Aministrativo y PROCESAL Admitivo.

ADMINISTRATIVO
La Juridicidad comprende:
La Ley
Principios Generales del Derecho
Instituciones Propias del Derecho Administrativo
Que son los principios Generales del Derecho:
Son aquellos que por su importancia y contenido son aplicables a todas las ramas del derecho.
Cuales son: (Estn contenidos en el Prembulo de la CPRG)
1. La primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden social.
2. La familia como gnesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad.
3. El Bien Comn
4. Igualdad
5. Libertad
6. Paz
7. Legalidad
8. Seguridad
9. Justicia
Qu son las Instituciones Propias del Derecho Administrativo:
Se toman en cuenta las doctrinas que le dieron origen al Der. Adm.
Violaciones a los Principios Generales del Derecho:
Abuso de Poder
Desviacin del Poder
Qu es el Abuso de Poder:
Es una violacin a los principios del derecho administrativo, en el cual un rgano administrativo emite
resoluciones o realiza actos sin tener la competencia administrativa para ello.
Qu es la Desviacin del Poder:
Es una violacin a los principios del derecho administrativo que consiste en que el rgano administrativo
realiza una actividad para la cual si tiene competencia, pero la realiza para un fin distinto al bien comn.
Consecuencias de las Violaciones a los Principios del derecho administrativo:
Puede incurrir en Infracciones Administrativas (sancin por el superior jerrquico)
Puede incurrir en Responsabilidad Penal
Causa Daos y Perjuicios al Patrimonio del Estado (La CGC puede promover un juicio de cuentas en
contra del funcionario.
Sistemas Administrativos que existen:
Sajn-Anglosajn-AngloamericanoFrancs-De justicia delegada-LatinoIngls-Judicial-Difuso-De Justicia
Romnico-Especializado.
Retenida
El derecho administrativo es parte del El derecho administrativo es una rama
derecho civil. No es autnomo
autnoma del derecho.
La juridicidad de la administracin pblica Existe
un
rgano
jurisdiccional
la controlan los tribunales comunes.
especficamente creado para el control de la
juridicidad de los actos y resoluciones de la
Administracin Pblica
Los procesos para el control de las Hay procesos especficamente creados para
actuaciones de la administracin pblica el control de las actuaciones de la
son los mismos que los ordinarios.
Administracin
pblica
(Proceso
Contencioso Administrativo)
ADMINISTRACIN PBLICA
Qu es administrar:
Es una serie de pasos que son utilizados por una persona o por un rgano administrativo para alcanzar un
fin determinado en el menor tiempo posible y utilizando la menor cantidad de recursos que se puedan.
Qu es eficacia: Es alcanzar los fines propuestos
Qu es eficiencia: Es alcanzar los fines propuestos, en el menor tiempo posible y con la menor cantidad
de recursos que se puedan.
Quienes administran:
Los particulares en la administracin Personalsima o Familiar y en la Empresarial o Comercial.
Los individuales en ejercicio de una funcin pblica en el Estado y sus entidades. Llamada
Administracin Pblica, Estatal u Oficial.
Clases de Administracin:
Administracin Particular o Privada
Administracin Pblica, Estatal u Oficial.
Qu es la Administracin Particular, Privada o Empresarial:
Es la que realizan los particulares, ya sea en beneficio personal con intereses propios o colectivos, los
cuales valindose del trabajo y el capital buscan satisfacer sus propias necesidades en el menor tiempo
posible y utilizando la menor cantidad de recursos.
Elementos de la Administracin Pblica:
1. Humano (subjetivo o personal)
2. Territorial (Geogrfico)
3. Estructural (Orgnico)
4. Funcional (Material)
5. Financiero (Presupuestario)
6. Teleolgico (Finalista)
7. Jurdico
Qu es la Administracin Pblica:
Es el conjunto de rganos y entidades pblicas del Estado a cargo de funcionarios
Elemento Orgnico
Elemento
pblicos que desarrollan funciones para satisfacer necesidades sociales, alcanzar
Personal
Elemento Funcional
Elemento Teleolgico
el bien comn y la paz social por medio de servicios y obras pblicas con el
presupuesto pblico en el territorio nacional para atender a los usuarios bajo un
Elemento Financiero
Elemento Geogrfico
Elemento Personal
ordenamiento jurdico positivo y vigente.
Elemento Jurdico.
Diferencias entre administracin Pblica y Privada
1. Son Personas Particulares
1. Son Funcionarios Pblicos
2. Satisfacen Necesidades Particulares
2. Satisfacen Necesidades Pblicas
3. Utilizan Capital Privado
3. Utilizan Capital Pblico.
Semejanzas entre administracin Privada y Pblica
Participan Personas
Se buscan Objetivos
Se utilizan recursos materiales, econmicos, humanos, etc.
Pasos de la Administracin:
1. Planificacin
2. Coordinacin
29-05-
3.
4.
5.
6.
1.
Organizacin
Ejecucin
Direccin
Control
Planificacin: Es definir cuales son las metas u objetivos que se pretenden alcanzar y establecer las
actividades que hay que realizar para alcanzar dichas metas.
La planificacin se fundamenta en tres principios bsicos:
La Precisin = La planificacin debe hacerse en forma clara y no con afirmaciones vagas, debe ser
preciso para lo que se quiere realizar.
La Flexibilidad = Dentro de la precisin debe existir un margen de flexibilidad para los cambios que
puedan surgir en el futuro.
La Unidad = La planificacin debe ser uno solo, a manera de que todo lo que se realiza se lleve a cabo
con una sola planificacin.
2. Coordinacin: Es obtener los recursos necesarios para llevar a cabo el plan que se realiz.
3. Organizacin: Es establecer las actividades que realizar cada persona y asignar los recursos
necesarios para llevar a cabo dichas actividades (tiene relacin con la distribucin del trabajo)
4. Ejecucin: es realizar las actividades planificadas.
5. Direccin: consiste en dar rdenes
6. Control: es verificar o evaluar si se estn llevando a cabo las actividades que se planificaron, y si estn
resultando tal cual se planific, y en el caso de que no fuere as, tomar la medidas necesarias para
poder enmendar los errores.
Naturaleza de la Administracin:
Es una TCNICA
Es un ARTE
Es una CIENCIA: Porque contiene un conjunto de principios, doctrinas, instituciones, tcnicas, etc. a
travs de la cual se puede ensear o aprender como se pueden utilizar los recursos de manera
eficiente.
Puntos de Vista para definir la Administracin Pblica:
Objetivo o Material: son los pasos que realiza el Estado para alcanzar el bien comn.
Subjetivo o Formal: es el conjunto de rganos administrativos que prestan servicios pblicos para
buscar la realizacin del bien comn.
LA RELACION DEL DERECHO ADM. CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
a) Derecho Constitucional
En la constitucin se encuentra la organizacin y la estructura bsica del estado y el derecho
administrativo regula todo lo relacionado a la estructura del estado.
b) Derecho Penal
Porque los funcionarios pueden incurrir en responsabilidades penales y en el derecho penal se
encuentran las penas relativas a la misma.
c) Derecho Procesal Civil
Porque el derecho procesal civil se aplica por integracin a la ley de lo contencioso administrativo.
d) Con El Derecho Procesal Penal.
Porque en los lugares donde se cumplen las penas son rganos administrativos.
e) Civil, Trabajo, Mercantil

En cuanto al registro de los actos que regulan dichas materias se realizan en rganos administrativos para
el cumplimiento de los mismos.
FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:

Qu es fuente: son todos aquellos acontecimientos, documentos y circunstancias de los cuales surgen las
normas jurdicas.
Clases de Fuentes del Derecho Administrativo:
1. Histricas Son fuentes indirectas,
2. Reales
porque no crean el Derecho por si solas
3. Formales
1. Fuentes Histricas: Son aquellos acontecimientos histricos o documentos del pasado de los cuales
ha surgido una norma jurdica y que permiten entender e interpretar las normas jurdicas actualmente
vigentes. (EJ. Revolucin Francesa, Art. 17 LCA., RENAP.)
2. Fuentes Reales: Son los acontecimientos sociales, polticos, econmicos, culturales, deportivos que
hacen que se creen las normas jurdicas.
3. Fuentes Formales: Art. 2 LOJ
La Ley
La Jurisprudencia
La Costumbre
La Doctrina
Qu es la Ley
Sentido Amplio (latu sensu): Son todas las normas jurdicas:
(Constitucionales, Ordinarias (materiales o formales), Reglamentarias e Individualizadas.
Sentido Estricto (strictu sensu): Conjunto de normas jurdicas que son de observancia general, son de
carcter obligatorio y son exigibles coercitivamente porque han sido emitidas por el rgano
constitucionalmente facultado para su emisin. (Congreso de la Repblica, Asamblea Nacional
Constituyente.)
Qu es la Jurisprudencia: Es la serie reiterada de sentencias emitidas por los tribunales de ms alta
jerarqua en la repblica (CC; CSJ), que resuelven casos similares aplicando la misma interpretacin y que
al llegar a cierto nmero de sentencias (5 en la CSJ y 3 en la CC) convierten a dicha interpretacin en
obligatoria. Art. 43 LAEPyC, Art. 637 CPCYM.
Qu es la Costumbre: Es una prctica reiterada realizada por un grupo de personas, la cual las personas
que la realizan consideran que es obligatoria.
Dentro de la Costumbre se habla de Precedentes Administrativos: son las resoluciones que se han
emitido por la Adm. Pblica en un mismo sentido y casos similares, y las contina emitiendo as (Art. 5
LOL).
La Doctrina: Es el conjunto de estudios realizados por los juristas.
En Guatemala no es fuente formal, pero para la doctrina Si. (Sera una fuente Indirecta)
05/06/
Elementos del Estado:
1. Previos:
Poblacin
Territorio
2. Constitutivos:
3. Ordenamiento Jurdico
4. Poder Pblico
5. Fin (Bien Comn
Qu es Estado:
PERSONALIDAD DEL ESTADO:
Es una forma de organizacin social en la cual un grupo de personas se asientan en un lugar determinado,
para obtener de dicho lugar los recursos necesarios para la realizacin del bien comn de dichas
personas, y para mantener su convivencia pacfica se rigen por una serie de normas las cuales son creadas
y aplicadas por el conjunto de rganos en los cuales la poblacin ha delegado el ejercicio del poder
pblico.
Qu es Personalidad Jurdica: Es la investidura jurdica, concedida por el ordenamiento jurdico en
virtud del cual, determinados entes se consideran sujetos de derecho y por lo tanto se les permite adquirir
derechos y obligaciones propios.
Teoras que Explican la Personalidad Jurdica el Estado:
1. Negativas: Establecen que el Estado no tiene personalidad jurdica, porque es nicamente la reunin
de personas.
2. Positivas: Si reconocen la personalidad jurdica del Estado. Hay 2 teoras

A. Doble Personalidad: El Estado tiene 2 personalidades
Cuando Acta en las relaciones de Derecho Privado (est en relacin de coordinacin con los
particulares). (Der. Civil, Mercantil)
Cuando Acta en las relaciones de Derecho Pblico (est en relacin de supra ordenacin con
los particulares). (Der. Adm. Penal, Laboral)
B. nica Personalidad: El estado tiene solo 1 personalidad, que acta tanto en el derecho privado
como el derecho pblico. La dividen en 2
nica Personalidad, nica Voluntad
nica Personalidad, Doble Voluntad
Qu teora prevalece: La Teora Positiva, de nica Personalidad y nica Voluntad.
Fundamento Legal de la Personalidad del Estado:
Art. 15 Cdigo Civil, Decreto Ley 106
Art. 1, 2 CPRG porque le otorga deberes y solo las personas con capacidad son susceptibles de adquirir
deberes.
Personalidad Poltica del Estado: Facultad que tiene un Estado de imponer su voluntad dentro de su
territorio y que sea reconocida como tal por los dems estados internacionales. Ej. Belice que tiene
Embajadores en otros pases, silla en la ONU, etc.
Qu clase de persona es el Estado:
Persona Jurdica, Colectiva, Abstracta, Moral.
Cmo actan las Personas Jurdicas (como se manifiesta o establece la voluntad de la persona
jurdica)
A travs de sus rganos.
RGANOS ADMINISTRATIVOS.
Es un ente que forma parte del Estado y que sirve como medio o instrumento para conformar y manifestar
la voluntad del Estado, a travs de la prestacin de servicios pblicos para la realizacin del bien comn.
Elementos de los rganos Administrativos:
a) Personal o Subjetivo: Personas individuales que trabajan para el rgano administrativo, son los
servidores pblicos (funcionarios y empleados pblicos)
b) Material u Objetivo: Son los recursos Fsicos o Materiales que posee el rgano Adm.
c) Formal: Es la competencia administrativa que la ley le asigna al rgano administrativo, es decir, todas
las atribuciones y facultades.
d) Actividad: Las tareas o servicios pblicos que el rgano realmente presta.
Clases de rganos Administrativos:
1. Por su Conformacin:
a) Individuales: Son aquellos a los cuales, la competencia administrativa se le asigna a una sola
persona. Ej. Presidencia, Ministros, Alcaldes, Rector USAC
b) Colegiados: Porque la competencia le es asignado por la ley a dos o ms personas. Ej. Junta
Directiva del IGSS, Consejo Municipal, Junta Nacional de S C.
2. Por la Ley que los Crea:

a) Constitucionales: Son creados por la CPRG Ej. Municipalidades, USAC, CDAG, IGSS, JM, Registro
de la Propiedad, PGN, PDH, MP.
b) Infra constitucionales: Son creados por las leyes ordinarias y reglamentarias. Ej. INGUAT,
RENAP, RIC, CNA.
3. Por sus Funciones:
a) Deliberativos: Cuya funcin es tomar decisiones Ej. Consejo Superior Universitario, Consejo de
Ministros, Junta Directiva del IGSS, etc.
b) Consultivos: Se encargan de asesorar y emitir dictmenes en los procedimientos administrativos.
Ej. PGN, Asesora Jurdica de los Ministerios, Secretaras.
c) De Control: Sirven como mecanismo de control y fiscalizacin de las actuaciones de la
Administracin Pblica. Ej. CGC, PDH, Superintendencia de Bancos.
d) Ejecutivos: Se encargan de dar cumplimiento a las decisiones administrativas, prestando servicios
pblicos. Ej. Ministerios, SAT, IGSS, RIC, RENAP.
Clasificacin de Clases de Estados:
Absolutos: el poder recae nicamente en una persona, quien est por arriba de todo el ordenamiento
jurdico.
De Derecho: los gobernantes y gobernados se rigen por el ordenamiento jurdico vigente (Prembulo,
Art. 153 CPRG)
Gendarme o Polica: El Estado no tiene que intervenir en la economa del pas, lo nico que hace, es
fiscalizar o vigilar a las personas que habitan en su territorio. (No presta servicios pblicos)
De Bienestar o Intervencionista: El Estado si tiene que intervenir en las actividades econmicas, generar
empleos, realizar actividades productivas. Presta servicios pblicos
12/06/
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
Es el conjunto de facultades y de atribuciones que la ley le otorga a cada rgano administrativo, y que
delimitan el servicio pblico que el rgano debe prestar y con ello colabore con la realizacin del bien
comn.
Ejemplo: 183 CPRG
En el Art. 183 La palabra funcin est mal empleada, es un error tcnico de los legisladores, lo correcto
seria la competencia del Presidente de la Repblica de Guatemala.
Solo hay tres funciones y son las funciones del estado.
Legislativa = Decretar, reformar y derogar leyes
Administrativa = Administrar los recursos, prestar servicio pblico.
Jurisdiccional = Aplicar justicia dentro de un conflicto.
COMPETENCIA:
a) Definicin
Facultades =
Atribuciones =
Funcin Poltica
Poderes o Derechos para realizar sus

funciones.
Obligaciones
(gobernar, tomar las decisiones)
Funcin Administrativa
(Administrar, ejecutar)
Caractersticas De La Competencia Administrativa:

1. Solo puede ser otorgada por la ley.
2. No se puede ceder:
3. No se puede ampliar:
4. Es irrenunciable.
1. Solo Puede Ser Otorgada Por La Ley

Los rganos administrativos solo pueden hacer lo que la ley les permite. (A travs de un Dto. Del Congreso
o Asamblea Nacional Constituyente.
Ley En sentido Amplio = Es un conjunto de normas jurdicas
Ley En sentido Estricto (Strictu Sensu) Es el conjunto de normas constitucionales y ordinarias.
2. La Competencia No Se Puede Ceder.
Esta caracterstica consiste en que el rgano administrativo no puede trasladar su competencia a otro
rgano administrativo o a un particular, excepto en dos casos: La delegacin y la avocacin de la
competencia.
Delegacin de la Competencia.
Es un procedimiento administrativo mediante el cual un rgano superior traslada parte de su competencia
a un rgano inferior pero conservando siempre los poderes o facultades que derivan de la jerarqua. (Ej. El
Alcalde con los matrimonios, Consejo de Cohesin Social. Art. 3 LOE)
Cuando no se puede delegar la Competencia
Cuando es exclusiva. (Ej. USAC Art. 82 CPRG.)
Avocacin de la Competencia:
Es un procedimiento administrativo mediante el cual un rgano superior atrae para si parte de la
competencia de un rgano inferior. Salvo que sea exclusiva (la Direccin General de Trabajo para
autorizar la constitucin de un Sindicato.)
Requisitos para poder Delegar o Avocar Competencia.
Que la competencia no sea exclusiva: Cuando la ley lo regule (Art. 82 CPRG USAC)
Que entre los dos rganos exista jerarqua administrativa. Excepcin: Que la ley lo permita
expresamente (Ej. Art. 3 LOE, Concesiones, Los ministerios pueden delegar a las municipalidades)
Tiene que ser acordada expresamente.
Delegacin De La Funcin Pblica.
La funcin pblica no es delegable, esto es que un funcionario pblico, transfiera su funcin o su puesto a
otra persona.
193 lit. g CPRG
154 3. Prrafo CPRG
Art. 54 inc. e Cdigo Municipal
Art. 3 Ley del organismo ejecutivo.
Funcin Pblica:
Es la investidura que la ley le otorga a un funcionario pblico desde el momento que ingresa al servicio
civil, para que le preste un servicio a la administracin pblica.
3. La Competencia No Se Puede Ampliar:
Esta caracterstica consiste en que la competencia que le es otorgada al rgano administrativo en ningn
caso puede rebasar los limites otorgado por la ley. Solo puede hacer lo que la ley le permite.
Si lo hace incurre en Abuso de Poder a los funcionarios pblicos no se les aplica el Art. 5 CPRG. Libertad
de accin.
4. La Competencia Es Irrenunciable
Esta caracterstica consiste en que la competencia otorgada al rgano administrativo por la ley en ningn
momento se puede renunciar. (Ejemplo Ministerio de Educacin no puede renunciar para lo cual fue
creado, que es la de dar educacin a toda la poblacin.)
JERARQUIA ADMINISTRATIVA:
Es la relacin que existe entre dos rganos administrativos en la cual uno de esos rganos se encuentra
subordinado al otro.
Poderes O Facultades Que Se Originan De La Jerarqua.
1. Mando
2. Revisin
3. Disciplinario
4. Revocacin
5. Delegacin
6. Avocacin
Poder De Mando:
Es la facultad que tiene el rgano superior derivada de la jerarqua de darle ordenes o
instrucciones a los rganos inferiores.
Poder De Revisin: Es la facultad que tiene el rgano superior de examinar las actividades del rgano
inferior y verificar que se realizan adecuadamente.
Poder De Revocacin: Es la facultad que tiene el rgano superior de dejar sin efecto las resoluciones
emitidas por el rgano inferior.
Se puede revocar de oficio o a peticin de parte. (A travs de un recurso Adm.)
Poder Disciplinario:
Es la facultad que tiene el rgano superior de sancionar administrativamente al rgano inferior por
infracciones administrativas que cometa. En trminos generales, dichas sanciones estn en la ley del
servicio civil. (Art. 74 Ley de Servicio Civil.)
Poder De Delegacin
Es un procedimiento mediante el cual un rgano superior traslada parte de su competencia a un rgano
inferior pero conservando siempre los poderes o facultades que derivan de la jerarqua, no se puede
delegar la competencia cuando es exclusiva. (Art. 82 CPRG.)
Poder De Avocacin
Es un procedimiento mediante el cual un rgano superior atrae para si parte de la competencia de un
rgano inferior.
Relacin En Lnea Y En Grado
Relacin De Grado o Vertical: Cuando entre dos rganos existe subordinacin. (Superior e inferior)
Presidente
Vicepresidente
Ministros
Viceministros
Directores Generales
Jefaturas
Departamentos
Relacin de Lnea u Horizontal
Existe lnea cuando dos rganos administrativos tienen la misma jerarqua, por lo tanto entre ellos no hay
subordinacin, lo nico que existe es colaboracin entre rganos. Ejemplo: Los Ministerios de Estado, las
Secretaras.
19/06/
SISTEMAS O TECNICAS DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACION PBLICA.
CONCEPTO: Son los distintos sistemas o tcnicas que existen para ordenar u organizar a los rganos
administrativos que conformen la administracin pblica, colocndolos en distintos puntos dentro de la
estructura del estado con la finalidad de obtener UNA MAYOR EFICIENCIA en la prestacin de servicios.
Cuales Son Los Sistemas O Tcnicas Para Organizar La Administracin Pblica:
1.
2.
3.
4.
Centralizacin o Concentracin Administrativa

Desconcentracin Administrativa
Descentralizacin o Autarqua
Autonoma
CENTRALIZACION o CONCENTRACION:
Es un sistema o tcnica para organizar la administracin pblica que consiste en UBICAR a los distintos
rganos administrativos en un estricto ORDEN JERARQUICO en el cual cada uno de los rganos de la
administracin publica DEPENDE DE UN SOLO SUPERIOR JERARQUICO (presidente) el cual tiene todas
las Facultades para tomar las decisiones TECNICAS Y POLITICAS.
Todos los rganos centralizados conforman UNA SOLA PERSONA JURIDICA.
No tienen personalidad
No tienen patrimonio propio
VENTAJAS:
A. Existe Unidad de Mando
B. El rgano supremo, asegura el control poltico dentro de todo el territorio.
C. Los procedimientos administrativos son uniformes y los particulares saben a donde dirigirse
DESVENTAJAS:
A.
Genera abuso de poder
B.
La administracin se torna ineficiente en los territorios alejados de la capital.
C.
Los procedimientos administrativos son muy ineficientes; porque los particulares deben seguir un
largo tramite hasta llegar al centro de la decisin.
D.
Tiende mucho a la Corrupcin
DESCONCENTRACION:
Es un sistema o tcnica para organizar a la administracin publica en el cual SE CREAN RGANOS
ADMINISTRATIVOS a los cuales se les concede ALGUNA INDEPENDENCIA TECNICA para prestar algn
servicio pblico muy ESPECIALIZADO pero siempre siguen siendo parte de la misma persona jurdica y
dependen polticamente (patrimonio y presupuesto) del rgano superior de la administracin.
PRESIDENTE ejemplo. Registro Mercantil, Unidades Ejecutoras.
En la desconcentracin administrativa los rganos administrativos siguen actuando con la personalidad
jurdica del Estado. (Es prcticamente una delegacin de competencia)
VENTAJAS:
A. Se logra satisfacer necesidades sociales en mayores extensiones territoriales.
B. El servicio publico mejora y es ms econmico porque es administrado por personal tcnico.
C. La actividad administrativa se torna ms rpida, flexible, eficiente y eficaz.
DESVENTAJAS:
A. Los funcionarios principales de los rganos desconcentrados tienden a prestar el servicio y a resolver
con favoritismo poltico.
B. Politizan el nombramiento
C. Es ms cara la desconcentracin.
DESCENTRALIZACION O AUTARQUIA:
Es un sistema o tcnica para organizar a la administracin publica en el cual se CREAN RGANOS
ADMINISTRATIVOS y se les otorga PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA y una INDEPENDENCIA
TECNICA, pero siempre quedan sujetos a algn tipo de control de la administracin publica centralizada
(control presupuestario o porque lo nombra el presidente). (EJ. SAT, las propiedades se inscriben a favor
de la superintendencia.)
VENTAJAS
A. Se descongestiona a la administracin pblica de presiones sociales y de la obligacin de prestar
servicios.
B. El servicio se moderniza y sin llegar a lucrar el mismo se torno AUTOFINANCIABLE.
C. Los particulares se benefician porque reciben un servicio ms eficiente.
DESVENTAJAS
A. Existen varios criterios en la toma de decisiones.
B. Permite la creacin de varios procedimientos.
C. Las perdidas que reportan estas entidades deben ABSOLVERLAS toda la poblacin que paga
impuestos.
AUTONOMIA:
Es un sistema o tcnica para organizar a la administracin pblica, en la cual se crean rganos
administrativos que:
1. Tienen personalidad jurdica propia
2. Tienen patrimonio propio
3. Eligen a sus propias autoridades
4. Tienen plena independencia econmica. Generan sus propios ingresos, no necesitan del presupuesto.
5. Pueden emitir sus propias disposiciones internas
6. Tienen independencia tcnica
7. Tienen independencia poltica.
SIETE RGANOS AUTONOMOS SEGN LA CONSTITUCION
1. La Universidad de San Carlos de Guatemala. Art. 82 CPRG ( le falta el 4)
2. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Art. 100 CPRG (le falta el 3)
3. Municipalidades. Art. 255 333 municipalidades actualmente (le falta el 4)
4. Confederacin deportiva autnoma de Guatemala. CDAG art. 92 CPRG.
5. Comit Olmpico Guatemalteco. Art. 92 CPRG.
6. Escuela Nacional Central de Agricultura ENCA art. 79 CPRG.
7. Junta Monetaria.
Segn la CPRG, cual es el sistema o tcnica de organizar a la Adm. Pblica que adopta Guatemala:
Descentralizada. Art. 224.2
Obligaciones mnimas de las entidades Descentralizadas y Autnomas:
Art. 134 CPRG.
31/08/
MENCANISMOS DE CONTROL:
Son todos aquellos mecanismos utilizados por la propia administracin pblica o por los particulares para
verificar la juridicidad o en su caso la legalidad de las resoluciones administrativas y actos administrativos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Internos: Superior jerrquico ordena a los subordinados que siga instrucciones.

Control Directo: Revocatoria, Reposicin.
Judicial o Privativo: Art. 220, 221 CPRG; Control de juridicidad.
Constitucional: Art. 268 al 276 CPRG.
Parlamentario o Poltico: Art. 166 GPRG; juidico poltico o interpelacin.
Gasto Pblico: Art. 232 CPRG; Tribunales de cuentas, Econmico coactivo.
Derecho Humanos: Art. 273 y 274 CPRG, Procurador de los Derechos Humanos.
Auditoria social o control social: control municipal, Art. 30 y 154 CPRG.
CONTROL INTERNO:
Es el que se realiza internamente dentro de la administracin pblica por los rganos superiores sobre los
subordinados. Otorga el poder disciplinario, el poder de revisin y el poder de revocatoria. Ej. El control
que ejerce el Ministro sobre sus Directores Generales.
CONTROL DIRECTO:
El que realizan los particulares mediante los recursos administrativos. Ejemplo: Recurso de revocatoria,
conocido como el recurso jerrquico, recurso de reposicin, recurso de apelacin, recurso de
reconsideracin, recurso de reclamo.
CONTROL JUDICIAL:
Es el que se ejerce ante los tribunales de Justicia. Ejemplo: El contencioso Administrativo, el Amparo,
Juicio de Cuentas etc.
CONTROL CONSTITUCIONAL:
Es el que ejerce la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, para que la administracin pblica y otros
rganos del estado no violen en sus actos preceptos y garantas que la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, garantiza. La funcin principal de la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD es la
de defender el orden constitucional Art. 268 CPRG.
CONTROL PARLAMENTARIO:
Es el que ejerce el Congreso de la Repblica, a travs de la interpelacin, a este control se le denomina
tambin control parlamentario, Juicio Poltico o interpelacin.
CONTROL DE LOS DERECHOS HUMANOS: Art. 273 CPRG.
Se realiza por medio de dos rganos de la Administracin Pblica.
1) La Comisin de los Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y
2) El Procurador de los Derechos Humanos
CONTROL DEL GASTO PBLICO:
Este control le compete a la Contralora General de Cuentas, el cual es una Institucin Tcnica,
descentralizada, con funciones de fiscalizacin de los ingresos, egresos y en general de todo inters
hacendario de los organismos del estado, contratistas de obras pblicas y de cualquier persona que por
delegacin del estado, invierta o administre fondos pblicos.
20/05/
QU SON LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS: Es un medio de control directo que el particular tiene
para impugnar una resolucin emitida por un rgano administrativo que le perjudica, por considerar que
le viola el principio de juridicidad.
PORQU ES DIRECTO:
Porque el recurso siempre se conoce dentro del rgano administrativo que emiti la resolucin.
CLASES DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS: (Art. 17 Dto. 119-96)
Revocatoria
Reposicin
RECURSO DE REVOCATORIA: (Art. 7 Dto. 119-96)
Tambin se le llama Recurso de Revisin Jerrquica o de Alzada, se utiliza cuando la resolucin ha sido
emitida por autoridad administrativa que tiene superior jerrquico dentro del mismo ministerio, o entidad
descentralizada o autnoma.
RECURSO DE REPOSICIN: (Art. 9 Dto. 119-96)
Tambin se le llama Recurso de Reconsideracin, se utiliza cuando la resolucin ha sido emitida por el
superior jerrquico del ministerio, entidad descentralizada o autnoma.
EJEMPLOS
Ministerios
Ministro
Viceministro
Directores Generales
Jefaturas
Secciones
Unidades
Municipalidades
Consejo Municipal
Alcalde
Dependencias
Secretaras
Secretario
Subsecretario
Direcciones
Departamentos
Qu es un Dictamen: Es un estudio que hace un rgano asesor, ya sea tcnico o legal, en el cual analiza
un Exp. Adm. Sometido a su consideracin, emite sus conclusiones respecto al mismo y manifiesta su
opinin, respecto de cmo debe ser resuelto as como sus recomendaciones segn el caso.
Clases de Dictmenes:
Facultativo: La ley le concede al rgano Adm. La facultad o potestad de solicitarlo o no. Si lo solicita,
no queda obligado a emitir su resolucin con forme al mismo. (No es vinculante.)
Obligatorio: La ley obliga al rgano Adm. A solicitar el dictamen, pero una vez emitido ste, no es
obligatorio emitir la resolucin conforme al mismo. (No es vinculante)
Vinculante: La ley ordena al rgano Adm. Solicitar el dictamen y adems le impone la obligacin al
rgano, de emitir su resolucin con forme al mismo.
Dictmenes Vinculantes en Guatemala:

Cuando el Congreso reforma leyes Constitucionales Art.175.2 CPRG
Para la creacin de un Municipio Art. 28 C. Municipal
Ley de Contrataciones del Estado Art. 9 L. Cont. Adm.
La opinin de la PGN en Jurisdiccin Voluntaria (para los Notarios)
Partes de un Dictamen:
1. Antecedentes
2. Consideraciones Legales
3. Conclusiones
4. Opinin
5. Recomendaciones
TRMITE DE LA REVOCATORIA Y REPOSICIN:
RECURSO
1 Interposicin: Art. 7
Plazo:
REVOCATORIA
REPOSICIN
Ante Quien:
Formalidades:
Requisitos
del
memorial:
Necesita Auxilio de
Abogado:
Quienes
pueden
interponerlo:
2. Admisin: Art. 8
Criterios
NOTA: si no lo admite,
procede el AMPARO, porque
viola el derecho de Defensa.
3 rgano superior Recibe

el Expediente y corre
audiencias.
Art. 12, 13
NOTA: Los plazos son
perentorios
e
improrrogables,
si
no
evacuan la audiencia, causa
responsabilidad.
4. Diligencias para Mejor
Resolver.
5 das a partir de la
notificacin
Ante el mismo rgano
que dict la resolucin
Por escrito, mediante un
memorial
Art. 11 Dto. 119-96
NO, porque no est en
los requisitos.
Por quien haya sido
parte en el expediente o
aparezca con inters en
el mismo.
El
rgano
emite
providencia
dndole
trmite al recurso, luego
lo eleva a la autoridad
superior de la entidad,
dentro de 5 das con
informe circunstanciado.
notificacin
Ante el mismo rgano
memorial
Art. 11 Dto. 119-96
los requisitos.
Por quien haya sido
parte en el expediente o
aparezca con inters en
el mismo.
El rgano no emite
providencia, nicamente
tiene la obligacin de
remitirlo
al
rgano
superior jerrquico.
Corre audiencias: por el
plazo de 5 das, en el orden
establecido
A todos los interesados
que hayan sealado
lugar para ser notificados
Al rgano asesor, tcnico
o legal que corresponda
A la PGN

plazo de 5 das, en el orden
establecido
que hayan sealado
lugar para ser notificados
Al rgano asesor, tcnico
o legal que corresponda
A la PGN
Es Optativo.
Se realiza antes de emitir la
resolucin y despus de
Es Optativo.
Art. 14
5. Resolucin Art. 15
NOTA:
Si
no
le
favorece
Contencioso
Administrativo
Mientras se tramita el
recurso la resolucin no
queda firme, y no es
obligatorio
cumplirla,
sino
hasta
que
notifiquen.
6. Notificacin.
evacuada la ltima audiencia

la PGN, en un plazo de 10
das.
Dentro de 15 das de
finalizado el trmite.
Se examina en su
totalidad la juridicidad
de
la
resolucin
impugnada.
No se limita solo a la
impugnacin
Confirma, Modifica o
Revoca

das.
Dentro de 15 das de
Se examina en su
totalidad la juridicidad
de
la
resolucin
impugnada.
No se limita solo a la
impugnacin
Revoca
Dentro de los 30 das, de Dentro de los 30 das, de

que el expediente se que el expediente se
encuentre en estado de encuentre en estado de
resolver.
resolver.
Cuando se encuentra el expediente en Estado de Resolver: se puede dar en dos casos:
1) Despus de la Audiencia a la PGN,
2) Despus del plazo de las diligencias para mejor resolver.
No resuelve ni notifica dentro de los 30 das:
Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. 16, Art. 28 CPRG.
Se tiene por agotada la va gubernativa
Se tiene por confirmado el acto o la resolucin recurrida
Opciones provenientes del Silencio Administrativo Adjetivo Negativo:
Plantear el Contencioso Administrativo
Interponer la Accin Constitucional de Amparo
Esperar hasta que notifiquen.
22/05/
Excepciones a la Procedencia de los Recursos de Revocatoria y Reposicin de la Ley de lo
Contencioso Administrativo (Dto. 119-96)
1. Materia Laboral (Art. 17, 17 bis Dto. 119-96. Art. 275 C. Trabajo) (Revocatoria Y Reposicin)
2. Materia Tributaria: (Art. 17 bis Dto. 119-96. Art. 154 a 160) (Revocatoria y Reposicin)
3. Cuando la impugnacin debe ser conocida por un tribunal de trabajo y previsin social. (Ley de
Servicio Civil, Ley del IGSS) (Apelacin)
4. Entidades Autnomas: USAC, MUNICIPALIDADES, CDAG, COG, ENCA, IGSS, JUNTA MONETARIA.
5. Leyes Nuevas: Ley de Bancos (Apelacin), Ley de Contrataciones del Edo. (Revocatoria y Reposicin)
6. Leyes Constitucionales: LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS (dentro del proceso electoral:
nulidad, revisin, fuera del proceso electoral: aclaracin, ampliacin, revocatoria, apelacin.),
7. Leyes aduaneras CAUCA Y RECAUCA. (reconsideracin, revisin, apelacin)
1. RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICIN EN MATERIA LABORAL.

RECURSO
Plazo:
REVOCATORIA
REPOSICIN
48 Horas a partir de la
notificacin
notificacin
Ante Quien:
Formalidades:
2. Elevacin
de
las
actuaciones Art. 275
3.
Resolucin Art. 15
NOTA:
Si
no
le
favorece
Contencioso
Administrativo
Ante el mismo rgano

memorial
Recibida la solicitud,
eleva las actuaciones
inmediatamente
al
Ministerio de Trabajo.
Dentro del improrrogable
trmino de 8 das de
recibidas las actuaciones.
Revoca
Ante el mismo rgano

memorial
Dentro del improrrogable

trmino de 8 das de
recibidas las actuaciones.
Revoca
obligatorio
cumplirla,
sino
hasta
que
notifiquen.
NOTA: Si transcurridos 8 das sin que el MTyPS haya proferido su resolucin: se tendr por agotada la va
gubernativa y por resueltos desfavorablemente los recursos.
No resuelve ni notifica dentro de los 8 das:
Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. 16, Art. 28 CPRG.
Se tiene por agotada la va gubernativa
Se tiene por resueltos desfavorablemente
Opciones si no resuelve el Recurso:
NOTA: Aqu no se puede esperar hasta que notifiquen, sino que de una vez se tiene por agotada la va
gubernativa.
2. RECURSO DE REVOCATORIA Y REPOSICIN EN MATERIA TRIBUTARIA.
RECURSO
1 Interposicin: 154, 122,
25, 26
Plazo:
Ante Quien:
Formalidades:
Requisitos
del
memorial:
Necesita Auxilio de
Abogado:
Quienes
pueden
interponerlo:
2. Concede trmite y
Eleva:
Art. 154. 5. Prrafo.
NOTA: si no lo admite,
procede el OCURSO,
REVOCATORIA
no importa el nombre que se
le de
notificacin
Ante el mismo rgano
memorial
Art. 122 Dto. 6-91
los requisitos.
El
contribuyente, el
responsable
o
Rep.
Legal.
El funcionario se limitar
a conceder o denegar el
trmite del recurso.
Si lo concede, eleva las
actuaciones al Directorio
de la SAT. Dentro de 5
REPOSICIN
notificacin
Ante el mismo rgano
memorial
Art. 122 Dto. 6-91
los requisitos.
El
contribuyente,
el
responsable
o
Rep.
Legal.
das.
No es necesario el
informe circunstanciado.
plazo de 15 das, en el
orden establecido
Unidad de dictmenes
de
recursos
administrativos.
A la PGN
Es Optativo.
das.
Dentro de 30 das de
La debe emitir dentro de
75 das de presentado el
recurso
3 rgano superior Recibe

el Expediente y corre
audiencias.
Art. 159
4. Diligencias para Mejor

Resolver.
Art. 159, 144
5. Resolucin Art. 159, 157
NOTA:
Si
no
le
favorece
Contencioso
Administrativo
obligatorio
cumplirla,
sino
hasta
que
notifiquen.
6. Notificacin.
Art. 129, 132.
Rechaza,
Revoca o
resolucin.

plazo de 15 das, en el
orden establecido
Unidad de dictmenes
de
recursos
administrativos.
A la PGN
Es Optativo.
das.
Dentro de 30 das de
La debe emitir dentro de
75 das de presentado el
recurso
Confirma,
Anula la
Dentro de los 30 das, de

que el expediente se
encuentre en estado de
resolver.
Rechaza,
Revoca o
resolucin.
Confirma,
Anula la
Dentro de los 30 das, de

que el expediente se
encuentre en estado de
resolver.
NOTA:
Casi siempre las resoluciones son emitidas por la SAT. Tambin las puede emitir la municipalidad por el
cobro de ciertos Arbitrios Art. 12. (IUSI, Boleto de Ornato etc.)
Arbitrios: Es el impuesto decretado por la ley a favor de una o varias municipalidades.
Estructura de la SAT.
Directorio (est formado por 3 directores)
Superintendente (a)
Intendencias (son 5) de Aduanas, de Fiscalizacin, de Recaudacin, etc.
Departamentos
Unidades
Resoluciones:
Rechaza: Porque el recurso se interpuso fuera del plazo o no llenando los requisitos establecidos
Confirma:
Revoca: por los argumentos del particular
Anula: La resolucin violaba el principio de legalidad tributaria. El mismo directorio observ de oficio las
irregularidades.
No resuelve ni notifica dentro de los 30 das del estado de resolver:
Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. , Art. 28 CPRG.
Se tiene por agotada la instancia administrativa
Se tiene por resueltos desfavorablemente
Opciones si no resuelve el Recurso: Art. 157
Esperar hasta que notifiquen

Cuando se encuentra el expediente en estado de resolver:
Luego de transcurridos 30 das hbiles
Contados a partir de la fecha en que el expediente retorne de la PGN
Desde que termin el plazo de las diligencias para mejor resolver
CUANDO PROCEDE EL OCURSO Art. 155
Cuando no le dan trmite al recurso de revocatoria
Cuando deniegan el Recurso de Revocatoria
TRMITE
1. Interposicin:
Dentro de 3 das desde que se notific la denegacin del recurso. Ante el Superior Jerrquico.
Transcurridos 15 das desde que se interpuso y no resuelve concediendo o denegando el trmite se
tiene por concedido el recurso y deben elevarse las actuaciones al superior Jerrquico. (Silencio
administrativo adjetivo positivo)
2. Superior solicita Informe.

El superior remite el ocurso a la dependencia que deneg el trmite del recurso de revocatoria, para que
informe dentro del perentorio trmino de 5 das. (Se puede pedir el expediente original.)
3. Resolucin:
El superior resolver el recurso:
Con Lugar: Encuentra improcedente la denegatoria o se establece que transcurrieron los 15 das y no le
dieron trmite al recurso. (Entra a conocer el recurso)
Sin Lugar: Multa Q. 1,000.00 y se archiva el expediente.
ENMIENDA Y NULIDAD DE ACTUACIONES EN LOS RECURSOS DE REVOCATORIA Y
REPOSICIN:
1. Enmienda del trmite: se deja sin efecto lo actuado, cuando se hubiere incurrido en defectos u
omisiones de procedimientos.
2. Nulidad de las Actuaciones: cuando se advierta vicio sustancial en ellas
Vicio sustancial: cuando se violen
Garantas constitucionales,
Disposiciones legales o
Formalidades esenciales del expediente
Cuando se cometa error en la determinacin de la obligacin tributaria, multas, recargos o
intereses.
TRMITE: Se interpone en cualquier estado del proceso administrativo, dentro del plazo de 3 das de
conocida la infraccin.
1. El superior jerrquico resolver dentro del plazo de 15 das de su interposicin.
Cuando no procede la Enmienda del Trmite o Nulidad de las Actuaciones:
Cuando procedan los recursos de Revocatoria y Reposicin
Cuando ya hayan transcurridos 3 das de conocida la infraccin
Diferencias Recurso de Revocatoria de la Ley de lo Contencioso Administrativo y el Cdigo
Tributario:
Aspectos
Ley de lo Contencioso
Cdigo Tributario
Plazo de Interposicin
5 das
10 das
Admisin
Se admite
Se concede
Informe circunstanciado
Si es necesario
No es necesario
Que pasa si no se concede
Amparo
Ocurso
Diligencias
para
mejor 10 das
15 das
resolver
Nominacin del recurso

Resolucin
Enmienda o Nulidad
Hay que nominarlo bien

Confirma,
Modifica,
Revoca
No hay
No importa la nominacin
Rechaza, Confirma, Revoca,
Anula.
Si hay.
27/05/
3. Recursos Administrativos cuando la impugnacin debe ser conocida por un Tribunal de Trabajo
y Previsin Social.
LEY DEL SERVICIO CIVIL: Dto. 17-48, Art. 17 LCA)
Estos recursos se interponen cuando despiden a un servidor pblico. (Trabajadores del Estado. (Art.
76, 79 LSC, Art. 80 RLSC).
Para despedir a un servidor este debe incurrir en una de las causales establecidas
Seguirle un procedimiento administrativo (Art. 79 LSC, Art. 80 RLSC)
RECURSO
1. Interposicin: Art. 80
Plazo:
Ante Quien:
Formalidades:
APELACIN
3 DAS a partir de la notificacin

Ante el Director de la ONSEC
Por escrito, mediante un memorial
2. Elevacin de las actuaciones

Art. 80
3. Audiencia al Recurrente. Art.
80
NOTA:
No resuelve:
Se tiene por agotada la va
gubernativa y por resuelta negativa
la peticin
Amparo Ordinario Laboral.
5. Notificacin.
El Director de la ONSEC dar cuenta

inmediatamente a la Junta Nacional de Servicio
Civil.
La Junta Nacional del Servicio Civil dar audiencia al
recurrente por 48 horas, para que exprese los
motivos de su inconformidad.
La Junta debe resolver en un trmino
improrrogable de 30 das a partir de la recepcin
de las actuaciones.
Si no le favorece Juicio Ordinario Laboral en nica
instancia ante las salas de trabajo y previsin
social, dentro de 3 meses. Art. 87
Dentro de 30 das de que la junta reciba las
actuaciones.
LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL. Dto. 295

Solicitud ante el IGSS (Ej. Pensin)
Resuelve (si lo niega)
Presenta su reclamo ante la Gerencia del IGSS, quien debe resolver inmediatamente (si es
desfavorable)
RECURSO DE APELACIN.
RECURSO
Plazo:
Ante Quien:

Art. 52
NOTA:
No resuelve:
APELACIN
3 DAS a partir de la notificacin (mas la

distancia)
Ante la Gerencia del IGSS
El Gerente del IGSS eleva las actuaciones a la
Junta Directiva del IGSS.
La Junta Directiva del IGSS debe resolver dentro de
los de 10 das a partir de la formulacin del recurso.
Si no le favorece Juicio Ordinario Laboral ante los
Silencio Administrativo de efectos

Indefinidos.
Amparo Esperar que resuelvan.
4. Notificacin.
juzgados de trabajo y previsin social, dentro de

5 das. Art. 52
Dentro de 10 das de que se formul el recurso.
4. Recursos Administrativos que las Entidades Autnomas tengan en sus propias leyes.
Entidades Autnomas Establecidas en la CPRG
1. Escuela Nacional Central de Agricultura Art. 79
2. Universidad de San Carlos de Guatemala. Art. 82 (Dto. 325)
3. Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala Art. 92 (Dto. 76-97)
4. Comit Olmpico Guatemalteco Art. 92 (Dto. 76-97)
5. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Art. 100 (Dto. 295)
6. Junta Monetaria Art. 132 (Dto. 17-2002)
7. Municipalidades Art. 253 (Dto. 12-2002)
Puede el Congreso de la Repblica crear entidades Autnomas: Art. 134 CPRG
Si,
nicamente cuando se estime indispensable para la mayor eficacia de la entidad y el mejor
cumplimiento de sus fines.
Es necesario el voto favorable de las dos terceras partes del congreso.
Ejemplo de Entidades Autnomas creadas por el Congreso:
Registro Nacional de Personas Dto. 90-2005
Registro de Informacin Catastral Dto. 41-2005
Fondo de Tierras
Consejo Nacional de Adopciones. Dto. 77-2007
De conformidad con el Art. 17 de la LCA, los recursos de revocatoria y reposicin establecidos en
esa ley, sern los nicos medios de impugnacin ordinarios en toda las administracin pblica
CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA O AUTNOMA. Porqu hay entidades que a pesar de esto
tienen sus propios recursos?.
Esto se dio porque, de acuerdo a una sentencia de la Corte de Constitucionalidad la LCA es una ley
inferior a las Leyes Constitucionales y por lo tanto no podra modificar lo establecido en ellas, adems
estas solo pueden ser reformadas con el voto favorable de las dos terceras partes del total de
diputados al congreso y previo dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad. Art. 175 CPRG
Con respecto a las entidades autnomas, se requiere el voto favorable de las dos terceras partes del
total de diputados al congreso de la repblica para poder crearlas y la LCA fue aprobada con la
mayora absoluta y por lo tanto tampoco puede modificar su contenido por ser de inferior categora.
Art. 134 CPRG
5. Entidades Nuevas.
LEY DE BANCOS: Dto. 19-2002
RECURSO
Plazo:
Ante Quien:
Formalidades:
APELACIN
10 DAS a partir de la notificacin

Ante la Superintendencia de Bancos

Art. 104
NOTA:
No resuelve:
Silencio Administrativo Adjetivo sin
El Superintendente lo elevar a la Junta

Monetaria dentro del plazo de 5 das, con sus
antecedentes.
La Junta Monetaria debe resolver dentro un trmino
de 30 das a partir de la recepcin de las
actuaciones.
Si
no
le
favorece
Proceso
Contencioso
efectos definidos.
Amparo Esperar.
4. Notificacin.
Administrativo, dentro de 3 meses.

