Ley 115 de 1994

LEY 115 DE 1994
(febrero 8)
Diario Oficial No. 41.214, de 8 de febrero de 1994
Por la cual se expide la ley general de educacin
Esta disposicin fue modificada por la Ley 715 de 2001; Ley 397 de 1997;
Decreto extraordinario 2150 de 1995 y Reglamentada por los Decretos 1581 de
1994, 1860 de 1994, 1902 de 1994, 1953 de 1994, 2903 de 1994, 0804 de 1995,
1236 de 1995, 1140 de 1995, 1719 de 1995, 0114 de 1996, 0709 de 1996, 0907
de 1996, 1203 de 1996, 2082 de 1996, 2878 de 1997, 3011 de 1997., 088 de
2000, Decreto 1413 de 2001, 230 de 2002, Decreto 1850 de 2002; Decreto 3020
de 2002.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TTULO I.
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La educacin es un proceso de formacin
permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus
deberes.
La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de
la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e
intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los
principios de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene
toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y
ctedra
y
en
su
carcter
de
servicio
pblico.
De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla
la organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar,
bsica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios y
jvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos tnicos, a personas
con limitaciones fsicas, sensoriales y psquicas, con capacidades
excepcionales, y a personas que requieran rehabilitacin social.
La Educacin Superior es regulada por ley especial, excepto lo dispuesto en la
presente Ley.
ARTCULO 2o. SERVICIO EDUCATIVO. El servicio educativo comprende el
conjunto de normas jurdicas, los programas curriculares, la educacin por
niveles y grados, la educacin no formal, la educacin informal, los
establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o privadas) con
funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos,
tecnolgicos, metodolgicos, materiales, administrativos y financieros,
articulados en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos de la
educacin.
ARTCULO 3o. PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO. El servicio

educativo ser prestado en las instituciones educativas del Estado. Igualmente
los particulares podrn fundar establecimientos educativos en las condiciones
que para su creacin y gestin establezcan las normas pertinentes y la
reglamentacin
del
Gobierno
Nacional.
De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en instituciones
educativas de carcter comunitario, solidario, cooperativo o sin nimo de lucro.
ARTCULO 4o. CALIDAD Y CUBRIMIENTO DEL SERVICIO. Corresponde al
Estado, a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y
promover el acceso al servicio pblico educativo, y es responsabilidad de la
Nacin y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento.
El Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la
calidad y el mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la
cualificacin y formacin de los educadores, la promocin docente, los recursos
y mtodos educativos, la innovacin e investigacin educativa, la orientacin
educativa y profesional, la inspeccin y evaluacin del proceso educativo.
REGLAMENTADO DECRETO 2807 DE 2000
ARTCULO 5o. FINES DE LA EDUCACIN. De conformidad con el artculo 67
de la Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los
siguientes
fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le
imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de
formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva,
tica,
cvica
y
dems
valores
humanos.
2. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la
paz, a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia,
solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los
afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin.
4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura
nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios.
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms
avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante
la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad
tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su
identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de
la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin artstica en
sus
diferentes
manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la
prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con
latinoamrica
y
el
Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el
avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento
cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a la participacin en la

bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y al progreso social y
econmico
del
pas.
10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de
los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro de una cultura
ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nacin.
11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos
y habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del
desarrollo
individual
y
social.
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la
prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la
recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y
13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear,
investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo
del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo.
ARTCULO 6o. COMUNIDAD EDUCATIVA. De acuerdo con el artculo 68 de la
Constitucin Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin de los
establecimientos educativos, en los trminos de la presente Ley.
La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos,
educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados,
directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, segn su
competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto
Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento
educativo.
ARTCULO 7o. LA FAMILIA. A la familia como ncleo fundamental de la
sociedad y primer responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora de
edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de emancipacin, le
corresponde:
a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus
expectativas, para que reciban una educacin conforme a los fines y objetivos
establecidos en la Constitucin, la ley y el proyecto educativo institucional;
b)
Participar
en
las
asociaciones
de
padres
de
familia;
c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos,
y sobre la marcha de la institucin educativa, y en ambos casos, participar en las
acciones
de
mejoramiento;
d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;
e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la
adecuada
prestacin
del
servicio
educativo;
f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de sus
hijos,
y
g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para
su
desarrollo
integral.
ARTCULO 8o. LA SOCIEDAD. La sociedad es responsable de la educacin con

la familia y el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del
servicio educativo y en el cumplimiento de su funcin social. La sociedad
participar
con
el
fin
de:
a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural
de
toda
la
Nacin;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la
educacin;
c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las autoridades
e
instituciones
responsables
de
su
prestacin;
d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;
e)
Fomentar
instituciones
de
apoyo
a
la
educacin,
y
f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los
nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
ARTCULO 9o. EL DERECHO A LA EDUCACIN. El desarrollo del derecho a la
educacin se regir por ley especial de carcter estatutario.
TTULO II.
ESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO I.
EDUCACIN FORMAL
SECCIN I.
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 10. DEFINICIN DE EDUCACIN FORMAL. Se entiende por
educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos
aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas
curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos.
ARTCULO 11. NIVELES DE LA EDUCACIN FORMAL. La educacin formal a
que se refiere la presente Ley, se organizar en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se
desarrollar en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la
educacin
bsica
secundaria
de
cuatro
(4)
grados,
y
c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el
educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales
las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente.
ARTCULO 12. ATENCIN DEL SERVICIO. El servicio pblico educativo se
atender por niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera

mediante la educacin no formal y a travs de acciones educativas informales
teniendo en cuenta los principios de integralidad y complementacin.
ARTCULO 13. OBJETIVOS COMUNES DE TODOS LOS NIVELES. Es objetivo
primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de
los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a:
a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y
autonoma
sus
derechos
y
deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del
respeto
a
los
derechos
humanos;
c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el
aprendizaje de los principios y valores de la participacin y organizacin
ciudadana
y
estimular
la
autonoma
y
la
responsabilidad;
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y
la autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la
equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una
vida
familiar
armnica
y
responsable;
e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;
f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;
g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y
h) Fomentar el inters y el respeto por la identidad cultural de los grupos tnicos.
ARTCULO 14. ENSEANZA OBLIGATORIA. En todos los establecimientos
oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles
de
la
educacin
preescolar,
bsica
y
media,
cumplir
con:
a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin
cvica, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica;
Literal modificado por el artculo 1 de la Ley 1013 de 2006, as:
a) El estudio, la compresin y la prctica de la Constitucin y la instruccin
cvica, ser materializada en la creacin de una signatura de Urbanidad y Cvica,
la cual deber ser impartida en la educacin preescolar, bsica y media, de
conformidad
con
el
artculo
41
de
la
Constitucin
Poltica.
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la
prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual
el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo;
REGLAMENTADO
DECRETO
1122
DE
1998
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de
los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la
Constitucin
Poltica;
d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la
confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin en los valores
humanos,
y
Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 1013 de 2006, as:
d) La educacin para la justicia, la paz, la Democracia, la solidaridad, la
confraternidad, la urbanidad, el cooperativismo y en general la formacin de los
valores
humanos,
y
e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades

psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.
PARGRAFO 1o. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores,
salvo los numerales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta formacin debe
incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de estudios.
PARGRAFO 2o. Los programas a que hace referencia el literal b) del presente
artculo sern presentados por los establecimientos educativos estatales a las
Secretaras de Educacin del respectivo municipio o ante el organismo que haga
sus veces, para su financiacin con cargo a la participacin en los ingresos
corrientes de la Nacin, destinados por la ley para tales reas de inversin
social.
SECCIN II.
EDUCACIN PREESCOLAR
ARTCULO 15. DEFINICIN DE EDUCACIN PREESCOLAR. La educacin
preescolar corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo integral en los
aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs
de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas.
ARTCULO 16. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN
PREESCOLAR.
Son
objetivos
especficos
del
nivel
preescolar:
a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como
la
adquisicin
de
su
identidad
y
autonoma;
b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la
motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las
soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones matemticas;
c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad,
como
tambin
de
su
capacidad
de
aprendizaje;
d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;
e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y
comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de
acuerdo
con
normas
de
respeto,
solidaridad
y
convivencia;
f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y
social;
h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de
comportamiento;
i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar
la
calidad
de
vida
de
los
nios
en
su
medio,
y
j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que
generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.
ARTCULO 17. GRADO OBLIGATORIO. El nivel de educacin preescolar
comprende, como mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos
educativos estatales para nios menores de seis (6) aos de edad.
En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea
total, se generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones
educativas estatales que tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco

(5) aos contados a partir de la vigencia de la presente Ley, sin perjuicio de los
grados existentes en las instituciones educativas que ofrezcan ms de un grado
de
preescolar.
ARTCULO 18. AMPLIACIN DE LA ATENCIN. El nivel de educacin
preescolar de tres grados se generalizar en instituciones educativas del Estado
o en las instituciones que establezcan programas para la prestacin de este
servicio, de acuerdo con la programacin que determinen las entidades
territoriales
en
sus
respectivos
planes
de
desarrollo.
Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar
debe ser gradual a partir del cubrimiento del ochenta por ciento (80%) del grado
obligatorio de preescolar establecido por la Constitucin y al menos del ochenta
por ciento (80%) de la educacin bsica para la poblacin entre seis (6) y quince
(15) aos.
SECCIN III.
EDUCACIN BASICA
ARTCULO 19. DEFINICIN Y DURACIN. La educacin bsica obligatoria
corresponde a la identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como
educacin primaria y secundaria; comprende nueve (9) grados y se estructurar
en torno a un currculo comn, conformado por las reas fundamentales del
conocimiento y de la actividad humana.
ARTCULO 20. OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIN BASICA. Son
objetivos
generales
de
la
educacin
bsica:
a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y
creativa, al conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus
relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al
educando para los niveles superiores del proceso educativo y para su
vinculacin
con
la
sociedad
y
el
trabajo;
b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir,
escuchar,
hablar
y
expresarse
correctamente;
c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la
interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la
vida
cotidiana;
d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para
consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la
solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia social, la
cooperacin
y
la
ayuda
mutua;
e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica investigativa,
y
f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo
humano.
ARTCULO 21. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BASICA EN

EL CICLO DE PRIMARIA. Los cinco (5) primeros grados de la educacin bsica
que constituyen el ciclo de primaria, tendrn como objetivos especficos los
siguientes:
a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una
sociedad
democrtica,
participativa
y
pluralista;
b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento
y frente a la realidad social, as como del espritu crtico;
c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer, comprender,
escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y
tambin en la lengua materna, en el caso de los grupos tnicos con tradicin
lingstica propia, as como el fomento de la aficin por la lectura;
d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de
expresin
esttica;
e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y
utilizar operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en
diferentes situaciones, as como la capacidad para solucionar problemas que
impliquen
estos
conocimientos;
f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local,
nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a
la
edad;
g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que
sean objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad;
h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la
proteccin
de
la
naturaleza
y
el
ambiente;
i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la
educacin fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad y
conducentes
a
un
desarrollo
fsico
y
armnico;
j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin
adecuada
del
tiempo
libre;
k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de
convivencia
humana;
l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la
msica,
la
plstica
y
la
literatura;
m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una
lengua
extranjera;
n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y
) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la
sociedad.
ARTCULO 22. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BASICA EN
EL CICLO DE SECUNDARIA. Los cuatro (4) grados subsiguientes de la
educacin bsica que constituyen el ciclo de secundaria, tendrn como objetivos
especficos
los
siguientes:
a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar
correctamente mensajes complejos, oral y escritos en lengua castellana, as
como para entender, mediante un estudio sistemtico, los diferentes elementos
constitutivos
de
lengua;
b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin
literaria y el estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo;
c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el
dominio de los sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos,
de conjuntos de operaciones y relaciones, as como para su utilizacin en la
interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, de la tecnologa y los de
la
vida
cotidiana;
d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y
biolgicos, mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de
problemas
y
la
observacin
experimental;
e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y
conservacin
de
la
naturaleza
y
el
ambiente;
f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as
como la dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para
utilizarla
en
la
solucin
de
problemas;
g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el
entrenamiento en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de
una
funcin
socialmente
til;
h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el
desarrollo de la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al
anlisis
de
las
condiciones
actuales
de
la
realidad
social;
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su
divisin y organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las
diversas
manifestaciones
culturales
de
los
pueblos;
j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la
Constitucin
Poltica
y
de
las
relaciones
internacionales;
k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica la creatividad, la
familiarizacin con los diferentes medios de expresin artstica y el
conocimiento, valorizacin y respeto por los bienes artsticos y culturales;
l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;
m) La valorizacin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de
informacin y la bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y
) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la
participacin y organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre.
ARTCULO 23. REAS OBLIGATORIAS Y FUNDAMENTALES. Para el logro de
los objetivos de la educacin bsica se establecen reas obligatorias y
fundamentales del conocimiento y de la formacin que necesariamente se
tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo
Institucional.
Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo
del
80%
del
plan
de
estudios,
son
los
siguientes:
1.
Ciencias
naturales
y
educacin
ambiental.
2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
3.
Educacin
artstica
y
cultural.
Numeral modificado por el artculo 65 de la Ley 397 de 1997. El texto anterior

