacin del Certificado de
Usuario
siguiente:
vigencia; el original del mismo si se encontrara vencido.
c. Documentos que sustenten los cambios a realizar en la
informacin que figura en su Certificado de Usuario de
IQPF, segn sea el caso.
TUPA del Ministerio del Interior - Polica Nacional del
Per - Direccin Antidrogas.
donde se realizar la visita de inspeccin, el usuario
podr proveer directamente dichos servicios.
Los pagos referidos en los incisos d y e precedentes, son
tasas que sern aplicables a cubrir los costos que irroguen
los servicios definidos.
Artculo 55.- Del Acta Policial de Transporte de IQPF
Para tal efecto, los transportistas antes de la realizacin del
transporte, debern apersonarse a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional del Per del lugar
donde se origine el servicio, debiendo presentar:
489

Preferentemente los slidos y gaseosos se consignarn
en kilogramos y los lquidos en litros.
Los usuarios o las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional del Per, podrn si lo consideran
transporte de IQPF.
del Per deber verificar la documentacin presentada y
constatar los IQPF a transportar. En caso de conformidad, el
Acta Policial de Transporte se otorgar inmediatamente o en
el plazo mximo de 24 horas desde que el transportista se
aperson a la mencionada unidad policial.
servicios de transporte que se pretenda realizar, aun cuando
se realice en ms de una unidad vehicular.
del Per que emiti el Acta Policial de Transporte, deber
ingresar la informacin contenida en dicho documento al
490
Registro nico. Devuelta el acta a la unidad que la emiti, se

esta atribucin a la dependencia policial correspondiente.
Artculo 63.- Del control al transporte urbano de IQPF y
en las vas de comunicacin
requiere del Acta Policial de Transporte, debiendo realizarse
con los documentos que sustenten su procedencia y destino.
La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles en
las vas de comunicacin para el control al transporte de
IQPF, debiendo dar prioridad a las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial; los transportistas debern ubicar los IQPF en
lugares que permitan la verificacin por parte de las
autoridades policiales.
Las irregularidades que pudieran ser detectadas durante las
acciones de control en las vas de transporte, sern
De ser el caso, el resultado de la investigacin ser
comunicada a la Unidad que emiti el Acta Policial de
Transporte.
Artculo 76.- De los IQPF considerados para uso
a. Acetona en solucin acuosa o diluida.
b. cido clorhdrico en solucin acuosa o diluido,
d. Hidrxido de calcio
e. Kerosene
f. xido de calcio
Artculo 77.- De la forma en que sern presentados los
491

diluida,

(28%).
kilogramos.
Asimismo, slo en los casos de los IQPF de uso domstico y
artesanal que se mencionan a continuacin, se podr
comercializar a granel como cantidad mxima:
b. Kerosene hasta ochenta (80) litros.
Artculo 78.- Del control y fiscalizacin a los IQPF de uso
domstico y artesanal fuera de las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial
Los usuarios de IQPF de uso domstico y artesanal
que desarrollen actividades de produccin - fabricacin o
preparacin, envasado y reenvasado, regmenes u
operaciones aduaneras de ingreso y salida del pas, y la
comercializacin mayorista que realicen estos usuarios, as
como el transporte, en las presentaciones y concentracin
porcentual sealados en el Art. 77, con excepcin del cido
muritico, estn sujetos a los mecanismos de control y
fiscalizacin establecidos en la ley y el presente reglamento.
492
Los usuarios que desarrollen cualquiera de las actividades

sealadas en la Ley y Reglamento con cido muritico, se
encuentran sujetos a los mecanismos de control y
fiscalizacin; exceptundose slo su comercializacin
minorista para uso domstico.
Artculo 79.- Del control y fiscalizacin a los IQPF de uso
domstico y artesanal en las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial
En las Zonas Sujetas a Rgimen Especial, se encuentra
exceptuado de los mecanismos de control el uso domstico
de los IQPF considerados como tales, en las presentaciones
y concentracin porcentual determinados en el Art. 77.
Artculo 80.- Regulacin especial a comerciantes
minoristas de IQPF de uso domstico y artesanal,
ubicados en las Zonas Sujetas a Rgimen Especial
artesanal, que desarrollen actividades en Zonas Sujetas a
Rgimen Especial, estn exceptuados de los Registros
Especiales e Informes Mensuales que aluden los artculos
respectivos de la Ley y Reglamento, debiendo slo obtener
Certificado de Usuario de Comerciante Minorista, cuando
realicen transacciones mensuales iguales o inferiores a las
cantidades siguientes:
a. cido clorhdrico en solucin acuosa o diluido,
comercialmente conocido como cido muritico: 80 litros.
b. Hidrxido de calcio: 800 kilogramos.
c. Kerosene: 400 litros.
d. xido de calcio: 500 kilogramos.
Los usuarios que comercialicen estos IQPF en cantidades
superiores a las anotadas, se sujetan a los mecanismos de
control y fiscalizacin dispuestos en la Ley y Reglamento.
Artculo 81.- Requisitos y procedimiento para otorgar
a Rgimen Especial
493
correspondan, una solicitud adjuntando:

a. Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI).
b. Copia simple del Registro nico del Contribuyente
(RUC).
c. Copia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento
TUPA.
e. Croquis de ubicacin del local.
del Per o por delegacin de sta, la dependencia policial de
la jurisdiccin, har una visita al local del comerciante
minorista, a fin de constatar la existencia del establecimiento
y el desarrollo de sus actividades, levantndose un acta que
de cuenta de la diligencia.
de usuario de IQPF por la entidad competente.
Artculo 82.- Obligaciones de los comerciantes
mayoristas y minoristas que desarrollen transacciones
comerciales con IQPF de uso domstico y artesanal
El comerciante mayorista, importador, productorfabricador o
preparador, envasador, reenvasador que desarrolle
transacciones comerciales con comerciantes minoristas de
IQPF para uso domstico y artesanal ubicados en Zonas
Sujetas a Rgimen Especial, debern identificarlos, exigirles
la presentacin del Certificado de Usuario o Certificado de
Usuario de Comerciante Minorista, efectuando la anotacin
correspondiente, y, solicitarles copia del Registro nico de
Contribuyente; cuando se trate de comerciantes minoristas
debern ser identificados y solicitarles copia del RUC.
Debiendo emitir los comprobantes de venta respectivos.
A su vez, el comerciante minorista al comercializar estos
IQPF al usuario domstico y artesanal, debe identificarlo y
expedirle los comprobantes de venta respectivos.
qumica y/o destruccin de los IQPF a disposicin de
OFECOD o por los usuarios
y/o destruidos por esta entidad, segn sus caractersticas
494
de representante del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud,

Comisin Nacional del Medio Ambiente, y Unidades
Antidrogas Especializadas. En provincias participarn las
que se ejecute.
en sus instalaciones o lugar apropiado realizar la
neutralizacin qumica y/o destruccin de los IQPF, contratar
a empresa autorizada o solicitar lo haga OFECOD, debiendo
cumplir con lo estipulado en los prrafos anteriores, en lo
pertinente.
de IQPF, se levantar el Acta respectiva que ser suscrita
por los participantes.
No comunicar a la autoridad competente el cambio de:
N 14: vehculo, conductor, o variacin de la hoja de ruta en
el servicio de transporte de IQPF.
Artculo 105.- De la presentacin extempornea de la
informacin mensual
a. 75% de la multa establecida si la presentan dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento.
b. 50% de la multa establecida si la presentan entre el sexto
(6) y el dcimo (10) da hbil siguiente al vencimiento.
c. 25% de la multa establecida si la presentan entre el
siguiente al vencimiento.
Artculo 106.- De la regulacin o subsanacin voluntaria
495

consignadas en el artculo 103 del presente Reglamento, en
cuanto sea aplicable, tendr una reduccin del 50% de la
multa establecida, excepto en las infracciones indicadas en
los numerales 1, 2, 5, 6, 8 y 10 de las Infracciones y
Sanciones.
de Produccin segn corresponda al domicilio legal de la
Administrativa
en
la
imposicin
de
sanciones
administrativas.
Artculo 2.- Modifica Disposiciones Finales y
Transitorias
Modificase las Disposiciones Finales y Transitorias del
Decreto Supremo N 053-2005-PCM, que en adelante
tendrn la siguiente redaccin:
Primera.- De conformidad con la Tercera Disposicin Final
y Transitoria de la Ley N 28305 - Ley de Control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados, en concordancia con la
fecha de publicacin de su Reglamento D. S. N 053-2005PCM del 28 de julio del 2005, dicha Ley entr en vigencia a
partir del 25 de octubre del 2005.
Segunda.- Para efectos de la primera disposicin final y
transitoria del Reglamento aprobado por D.S. N 053-2005PCM, D.S. N 014-2006-PCM y D.S. N 064-2006-PCM,
entindase como Plazo de Adecuacin al perodo de
tiempo que tienen los usuarios de IQPF y las entidades del
Estado competentes en el control y fiscalizacin, para
ponerse a derecho y dar cumplimiento a los plazos,
procedimientos y obligaciones establecidos en el
IQPF.
Tercera.- Para entenderse vlidamente comprendidos en el
Perodo de Adecuacin, las personas naturales o jurdicas
que desarrollen actividades con los nuevos IQPF y quienes
por primera vez deseen iniciar actividades con IQPF,
debern dentro de dicho perodo, presentar su solicitud con
la documentacin correspondiente para la obtencin del
496
Cuarta.- Los usuarios de IQPF que cuenten con Acta de

Verificacin vencida desde el mes de julio 2005 y aquellas
que se encuentren por vencer hasta el 28 de febrero 2007,
para adecuarse al Reglamento de la Ley N 28305, debern
presentar su solicitud pidiendo la obtencin del Certificado
de Usuario, de acuerdo al siguiente cronograma:
-
Actas de Verificacin vencidas en los meses de julio a

diciembre 2005, en los das hbiles del 1 al 20 de
diciembre de 2006.
Actas de Verificacin vencidas en los meses de enero,

febrero, marzo y abril 2006, en los das hbiles del 21 al
31 de diciembre 2006.
Actas de Verificacin vencidas en los meses mayo, junio,

julio y agosto 2006, en los das hbiles del 2 al 15 de
enero de 2007.
Actas de Verificacin vencidas en el mes de septiembre,

octubre 2006 y las que estn por vencer, en los das
hbiles del 16 al 31de enero de 2007.
Rezagados, del 1 al 28 de febrero de 2007.
Artculo 3.- Refrendo.