Dentro de 30 das de que la junta reciba las
actuaciones.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Dto. 57-92

Revocatoria: (Art. 99, 101 LCE)
Reposicin: Art. 100, 101 LCE)
Los requisitos, trmite, diligenciamiento es el mismo de lo establecido en la Ley de lo Contencioso
Administrativo, salvo el plazo de interposicin, que es de 10 das.
6. Leyes Constitucionales:
Las que la propia CPRG les otorga esa calidad, son 4
1. Ley de Emisin del Pensamiento (Art.35) (Dto. 9)
2. Ley de Orden Pblico (Art.139) (Dto. 7)
3. Ley Electoral y de Partidos Polticos (Art.173) (Dto. 1-85)
4. Ley de Amparo Exhibicin Personal y de Constitucionalidad (Art.276) (Dto. 1-86)
LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS: Dto. 1-85
Recursos Fuera del Proceso Electoral
Aclaracin
Ampliacin
Revocatoria
Apelacin
Recursos Dentro del Proceso Electoral

Nulidad
Revisin
Fuera del Proceso Electoral
RECURSO
ACLARACIN
Procedencia
Los trminos de una
resolucin
sean
obscuros, ambiguos o
contradictorios.
Plazo:
notificacin
Ante Quien:
Ante el mismo rgano
Dentro del trmino de 3 das
de recibidas las actuaciones.
3. Notificacin
RECURSO
Procedencia
2.
Plazo:
Ante Quien:
Formalidades:
Elevacin de las actuaciones Art.
189
Si no le favorece Contencioso
AMPLIACIN
Se
hubiere
omitido
resolver alguno de los
puntos sobre los que
versare el asunto.
notificacin
Ante el mismo rgano
REVOCATORIA
Resoluciones definitivas dictadas por las

dependencias del Registro de Ciudadanos.
3 das a partir de la notificacin
Ante el mismo rgano que dict la resolucin
Deber elevarse las actuaciones al Director del
Registro de Ciudadanos, con sus antecedentes
y el informe del funcionario respectivo.
Dentro del trmino de 8 das de recibidas las
actuaciones.
NOTA:
Administrativo
Si no resuelve:
Silencio Administrativo Adjetivo Sin efectos
definidos.
Amparo
4. Notifica.
RECURSO
Procedencia
APELACIN
2
3
Plazo:
Ante Quien:
Formalidades:
Notificacin
Elevacin de las actuaciones Art.
191
4. Audiencia a los Interesados Art.
191
5. Apertura a Prueba Art. 191
6.
Resolucin Art. 191
Si no le favorece Contencioso
Administrativo
Resoluciones definitivas que emita el Director

General del Registro de Ciudadanos.
3 das a partir de la notificacin
Ante el mismo rgano que dict la resolucin
Al Tribunal Supremo Electoral, en un plazo de 3
das.
El TSE les dar audiencia por 3 das
Por el plazo de 5 das.
nicamente a solicitud de parte
Cuando el TSE lo estime pertinente
Dentro del trmino de 8 das de recibidas las
actuaciones.
NOTA: Si no resuelve:
Silencio Administrativo Adjetivo Sin efectos
definidos.
Amparo
Dentro del Proceso Electoral

RECURSO
NULIDAD
Procedencia
Contra todo acto y
resolucin del proceso
electoral.
Plazo:
notificacin
Ante Quien:
Ante la autoridad que la
haya motivado
5. Notificacin
REVISIN
Contra resoluciones del

Tribunal
Supremo
Electoral.
notificacin
Ante el TSE

7. Recursos en Materia Aduanera

CAUCA Art. 102 al 104
RECAUCA Art. 227 al 235
Reconsideracin (Art. 227, 228, 232, 233, 234, 235 RECAUCA)
Revisin (Art. 227, 229, 232, 233, 234, 235 RECAUCA)
Apelacin (Art. 230, 231, 232, 233, 234, 235 RECAUCA)
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
29/05/
Qu es el Proceso Contencioso Administrativo?

Es un proceso de conocimiento de nica instancia (no es apelable) en el cual el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo resuelve una controversia entre la Administracin Pblica y un particular por
un acto o resolucin de la misma cuando ya se ha agotado la va administrativa y el cual acta como
medio de control judicial.
Procedencia: Cuando existe contienda entre los particulares y la administracin pblica.
Quien lo Conoce: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Art. 221 CPRG

Cmo esta conformado: Est conformado por 5 Salas.
Sala Primera y Quinta: Conoce las contiendas administrativas que no sean tributarias
Sala Segunda, Tercera y Cuarta: Conoce las Contiendas administrativas tributarias.
Ubicacin: Torre Marfil. Zona 10. Solo hay en la ciudad de Guatemala, si surge una contienda proveniente
de algn departamento, lo remiten a esta ciudad.
Partes dentro del Proceso Contencioso Administrativo: Art. 22 LCA
1. El Particular (demandante)
2. El rgano Administrativo que haya conocido el asunto (demandado)
3. La Procuradura General de la Nacin
4. Personas que aparezcan con inters legtimo en el expediente
5. La Contralora General de Cuentas (cuando se refiera al control o fiscalizacin de la hacienda pblica).
Cual es el caso en que el Demandante es la Administracin Pblica y el Demandado los
Particulares:
Cuando se ha declarado la LESIVIDAD del contrato. Esto se hace mediante Acuerdo Gubernativo emitido
por El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, lo debe hacer dentro de 3 aos siguientes a la
fecha de la resolucin o acto que lo origina.
Procedencia del Proceso Contencioso Administrativo: Art. 221 CPRG, Art. 19 LCA
A. En caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas
y autnomas del Estado.
B. En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas
C. Por haber incurrido en Silencio Administrativo Adjetivo Negativo Art. 23 LCA
D. Cuando el Estado ha declarado Lesivo un Acto o Contrato Administrativo Art. 20 ltimo prrafo, 23
LCA
E. Cuando un Tribunal de Amparo de Ordena al rgano Administrativo resolver y este no lo hace en el
plazo fijado. (Se entiende automticamente por resuelto desfavorablemente).
Presupuestos o Requisitos para la Procedencia del Contencioso: Art. 20 LCA
a) Que las resoluciones hayan causado Estado: cuando se emiti la resolucin y se impugn y el recurso
ya haya sido resuelto.
b) Que la resolucin vulnere un derecho del demandante, reconocido por una ley, reglamento o
resolucin anterior.
En que caso no es necesario agotar la Va Administrativa:
Cuando haya sido declarada la LESIVIDAD del acto o contrato.
Plazo para Interponer el Contencioso Administrativo: 3 meses
A partir de la ltima notificacin de la resolucin que concluy el procedimiento Adm.
Del vencimiento del plazo en que la administracin debi resolver en definitiva
De la fecha de publicacin del Acuerdo Gubernativo que declar Lesivo el Acto o Contrato. Art. 23
LCA.
Improcedencia del Proceso Contencioso Administrativo: LEER Art. 21 LCA.
TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (LCA):

Demanda (28)
3 meses (18)
Ante la sala del T CAD
ltima notificacin
Llenando los requisitos de 28-30 LCA, 63 CPCYM)
Vencimiento
del
NOTA: ahora se presenta al Centro de Servicios Auxiliares de la
plazo que debi
Administracin de Justicia y en los departamentos a un Juez de
resolver
1. Instancia Civil.
Fecha
de
publicacin
Acuerdo
Gubernativo.
del
Calificar (examen de forma )
Contiene los requisitos (Notifica y solicita antecedentes)
No contiene requisito
o
o
5
6
7
9
1
0
1
1
1
2
Insubsanables: (requisitos de fondo, por
improcedente) Rechaza la Demanda

Subsanables: (requisitos de forma). Seala plazo
para subsanar.
Solicitud de los Antecedentes al Org. Adm.

Con apercibimiento de certificar lo conducente por
desobediencia y entrar a conocer la demanda con lo dicho del
actor, en caso de incumplimiento.
El rgano remite los antecedentes con informe
circunstanciado
Si la autoridad no los enva el tribunal admitir para su trmite
la demanda.
El Tribunal Califica nuevamente la demanda (examen de
fondo)
Admite para su trmite la demanda y Notifica
solo si cumple los requisitos
Emplazamiento
rgano Administrativo
Procuradura General de la Nacin
Terceros con Inters Legitimo
Materia (31),
Administrativa: No (49
hay plazo, en la Loj)
En
prctica son: 3 das

En
Materia
Tributaria: No hay
plazo,
en
la
prctica son: 5 das
32
5 das
10 das
(32.2)
(33)
3 das
(33)
15 das comunes para (35)

todos
Contralora General de Cuentas de la Nacin

Actitudes de los demandados
a. Interposicin de Excepciones Previas (36) = dentro del 5to.
da de emplazamiento (Trmite Incidental de la LOJ en la
misma pieza, declaradas sin lugar, el plazo para contestar la
demanda ser de 5 das siguientes a la notificacin de la
resolucin recada en el incidente)
b. Rebelda (37)
c. Allanarse (38)
d. Reconvencin (40)
e. Contestar la demanda en sentido Negativo e interponer
Excepciones Perentorias (39)
Prueba (128 CPCYM)
30 das
Vista
15 das segn 142 LOJ
36
(41)
43
Auto para mejor Fallar
10 das
44
Sentencia: Se examina la Juridicidad del acto o resolucin

Revocar
Confirmar
Modificar
15 das segn 142 LOJ
45
NOTA: Las Normas de La Ley del Organismo Judicial y del Cdigo Procesal Civil y Mercantil se aplican
POR INTEGRACIN a las normas del proceso Contencioso Administrativo.
Se pueden embargar los bienes del Edo? NO
Cdigo Fiscal
Ley del presupuesto de cada ao
Porque el inters general prevalece sobre el inters particular
Son admisibles los recursos que contemplan las normas del proceso civil Art. 27 LCA
Los conoce la Cmara Civil de la Corte Suprema de Justicia.
Aclaracin (596/7)
Ampliacin (596/7)
Revocatoria (598-601)
Reposicin (598-601)
Casacin (619-635)
Nulidad (613-618)
Acumulacin en el Contencioso Administrativo: Art. 24 LCA

Cuando se hubieren planteado varios Contenciosos Adm. En relacin al mismo asunto.
De oficio
A solicitud de Parte
Caducidad de Instancia en el Contencioso Administrativo: Art. 24 LCA
3 meses sin que el demandante promueva, cuando para impulsar el proceso sea necesaria gestin de
parte.
De Oficio
A Solicitud de Parte
Cmo se ejecutan las Sentencias dictadas en el Proceso Contencioso Adm. (Art.48)
1. Cuando es promovido por el Particular: Ejecucin en la Va de Apremio
2. Cuando es promovido por la Administracin Pblica: Econmico Coactivo
Diferencia Proceso Contencioso Administrativo De La Ley De Lo Contencioso Administrativo Y El

Cdigo Tributario.
Aspectos
Ley de lo Contencioso
Cdigo Tributario
Resoluciones dictadas por la Resoluciones dictadas por la
Procedencia
administracin
centralizada, Administracin Tributaria y el
descentralizada y autnoma.
MFP.
Sala 1 y 5
Sala 2, 3 y 4
Competencia
30 das ahora son 3 meses
Plazo
de 3 meses
Interposicin
Rechaza de una vez la demanda
Requisitos de la Subsanables y No subsanables
ahora hay subsanables y no
demanda
subsanables
No procede contra la Adm.
Caducidad
de Procede en todo caso
tributaria ahora si procede en
Instancia
todo caso
La ley,
Qu analiza la Principio de juridicidad
Principios de la Adm. Tributaria.
sentencias
Confirma, modifica, revoca
Confirma, revoca, modifica, anula
Que se resuelve
Proceso
Proceso o Recurso
Nominacin
No tiene efectos suspensivos
Si tiene efectos suspensivos
Efectos
10/06/
PROCESO ECONMICO COACTIVO.

Es un proceso de ejecucin que tiene como fin exclusivo obtener el pago de una deuda que un
particular o servidor pblico tiene con el Estado o con alguna de sus instituciones autnomas o
descentralizadas.
Clases de Econmico Coactivo:
Dto. 1126 Ley del Tribunal de Cuentas: Asuntos que no son tributarios
Dto. 6-91 Cdigo Tributario: Asuntos puramente tributarios
Ttulos Ejecutivos en el Econmico Coactivo del Dto. 1126: Art. 83

Competencia de los Juzgados y Tribunales Econmico Coactivo: Art. 220 CPRG
En la Ciudad de Guatemala:
Juzgados de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo: hay 3 y se divide por sectores Art. 45
Dto. 1126
El Tribunal de 2. Instancia de cuentas: solo hay 1, est ubicado en la torre marfil.
En los Departamentos:
Juez de 1. Instancia civil: (conoce: civil mercantil familia econmico coactivo juicio de
cuentas).
TRAMITE DEL PROCESO ECONMICO COACTIVO, Dto. 1126:
1 Demanda, acompaando ttulo ejecutivo
Con garanta: 10 aos
Ante juez de 1. Instancia de lo econmico coactivo
Sin garanta: 5 aos
Llenando los requisitos del CPCYM
.
2 Juez despacha mandamiento de ejecucin.
Nombra ministro ejecutor
3 Requiere el pago
4 Embargo de bienes. Si no paga

5 Emplazamiento.
Bajo apercibimiento de continuar el trmite en su Rebelda
6 Si se opone o interpone excepciones Audiencia:
PGN
220
CPRG,
45, 84
LTC.
84
84
84
3 das
84
5 das
85
Al Ejecutante
7 Prueba:
Si el juez lo estima necesario
6 das
86
Lo solicita alguna de las partes

8 Sentencia
Declara con lugar la ejecucin
15 das
86
3 das
88, 101
Ordena el remate de bienes embargados

APELACIN
1 Interposicin:
Ante el juez de primera instancia
Contra la sentencia
Autos que resuelvan excepciones
Autos que aprueben la liquidacin definitiva

2 Juez admite para su trmite y eleva el recurso
Al tribunal de 2. Instancia de Cuentas, en la ciudad de
Guatemala
3 El tribunal de 2. Instancia recibe las actuaciones
88
88
4 Vista
15 das
88
5 Sentencia
8 das
88,
220
CPRG
NOTA: NO PROCEDE CASACIN
10/06/
ACCIN CONSTITUCIONAL DE AMPARO

Qu es el Amparo:
Es una garanta Constitucional que tiene como
Finalidad:
Proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos. (Preventivo)
Restaurar el imperio de los derechos de una persona cuando hubieren sido violados. (Correctivo,
restaurador, retributivo).
mbito: No hay mbito que no sea susceptible de amparo.
Procedencia:
Siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitas una amenaza,
restriccin o violacin a los derechos.
Presupuesto:
Que exista definitividad en el acto, resolucin disposicin o ley ( Principio de Definitividad= No se tiene
ningn proceso o recurso para dejar sin efecto un acto o resolucin Adm.
17/06/
Objeto de la Ley de Amparo: Art. 1 LAEPyC

Desarrollar las garantas y defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a las personas.
Principios Procesales que rigen a la Ley de Amparo: Art. 5 LAEPyC

