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Y SU REGLAMENTO
GUATEMALA
CONTENIDO
LEY DE MINERA
DESCRIPCIN
CONTENIDO
REGLAMENTO
Pg.
TTULO I
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
REGIMEN MINERO
CAPTULO III
RECONOCIMIENTO
CAPTULO IV
EXPLORACIN
CAPTULO V
EXPLOTACIN
TTULO II
REAS ESPECIALES DE
INTERS MINERO
TTULO III
CAPTULO I
ORGANOS COMPETENTES
CAPTULO II
SOLICITUDES
CAPTULO III
TRMITES
CAPTULO IV
INSUBSISTENCIA, SUSPENSIN
CADUCIDAD Y EXTINCIN DE
L0S DERECHOS MINEROS
CAPTULO V
SANCIONES
CAPTULO VI
RECURSOS
TITULO IV
CAPTULO I
FONDOS PRIVATIVOS
CAPITULO II
REGIMEN FINANCIERO
DESCRIPCIN
TTULO I
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
31
TTULO II
CAPTULO II
DISPOSICIONES AMBIENTALES
32
CAPTULO III
EXPLOTACIN DE MATERIALES
DE CONSTRUCCION
32
11
CAPTULO IV
REAS ESPECIALES DE
INTERES MINERO
33
CAPTULO V
SOLICITUDES Y NOTIFICACIONES
34
2
5
7
8
13
13
14
15
17
18
CAPTULO VI
DETERMINACIN DE VALORES DE COTIZACIN
CALCULO DE REGALAS, INTERESES, AJUSTES
Y ORDENES DE PAGO.
35
CAPTULO VII
PROHIBICIONES Y SANCIONES
37
TTULO III
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
38
18
18
TITULO V
CAPTULO I
CONTROL DE OPERACIONES
MINERAS
TTULO VI
CAPTULO I
USO Y APROVECHAMIENTO
DE LAS AGUAS
CAPTULO II
SERVIDUMBRES LEGALES
CAPTULO III
DESPERDICIO, CONDICIONES
DE SEGURIDAD Y
PROHIBICIONES
CAPTULO IV
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
Pg.
20
21
21
23
24
TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
24
ANEXO
26
II
DIRECTORIO
ING. RAUL EDMUNDO ARCHILA SERRANO
Ministro de Energa y Minas
LIC. JORGE GUILLERMO ARUZ AGUILAR
ING. RODOLFO FRANCISCO SANTIZO RUIZ
Viceministros de Energa y Minas
ING. PHLIP JUREZ-PAZ
Director General de Minera
SR. RODOLFO ERNESTO CALZIA RODRGUEZ
Sub-Director General de Minera
ING. OSCAR MALBERTO PINZN URIZAR
Jefe del Departamento de Control Minero
ING. CARLOS HUMBERTO ALVARADO CARAS
Coordinador del Departamento de Desarrollo
Minero
Sr. MARIO ENRIQUE RODRIGUEZ MARROQUIN
Coordinador del Departamento Financiero
Sra. IDA KELLER
Coordinadora Unidad Administrativa Legal
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE MINERA
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. La presente ley norma toda actividad de reconocimiento, exploracin,
explotacin y, en general, las operaciones mineras.
Artculo 2. Competencia. El Ministerio de Energa y Minas es el rgano del Estado
encargado de formular y coordinar las polticas, planes y programas de gobierno del sector
minero, de tramitar y resolver todas las cuestiones administrativas as como dar cumplimiento
en lo que le concierne a lo dispuesto en esta ley y su reglamento.
Artculo 3. Aplicabilidad. Las normas de la presente ley son aplicables a todas las
personas, individuales o jurdicas, que desarrollen operaciones mineras y especialmente
actividades de reconocimiento, exploracin y explotacin de los productos mineros que
constituyan depsitos o yacimientos naturales del subsuelo.
Artculo 4. Excepciones.
relacionadas con:
Artculo 6. Abreviaturas y definiciones. Para los efectos de esta ley se utilizarn las
abreviaturas y definiciones siguientes:
a)
Abreviaturas:
Estado:
Repblica:
Gobierno:
Ministerio:
Direccin:
Departamento:
b)
Definiciones:
Estado de Guatemala;
Repblica de Guatemala;
Gobierno de la Repblica de Guatemala;
Ministerio de Energa y Minas;
Direccin General de Minera;
Departamento de Auditora y Fiscalizacin del
Ministerio de Energa y Minas.
Operaciones Mineras: Todas y cada una de las actividades que tengan por objeto el
desarrollo de la minera.
Perodo de Reconocimiento: Perodo de seis meses consecutivos, contados a partir del
da siguiente de la fecha de notificacin al interesado, de la resolucin de otorgamiento del
derecho minero de reconocimiento.
Productos Mineros: Rocas o minerales extrados de un yacimiento o los productos
resultado de la separacin de los mismos.
Reconocimiento Minero: Conjunto de trabajos administrativos, de gabinete y de campo,
tanto superficiales como subterrneos, que sean necesarios para localizar e identificar reas
para exploracin minera.
Regala: Es la compensacin econmica que se paga al Estado por la explotacin de
productos mineros o de materiales de construccin, no considerada como un tributo.
Roca Decorativa: Son todas aquellas substancias minerales que se utilizan con fines
ornamentales, tales como: mrmol, serpentinitas, gneis, filitas, travertino, nix, jaspe y
cualquier otra afn.
Servidumbre legal: Se tendrn como servidumbres legales, todas aquellas que sea
necesario constituir, teniendo como fin operaciones mineras y en especial, las actividades de
reconocimiento, exploracin y explotacin.
Titular de Derecho Minero: Toda persona que obtiene una resolucin favorable del
Ministerio o de la Direccin, para realizar operaciones mineras conforme a esta ley.