Presidente del Consejo de Ministros y por los Ministros del
Interior y de la Produccin.
497

APRUEBAN NORMAS REGLAMENTARIAS A LA LEY N 29037 QUE MODIFICA LA LEY N
28305 - LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
Artculo 2-A.- Inclusin de otras actividades al rgimen
de control
Mediante Decreto Supremo se podr incluir otras
actividades al control y fiscalizacin de insumos qumicos y
productos que directa o indirectamente puedan ser
utilizados en la elaboracin ilcita de drogas derivadas de la
hoja de coca, amapola y otras que se obtienen a travs de
procesos de sntesis, requirindose un informe tcnico del
Comit de Coordinacin Interinstitucional de IQPF, e informe
favorable del Ministerio de la Produccin y del Ministerio del
Interior. El citado Decreto Supremo ser refrendado por los
Titulares de ambos Ministerios.
fiscalizacin
Del Ministerio del Interior
El Ministerio del Interior, a travs de las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional y
dependencias operativas donde no hubieran las primeras,
con la conduccin del representante del Ministerio Publico,
es el rgano Tcnico-Operativo encargado de efectuar las
acciones de control y fiscalizacin de los insumos qumicos
y productos fiscalizados, con la finalidad de verificar su uso
lcito.
Del Ministerio Pblico
las diligencias policiales vinculadas al otorgamiento, cambio,
actualizacin, suspensin y cancelacin del Certificado de
Usuario; as como en las acciones de control, fiscalizacin e
investigacin que en cualquier caso desarrollen las
Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional
del Per. Debiendo dejar constancia de su participacin en
los documentos que se elaboren como resultado de las
diligencias y acciones antes indicadas.
Del Ministerio de la Produccin y de las Direcciones
Regionales de Produccin
La competencia administrativa y sancionadora del Ministerio
de la Produccin y de las Direcciones Regionales de
Produccin se determina de la siguiente manera:
Inscripcin en el Registro nico para el Control de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.- De
498
acuerdo a la ubicacin del domicilio legal del usuario.

Autorizacin de Registro Especiales.- De acuerdo a la
ubicacin del establecimiento donde se realizan las
Autorizacin de Ingreso y Salida del pas de IQPF.Ministerio de la Produccin a nivel nacional.
Prenotificar y dar respuesta a prenotificaciones.Ministerio de la Produccin a nivel nacional.
Conducir el Procedimiento Sancionador.- De acuerdo al
domicilio legal de la persona natural o jurdica que
cometi la infraccin.
Procedimiento de Ejecucin Coactiva.- Ministerio de la
Produccin o Gobierno Regional que haya impuesto la
sancin administrativa.
De la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
a travs de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas, es la encargada de controlar y fiscalizar el
ingreso, permanencia, traslado y salida de los insumos
qumicos y productos fiscalizados y de las personas y
medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero.
Artculo 4.- Definiciones y Siglas
En la aplicacin de la Ley N 28305 modificada por la Ley N
29037, del reglamento aprobado por Decreto Supremo N
053-2005-PCM, modificado por Decreto Supremo N 0842006-PCM, del presente reglamento y sus normas
complementarias se utilizarn las siguientes siglas y
definiciones :
a. Siglas:
DEVIDA.- Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas.
del Per.
499
b. Definiciones:
Abandono Legal.- Situacin del IQPF que no haya sido
impuestos, hayan sido correctamente propuestos por el
declarante.
servicios concerniente a recibir, guardar y custodiar IQPF de
terceros. No estn comprendidos los usuarios que
declaradas.
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, que consiste en la privacin definitiva de la
propiedad de cualquier IQPF, previa resolucin.
Comercio Minorista para Uso Domestico y Artesanal.Transferencia de IQPF considerados para uso domestico y
artesanal que cumplan las condiciones establecidas por la
normatividad.
venta, transferencia o cualquier clase de transaccin directa
o indirecta de IQPF.
Concentracin.- Cantidad de un insumo qumico fiscalizado
puro, expresada en porcentaje en peso, contenida en un
insumo qumico o producto.
cuando la Polica Nacional encuentre indicios razonables de
que los insumos qumicos han sido desviados para su
utilizacin en la elaboracin ilcita de drogas, o por los
supuestos sealados en el artculo 104 del Reglamento.
Denominacin.- Designacin con que se identifica a un
insumo qumico o producto fiscalizado, por su nombre
qumico y/o tcnico, nombre comn, nombre comercial, etc.
500
Densidad.- Relacin existente entre el peso del IQPF y su

volumen, considerando factores de temperatura y presin.
Disolvente Fiscalizado.- Mezcla lquida orgnica capaz de
disolver (disgregar) otras sustancias como lacas, tintas,
pinturas, celulosas, resinas, entre otras, para formar una
mezcla uniforme; que contenga uno o ms solventes
qumicos fiscalizados, tal como: acetona, acetato de etilo,
benceno, ter etlico, hexano, metil etil cetona, metil isobutil
cetona, tolueno y xileno, en concentraciones que sumadas
sean superiores a un veinte por ciento (20%) en peso.
de la empresa.
Error de Transcripcin.- Escribir con equivocacin en los
Registros Especiales un dato de un documento, que denote
manifiestamente un acto involuntario.
sustenta la operacin de ingreso al pas, compra o
almacenamiento; sea por sus propiedades fsico qumicas o
como consecuencia de las operaciones con dichos IQPF.
Forma.- Estado de la materia en el que se encuentra los
insumos qumicos y productos fiscalizados, ejemplo: lquido,
slido o gaseoso.
501
Ingreso de IQPF al Pas.- Comprende el ingreso legal de

los IQPF al territorio nacional, incluyendo sus aguas
aduanera (como: importacin definitiva, importacin
temporal,
admisin
temporal,
depsito,
trnsito
determinado recinto, quedando stos en custodia temporal
Ley.- Cuando en el Reglamento se haga referencia al
trmino Ley, debe entenderse a la Ley N 28305 modificada
por Ley N 29037.
volumen del IQPF por causas relacionadas con sus
Mezcla.- Agregacin de uno o ms insumos qumicos y
separados por medios fsicos.
volumen del IQPF ocasionados fuera del proceso productivo
por causas ajenas a las propiedades fsicoqumicas de la
sustancia, considerndose entre otros al derrame,
filtraciones, fugas, accidentes o negligencia operacional.
Porcentaje en Peso de IQPF.- Resultado de la divisin de
la cantidad en peso de un insumo qumico fiscalizado puro,
contenida en un insumo o producto, entre la cantidad total
en peso del insumo qumico o producto, multiplicada por
cien.
502
Presentacin.- Envasado o a granel.

Preparacin de IQPF.- Proceso en el que se diluye un
ilcita de drogas.
Prestacin de Servicios.- Actividad mediante la cual se
Produccin o Fabricacin de IQPF.- Obtencin de un
IQPF mediante una o ms reacciones qumicas o por la
extraccin, separacin o purificacin de un producto natural
o de desecho (reciclaje); asimismo comprende la obtencin
de disolventes fiscalizados (similares al thinner) y la
obtencin de mezclas fiscalizadas.
Reciclaje.- Proceso por el cual se obtiene un insumo
qumico o producto fiscalizado, a partir del tratamiento de un
desecho.
Reenvasado de IQPF.- Actividad mediante la cual, se
Representante Legal.- Es la persona que representa al
fiscalizacin de IQPF, tratndose de persona natural ser el
titular; en el caso de personas jurdicas deber estar
debidamente autorizado e inscrito en los Registros Pblicos.
Salida de IQPF del Pas.- Comprende la salida de los IQPF
del territorio nacional, incluyendo sus aguas jurisdiccionales,
a travs de cualquier rgimen u operacin aduanera (como
la
exportacin
definitiva,
exportacin
temporal,
reexportacin, reembarque, entre otros).
503
Transferencia de IQPF.- Traslado de dominio o propiedad

