Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados Con Las Mismas

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin
ltima Reforma DOF 01-10-2007
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 2000
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 01-10-2007
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular las acciones relativas a la
planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y control de las obras
pblicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen:
I.
Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
II.
Las Secretaras de Estado, Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del

Ejecutivo Federal;
III.
La Procuradura General de la Repblica;
IV.
Los organismos descentralizados;
V.
Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente
sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y
VI.
Las entidades federativas, con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los
convenios que celebren con el Ejecutivo Federal, con la participacin que, en su caso,
corresponda a los municipios interesados. No quedan comprendidos los fondos previstos en el
captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal.
Las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma derivada de la Constitucin,
aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta Ley, en lo que no se contraponga a los
ordenamientos legales que los rigen, sujetndose a sus propios rganos de control.
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Secretara General
Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades y los actos
jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien, los que se lleven a cabo entre alguna dependencia
o entidad de la Administracin Pblica Federal con alguna perteneciente a la administracin pblica de
una entidad federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley. Cuando la dependencia o
entidad obligada a realizar los trabajos no tenga la capacidad para hacerlo por s misma y contrate a un
tercero para llevarlos a cabo, este acto quedar sujeto a este ordenamiento.
No estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley, las obras que deban ejecutarse para crear la
infraestructura necesaria en la prestacin de servicios pblicos que los particulares tengan
concesionados, en los trminos de la legislacin aplicable, cuando stos las lleven a cabo.
Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo se realizarn conforme a lo dispuesto por
los artculos 18 de la Ley General de Deuda Pblica y 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Pblico Federal, y estarn regidos por esta Ley nicamente en lo que se refiere a los procedimientos de
contratacin y ejecucin de obra pblica.
Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades emitirn, bajo su
responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para
las materias a que se refiere este artculo.
Las dependencias y entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar
actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto en este ordenamiento.
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I.
Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II.
Contralora: la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;
III.
Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del artculo 1;
IV.
Entidades: las mencionadas en las fracciones IV y V del artculo 1;
V.
Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito
entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho
Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en
materias especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los Estados
Unidos Mexicanos asumen compromisos;
VI.
Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con
las mismas, y
VII.
Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de

invitacin a cuando menos tres personas.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas los trabajos que tengan por
objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y
demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras pblicas los siguientes
conceptos:
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Secretara General
I.
El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble,

cuando implique modificacin al propio inmueble;
II.
Los trabajos de exploracin, geotcnia, localizacin y perforacin que tengan por objeto la
explotacin y desarrollo de los recursos petroleros y gas que se encuentren en el subsuelo y la
plataforma marina;
III.
Los proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el contratista se obliga desde el diseo
de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de
tecnologa;
IV.
Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin distintos a los de extraccin de petrleo y

gas; mejoramiento del suelo y subsuelo; desmontes; extraccin y aquellos similares, que tengan
por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o
en el subsuelo;
V.
Instalacin de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotacin

de recursos naturales;
VI.
Los trabajos de infraestructura agropecuaria;
VII.
La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes

muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando
dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista; o bien, cuando incluyan la
adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten, y
VIII. Todos aquellos de naturaleza anloga.

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se consideran como servicios relacionados con las obras
pblicas, los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un
proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con las
acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que
tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedan
comprendidos dentro de los servicios relacionados con las obras pblicas los siguientes conceptos:
I.
La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear,
proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural, de
instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de
la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
II.
La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear,
proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectnico, de diseo
grfico o artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que
se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
III.
Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos,

sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotcnia, geofsica, geotermia, oceanografa,
meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
IV.
Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica,

ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y
restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
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Secretara General
V.
Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control

de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales;
de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de
cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente;
VI.
Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a

las materias que regula esta Ley;
VII.
Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios aplicables a las
materias que regula esta Ley;
VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de
las instalaciones en un bien inmueble;
IX.
Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa

entre otros, y
X.
Todos aqullos de naturaleza anloga.
Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados.
Artculo 6.- Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener adecuada y
satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir del momento de su recepcin.
Artculo 7.- El gasto para las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas se sujetar, en
su caso, a las disposiciones especficas del Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a lo
previsto en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 8.- La Secretara, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial y la Contralora, en el
mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para interpretar esta Ley para efectos
administrativos.
La Contralora dictar las disposiciones administrativas que sean estrictamente necesarias para el
adecuado cumplimiento de esta Ley, tomando en cuenta la opinin de la Secretara y, cuando
corresponda, la de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial. Tales disposiciones se publicarn en
el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 9.- Atendiendo a las disposiciones de esta Ley y a las dems que de ella emanen, la
Secretara de Comercio y Fomento Industrial dictar las reglas que deban observar las dependencias y
entidades, derivadas de programas que tengan por objeto promover la participacin de las empresas
nacionales, especialmente de las micro, pequeas y medianas.
Para la expedicin de las reglas a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Comercio y
Fomento Industrial tomar en cuenta la opinin de la Secretara y de la Contralora.
Artculo 10.- En materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, los titulares de
las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades sern los responsables de que, en la
adopcin e instrumentacin de las acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se
observen criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la descentralizacin de
funciones y la efectiva delegacin de facultades.
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Secretara General
Las facultades conferidas por esta Ley a los titulares de las dependencias podrn ser ejercidas por los
titulares de sus rganos desconcentrados, previo acuerdo delegatorio.
Artculo 11.- Corresponde a las dependencias y entidades llevar a cabo los procedimientos para
contratar y ejecutar las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, por lo que en ningn
caso se podrn contratar servicios para que por su cuenta y orden se contraten las obras o servicios de
que se trate.
Artculo 12.- En los casos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas financiados con
fondos provenientes de crditos externos otorgados al gobierno federal o con su garanta por organismos
financieros regionales o multilaterales, los procedimientos, requisitos y dems disposiciones para su
contratacin sern establecidos por la Secretara y por la Secretara de la Funcin Pblica, aplicando en
lo procedente lo dispuesto por esta Ley; y debern precisarse en las convocatorias, invitaciones, bases y
contratos correspondientes.
Artculo reformado DOF 07-07-2005
Artculo 13.- En lo no previsto por esta Ley y dems disposiciones que de ella se deriven, sern
aplicables supletoriamente el Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la
Repblica en materia federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.
Artculo 14.- Cuando por las condiciones especiales de las obras pblicas o de los servicios
relacionados con las mismas se requiera la intervencin de dos o ms dependencias o entidades, cada
una de ellas ser responsable de la ejecucin de la parte de los trabajos que le corresponda, sin perjuicio
de la responsabilidad que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin
y programacin del conjunto.
En los convenios a que se refiere la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley, se establecern los
trminos para la coordinacin de las acciones entre las entidades federativas que correspondan y las
dependencias y entidades.
Artculo 15.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de esta
Ley o de los contratos celebrados con base en ella, sern resueltas por los tribunales federales.
Slo podr convenirse compromiso arbitral respecto de aquellas controversias que determine la
Contralora mediante reglas de carcter general, previa opinin de la Secretara y de la Secretara de
Comercio y Fomento Industrial, ya sea en clusula compromisoria incluida en el contrato o en convenio
independiente.
Lo previsto en los dos prrafos anteriores es sin perjuicio de lo establecido en los tratados de que
Mxico sea parte, o de que en el mbito administrativo la Contralora conozca de las inconformidades
que presenten los particulares en relacin con los procedimientos de contratacin, o bien, de las quejas
que en audiencia de conciliacin conozca sobre el incumplimiento de lo pactado en los contratos.
Lo dispuesto por este artculo se aplicar a los organismos descentralizados slo cuando sus leyes no
regulen de manera expresa la forma en que podrn resolver controversias.
Los actos, contratos y convenios que las dependencias y entidades realicen o celebren en
contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos previa determinacin de la autoridad competente.
Artculo 16.- Los contratos celebrados en el extranjero respecto de obras pblicas o servicios
relacionados con las mismas que deban ser ejecutados o prestados fuera del territorio nacional, se
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Secretara General
regirn por la legislacin del lugar donde se formalice el acto, aplicando en lo procedente lo dispuesto por
esta Ley.
Cuando las obras y servicios hubieren de ser ejecutados o prestados en el pas, tratndose
exclusivamente de licitaciones pblicas, su procedimiento y los contratos que deriven de ellas debern
realizarse dentro del territorio nacional.
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO
Denominacin del Ttulo reformada DOF 07-07-2005
CAPTULO NICO
Artculo 17.- En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios relacionados con las mismas,
las dependencias y entidades debern ajustarse a:
I.
Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos;
II.
Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales,
institucionales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones
contenidas en sus programas anuales, y
III.
Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los presupuestos de egresos de

la Federacin o de las entidades respectivas.
Artculo 18.- Las dependencias o entidades que requieran contratar o realizar estudios o proyectos,
previamente verificarn si en sus archivos o, en su caso, en los de la coordinadora del sector
correspondiente, existen estudios o proyectos sobre la materia de que se trate. En el supuesto de que se
advierta su existencia y se compruebe que los mismos satisfacen los requerimientos de la entidad o
dependencia, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios
para su adecuacin, actualizacin o complemento.
A fin de complementar lo anterior, las entidades debern remitir a su coordinadora de sector una
descripcin sucinta del objeto de los contratos que en estas materias celebren, as como de sus
productos.
Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas slo se podrn celebrar cuando las
reas responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos,
instalaciones y personal para llevarlos a cabo, lo cual deber justificarse a travs del dictamen que para
tal efecto emita el titular del rea responsable de los trabajos.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
Cualquier persona podr promover y presentar a consideracin de las dependencias y entidades,