1. Todos los das y horas son hbiles: Si el da en que se evaca la audiencia es inhbil, se puede
presentar en un juzgado de turno. Pero si lo conoce la CC, se debe presentar ante sta.
2. Las actuaciones sern en papel simple
3. Toda notificacin debe hacerse a ms tardar el da siguiente de la fecha de la respectiva resolucin,
salvo el trmino de la distancia., si la notificacin se debe hacer fuera de las horas laborales, hay
notificadores de turno.
4. Los tribunales debern tramitarlos y resolverlos con prioridad a los dems asuntos.
5. Interpretacin extensiva de la ley. Art. 2
6. Supremaca de la Constitucin Art. 3
7. Derecho de defensa Art. 4
8. Impulso de Oficio Art. 6
9. Aplicacin Supletoria de Otras Leyes Art. 7
Competencia en el Amparo:
Corte de Constitucionalidad
Congreso / CSJ / Presidente / Vicepresidente. Art. 11, 15
Art. 1 Auto Acordado 2-95 y 1-94 (antes se era el Art. 12)
Corte Suprema de Justicia
Cmara
de
Amparo
y Art. 2 Auto Acordado 2-95
Antejuicio CSJ
Salas
de
la
Corte
de Auto Acordado 1-95 y 1-01 (antes se encontraba en el
Art. 13)
Apelaciones
Art. 14
Jueces de Primera Instancia
NOTA: La CC, puede modificar la Competencia establecida.
Competencia Territorial Art. 3 Acuerdo 4-89
Sistemas en cuanto a la Competencia del Amparo:

Concentrado o Europeo: Existe un tribunal que conoce de todos los amparos. nicamente conoce de
procesos constitucionales.
Difuso o Americano: Los asuntos constitucionales los conocen los jueces o tribunales que establezca la
ley, no tienen uno en especial.
Qu clase de sistema se emplea en Guatemala:
Se emplea un sistema MIXTO, en virtud de que el amparo lo conocen los jueces y tribunales que la ley
establece, pero cuenta con un rgano que conoce exclusivamente asuntos constitucionales (la Corte de
Constitucionalidad).
NOTA: No importa en que juzgado o tribunal se presente el amparo (civil, penal, laboral), porque este al
momento de presentarlo, se constituye en tribunal Extraordinario de Amparo. Lo que si importa es el
territorio.
Adems, si se presenta ante un rgano que no es el competente, ste no lo rechaza, sino que lo remite al
que debe conocer. (Art. 11, 17 ltimo prrafo, LAEPyC)
Principios Doctrinarios que rigen al Amparo:
Concrecin de Agravios: El tribunal de amparo se limita a conocer y resolver lo que el solicitante requiere.
Definitividad: Consiste en que el acto, resolucin, disposicin o ley que violan los derechos del solicitante,
no pueden ser impugnados por ningn otro proceso o recurso.
Relatividad de la Sentencia: La sentencia solo se pronunciar en relacin al que la solicita, no a favor de
otras personas. (Art. 49 lit. a LAEPyC)
Procedencia del Amparo: Art. 10 LAEPyC
Sujetos del Amparo:
Sujeto Activo o Solicitante o Interponente: La persona que esta siendo amenazada o le han violado sus
derechos. (Nadie puede solicitar amparo a favor de otra persona con excepcin: El MP, La PDH. (Art. 25
LAEPyC)
Sujeto Pasivo: La autoridad que realice el acto, resolucin, disposicin o ley que restrinja amenace o viole
algn derecho. (Art. 9 LAEPyC)
Terceros Interesados: Personas que tengan inters directo en la subsistencia o suspensin del acto,
resolucin o procedimiento. Art. 34 LAEPyC
A la entidad que siempre se le debe dar Audiencia es al MINISTERIO PBLICO. Art. 35
Cual es la nica entidad contra la cual no se puede interponer el Amparo:
Contra la Corte de Constitucionalidad, ya que ellos son el tribunal superior en materia Constitucional (el
nico que se ha planteado fue cuando Ros Montt se postul para Presidente)
Se puede Enmendar el Procedimiento en el trmite del Amparo:
NO, nicamente la Corte de Constitucionalidad. (Art. 41 LAEPyC)
Efectos de la Sentencia en el Amparo:
* Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, reglamento, resolucin o acto impugnado o Restituir
los derechos. Art. 49 LAEPyC
*Condenar en costas Art. 45 LAEPyC
*Sanciones: Multa de Q. 50.00 a Q. 1,000.00, al Abogado Interponente. Art. 46 LAEPyC
Es una providencia cautelar en la que se ordena la suspensin del acto, resolucin, disposicin o ley,
contra los cuales se promovi el amparo, de una forma temporal mientras se emite la resolucin definitiva.
Principios De La Sentencia Del Amparo (Art. 42 LAEPyC):
CONGRUENCIA (Por los hechos y por lo que haya sido probado)
IURA NOVIT CURIA (El juez conoce el derecho y debe fundamentarse en l aunque el solicitante no lo
cite bien o no se fundamente)
APELACION DEL AMPARO:

Resoluciones Contra Las Que Puede Interponerse (60 LAEPyC):
Sentencias De Amparo
Autos Que Denieguen, Concedan o Revoquen El Amparo Provisional.
Los Autos Que Resuelvan La Liquidacin De Costas y De Daos Y Perjuicios.
Los Autos Que Pongan Fin Al Proceso.
Procedimiento De Apelacin Del Amparo:
1. Interposicin = dentro de las 48 horas, de la ltima notificacin. Ante el tribunal que dicto la
sentencia o ante la CC. (61.2)
2. La C.C. Solicita Los Antecedentes = telegrfica o telefnicamente (64)
3. Vista = 3 das (66)

4. Auto Para Mejor Fallar =Auto: no ms de 3 das, Sentencia: no ms de 5 das (65)
5. Sentencia = Si es auto: 36 hrs. Si es Sentencia: 5 das (66,67)
Confirmar
Revocar
Modificar
*IMPUGNACION = Slo los de ACLARACION Y AMPLIACION
1. EL TERRITORIO
A-. Circunscripcin territorial dentro de la cual un estado ejerce su soberana.
20/05/
B-. Es un elemento necesario para la existencia del estado, consistente en el espacio o soporte fsico en
que el estado ejerce su poder y desenvuelve su actividad especfica respecto a la comunidad humana que
constituye su poblacin Art. 142 CPRG.
2. LA POBLACIN
Es un elemento del estado constituido por los habitantes que residen en forma permanente en su
territorio.
NACIONALIDAD
Es el estatus de una persona fsica que esta ligado a un estado por lazos de fidelidad.
3. EL PODER PBLICO.
Dos puntos de vista:
Subjetivo: A la persona que gobierna.
Objetivo: La facultad que el pueblo delega al estado para gobernar.
Es la potestad inherente al estado que le permite dictar normas obligatorias que regulan la convivencia
social de las personas que por vnculos personales o situacin territorial se encuentra dentro de su
jurisdiccin legislativa o reglamentaria.
3.1 SOBERANIA
Es el poder supremo del estado, la cual radica en el pueblo, quien la delega en sus gobernantes quienes
determinan y constituyen el poder, el cual no esta sometido a ningn otro poder.
3.2 GOBIERNO.
Es aquella instancia determinada en lo esencial desde el campo poltico que se halla al frente de la
administracin pblica.
4. EL ORDENAMIENTO JURDICO.
A-. Conjunto de normas impuesto por un estado que regula la actividad externa de las personas que
forman parte de su poblacin
B-. Es un elemento del estado que se da mediante la funcin legislativa, creando la legislacin que regula
su organizacin y su accin, as como la vida social.
5. FIN COMUN O BIEN COMUN.

A-. El fin comn es un elemento del estado que procura el bienestar individual de cada una de las
personas, siempre que esto no perjudique al bienestar colectivo.
B-. El fin comn es un elemento del estado que persigue el desarrollo de la sociedad con el propsito de
lograr un fin comn, siendo el bienestar de sus habitantes, su progreso y el aseguramiento de la paz dentro
del ordenamiento jurdico.
EL BIEN COMUN.
Es un elemento del estado consistente en el valor primordial del derecho, cuyos medios de realizacin
estriban en la paz y en la justicia ------Conseguir el bienestar social.
SISTEMAS DE GOBIERNO:
1. Monarqua:
1.1. Monarqua Absoluta o Autocrtica:
Literalmente quiere decir Gobierno de uno solo.
El poder pblico lo ejerce un rey o un monarca

Se llega al poder: a travs de la sucesin, o a travs de la guerra
El poder es vitalicio
1.2. Monarqua Constitucional:

Adems del rey, existe el parlamento, ambos se rigen por un ordenamiento jurdico.
2. Repblica:
Es un sistema de gobierno que surgi en la REVOLUCION FRANCESA 1789, en donde el gobierno
lo ejercitan 3 organismos (ejecutivo, legislativo y judicial) y la ejecucin es peridica.
El poder est dividido (divisin de poderes o de funciones). Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Hay periodicidad en el ejercicio del poder (solo por un tiempo)
Se llega al poder regularmente por medio de una eleccin popular.
SISTEMAS POLTICOS:
Autocracia:
Es un sistema de gobierno donde una persona ejercita el poder A LA FUERZA sus caractersticas son:
La herencia.
La coaptacin: designacin del gobierno futuro por el gobernante presente.
La conquista. Dictador, tirano dspota como en Cuba o en Irak.
Aristocracia:
Es un sistema de gobierno en donde es dirigido por un grupo de personas que se creen superiores a otras.
Ejemplo: Espaoles y los Indios.
Teocracia:
Es un sistema de gobierno en donde el poder es dirigido por Dios o en nombre de Dios o a quien gobierna
esta subordinado a los sacerdotes.
Teocracia Directa: El gobernante ejerce poder absoluto. Ej. En el vaticano el poder absoluto lo ejerce
el papa.
Teocracia Indirecta: El gobernante es controlado por la iglesia.
Democracia:
Directa: El mismo pueblo toma las decisiones (Grecia, Cantones Suizos, Consulta Popular en
Guatemala.)
Indirecta o Representativa: El pueblo delega el poder a sus rganos
Auditora Social: La poblacin no solo elige a sus autoridades, si no que tambin fiscaliza las
actividades que realizan, intervienen en su actuacin.
REGMENES DE GOBIERNO
1
2
3
4
Estado Tipo
Funcin de Gobierno o Poltica
Funcin Legislativa
Funcin administrativa
5
6
7
8
9
0
Funcin diplomtica
Existen Ministros o no
Los Ministros pueden ejecutar obras
Existe o no secretarios
Los Secretarios son asesores
Interpelacin
PARLAMENTARISMO
Inglaterra
Parlamento
Parlamento
1er. Ministro, depende
del parlamento
Rey o Reina
Si
Si
No
No
Si
PRESIDENCIALISMO
U.S.A.
Presidente
Congreso
Presidente
Presidente
No
No
Si
Si
No
a. La funcin poltica recae en el Rey o Monarca como representante ante otros estados
b. La funcin administrativa la realiza el primer ministro que se encarga de la prestacin de
servicios pblicos
c.
El parlamento esta integrado por 2 cmaras:
1.
Cmara de los Lord. (Alta)
2.
Cmara de los comunes. (Baja)
d.
El parlamento designa al primer ministro
e.
Son rganos ejecutivos
f. Los ministros son rganos ejecutivos (Toman decisiones administrativas, recursos etc.
g. Interpelacin: Juicio para los ministros al darles un voto de desconfianza los despiden.
a.
b.
c.
d.
e.
PRESIDENCIALISMO: surge en Estados Unidos de Norteamrica.

El presidente ejerce las funciones polticas y administrativas.
Congreso: llamado por ellos como parlamento) que ejerce una funcin legislativa.
Se designa al presidente por eleccin popular.
Los secretarios de estado son rganos de asesora, no toman decisiones.
No existe la interpelacin para los secretarios.
Partiendo de las Formas o Clases de Estado, los sistemas de gobierno, sistemas polticos y los regmenes
de gobierno decimos que:
GUATEMALA
1. ESTADO UNITARIO
2. SISTEMA REPUBLICANO
3. DEMCRATA, INDIRECTO O REPRESENTATIVO
4. REGIMEN DE GOBIERNO PRESIDENCIALISTA con rasgos de Parlamentario.
ORGANISMO LEGISLATIVO.
22/05/
A. Funcin: Legislativa (Art. 157 CPRG)

B. En qu consiste esa funcin: Decretar, Reformar, Derogar leyes Art. 171 a CPRG)
C. Integracin del Organismo Legislativo: (Art. 2 L.O.L)
Diputados al congreso de la repblica
Personal tcnico y administrativo
D. Integracin del Congreso: Por diputados (son 158 actualmente)
E. Cmo se eligen a los diputados: por eleccin popular a travs de sufragio universal y secreto. (Art.
157 CPRG, Art. 1 L.O.L)
F. Sistemas para elegir a los diputados:
1. Distritos Electorales: Representan al Pueblo.
Cada distrito est formado por los departamentos de la repblica (22), sin embargo el municipio de
Guatemala forma el distrito central y los dems municipios el distrito del departamento de Guatemala. Por
consiguiente existen 23 distritos electorales. (Art. 157 CPRG, Art. 1 LOL)
A cada distrito le corresponde por lo menos 1 diputado, por el solo hecho de serlo y 1 diputado ms por
cada 80,000 habitantes. (Actualmente son 127 diputados distritales) (Art. 205 LEyPP)
2. Listado Nacional: Representan al Partido Poltico al que pertenecen.
Se forma por la cuarta parte (25%) del total de diputados electos por el sistema de distritos electorales.
(Actualmente son 31) (Art. 157 CPRG, Art. 1 LOL, Art. 205 LEyPP)
G. Vacantes: En caso de falta definitiva de un diputado se declarar vacante el cargo. Las vacantes se
llenarn segn el caso, llamando al postulado que aparezca en la respectiva nmina distrital o lista
nacional a continuacin del ltimo cargo adjudicado.
H. Perodo de Sesiones:
Ordinarias: se realizan del 14 de enero al 15 de mayo y del 1 de agosto al 30 de noviembre de cada
ao. (Art. 158 CPRG)
Extraordinarias: estas se llevan a cabo durante el perodo de receso, que sera del 16 de mayo al
31 de julio y del 1 de diciembre al 13 de enero de cada ao. Se deben convocar:
Por el organismo Ejecutivo
Comisin Permanente: ( Se encarga del congreso en el perodo de receso)
Por el 25% del total diputados por solicitud dirigida a la comisin permanente y esta decidir si
convoca o no. Pero si fuera solicitada por la 1/2 + 1 del total diputados la debe convocar
inmediatamente. (Art. 158 CPRG)
I. Mayoras: (Art. 159, 172 CPRG)