era:
3.
Educacin
Artstica.
4.
Educacin
tica
y
en
valores
humanos.
5.
Educacin
fsica,
recreacin
y
deportes.
6.
Educacin
religiosa.
Numeral 6o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la
Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr.
Eduardo
Cifuentes
Muoz.
7.
Humanidades,
lengua
castellana
e
idiomas
extranjeros.
8.
Matemticas.
9.
Tecnologa
e
informtica.
PARGRAFO. La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos
educativos, observando la garanta constitucional segn la cual, en los
establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibirla.
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr.
Eduardo Cifuentes Muoz.
ARTCULO 24. EDUCACIN RELIGIOSA. Se garantiza el derecho a recibir
educacin religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin perjuicio
de las garantas constitucionales de libertad de conciencia, libertad de cultos y el
derecho de los padres de familia de escoger el tipo de educacin para sus hijos
menores, as como del precepto constitucional segn el cual en los
establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir
educacin
religiosa.
En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido
en la ley estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos.
CONCORDANCIA LEY 133 DE 1994
ARTCULO 25. FORMACIN TICA Y MORAL. La formacin tica y moral se
promover en el establecimiento educativo a travs del currculo, de los
contenidos acadmicos pertinentes, del ambiente, del comportamiento honesto
de directivos, educadores, y personal administrativo, de la aplicacin recta y
justa de las normas de la institucin, y dems mecanismos que contemple el
Proyecto Educativo Institucional.
ARTCULO 26. SERVICIO ESPECIAL DE EDUCACIN LABORAL. El
estudiante que haya cursado o validado todos los grados de la educacin
bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral proporcionado
por instituciones educativas o instituciones de capacitacin laboral, en donde
podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud ocupacional
correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento
de este servicio que ser prestado pro el Estado y por los particulares.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, el
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecer un
Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya
a la racionalizacin en la formacin de los recursos humanos, segn los
requerimientos del desarrollo nacional y regional.
SECCIN IV.
EDUCACIN MEDIA
ARTCULO 27. DURACIN Y FINALIDAD. La educacin media constituye la
culminacin, consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y
comprende dos grados, el dcimo (10o) y el undcimo (11o). Tiene como fin la
comprensin de las ideas y los valores universales y la preparacin para el
ingreso del educando a la educacin superior y al trabajo.
ARTCULO 28. CARCTER DE LA EDUCACIN MEDIA. La educacin media
tendr el carcter de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de
bachiller que habilita al educando para ingresar a la educacin superior en
cualquiera de sus niveles y carreras.
ARTCULO 29. EDUCACIN MEDIA ACADMICA. La educacin media
acadmica permitir al estudiante, segn sus intereses y capacidades,
profundizar en un campo especfico de las ciencias, las artes o las humanidades
y acceder a la educacin superior.
ARTCULO 30. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN MEDIA
ACADMICA. Son objetivos especficos de la educacin media acadmica:
a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad
especfica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando;
b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de
laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico,
poltico
y
social;
d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento,
de
acuerdo
con
las
potencialidades
e
intereses;
e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria,
orientados a dar solucin a los problemas sociales de su entorno;
f) El fomento de la conciencia y la participacin responsables del educando en
acciones
cvicas
y
de
servicio
social;
g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y la
comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y de convivencia en
sociedad,
y
h) El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los
literales b) del artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del artculo 22 de
la presente Ley.
ARTCULO 31. REAS FUNDAMENTALES DE LA EDUCACIN MEDIA
ACADMICA. Para el logro de los objetivos de la educacin media acadmica
sern obligatorias y fundamentales las mismas reas de la educacin bsica en
un nivel ms avanzado, adems de las ciencias econmicas, polticas y la
filosofa.
PARGRAFO. Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son
obligatorias y fundamentales, las instituciones educativas organizarn la
programacin de tal manera que los estudiantes puedan intensificar, entre otros,
en ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas
extranjeras, de acuerdo con su vocacin e intereses, como orientacin a la
carrera que vayan a escoger en la educacin superior.
ARTCULO 32. EDUCACIN MEDIA TCNICA. La educacin media tcnica
prepara a los estudiantes para el desempeo laboral en uno de los sectores de
la produccin y de los servicios, y para la continuacin en la educacin superior.
Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como:
agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente,
industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo, deporte y las dems
que requiera el sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su
formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para
que el estudiante est en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologas y al
avance
de
la
ciencia.
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos,
deben
corresponder
a
las
necesidades
regionales.
PARGRAFO. Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o
para la incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener
una infraestructura adecuada, el personal docente especializado y establecer
una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA u otras
instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo.
ARTCULO 33. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN MEDIA
TCNICA. Son objetivos especficos de la educacin media tcnica:
a)
La
capacitacin
bsica
inicial
para
el
trabajo;
b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de
formacin
que
ste
ofrece,
y
c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que
permita
al
educando
el
ingreso
a
la
educacin
superior.
CONCORDANTE
LEY
749
2002.
REGLAMENTADO DECRETO 2216 DE 2003. DIRECTIVA MINSTERIAL No.
022 DE 2000.
ARTCULO 34. ESTABLECIMIENTOS PARA LA EDUCACIN MEDIA. De
conformidad con lo dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin media
podr ofrecerse en los mismos establecimientos que imparten educacin bsica
o en establecimientos especficamente aprobados para tal fin, segn normas
que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.