Yacimiento: Toda acumulacin de rocas o concentracin natural de uno o ms minerales.
CAPTULO II
RGIMEN MINERO
Artculo 7. Utilidad y necesidad pblica. Se declaran de utilidad y necesidad pblica el,
fomento y desarrollo de las operaciones mineras en el pas, as como su explotacin tcnica
y racional.
Artculo 8. Propiedad de los yacimientos. Son bienes del Estado, todos los yacimientos
que existan dentro del territorio de la Repblica, su plataforma continental y su zona
econmica exclusiva. Su dominio sobre los mismos es inalienable e imprescriptible y gozan
de las garantas y prerrogativas que corresponden a todos los bienes del Estado.
Artculo 9. Solicitante de los derechos mineros. Toda persona individual o jurdica,
nacional o extranjera, podr ser titular de derechos mineros siempre y cuando cumpla con las
disposiciones de esta ley y su reglamento.
Artculo 10. Prohibiciones para adquirir derechos mineros. Sin perjuicio de lo dispuesto
en otras leyes, no podrn adquirir derecho minero alguno:
a) Quienes ocupen cargos de eleccin popular, Ministros y Viceministros de Estado.
b) Todos los funcionarios y empleados pblicos, que directa o indirectamente deban
intervenir, dictaminar o resolver en los expedientes mineros.
c) Las personas insolventes con el Estado o las municipalidades, respecto al cumplimiento
de sus obligaciones relacionadas con la actividad minera, siempre y cuando la resolucin
por medio de la cual sea requerido el cumplimiento de dichas obligaciones se encuentre
firme.
En el caso de las personas a que se refieren los incisos a) y b) de este artculo, estas
prohibiciones durarn hasta un ao despus de la entrega del cargo, quedando excluidos los
derechos mineros obtenidos con anterioridad a la fecha de toma de posesin del cargo y los
adquiridos por herencia.
Artculo 11. Derecho minero por herencia. Cuando fallezca el titular de un derecho
minero, el mismo es transmisible a favor de sus herederos, quienes estn obligados a
presentar previamente ante la Direccin, fotocopia autenticada de la certificacin de la
partida de defuncin del titular del derecho minero de que se trate, as como fotocopia
autenticada del auto final correspondiente donde se reconozca o declaren herederos y
figuren como herederos de dicho derecho minero, debindose inscribir la titularidad de los
mismos en el Departamento de Registro del Ministerio. La Direccin, a solicitud de parte
interesada y con el fin de que las operaciones del derecho minero no se vean interrumpidas,
podr autorizar para que en forma provisional se contine con las mismas.
LEY DE MINERA GUATEMALA DECRETO NMERO 48-97
Artculo 12. Prioridad de solicitudes. Cuando para una misma rea se presente ms de
una solicitud de derecho minero, tendr prioridad aquella que se present primero. Si
existiere licencia de reconocimiento vigente, el titular tendr total prioridad para solicitar y
obtener la licencia de exploracin en reas comprendidas dentro de la licencia de
reconocimiento, de igual forma si existe licencia de exploracin vigente, el titular tendr total
prioridad para solicitar y obtener la licencia de explotacin en reas comprendidas dentro de
la licencia de exploracin. Para ambos casos, siempre y cuando el titular haga la gestin
antes que finalice el plazo de la licencia de reconocimiento o de exploracin y cumpla con los
requisitos de esta ley.
Artculo 13. Unidad de medida del rea. Para los efectos de esta ley, la unidad de medida
a utilizarse para las reas de los derechos mineros otorgados es el kilometro cuadrado.
Artculo 14. Ampliacin de licencias. Para el caso de licencias de reconocimiento y
exploracin, cuando se descubran minerales distintos de los autorizados, el titular tendr el
derecho a su ampliacin para que comprenda los nuevos minerales.
Artculo 15. Extensin territorial. Las licencias de reconocimiento sern otorgadas para el
subsuelo, en reas no menores de quinientos ni mayores de tres mil kilmetros cuadrados;
las licencias de exploracin sern otorgadas hasta por cien kilmetros cuadrados y las
licencias de explotacin hasta por veinte kilmetros cuadrados.
No obstante lo anterior, el Ministerio podr otorgar licencias de exploracin o de explotacin
para reas mayores, cuando por la envergadura del proyecto minero sea necesario,
debindose demostrar tal extremo con un estudio tcnico-econmico firmado por profesional
de la materia.
Artculo 16. Asesora y asistencia tcnica.
servicios:
1.
2.
Artculo 17. Derecho real. La licencia de explotacin se considera un derecho real de plazo
limitado. La licencia es un ttulo, susceptible de inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Artculo 18. Gravamen de una licencia. El derecho real otorgado, como tal, es susceptible
de gravamen para el efecto exclusivo de obtener financiamiento de las operaciones propias
de una licencia de explotacin.
Artculo 19. Estudio de mitigacin. Los titulares de licencias de reconocimiento o de
exploracin, deben presentar un estudio de mitigacin, relacionado con las operaciones
mineras que llevar a cabo en el rea autorizada, el cual deber ser presentado a la
Direccin antes de iniciar las labores correspondientes y resolverse dentro del plazo de
treinta das. Transcurrido dicho plazo sin resolverse, se tendr por aceptado dicho estudio.
Artculo 20. Estudio de impacto ambiental. Los interesados en obtener una licencia de
explotacin minera, deben presentar a la entidad correspondiente un estudio de impacto
ambiental para su evaluacin y aprobacin, el cual ser requisito para el otorgamiento de la
licencia respectiva. Este estudio deber presentarse a la Comisin Nacional del Medio
Ambiente y cuando el rea de explotacin estuviere comprendida dentro de los lmites de un
rea protegida tambin deber ser presentado al Consejo Nacional de Areas Protegidas.