Total:
158 diputados
Absoluta:
1/2 + 1 del total de diputados= 80
Calificada:
2/3 partes del total de diputados= 105
J. Autorizacin de los diputados para ejercer otro cargo: Los diputados pueden desempear el cargo
de ministro o funcionario de Estado o de cualquier otra entidad descentralizada o autnoma. En este
caso el Congreso es el encargado de concederles permiso por el tiempo que duren en sus funciones.
(Art. 160 CPRG)
K. Prerrogativas:
Inmunidad personal para no ser detenidos ni juzgados: Conocido como Derecho de Antejuicio es
el procedimiento que se utiliza para quitarle la inmunidad a ciertos funcionarios, en este caso a los
diputados, el conoce La Cmara de Amparo y Antejuicio de La Corte Suprema de Justicia.
Este derecho nunca se pierde, aunque sea detenido en delito flagrante, en este caso el diputado es
puesto a disposicin de la Junta Directiva o Comisin Permanente del Congreso de la Repblica,
para solo el hecho de establecer si efectivamente es diputado, luego se le deja libre y la Junta o
Comisin lo debe comunicar a la CSJ, para que declare y si a lugar o no. (Art. 161 lit. a CPRG)
El hecho de declarar con lugar el antejuicio, no significa que el diputado no pueda seguir en el
cargo, inclusive cuando est siendo procesado pero le otorguen una medida sustitutiva puede
seguir en sus funciones.
Irresponsabilidad por sus opiniones: Esta prerrogativa se otorga con la finalidad de que el diputado
exprese con libertad su opiniones al momento de decretar, reformar o derogar una ley, para que no
sea acusado de algn delito por ello (calumnia, injuria, difamacin) (Art. 161 lit. b CPRG)
L. Requisitos para ser diputado: (Art. 162, 144 a 148 CPRG)
Guatemalteco de Origen
Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
M. Junta Directiva del Congreso: (Art.163 CPRG, Art. 9 a 16 LOL, Art. 22 LEyPP)
Perodo: Ser elegida cada ao, al inicio del perodo anual de sesiones (14 de enero) o dentro de
los 90 das anteriores a la sesin convocada para el efecto.
Art. 10, 11
Integracin: 1 Presidente, 3 Vicepresidentes, 5 secretarios. Art. 9
Juramentacin: en presencia de la legislatura cuyo perodo finaliza y ser tomado por el Presidente
del Congreso saliente. Art. 13
N. Comisin Permanente del Congreso: (Art. 163 CPRG, Art. 22 a 24 LOL)
Perodo: antes de clausurar su perodo de sesiones anual. Art. 22
Integracin: 1 presidente, 3 secretarios, 3 vocales Art. 22, 24
Funciones: durante el perodo de receso, asumir todas las funciones de la Junta Directiva, vigilar
la conservacin de los archivos, edificios y dems. Art. 23
27/05/
Prohibiciones y Compatibilidades Art. 164 CPRG
Atribuciones
Atribuciones Art. 165 CPRG
Atribuciones Especficas Art. 170 CPRG
Otras Atribuciones Art. 171 CPRG
Cual es la atribucin esencial del Congreso:
Potestad Legislativa = Decretar, Reformar y Derogar Leyes Art. 171 Lit. a CPRG
Qu es la Iniciativa de Ley: Art.174 CPRG
Es el derecho que la CPRG le concede a ciertos rganos para presentar proyectos de ley y dar inicio al
procedimiento legislativo.
Quienes tienen iniciativa de ley: Art. 174 CPRG
1. Los diputados al Congreso de la Repblica
2. El Organismo Ejecutivo
3. La Corte Suprema de Justicia
4. La Universidad de San Carlos de Guatemala
5. Tribunal Supremo Electoral
Procedimiento Legislativo Art. 174 al 181 CPRG
INICIATIVA DE LEY
1. Presentacin del Proyecto de Ley Art. 176 CPRG
2. Discusin del Proyecto de Ley Art. 176 CPRG
3. Aprobacin del Proyecto de Ley Art. 177 CPRG
4. Junta Directiva del Congreso remite el Dto. al Organismo Ejecutivo Art. 177 CPRG
5. Sancin del Decreto Art. 177 CPRG
6. Promulgacin del Decreto Art. 177 CPRG
7. Publicacin del Decreto Art. 177 CPRG
8. Vacatio Legis Art. 180 CPRG
9. Vigencia Art. 180 CPRG
1. Presentacin del Proyecto: Art. 176 CPRG, Art. 109, 110, 111 LOL
Se observar el procedimiento establecido en la Ley Orgnica y de Rgimen Interior del Organismo
Legislativo. Dto. 63-94
2. Discusin del Proyecto de Ley: Art. 176 CPRG
Se pondr a discusin en tres sesiones celebradas en distintos das, no podr votarse hasta que se
tenga por suficientemente discutido en la tercera sesin.
Se EXCEPTAN los casos que el Congreso declare de Urgencia Nacional con el voto favorable
de las 2/3 partes del nmero total de diputados.
3. Aprobacin. Art. 177 CPRG Art. 94 a 96 LOL
Regularmente se hace con la mayora absoluta de diputados, salvo algunos casos que se necesita
mayora calificada.
Cuando aprueban el proyecto este se convierte en Decreto del Congreso de la Repblica.
4. Junta Directiva del Congreso remite el Decreto al Organismo Legislativo.
Lo debe hacer en un plazo no mayor de 10 das Art. 177 CPRG.
5. Sancin. Art. 177 CPRG
Es la aceptacin que hace el Presidente de la Repblica de un decreto previamente aprobado por el
Congreso de la Repblica por considerar que se encuentra acorde a los Intereses nacionales y que
debe convertirse en una ley.
6. Promulgacin: Art. 177 CPRG
Es el acto mediante el cual el presidente de la repblica luego de sancionar un Dto. Del congreso
ordena solemnemente que el mismo sea publicado y cumplido por todos los habitantes de la
Repblica. PUBLQUSE Y CUMPLASE
7. Publicacin:
Acto por medio del cual se da a conocer la ley a la poblacin. Se hace a travs del Diario de
Centroamrica el cual es emitido por la Tipografa Nacional, entidad que depende del Ministerio de
Gobernacin:
8. Vacatio Legis: Art. 180 CPRG, Art. 6 LOJ
Es el perodo de tiempo que transcurre despus de la publicacin de la ley y antes que sta entre
en vigencia.
Por lo general son 8 das despus de su publicacin ntegra en el Diario Oficial, salvo que la propia
ley establezca otro plazo.
9. Vigencia de la ley. Art. 180 CPRG

Momento en el cual la ley se vuelve de observancia obligatoria en todo el territorio nacional.
Sistemas de Vigencia de la Ley:

Sucesivo: la ley cobra vigencia por regiones dentro del territorio del Estado.
Sincrnico: la ley cobra vigencia en todo el territorio al mismo tiempo. (Guatemala)
Qu es el VETO: Art. 178 CPRG
Es la potestad que la CPRG le concede al Presidente de la Repblica para no aceptar un decreto
aprobado por el congreso por considerar que no est acorde a los intereses nacionales.
Si veta el dto. Este regresa al Congreso de la repblica para determinar si aprueban o rechazan el
veto del presidente.
El VETO debe ser tomado por acuerdo en Consejo de Ministros.
Lo debe hacer dentro de los 15 das de recibido el Dto.
Qu pasa si El Ejecutivo no devuelve el Dto. Dentro de los 15 das de recibido:
Se tendr por sancionado
El congreso lo deber promulgar como ley dentro de los 8 das siguientes
EXCEPCIN: Que el congreso clausurare sus sesiones antes de que expire el plazo (15 das) el
ejecutivo deber devolverlo dentro de los primeros 8 das del siguiente perodo de sesiones
ordinarias. Art. 178 CPRG
Primaca Legislativa: Art. 179 CPRG
Devuelto el dto. vetado al congreso
La junta directiva lo debe poner en conocimiento del pleno en la siguiente sesin
En un plazo no mayor de 30 das podr reconsiderarlo o rechazarlo
Lo pueden rechazar con el voto de las 2/3 partes del total de diputados, entonces el ejecutivo
deber Obligatoriamente sancionar y promulgar el dto. Dentro de los 8 das siguientes de haberlo
recibido.
Qu sucede si el Ejecutivo se niega a sancionar y promulgar el Dto.
Se tendr por sancionado, el congreso lo promulgar y ordenar su publicacin en un plazo que no
exceda de 3 das. Art. 179 CPRG
29/05/
Procedimiento Legislativo Integrando la Ley del Organismo Legislativo:
1. Presentacin:
A. Como se presenta: Art. 109, 110
Se presenta en forma de decreto
Separndose la parte considerativa de la dispositiva
Se debe incluir una cuidadosa y completa exposicin de motivos
Se debe incluir los estudios tcnicos y documentacin que justifique la iniciativa
Por escrito y en forma digital
Se presentan en la Direccin Legislativa:
Registra el proyecto en el sistema de cmputo
Le asigna un nmero para que la Junta Directiva lo programe en el punto de agenda.
Lo traslada a la Junta Directiva. Art. 110 LOL
B. Introduccin del Proyecto al Pleno:
Si es presentada por uno o ms diputados:
Deben ser ledos en la sesin plenaria inmediata siguiente a su presentacin en la Direccin
Legislativa.
Luego de la lectura por el diputado ponente, si lo solicita, har uso de la palabra para referirse a
los motivos de su propuesta.
Concluida la lectura del proyecto la propuesta pasar sin ms trmite a comisin.
Si es presentada por los dems rganos facultados:
Se da lectura al Proyecto en el pleno del congreso, en las sesiones en que se conozca el proyecto los
funcionarios pueden hacer uso de la palabra para explicar o justificar el proyecto de ley. Art. 176
CPRG,
Art. 110, 111, LOL.
Pasa a comisin sin necesidad de otro trmite
C. Pasa a Comisin: Art. 112, 113, 116, 31, 40 LOL
Hace un estudio del proyecto,
Al hacerlo emite dictamen (no es vinculante) (45 das)
Lo remite nuevamente a la Direccin Legislativa. Por Escrito y Digitalmente.
La Direccin lo registra en el sistema de cmputo
Lo enva a la Junta directiva
Programa su conocimiento en la Agenda Correspondiente
NOTA: el dictamen se puede obviar en dos casos:
Con el voto favorable de las 2/3 partes del total de diputados
Cuando el proyecto de ley sea declarado de urgencia nacional.
2. Discusin: Art. 117
A. Se pondr a discusin en tres sesiones celebradas en distintos das y no podr votarse hasta que se
tenga por suficientemente discutido en la tercera sesin. SE EXCEPTAN: los casos que el
congreso declare de URGENCIA NACIONAL con el voto favorable de las 2/3 partes del nmero
total de diputados.
Primeras 2 Sesiones o Debates: Se discutir en trminos generales Art. 117
Sobre la Constitucionalidad
Importancia
Conveniencia
Oportunidad del proyecto
Tercera Sesin o Debate:
Se sigue discutiendo
Se VOTA (Art. 94 a 96 LOL)
Desechar el Proyecto
Se sigue discutiendo, pero por artculos
B. Discusin por Artculos: Art. 120, 121
Se podrn presentar enmiendas (supresin total o parcial, adicin total o parcial)
Las enmiendas deben ser presentadas por escrito y la Secretara les dar lectura
Una vez discutido los artculos se pasar a VOTACIN. (Art. 94 a 96 LOL)
3. Aprobacin: Art. 125, 128, 31#1.
VOTACIN sobre la redaccin final de los artculos. Se realiza una vez aprobado el proyecto de ley
por artculos. (Art. 94 a 96 LOL)
Revisin de Estilo, los hace la Junta Directiva del Congreso.
Se le asigna un nmero de Decreto
NOTA: Los dems pasos son los mismos establecidos en la CPRG. (Art. 177, 178, 179, 180.) Tambin en
la LOL. (Art. 129, 130, 131, 132, 133)
Reforma de las Leyes Constitucionales: (Art. 177 CPRG, Art. 123 LOL)
Atribuciones de Control Poltico del Organismo Legislativo:
1) Interpelacin (Art. 165 J, 166 a 167 CPRG, Art. 139 a 145 LOL)
2) Desconocer al Presidente (Art. 165 G)
3) Antejuicios (Art. 165 H)
4) Declarar la incapacidad fsica o mental del Presidente (Art. 165 I)
5) Aprobar el Presupuesto (Art. 171 B)
6) Lo referente a la Deuda Pblica (Art. 171 I)
7) Aprobacin de Convenios Internacionales (Art. 171 L).
04/06/
INTERPELACIN:
Es un mecanismo de control poltico que el Congreso de la Repblica puede ejercer contra los Ministros
de Estado en el cual, luego de formularle interrogantes, se podra emitir un voto de falta de confianza
contra tal Ministro.
1. Solicitud de Interpelacin. (Art.166 CPRG, Art. 139, 140, 141 LOL)
A quienes: A los Ministros o Viceministros en funciones de Ministros
Por Quienes: Pueden ser 1 o varios diputados
Forma de presentarla: En punto de Agenda o en memorial ante la Secretara del Congreso.
Plazo de Realizacin: El Presidente del Congreso de una vez sealar da y hora para la sesin,
no ms tarde de una de las 5 sesiones inmediatas siguientes
Improcedencia: cuestiones Diplomticas u operaciones militares pendientes.
2. Se Cita al Ministro. (Art. 167 CPRG, Art. 140, 141 LOL)
Como: Notificndole mediante oficio, por la Secretara del Congreso.
Efectos: NO se podr ausentar del pas, ni excusarse de responder en forma alguna. SALVO QUE:
al ser citados estuvieren ausentes del pas o padeciendo de quebrantos de salud.
Que pasa si no asiste: el Congreso podr inmediatamente en la misma sesin sealada emitir el
voto de Falta de Confianza. En caso de no hacerlo el o los diputados interpelantes tienen derecho
de promover el Antejuicio por el delito de Desobediencia.
3. Comunicacin de las Preguntas Bsicas. (Art. 166 2. Prrafo, Art. 141 LOL)
Plazo: con no menos de 48 hrs. De anticipacin
4. Interpelacin. (Art. 166 3. Prrafo, 167, Art. 142, 143, 144 LOL)
Se lee y aprueba el acta de la sesin anterior
El Presidente da la palabra al diputado interpelante. ste expresar brevemente los motivos de la
razn de la interpelacin
Formular las preguntas bsicas
El Ministro las responde
Preguntas adicionales (por cualquier diputado)
Debate, una vez terminada la interpelacin, los diputados podrn tomar la palabra hasta 3 veces.
El ministro si lo quisiere podr participar en el debate sin lmite en el uso de la palabra.
Propuesta de voto de falta de confianza: durante el debate o en una de las dos sesiones
inmediatas siguientes por 4 o ms diputados, se propone al Pleno.
Aprobacin del Voto de Falta de Confianza con la mayora absoluta
5. El Ministro debe presentar su Dimisin al Presidente de la Repblica. (Art. 167 2. Prrafo
CPRG, Art. 144 LOL)
Si no renuncia dentro de los 8 das siguientes, quedar inmediatamente separado de su puesto e
inhabilitado para ejercer el cargo de Ministro por no menos de 6 meses.
6. El Presidente Puede. (Art. 167 2. Prrafo CPRG, Art. 144 2. Prrafo LOL)
Aceptar la Renuncia: queda separado del cargo.
Rechazar la Renuncia: lo hace en Consejo de Ministros, por considerar que la actuacin del
Ministro se ajusta a la conveniencia nacional y a la poltica del gobierno. (el ministro debe recurrir
al Congreso)
7. El Ministro Recurre ante El Congreso (Apelacin) : (Art. 167 2. Prrafo CPRG, Art. 144 2.
Prrafo LOL)
Plazo: dentro de 8 das
No lo hace: Quedar inmediatamente separado de su puesto e inhabilitado para ejercer el cargo de
Ministro por un perodo no menor de 6 meses.
8. Se ampla la Interpelacin: (Art. 167 3. Prrafo CPRG, Art.145 LOL)

Se da cuando el Ministro interpelado recurre al Congreso
El Presidente seala fecha y hora para la discusin del asunto
Debe ser dentro de 8 das siguientes de sometida al Congreso la Apelacin
9. Ratificacin del Voto de Falta de Confianza: (Art. 167 3. Prrafo CPRG, Art.145 LOL)
Con el voto afirmativo de las 2/3 partes del total de diputados.
El Ministro se tendr por separado de inmediato de su cargo
Se puede interpelar a varios ministros pero no pueden ser mayor de 4.
DESCONOCER AL PRESIDENTE Art. 165 g
Cuando hubiere vencido su perodo constitucional, contina en el ejercicio del cargo. En tal caso el
ejrcito pasar automticamente a depender del Congreso.
DECLARAR LA INCAPACIDAD FSICA O MENTAL DEL PRESIDENTE Art. 165 i

Se declara con el voto de las 2/3 partes del nmero total de diputados.
Se debe fundar en dictamen previo de una comisin de 5 mdicos, designados por la Junta Directiva
del Colegio de Mdicos y Cirujanos a solicitud del Congreso.
APROBAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