bajo cualquier ttulo traslativo de IQPF (compraventa,
permuta, donacin, etc.).
Nacional.- Dependencias de la Polica Nacional,
especializadas en procedimientos de control, fiscalizacin e
investigacin de IQPF.
autorizadas a realizar cualquiera de las actividades con
IQPF. Los usuarios domsticos y artesanales no estn
comprendidos en la presente definicin.
Uso Domstico de IQPF.- Actividad propia del hogar
empleando IQPF considerados de uso domstico; as como,
utilizacin de stos en actividades iguales o similares al
hogar por persona natural o jurdica.
actividades artesanales o domsticas.
anlisis.
Artculo 5.- De las diferentes denominaciones de los
Los insumos qumicos comprendidos en la Ley se
denominan generalmente como se indica a continuacin, sin
que tal denominacin sea limitante o excluyente de otras
denominaciones comerciales, tcnicas o comunes que sean
504
505
Los insumos qumicos antes indicados, estn sujetos a

control y fiscalizacin siempre que se encuentren en una
concentracin igual o superior al 80%, excepto el oxido de
calcio que se controla y fiscaliza a partir del 70%.
Artculo 6.- De los insumos qumicos diluidos o
rebajados en solucin acuosa y de las mezclas.506
Insumos qumicos diluidos o rebajados en solucin

acuosa
Los insumos qumicos mencionados en el artculo
precedente, estn sujetos a control y fiscalizacin an
cuando se encuentren diluidos o rebajados en su
concentracin porcentual en solucin acuosa (agua).
El hipoclorito de sodio diluido o rebajado en solucin acuosa
se encuentra sujeto a control y fiscalizacin en
concentraciones superiores al 8%.
Mezclas
Los insumos qumicos que a continuacin se sealan estn
en las mezclas siguientes:
a. Del cido clorhdrico en una concentracin superior al
10%
b. Del cido sulfrico en una concentracin superior al 30%
c. Del permanganato de potasio en una concentracin
superior al 30%
d. Del carbonato de sodio en una concentracin superior al
30%
e. Del carbonato de potasio en una concentracin superior
al 30%
Artculo 7.- Del control de disolventes y mezclas
Los usuarios que realicen actividades de produccin,
fabricacin, importacin, exportacin, envasado, reenvasado y transporte de disolventes con caractersticas
similares al thinner (capaces de disolver - disgregar otras
sustancias), que en su composicin contengan uno o ms
solventes qumicos fiscalizados; y de mezclas debern
obtener Certificado de Usuario, llevar Registros Especiales,
estar incorporados al Registro nico y remitir la informacin
mensual correspondiente.
Los productores, fabricantes, importadores, exportadores,
envasadores y re-envasadores que distribuyan o
comercialicen estos disolventes y mezclas, debern
identificar plenamente a los adquirientes y otorgar los
respectivos comprobantes de pago (factura, boleta de
venta). Estas operaciones debern ser anotadas en el
El transporte interprovincial de disolventes y mezclas
fiscalizados, deber realizarse con el Acta Policial de
Transporte correspondiente.
507
Artculo 8.- De la rotulacin y/o etiquetado de los IQPF

Los productores, fabricantes, envasadores, re-envasadores,
comercializadores, as como los que efecten regmenes,
operaciones o destinos aduaneros de ingreso o salida de
IQPF, debern obligatoriamente colocar un rtulo y/o
etiqueta en el envase que los contiene, con las siguientes
caractersticas:
a. Fcilmente visible y legible en idioma Espaol
informacin:
a. Nombre o denominacin del IQPF.
b. Pas de origen (donde fue producido o fabricado)
c. Cantidad en peso (Kg.) o volumen (L), concentracin
d. Condiciones de conservacin.
e. Nombre o razn social y domicilio legal en el Per del
productor, fabricante, importador, exportador, envasador,
re-envasador y distribuidor responsable, segn
f. Advertencia de riesgo o peligro que pudiera derivarse de
la naturaleza del producto as como de su empleo,
cuando stos sean previsibles.
g. El tratamiento de urgencia en caso de dao a la salud del
usuario, cuando sea aplicable.
Para la destinacin aduanera de ingreso al pas de IQPF
fabricado o elaborado en el extranjero, el importador est
obligado a cumplir con los requisitos de rotulado
establecidos en el presente artculo, en caso contrario se
dispondr su reembarque; pudiendo subsanar o rectificar
cualquier omisin, defecto o error en el rotulado antes de la
numeracin de la Declaracin de Aduanas o, durante el
Rgimen de Depsito. La SUNAT queda facultada a emitir
las circulares y resoluciones de carcter administrativo para
la mejor aplicacin del presente prrafo.
508
Los usuarios que en sus establecimientos utilicen,

almacenen para s o para terceros IQPF, as como los que
transporten a granel, debern tenerlos plenamente
identificados.
Artculo 17.- Del Certificado de Usuario
El Certificado de Usuario de IQPF es el documento otorgado
por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional que acredita que el usuario cuenta con las
actualizado a su vencimiento. El nmero de dicho
documento ser el que corresponde al RUC del usuario.
operacin en la hoja anexa de dicho documento.
En caso de prdida, hurto, robo y deterioro del Certificado
de Usuario, ste deber anularse en el Registro nico
tomando como referencia la fecha de otorgamiento,
debiendo expedirse un nuevo Certificado.
El contenido y el formato del Certificado de Usuario se
adecuar al diseo que contemple el Registro nico para el
Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Artculo 20.- De los requisitos para el otorgamiento del
Certificado de Usuario, debern presentar una solicitud ante
la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional,
indicando el nmero del documento de identidad del
solicitante, nmero del registro nico del contribuyente
(RUC), la actividad o actividades que realizar con IQPF, el
requerimiento mensual y anual de IQPF, sealando su
horario laboral habitual; adjuntando copia simple de los
a. Partida electrnica o documento equivalente en caso de
personas jurdicas que acredite la constitucin social y
los poderes.
Documento de Identidad, de tratarse de personas
jurdicas; en caso de Instituciones del Estado, la
Resolucin de nombramiento del funcionario que ejerce
la representacin legal.
509
c. Certificado de Antecedentes Penales de:

o

De las personas responsables de las adquisiciones,
Cuando se trate de propietarios, directores y representantes

legales extranjeros, y que adems no radiquen en el Per,
debern presentar va consular, el documento que en su
pas de origen o residencia haga las veces del Certificado
de Antecedentes Penales.
d. Licencia
Municipal
de
Funcionamiento
del
actividad a desarrollar que deber estar relacionada con
la declarada en la solicitud del Certificado de Usuario.
En caso de institucin o empresa no obligada a contar
e. Contrato de arrendamiento o de la ficha registral de
propiedad, segn sea el caso, del o los establecimientos
donde se desarrollarn actividades con IQPF.
f. Croquis de ubicacin del o los establecimientos del
usuario.
g. Informe Tcnico con carcter de declaracin jurada en
utilizacin de IQPF.
h. Una descripcin general de los procedimientos de
adecuados.
i. Un informe con las especificaciones tcnicas con
carcter de declaracin jurada (tablas volumtricas cubicacin), sobre la capacidad neta, peso o volumen de
510
los
tanques,
cisternas
o
similares
para
el
almacenamiento y transporte de IQPF a granel o en
j. En caso pretendan transportar IQPF en vehculos
- La (s) tarjeta (s) de propiedad del o los vehculos que
- Licencia (s) de conducir del o los conductores a
registrar y sus respectivos documentos de identidad o
- Certificado de Antecedentes Penales de los
- Declaracin Jurada o, Contrato de alquiler o de
financiamiento; en los dos primeros casos, en
dichos documentos el propietario deber autorizar el
uso del vehculo para el transporte de IQPF.
- Declaracin jurada de que sus unidades de
funcionamiento.
Cuando
se
ponga
en
funcionamiento las revisiones tcnicas, el certificado
k. Recibo de pago al Banco de la Nacin por concepto de
Ministerio
del
Interior-Polica
Nacional-Direccin
Antidrogas.
casos en que no se cuente con los servicios indicados en el
lugar donde se realizar la visita de inspeccin, el usuario
podr alternativamente proveer directamente dichos
servicios. El cumplimiento de lo sealado en ste prrafo,
ser efectuado al momento de la programacin de la visita
511
de inspeccin policial.
Artculo 21.- Del Informe Tcnico
procesos productivos de su actividad, describiendo el o los
procesos a realizar. Tiene carcter de declaracin jurada y
deber ser suscrito por el responsable tcnico y refrendada
por el representante legal.
El Informe Tcnico, ser verificado en el establecimiento del
usuario por un profesional qumico de la Polica Nacional del
Per, al inicio de actividades con IQPF o en caso de
actualizacin o variacin de dicho informe; en los lugares
donde la PNP no cuente con profesional qumico, podr
requerir la asistencia de profesional en la materia de
instituciones educativas superiores, colegios profesionales o
instituciones del Estado. De ser necesario, el usuario
realizar las pruebas pertinentes.
En el informe tcnico se consignar la siguiente informacin:
a. Nombre o razn social del usuario de IQPF
b. Ubicacin del (los) local (es) donde realizar actividades
con IQPF
c. Actividad de la empresa
d. Requerimiento de IQPF solicitados mensual y anual
e. Uso detallado de cada IQPF en las actividades que
desarrolla, hasta su disposicin final
f. Balance de materias
g. Proceso y Proyeccin en porcentaje de IQPF reciclado
h. Diagrama de flujo
i. Proyeccin mensual del consumo versus la produccin
(directa o indirecta), as como la proyeccin del
porcentaje mensual de mermas.
terceros
512