Dicho estudio deber ser presentado antes de iniciar las labores correspondientes y
resolverse dentro del plazo de treinta das. Transcurrido dicho plazo sin resolverse se tendr
por aceptado el estudio.
CAPTULO III
RECONOCIMIENTO
Artculo 21. Licencia y determinacin del rea: La licencia de reconocimiento confiere al
titular, la facultad exclusiva de identificar y localizar posibles reas para exploracin, dentro
de sus respectivos lmites territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo.
El rea de la licencia la constituir un polgono cerrado no menor de quinientos ni mayor de
tres mil kilmetros cuadrados, delimitado por coordenadas UTM, con sus lados orientados en
direccin norte-sur y este-oeste, o bien por lmites internacionales o el litoral martimo.
Artculo 22. Forma de otorgamiento: El Ministerio, a travs de la Direccin otorgar la
licencia de reconocimiento, prrroga o cesin de la misma, emitiendo para el efecto la
resolucin administrativa correspondiente.
Dicha licencia se otorgar por un plazo de seis meses, el que podr ser prorrogado a
solicitud del titular hasta por un perodo adicional de seis meses. El plazo de reconocimiento
se prorrogar sin ms trmite si la solicitud de prrroga se presenta antes del vencimiento de
la licencia.
Cuando el titular de una licencia de reconocimiento, dentro del perodo de vigencia de la
misma, optare por solicitar licencia de exploracin, el plazo de la licencia de reconocimiento
se prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de exploracin. La Direccin tendr un
plazo mximo de treinta das para resolver.
Artculo 23. Obligaciones del titular. El titular de licencia de reconocimiento est obligado:
a)
A iniciar trabajos de campo en el plazo mximo de treinta das, contados a partir del
da siguiente de la notificacin de la resolucin que concede la licencia.
b)
A dar aviso inmediato a la Direccin del hallazgo de otros minerales distintos a los
comprendidos en la licencia.
c)
2.
3.
d)
e)
Artculo 26. Obligaciones del titular. El titular de licencia de exploracin est obligado:
a)
A iniciar trabajos de campo en el plazo mximo de noventa das, contados a partir del
da siguiente de la notificacin de la resolucin que otorgue la licencia.
b)
A dar aviso inmediato a la Direccin del hallazgo de otros minerales distintos a los
comprendidos en la licencia.
c)
d)
e)
10
Presentar previo a iniciar la explotacin, una copia del estudio de impacto ambiental
aprobado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
b)
Iniciar dentro del plazo de doce meses, contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la resolucin que otorga la licencia de explotacin, trabajos tendientes
a la explotacin del yacimiento. No obstante, dicho plazo podr ser ampliado cuando
las caractersticas del proyecto lo requiera o cuando por otras circunstancias se
justifiquen.
c)
d)
Pagar dentro del plazo fijado el canon de superficie y las regalas que correspondan.
e)
f)
Rendir informe anual por escrito a la Direccin, dentro de los tres meses siguientes a
la finalizacin de cada ao calendario, el cual debe contener:
1. Nombre y direccin para recibir notificaciones del titular del derecho minero.
2. Nombre de los productos mineros extrados.
3. Peso o volumen de los productos mineros extrados.
4. Nombre, peso o volumen de cada producto minero vendido localmente o
exportado, indicando su comprador y precio de venta.
5. Resumen tcnico de las operaciones mineras efectuadas.
6. Montos de las regalas y cnones pagadas durante el perodo, anexando fotocopia
simple de los comprobantes de pago.
g)
h)
Presentar dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de notificacin
de la resolucin de otorgamiento, fotocopia legalizada de la patente de comercio.
LEY DE MINERA GUATEMALA DECRETO NMERO 48-97
i)
j)
k)
11
Artculo 32. Declaracin de reas especiales de inters minero. Cuando convenga a los
intereses del Estado y con dictamen previo de la Direccin, el Ministerio, mediante acuerdo,
declarar zonas con potencial minero, como reas especiales de inters minero; si al
declararla ya existieran dentro de ella derechos de reconocimiento, exploracin o
explotacin, estos continuarn vigentes y excluidos de la misma.
Artculo 33. Objetivos. Las reas especiales de inters minero se declaran a efecto de:
a)
b)
Artculo 34. Motivos de declaracin. Se declararn reas especiales de inters minero, las
reas que hayan sido identificadas o evaluadas mediante estudios donde se compruebe la
existencia de recursos minerales de importancia econmica; en caso de estudios verificados
por terceros se requerir el dictamen favorable de la Direccin.
Artculo 35. Convocatoria y adjudicacin. El Ministerio, dentro del plazo de seis meses
contados a partir de la vigencia del acuerdo que determina el rea especial de inters
minero, convocar a nivel nacional e internacional a quienes pudieran
estar interesados en explorar o explotar las mismas y deber adjudicar o declararla desierta
dentro del plazo de treinta das despus de la fecha fijada en la convocatoria, si procede la
adjudicacin, sta consistir en extender licencia de:
a)
Exploracin en las reas en las que no exista evaluacin de los depsitos existentes;
o,
b)
12
c)
Cuando finalicen los doce meses establecidos en el primer prrafo del artculo anterior
y la Direccin no haya iniciado trabajos de exploracin sobre el rea objeto de la
misma.
b)
c)
13
TTULO III
COMPETENCIA Y TRMITES ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I
ORGANOS COMPETENTES
Artculo 40. Competencia administrativa. El Estado, por conducto del Ministerio y de la
Direccin, de conformidad con sus atribuciones, conocer, tramitar y resolver todas las
cuestiones administrativas relacionadas con las operaciones mineras determinadas en esta
ley, su reglamento y en general con el sector minero.