estudios, planes y programas para el desarrollo de proyectos, debiendo proporcionar la informacin
suficiente que permita su factibilidad, sin que ello genere derechos u obligaciones a las mismas
Prrafo adicionado DOF 07-07-2005
Artculo 19.- Las dependencias y entidades que realicen obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas, sea por contrato o por administracin directa, as como los contratistas con quienes aquellas
contraten, observarn las disposiciones que en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y
construccin rijan en el mbito federal, estatal y municipal.
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Secretara General
Las dependencias y entidades, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de los trabajos,
debern tramitar y obtener de las autoridades competentes los dictmenes, permisos, licencias, derechos
de bancos de materiales, as como la propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de va
y expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas. En las bases de licitacin
se precisarn, en su caso, aquellos trmites que corresponder realizar al contratista.
Artculo 20.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar los efectos sobre el medio
ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto
ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Los proyectos
debern incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las
condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse y se dar la intervencin que corresponda a
la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y a las dependencias y entidades que
tengan atribuciones en la materia.
Artculo 21.- Las dependencias y entidades segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos formularn sus programas anuales de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas
y los que abarquen ms de un ejercicio presupuestal, as como sus respectivos presupuestos,
considerando:
I.
Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica,
ecolgica y social de los trabajos;
II.
Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
III.
Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las obras pblicas, incluyendo,
cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y
accesorias, as como las acciones para poner aqullas en servicio;
IV.
Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la

obra pblica;
V.
Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin o, a falta de
stas, las normas internacionales;
VI.
Los resultados previsibles;
VII.
La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de
trabajos o interrupcin de servicios pblicos;
VIII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios
y proyectos, la ejecucin de los trabajos, as como los gastos de operacin;
IX.
Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de iniciacin y

terminacin de los trabajos;
X.
Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran, incluyendo los

proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios;
XI.
La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como la obtencin de los permisos

de construccin necesarios;
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Secretara General
XII.
La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de las obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas que se realicen por contrato y, en caso de realizarse por administracin directa,
los costos de los recursos necesarios; las condiciones de suministro de materiales, de
maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos
para pruebas y funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos;
XIII. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;

XIV. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;
XV.
Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras
arquitectnicas, para todas las personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de
sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems
instalaciones anlogas para las personas con discapacidad, y
XVI. Las dems previsiones y caractersticas de los trabajos.

Artculo 22.- Las dependencias y entidades pondrn a disposicin de los interesados, a travs de su
pgina de Internet o en la de su coordinadora del sector, a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao,
su programa anual estimado de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas del siguiente
ejercicio, con excepcin de aquella informacin que, de conformidad con las disposiciones aplicables,
sea de naturaleza reservada en los trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental.
El citado programa deber ser actualizado y difundido por el mismo medio a ms tardar el 31 de
marzo del ejercicio fiscal vigente, el cual ser de carcter informativo, no implicar compromiso alguno de
contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado, sin responsabilidad alguna
para la dependencia o entidad de que se trate.
Asimismo, el programa actualizado deber ser remitido a la Secretara de Economa a lo ms en la
fecha citada en el prrafo precedente.
Artculo 23.- En las obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas, cuya ejecucin
rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias o entidades debern determinar tanto el presupuesto
total, como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la formulacin de los presupuestos de los
ejercicios subsecuentes, adems de considerar los costos que, en su momento, se encuentren vigentes,
se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos y convenios que
aseguren la continuidad de los trabajos.
El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal
subsecuente.
La asignacin presupuestal aprobada para cada contrato servir de base para otorgar, en su caso, el
porcentaje pactado por concepto de anticipo.
Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades observarn lo dispuesto en el artculo
30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal.
Artculo 24.- Las dependencias y entidades podrn convocar, adjudicar o contratar obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, solamente cuando cuenten con la autorizacin global o
especfica, por parte de la Secretara, del presupuesto de inversin y de gasto corriente, segn sea el
caso, conforme a los cuales debern elaborarse los programas de ejecucin y pagos correspondientes.
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Secretara General
En casos excepcionales y previa aprobacin de la Secretara, las dependencias y entidades podrn

convocar, adjudicar y formalizar contratos, cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente de aquel en
que se formalizan. Los referidos contratos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria del ao en
que se prev el inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los
recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realizacin de la referida condicin suspensiva
origine responsabilidad alguna para las partes. Cualquier pacto en contrario a lo dispuesto en este
prrafo se considerar nulo.
Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar con los estudios y proyectos,
especificaciones de construccin, normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente terminados,
o bien, en el caso de obras pblicas de gran complejidad, con un avance en su desarrollo que permita a
los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar los trabajos hasta su conclusin en forma
ininterrumpida, en concordancia con el programa de ejecucin convenido.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, ser de la responsabilidad de los servidores pblicos que
autoricen el proyecto ejecutivo.
Artculo 25.- Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades,
atendiendo a la cantidad de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que realicen, podrn
establecer comits de obras pblicas, los cuales tendrn como mnimo las siguientes funciones:
I.
Revisar los programas y presupuestos de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas, as como formular las observaciones y recomendaciones convenientes;
II.
Proponer las polticas, bases y lineamientos en materia de obras pblicas y servicios

relacionados con las mismas, as como autorizar los supuestos no previstos en stos,
sometindolas a consideracin del titular de la dependencia o al rgano de gobierno en el caso
de las entidades;
III.
Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedimiento, sobre la procedencia de no celebrar

licitaciones pblicas por encontrarse en alguno de los supuestos de excepcin previstos en el
artculo 42 de esta Ley;
IV.
Autorizar, cuando se justifique, la creacin de subcomits de obras pblicas, as como aprobar

la integracin y funcionamiento de los mismos;
V.
Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento del comit, conforme a las bases
que expida la Contralora, y
VI.
Coadyuvar al cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
La Secretara de la Funcin Pblica podr participar como asesor en los Comits a que se refiere este
artculo, fundando y motivando el sentido de sus opiniones.
Artculo 26.- Las dependencias y entidades podrn realizar las obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas por alguna de las dos formas siguientes:
I.
Por contrato, o
II.
Por administracin directa.
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Secretara General
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 27.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas
y servicios relacionados con las mismas, mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin
se sealan:
I.
Licitacin pblica;
II.
Invitacin a cuando menos tres personas, o
III. Adjudicacin directa.

En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para
todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega, plazos de
ejecucin, normalizacin aplicable en trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin,
forma y tiempo de pago, penas convencionales, anticipos y garantas; debiendo las dependencias y
entidades proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos
procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante.
La licitacin pblica se inicia con la publicacin de la convocatoria y, en el caso de la invitacin a
cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin; ambos procedimientos concluyen
con la firma del contrato.
La Secretara de Economa, mediante reglas de carcter general y tomando en cuenta la opinin de la
Secretara de la Funcin Pblica, determinar los criterios para la aplicacin de las reservas,
mecanismos de transicin u otros supuestos establecidos en los tratados.
La Secretara de la Funcin Pblica pondr a disposicin pblica, a travs de los medios de difusin
electrnica que establezca, la informacin que obre en su base de datos correspondiente a las
convocatorias y bases de las licitaciones y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de
aclaraciones y de visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y
los datos relevantes de los contratos adjudicados; as como otra informacin relativa a las materias que
regula esta Ley, con excepcin de aquella que, de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de
naturaleza reservada, en los trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental.
Artculo 28.- Los contratos de obras pblicas y los de servicios relacionados con las mismas se
adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin
de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece la presente Ley.
El sobre a que hace referencia este artculo podr entregarse, a eleccin del licitante, en el lugar de
celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones; o bien, si as lo establece la
convocante, enviarlo a travs del servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin
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Secretara General
electrnica, conforme a las disposiciones administrativas que establezca la Secretara de la Funcin

Pblica.
Las unidades administrativas de las dependencias y entidades que se encuentren autorizadas por la
Secretara de la Funcin Pblica para realizar licitaciones pblicas mediante el uso de medios remotos
de comunicacin electrnica, estarn obligadas a realizar todos sus procedimientos de licitacin
mediante dicha va, salvo en los casos justificados que autorice la Secretara de la Funcin Pblica. Lo
anterior, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus propuestas por escrito durante
el acto de presentacin y apertura de propuestas.
En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicacin electrnica el
sobre ser generado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la
informacin de tal forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones tcnicas que al efecto
establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes o sus
apoderados; en el caso de que stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin
electrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin electrnica, los
cuales producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en
consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
La Secretara de la Funcin Pblica operar y se encargar del sistema de certificacin de los medios
de identificacin electrnica que utilicen las dependencias, entidades o los licitantes y ser responsable
de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la confidencialidad de la informacin que se remita
por esta va.
La Secretara de la Funcin Pblica deber aceptar la certificacin de medios de identificacin
electrnica que realicen las dependencias y entidades, las entidades federativas y el Distrito Federal, as
como terceros facultados por autoridad competente en la materia, cuando los sistemas de certificacin
empleados se ajusten a las disposiciones que emita la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo reformado DOF 13-06-2003, 07-07-2005
Artculo 29.- En los procedimientos de contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados con
las mismas, las dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones, por el empleo de los
recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios
de la regin, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA LICITACIN PBLICA
Artculo 30.- Las licitaciones pblicas podrn ser:
I.
Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, o
II.
Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como

extranjera.
Solamente se debern llevar a cabo licitaciones internacionales en los siguientes casos:
a)
Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados;
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b)
Cuando, previa investigacin que realice la dependencia o entidad convocante, los

contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecucin de los trabajos o sea
conveniente en trminos de precio;
c)
Cuando habindose realizado una de carcter nacional, no se presenten propuestas, y
d)
Cuando as se estipule para las contrataciones financiadas con crditos externos

otorgados al Gobierno Federal o con su aval.
Podr negarse la participacin a extranjeros en licitaciones internacionales, cuando con el pas del
cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado y ese pas no conceda un trato recproco a los
licitantes, contratistas, bienes o servicios mexicanos.
En las licitaciones pblicas, podr requerirse la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de
instalacin permanente, de fabricacin nacional, por el porcentaje del valor de los trabajos que determine
la convocante.
Artculo 31.- Las convocatorias podrn referirse a una o ms obras pblicas o servicios relacionados
con las mismas, y contendrn:
I.
El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante;
II.
La forma en que los licitantes debern acreditar su existencia legal, la experiencia y capacidad
tcnica y financiera que se requiera para participar en la licitacin, de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;
III.
La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases
de la licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando las bases
impliquen un costo, ste ser fijado slo en razn de la recuperacin de las erogaciones por
publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen; los
interesados podrn revisarlas previamente a su pago, el cual ser requisito para participar en la
licitacin. Igualmente, los interesados podrn consultar y adquirir las bases de las licitaciones
por los medios de difusin electrnica que establezca la Contralora;
IV.
La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de

la visita al sitio de realizacin de los trabajos as como la indicacin, en su caso, de las
propuestas que podrn presentarse a travs de medios remotos de comunicacin electrnica;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
V.
La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se

realizar o no bajo la cobertura del captulo de compras del sector pblico de algn tratado, y el
idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones;
VI.
La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as

como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas;
VII.
La descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabo los
trabajos, as como, en su caso, la indicacin de que podrn subcontratarse partes de los
mismos;
VIII. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha estimada
de inicio de los mismos;
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IX.
Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgaran;
X.
La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del
artculo 51 de esta Ley;
XI.
La indicacin de que cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en
calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su
participacin;
XII.
Determinacin, en su caso, del porcentaje de contenido nacional, y

XIII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos.
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
Artculo 32.- Las convocatorias se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin.