ARTCULO 35. ARTICULACIN CON LA EDUCACIN SUPERIOR. Al nivel de
educacin media sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se regula por la
Ley 30 de 1992 y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Este
ltimo
nivel
se
clasifica
as:
a)
Instituciones
tcnicas
profesionales;
b)
Instituciones
universitarias
o
escuelas
tecnolgicas,
y
c) Universidades.
CAPTULO
EDUCACIN NO FORMAL
II.
ARTCULO 36. DEFINICIN DE EDUCACIN NO FORMAL. La educacin no

formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir
conocimientos y formar, en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al
sistema de niveles y grados establecidos en el Artculo 11 de esta Ley.
ARTCULO 37. FINALIDAD. La educacin no formal se rige por los principios y
fines generales de la educacin establecidos en la presente ley. Promueve el
perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de
los valores nacionales, la capacitacin para el desempeo artesanal, artstico,
recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los
recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria.
ARTCULO 38. OFERTA DE LA EDUCACIN NO FORMAL. En las instituciones
de educacin no formal se podrn ofrecer programas de formacin laboral en
artes y oficios, de formacin acadmica y en materias conducentes a la
validacin de niveles y grados propios de la educacin formal, definidos en la
presente
Ley.
Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno
Nacional expedir la reglamentacin respectiva.
ARTCULO 39. EDUCACIN NO FORMAL COMO SUBSIDIO FAMILIAR. Los
estudios que se realicen en las instituciones de educacin no formal que segn
la reglamentacin del Gobierno Nacional lo ameriten, sern reconocidos para
efectos de pago del subsidio familiar, conforme a las normas vigentes.
ARTCULO 40. PROGRAMAS DE EDUCACIN NO FORMAL A
MICROEMPRESAS. El Plan Nacional para el desarrollo de la microempresa
ser el encargado de aprobar los programas de capacitacin y asesora a las
microempresas, al igual que los programas de apoyo microempresarial.
Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas
tendrn
carcter
de
instituciones
de
educacin
no
formal.
El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan.

ARTCULO 41. FOMENTO DE LA EDUCACIN NO FORMAL. El Estado,
apoyar y fomentar la educacin no formal, brindar oportunidades para
ingresar a ella y ejercer un permanente control para que se ofrezcan
programas de calidad.
ARTCULO 42. REGLAMENTACIN. La creacin, organizacin y
funcionamiento de programas y de establecimientos de educacin no formal y la
expedicin de certificados de aptitud ocupacional, se regir por la
reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
PARGRAFO. El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de
Educacin de Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional
Docente, siempre y cuando rena los requisitos del Decreto-ley 2277 de 1979.
REGLAMENTADO DECRETO 0114 DE 1996, DECRETO 1095 DE 2005,
DECRETO 2888 DE 2007
CAPTULO III.
EDUCACIN INFORMAL
ARTCULO 43. DEFINICIN DE EDUCACIN INFORMAL. Se considera
educacin informal todo conocimiento libre y espontneamente adquirido,
proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios
impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no
estructurados.
ARTCULO 44. MISIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL. El
Gobierno Nacional fomentar la participacin de los medios de comunicacin e
informacin en los procesos de educacin permanente y de difusin de la
cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin definidos en la
presente Ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin
e
informacin.
As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz
utilizacin de los medios de comunicacin masivos como contribucin al
mejoramiento de la educacin de los colombianos.
ARTCULO 45. SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN MASIVA. Crase el
Sistema Nacional de Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de
educacin continuada, de validacin para la educacin formal y de difusin
artstica y cultural. El programa se ejecutar con el uso de medios electrnicos
de comunicacin o transmisin de datos, tales como la radiodifusin, la
televisin, la telemtica o cualquier otro que utilice el espectro electromagntico.
El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de
contratos o convenios, conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin
de programas educativos, as como las dems complementarias y conexas
necesarias para el buen cumplimiento de los fines de la educacin.
Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos
constitucionales sobre planes y programas del Estado en el servicio de

televisin, autorzase al Gobierno Nacional para participar en la constitucin de
una sociedad de economa mixta, encargada de administrar el Sistema.
TTULO III.
MODALIDADES DE ATENCIN EDUCATIVA A POBLACIONES
CAPTULO I.
EDUCACIN PARA PERSONAS CON LIMITACIONES O CAPACIDADES
EXCEPCIONALES
ARTCULO 46. INTEGRACIN CON EL SERVICIO EDUCATIVO. La educacin
para personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas,
emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante
del
servicio
pblico
educativo.
Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio,
acciones pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin
acadmica
y
social
de
dichos
educandos.
El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.
VER LEY 361 DE 1997. DISCAPACITADOS.
PARGRAFO 1o. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn
contratar con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y
tecnolgicos necesarios para la atencin de las personas a las cuales se refiere
este artculo, sin sujecin al artculo 8 de la Ley 60 de 1993 hasta cuando los
establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de educacin.
PARGRAFO 2o. Las instituciones educativas que en la actualidad ofrecen
educacin para personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose
y atendiendo los requerimientos de la integracin social y acadmica, y
desarrollando los programas de apoyo especializado necesarios para la
adecuada atencin integral de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales,
psquicas o mentales. Este proceso deber realizarse en un plazo no mayor de
seis (6) aos y ser requisito esencial para que las instituciones particulares o
sin nimo de lucro puedan contratar con el Estado.
ARTCULO 47. APOYO Y FOMENTO. En cumplimiento de lo establecido en los
artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y
programas de desarrollo nacionales y territoriales, el Estado apoyar a las
instituciones y fomentar programas y experiencias orientadas a la adecuada
atencin educativa de aquellas personas a que se refiere el artculo 46 de esta
Ley.
Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes
idneos
con
este
mismo
fin.
El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con
limitaciones, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos.
ARTCULO 48. AULAS ESPECIALIZADAS. Los Gobiernos Nacional, y de las
entidades territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de