CAPTULO II
SOLICITUDES
Artculo 41. Requisitos de las solicitudes de derechos mineros. Toda solicitud debe ser
presentada ante la Direccin en original y una copia del memorial y sus anexos y deber
ajustarse a los requisitos generales siguientes:
a)
Nombres y apellidos completos del solicitante, edad, estado civil, profesin u oficio,
nacionalidad, domicilio, nmero de cdula de vecindad o pasaporte y lugar que seala
para recibir citaciones y/o notificaciones, si se trata de persona individual.
b)
c)
d)
e)
Declaracin expresa de que no tiene prohibicin alguna para ser titular de derecho
minero.
f)
Nombre con el cual se designar el derecho minero, el cual deber ser diferente del
nombre de derechos mineros vigentes o solicitudes en trmite.
14
g)
h)
i)
j)
k)
Lugar y fecha.
l)
Artculo 42. Gestiones posteriores. En las gestiones posteriores sobre el mismo asunto,
no sern necesarios los datos de identificacin personal del peticionario, pero s deber
identificar el nombre y el nmero del expediente a que se refiera.
Artculo 43. Plazo para subsanar omisiones. Cuando se presente una solicitud que no
cumpla con los requisitos de esta Ley, se conceder al interesado un plazo de treinta das a
partir de la notificacin para que los subsane. En casos debidamente justificados la
Direccin podr conceder prrroga de tiempo igual a la primera. Si vencido el plazo sin que
el interesado subsane omisiones que se sealen, la solicitud se rechazar y se proceder a
su archivo.
CAPTULO III
TRMITES
Artculo 44. Inspeccin del rea. En las solicitudes de licencia de explotacin, la Direccin
ordenar la inspeccin del rea con el objeto de verificar los extremos de la solicitud; la
inspeccin deber ser efectuada dentro de los treinta das siguientes de la presentacin de la
solicitud completa, requisito sin el cual no podr continuar el trmite.
Artculo 45. Edictos. En las solicitudes de licencia de explotacin, a costa del solicitante, la
Direccin ordenar la publicacin de edictos, por una sola vez, en el diario oficial y en otro de
mayor circulacin en el pas. Despus de recibidos los edictos, el Ministerio deber resolver
dentro del plazo de treinta das.
Artculo 46. Oposicin. Quien se creyere perjudicado por la solicitud de un derecho minero
podr oponerse al otorgamiento del mismo, formalizando su oposicin ante la Direccin, en
cualquier momento antes de que se dicte la resolucin de otorgamiento.
El oponente, expresar los hechos en que fundamenta su oposicin, las razones de derecho
que le asisten, los medios de prueba respectivos y la peticin concreta, conforme las literales
a), b), c), k) y l) del artculo cuarenta y uno de la presente Ley.
LEY DE MINERA GUATEMALA DECRETO NMERO 48-97
15
Si el oponente no cumple con todos los requisitos, se le sealar un previo por el plazo de
diez das para que cumpla con lo establecido bajo apercibimiento de no darle trmite a la
gestin.
Artculo 47. Trmite de la oposicin. De la oposicin se dar audiencia por el plazo de
diez das a la otra parte y con su contestacin o sin ella, se resolver dentro del plazo de
treinta das, en el mismo se fijar una audiencia a los interesados, quienes debern
comparecer en forma personal y no por medio de apoderado, con sus respectivos medios de
prueba, levantndose el acta respectiva. La resolucin, que se emita, tendr carcter
definitivo para la solucin de la oposicin en el rea administrativa.
Artculo 48. Resolucin final de la oposicin. Agotado el procedimiento de la oposicin,
dentro del plazo de quince das se otorgar o denegar la licencia, y la decisin del Estado
no puede dar lugar a indemnizacin alguna.
Artculo 49. Inscripcin de los derechos mineros. Otorgada la licencia respectiva, dentro
del plazo de diez das de oficio se inscribirn en el Departamento de Registro del Ministerio.
CAPTULO IV
INSUBSISTENCIA, SUSPENSION, CADUCIDAD Y EXTINCION DE LOS DERECHOS
MINEROS
Artculo 50. Insubsistencia. Es insubsistente el derecho minero otorgado sin llenar los
requisitos previstos en esta ley y su reglamento.
Artculo 51. Causas de suspensin de las operaciones mineras. Previa comprobacin, el
Ministerio con base en dictamen de la Direccin, ordenar al titular por medio de resolucin,
la suspensin de las operaciones mineras en los casos siguientes:
a)
Cuando existiere el riesgo o peligro inminente para la vida de las personas o sus
bienes.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Por negarse a rendir los informes a que est obligado de conformidad con esta ley.
LEY DE MINERA GUATEMALA DECRETO NMERO 48-97
16
h)
Cuando exista una manifiesta desproporcin entre las reservas probadas de mineral y
el volumen de explotacin, y esta desproporcin no pueda ser justificada
debidamente.
Una vez establecida la causal de suspensin del derecho minero, la Direccin conceder
audiencia al interesado por quince das para que se pronuncie al respecto y aporte las
pruebas que estime pertinentes. Concluido el plazo, con su contestacin o sin ella, se
resolver lo procedente.
Artculo 52. Suspensin a requerimiento. Cuando el titular de la licencia de explotacin
solicite la suspensin de las actividades de explotacin por causas debidamente justificadas,
el Ministerio, previa comprobacin de la Direccin, autorizar el permiso de suspensin por
un perodo mximo de dos aos; en caso de denegatoria, el titular de la licencia de
explotacin deber continuar con sus operaciones.