Artculo 33.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones pblicas se
pondrn a disposicin de los interesados, tanto en el domicilio sealado por la convocante como en los
medios de difusin electrnica que establezca la Contralora, a partir del da en que se publique la
convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de
proposiciones, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante
este perodo, y contendrn en lo aplicable como mnimo, lo siguiente:
I.
Nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante;
II.
Forma en que deber acreditar la existencia y personalidad jurdica el licitante;
III.
Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo optativa la
asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; fecha, hora y lugar de celebracin de
las dos etapas del acto de la presentacin y apertura de proposiciones; comunicacin del fallo y
firma del contrato;
IV.
Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los

requisitos establecidos en las bases de la licitacin, as como la comprobacin de que algn
licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo
que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes;
V.
Idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones;
VI.
Moneda o monedas en que podrn presentarse las proposiciones. En los casos en que se
permita hacer la cotizacin en moneda extranjera se deber establecer que el pago que se
realice en el territorio nacional se har en moneda nacional y al tipo de cambio de la fecha en
que se haga dicho pago, as como el mecanismo, periodos de revisin y los porcentajes
mximos de ajuste de costos a que se sujetar el contrato;
VII.
La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as

como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrn ser negociadas;
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VIII. Criterios claros y detallados para la evaluacin de las propuestas y la adjudicacin de los
contratos, de conformidad con lo establecido por el artculo 38 de esta Ley;
IX.
Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin;

normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construccin
aplicables, en el caso de las especificaciones particulares, debern ser firmadas por el
responsable del proyecto;
X.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los trminos de referencia que
debern precisar el objeto y alcances del servicio; las especificaciones generales y particulares;
el producto esperado, y la forma de presentacin, as como los tabuladores de las cmaras
industriales y colegios de profesionales que debern servir de referencia para determinar los
sueldos y honorarios profesionales del personal tcnico;
XI.
Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en su caso, proporcione la

convocante, debiendo acompaar los programas de suministro correspondientes;
XII.
En su caso, el sealamiento del porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que
debern cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente,
que seran utilizados en la ejecucin de los trabajos;
XIII. Experiencia, capacidad tcnica y financiera necesaria de acuerdo con las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos;
XIV. Datos sobre las garantas; porcentajes, forma y trminos de los anticipos que se concedan;
XV.
Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que
deber llevarse a cabo dentro del perodo comprendido entre el cuarto da natural siguiente a
aqul en que se publique la convocatoria y el sexto da natural previo al acto de presentacin y
apertura de proposiciones;
XVI. Informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse;
XVII. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha estimada
de inicio de los mismos;
XVIII. Modelo de contrato al que se sujetarn las partes, diferenciando los de obras y los de servicios;
XIX. Tratndose de contratos a precio alzado o mixtos en su parte correspondiente, a las

condiciones de pago;
XX.
Tratndose de contratos a precios unitarios o mixtos en su parte correspondiente, el

procedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse, as como el catlogo de conceptos,
cantidades y unidades de medicin, debe ser firmado por el responsable del proyecto; y la
relacin de conceptos de trabajo ms significativos, de los cuales debern presentar anlisis y
relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin que intervienen en dichos anlisis. En todos los casos se deber prever que cada
concepto de trabajo est debidamente integrado y soportado, preferentemente, en las
especificaciones de construccin y normas de calidad solicitadas, procurando que estos
conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos por el proyecto;
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XXI. La indicacin de que el licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al
mismo ser sancionado en los trminos del artculo 78 de esta Ley;
XXII. En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los licitantes
cuando las proposiciones sean enviadas a travs del servicio postal o de mensajera, o por
medios remotos de comunicacin electrnica. El que los licitantes opten por utilizar alguno de
estos medios para enviar sus proposiciones no limita, en ningn caso, que asistan a los
diferentes actos derivados de una licitacin;
XXIII. La indicacin de que no podrn participar las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los trminos de este ordenamiento o de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
Asimismo, la indicacin de que los participantes debern presentar manifestacin bajo protesta
de decir verdad de que por su conducto, no participan en los procedimientos de contratacin
establecidos en esta Ley, personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los
trminos del prrafo anterior, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando
en consideracin, entre otros, los supuestos siguientes:
A)
Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin;
B)
Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital
social, a su vez, participen personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en
trminos del primer prrafo de esta fraccin, y
C)
Personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren
inhabilitadas.
La participacin social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que hubiere

motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere esta fraccin ser sancionada en los trminos
de Ley.
En caso de omisin en la entrega del escrito a que se refiere esta fraccin, o si de la
informacin y documentacin con que cuente la Secretara de la Funcin Pblica se desprende
que personas fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, las
dependencias y entidades se abstendrn de firmar los contratos correspondientes, y
XXIV. Los dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos, debern cumplir los interesados, precisando cmo sern utilizados en la evaluacin.
Para la participacin, adjudicacin o contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con

mismas no podrn establecerse requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso
competencia y libre concurrencia. La dependencia o entidad convocante tomar en cuenta
recomendaciones que, en su caso, emita la Comisin Federal de Competencia en materia
competencia entre los participantes dentro de los procesos de contratacin y libre concurrencia a
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las
de
las
de
los

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mismos, conforme a las bases para licitaciones pblicas. En ningn caso se debern establecer
requisitos o condiciones imposibles de cumplir.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005, 01-10-2007
Previo a la emisin de la convocatoria, las bases de licitacin cuyo presupuesto estimado de

contratacin sea superior a diez mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado
al mes, as como aquellas de monto inferior que las dependencias y entidades consideren convenientes,
debern ser difundidas a travs de su pgina en Internet o en los medios de difusin electrnica que
establezca la Secretara de la Funcin Pblica, al menos durante cinco das hbiles, contados a partir del
da siguiente al de su difusin, lapso durante el cual se recibirn los comentarios pertinentes en la
direccin electrnica que para tal fin se seale, o bien, invitarn a los interesados, profesionales,
cmaras o asociaciones empresariales del ramo para participar en la revisin y opinin de las mismas.
Artculo 34.- El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones

internacionales no podr ser inferior a veinte das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin
de la convocatoria.
En licitaciones nacionales, el plazo para la presentacin y apertura de proposiciones ser, cuando
menos, de quince das naturales contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria.
Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este artculo porque existan razones
justificadas del rea solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de
participantes, el titular del rea responsable de la contratacin podr reducir los plazos a no menos de
diez das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria.
Artculo 35.- Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de
licitantes, podrn modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de
licitacin, a partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural
previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, siempre que:
I.
Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los interesados

a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin, y
II.
En el caso de las bases de la licitacin, se difundan por los mismos medios en que se
difundieron stas, a fin de que los interesados concurran ante la propia dependencia o entidad
para conocer, de manera especfica, las modificaciones respectivas.
No ser necesario hacer la publicacin cuando las modificaciones deriven de las juntas de
aclaraciones, siempre que a ms tardar en el plazo sealado en este artculo, se ponga a disposicin o
se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases de la
correspondiente licitacin.
En las juntas de aclaraciones, las convocantes resolvern en forma clara y precisa las dudas o
cuestionamientos que sobre las bases de licitacin les formulen los interesados, debiendo constar todo
ello en el acta que para tal efecto se levante. De proceder las modificaciones en ningn caso podrn
consistir en la sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la
adicin de otros distintos.
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Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de la o las juntas de
aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias bases de licitacin.
Artculo 36.- La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado. La documentacin distinta a la
propuesta tcnica y econmica podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera de dicho sobre.
Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una
sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la
propuesta y en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la dependencia o entidad, las
partes de los trabajos que cada persona se obligar a ejecutar, as como la manera en que se exigira el
cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deber ser firmada por el representante
comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.
Los actos, contratos, convenios o combinaciones que lleven a cabo los licitantes en cualquier etapa
del procedimiento de licitacin debern apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia
Econmica en materia de prcticas monoplicas y concentraciones, sin perjuicio de que las
dependencias y entidades determinarn los requisitos, caractersticas y condiciones de los mismos en el
mbito de sus atribuciones. Cualquier licitante o el convocante podr consultar a la Comisin Federal de
Competencia sobre la consistencia de una proposicin conjunta con la legislacin en materia de
competencia, y dicha Comisin, sin juzgar sobre las proposiciones tcnicas o econmicas, dar
respuesta exclusivamente por lo que se refiere a lo dispuesto en la Ley Federal de Competencia
Econmica, previa opinin de las dependencias y entidades que correspondan, las cuales determinarn
lo conducente conforme a sus atribuciones.
Para facilitar los procedimientos de contratacin, las convocantes debern efectuar revisiones
preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, y cerciorarse de su
inscripcin en el registro de contratistas de la convocante, as como de la documentacin distinta a la
propuesta tcnica y econmica, de acuerdo con lo que establezca el reglamento de esta Ley. En ningn
caso se podr impedir el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los
licitantes que hayan cubierto el costo de las bases podrn presentar su propuesta en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones de que se trate.
Este registro deber ser permanente y estar a disposicin de cualquier interesado, salvo en aquellos
casos que se trate de informacin de naturaleza reservada, en los trminos establecidos en la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Cuando la dependencia o
entidad se nieguen a revisar la documentacin de los interesados, o bien, sin causa justificada niegue su
inscripcin, los interesados podrn interponer la inconformidad a que alude el artculo 83 de esta Ley,
dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que se de a conocer la negativa.
En todos los casos, se deber preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los
interesados, as como a aquellos contratistas que, en su caso, hayan ejecutado obras con contratos
terminados en costo y tiempo.
Artculo 37.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar, conforme a lo siguiente:

I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado; se proceder a su apertura y se
desecharn las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos;
II. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor pblico facultado para presidir el
acto rubricarn el catlogo de conceptos o el presupuesto de obra de las propuestas presentadas,
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las que para estos efectos constarn documentalmente; debiendo enseguida dar lectura al importe
total de cada una de las propuestas;
III. Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y
apertura de las proposiciones, en la que se deber asentar las propuestas aceptadas para su
posterior evaluacin y el importe total de cada una de ellas, as como las que hubieren sido
desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su
disposicin o se les entregar copia de la misma, la falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido,
para efecto de su notificacin, y
IV. En el acta a que se refiere la fraccin anterior se sealar lugar, fecha y hora en que se dar
a conocer el fallo de la licitacin; esta fecha deber quedar comprendida dentro de los treinta das
naturales siguientes a la establecida para este acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo
fijado no exceda de treinta das naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para
el fallo.
Artculo 38.- Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones, debern
verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitacin, para tal efecto,
la convocante deber establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la
solvencia de las propuestas, dependiendo de las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos
por realizar.
Tratndose de obras pblicas, deber verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de las
condiciones legales exigidas al licitante; que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios
para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecucin, las cantidades de trabajo
establecidas; que el anlisis, clculo e integracin de los precios sean acordes con las condiciones de
costos vigentes en la zona o regin donde se ejecuten los trabajos. En ningn caso podrn utilizarse
mecanismos de puntos y porcentajes en su evaluacin.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, deber verificar, entre otros aspectos, el
cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante; que el personal propuesto por el licitante
cuente con la experiencia, capacidad y recursos suficientes para la realizacin de los trabajos solicitados
por la convocante en los respectivos trminos de referencia; que los tabuladores de sueldos sean
acordes a los requisitos en las bases de licitacin; que la integracin de las plantillas y el tiempo de
ejecucin correspondan al servicio ofertado. Atendiendo a las caractersticas propias de cada servicio y
siempre y cuando se demuestre su conveniencia se utilizarn mecanismos de puntos y porcentajes para
evaluar las propuestas, salvo en los casos de asesoras y consultoras donde invariablemente debern
utilizarse estos mecanismos, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de
la Funcin Pblica.
No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por las convocantes que tengan como
propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la
licitacin, as como cualquier otro requisito, cuyo incumplimiento por s mismo, no afecte la solvencia de
las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no
ser motivo para desechar sus propuestas.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entre los licitantes, a
aqul cuya propuesta resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin
establecidos en las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la
convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
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Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los
requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin
que resulte econmicamente ms conveniente para el Estado.
La convocante emitir un dictamen que servir como base para el fallo, en el que se har constar una
resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para
admitirlas o desecharlas.
En caso de empate tcnico entre las empresas licitantes, las dependencias y entidades adjudicarn la
obra, en igualdad de condiciones, a las empresas que tengan en su planta laboral un cinco por ciento de
personas con discapacidad, cuya alta en el Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis
meses de antelacin al momento del cierre de la Licitacin Pblica.
Artculo 39.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn
asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de proposiciones,
levantndose el acta respectiva, que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma.
La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha
a disposicin de los que no hayan asistido, para efecto de su notificacin. En sustitucin de esa junta, las
dependencias y entidades podrn optar por notificar el fallo de la licitacin por escrito a cada uno de los
licitantes, dentro de los cinco das naturales siguientes a su emisin.
En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida, las dependencias y entidades
proporcionarn por escrito a los licitantes la informacin acerca de las razones por las cuales su
propuesta no result ganadora.
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo, proceder la
inconformidad que se interponga por los licitantes en los trminos del artculo 83 de esta Ley.
Artculo 40.- Las dependencias y entidades procedern a declarar desierta una licitacin y debern
expedir una segunda convocatoria, cuando las propuestas presentadas no renan los requisitos de las
bases de la licitacin o sus precios de insumos no fueren aceptables.
Las dependencias y entidades podrn cancelar una licitacin por caso fortuito o fuerza mayor. De
igual manera, podrn cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen
la extincin de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de
contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia dependencia o entidad. La
determinacin de dar por cancelada la licitacin, deber precisar el acontecimiento que motiva la
decisin, la cual se har del conocimiento de los licitantes.
CAPTULO TERCERO
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA
Artculo 41.- En los supuestos que prev el siguiente artculo, las dependencias y entidades, bajo su
responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar
contratos a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin
directa.
La seleccin que realicen las dependencias y entidades deber fundarse y motivarse, segn las
circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y
honradez que aseguren las mejores condiciones para el estado. El acreditamiento del o los criterios, as
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como la justificacin para el ejercicio de la opcin, deber constar por escrito y ser firmado por el titular
del rea responsable de la ejecucin de los trabajos.
En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as
como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.
En estos casos, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, a ms tardar el da
ltimo hbil de cada mes, enviar al rgano interno de control en la dependencia o entidad de que se
trate, un Informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior,
acompaando copia del escrito aludido en este artculo y de un dictamen en el que se har constar el
anlisis de la o las propuestas y las razones para la adjudicacin del contrato. No ser necesario rendir
este informe en las operaciones que se realicen al amparo del artculo 42, Fraccin IV de esta Ley.
Artculo 42.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas
o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de
los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando:
I.
El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el
licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos;
II.
Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la

seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas como consecuencia de caso fortuito o
de fuerza mayor;
III.
Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes,

debidamente justificados;
IV.
Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, sean necesarios para
garantizar la seguridad nacional, de acuerdo con lo que establece la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
V.
Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos mediante el
procedimiento de licitacin pblica en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que
se trate, en este supuesto debern limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla;
VI.
Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que hubiere
resultado ganador en una licitacin. En estos casos la dependencia o entidad podr adjudicar el
contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, siempre
que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado
ganadora no sea superior al diez por ciento. Tratndose de procedimientos de contratacin en
los que se hayan considerado puntos y porcentajes como mtodo para la evaluacin de las
proposiciones, se podr adjudicar a la propuesta que siga en calificacin a la del ganador;
VII.
Se realice una licitacin pblica que haya sido declarada desierta, siempre que no se
modifiquen los requisitos esenciales sealados en las bases de licitacin;
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VIII. Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en

los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos, cantidades de
trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin;
IX.
Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana

marginada, y que la dependencia o entidad contrate directamente con los habitantes
beneficiarios de la localidad o del lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como
personas fsicas o morales;
X.
Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una persona fsica,
siempre que stos sean realizados por ella misma, sin requerir de la utilizacin de ms de un
especialista o tcnico, o
XI.
Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios, investigaciones o capacitacin,

relacionados con obras pblicas, debiendo aplicar el procedimiento de invitacin a cuando
menos tres personas, entre las que se incluirn a las instituciones de educacin superior y
centros de investigacin. Si la materia de los trabajos se refiere a informacin reservada, en los
trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, podr autorizarse la contratacin mediante adjudicacin directa, y
XII.
Se acepte la ejecucin de los trabajos a ttulo de dacin en pago, en los trminos de la Ley del
Servicio de Tesorera de la Federacin.
Artculo 43.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, las dependencias y entidades, bajo su
responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse
al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o de
adjudicacin directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos mximos que al efecto
se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, siempre que los contratos no se
fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica a que se
refiere este artculo.
La suma de los montos de los contratos que se realicen al amparo de este artculo no podr exceder
del veinte por ciento del presupuesto autorizado a las dependencias y entidades para realizar obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas en cada ejercicio presupuestario.
En casos excepcionales, el titular de la dependencia o el rgano de gobierno de la entidad, bajo su
responsabilidad, podr fijar un porcentaje mayor al indicado en este artculo, debindolo hacer del
conocimiento del rgano interno de control. Esta facultad podr delegarse en el oficial mayor o su
equivalente en las dependencias o entidades.
En el supuesto de que dos procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas hayan sido
declarados desiertos, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos en la dependencia
o entidad podr adjudicar directamente el contrato.
Artculo 44.- El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:
I. El acto presentacin y apertura de proposiciones podr hacerse sin la presencia de los
correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar a un representante del rgano interno
de control en la dependencia o entidad;
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II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de tres
propuestas susceptibles de anlisis;
III. En las bases se indicarn, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos,
aquellos aspectos que correspondan al artculo 33 de esta Ley;
IV. Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada contrato,
atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;
V. Difundir la invitacin en lugar visible de las oficinas de la convocante o en su pgina de
Internet y en los medios de difusin que establezca la Secretara de la Funcin Pblica a ttulo
informativo, incluyendo quienes fueron invitados;
VI. El carcter nacional o internacional en los trminos del artculo 30 de esta Ley, y
VII. A las dems disposiciones de esta Ley que resulten aplicables.
TTULO CUARTO
DE LOS CONTRATOS
CAPTULO PRIMERO
DE LA CONTRATACIN
Artculo 45.- Para los efectos de esta Ley, los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados
con las mismas podrn ser de tres tipos:
I.
Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total que
deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado;
II.
A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse
al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.
Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos contratos, tanto
en sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar desglosadas por lo menos en cinco
actividades principales, y
III.
Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a
precio alzado.
Las dependencias y entidades podrn incorporar en las bases de licitacin las modalidades de
contratacin que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos,
siempre que con ello no desvirten el tipo de contrato que se haya licitado.
Los trabajos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal debern formularse en un solo
contrato, por la vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de los trabajos, sujetos a la autorizacin
presupuestaria en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artculo 46.- Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn,
como mnimo, lo siguiente:
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Secretara General
I.
La autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato y sus anexos;
II.
La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato;
III.
El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. En el caso de contratos mixtos, la parte y
su monto que ser sobre la base de precios unitarios y la que corresponda a precio alzado;
IV.
El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de inicio
y conclusin de los mismos, as como los plazos para verificar la terminacin de los trabajos y la
elaboracin del finiquito referido en el artculo 64 de esta Ley, este ltimo plazo no podr
exceder de sesenta das naturales, los cuales deben ser establecidos de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;
V.
Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se