apoyo pedaggico que permitan cubrir la atencin educativa a las personas con
limitaciones.
El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para
establecer aulas de apoyo especializadas en los establecimientos educativos
estatales de su jurisdiccin que sean necesarios para el adecuado cubrimiento,
con el fin de atender, en forma integral, a las personas con limitaciones.
REGLEMENTADO DECRETO 2369 DE 1997.DIFICULTADES AUDITIVAS .
RESOLUCION 2565 DE 2003.
ARTCULO 49. ALUMNOS CON CAPACIDADES EXCEPCIONALES. El
Gobierno Nacional facilitar en los establecimientos educativos la organizacin
de programas para la deteccin temprana de los alumnos con capacidades o
talentos excepcionales y los ajustes curriculares necesarios que permitan su
formacin
integral.
El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos
institucionales especiales para la atencin de personas con talentos o
capacidades excepcionales, el apoyo a los mismos y el subsidio a estas
personas, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos.
CAPTULO II.
EDUCACIN PARA ADULTOS
ARTCULO 50. DEFINICIN DE EDUCACIN PARA ADULTOS. La educacin
de adultos es aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor
a la aceptada regularmente en la educacin por niveles y grados del servicio
pblico educativo, que deseen suplir y completar su formacin, o validar sus
estudios.
El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a
distancia y semipresencial para los adultos.
ARTCULO 51. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Son objetivos especficos de la
educacin
de
adultos:
a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos
niveles
educativos;
b)
Erradicar
el
analfabetismo;
c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y
d) Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica,
social, cultural y comunitaria.
ARTCULO 52. VALIDACIN. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de
validar la educacin bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin
superior, de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley.
Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los
conocimientos, experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber
cursado determinado grado de escolaridad formal, o los programas de
educacin no formal del arte u oficio de que se trate, cumpliendo los requisitos
que para tal fin establezca el Gobierno Nacional, y con sujecin a la Ley 30 de
1992, o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
ARTCULO 53. PROGRAMAS SEMIPRESENCIALES PARA ADULTOS. Los
establecimientos educativos de acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional,
podrn ofrecer programas semipresenciales de educacin formal o de educacin
no formal de carcter especial, en jornada nocturna, dirigidos a personas
adultas, con propsitos laborales. El Gobierno Nacional reglamentar tales
programas.
ARTCULO 54. FOMENTO A LA EDUCACIN NO FORMAL PARA ADULTOS.
El Ministerio de Educacin Nacional fomentar programas no formales de
educacin de adultos, en coordinacin con diferentes entidades estatales y
privadas, en particular los dirigidos al sector rural y a las zonas marginadas o de
difcil
acceso.
Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin
para grupos sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de
conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la Ley 60 de 1993. Lo harn
con recursos de sus respectivos presupuestos y a travs de contratos con
entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad.
CAPTULO III.
EDUCACIN PARA GRUPOS TNICOS
ARTCULO 55. DEFINICIN DE ETNOEDUCACIN. Se entiende por
educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que
integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones
y
unos
fueros
propios
y
autctonos.
Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso
social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones.
PARGRAFO. En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se
asimilarn a los municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico
educativo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 60 de
1993 y de conformidad con lo que disponga la ley de ordenamiento territorial.
REGLAMENTADO DECRETO 0804 DE 1995, CONCORDANTE CON LOS
ARTICULOS 7,10,13,27,40,64 Y 67 A 72 DE LA CONSTITUCIN POLTICA,
DECRETO 088 DE 1976; DECRETO 1142 DE 1978, DECRETO 85 DE 1980,
DECRETO 1498 DE 1986, 2230 DE 1986, DECRETO 1217 DE 1987 DECRETO
1490 DE 1990.
ARTCULO 56. PRINCIPIOS Y FINES. La educacin en los grupos tnicos
estar orientada por los principios y fines generales de la educacin
establecidos en la presente ley y tendr en cuenta adems los criterios de
integralidad, interculturalidad, diversidad lingstica, participacin comunitaria,
flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad afianzar los procesos de
identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la

naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de organizacin, uso de las
lenguas vernculas, formacin docente e investigacin en todos los mbitos de
la cultura.
ARTCULO 57. LENGUA MATERNA. En sus respectivos territorios, la
enseanza de los grupos tnicos con tradicin lingstica, propia ser bilinge,
tomando como fundamento escolar la lengua materna del respectivo grupo, sin
detrimento de lo dispuesto en el literal c) del artculo 21 de la presente ley.
ARTCULO 58. FORMACIN DE EDUCADORES PARA GRUPOS TNICOS. El
Estado promover y fomentar la formacin de educadores en el dominio de las
culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como programas sociales de
difusin de las mismas.
ARTCULO 59. ASESORAS ESPECIALIZADAS. El Gobierno Nacional a travs
del Ministerio de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos
prestar asesora especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de
textos y materiales educativos y en la ejecucin de programas de investigacin y
capacitacin etnolingustica.
ARTCULO 60. INTERVENCIN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES. No
podr haber injerencia de organismos internacionales, pblicos o privados en la
educacin de los grupos tnicos, sin la aprobacin del Ministerio de Educacin
Nacional y sin el consentimiento de las comunidades interesadas.
ARTCULO 61. ORGANIZACIONES EDUCATIVAS EXISTENTES. Las
organizaciones de los grupos tnicos que al momento de entrar en vigencia esta
Ley se encuentren desarrollando programas o proyectos educativos, podrn
continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el gobierno
respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y locales.
ARTCULO 62. SELECCIN DE EDUCADORES. Las autoridades competentes,
en concertacin con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que
laboren en sus territorios, preferiblemente, entre los miembros de las
comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar
formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo
tnico, en especial de su lengua materna, adems del castellano.
La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos
se efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las normas
especiales
vigentes
aplicables
a
tales
grupos.
El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades
territoriales y en concertacin con las autoridades y organizaciones de los
grupos tnicos establecer programas especiales para la formacin y
profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes, para dar
cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y en la Ley 60 de 1993.
REGLAMENTADO DECRETO 3323 DE 2005 Y DECRETO 140 DE 2006.