de IQPF o similares para el transporte areo y acutico.
En caso el vehculo no fuera de propiedad del solicitante,
alquiler o de adquisicin del vehculo mediante sistema
de financiamiento; en los dos primeros casos, en dichos
d. Declaracin jurada de que sus unidades de transporte se
encuentran en buen estado de funcionamiento. En los
lugares donde se efecten revisiones tcnicas, el
Los transportistas que no cuenten con oficinas
administrativas, para la tramitacin del Certificado de
Usuario, no estn obligados a presentar la Licencia
Municipal de Funcionamiento, debiendo presentar en su
reemplazo el certificado domiciliario del propietario o
En caso de que el transportista almacene transitoriamente
los IQPF a transportar, deber contar el establecimiento con
las condiciones apropiadas para la seguridad de los
mismos.
Artculo
sumaria
24.-
Del
procedimiento
de
investigacin
a. Al recibir la solicitud, el funcionario policial de la mesa de

partes correspondiente, proceder, en un solo acto y por
nica vez a verificar si rene los requisitos establecidos
en el Reglamento; de existir observaciones stas sern
anotadas en el cargo y original correspondiente,
otorgndose un plazo mximo de dos (2) das hbiles
para su subsanacin, caso contrario, se dar por no
presentada devolvindose los documentos al interesado
513
cuando se apersone
b. Aceptada la solicitud se proceder a programar la visita
de inspeccin a los establecimientos del solicitante,
notificando al usuario o su representante legal y al
representante del Ministerio Pblico para su participacin
en esta diligencia. La visita de inspeccin deber
realizarse en un plazo mximo de quince (15) das
hbiles contados a partir de aceptada la solicitud.
c. La visita de inspeccin requiere de la presencia del
representante legal, quien deber exhibir los documentos
infraestructura,
equipos,
bienes
de
capital,
procedimientos de almacenamiento, as como la
existencia de medidas de seguridad para los IQPF. De la
visita de inspeccin se levantar un acta, la misma que
ser suscrita por el personal policial, representante del
Ministerio Pblico y representante legal.
subsanan las observaciones en el plazo antes indicado,
se denegar el otorgamiento del Certificado de Usuario.
concluye la investigacin sumaria.
Artculo 25.- Del otorgamiento del Certificado de Usuario
Concluida la investigacin sumaria y con el Informe
favorable, la autoridad policial competente en un plazo
Usuario correspondiente.
Dicho Certificado debe ser rubricado por los funcionarios
policiales responsables, representante del Ministerio Pblico
y por el usuario o su representante legal. En caso de
otorgamiento de Certificados Anexos para establecimientos
ubicados en direcciones diferentes al domicilio legal, stos
sern suscritos por los funcionarios pblicos que
participaron en las diligencias efectuadas en el domicilio
legal del usuario, siempre que en la visita de inspeccin a
dichos establecimientos y que conste en el Acta respectiva,
514
haya participado un representante del Ministerio Pblico.

La Unidad antidrogas Especializada de la Polica Nacional
del Per que otorga el Certificado de Usuario dejar
constancia en sus archivos de la investigacin realizada y
sus conclusiones.
Artculo 28.- De los requisitos para la actualizacin del
siguiente:
vigencia.
c. Documentos que sustenten los cambios realizados en la
informacin proporcionada para la obtencin del
Certificado de Usuario, o variacin del Informe Tcnico.
d. Recibo de pago al Banco de la Nacin, por concepto de
Ministerio del Interior Polica Nacional del Per Direccin Antidrogas.
casos en que no se cuente con los servicios indicados en el
lugar donde se realizar la visita de inspeccin, el usuario
podr alternativamente proveer directamente dichos
servicios. El cumplimiento de lo sealado en este prrafo,
ser efectuado al momento de la programacin de la visita
de inspeccin policial.
Artculo 29.- Del Procedimiento de actualizacin del
un plazo de 30 das calendario antes de su vencimiento
Nacional que otorg el Certificado de Usuario.
515
b. Al recibir la solicitud, el funcionario policial de la mesa de

partes correspondiente, proceder, en un solo acto y por
nica vez a verificar si rene los requisitos establecidos
en el Reglamento; de existir observaciones stas sern
anotadas en el cargo y original correspondiente,
otorgndose un plazo mximo de dos (2) das hbiles
para su subsanacin, caso contrario, se dar por no
presentada devolvindose los documentos al interesado
cuando se apersone.
c. Aceptada la solicitud se proceder a programar una visita
policial de inspeccin a los locales registrados por la
empresa, siguiendo el procedimiento indicado en el
actualizacin, el usuario mantendr su inscripcin y vigencia
en el Registro nico, a excepcin de los usuarios que
realicen actividades de comercializacin y transporte en o
hacia las Zonas Sujetas a Rgimen Especial
Artculo 30-A.- De las acciones de control y fiscalizacin
- visitas de inspeccin programadas y no programadas
Nacional, programarn a los usuarios visitas de inspeccin
de control y fiscalizacin con la finalidad de verificar el uso
lcito de los IQPF, estando stos obligados a atender dichas
inspecciones en su horario laboral habitual y proporcionar la
documentacin relativa a la Ley y presente Reglamento;
visitas que debern ser comunicadas al usuario con un
plazo no menor a tres (3) das hbiles a la fecha sealada
para la inspeccin, y realizarse con participacin de
representante del Ministerio Pblico.
Nacional de Per, realizarn a los usuarios visitas de
inspeccin no programadas de control y fiscalizacin con la
finalidad de verificar el uso lcito de los IQPF, estando stos
obligados a atender dichas inspecciones en su horario
laboral habitual y proporcionar la documentacin relativa a la
Ley y presente Reglamento, debiendo realizarse con
participacin de representante del Ministerio Pblico.
De dichas visitas se formular el acta respectiva y de
constatarse irregularidades, incumplimientos o infracciones
administrativas se deber dejar constancia en la misma, la
que dar inicio a la investigacin policial correspondiente.
516
Artculo 34.- De los cambios que se produzcan en la

informacin
presentada
para
la
obtencin
o
obtencin o actualizacin del Certificado de Usuario, deber
ser comunicado obligatoriamente con carcter de
Para el cambio del representante legal, de los responsables
de los IQPF, de los conductores y vehculos, del
requerimiento o inclusin de IQPF u otras actividades,
debern presentar los documentos indicados en los artculos
20 22, segn corresponda, trmite que ser resuelto
dentro de las 24 horas de aceptada la solicitud por mesa de
partes; en caso de variacin del Informe Tcnico, el trmite
ser resuelto en un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
Para el cambio de domicilio legal o establecimientos, deber
adjuntarse los documentos que sustentan dichos cambios,
debindose efectuar la verificacin correspondiente de
acuerdo a los artculos 23 y 24 del Reglamento.
para la obtencin o actualizacin del Certificado de Usuario,
se abrir una investigacin policial sobre este hecho, de ser
el caso.
b. Declaracin Jurada que contenga el inventario de los
IQPF.
Pblico, luego de lo cual y segn el caso, podr autorizar
517
por nica vez a comercializar, transferir, donar o entregar los

IQPF que tenga en stock. Este acto de disposicin ser
segn corresponda.
del Ministerio de la Produccin o las Direcciones Regionales
de Produccin, segn corresponda, proceder a cerrar los
Registros Especiales del solicitante.
Usuario
Nacional, procedern a la cancelacin de oficio, del
Certificado de Usuario, de constatarse los supuestos
sealados en los incisos b., c., d., e. y f. del artculo 9 de la
Ley.
representante legal durante dicha diligencia, se proceder a
realizar la misma con la sola participacin del representante
del Ministerio Pblico, actuando en calidad de testigo
cualquier empleado o trabajador que se encuentre presente
en las instalaciones de la empresa usuaria, procedindose a
incautar en caso se trate de cumplimiento de disposicin
judicial o inmovilizar los IQPF cuando corresponda.
comunicar la cancelacin del Certificado de Usuario a la
del Ministerio de la Produccin o a las Direcciones
proceder a cerrar los Registros Especiales del Usuario.
Los propietarios, directores, gerentes o aquellas personas
que ejerzan la representacin legal del usuario, a quienes se
les hubiera cancelado el Certificado de Usuario por las
causales establecidas en el presente artculo, no podrn
solicitar el otorgamiento de un nuevo Certificado de Usuario
como persona natural o jurdica, para la misma u otra razn
social.
Artculo 37.- Del procedimiento para la cancelacin
judicial definitiva del Certificado de Usuario
518
Para efectos del cumplimiento del artculo 10 de la Ley, el