otorguen;
VI.
Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el

cumplimiento del contrato;
VII.
Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y, cuando

corresponda, de los ajustes de costos;
VIII. Penas convencionales por atraso en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los
contratistas, determinadas nicamente en funcin de los trabajos no ejecutados conforme al
programa convenido, las que en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de
la garanta de cumplimiento. Las dependencias y entidades debern fijar en el contrato, los
trminos, condiciones y el procedimiento, para aplicar las penas convencionales, debiendo
exponer en el finiquito correspondiente las razones de su aplicacin;
IX.
Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma,
hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo
cual se utilizar el procedimiento establecido en el artculo 55 de este ordenamiento;
X.
Procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases de la
licitacin por la dependencia o entidad, el cual deber regir durante la vigencia del contrato;
XI.
Causales y procedimiento mediante los cuales la dependencia o entidad podr dar por
rescindido el contrato en los trminos del artculo 61 de esta Ley;
XII.
La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar

como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos,
especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los
trminos de referencia, y
XIII. Los procedimientos mediante los cuales las partes, entre s, resolvern las discrepancias futuras
y previsibles, exclusivamente sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo
que, de ninguna manera, impliquen una audiencia de conciliacin.
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Secretara General
Para los efectos de esta Ley, las bases de licitacin, el contrato, sus anexos y la bitcora de los
trabajos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las
estipulaciones que se establezcan en el contrato no debern modificar las condiciones previstas en las
bases de licitacin.
En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de comunicacin electrnica que al
efecto autorice la Secretara de la Funcin Pblica.
En la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se podrn utilizar medios remotos de

comunicacin electrnica.
Artculo 47.- La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia o entidad y a la persona en quien
hubiere recado, a formalizar el documento relativo en la fecha que se haya establecido en las bases de
la licitacin, la cual no podr exceder de los treinta das naturales siguientes al de la notificacin del fallo.
No podr formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo dispuesto en
la fraccin II del artculo 48 de esta Ley.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o plazo establecido
en el prrafo anterior, la dependencia o entidad podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento,
adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente que resulte
econmicamente ms conveniente para el estado, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que
se refiere el artculo 38 de esta Ley, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la
adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere
resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.
Tratndose de una evaluacin de puntos y porcentajes, el contrato podr adjudicarse a la que le siga
en calificacin y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin.
Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo o cambia las condiciones de las bases
de licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no
estar obligado a ejecutar los trabajos. En este supuesto, la dependencia o entidad, a solicitud escrita del
licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su
propuesta, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la licitacin de que se trate.
El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacerlo ejecutar por otro; pero, con
autorizacin previa del titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos en la dependencia o
entidad de que se trate, podr hacerlo respecto de partes del contrato o cuando adquiera materiales o
equipos que incluyan su instalacin en las obras. Esta autorizacin previa no se requerir cuando la
dependencia o entidad seale especficamente en las bases de la licitacin, las partes de los trabajos
que podrn ser objeto de subcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo el nico
responsable de la ejecucin de los trabajos ante la dependencia o entidad.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en forma parcial o
total en favor de cualesquiera otra persona, con excepcin de los derechos de cobro sobre las
estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la
dependencia o entidad de que se trate.
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Secretara General
Artculo 48.- Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern garantizar:
I.
Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garantas debern constituirse dentro de los
quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la totalidad del monto
de los anticipos, y
II.
El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber constituirse dentro de los quince das
naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo.
Para los efectos de este artculo, los titulares de las dependencias o los rganos de gobierno de la
entidades fijarn las bases, la forma y el porcentaje a los que debern sujetarse las garantas que deban
constituirse. En los casos sealados en los artculos 42, fracciones IX y X, y 43 de esta Ley, el servidor
pblico facultado para firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de
presentar la garanta del cumplimiento.
Artculo 49.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se constituirn en favor de:
I.
La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se celebren con las dependencias;
II.
Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y
III.
Las tesoreras de las entidades federativas, del Distrito Federal o de los municipios, en los
casos de los contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley.
Artculo 50.- El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos y se sujetar a lo
siguiente:
I.
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la
fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para
diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregue la
garanta de anticipo dentro del plazo sealado en el artculo 48 de esta Ley, no proceder el
diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente;
II.
Las dependencias y entidades podrn otorgar hasta un treinta por ciento de la asignacin
presupuestaria aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate para que el contratista realice
en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y,
en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio de los
trabajos; as como, para la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin
de equipos que se instalen permanentemente y dems insumos que debern otorgar.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, el otorgamiento del anticipo ser
determinado por la convocante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del
servicio; en el supuesto de que la dependencia o entidad decida otorgarlo, deber ajustarse a lo
previsto en este artculo;
III.
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la
determinacin del costo financiero de su propuesta;
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Secretara General
IV.
Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser mayor,
en cuyo caso ser necesaria la autorizacin escrita del titular de la dependencia o entidad o de
la persona en quien ste haya delegado tal facultad;
V.
Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestario, y se inicien en el ltimo

trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las dependencias o entidades
podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo hasta el monto total de la asignacin
autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio, vigilando que se cuente con la
suficiencia presupuestaria para el pago de la obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate.
En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tres meses
siguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la garanta correspondiente. El atraso en
la entrega de los anticipos ser motivo para ajustar el costo financiero pactado en el contrato, y
VI.
Las dependencias y entidades podrn otorgar anticipos para los convenios que se celebren en
trminos del artculo 59 de esta Ley, sin que pueda exceder el porcentaje originalmente
autorizado en el contrato respectivo.
Para la amortizacin del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el contrato, el saldo por
amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no mayor de diez das naturales,
contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al contratista la determinacin de dar por
rescindido el contrato.
El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado cubrir los cargos que
resulten conforme con lo indicado en el prrafo primero del artculo 55 de esta Ley.
Artculo 51.- Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir propuestas o celebrar contrato
alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas siguientes:
I.
Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que
pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el
cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las
personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha
de celebracin del procedimiento de contratacin de que se trate;
II.
Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades
de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara
de la Funcin Pblica;
III.
Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la dependencia o entidad
convocante les hubiere rescindido administrativamente un contrato dentro de un lapso de un
ao calendario contado a partir de la notificacin de la rescisin. Dicho impedimento prevalecer
ante la propia dependencia o entidad convocante durante un ao calendario contado a partir de
la notificacin de la rescisin;
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Secretara General
IV.
Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Contralora, en los trminos del Ttulo
Sptimo de este ordenamiento y Ttulo Sexto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico;
V.
Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura anloga;
VI.
Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren

vinculados entre s por algn socio o asociado comn;
VII.
Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan

realizado o se encuentren realizando por s o a travs de empresas que formen parte del mismo
grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de direccin, coordinacin y control de
obra; preparacin de especificaciones de construccin; presupuesto de los trabajos; seleccin o
aprobacin de materiales, equipos y procesos;
VIII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,
pretendan ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos
hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas
personas o empresas sean partes;
IX.
Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente por servidores
pblicos o sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el cuarto grado, o
civil;
X.
Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en
materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores
pblicos por si o por interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan
o no relacin con la contratacin, y
XI.
Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA EJECUCIN
Artculo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato
respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a disposicin del contratista el
o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar
en igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin de los trabajos. La entrega deber
constar por escrito.
Artculo 53.- Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra con anterioridad a la
iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor pblico designado por la dependencia o
entidad, quien fungir como su representante ante el contratista y ser el responsable directo de la
supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones
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Secretara General
presentadas por los contratistas. La residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de
los trabajos.
Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones para efectos de
pago deber ser autorizada por la residencia de obra de la dependencia o entidad. Los contratos de
supervisin con terceros, debern ajustarse a los lineamientos que para tal efecto determine la
Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo 54.- Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una periodicidad
no mayor de un mes. El contratista deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das
naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que hubiere fijado la
dependencia o entidad en el contrato, acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de
su pago; la residencia de obra para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones contar con un
plazo no mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto de que surjan
diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas se
resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte de la dependencia o entidad,
bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte das naturales, contados a partir de la fecha en
que hayan sido autorizadas por la residencia de la obra de que se trate.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre s y,
por lo tanto, cualquier tipo y secuencia ser slo para efecto de control administrativo.
Las dependencias y entidades podrn establecer en sus polticas, bases y lineamientos,
preferentemente, el pago a contratistas a travs de medios de comunicacin electrnica.
En los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, la forma de estimar los trabajos y los
plazos para su pago debern establecerse en las bases de licitacin y en el contrato correspondiente.
Artculo 55.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la
dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa
que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el
pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el
importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das
naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a
disposicin del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar las
cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo
anterior. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarn por das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente
las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.
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Secretara General
Artculo 56.- Cuando a partir de la presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden

econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos de los
trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos, cuando procedan, debern ser
ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes en el contrato, de
acuerdo con lo establecido por el artculo 57 de esta Ley. El aumento o reduccin correspondientes
deber constar por escrito.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia,
pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos.
Artculo 57.- EL ajuste de costos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los siguientes
procedimientos:
I.
La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste;
II.
La revisin por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de
trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante
del contrato, y
III.
En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los
insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse
mediante la actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones.
En este caso, cuando los contratistas no estn de acuerdo con la proporcin de intervencin de
los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podrn solicitar su
revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deber
aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I de este artculo.
Artculo 58.- La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos a que se refiere el artculo
anterior se sujetar a lo siguiente:
I.
Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o

decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar,
conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no
imputable al contratista, con respecto al programa que se hubiere convenido.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de costos
exclusivamente para los trabajos pendientes de ejecutar conforme al programa que se hubiere
convenido.
Para efectos de la revisin y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios ser la del
acto de presentacin y apertura de proposiciones;
II.
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los
ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el Banco de Mxico.
Cuando los ndices que requiera el contratista y la dependencia o entidad no se encuentren
dentro de los publicados por el Banco de Mxico, las dependencias y entidades procedern a
calcularlos conforme a los precios que investiguen, utilizando los lineamientos y metodologa
que expida el Banco de Mxico;
III.
Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos
contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes
de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento
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Secretara General
estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su
propuesta, y
IV.
A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Contralora.
Artculo 59.- Las dependencias y entidades podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su
responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos sobre la base de precios
unitarios y mixtos en la parte correspondiente, mediante convenios, siempre y cuando stos,
considerados conjunta o separadamente, no rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo
pactados en el contrato, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para
eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley o los tratados.
Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del proyecto, se podrn
celebrar convenios adicionales entre las partes respecto de las nuevas condiciones. Estos convenios
debern ser autorizados bajo la responsabilidad de titular del rea responsable de la contratacin de los
trabajos. Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la
naturaleza y caractersticas esenciales del objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en
cualquier forma el cumplimiento de esta Ley o de los tratados.
Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza no podrn ser modificados
en monto o en plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos.
Sin embargo, cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato a precio alzado o la parte de
los mixtos de esta naturaleza, se presenten circunstancias econmicas de tipo general que sean ajenas a
la responsabilidad de las partes y que por tal razn no pudieron haber sido objeto de consideracin en la
propuesta que sirvi de base para la adjudicacin del contrato correspondiente; como son, entre otras:
variaciones en la paridad cambiaria de la moneda o cambios en los precios nacionales o internacionales
que provoquen directamente un aumento o reduccin en los costos de los insumos de los trabajos no
ejecutados conforme al programa originalmente pactado; las dependencias y entidades debern
reconocer incrementos o requerir reducciones.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, se regir por los lineamientos que expida la Contralora; los cuales
debern considerar, entre otros aspectos, los mecanismos con que cuentan las partes para hacer frente
a estas situaciones.
Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, la
celebracin oportuna de los convenios ser responsabilidad de la dependencia o entidad de que se trate.
De las autorizaciones a que se refiere este artculo, el titular del rea responsable de la contratacin
de los trabajos informar al rgano interno de control en la dependencia o entidad que se trate. Al efecto,
a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, deber presentarse un informe que se referir a las
autorizaciones otorgadas en el mes calendario inmediato anterior.
Cuando durante la ejecucin de los trabajos se requiera la realizacin de cantidades o conceptos de
trabajo adicionales a los previstos originalmente, las dependencias y entidades podrn autorizar el pago
de las estimaciones de los trabajos ejecutados, previamente a la celebracin de los convenios
respectivos, vigilando que dichos incrementos no rebasen el presupuesto autorizado en el contrato.
Tratndose de cantidades adicionales, stas se pagarn a los precios unitarios pactados originalmente;
tratndose de los conceptos no previstos en el catlogo de conceptos del contrato, sus precios unitarios
debern ser conciliados y autorizados, previamente a su pago.
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Secretara General
No ser aplicable el porcentaje que se establece en el primer prrafo de este artculo, cuando se trate
de contratos cuyos trabajos se refieran al mantenimiento o restauracin de los inmuebles a que hace
mencin el artculo 5o. de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos, en los que no sea posible determinar el catlogo de conceptos, las cantidades de trabajo, las
especificaciones correspondientes o el programa de ejecucin.
Artculo 60.- Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente, en todo o en parte, los
trabajos contratados por cualquier causa justificada. Los titulares de las dependencias y los rganos de
gobierno de las entidades designarn a los servidores pblicos que podrn ordenar la suspensin y
determinar, en su caso, la temporalidad de sta, la que no podr prorrogarse o ser indefinida.
Asimismo, podrn dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de
inters general; existan causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos, y se demuestre
que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al estado; se
determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de
una inconformidad emitida por la Secretara de la Funcin Pblica, o por resolucin de autoridad judicial
competente, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin de los trabajos a que se
refiere este artculo.
Artculo 61.- Las dependencias y entidades podrn rescindir administrativamente los contratos en
caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
El procedimiento de rescisin se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
Se iniciar a partir de que al contratista le sea comunicado el incumplimiento en que haya

incurrido, para que en un trmino de quince das hbiles exponga lo que a su derecho convenga
y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes;
II.
Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver considerando los

argumentos y pruebas que hubiere hecho valer, y
III.
La determinacin de dar o no por rescindido el contrato deber ser debidamente fundada,

motivada y comunicada al contratista dentro de los quince das hbiles siguientes a lo sealado
por la fraccin I de este artculo.
Artculo 62.- En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos

deber observarse lo siguiente:
I.
Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato por causas

imputables a la dependencia o entidad, sta pagar los trabajos ejecutados, as como los gastos
no recuperables, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con el contrato de que se trate;
II.
En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la
determinacin respectiva, la dependencia o entidad precautoriamente y desde el inicio de la
misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no
liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los
treinta das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de dicha determinacin, a fin de
proceder a hacer efectivas las garantas. En el finiquito deber preverse el sobrecosto de los
trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, as
como lo relativo a la recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido
entregados;
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Secretara General
Las dependencias y entidades podrn optar entre aplicar las penas convencionales o el
sobrecosto que resulte de la rescisin, debiendo fundamentar y motivar las causas de la
aplicacin de uno o de otro;
III.
Cuando se den por terminados anticipadamente los contratos, la dependencia o entidad pagar
al contratista los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que stos
sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato
de que se trate, y
IV.
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el
contratista podr optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin
anticipada del contrato, deber solicitarla a la dependencia o entidad, quien determinar lo
conducente dentro de los quince das naturales siguientes a la presentacin del escrito
respectivo; en caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad
judicial la declaratoria correspondiente, pero si la dependencia o entidad no contesta en dicho
plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Una vez comunicada por la dependencia o entidad la terminacin anticipada de los contratos o el
inicio del procedimiento de rescisin de los mismos, stas procedern a tomar inmediata posesin de los
trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones respectivas, y en su caso,
proceder a suspender los trabajos, levantando, con o sin la comparecencia del contratista, acta
circunstanciada del estado en que se encuentre la obra. En el caso de entidades, el acta circunstanciada
se levantar ante la presencia de fedatario pblico.
El contratista estar obligado a devolver a la dependencia o entidad, en un plazo de diez das

naturales, contados a partir del inicio del procedimiento respectivo, toda la documentacin que sta le
hubiere entregado para la realizacin de los trabajos.
Artculo 63.- De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior, las dependencias y
entidades comunicarn la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al contratista;
posteriormente, lo harn del conocimiento de su rgano interno de control, a ms tardar el ltimo da
hbil de cada mes, mediante un informe en el que se referir los supuestos ocurridos en el mes
calendario inmediato anterior.
Artculo 64.- El contratista comunicar a la dependencia o entidad la conclusin de los trabajos que le
fueron encomendados, para que sta, dentro del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los
mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos,
la dependencia o entidad contar con un plazo de quince das naturales para proceder a su recepcin
fsica, mediante el levantamiento del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su
responsabilidad.
Recibidos fsicamente los trabajos, las partes debern elaborar dentro del trmino estipulado en el
contrato, el finiquito de los trabajos, en el que se harn constar los crditos a favor y en contra que
resulten para cada uno de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante.
De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista no acuda con la
dependencia o entidad para su elaboracin dentro del plazo sealado en el contrato, sta proceder a
elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al contratista dentro de un plazo de diez das naturales,
contado a partir de su emisin; una vez notificado el resultado de dicho finiquito al contratista, ste tendr
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un plazo de quince das naturales para alegar lo que a su derecho corresponda, si transcurrido este plazo
no realiza alguna gestin, se dar por aceptado.
Determinado el saldo total, la dependencia o entidad pondr a disposicin del contratista el pago
correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, o bien, solicitar el reintegro de
los importes resultantes; debiendo, en forma simultnea, levantar el acta administrativa que d por
extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato.
Artculo 65.- A la conclusin de las obras pblicas, las dependencias y, en su caso, las entidades,
debern registrar en las oficinas de Catastro y del Registro Pblico de la Propiedad de las entidades
federativas, los ttulos de propiedad correspondientes de aquellos inmuebles que se hayan adquirido con
motivo de la construccin de las obras pblicas, y en su caso debern remitir a la Contralora los ttulos
de propiedad para su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad Federal y su inclusin en el
Catlogo e Inventario de los Bienes y Recursos de la Nacin.
Artculo 66.- Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a responder de los defectos que
resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere
incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligaciones
a que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, los contratistas,
a su eleccin, debern constituir fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los
trabajos; presentar una carta de crdito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del monto total
ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos por una cantidad equivalente al cinco por ciento
del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumentos de renta fija.
Los contratistas, en su caso, podrn retirar sus aportaciones en fideicomiso y los respectivos
rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de los trabajos. En igual plazo
quedar automticamente cancelada la fianza o carta de crdito irrevocable, segn sea el caso.
Quedarn a salvo los derechos de las dependencias y entidades para exigir el pago de las cantidades
no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las
garantas constituidas conforme a este artculo.
En los casos sealados en los artculos 42, fracciones IX y X, y 43 de esta Ley, el servidor pblico que
haya firmado el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de presentar la
garanta a que se refiere este artculo.
Artculo 67.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber
sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de
construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el
mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al efecto le seale la dependencia o
entidad. Las responsabilidades y los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a
cargo del contratista.
Artculo 68.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias o entidades
vigilarn que la unidad que debe operarla reciba oportunamente de la responsable de su realizacin, el
inmueble en condiciones de operacin, los planos correspondientes a la construccin final, las normas y
especificaciones que fueron aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos de
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Secretara General
operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento

de los bienes instalados.
Artculo 69.- Las dependencias y entidades bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica
concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en
niveles apropiados de funcionamiento. Los rganos internos de control vigilarn que su uso, operacin y
mantenimiento se realice conforme a los objetivos y acciones para las que fueron originalmente
diseadas.
TTULO QUINTO
DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA
CAPTULO NICO
Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley, las dependencias y
entidades podrn realizar trabajos por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y
los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal
tcnico, segn el caso, que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y podrn:
I.
Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente deber llevarse a cabo por
obra determinada;
II.
Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementario;
III.
Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y
IV.
Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.
En la ejecucin de los trabajos por administracin directa, bajo ninguna circunstancia podrn
participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las condiciones particulares, naturaleza jurdica
o modalidades que stos adopten.
Cuando se requieran equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados, materiales u otros
bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados, su adquisicin se regir por las
disposiciones correspondientes a tal materia.
Artculo 71.- Previamente a la realizacin de los trabajos por administracin directa, el titular del rea
responsable de la ejecucin de los trabajos emitir el acuerdo respectivo, del cual formarn parte, entre
otros aspectos, la descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, los proyectos,
planos, especificaciones, programas de ejecucin y suministro y el presupuesto correspondiente.
Los rganos internos de control en las dependencias y entidades, previamente a la ejecucin de los
trabajos por administracin directa, verificarn que se cuente con el presupuesto correspondiente y los
programas de ejecucin, de utilizacin de recursos humanos y, en su caso, de utilizacin de maquinaria y
equipo de construccin.
Artculo 72.- La ejecucin de los trabajos estar a cargo de la dependencia o entidad a travs de la
residencia de obra; una vez concluidos los trabajos por administracin directa, deber entregarse al rea
responsable de su operacin o mantenimiento. La entrega deber constar por escrito.
Artculo 73.- La dependencia o entidad deber prever y proveer todos los recursos humanos,
tcnicos, materiales y econmicos necesarios para que la ejecucin de los trabajos se realice de
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Secretara General
conformidad con lo previsto en los proyectos, planos y especificaciones tcnicas; los programas de
ejecucin y suministro y los procedimientos para llevarlos a cabo.
En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables, en lo procedente, las
disposiciones de esta Ley.
TTULO SEXTO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
CAPTULO NICO
Artculo 74.- La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara
de la Funcin Pblica, a la Secretara y a la Secretara de Economa la informacin relativa a los actos y
contratos materia de esta Ley, sern establecidos por dichas Secretaras, en el mbito de sus
respectivas atribuciones.
La informacin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 27 de esta Ley deber remitirse por las
dependencias y entidades a la Contralora, a travs de medios magnticos o remotos de comunicacin
electrnica, conforme a las disposiciones administrativas que para tal efecto establezca la propia
Contralora.
Las dependencias y entidades conservarn en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin e
informacin electrnica comprobatoria de los actos y contratos materia de este ordenamiento, cuando
menos por un lapso de tres aos, contados a partir de la fecha de su recepcin; excepto la
documentacin contable, en cuyo caso se estar a lo previsto en las disposiciones aplicables.
Las propuestas desechadas durante la licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres personas,
podrn ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta das naturales
contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna
inconformidad en trmite, en cuyo caso las propuestas debern conservarse hasta la total conclusin de
la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos trminos la convocante podr proceder a
su devolucin o destruccin.
Artculo 75.- La Contralora, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar, en cualquier tiempo,
que las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas se realicen conforme a lo establecido en
esta Ley o en otras disposiciones aplicables. Si la Contralora determina la nulidad total del procedimiento
de contratacin por causas imputables a la convocante, la dependencia o entidad reembolsar a los
licitantes los gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente.
La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las dependencias y
entidades que realicen obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, e igualmente podr
solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas que participen en ellos todos los datos e informes
relacionados con los actos de que se trate.
Artculo 76.- La Contralora podr verificar la calidad de los trabajos a travs de los laboratorios,
instituciones educativas y de investigacin o con las personas que determine, en los trminos que
establece la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y que podrn ser aquellos con los que cuente
la dependencia o entidad de que se trate.
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Secretara General
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser firmado por quien haya
hecho la comprobacin, as como por el contratista y el representante de la dependencia o entidad
respectiva, si hubieren intervenido. La falta de firma del contratista no invalidar dicho dictamen.
TTULO SPTIMO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
Artculo 77.- Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta Ley, sern
sancionados por la Contralora con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.
Artculo 78.- La Secretara de la Funcin Pblica, adems de la sancin a que se refiere el artculo
anterior, inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin o celebrar
contratos regulados por esta Ley, a las personas que se encuentren en alguno de los supuestos
siguientes:
I.
Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el
contrato adjudicado por la convocante;
II.
Los contratistas que se encuentren en la fraccin III del artculo 51 de este ordenamiento,
respecto de dos o ms dependencias o entidades;
III.
Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a
ellos y que, como consecuencia, causen daos o perjuicios graves a la dependencia o entidad
de que se trate, y
IV.
Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento
de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin
o desahogo de una queja en una audiencia de conciliacin o de una inconformidad, y
V.
Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la fraccin X del artculo 51 de este

ordenamiento.
La inhabilitacin que imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo que
comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la Contralora la haga del conocimiento
de las dependencias y entidades, mediante la publicacin de la circular respectiva en el Diario Oficial de
la Federacin.
Si al da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que antecede el
sancionado no ha pagado la multa que hubiere sido impuesta en trminos del artculo anterior, la
mencionada inhabilitacin subsistir hasta que se realice el pago correspondiente.
Las dependencias y entidades, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que tengan
conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de esta Ley, remitirn a la Contralora la
documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin.
Artculo 79.- La Contralora impondr las sanciones considerando:
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Secretara General
I.
Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse;
II.
El carcter intencional o no del acto u omisin constitutivo de la infraccin;

III.
La gravedad de la infraccin, y
IV.
Las condiciones del infractor.
La Contralora impondr las sanciones administrativas de que trata este Ttulo, con base en las
disposiciones relativas de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 80.- La Secretara de la Funcin Pblica aplicar las sanciones que procedan, conforme a lo
dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, a los
servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento.
La Secretara de la Funcin Pblica, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley citada en el
prrafo anterior, podr abstenerse de iniciar los procedimientos previstos en ella, cuando de las
investigaciones o revisiones practicadas se advierta que el acto u omisin no es grave, o no implica la
probable comisin de algn delito o perjuicio patrimonial a la dependencia o entidad.
Artculo 81.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley sern independientes de las de
orden civil o penal que puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.
Artculo 82.- Cuando se haya incurrido en infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o
cuando se observe en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir, no se impondrn
sanciones. No se considerar que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea descubierta por
las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las
mismas.
TTULO OCTAVO
DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LAS INCONFORMIDADES
Artculo 83.- Podr interponerse inconformidad ante la Secretara de la Funcin Pblica por actos del
procedimiento de contratacin que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta
Ley, cuando dichos actos se relacionen con:
I. La convocatoria, las bases de licitacin o la junta de aclaraciones, siempre que el interesado
haya adquirido las bases y manifestado su objecin, as como los argumentos y razones jurdicas
que la funden, en la propia junta de aclaraciones.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el interesado dentro de los diez
das hbiles siguientes a la celebracin de la ltima junta de aclaraciones;
II. Los actos cometidos durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el fallo.
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En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por el licitante dentro de los diez das
hbiles siguientes a la notificacin del acto respectivo, o
III. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del contrato en
los trminos establecidos en las bases o en esta Ley.
En esta hiptesis, la inconformidad slo podr presentarse por quien haya resultado adjudicado,
dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que se hubiere vencido el plazo para la
formalizacin del contrato.
La Secretara de la Funcin Pblica desechar las inconformidades que se presenten en contra de
actos o en momentos distintos a los establecidos en las fracciones anteriores; igualmente, desechar las
inconformidades a que se refiere la fraccin I de este artculo, cuando de las constancias se desprenda
que el inconforme no hubiere asistido a la junta de aclaraciones o cuando, habiendo asistido, no hubiere
manifestado su objecin y los argumentos y razones jurdicas que la funden respecto de aquellos actos
que presuntamente contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley.
Toda inconformidad ser presentada, a eleccin del promovente, por escrito o a travs de los medios
remotos de comunicacin electrnica que al efecto establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, se tendr por precluido el derecho a inconformarse,
sin perjuicio de que la Secretara de la Funcin Pblica pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de
Ley.
Lo establecido en este artculo, es sin perjuicio de que las personas interesadas previamente
manifiesten a la Secretara de la Funcin Pblica las irregularidades que a su juicio se hayan cometido en
el procedimiento de contratacin, a fin de que las mismas se corrijan.
Previo convenio de coordinacin entre las entidades federativas o el Distrito Federal y la Secretara de
la Funcin Pblica, las inconformidades relativas a procedimientos de contratacin realizados por stas,
con cargo total o parcial a fondos federales, debern ser presentadas ante las Contraloras estatales o
del distrito federal, quienes emitirn, en su caso, las resoluciones correspondientes en los trminos
previstos en la presente Ley.
Artculo 84.- En la inconformidad que se presente en los trminos a que se refiere este captulo, el
promovente deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten relativos al acto
o actos que aduce son irregulares y acompaar la documentacin que sustente su peticin.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones de esta Ley y a las
dems que resulten aplicables.
Cuando una inconformidad se resuelva como infundada por resultar notoriamente improcedente y se
advierta que se hizo con el nico propsito de retrasar y entorpecer la continuacin del procedimiento de
contratacin; se impondr al promovente multa conforme lo establece el artculo 77 de esta Ley.
Artculo 85.- En las inconformidades que se presenten a travs de medios remotos de comunicacin
electrnica, debern utilizarse medios de identificacin electrnica en sustitucin de la firma autgrafa.
Dichas inconformidades, la documentacin que las acompae y la manera de acreditar la
personalidad del promovente, se sujetarn a las disposiciones tcnicas que para efectos de la
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Secretara General
transmisin expida la Contralora, en cuyo caso producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a
los medios de identificacin y documentos correspondientes.
Artculo 86.- La Secretara de la Funcin Pblica podr de oficio o en atencin a las inconformidades
a que se refiere el artculo 83 del presente ordenamiento, realizar las investigaciones que resulten
pertinentes, a fin de verificar que los actos del procedimiento de licitacin o invitacin a cuando menos
tres personas se ajustan a las disposiciones de esta Ley, dentro de un plazo que no exceder de veinte
das hbiles contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento del acto irregular. Transcurrido
dicho plazo, deber emitir la resolucin correspondiente dentro de los veinte das hbiles siguientes.
La Secretara de la Funcin Pblica podr requerir informacin a las dependencias o entidades

correspondientes, quienes debern remitirla dentro de los seis das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento respectivo.
Una vez admitida la inconformidad o iniciadas las investigaciones, la Contralora deber hacerlo del
conocimiento de terceros que pudieran resultar perjudicados, para que dentro del trmino a que alude el
prrafo anterior manifieste lo que a su inters convenga. Transcurrido dicho plazo sin que el tercero
perjudicado haga manifestacin alguna, se tendr por precludo su derecho.
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere este artculo, la Contralora podr suspender el
procedimiento de contratacin, cuando:
I.
Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de esta Ley o a
las que de ella deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratacin pudiera
producirse daos o perjuicios a la dependencia o entidad de que se trate, y
II.
Con la suspensin no se cause perjuicio al inters social y no se contravengan disposiciones de

orden pblico. La dependencia o entidad deber informar dentro de los tres das hbiles
siguientes a la notificacin de la suspensin, aportando la justificacin del caso, si con la misma
no se causa perjuicio al inters social o bien, se contravienen disposiciones de orden pblico,
para que la Contralora resuelva lo que proceda.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, ste deber garantizar los daos y perjuicios
que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije la Contralora, de conformidad con los
lineamientos que al efecto expida; sin embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza equivalente
a la que corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin.
Artculo 87.- La resolucin que emita la Contralora tendr por consecuencia:
I.
La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo, cuando proceda, las directrices
necesarias para que el mismo se reponga conforme a esta Ley;
II.
La nulidad total del procedimiento;