Artculo 53. Causas de caducidad.
minero; por las siguientes causas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
b)
c)
Renuncia expresa del titular que deber presentar con firma legalizada, la que se har
efectiva en la fecha de su presentacin ante la Direccin.
d)
17
Fallecimiento del titular, salvo que dentro del plazo de seis meses los herederos
hagan uso del derecho establecido en el artculo once de esta ley.
b)
c)
Una multa de tres unidades por la presentacin incompleta de los informes, lo cual no
exime al titular de presentar la informacin faltante.
d)
Una multa comprendida entre cien y un mil unidades por la comercializacin y compra
de minerales provenientes de explotaciones ilegales; si como resultado de posteriores
auditoras, si se comprueba que contina la comercializacin y compra de minerales
provenientes de explotaciones ilegales, se sancionar con nuevas multas, duplicando
el monto inicial hasta que cese dicha actividad.
e)
Cualquier otra infraccin de las previstas en esta ley y no contemplada en los incisos
anteriores se sancionar con una multa comprendida entre cinco y cien unidades.
Artculo 58. Explotacin ilegal. Se considerar explotacin ilegal de minerales, aquella que
se realice sin contar con licencia de explotacin, salvo lo establecido en el artculo cinco de
esta Ley.
En caso de explotacin ilegal, la Direccin ordenar al infractor la suspensin inmediata de
operaciones y adems ser sancionado con la multa establecida en el inciso d) del artculo
cincuenta y siete de esta Ley, bajo apercibimiento al infractor que de no acatar la orden se
proceder en su contra de conformidad con el Cdigo Penal.
18
CAPTULO VI
RECURSOS
Artculo 59. Recursos administrativos. Contra las resoluciones emitidas por el Ministerio o
la Direccin, podrn interponerse los recursos que establece la Ley de lo Contencioso
Administrativo.
TITULO IV
FONDOS PRIVATIVOS Y RGIMEN FINANCIERO
CAPTULO I
FONDOS PRIVATIVOS
Artculo 60. Fondos privativos. Los cnones y multas provenientes de la aplicacin de esta
ley, constituyen fondos privativos de la Direccin y sern destinados al cumplimiento de sus
fines.
Los fondos antes mencionados, sern depositados por los obligados en la Tesorera
Nacional, en cuenta especial abierta en la Direccin General de Contabilidad del Estado del
Ministerio de Finanzas Pblicas, a nombre de la Direccin General de Minera; quedando
sta ltima facultada para retirar dichos fondos, mediante ordenes de compra y pago.
CAPTULO II
RGIMEN FINANCIERO
Artculo 61. Regalas. Las regalas debern ser pagadas por:
a)
b)
2)
Quienes exploten los materiales a los que alude el artculo cinco de esta ley, a:
1)
19
b)
c)
Tres unidades por kilmetro cuadrado o fraccin, por cada uno de los primeros
tres aos.
2.
3.
20
d)
e)
f)
Artculo 67. Valor de Las Unidades. Las unidades a las que se hace referencia en esta
ley, tendrn un valor de cien (Q.100.00) a un mil quetzales (Q.1,000.00) Para la aplicacin de
las mismas, el Ministerio de Energa y Minas emitir en el primer mes del ao de vigencia de
esta ley, el acuerdo ministerial en que se fijar el valor de las unidades.
TTULO V
CONTROL DE OPERACIONES MINERAS
FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 68. Fiscalizacin y Control. El Departamento fiscalizar las operaciones contables
de los titulares de derechos mineros para el pago de cnones, regalas y multas; as mismo,
podr solicitar a cualquier proveedor de minerales que demuestre la procedencia del mismo,
practicando para el efecto las auditoras y liquidaciones que sean necesarias.
Artculo 69. Ordenes de Pago. El Departamento emitir las rdenes de pago
correspondientes a regalas, cnones y multas, que deba percibir el Estado y las
municipalidades, en la forma y modo que establezca esta ley y su reglamento.
Artculo 70. Mora. El pago de las regalas, cnones, ajustes o cualquier otro que se efecte
en forma extempornea, causar los intereses correspondientes, los cuales se liquidarn de
conformidad con la tasa de inters por mora en el pago de impuestos que fije el Ministerio de
Finanzas Pblicas.
21
TTULO VI
DISPOSICIONES COMUNES Y COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
Artculo 71. Aguas de dominio nacional, y de uso comn. El titular de derecho minero
podr usar y aprovechar racionalmente las aguas siempre y cuando no afecte el ejercicio
permanente de otros derechos.
El uso y aprovechamiento de las aguas que corran dentro de sus cauces naturales o se
encuentren en lagunas, que no sean del dominio pblico ni de uso comn, se regirn
conforme las disposiciones del Cdigo Civil y de las leyes de la materia.
Quin haga uso del agua en sus operaciones mineras, al revertirla, deber efectuar el
tratamiento adecuado para evitar la contaminacin del medio ambiente.
CAPTULO II
SERVIDUMBRES LEGALES
Artculo 72. Servidumbres legales. Las servidumbres legales comprenden las de paso,
que incluye la construccin de senderos, trochas, caminos, excavaciones y perforaciones; las
de agua, acueducto y todas aquellas que seale la legislacin ordinaria y que sean
necesarias sobre la base de los estudios tcnicos correspondientes, incluyendo el derecho
de inspeccin y mantenimiento permanente.
Artculo 73. Servidumbres en predios de dominio pblico. En el caso de que el titular de
derecho minero necesite establecer servidumbres en predios de dominio pblico, deber
convenir stas con las autoridades correspondientes. Las dependencias del Estado y
entidades autnomas deben coadyuvar en el establecimiento de las servidumbres de que se
trate.