Juez competente, remitir copia certificada de la sentencia
consentida o ejecutoriada a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional que otorg el
Certificado de Usuario, para que proceda a la cancelacin
definitiva y al decomiso de los IQPF.
Estos actos debern ser comunicados al Juez en el plazo de
cinco (5) das hbiles de cumplidos; debiendo la Unidad
Antidrogas Especializada ingresar la cancelacin definitiva
del Certificado de Usuario al Registro nico y comunicar al
de Produccin, segn corresponda, para que procedan a
cerrar los Registros Especiales del Usuario.
Artculo 38.- De la suspensin del Certificado de Usuario
por disposicin judicial
de Usuario como medida pre-cautelatoria, la Unidad
proceder a efectuar una visita de inspeccin a las
instalaciones del usuario. En este caso, en ausencia del
representante legal de la empresa durante la inspeccin, se
proceder a realizar la diligencia con la sola participacin del
representante del Ministerio Pblico, actuando en calidad de
testigo cualquier empleado o trabajador que se encuentre
presente en las instalaciones de la empresa usuaria.
En caso el usuario tenga en existencia IQPF, se proceder a
inmovilizarlos o incautarlos, comunicando de este hecho al
Juez que emiti la resolucin de suspensin del Certificado
de Usuario.
del Per, ingresar el cumplimiento del mandato de
suspensin del Certificado de Usuario al Registro nico y
comunicar el mandato judicial de suspensin a la Direccin
de Insumos Qumicos del Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin, segn corresponda.
Durante el perodo de Suspensin del Certificado, el usuario
mantiene la obligacin de remitir los informes mensuales al
de Produccin, segn corresponda.
519
Artculo 38-A.- De la suspensin del Certificado de

Usuario por no permitir o impedir la realizacin de
visitas no programadas
En caso no se permita o se impida, hasta por dos veces
consecutivas, la realizacin de las visitas no programadas
de control y fiscalizacin sobre el uso o movimiento de
IQPF, que llevarn a cabo las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per con
participacin de Representante del Ministerio Pblico, se
proceder a la suspensin del Certificado de Usuario:
a. En la primera oportunidad, procedern a levantar el acta
correspondiente, notificando inmediatamente de la visita
al usuario en su domicilio legal, de acuerdo a la Ley de
Procedimiento Administrativo General.
b. Transcurridas 24 horas de validamente notificada la
primera visita, los funcionarios pblicos quedan
expeditos a efectuar la segunda visita; de persistir este
hecho, se proceder a levantar el acta respectiva y a
notificar al usuario conforme a lo indicado en el literal a.
En el plazo de seis (6) das hbiles, la Unidad Policial
competente resolver la Suspensin del Certificado de
Usuario o Certificado Anexo, la que ser por noventa (90)
das, debiendo ser notificada al usuario en el trmino
mximo de tres (3) das hbiles; procediendo con
participacin del Ministerio Pblico, a inmovilizar los IQPF
que el usuario pudiera tener en el establecimiento. Debiendo
ingresar la Suspensin al Registro nico y comunicar este
acto al Ministerio de la Produccin o a las Direcciones
Regionales de Produccin, segn corresponda.
Durante el perodo de Suspensin del Certificado o del
Certificado Anexo, el usuario mantiene la obligacin de
remitir los informes mensuales al Ministerio de la Produccin
o a las Direcciones Regionales de Produccin, segn
corresponda.
Artculo 38-B.- De la obligacin de devolver el
Para efectos de la suspensin o cancelacin del Certificado,
el Usuario debe entregar dicho documento a la Unidad
expidi. Cumplido el plazo de suspensin, dicho Certificado
recupera su vigencia automticamente, debiendo la Unidad
Antidrogas de la Polica Nacional del Per devolver al
Usuario su Certificado.
520
Artculo 39.- De los Registros Especiales

finalidad describir su empleo en las diferentes actividades a
que hace referencia el artculo 2 de la Ley.
Tienen carcter de declaracin jurada, presumindose veraz
la informacin que en ellos se consigna.
La actualizacin de la informacin de los Registros
Especiales, debe efectuarse el ltimo da til de la semana,
detallando el movimiento diario; pudiendo el usuario si lo
considera de su conveniencia, proceder a su actualizacin
antes del plazo establecido
Los
Registros
Especiales
debern
ser
llevados
preferentemente en forma electrnica; si fuera en forma
manual debern ser legibles, en este caso cualquier error,
deber ser tachado y consignado nuevamente.
Artculo 42.- De los diferentes Registros Especiales que
debern llevar los usuarios
IQPF, llevarn:
llevarlo, aquellos que adquieran, compren, reciban
en donacin o transfieran los IQPF. Comprendiendo
entre otras, las siguientes actividades: ingreso al
pas, envasado, reenvasado, comercializacin,
distribucin, transformacin, utilizacin y prestacin
de servicios.
llevarlo, aquellos que comercialicen, transfieran o
donen los IQPF. Comprendiendo entre otras, las
siguientes
actividades:
comercializacin,
produccin, fabricacin, preparacin, salida del pas,
envasado, reenvasado y distribucin.
c. Registro Especial de Produccin: Estn obligados a
llevarlo aquellos que obtienen un IQPF.
Comprendiendo entre otras las siguientes
actividades: produccin (incluyendo reciclaje),
fabricacin y preparacin.
521

llevarlo aquellos que presten servicio de transporte
de IQPF a terceros.
f.
Registro Especial de Almacenamiento: Estn

obligados a llevarlos aquellos que presten servicio
de almacenamiento IQPF a terceros.
Artculo 45.- Registro Especial de Produccin

a. Fecha de produccin, fabricacin y preparacin.
fiscalizados y desechos conteniendo IQPF utilizados.
c. Insumo qumico o producto fiscalizado obtenido
d. Desecho con IQPF
e. Observaciones
Artculo 49.- De la Obligacin de informar los casos de
prdidas, robos, hurtos y derrames, as como mermas y
excedentes de IQPF
El usuario en los casos de prdidas, robos, hurtos y
derrames de IQPF, debe dar cuenta en el trmino de 24
Especializada de la Polica Nacional ms cercana, para las
investigaciones correspondientes y, consignar esta
informacin en los Registros Especiales.
El usuario en los casos de mermas y excedentes de IQPF,
debe consignar la informacin sobre estos hechos en los
Registros Especiales correspondientes.
En lo relacionado a derrames a que se refiere el artculo 27
de la Ley se seguir el procedimiento establecido en el
primer prrafo del presente artculo.
En ambos casos, dicha informacin debe ser consignada en
los Informes Mensuales.
Artculo 49-A.- De los porcentajes de mermas
Los porcentajes de merma sern declarados y presentados
522
con carcter de declaracin jurada a la Direccin de

Produccin segn corresponda, en el formulario de Ficha
Tcnica para la Aprobacin de Mermas que ser aprobada
por el Ministerio de la Produccin, el que determinar la
forma y oportunidad de la presentacin.
La Ficha Tcnica para la Aprobacin de Mermas ser
presentada en original y copia, esta ltima ser remitida a la
Unidad Antidrogas Especializada correspondiente.
Artculo 52.- Del deber de informar mensualmente
Los usuarios de IQPF, debern presentar obligatoriamente
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin o las
Direcciones Regionales de Produccin, segn corresponda
a la autorizacin de sus Registros Especiales, la informacin
contenida en dichos Registros Especiales, indicados en el
artculo 12 de la Ley y presente Reglamento. Dicho informe
tendr carcter de Declaracin Jurada y ser presentada de
acuerdo a la forma y contenido de los formatos aprobados
por el Ministerio de la Produccin.
Dicha informacin deber ser presentada inclusive en los
preferentemente por medios electrnicos, debiendo
efectuarse dentro de los 13 primeros das hbiles siguientes
al trmino de cada mes, segn cronograma que establezca
el Ministerio de la Produccin.
En el caso que la informacin se presente en forma
electrnica, sta deber regirse por los procedimientos que
establezca el Ministerio de la Produccin, que deber
garantizar el acuse de recibo de la misma.
En el caso que la informacin mensual se presente en forma
manual o impresa, deber ser presentada por duplicado,
debiendo una de las copias ser remitida por la Direccin de
de la Produccin o las Direcciones Regionales de
Produccin, segn corresponda, a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional de su localidad, en un
plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, contados desde el
vencimiento del plazo de presentacin de la informacin
mensual.
Artculo 55.- Del Acta Policial de Transporte de IQPF
523

Para tal efecto, los transportistas antes de la realizacin del
transporte, debern apersonarse a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional del Per del lugar
donde se origine el servicio, debiendo presentar:
a. Certificado de Usuario.
Preferentemente los slidos y gaseosos se consignarn
en kilogramos y los lquidos en litros.
transporte de IQPF.
La Unidad Antidrogas de la Polica Nacional, deber verificar
la documentacin presentada y constatar los IQPF a
transportar. En caso de conformidad, el Acta Policial de
Transporte se otorgar prioritariamente en forma inmediata,
y slo cuando se justifique en el plazo mximo de 24 horas
524
desde que el transportista se aperson a la mencionada