III.
La declaracin relativa a lo infundado de la inconformidad, o

IV.
Las directrices para que el contrato se firme.

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Secretara General
Artculo 88.- En contra de la resolucin de inconformidad que dicte la Contralora, se podr interponer
el recurso que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, o bien, impugnarla ante las
instancias jurisdiccionales competentes.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
Artculo 89.- Los contratistas podrn presentar quejas ante la Contralora, con motivo del
incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en los contratos que tengan celebrados con las
Una vez recibida la queja respectiva, la Contralora sealar da y hora para que tenga verificativo la
audiencia de conciliacin y citar a las partes. Dicha audiencia se deber celebrar dentro de los quince
das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la queja.
La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas partes, por lo que la
inasistencia por parte del contratista traer como consecuencia el tenerlo por desistido de su queja.
Artculo 90.- En la audiencia de conciliacin, la Contralora tomando en cuenta los hechos
manifestados en la queja y los argumentos que hiciere valer la dependencia o entidad respectiva,
determinar los elementos comunes y los puntos de controversia y exhortar a las partes para conciliar
sus intereses, conforme a las disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto planteado.
En la conciliacin las partes debern procurar la realizacin de acciones que promuevan la ejecucin
total de los trabajos y la completa resolucin de las controversias, a travs de los convenios que
acuerden las mismas, los que podrn considerarse para efectos de la solventacin de observaciones de
los rganos de control.
En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias sesiones. Para ello, la
Secretara de la Funcin Pblica sealar los das y horas para que tengan verificativo. El procedimiento
de conciliacin deber agotarse en un plazo no mayor de cuarenta das hbiles contados a partir de la
fecha en que se haya celebrado la primera sesin, salvo que las partes acuerden un plazo mayor, por
causas debidamente justificadas.
En el caso de que las partes no lleguen a un acuerdo respecto de la controversia, podrn designar a
su costa, ante la presencia de la propia Secretara de la Funcin Pblica, a un tercero o perito que emita
su opinin sobre los puntos controvertidos, a efecto de lograr que las partes concilien sus intereses.
De toda diligencia deber levantarse acta circunstanciada en la que consten los resultados de las
actuaciones.
Artculo 91.- En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin, el convenio respectivo
obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser demandado por la va judicial correspondiente. En
caso contrario, quedarn a salvo sus derechos, para que los hagan valer en la va que corresponda.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor sesenta das despus al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
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Secretara General
SEGUNDO.- Se deroga la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas, en lo relativo a las disposiciones en

materia de obra pblica.
TERCERO.- Las disposiciones administrativas expedidas en esta materia, vigentes al momento de la
publicacin de este ordenamiento, se seguirn aplicando en todo lo que no se opongan a la presente
Ley, en tanto se expiden las que deban sustituirlas.
CUARTO.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley en un plazo no mayor a 120 das
naturales, contados a partir del da siguiente al en que entre en vigor el presente ordenamiento.
QUINTO.- Los procedimientos de contratacin; de aplicacin de sanciones y de inconformidades, as
como los dems asuntos que se encuentren en trmite o pendiente de resolucin se tramitarn y
resolvern conforme a las disposiciones vigentes al momento en que se iniciaron.
Los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas que se encuentren
vigentes al entrar en vigor esta Ley, continuarn rigindose por las disposiciones vigentes en el momento
en que se celebraron.
Las rescisiones administrativas que por causas imputables al contratista se hayan determinado de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas, se continuarn considerando para
los efectos de los artculos 51, fraccin III, y 78, fraccin II de esta Ley.
Mxico, D.F., a 30 de noviembre de 1999.- Sen. Dionisio Prez Jcome, Vicepresidente en
funciones.- Dip. Francisco Jos Paoli Bolio, Presidente.- Sen. Ral Jurez Valencia, Secretario.- Dip.
Francisco J. Loyo Ramos, Secretario.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das
del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.El Secretario de Gobernacin, Didoro Carrasco Altamirano.- Rbrica.
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Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se adiciona un artculo 17 Bis a la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; se reforman el artculo 27 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; y el artculo 28 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de junio de 2003
ARTICULO TERCERO.- Se reforma el artculo 28 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
ARTICULO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F., a 29 de abril de 2003.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Armando
Salinas Torre, Presidente.- Sen. Lydia Madero Garca, Secretario.- Dip. Rodolfo Dorador Prez
Gaviln, Secretario.- Rbricas".
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes
de junio de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago
Creel Miranda.- Rbrica.
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de julio de 2005
ARTCULO SEGUNDO.- Se reforman los Artculos 12, 18, 22, 24, 27, 28, 31 Fracciones IV, IX y XII;
33 Fracciones VI, VIII, X, XVIII, XXI, XXII y XXIII y el segundo prrafo; 35 Fraccin II, antepenltimo y
ltimo prrafos; 36, 37, 38 prrafos tercero y cuarto; 40, 41 prrafos segundo y cuarto; 42 Fracciones I, II,
IV, VI, VII y XI; 43, 44, 46 Fracciones IV, VIII y XII y antepenltimo prrafo; 47, 49 Fraccin III; 50
Fracciones V y VI; 51 Fracciones I, II, V, VII y IX; 53 segundo prrafo; 54 prrafo cuarto; 55 primer y
tercer prrafos; 57 Fraccin III; 60 segundo prrafo; 62 penltimo prrafo; 74 primer y tercer prrafos; 78
primer prrafo y Fraccin IV; 79 Fraccin II; 80, 83, 84 primer y tercer prrafos; 86 primer y segundo
prrafos; 87 Fraccin III; 90 y 91, asimismo, la denominacin del Ttulo Segundo para quedar de la
Planeacin, Programacin y Presupuesto. Se adicionan los Artculos 18 ltimo prrafo, 22 prrafo final;
25 en su ltimo prrafo; 31 Fraccin XIII; 33 con los incisos A, B y C a la Fraccin XXIII y XXIV; 38 con un
octavo prrafo; 42 Fraccin XII; 46 con dos prrafos finales; Fracciones X y XI al Artculo 51; penltimo
prrafo al Artculo 54; un segundo prrafo a la Fraccin II del Artculo 62; una Fraccin V y un penltimo
prrafo al Artculo 78 y una Fraccin IV al Artculo 87, todos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F., a 9 de diciembre de 2004.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Dip.
Marcos Morales Torres, Secretario.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los cuatro das del
mes de julio de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos
Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las

Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; de Coordinacin Fiscal; de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de octubre de 2007

ARTCULO SEXTO.- Se REFORMAN los artculos 33, prrafo segundo, y 45, prrafo tercero, y se
ADICIONA el artculo 36, con un prrafo tercero, pasando los actuales prrafos tercero a quinto a ser
prrafos cuarto a sexto, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para
quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO. Se derogan el artculo 41 de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin y las
dems disposiciones que se opongan a lo previsto en el presente Decreto.
Mxico, D.F., a 14 de septiembre de 2007.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Santiago
Creel Miranda, Presidente.- Dip. Patricia Villanueva Abrajan, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das
del mes de septiembre de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario
de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.
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LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

ltima Reforma DOF 01-10-2007

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;

Las Secretaras de Estado, Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del

La Procuradura General de la Repblica;

Los organismos descentralizados;

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ltima Reforma DOF 01-10-2007

Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

Contralora: la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;

Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del artculo 1;

Entidades: las mencionadas en las fracciones IV y V del artculo 1;

Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de

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ltima Reforma DOF 01-10-2007

El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble,

Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin distintos a los de extraccin de petrleo y

Instalacin de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotacin

Los trabajos de infraestructura agropecuaria;

La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes

VIII. Todos aquellos de naturaleza anloga.

Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos,

Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica,

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ltima Reforma DOF 01-10-2007

Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control

Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a

Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa

Todos aqullos de naturaleza anloga.

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ltima Reforma DOF 01-10-2007

Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos;

Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los presupuestos de egresos de

Cualquier persona podr promover y presentar a consideracin de las dependencias y entidades,

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ltima Reforma DOF 01-10-2007

Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la

Los resultados previsibles;

Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de iniciacin y

Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran, incluyendo los

La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como la obtencin de los permisos

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ltima Reforma DOF 01-10-2007

XIII. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;

XVI. Las dems previsiones y caractersticas de los trabajos.

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

ltima Reforma DOF 01-10-2007

En casos excepcionales y previa aprobacin de la Secretara, las dependencias y entidades podrn

Proponer las polticas, bases y lineamientos en materia de obras pblicas y servicios

Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedimiento, sobre la procedencia de no celebrar

Autorizar, cuando se justifique, la creacin de subcomits de obras pblicas, as como aprobar

Coadyuvar al cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.

Por administracin directa.

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Invitacin a cuando menos tres personas, o

III. Adjudicacin directa.

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