ARTCULO 63. CELEBRACIN DE CONTRATOS. Cuando fuere necesaria la
celebracin de contratos para la prestacin del servicio educativo para las
comunidades de los grupos tnicos, dichos contratos se ajustarn a los
procesos, principios y fines de la etnoeducacin y su ejecucin se har en
concertacin con las autoridades de las entidades territoriales indgenas y de los
grupos
tnicos.
REGLAMENTADO DECRETO 4313 DE 2004.
CAPTULO IV.
EDUCACIN CAMPESINA Y RURAL
ARTCULO 64. FOMENTO DE LA EDUCACIN CAMPESINA. Con el fin de
hacer efectivos los propsitos de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica,
el Gobierno Nacional y las entidades territoriales promovern un servicio de
educacin campesina y rural, formal, no formal, e informal, con sujecin a los
planes
de
desarrollo
respectivos.
Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades
agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a
mejorar las condiciones humanas, de trabajo y la calidad de vida de los
campesinos y a incrementar la produccin de alimentos en el pas.
ANTES DE LA EXPEDICIN DE LA LEY EXISTIA EL DECRETO 1490 DE 1990
POR EL CUAL SE ADOPTA LA METODOLOGA ESCUELA NUEVA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 65. PROYECTOS INSTITUCIONALES DE EDUCACIN
CAMPESINA. Las secretaras de educacin de las entidades territoriales, o los
organismos que hagan sus veces en coordinacin con las secretaras de
Agricultura de las mismas, orientarn el establecimiento de Proyectos
Institucionales de Educacin Campesina y Rural, ajustados a las
particularidades
regionales
y
locales.
Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas
estarn obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales.
ARTCULO 66. SERVICIO SOCIAL EN EDUCACIN CAMPESINA. Los
estudiantes de establecimientos de educacin formal en programas de carcter
agropecuario, agroindustrial o ecolgico prestarn el servicio social obligatorio
capacitando y asesorando a la poblacin campesina de la regin.
Las entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn con
dichos estudiantes para que la prestacin de su servicio sea eficiente y
productiva.
RESOLUCION 4210 DE 1996
ARTCULO 67. GRANJAS INTEGRALES. Segn lo disponga el plan de
desarrollo municipal o distrital, en los corregimientos o inspecciones de polica
funcionar una granja integral o una huerta escolar anexa a uno o varios
establecimientos educativos, en donde los educandos puedan desarrollar

prcticas agropecuarias y de economa solidaria o asociativa que mejoren su
nivel alimentario y sirvan de apoyo para alcanzar la autosuficiencia del
establecimiento.
CAPTULO V.
EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL
ARTCULO 68. OBJETO Y MBITO DE LA EDUCACIN PARA LA
REHABILITACIN SOCIAL. La educacin para la rehabilitacin social
comprende los programas educativos que se ofrecen a personas y grupos cuyo
comportamiento individual y social exige procesos educativos integrales que le
permitan su reincorporacin a la sociedad.
ARTCULO 69. PROCESOS PEDAGGICOS. La educacin para la
rehabilitacin social es parte integrante del servicio educativo; comprende la
educacin formal, no formal e informal y requiere mtodos didcticos,
contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los educandos.
PARGRAFO. En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe
tener en cuenta para los planes y programas educativos, las polticas y
orientaciones tcnico-pedaggicas y administrativas del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, INPEC.
ARTCULO 70. APOYO A LA CAPACITACIN DE DOCENTES. En
cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin
Poltica, es deber del Estado apoyar y fomentar las instituciones, programas y
experiencias dirigidos a formar docentes capacitados e idneos para orientar la
educacin para la rehabilitacin social, y as garantizar la calidad del servicio
para las personas que por sus condiciones las necesiten.
ARTCULO 71. FOMENTO DE LA EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN
SOCIAL. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la
educacin para la rehabilitacin y reinsercin de personas y de grupos sociales
con carencias y necesidades de formacin. Lo harn con recursos de sus
respectivos presupuestos, directamente y a travs de contratos con entidades
privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad.
TTULO IV.
ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO I.
NORMAS GENERALES
ARTCULO 72. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EDUCATIVO. El Ministerio
de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales,
preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan Nacional de Desarrollo
Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar cumplimiento a
los mandatos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio
educativo.
Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente
y considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo.
PARGRAFO. El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2)
aos a partir de la promulgacin de la presente Ley, cubrir el perodo de 1996 a
2005 e incluir lo pertinente para que se cumplan los requisitos de calidad y
cobertura.
ARTCULO 73. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL. Con el fin de lograr
la formacin integral del educando, cada establecimiento educativo deber
elaborar y poner en prctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se
especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los
recursos docentes y didcticos disponibles y necesarios, la estrategia
pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin,
todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus
reglamentos.
El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y
las innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro
cuyo Proyecto Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de
acuerdo con los criterios establecidos por el Sistema Nacional de Evaluacin. En
este ltimo caso, estos estmulos se canalizarn exclusivamente para que
implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a la atencin de
poblaciones en condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos
anualmente
por
el
CONPES
Social.
PARGRAFO. El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones
y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas,
ser
concreto,
factible
y
evaluable.
REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994; DECRETO 1236 DE 1995;
DECRETO 180 DE 1997.
ARTCULO 74. SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN. El Ministerio de
Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE,
establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Acreditacin de la calidad
de la educacin formal y no formal y de los programas a que hace referencia la
presente ley, con el fin de garantizar al Estado, a la sociedad y a la familia que
las instituciones educativas cumplen con los requisitos de calidad y desarrollan
los
fines
propios
de
la
educacin.
El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin detallada del
proyecto educativo institucional.
ARTCULO 75. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN. El Ministerio de
Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE,
establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Informacin de la educacin
formal, no formal e informal y de la atencin educativa a poblaciones de que
trata esta ley. El Sistema operar de manera descentralizada y tendr como
objetivos
fundamentales:
a) Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y