Unidad Policial.
servicios de transporte que se pretenda realizar, aun cuando
se realice en ms de una unidad vehicular.
que emiti el Acta Policial de Transporte, deber ingresar la
informacin contenida en dicho documento al Registro
esta atribucin a la dependencia policial correspondiente.
Artculo 56-A.- Del transporte de IQPF en cantidades
menores
No requiere de Certificado de Usuario el transporte de
cantidades menores de IQPF, que se realice en vehculos
no dedicados al transporte de carga, siempre que el IQPF
est acompaado del responsable autorizado y que porte el
Certificado de Usuario, de ser el caso; as como los
documentos que sustenten la procedencia y destino final.
Cantidades menores de IQPF se denominan aquellas que
no excedan los doscientos kilogramos (200 Kg) de peso
neto o su equivalente y, que tcnicamente puedan ser
transportadas ocupando el espacio disponible en vehculos
o medios no dedicados al transporte de carga, en el mbito
urbano.
Artculo 56-B.- Del control de los IQPF en la ruta de
transporte
Los transportistas de IQPF, que en la ruta fueran requeridos
por personal de las Unidades Antidrogas Especializadas, de
los puestos de control fijos y mviles u otras dependencias
de la Polica Nacional, debern presentar la respectiva acta
policial de transporte. Los funcionarios policiales, luego de
las verificaciones pertinentes, darn su conformidad de pase
respectivo en el cuerpo del documento, debiendo el
transportista proseguir con su recorrido de acuerdo a su
hoja de ruta
Artculo 57.- De la constatacin policial del acto de
525
de un efectivo policial de la informacin contenida en el Acta

Policial de Transporte, el indicado efectivo policial deber
verificar, entre otros:
a. La descarga de los IQPF en las
instalaciones
b. La cantidad de IQPF y sus envases.

c. Los dispositivos de seguridad de los IQPF, en caso
El efectivo policial que particip en el acto de descarga,
deber suscribir el Acta Policial de Transporte, dando su
conformidad a la descarga.
de inmediato a su unidad policial, realizndose una
Unidad Antidrogas Especializada de la Polica Nacional que
expidi el documento.
este hecho, la misma que ser suscrita por el transportista y
el personal policial interviniente, con conocimiento del
Ministerio Pblico. Una constancia que reporte el hecho ser
entregada al transportista, la misma que ser presentada a
que emiti el Acta Policial de Transporte.
Artculo 63.- Del control al transporte urbano de IQPF y
en las vas de comunicacin
requiere del Acta Policial de Transporte, debiendo realizarse
con los documentos que sustenten su procedencia y
destino.
La Polica Nacional establecer puestos mviles y fijos en
las vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial para el
control al transporte de IQPF, debiendo dar prioridad a las
Zonas Sujetas a Rgimen Especial; los transportistas
debern ubicar los IQPF en lugares que permitan la
verificacin por parte de las autoridades policiales.
Las irregularidades que pudieran ser detectadas durante las
526
acciones de control en las vas de transporte, sern

El resultado de la investigacin ser comunicada a la
Unidad que emiti el Acta Policial de Transporte.
Artculo 63-A.- Del control al transporte de IQPF que
salgan o ingresen al territorio nacional bajo cualquier
rgimen u operacin aduanera
Los IQPF que salgan del pas y que transiten por territorio
nacional va terrestre o fluvial, adems de la autorizacin
respectiva, debern obtener el Acta Policial de Transporte
en la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional ms cercana al lugar donde se inicie el transporte;
documento que deber ser controlado y entregado en la
Dependencia Policial competente ms cercana al lugar de
salida del territorio nacional, Unidad que en el trmino de la
que la emiti.
Cuando se trate de IQPF que ingresen al pas y que
transiten por territorio nacional va terrestre o fluvial, adems
de la autorizacin respectiva, debern obtener el Acta
Policial de Transporte en la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional del Per ms cercana
al lugar de ingreso al territorio nacional; documento que
deber ser controlado y entregado en la Dependencia
Policial competente ms cercana al lugar de entrega o
destino final del IQPF, Unidad que en el trmino de la
que la emiti.
CAPTULO VIII
DE LOS REGMENES, OPERACIONES Y DESTINOS
ADUANEROS DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS
Artculo 65.- De la autorizacin para el desarrollo de los
de la Produccin.
intransferible. No puede ser endosada. Tendr una vigencia
de sesenta (60) das hbiles contados a partir de su
527
expedicin, debiendo estar vigente a la fecha de numeracin

de la Declaracin nica de Aduanas (DUA) o de la
Declaracin Simplificada (DS). Servir para un solo
despacho aduanero, no requirindose una nueva
autorizacin para las destinaciones derivadas del rgimen
de depsito.
Las destinaciones que se deriven del rgimen de depsito,
debern ser comunicadas por el usuario a la Direccin de
de la Produccin, en el plazo mximo de cinco (05) das de
efectuadas las indicadas destinaciones aduaneras,
refiriendo la autorizacin inicial.
Artculo 69.- De las circunstancias en que se denegar o
cancelar la Autorizacin para el Ingreso o Salida de
IQPF del pas
a. Cuando el Certificado de usuario se encuentre cancelado
b. Cuando del resultado de las pre notificaciones se
c. Cuando el
suspendido.
Certificado
de
Usuario
se
encuentre

del Ministerio de la Produccin ingresar al Registro nico
las cancelaciones de las autorizaciones y comunicar dicha
informacin a las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional.
Artculo 71.- Del control de trnsito internacional
internacional.
facultado para:
a. Solicitar al transportista el manifiesto internacional de
carga y, declaracin de trnsito aduanero (MIC/DTA) o la
528
declaracin de aduanas o documentacin equivalente,

debidamente autorizado por la autoridad aduanera.
seguridad que consten en la documentacin presentada;
no estando facultadas a abrir los contenedores que
contengan los IQPF transportados
c. Utilizar dispositivos electrnicos que permitan el
competencia
y
comunicando
del
hecho
a
la
Artculo 77.- De la presentacin para la comercializacin
de los IQPF considerados para uso domstico y
artesanal
Concentracin porcentual hasta setenta por ciento
(70%).
b. cido clorhdrico en solucin acuosa o
diluida,

(28%).
c.


kilogramos.
529
e. Hidrxido de calcio en envases hasta cincuenta (50)

kilogramos
Artculo 77-A.- De la comercializacin a granel de los
IQPF para uso domstico y artesanal
Los IQPF considerados para uso domstico y artesanal que
se mencionan a continuacin, se podrn comercializar a
granel como cantidad mxima:
b. Kerosene hasta ochenta (80) litros
c. Oxido de calcio hasta doscientos (200) kilogramos.
Artculo 78.- Del control y fiscalizacin a los IQPF de
Rgimen Especial
Los productores, envasadores, comercializadores y dems
sujetos comprendidos en las actividades a que se refiere el
artculo 2 de la ley, estn sujetos a las normas de control y
fiscalizacin an cuando los IQPF estn en las
concentraciones de uso domstico y artesanal. Dichos
usuarios se encuentran comprendidos en las normas de
control an cuando tales IQPF estn en las concentraciones
y presentaciones sealados en el artculo 77 y 77-A, a
excepcin del comercio minorista para uso domstico y
artesanal.
Est exceptuado de los mecanismos de control y
fiscalizacin el uso domstico de los IQPF sealados en el
artculo 77 y 77-A del Reglamento.
Rgimen Especial
En las Zonas Sujetas a Rgimen Especial, se encuentran
sujetos a los mecanismos de control y fiscalizacin, los
usuarios que desarrollen cualquiera de las actividades
anotadas en la Ley y Reglamento con los IQPF de uso
domstico y artesanal, incluido el comercio minorista.
Exceptundose slo el uso domstico de los IQPF
sealados en el artculo 77 y 77-A del Reglamento.
Artculo 81.- Requisitos y procedimiento para otorgar
IQPF de uso domstico y artesanal, en las Zonas
Sujetas a Rgimen Especial
530

correspondan, una solicitud indicando el nmero del
documento de identidad del solicitante y nmero del registro
nico del contribuyente (RUC), el requerimiento de IQPF y
declarar como nica actividad el comercio minorista con
IQPF, adjuntando:
a. Copia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento
b. Recibo de pago al Banco de la Nacin de acuerdo al
TUPA.
c. Croquis de ubicacin del establecimiento.
jurisdiccin, har una visita al establecimiento del
comerciante minorista, a fin de constatar su existencia y
desarrollo de actividades, levantndose un acta que d
Otorgado el Certificado de Usuario de Comerciante
por la entidad competente.
Artculo 81-A.- Requisitos y procedimiento para
actualizar Certificado de Usuario de Comerciante
Minorista de IQPF de uso domstico y artesanal, en las
Zonas Sujetas a Rgimen Especial
siguiente:
b. Copia simple del Certificado de Usuario de Comerciante
Minorista de IQPF en vigencia; el original del mismo si se
encontrara vencido.
c. Recibo de pago al Banco de la Nacin por concepto de
Ministerio del Interior - Polica Nacional - Direccin
Antidrogas.
jurisdiccin, har una visita de inspeccin al establecimiento
del comerciante minorista, levantndose un acta que d
531