Artculo 74. Plazo de servidumbres. Las servidumbres se constituirn por el mismo plazo
para el cual se otorgue el derecho minero y sus prrrogas.
En el caso que se extinga la servidumbre por cualquier motivo, el propietario o poseedor del
predio sirviente recuperar el pleno dominio del bien afectado y no estar obligado a devolver
la compensacin recibida.
22
b)
c)
d)
Descargar las aguas por los cauces existentes en el predio sirviente, siempre que las
condiciones de los mismos lo permitan y se cumpla con las leyes de proteccin
ambiental.
Artculo 76. Obligaciones que implica la constitucin de las servidumbres legales. Las
servidumbres a que se refiere el presente captulo implican para los propietarios o
poseedores de los predios sobre los cuales se constituyan stas, las siguientes obligaciones:
a)
b)
23
resuelva si impone la servidumbre o no. Contra la resolucin que se emita no cabe recurso
de apelacin.
Artculo 79. Declaratoria de la servidumbre. En la resolucin que dicte el juez declarando
la constitucin de la servidumbre, establecer el monto de la indemnizacin a pagar y fijar
un plazo no mayor de cinco das a partir de la ltima notificacin, para que el propietario o
poseedor del bien otorgue la escritura pblica de constitucin de la servidumbre, bajo
apercibimiento de otorgarla sin ms trmite y para que el beneficiario de la servidumbre haga
efectivo el monto de la indemnizacin.
Artculo 80. Otorgamiento de la servidumbre en rebelda. El juez, en rebelda del
obligado, otorgar la escritura correspondiente dentro de los cinco das siguientes del
vencimiento del plazo fijado; el titular deber depositar, previamente, en la Tesorera del
Organismo Judicial y a favor del propietario o poseedor del terreno, el monto fijado en
concepto de indemnizacin, requisito sin el cual el juez no otorgar la escritura pblica
constituyendo la servidumbre.
CAPTULO III
DESPERDICIO, CONDICIONES DE SEGURIDAD
Y PROHIBICIONES
Artculo 81. Desperdicio. Las operaciones mineras deben realizarse evitando en lo posible
el desperdicio y las prcticas ruinosas.
Artculo 82. Reglamento de seguridad de operaciones mineras.
La Direccin
establecer y proporcionar a los titulares de licencias de explotacin, las normas generales
bsicas de seguridad para la elaboracin del reglamento de seguridad de operaciones
mineras de acuerdo a las caractersticas del proyecto. En caso de incumplimiento de las
condiciones de seguridad, la Direccin podr ordenar la suspensin de operaciones.
Artculo 83. Presentacin y aprobacin del reglamento. El titular de la licencia de
explotacin, presentar para su aprobacin a la Direccin, dentro de los doce meses del
inicio de operaciones, el reglamento de seguridad que ser de observancia obligatoria.
Artculo 84. Prohibiciones para efectuar operaciones mineras en reas determinadas.
La Direccin deber prohibir la ejecucin de operaciones mineras en las reas que a criterio
tcnico afecten a las personas y bienes. El reglamento determinar los alcances de esta
prohibicin. Sin embargo, cuando el interesado compruebe con dictamen de la institucin
pblica de que se trate, que las operaciones no causarn daos a dichos bienes, la Direccin
podr autorizarlas.
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CAPTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 85. Exportacin de Producto Minero. Los productos mineros con destino a la
exportacin, debern provenir de licencias de explotacin.
En el caso de exportadores que no sean titulares de licencias de explotacin, debern
solicitar la credencial de exportacin, cumpliendo con lo que le fuere aplicable del artculo
cuarenta y uno de esta ley, la que se otorgar sin ms trmite por el plazo de un ao,
pudiendo renovarse cada ao si se solicita. A la solicitud debern anexarse los siguientes
documentos:
a)
Carta del proveedor quien deber ser titular de una licencia de explotacin donde
conste el compromiso de suministrar dichos productos.
b)
c)
Artculo 86. Impuesto de importacin. El titular del derecho minero podr importar libre de
tasas y derechos arancelarios los insumos, maquinaria, equipo, repuestos, accesorios,
materiales y explosivos, que sean utilizados en sus operaciones mineras.
Artculo 87. Procedimiento de exoneracin. La solicitud de exoneracin a que se refiere
el artculo anterior, deber ser presentada ante la Direccin y con su opinin ser resuelta
por el Ministerio de Finanzas Pblicas, dentro de un plazo que no deber exceder de
cuarenta y cinco das.
Artculo 88. Impuestos exonerados. El beneficiario de exoneracin pagar las tasas y
derechos arancelarios exonerados, cuando usare o dispusiere de los bienes importados para
fines distintos a los de sus operaciones mineras, salvo que el adquiriente fuere el Estado u
otra persona que goce de los beneficios de la exoneracin.
Cinco aos despus de la liquidacin de la pliza de importacin, el beneficiario podr
disponer libremente de los bienes exonerados.
TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 89. Solicitud en trmite. Las solicitudes que se encuentren en trmite debern
ajustarse de inmediato a las disposiciones de esta Ley y otorgarse conforme a la misma.
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Artculo 90. Aplicacin de la ley. Quienes posean derechos mineros anteriores, se regirn
de conformidad con la presente ley, y en ningn caso perdern los derechos adquiridos con
anterioridad, pero en cuanto a su ejercicio y cargas y en lo referente a su extincin
prevalecern las disposiciones de esta ley.
Artculo 91. Transitorio. Todas las reas de reserva nacional minera vigentes, desde que
entre en vigencia la presente ley se convertirn automticamente en reas especiales de
inters minero.
Artculo 92. Transitorio. El valor de la unidad a que se refiere esta ley, ser de cien
quetzales (Q.100.00), hasta que el Ministerio de Energa y Minas emita el acuerdo ministerial
correspondiente.