caractersticas
de
las
instituciones,
y
b) Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para
la determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial.
CAPTULO II.
CURRCULO Y PLAN DE ESTUDIOS
ARTCULO 76. CONCEPTO DE CURRCULO. Currculo es el conjunto de
criterios, planes de estudio, programas, metodologas, y procesos que
contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad cultural
nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos,
acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el
proyecto educativo institucional.
ARTCULO 77. AUTONOMA ESCOLAR. Dentro de los lmites fijados por la
presente ley y el proyecto educativo institucional, las instituciones de educacin
formal gozan de autonoma para organizar las reas fundamentales de
conocimientos definidas para cada nivel, introducir asignaturas optativas dentro
de las reas establecidas en la ley, adaptar algunas reas a las necesidades y
caractersticas regionales, adoptar mtodos de enseanza y organizar
actividades formativas, culturales y deportivas, dentro de los lineamientos que
establezca
el
Ministerio
de
Educacin
Nacional.
PARGRAFO. Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los
organismos que hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el
diseo y desarrollo del currculo de las instituciones educativas estatales de su
jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en la presente ley.
ARTCULO 78. REGULACIN DEL CURRCULO. El Ministerio de Educacin
Nacional disear los lineamientos generales de los procesos curriculares y, en
la educacin formal establecer los indicadores de logros para cada grado de
los niveles educativos, tal como lo fija el artculo 148 de la presente ley.
Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones vigentes
y con su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se
refiere el inciso primero de este artculo, establecern su plan de estudios
particular que determine los objetivos por niveles, grados y reas, la
metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y
administracin.
Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la institucin
educativa oficial o privada lo presentar a la Secretara de Educacin
Departamental o Distrital o a los organismos que hagan sus veces, para que
sta verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley.
ARTCULO 79. PLAN DE ESTUDIOS. El plan de estudios es el esquema
estructurado de las reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con
sus respectivas asignaturas, que forman parte del currculo de los
establecimientos
educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles,
grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de
evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional
y
con
las
disposiciones
legales
vigentes.
REGLAMENTADO DECRETO 0230 DE 2002 DEROGA EN ESTE TEMA EL
DECRETO
1860
DE
1994.;
DECRETO
1850
DE
2002.
CAPTULO III.
EVALUACIN
ARTCULO 80. EVALUACIN DE LA EDUCACIN. De conformidad con el
artculo 67 de la Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con
el fin de velar por la calidad, por el cumplimiento de los fines de la educacin y
por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos, establecer
un Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin que opere en coordinacin
con el Servicio Nacional de Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior, ICFES, y con las entidades territoriales y sea base
para el establecimiento de programas de mejoramiento del servicio pblico
educativo.
El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la calidad
de la enseanza que se imparte, el desempeo profesional del docente y de los
docentes directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los mtodos
pedaggicos, de los textos y materiales empleados, la organizacin
administrativa y fsica de las instituciones educativas y la eficiencia de la
prestacin
del
servicio.
Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para
mejorar los procesos y la prestacin del servicio. Aqullas cuyas deficiencias se
deriven de factores internos que impliquen negligencias y/o responsabilidad
darn lugar a sanciones por parte de la autoridad administrativa competente.
El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo.
ARTCULO 81. EXMENES PERODICOS. Adems de la evaluacin anual de
carcter institucional a que se refiere el artculo 84 de la presente ley, los
educadores presentarn un examen de idoneidad acadmica en el rea de su
especialidad docente y de actualizacin pedaggica y profesional, cada seis (6)
aos segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen, tendr la
oportunidad de presentar un nuevo examen. Si presentado este segundo
examen en el tiempo mximo de un ao no obtiene el puntaje exigido, el
educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y ser sancionado de
conformidad con el estatuto docente.
ARTCULO 82. EVALUACIN DE DIRECTIVOS DOCENTES ESTATALES. Los
Directivos Docentes Estatales sern evaluados por las Secretaras de Educacin
en el respectivo departamento, de acuerdo con los criterios establecidos por el
Ministerio de Educacin Nacional.