uso domstico y artesanal con comerciantes minoristas
El usuario que desarrolle transacciones comerciales con
comerciantes minoristas de IQPF para uso domstico y
artesanal ubicados en las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial, deber verificar su inscripcin en el Registro
nico, y, segn sea el caso, exigirles la presentacin del
Certificado de Usuario o Certificado de Usuario de
Comerciante
Minorista,
efectuando
la
anotacin
correspondiente; cuando se trate de comerciantes
minoristas ubicados fuera de las Zonas Sujetas a Rgimen
Especial, debern ser identificados y solicitarles el RUC.
Debiendo emitir el comprobante de venta respectivo.
CAPTULO XI
DEL DESTINO DE LOS INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS A DISPOSICIN DE LA
OFICINA EJECUTIVA DE CONTROL DE DROGAS DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR
Artculo 84.- De la responsabilidad de la Oficina
en abandono legal o comiso administrativo por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, o entregados por los usuarios.
deber participar un representante del Ministerio Pblico.
Artculo 85.- Procedimiento para poner a disposicin de
OFECOD los IQPF en abandono legal o comiso
administrativo.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria a
travs de las Unidades Antidrogas Especializadas o las
Unidades Policiales correspondientes, con participacin del
Ministerio Pblico, pondr a disposicin de la OFECOD los
IQPF en abandono legal o comiso administrativo, siguiendo
el procedimiento que se detalla:
a. Comunicar el hecho con el documento oficial respectivo
a la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional que corresponda y a la OFECOD, en el plazo
mximo de diez (10) das hbiles de haber quedado
532
firme o consentida la resolucin de

administrativo, adjuntando copia de la misma.
comiso
Para el caso de IQPF en abandono legal, luego del

perodo previsto por la normatividad aduanera para la
recuperacin de mercancas en esta situacin, el plazo
de diez (10) das hbiles regir a partir del da siguiente
de emitido el Boletn Qumico.
En ambos casos, se adjuntar copia del Boletn Qumico
del anlisis practicado al IQPF, el cual considerar:
nombre comercial, descripcin, densidad, concentracin,
composicin, uso, aptitud, peso bruto.
b. La OFECOD en coordinacin con las Unidades
programar el internamiento en los almacenes de
Insumos Qumicos del Ministerio del Interior.
c. El traslado e internamiento de los IQPF por las Unidades
Antidrogas Especializadas a la OFECOD, se realizar en
un solo acto, formulndose las actas correspondientes
con participacin de la SUNAT, Unidades Especializadas
Antidrogas de la PNP y del Ministerio Pblico. Los costos
que generen el traslado e internamiento de los IQPF
sern asumidos por la SUNAT.
Excepcionalmente en caso que la OFECOD no cuente con
capacidad de almacenamiento para recibir los IQPF, stos
debern permanecer temporalmente en custodia de la
Artculo 86.- De los IQPF incautados, decomisados o
hallados por las Unidades Antidrogas Especializadas de
la Polica Nacional del Per y Dependencias Operativas.
las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional y dependencias operativas, se seguir el siguiente
procedimiento, sin perjuicio de las investigaciones
correspondientes:
a. Simultneamente al trmite que se efecte ante la
autoridad competente, se comunicar a la OFECOD, la
indicando la documentacin formulada y el trmite
realizado, pudiendo quedar stos en custodia temporal
de dichas Unidades o Dependencias Policiales, hasta
que se proceda a su internamiento o disposicin final.
533

Polica
Nacional
interviniente,
programar
el
internamiento en los almacenes de Insumos Qumicos
del Ministerio del Interior. Para el internamiento de los
IQPF la Unidad Antidrogas Especializada de la Polica
Nacional o la Dependencia Operativa, adjuntar los
hallazgo de los IQPF. El acta consignar informacin
sobre la unidad policial que intervino; sobre los IQPF
incautados, decomisados o hallados con indicacin del
peso bruto o volumen, cantidad, y caractersticas de los
envases y las generales de Ley de las personas
intervenidas.
2) Copia del resultado del anlisis qumico efectuado por
la Unidad Especializada de la PNP, en el que deber
consignarse la densidad, concentracin y peso bruto del
IQPF.
A la entrega de los IQPF a la OFECOD se levantar el
c. La Oficina General de Administracin del Ministerio del
Interior proveer en un plazo mximo de noventa (90)
das calendarios los recursos necesarios para el traslado
y almacenamiento de los IQPF a los almacenes de
insumos qumicos del Ministerio del Interior, sin afectar el
presupuesto de la OFECOD y de la Polica Nacional,
debiendo para tal efecto la OFECOD realizar las
gestiones pertinentes.
Artculo 88.- De la disposicin de los IQPF en custodia
temporal
La OFECOD podr disponer la transferencia, venta,
neutralizacin qumica o destruccin de los IQPF en
custodia
temporal
de
las
Unidades
Antidrogas
proveer los recursos necesarios para estas actividades.
Para el caso de los IQPF en custodia temporal por la
SUNAT, la OFECOD podr disponer la transferencia, venta,
neutralizacin qumica o destruccin de los IQPF. Los
gastos de neutralizacin qumica o destruccin de los IQPF
sern asumidos por la SUNAT.
534
Artculo 89.- De los IQPF que son entregados por los

usuarios
motivo de la entrega. La Unidad Antidrogas Especializada
de la Polica Nacional pondr a disposicin de la OFECOD
los mencionados IQPF, debiendo adjuntarse:
a. Copia autenticada del acta de entrega.
b. Copia del resultado del anlisis qumico efectuado por la
consignarse la densidad, concentracin y peso bruto de
IQPF.
A la entrega de los IQPF a la OFECOD se levantar el Acta
correspondiente.
los IQPF en los almacenes de insumos qumicos del
proceder a realizar el pesaje y anlisis fsico qumico de
cada uno de los IQPF que sern materia de internamiento
en los almacenes de insumos qumicos del Ministerio del
Interior. Los envases conteniendo IQPF debern estar
debidamente rotulados.
tcnicas para evitarlas.
Artculo 91.- Del destino final de los IQPF a disposicin
de OFECOD
destruccin y disposicin final de los IQPF, debiendo para
tal efecto solicitar la correspondiente Resolucin Ministerial
Los IQPF podrn ser:
a. Vendidos a usuarios debidamente inscritos en el Registro
nico.
b. Transferidos a ttulo gratuito a instituciones educativas
nacionales, instituciones pblicas, o entidades privadas
535
sin fines de lucro inscritas en la Agencia Peruana de

Cooperacin Internacional; debidamente inscritas en el
Registro nico cuando corresponda.
La OFECOD, previa evaluacin fsico qumica determinar
el destino final de los IQPF puestos a su disposicin.
Artculo 92.- Del procedimiento de venta
La venta de los IQPF estar a cargo de una Comisin
designada anualmente por el Ministro del Interior y estar
integrada por un representante de la OFECOD quien lo
presidir, un representante de la Oficina General de
Administracin y un representante de la Oficina General de
Asesora Jurdica.
Subasta Pblica al mejor postor. El precio base ser no
menor al 25% del precio promedio del mercado, para tal
efecto, tomar en cuenta la informacin sobre precios de
mercado proporcionada por la Cmara de Comercio de
Lima.
No podrn participar en el proceso de venta, adquirir ni
recibir de la OFECOD los IQPF, los usuarios a los que se
les hubiera retirado la propiedad de dichas sustancias o que
conexos.
destruccin.
de verificacin de las autorizaciones con las que debe
contar el postor y control posterior respectivo, as como un
Notario Pblico que dar fe del acto.
Artculo 93.- Del destino de los ingresos producto de la
venta
536
venta de IQPF debern ser consignados en una cuenta de

la Oficina General de Administracin del Ministerio del
Interior y sern distribuidos de la siguiente manera:
a. El 45% sern destinados para cubrir las necesidades
operativas, implementacin y mantenimiento del Sistema
de Control y del almacn de insumos qumicos del
Ministerio del Interior a cargo de la Oficina Ejecutiva de
b. El 45% ser destinado para cubrir las necesidades
operativas, implementacin y mantenimiento de las
Unidades Especializadas Antidrogas que generan estos
ingresos.
c. El 10% al fondo de reserva que se indica en el artculo
siguiente.
policial el ingreso generado por la venta de IQPF que fueran
entregados voluntariamente por el usuario, ni el proveniente
de abandono legal o comiso administrativo realizado por la
SUNAT, debiendo estos recursos ser destinados a
incrementar el fondo de reserva.
Artculo 94.- Del fondo de reserva para la devolucin al
favorable
El fondo de reserva a que hace referencia el artculo 38 de
la Ley, est constituido por el diez por ciento (10%) de cada
OFECOD y el proveniente de la venta de IQPF que fueran
entregados voluntariamente por el usuario, de abandono
legal o comiso administrativo realizado por la SUNAT.
Este fondo servir para rembolsar al propietario de los IQPF
incautados o decomisados y que por resolucin
en el Banco de la Nacin
Artculo 95.- Del procedimiento de transferencia de IQPF
a disposicin de OFECOD
solicitada a la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas
(OFECOD) por el representante legal de las instituciones
537
educativas nacionales, de las dependencias pblicas o