Artculo 93. Reglamento. El Organismo Ejecutivo, por el conducto del Ministerio de
Energa y Minas emitir en un plazo de sesenta das el reglamento de esta ley.
Artculo 94. Derogatoria. Queda derogada la Ley de Minera, Decreto Nmero 41-93 del
Congreso de la Repblica.
Artculo 95. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia el da siguiente de su
publicacin en el diario oficial.
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ANEXOS
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28
ACUERDA:
Artculo 1. El valor de cada unidad a que hace referencia la citada Ley de Minera , se fija
en Cien Quetzales (Q 100.00), desde l fecha en que empiece a regir este Acuerdo hasta el
31 de diciembre de 1997.
Artculo 2. Se establece que a partir del 1 de enero de 1998, el valor de las unidades se
calcular tomando como base el valor de las mismas al 31 de diciembre de 1997, el cual
se dividir por la tasa de cambio de referencia del Banco de Guatemala, de la fecha en
que empiece a regir este Acuerdo cuyo resultado se multiplicar por la tasa de cambio de
referencia vendedor del Banco de Guatemala a la de la fecha de pago, conforme a la
frmula siguiente:
U= 100 t. Donde
T
RODOLFO VALENZUELA
Vice-Ministro
REGLAMENTO
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31
ACUERDA:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERA
TTULO I
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los preceptos
establecidos en la Ley de Minera, Decreto 48-97, del Congreso de la Repblica.
Artculo 2. Abreviaturas, Adems de las abreviaturas contenidas en la Ley de Minera, en
este Reglamento se emplearn las siguientes:
LEY: Ley de Minera, Decreto 48-97 del Congreso de la Repblica.
REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Minera.
UNIDAD: Unidad Administrativa para el Control Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
CONAP: Consejo Nacional de Areas Protegidas
Artculo 3. Identificacin de solicitudes y licencias de derechos mineros. Para efectos
de control e identificacin, la Direccin numerar correlativamente toda solicitud de licencia
as como los expedientes de licencias otorgadas, lo que debe hacerse del conocimiento del
interesado, anteponindole la siglas siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Solicitud de licencia de reconocimiento SRSolicitud de licencias de exploracin SEXRSolicitud de licencia de explotacin SEXTLicencia de reconocimiento LRLicencia de exploracin LEXRLicencia de explotacin LEXT-
Toda solicitud posterior que se presente por los interesados deber identificarse tambin en
la forma prescrita en este artculo.
Artculo 4. Operaciones mineras. La definicin de operaciones mineras contenidas en el
artculo 6, de la Ley, se refiere expresamente a las actividades de reconocimiento,
exploracin y explotacin mineras.
Artculo 5. De la inscripcin registral. El titular de una licencia de explotacin, queda
obligado a inscribir su derecho minero en el Registro General de la Propiedad, siendo ttulo
suficiente para ello la resolucin ministerial al estar firme.
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Artculo 6. Clculo del rea. Para estandarizar el clculo de la extensin del rea solicitada,
las coordenada UTM de los vrtices del polgono debern presentarse y calcularse con
cuatro decimales y el rea ser calculada por mtodo de Pennsylvania.
TTULO II
CAPTULO II
DISPOSICIONES AMBIENTALES
Artculo 7. Obligatoriedad de presentar estudio de impacto ambiental. Cuando procedan
las operaciones mineras deben contar previo a su inicio, con el estudio de impacto ambiental
correspondiente, debidamente aprobado.
Artculo 8. Trmite del estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental
debe ser presentado por el interesado en original ante el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales y una copia ante la UNIDAD. Una vez recibido el estudio de impacto ambiental y
luego de emitir opinin, la Unidad lo enviar a la Direccin para que se revisen los aspectos
estrictamente tcnicos. Vencido el plazo mximo de treinta das contados a partir del da
siguiente de su recepcin, el estudio ser devuelto al Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales con las recomendaciones pertinentes.
Artculo 9. Otorgamiento de la licencia. Presentado el estudio de impacto ambiental
debidamente aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Direccin o el
Ministerio segn sea el caso, otorgar la licencia correspondiente.
CAPTULO III
EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Artculo 10. Explotacin de materiales de construccin con fines comerciales o
industriales. Para la explotacin de materiales de construccin con fines comerciales o
industriales, el interesado debe solicitar ante la Direccin la licencia respectiva cumpliendo
con todos los requisitos previstos en la Ley.
Artculo 11. Materiales de construccin sin fines comerciales o industriales. Los
materiales de construccin enumerados en el artculo 5, de la Ley no sern considerados
como comerciales o industriales cuando sean utilizados con fines sociales o pblicos y sirvan
para la realizacin de obras llevadas a cabo por las Municipalidades, entidades estatales de
cualquier naturaleza y entidades no gubernamentales con fines no lucrativos.
Artculo 12. Explotacin tcnica. Las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones
deben velar por que la explotacin de materiales de construccin se haga en forma tcnica,
con plena observancia de la legislacin ambiental vigente y que no se comercialicen aquellos
cuya explotacin ha sido autorizada para fines no comerciales o industriales.
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Artculo 13. Normativos tcnicos. La Direccin emitir los normativos que tiendan a
favorecer el aprovechamiento tcnico de los materiales a que se refiere el presente captulo.