El ejecutivo a travs del MFP, debe enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con 120 das de
anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal . (lo elabora la Direccin Tcnica del
Presupuesto)
El congreso lo debe aprobar, modificar o improbar a ms tardar 30 das antes de que el presupuesto
entre en vigencia.
Si no lo aprueba al iniciarse el ejercicio fiscal, regir el anterior, el cual podr ser modificado o ajustado
por el Congreso. Art. 171 b, 183 j, 237, 238. CPRG
Se elabora en forma programtica (por programas o proyectos)
PASOS BSICOS DE UN TRATADO INTERNACIONAL Art. 171 l
Negociacin del Tratado Le corresponde al Organismo Ejecutivo
Firma del Tratado Le corresponde al Organismo Ejecutivo Art. 183 CPRG
Aprobacin del Tratado Le Corresponde al Organismo Legislativo segn el Art. 183 inciso K y
articulo 172 literal L de la CPRG
Ratificacin del Tratado Le corresponde al Organismo Ejecutivo segn Art. 183 lit. o y w CPRG
Diferencia entre tratado y convenio: (tcnicamente)

En el Convenio son solo 2 Estados, y en los Tratados son ms de 2 Estados.
(Legalmente son los mismo)
Como se aprueban los convenios: (Art. 171 l CPRG
Con la mayora absoluta, a excepcin: Art. 172 CPRG
05/06/
Diferencia entre Interpelacin y Citacin:

INTERPELACIN
1 Es solo para los Ministros
2 Se realiza ante el Pleno del Congreso

3 No se inicia voluntariamente por el
Ministro
4 Los Ministros no pueden ser
representados por Viceministros.
5 Es un Juicio Poltico, que busca emitir
un voto de Falta de Confianza.
CITACIN
Es para cualquier funcionario o empleado
pblico.
Se realiza Ante: 1) el Pleno, 2) Las
Comisiones de Trabajo, 3) Los Bloques
Legislativos.
Puede iniciar voluntariamente por el
Ministro
Los Ministros si pueden ser representados
por Viceministros
Es un Procedimiento para obtener la
colaboracin de otros funcionarios.
Qu es el Antejuicio:
Es la garanta que la CPRG otorga a los dignatarios y funcionarios pblicos de no ser detenidos ni
sometidos a procedimiento penal ante los rganos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente
exista declaratoria de autoridad competente que ha lugar de formacin de causa. Art. 3 L. Antejuicio.
Es el Derecho del que gozan ciertos funcionarios, de no ser detenidos ni sometidos a proceso penal, sin
que previamente se declare que es procedente iniciarles persecucin penal por el rgano competente.
Caractersticas del Antejuicio:
Inherente al Cargo
Inalienable
Imprescriptible
Irrenunciable
Cual es la Finalidad del Antejuicio:
Garantizar que los funcionarios que gozan de tal derecho podrn ejercer efectivamente su funcin
pblica, sin ser interrumpidos por denuncias penales o querellas sin fundamento alguno o basados
nicamente en aspectos polticos.
Cuando termina el Derecho de Antejuicio:
Cuando el dignatario o funcionario pblico cesa en el ejercicio del cargo.
Cual es el Objeto del Dto. 82-2002 (Ley en Materia de Antejuicio) Art. 1
Crear los procedimientos para el trmite del antejuicio
El mbito de aplicacin
Su Tramitacin
Sus Efectos
Qu es el Antejuicio, desde el punto de vista Procesal Penal (Art. 293 CPP)
Es un obstculo a la persecucin penal
COMPETENCIA Y TRMITE DEL ANTEJUICIO:

CONGRESO DE LA
REPBLICA
Magistrados de la CSJ
Presidente y Vicepresidente
de la Repblica
Ministros
Secretarios de la Presidencia
Otros. Art.13 L. Antejuicio
CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA.
COMPETENCIA
Diputados al Congreso
Magistrados de las Salas de
la Corte de Apelaciones
Jueces
otros
Art.14 L. Antejuicio
TRMITE COMN
SALAS DE
APELACIONES
Alcaldes
Gobernadores
Diputados electos
Otros.
Art.15
L.
Antejuicio
Presentacin Art. 4
Por Denuncia (Juez de Paz)
Por Querella (Juez de 1. Instancia Penal)
2 El Juez se Inhibe de Conocer Art. 16
3 El Juez eleva el Expediente a la Corte Suprema de Justicia Art. 16
4 La Corte Suprema de Justicia lo Traslada al rgano Competente Art. 16
TRMITE ESPECFICO
Art. 17, 18
Art. 19
Art. 20
A. La Junta Directiva recibe a) La Corte Suprema de a. La Sala de la Corte de
el expediente y lo hace
Justicia
recibe
el
Apelaciones recibe el
saber al Congreso.
expediente.
expediente.
B. El Congreso Recibe un
informe detallado del
asunto
C. Se integra una Comisin b) Nombra
un
Juez b. Nombra
un
Juez
Pesquisidora
Pesquisidor
Pesquisidor
D. La Comisin Pesquisidora c) El
Juez
Pesquisidor c. El Juez Pesquisidor
realiza una investigacin
E. La Comisin Pesquisidora d) El
Juez
Pesquisidor d. El Juez Pesquisidor
emite
Informe
emite un dictamen a la
emite un dictamen a la
Circunstanciado al Pleno
Corte
Suprema
de
Sala de la Corte de
del Congreso
Justicia
Apelaciones
F. El Pleno discute el
informe y votan.
G. Declaran con lugar el

Antejuicio
H. Se remite el expediente a
la CSJ para qu asigne
Juez Penal.
e) La Corte Suprema de
Justicia declara con lugar
el Antejuicio
f) La Corte Suprema de
Justicia asigna un juez
penal.
e. La Sala de la Corte de
Apelaciones declara con
lugar el Antejuicio
f. Se remite el expediente
a la CSJ para qu asigne
Juez Penal.
ORGANISMO EJECUTIVO.
10/06/
Funcin: Ejecutiva, consiste en tomar los recursos del Edo., los administra para la prestacin de servicios
pblicos y lograr el bien comn. (Art. 1 CPRG, Art. 2 LOE)
Principios que Rigen la Funcin Administrativa: Art. 4 LOE
1. Subsidiariedad
2. Transparencia
3. Probidad
4. Eficacia
5. Eficiencia
6. 6. Descentralizacin
7. 7. Participacin ciudadana
8.
Integracin del Organismo Ejecutivo: Art. 182 CPRG, Art. 5 LOE.
Presidente Vicepresidente Ministros Viceministros - Secretaras dependencias gobernaciones
departamentales Comisiones Temporales (Consejo de Cohesin Social) Comits Temporales
Gabinetes Especficos dems rganos que administrativa o jerrquicamente dependen de la Presidencia.
Gabinetes Especficos (Art. 18 LOE)
Funcin: Coordinacin del diseo y gestin de acciones y polticas.
Integracin: Ministros, otros funcionarios de alto nivel administrativo, representantes de
entidades estatales
Creacin: Por acuerdo Gubernativo
Coordinacin: Se asignan al Vicepresidente por el Presidente, en caso de ausencia el
Vicepresidente, ste puede designar a un Ministro.
Consejo de Ministros (Art. 195, 191 e CPRG, Art. 16, 17 LOE)

Definicin: Es un rgano administrativo, colegiado, conformado por el Presidente,
Vicepresidente y Ministros de Estado, dentro del cual se dictan las polticas generales
del Presidente.
Quien Convoca: El Presidente de la Repblica
Quin Preside: El Presidente de la Repblica
Ausencia del Presidente: Lo sustituye el Vicepresidente quien convoca y preside (si se
puede llevar a cabo el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente).
Ausencia de un Ministro: comparecer un Viceministro.
Clases de rganos Administrativos por su Funcin (Art. 5 LOE)

Deliberativos: Consejo de Ministros, Gabinetes
Consultivos: Secretaras, Departamentos jurdicos de los ministerios
De Control: Auditora Interna de cada ministerio, CGCN
Ejecutivos: Ministerios
PRESIDENCIA:
Cmo se elige al Presidente: Es electo por el Pueblo, mediante sufragio universal y secreto. (Art. 184
CPRG).
Perodo:
4 aos, improrrogables
Eleccin:
Primera Eleccin: con mayora absoluta (si no se obtiene)
Segunda Eleccin: en un plazo no menos de 45 ni ms de 60 das
Requisitos para ser Presidente: Art. 185 CPRG
Guatemalteco de Origen
Ser mayor de 40 aos
Prohibiciones para ser presidente: Art. 186 CPRG

Prohibicin de Reeleccin: Art. 187 CPRG
Sustitucin del Presidente: Art. 189
Temporal: Lo sustituye el Vicepresidente, el Congreso nombra delegados para que al momento que el
Presidente salga del pas, se le de posesin al Vicepresidente, est sucesin se realiza en el aeropuerto.
(Ley del Ceremonial Diplomtico)
Definitiva: lo sustituir el Vice-presidente, hasta la terminacin del perodo constitucional.
Sustitucin del Vicepresidente: Art. 192
Temporal: No se sustituye
Absoluta: ser sustituido por la persona que designe el Congreso, escogindola en una terna propuesta
por el Presidente de la Repblica, hasta que termine el perodo.
Sustitucin del Presidente y Vicepresidente: Art. 189
Presidente: Completar dicho perodo la persona que designe el Congreso con el voto favorable de 2/3
partes del total de diputados.
Vicepresidente: Ser nombrado por la persona que designe el Congreso, escogindola en una terna
propuesta por el Presidente de la Repblica, hasta que termine el perodo.
Cmo Acta el Presidente: (Art. 182 CPRG, Art. 6 LOE)
Con los ministros, en Consejo de Ministros o separadamente con uno o ms de ellos.
Funciones del Presidente: (Art. 183 CPRG)
VICE-PRESIDENCIA.
Funciones Del Vicepresidente: (Art. 190, 191 CPRG)
Sustituir al Presidente
Coordinar los Gabinetes Especficos (Art. 7 LOE)
Otras
Inmunidades: Antejuicio
MINISTERIOS.
Definicin: Son rganos ejecutivos a travs de los cuales el Organismo Ejecutivo lleva a cabo sus
funciones.
Cuantos Ministerios son: 13 (Art. 19 LOE)
Requisitos para ser Ministro:
Ser guatemalteco
Mayor de 30 aos.
SECRETARAS:
17/06/
Clases de Secretaras:
A nivel Constitucional: son las establecidas en la CPRG, y son 2 (Secretara Privada y Secretara General de
la Presidencia. (Art.202)
A nivel Infra constitucional: Son las establecidas en la LOE, son 8

A nivel Reglamentario: Son las que crea el Presidente mediante acuerdo gubernativo. (se dice que son
inconstitucionales, porque solo la ley las puede crear) (EJ. Secretara de Obras Sociales de la Esposa del
Presidente, Secretara de Bienestar Social)
Requisitos e Inmunidades de los Secretarios de la Presidencia:

Son los mismos que para los Ministros. (Art. 202 CPRG)
Cuales son las Secretaras de la Presidencia.
1. Secretara General de la Presidencia
Art. 9
2. Secretara Privada de la Presidencia
Art. 10
3. Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia
Art. 11
4. Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia
Art. 12
5. Secretara de Anlisis Estratgico de la Presidencia
Art. 13
6. Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
Art. 13
7. Secretara de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia Art. 14 bis
8. Secretara de la Paz
Art. 52
GOBERNACIONES:
Es el funcionario pblico que est a cargo del gobierno de su departamento. Art. 41 Loe, Art. 227 CPRG
Quien nombra al Gobernador: El Presidente de la Repblica, tomando en consideracin los candidatos
propuestos por los Representantes no estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural.
Art.42 Loe, Art. 227 CPRG
Requisitos para ser Gobernador: Art. 227 CPRG.
Guatemalteco
Encontrarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
Mayor de 30 aos
Estar domiciliado durante 5 aos anteriores a su nombramiento.
(Goza de las mismas inmunidades que los Ministros)
18/06/
ORGANISMO JUDICIAL.
En qu consiste la Funcin Jurisdiccional:
Resolver conflictos mediante la aplicacin de la ley
Potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado.
Principios que rigen la Funcin Jurisdiccional:
1. Independencia Judicial: Los jueces deben resolver nica y exclusivamente basndose en la ley. Art.
203CPRG
2. Supremaca Constitucional: Siempre se debe respetar la Jerarqua de la CPRG sobre cualquier ley o
tratado, salvo en materia de Derechos Humanos. Art. 204, 175, 44 CPRG.
24/06/
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
Integracin: 13 magistrados.
Como se divide: En 3 Cmaras (Civil, Penal, De Amparo y Antejuicios)
Como se toman las decisiones: Por la mayora (3 mag.), pero si hay empate, el presidente de la CSJ es
quien decide.
Como se elige al Presidente de la CSJ: con el voto de las 2/3 partes del total de magistrados (9), por 1
ao.
Que sucede si hace falta el Presidente: Lo sustituyen los otros magistrados, en el orden que fueron
designados.
Qu sucede si la CSJ se tiene que reunir en pleno y hace falta algn Magistrado: se llaman a los
magistrados presidentes de las Cortes de apelaciones, preferentemente de la Capital; si no hay, se llaman a
los vocales; si tampoco hay, se llaman a los magistrados suplentes de la Corte de Apelaciones. (Art. 214
CPRG, Art. 77 LOJ)
Requisitos para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Art. 206, 216 CPRG.
1. Guatemalteco de Origen
2. Encontrarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
3. Ser de reconocida honorabilidad
4. Abogado, colegiado activo
5. Mayor de 40 aos
6. Haber ejercido como magistrado de la Corte de Apelaciones, o haber ejercido la profesin de
abogado por ms de 10 aos.
Como se eligen a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia:
Quien: El Congreso de la Repblica
Perodo: 5 aos
Forma: de una nmina de 26 candidatos, propuesta por una comisin de postulacin, integrada por:
1 representante de los rectores de las universidades del pas
8 Los decanos de las facultades de derecho o ciencias jurdicas y sociales (USAC, Mariano,
Landivar, Marroqun, Itsmo, Panamericana, Rural, Mesoamericana.)
8 un nmero equivalente de representantes electos por la asamblea general del colegio de
abogados y notarios
8 un nmero igual de representantes electos por los magistrados de la corte de
apelaciones.
Mayoras: con el voto de las 2/3 partes del total de los miembros (son 25)
CORTE DE APELACIONES,
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
TRIBUNAL DE SEGUNDA INSTANCIA DECUENTAS.
SALAS DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
Integracin: 3 magistrados titulares y 2 suplentes. (Art. 218 CPRG, Art. 86, 87 LOJ)
Como se divide: La CSJ les designar su competencia. (Art. 86 LOJ)
Como se toman las decisiones: Por la mayora (2 mag.)
Como se elige al Presidente de la CSJ: La CSJ decide. (Art. 87 LOJ)
Que sucede si hace falta el Presidente: Lo sustituyen los otros magistrados, en el orden que fueron
designados.
Qu sucede si hace falta algn Magistrado: se llaman a los magistrados suplentes que fueren
designados para tal efecto. (Art. 222 CPRG)
Requisitos para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Art. 206, 217 CPRG.
1. Guatemalteco de Origen
2. Encontrarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
3. Ser de reconocida honorabilidad
4. Abogado, colegiado activo
5. Mayor de 35 aos
6. Haber ejercido como Juez de Primera Instancia, o haber ejercido la profesin de abogado por
ms de 5 aos.
Como se eligen a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia:
Quien: El Congreso de la Repblica
Perodo: 5 aos
Forma: de una nmina del doble de candidatos, propuesta por una comisin de postulacin, integrada
por:
(1) un representante de los rectores de las universidades del pas