entidades privadas sin fines de lucro interesadas,
adjuntando un informe sobre el uso que se dar a la
sustancia. Se requiere que la entidad beneficiaria tenga la
condicin de usuario autorizado de IQPF; cuando se trate de
IQPF de uso domstico y artesanal, no se requiere que la
entidad beneficiaria tenga la condicin de usuario autorizado
de IQPF.
La resolucin autoritativa pertinente debe ser emitida en un
plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles; la
denegatoria ser comunicada por la OFECOD al solicitante.
Autorizadas las transferencias por el Ministro del Interior, la
OFECOD, con participacin del Ministerio Pblico, se
encargar del cumplimiento y formular las Actas
respectivas.
qumica y/o destruccin de IQPF, a disposicin de
OFECOD
vendidos o transferidos o que por su estado de
conservacin as lo requieran, sern neutralizados
qumicamente y/o destruidos por esta entidad, segn sus
caractersticas fsico-qumicas y estado de conservacin,
con participacin de representante del Ministerio Pblico, del
Ministerio de Salud, Consejo Nacional del Ambiente, y
Unidades antidrogas Especializadas. En provincias
participarn las respectivas instancias regionales o locales,
segn el lugar en que se ejecute.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de los IQPF,
podr ser efectuada directamente por personal qumico de
la OFECOD o por empresa autorizada contratada para tal
cese de actividades desee deshacerse de los mismos,
podr en sus instalaciones realizar la neutralizacin qumica
y/o destruccin de dichas sustancias o contratar a empresa
autorizada para tal fin, para lo cual deber: comunicar a la
Unidad Antidrogas Especializada que corresponda para las
investigaciones respectivas; presentar a la OFECOD,
Ministerio de Salud y Consejo Nacional del Ambiente, un
Informe que exponga los procedimientos y medios tcnicos
a emplear y lugar donde se efectuar, aprobado el
538
mencionado informe, la OFECOD programar y coordinar

la realizacin de la diligencia. Debiendo cumplirse con lo
estipulado en el prrafo precedente.
La disposicin final de los residuos peligrosos y no
peligrosos generados luego del tratamiento sealado,
deber someterse a los sistemas debidamente aprobados
por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio
de Salud, conforme lo establece la Ley N 27314 de
residuos slidos y su reglamento
de IQPF, se formular el Acta respectiva que ser suscrita
por los participantes.
CAPTULO XIII
539
540
Artculo 106.- De la regularizacin o subsanacin

voluntaria
subsane, en caso corresponda, las irregularidades
consignadas como infracciones administrativas, tendr una
reduccin del 50% de la multa establecida, excepto en las
infracciones indicadas en los numerales 1, 2, 5, 6, 8 y 10 del
artculo sobre infracciones y sanciones.
Para acogerse a la rebaja del 50% del monto de la multa, el
usuario deber efectuar su autoliquidacin de las multas,
segn corresponda, procediendo al pago respectivo en la
cuenta bancaria habilitada para tal efecto por el Ministerio
de la Produccin o los Gobiernos Regionales; debiendo ser
comunicado dentro de los dos (2) das hbiles de efectuado
el pago, a travs de una solicitud de acogimiento a dicho
beneficio, a la autoridad administrativa correspondiente,
informando con carcter de declaracin jurada las
infracciones cometidas, la forma como ha procedido a
regularizarlas o subsanarlas y adjuntando copia de la boleta
541
de depsito bancario que acredite haber cumplido con el

pago de la multa.
La Direccin General de Industria del Ministerio de la
de las Direcciones Regionales de Produccin o quien haga
sus veces segn corresponda al domicilio legal de la
Administrativa
en
la
imposicin
de
sanciones
administrativas.
La Segunda y Ultima Instancia Administrativa en esta
materia es el Comit de Apelacin de Sanciones del
Ministerio de la Produccin, en Lima y Callao, o la Direccin
Regional de Produccin del Gobierno Regional.
CAPTULO XV
DE LA COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
Artculo 119.- Del Comit Nacional de Coordinacin
Las instituciones que conforman el Comit Nacional de
El Comit sesionar ordinariamente una vez por semana y
extraordinariamente cuando las circunstancias lo exijan,
debiendo en ambos casos convocatoria escrita notificada
por lo menos con tres das de anticipacin.
instituciones pblicas.
Artculo 120.- Del Comit Regional de Coordinacin
Las instituciones que conforman el Comit Regional de
El Comit sesionar ordinariamente una vez por mes y
extraordinariamente cuando las circunstancias lo exijan.
542

instituciones pblicas.
Artculo 1.- Aprobacin de las Normas Reglamentarias

Aprobar las Normas Reglamentarias a que hace referencia
la Primera Disposicin Final de la Ley N 29037, que
modifica la Ley N 28305 - Ley de Control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados, que consta de la
modificacin de cincuenta y dos (52) Artculos del Decreto
Supremo N 053-2005-PCM modificado por el Decreto
Supremo N 084-2006-PCM y la incorporacin de diez (10)
artculos y cuatro (4) Disposiciones Finales.
Artculo 2.- Modificacin de Artculos
Modificar los Artculos: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 17, 20, 21, 22, 24, 25,
28, 29, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 42, 45, 49, 52, 55, 57, 63, 65,
69, 71, 77, 78, 79, 81, 82, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93,
94, 95, 96, 103, 106, 110, 119 y 120, del Reglamento de la
Ley N 28305 aprobado por el Decreto Supremo N 0532005-PCM y modificado por el Decreto Supremo N 0842006-PCM, que en Anexo forma parte del presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- Incorporacin de Artculos
Incorporar los Artculos: 2-A, 30-A, 38-A, 38-B, 49-A, 56-A,
56-B, 63-A, 77-A y 81-A a las normas reglamentarias de la
Ley N 28305 modificadas por la Ley N 29037 y aprobadas
por Decreto Supremo N 053- 2005-PCM, modificado por el
Decreto Supremo N 084- 2006-PCM.
Artculo 4.-Refrendo
Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro del
Interior y por el Ministro de la Produccin.
ANEXO
REGLAMENTO DE LA LEY N 29037 QUE MODIFICA LA LEY N 28305, SOBRE CONTROL DE

Primera.- Los IQPF que se encuentren almacenados en la
condicin de comiso administrativo o abandono legal por la
SUNAT a la vigencia de la Ley 29037, debern ser
543
destruidos y/o neutralizados por la Superintendencia

Nacional de Administracin Tributaria con participacin de
OFECOD, Ministerio Pblico, Consejo Nacional del
Ambiente, Ministerio de Salud y Unidades Especializadas
Antidrogas de la Polica Nacional del Per, suscribindose el
acta correspondiente a la cual debe acompaarse el boletn
qumico del anlisis practicado a los IQPF, el cual
considerar: nombre comercial, descripcin, densidad,
concentracin, composicin, uso, aptitud, peso bruto y de la
documentacin que acredite la situacin legal de los IQPF.
Segunda.- Las instituciones responsables de la aplicacin
de la Ley 29307 que modifica la Ley N 28305 debern
establecer y/o modificar sus procedimientos con la finalidad
de velar por el cumplimiento del presente reglamento.
Tercera.- El contenido y el formato del Certificado de
Usuario y su Hoja Anexa as como el Acta Policial de
Transporte vigentes a la fecha, se mantendrn en tanto no
se implemente el Registro nico para el Control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados.
Cuarta.- Se establece un plazo de adecuacin de noventa
(90) das, a partir de la vigencia de la Ley N 29037.
544

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COMPENDIO DE LA LEGISLACIN

Viceministerio de Gestin Ambiental

COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

Numeral 31.1 del artculo 31 de la Ley General del Ambiente.

ANDALUZ WESTREICHER, Carlos (2006) Manual de Derecho Ambiental. PROTERRA. Lima.

Ley N 28611 - Ley General del Ambiente (parte pertinente)

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL - NORMAS

Decreto Supremo N 074-2001-PCM - Reglamento de Estndares

LMITES MXIMOS PERMISIBLES - SECTOR ENERGA Y MINAS

Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM - Aprueban los niveles

Viceministerio de Gestin Ambiental

LMITES MXIMOS PERMISIBLES - SECTOR PRODUCCIN

Decreto Supremo N 003-2002-PRODUCE - aprueban Lmites Mximos

LMITES MXIMOS PERMISIBLES - SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Decreto Supremo N 047-2001-MTC - establecen Lmites Mximos

Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos

Ley N 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de materiales y

INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

Ley N 28305 Ley de control de Insumos Qumicos y Productos

Viceministerio de Gestin Ambiental

Decreto Supremo N 053-2005-PCM - Aprueban Reglamento a la Ley N

Viceministerio de Gestin Ambiental

Viceministerio de Gestin Ambiental

Artculo 25.-De los Estudios de Impacto Ambiental

Artculo 31.-Del Estndar de Calidad Ambiental

Artculo 32.-Del Lmite Mximo Permisible

El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin

Viceministerio de Gestin Ambiental

particular a que se refiera, la

Artculo 33.-De la elaboracin de ECA y LMP

Viceministerio de Gestin Ambiental

actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto

Artculo 2.- mbito de la ley

Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental

Artculo 3.- Obligatoriedad de la

Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo

4.2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de

Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental

Viceministerio de Gestin Ambiental

7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el

11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto

Artculo 12.- Resolucin de certificacin

12.1 Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin

difusin, mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el

Artculo 16.- Organismo Director del Sistema

Artculo 17.- Funciones del Organismo Rector

c) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades

Artculo 18.- Autoridades Competentes de administracin y

de la certificacin y no podr generar pago adicional alguno al

NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales

Ministerio del Sector al que

Nota de la Edicin: El texto

Segunda.- Norma derogatoria

Viceministerio de Gestin Ambiental

Nota de la Edicin: El texto

DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM

g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de

Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes

a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y

Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son

manejo de la calidad del aire. Los diagnsticos de lnea de base

de gestin necesarios para su aplicacin

dispuesto en el Artculo 6 y Primera Disposicin