CAPTULO IV
REAS ESPECIALES DE INTERS MINERO
Artculo 14. Convocatoria y adjudicacin. El Ministerio dentro del plazo de seis meses
contados a partir de la vigencia del acuerdo que declare un rea de inters minero,
convocar a nivel nacional e internacional a quienes estuvieren interesados en realizar
operaciones mineras en el rea objeto de la declaracin. El acuerdo de declaracin de reas
de inters minero, debe contener:
a) La invitacin oficial al concurso nacional e internacional de las reas especiales de
inters minero declarada por el Ministerio, de conformidad con la Ley.
b) Las fechas para convocatoria del concurso, recepcin de ofertas y adjudicacin del rea
o reas objeto del concurso.
c) Aprobacin de las bases del concurso.
d) El lugar donde deben inscribirse los oferentes y la forma de efectuar el pago del costo de
las bases del concurso.
Artculo 15. Requisitos de la convocatoria. Adems de los requisitos enumerados en el
artculo anterior, las bases de la convocatoria y adjudicacin contendrn:
a) Requerimientos de informacin y de disposiciones generales aplicables a los oferentes y
conforme a la naturaleza del proyecto objeto del concurso.
b) Informe tcnico del proyecto con descripcin del rea de inters minero objeto del
concurso.
c) En caso de explotacin, un resumen de los trabajos de exploracin realizados con
anterioridad, informe de los resultados de las evaluaciones de depsitos existentes y
apoyo de planos, datos estadsticos, tcnicos y de todos aquellos datos que sean
necesarios.
Las bases de cada concurso en particular, elaborados y aprobadas por el Ministerio dentro
del marco legal y la poltica minera estatal aplicables, sern las normas bsicas a las que se
sujetarn los oferentes durante el proceso del concurso.
Artculo 16. Comisin calificadora. Para la recepcin y calificacin de ofertas el Ministerio
nombrar una Comisin Calificadora, la cual se integrar con tres miembros, uno de cada
una de las siguientes Dependencias del Ministerio. Direccin General de Minera,
Departamento de Asesora Jurdica, Departamento de Auditora y Fiscalizacin.
Artculo 17. Atribuciones de la Comisin Calificadora. Corresponde a la comisin
calificadora recibir, analizar y calificar las ofertar que se presente, debiendo, segn sea el
caso, declarar desierto o adjudicado el concurso. En cualesquiera de los casos indicados
deben rendir por escrito el informe correspondiente al Despacho Superior del Ministerio.
Todas las actuaciones de la Comisin Calificadora debern ser suscritas por sus miembros,
LEY DE MINERA GUATEMALA DECRETO NMERO 48-97
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cargo de una Comisin la cual ser nombrada por Acuerdo Ministerial emitido por el
Ministerio en los primeros cinco das del mes de octubre de cada ao.
Artculo 31. Integracin de la Comisin. La comisin se integra por seis miembros: tres
designados por el Ministerio y tres del sector privado minero. La comisin por mayora de
votos elegir entre sus miembros a un coordinador.
Artculo 32. Procedimiento para la determinacin de valores de cotizacin en el
mercado interno. Los titulares de licencias de explotacin minera quedan obligados a
presentar a la Direccin General de Minera, dentro de los primeros quince das del mes de
noviembre de cada ao, una declaracin jurada que contendr la informacin siguiente:
a) Promedio de los precios de venta de los productos mineros comercializados durante el
ao.
b) Especificacin de la medida con que fueron vendidos los productos mineros y su
equivalencia a otras medidas en el sistema mtrico decimal.
c) Descripcin tcnica del producto minero vendido, indicando el tipo de mineral de que se
trata y grado de procesamiento.
La Direccin General de Minera recibir la declaracin y la enviar a la Comisin que luego
de analizar las declaraciones juradas presentadas obtendr un promedio ponderado del
precio de venta de cada producto minero por unidad de medida. Si la Comisin tuviere duda
de la informacin presentada, podr solicitar las ampliaciones o aclaraciones al declarante.
La Comisin podr citar al titular de la licencia para que aclare o ample la informacin
presentada.
Una vez la Comisin tenga la informacin final de los valores de cotizacin en el mercado
interno, elevar las propuestas al Despacho Superior del Ministerio, el que determinar en
definitiva los valores y los publicar en el Diario Oficial, durante el mes de diciembre del ao
que corresponda, Si la Comisin no hubiere propuesto los valores de cotizacin antes del
quince de diciembre de cada ao, el Ministerio de manera unilateral los determinar y
publicar. Los valores publicados en el Diario oficial debern ser tomados como base por
cada uno de los titulares de las licencias de explotacin para la presentacin de la
declaracin jurada a que se refiere el artculo 62 de la Ley.
Artculo 33. Determinacin de las regalas. Para el pago de las regalas, el titular debe
presentar ante la Direccin General de Minera, declaracin jurada con legalizacin notarial
de su firma, la que debe contener los datos siguientes:
a) Identificacin del declarante con todo sus datos personales, la calidad con que
comparece y lugar para recibir notificaciones.
b) Identificacin exacta del derecho minero con nombre y ubicacin.
c) Designacin precisa de los productos mineros sujetos al pago de regalas y el uso que se
dar a los mismos.
d) Indicacin del volumen explotado.
e) Las cantidades que se destinarn a la exportacin, para fines estadsticos de la
Direccin.
f) Perodo al que corresponde el pago de regalas.
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a)
b)
c)
d)
e)
TTULO III
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 44. Casos no previstos. Los casos no previstos en este Reglamento se resolvern
por el Ministerio o la Direccin, de conformidad con las normas y principios contenidos en la
Ley del Organismo Judicial y en la legislacin comn.
Artculo 45. Solicitudes en trmite. Las solicitudes que se encuentran en trmite debern
ajustarse a las disposiciones de este Reglamento y resolverse de conformidad con el mismo.
Artculo 46. Derogatoria. Se deroga el Reglamento de la Ley de Minera, contenido en
Acuerdo Gubernativo nmero 8-98 de fecha 12 de enero de 1998.
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COMUNQUESE