(8) Los decanos de las facultades de derecho o ciencias jurdicas y sociales (USAC,
Mariano, Landivar, Marroqun, Itsmo, Panamericana, Rural, Mesoamericana.)
(8) un nmero equivalente de representantes electos por la asamblea general del colegio
de abogados y notarios
(8) un nmero igual de representantes electos por los magistrados de la corte suprema de
justicia.
Mayoras: con el voto de las 2/3 partes del total de los miembros (25)
25/06/
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL ESTADO
1. RGIMEN POLTICO ELECTORAL
2. RGIMEN ADMINISTRATIVO
3. RGIMEN DE CONTROL Y FISCALIZACIN
4. RGIMEN FINANCIERO
5. EJERCITO
6. MINISTERIO PBLICO Y PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
7. RGIMEN MUNICIPAL
RGIMEN POLTICO ELECTORAL

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS
OBJETO: (Art. 223 CPRG, Art. 1 LEyPP)
Ley constitucional que regula los siguientes aspectos:
1. El ejercicio del sufragio (VOTO).
2. Los derechos polticos.
3. Organizaciones Polticas.
4. Autoridades Electorales.
5. rganos Electorales.
6. Proceso Electoral.
1. EL EJERCICIO DEL SUFRAGIO:
VOTO: Art. 12
Es un derecho.
Y un deber cvico.
Inherente a la ciudadana.
CARACTERSTICAS:
Es universal
Secreto
nico
Personal
E indelegable
SUFRAGIO: Art. 198

Es el voto que se emite en una eleccin poltica o en una consulta popular.
NO PUEDEN EJERCER EL DERECHO A VOTO: Art. 15
1. Ciudadanos en servicio activo en el EJERCITO NACIONAL.
2. Ciudadanos en servicio activo en los CUERPOS POLICACOS.
3. Ciudadanos nombrados para cualquier comisin o trabajo de NDOLE MILITAR.
4. Quienes estn SUSPENDIDOS en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
5. Quienes hayan PERDIDO su ciudadana.
CONSTANCIA DE CIUDADANA: Art. 7
La calidad de ciudadano se acredita con:
1. El documento extendido en el Registro de Ciudadanos.
2. Con la anotacin en la Cdula de Vecindad.
3. O con el documento de identidad que lo sustituya.
INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE CIUDADANOS: Art. 8
La inscripcin en el Registro de Ciudadanos es INDISPENSABLE para el ejercicio de los derechos
polticos con 3 meses de anticipacin
2. DEBERES Y DERECHOS CIUDADANOS o POLTICOS: Art. 136 CPRG. Art. 3 LEyPP
Conjunto de derechos que tiene un ciudadano que le permiten:
Participar en la toma de ciertas decisiones polticas.
Y en la conformacin de los Organismos del Estado.
1. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos.
2. Elegir y ser electo.
3. Velar por la pureza del proceso electoral.
4. Optar a cargos pblicos.
5. Participar en actividades polticas.
6. Defender el principio de alternabilidad y no reeleccin en el ejercicio de la Presidencia de
la Repblica.
Derechos: son las facultades que posee todo ciudadano (punto de vista jurdico)
Deberes: son las obligaciones, que se cumplen por el amor que se tiene a la patria, si no se cumplen no se
puede obligar a realizarlo. (punto de vista poltico)
Quienes son Ciudadanos: Art. 147 CPRG, Art. 2 LEyPP
Los guatemaltecos
Mayores de 18 aos
Requisitos para que una persone ejerza sus derechos ciudadanos:

Estar inscrito en el registro de ciudadanos, con por lo menos 3 meses de anticipacin a la fecha de la
eleccin. Art. 8, 9
Contar con el documento respectivo, que acredite estar inscrito en el Registro de Ciudadanos. Art. 7
No estar comprendido en alguna de las prohibiciones Art. 15
Como se suspende y recobra la ciudadana: Art. 4, 5

Como se pierde y recobra la ciudadana: Art. 6
3. ORGANIZACIONES POLTICAS: Art. 16

1. Partidos Polticos
2. Comits para la Constitucin de Partidos Polticos
3. Comits Cvicos Electorales
4. Asociaciones con Fines Polticos
I) PARTIDOS POLTICOS: Art. 18
1. Son organizaciones polticas.
2. Que consisten en personas jurdicas.
3. De derecho pblico.
4. De duracin indefinida.
5. Constituyen el mecanismo o instrumento democrtico
6. Y que permiten que el pueblo participe en la conformacin de los organismos del Estado.
NMERO MNIMO DE AFILIADOS PARA SU CONFORMACIN: Art. 19
0.30% del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral = 15,200 aprox.
DERECHOS: Art. 20
Postular candidatos a cargos de eleccin popular.
Fiscalizar todas las actividades del proceso electoral
otros
FISCALIZACIN POR EL TSE: Art. 21

Corresponde al TSE fiscalizar los fondos pblicos y privados que reciban las organizaciones
polticas para el funcionamiento de sus actividades permanentes y campaa. (Acuerdo 019
2007)
DEUDA POLTICA: Art. 21
El Estado contribuir al financiamiento de los partidos polticos, a partir de las elecciones del
3/NOVIEMBRE/1985.
A razn del equivalente en quetzal de 2 dlares de los estados unidos de Amrica
Siempre que hayan obtenido no menos del 5% del total de sufragios vlidos depositados en las
elecciones generales.
Se excepta el requisito del 5%, a los partidos que obtengan por lo menos un diputado al Congreso
de la Repblica.
RGANOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS: Art. 24

a) RGANOS NACIONALES:
Asamblea Nacional
Comit Ejecutivo Nacional
rgano de Fiscalizacin Financiera
Tribunal de Honor
b) RGANOS DEPARTAMENTALES:
Asamblea Departamental
Comit Ejecutivo Departamental
c) RGANOS MUNICIPALES:
Asamblea Municipal
Comit Ejecutivo Municipal
SECRETARIO GENERAL: Art. 32

1. Tiene la representacin legal del partido.
2. Desempear su cargo por 2 AOS.
3. Podr ser REELECTO.
II) COMITS PARA LA CONSTITUCIN DE UN PARTIDO POLTICO: Art. 51

Organizacin poltica, con personalidad jurdica, temporal (2 aos improrrogables) que se constituyen
para, crear la organizacin partidaria y obtener el nmero de afiliados mnimos, para constituir un partido
poltico.
1. FINALIDAD:
Organizaciones polticas cuyo fin exclusivo es crear partidos polticos.
No podr identificarse como partido poltico, ni tendr los derechos de esta.
2. FORMACIN:
Debe reunir el 2% del nmero mnimo de ciudadanos, que se requiera para la constitucin de
un partido poltico. (304 personas aporx.).

Que sepan leer y escribir.
3. VIGENCIA: Art. 58
La vigencia de inscripcin de estos comits es de 2 AOS improrrogables.
III) COMITS CVICOS:

1. CONCEPTO:
Organizaciones polticas, de carcter temporal, que postulan candidatos a cargos de eleccin
popular, para integrar CORPORACIONES MUNICIPALES.
IV) ASOCIACIONES CON FINES POLTICOS:
1. CONCEPTO:
Asociaciones polticas.
Con fines de cultura y formacin poltica.
De duracin indefinida.
Que sin ser partidos poltico o comit cvico electoral.
Tienen como finalidad esencial: el conocimiento, estudio y anlisis de la problemtica
nacional.
2. EJEMPLOS:
Accin Ciudadana
ASIES
FLACSO
CIEN
4. AUTORIDADES ELECTORALES:
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL:
1. CONCEPTO:
Mxima autoridad en materia electoral.
Es independiente.
No supeditado a organismo alguno del Estado.
2. NOMBRES DE MAGISTRADOS:
Mara Eugenia Villagrn de Len (Presidente)
Helder Ulises Gmez
Mirtala Concepcin Gngora Zetina
Patricia Eugenia Cervantes Chacn
Marco Tulio Melini Minera
3. PRESUPUESTO:
Asignacin presupuestaria de 0.5% del Presupuesto General.
La cual se AUMENTAR en la cantidad que sea necesaria, para cubrir los egresos del
proceso electoral, durante el ao en que se celebre el proceso electoral o procedimientos
consultivos.
4. INTEGRACIN:
5 MAGISTRADOS titulares.
5 MAGISTRADOS suplentes.
5. DURACIN DEL CARGO:

6 AOS.
Podrn ser REELECTOS.
6. ELECCIN:
Electos por el Congreso de la Repblica.
Con el voto de las 2/3 partes.
De una nmina de 40 CANDIDATOS.
Propuestos por una comisin de postulacin.
7. CALIDADES:
Guatemalteco de origen.
Reconocida honorabilidad.
Estar en el goce de sus derechos ciudadanos.
Ser abogados colegiados.
Mayor de 40 AOS.
Haber desempeado un perodo completo como magistrado de la Corte de apelaciones / o

haber ejercido la profesin de abogado por MS de 10 AOS.
8. COMISIN DE POSTULACIN:
RECTOR de la USAC.
1 representante de RECTORES de las universidades privadas.
DECANO de Ciencias Jurdicas y sociales de la USAC.
1 representante de todos los DECANOS de las facultades de Ciencias Jurdicas y sociales.
1 representante del COLEGIO DE ABOGADOS.
5. RGANOS ELECTORALES:
a. REGISTRO DE CIUDADANOS: Tiene bajo su cargo lo relativo a:
Las inscripciones de los ciudadanos.
Al padrn electoral (Se inscriben los habilitados para votar).
Inscribir organizaciones polticas y fiscalizarlas.
Inscribir a los Ciudadanos a cargos pblicos.
Conocer y resolver: la inscripcin, suspensin, cancelacin y sancin de las organizaciones

polticas.
b. JUNTAS ELECTORALES DEPARTAMENTALES

c. JUNTAS ELECTORALES MUNICIPALES
Son rganos Electorales de carcter temporal.
Encargados del proceso electoral.
En su respectiva jurisdiccin.
Tendrn su cede en la cabecera municipal o departamental.
d. JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS

rganos Electorales de carcter temporal.
Tendrn a su cargo y sern responsables de la recepcin, cmputo y escrutinio de los
votos.
Que les corresponda recibir en el proceso electora.
6. PROCESO ELECTORAL:
1. VIGENCIA PLENA DE DERECHOS CONSTITUCIONALES:
El proceso electoral deber realizarse en un ambiente de libertad y plena vigencia de los
derechos constitucionales.
La declaratoria de un ESTADO DE EXCEPCIN no suspender el proceso electoral.
2. CONVOCATORIA:
El decreto de convocatoria a ELECCIONES GENERALES y DIPUTADOS AL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO. Se deber dictar el 2 DE MAYO del ao electoral.

El Decreto de eleccin de diputados a la ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE y a
CONSULTA POPULAR. Se dictar con una anticipacin no menor de 90 DAS a su
celebracin.
3. CELEBRACIN DE ELECCIONES:
La primera eleccin de Presidente y Vicepresidente = Primer o Segundo domingo del mes
de septiembre del ao electoral.

La segunda eleccin en un plazo no menor de 45 ni mayor de 60 DAS.
4. MAYORA ABSOLUTA:
Para elegir Presidente y Vicepresidente. Deben obtener la + 1 de los votos emitidos.
Segunda eleccin, para las dos planillas que alcanzaron la mayor cantidad de sufragios.
Deben obtener la + 1 de los votos emitidos.
5. MAYORA RELATIVA:
Para elegir alcaldes y sndicos.
Deben obtener el mayor nmero de votos vlidos.
6. REPRESENTACIN PROPORCIONAL DE MINORAS o MTODO DE KHAN:

Para elegir:
Diputados por lista nacional.
Diputados por planilla distrital.
Diputados al Parlamento Centroamericano
Concejales
Para el procedimiento ver Ley del Organismo Legislativo.
RECURSOS:
ANTES DEL PROCESO ELECTORAL
1. ACLARACIN y AMPLIACIN:
Cuando los trminos de una resolucin sean ambiguos, oscuros o contradictorios.
O si se hubiese omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el asunto.
1.
2.
INTERPOSICIN: 48 HORAS.
RESOLUCIN: 3 DAS
2. REVOCATORIA:
Contra las resoluciones dictadas por las dependencias del Registro de Ciudadanos o
delegaciones del mismo.
1.
INTERPOSICIN: Ante el propio funcionario. / 3 DAS.
2.
ELEVACIN: Al Director del Registro de Ciudadanos
3.
RESOLUCIN: 8 DAS
3. APELACIN:
Contra las resoluciones definitivas dictadas por el Director General del Registro de
Ciudadanos.
1.
2.
NOTIFICACIN
3.
ELEVACIN: Al TSE / 3 DAS
4.
AUDIENCIA A INTERESADOS: 3 DAS
5.
RESOLUCIN: 8 DAS
DURANTE EL PROCESO ELECTORAL

1. NULIDAD:
Contra todo acto y resolucin del proceso electoral.
1.
2.
RESOLUCIN: 3 DAS / por TSE
2. REVISIN:
Contra las resoluciones del TSE.
1.
INTERPOSICIN: 3 DAS.
2.
PRUEBA: 2 DAS
3.
RESOLUCIN: 3 DAS.
PRINCIPALES REFORMAS DE LA LEY:
1. Ya se permite el uso del Documento de Identificacin Personal nuevo.
2. Cambiaron el Porcentaje mnimo para constituir un Partido Poltico.
3. Cambiaron el Porcentaje mnimo para formar Comits para constituir Partidos Polticos.
4. Cambi nmero de afiliados para constituir Comit Cvico Electoral.
5. Ahora el TSE puede fiscalizar los fondos de los partidos polticos.
6. Agregaron rgano de Fiscalizacin y Tribunal de Honor.
7. Cambiaron el plazo para convocatoria a Proceso Electoral.
8. Ya se pueden decretar Estados de Excepcin durante el Proceso Electoral.

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ADMINISTRATIVO

e) Civil, Trabajo, Mercantil

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:

PERSONALIDAD DEL ESTADO:

2. Positivas: Si reconocen la personalidad jurdica del Estado. Hay 2 teoras

Persona Jurdica, Colectiva, Abstracta, Moral.

2. Por la Ley que los Crea:

Poderes o Derechos para realizar sus

(gobernar, tomar las decisiones)

Caractersticas De La Competencia Administrativa:

1. Solo Puede Ser Otorgada Por La Ley

Centralizacin o Concentracin Administrativa

Internos: Superior jerrquico ordena a los subordinados que siga instrucciones.

Dictmenes Vinculantes en Guatemala:

3 rgano superior Recibe

Corre audiencias: por el

evacuada la ltima audiencia

evacuada la ltima audiencia

Dentro de los 30 das, de Dentro de los 30 das, de

1. RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICIN EN MATERIA LABORAL.

Ante el mismo rgano

Ante el mismo rgano

Dentro del improrrogable

3 rgano superior Recibe

4. Diligencias para Mejor

Corre audiencias: por el

Dentro de los 30 das, de

Dentro de los 30 das, de

Esperar hasta que notifiquen

2. Superior solicita Informe.

Nominacin del recurso

Hay que nominarlo bien

3 DAS a partir de la notificacin

2. Elevacin de las actuaciones

El Director de la ONSEC dar cuenta

LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL. Dto. 295

2. Elevacin de las actuaciones

3 DAS a partir de la notificacin (mas la

Silencio Administrativo de efectos

juzgados de trabajo y previsin social, dentro de

10 DAS a partir de la notificacin

2. Elevacin de las actuaciones

El Superintendente lo elevar a la Junta

Administrativo, dentro de 3 meses.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Dto. 57-92

Recursos Dentro del Proceso Electoral

3. Resolucin Art. 189

Resoluciones definitivas dictadas por las

Resolucin Art. 191

Resoluciones definitivas que emita el Director

Dentro del Proceso Electoral

Contra resoluciones del

Dentro del trmino de 3 das

7. Recursos en Materia Aduanera

Qu es el Proceso Contencioso Administrativo?

Quien lo Conoce: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Art. 221 CPRG

TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (LCA):

Calificar (examen de forma )

Contiene los requisitos (Notifica y solicita antecedentes)

Insubsanables: (requisitos de fondo, por

improcedente) Rechaza la Demanda

Solicitud de los Antecedentes al Org. Adm.

Procuradura General de la Nacin

Terceros con Inters Legitimo