Si el resultado de la evaluacin del docente respectivo fuere negativo en
aspectos administrativos que no sean de carcter tico ni que constituyan
causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del Estatuto Docente,
se le dar un ao para que presente y aplique un proyecto que tienda a
solucionar los problemas encontrados; al final de este perodo, ser sometido a
nueva evaluacin
Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo
docente retornar al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin
salarial
que
le
corresponda
en
el
escalafn.
Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001.
ARTCULO 83. EVALUACIN DE DIRECTIVOS DOCENTES PRIVADOS. La
evaluacin de los directivos docentes en las instituciones educativas privadas
ser coordinada entre la Secretara de Educacin respectiva o el organismo que
haga sus veces, y la asociacin de instituciones educativas privadas
debidamente acreditada, a que est afiliado el establecimiento educativo.
La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en el
caso de no estar afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el
servicio los docentes directivos.
ARTCULO 84. EVALUACIN INSTITUCIONAL ANUAL. En todas las
instituciones educativas se llevar a cabo al finalizar cada ao lectivo una
evaluacin de todo el personal docente y administrativo, de sus recursos
pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar el mejoramiento de la
calidad educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser realizada por el
Consejo Directivo de la institucin, siguiendo criterios y objetivos preestablecidos
por
el
Ministerio
de
Educacin
Nacional.
Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia,
sern objeto de estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan
resultados negativos, debern formular un plan remedial, asesorado y
supervisado por la Secretara de Educacin, o el organismo que haga sus
veces, con prioridad en la asignacin de recursos financieros del municipio para
su ejecucin, si fuere el caso.
CAPTULO
IV.
ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
DEL
SERVICIO
(DECRETO 1850 DE 2002) DEROGA EL DECRETO 114 DE 2001 Y ESTE
DEROGA EL DECRETO1860 DE 1994 EN ESTEA MATERIA
ARTCULO 85. JORNADAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. El
servicio pblico educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola
jornada
diurna.
Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos
jornadas escolares, una diurna y otra nocturna bajo la responsabilidad de una
misma
administracin.
La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de
adultos
de
que
trata
el
Ttulo
III
de
la
presente
Ley.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las
entidades territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en los
establecimientos educativos de sus respectivas jurisdicciones, con el fin de
reglamentar el programa y los plazos dentro de los cuales debern ajustarse a lo
dispuesto
en
este
artculo.
REGLAMENTADO DECRETO 1850 DE 2002.
ARTCULO 86. FLEXIBILIDAD DEL CALENDARIO ACADMICO. Los
calendarios acadmicos tendrn la flexibilidad necesaria para adaptarse a las
condiciones econmicas regionales y a las tradiciones de las instituciones
educativas. El calendario acadmico en la educacin bsica secundaria y media
se organizar por perodos anuales de 40 semanas de duracin mnima o
semestrales
de
20
semanas
mnimo.
La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo de
horas efectivas de clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de
Educacin
Nacional.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de
cinco (5) aos, reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que
contemplen dos (2) perodos vocacionales uniformes que amplen las
posibilidades de formacin integral escolarizada o desescolarizada y, adems
faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y la recreacin en familia.
ARTCULO 87. REGLAMENTO O MANUAL DE CONVIVENCIA. Los
establecimientos educativos tendrn un reglamento o manual de convivencia, en
el cual se definan los derechos y obligaciones, de los estudiantes. Los padres o
tutores y los educandos al firmar la matrcula correspondiente en representacin
de
sus
hijos,
estarn
aceptando
el
mismo.
Sentencia C-866 de 2001 de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr.
Jaime Crdoba Trivio.
ARTCULO 88. TTULO ACADMICO. El ttulo es el reconocimiento expreso de
carcter acadmico otorgado a una persona natural por haber recibido una
formacin en la educacin por niveles y grados y acumulado los saberes
definidos por el Proyecto Educativo Institucional. Tal reconocimiento se har
constar
en
un
diploma.
El otorgamiento de ttulos en la educacin es de competencia de las
instituciones educativas y de las instituciones del Estado sealadas para
verificar, homologar o convalidar conocimientos.
ARTCULO 89. REGLAMENTACIN DE TITULOS. El Gobierno Nacional
reglamentar el sistema de ttulos y validaciones de la educacin por niveles y
grados a que se refiere la presente Ley. Adems establecer el sistema de
validacin de estudios y homologacin de ttulos acadmicos obtenidos en otros
pases,
en
los
mismos
niveles
y
grados.
REGLAMENTADO DECRETO 921 DE 1994; DECRETO 2150 de 1995,
DECRETO 2832 de 2005.
ARTCULO 90. CERTIFICADOS EN LA EDUCACIN NO FORMAL. Las
instituciones de educacin no formal podrn expedir certificados de tcnico en
los programas de artes y oficios y de formacin vocacional que acrediten al
titular para ejercer la actividad laboral correspondiente.
TTULO V.
DE LOS EDUCANDOS
CAPTULO I.
FORMACIN Y CAPACITACIN
ARTCULO 91. EL ALUMNO O EDUCANDO. El alumno o educando es el centro
del proceso educativo y debe participar activamente en su propia formacin
integral. El Proyecto Educativo Institucional reconocer este carcter.
ARTCULO 92. FORMACIN DEL EDUCANDO. La educacin debe favorecer el
pleno desarrollo de la personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al
logro del conocimiento cientfico y tcnico y a la formacin de valores ticos,
estticos, morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la realizacin de una
actividad
til
para
el
desarrollo
socioeconmico
del
pas.
Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de
1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendimiento
de que no puede prescribirse como objetivo de la formacin del educando si
ste ha rehusado la educacin religiosa".
Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo
Institucional acciones pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y
armnico de las habilidades de los educandos, en especial las capacidades para
la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el trabajo en equipo, la
administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la
solucin de conflictos y problemas y las habilidades para la comunicacin, la
negociacin y la participacin.
ARTCULO 93. REPRESENTANTE DE LOS ESTUDIANTES. En los Consejos
Directivos de los establecimientos de educacin bsica y media del Estado
habr un representante de los estudiantes de los tres (3) ltimos grados,
escogido por ellos mismos, de acuerdo con el reglamento de cada institucin.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-866 de 2001 de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr.
Jaime Crdoba Trevio.
Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los
establecimientos educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo
142 de esta Ley.

ARTCULO 94. PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES. En todos los
establecimientos de educacin bsica y de educacin media y en cada ao
lectivo, los estudiantes elegirn a un alumno del ltimo grado que ofrezca el
establecimiento, para que acte como personero de los estudiantes y promotor
de
sus
derechos
y
deberes.
Eduardo Cifuentes Muoz
El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:
a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como
miembros
de
la
comunidad
educativa,
y
b) Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere
necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el
cumplimiento
de
sus
deberes.
PARGRAFO. Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los
estudiantes sern resueltas en ltima instancia por el Consejo directivo el
organismo que haga las veces de suprema autoridad del establecimiento.
ARTCULO 95. MATRCULA. La matrcula es el acto que formaliza la
vinculacin del educando al servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al
ingresar el alumno a un establecimiento educativo, pudindose establecer
renovaciones
para
cada
perodo
acadmico.
Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional
mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado
Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.
ARTCULO 96. PERMANENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO. El
reglamento interno de la institucin educativa establecer las condiciones de
permanencia del alumno en el plantel y el procedimiento en caso de exclusin.
La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno,
no ser causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est
asociada a otra causal expresamente contemplada en el reglamento institucional
o
manual
de
convivencia.
Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional
mediante la Sentencia C-555 de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo
Cifuentes Muoz.
ARTCULO 97. SERVICIO SOCIAL OBLIGATORIO. Los estudiantes de
educacin media prestarn un servicio social obligatorio durante los dos (2)
grados de estudios, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
La Corte Constitucional en Sentencia C- 114 de 2005, Magistrado Ponente Dr.
Humberto Antonio Sierra Porto declar la EXEQUIBILIDAD de este artculo, por
los
cargos
estudiados
en
la
providencia.
RESOLUCIN 4310 DE 1996

CAPTULO II.
BENEFICIOS ESTUDIANTILES
ARTCULO 98. CARN ESTUDIANTIL. El servicio pblico educativo deber
facilitar a los estudiantes la asistencia y su participacin en eventos de carcter
cientfico, cultural, artstico, deportivo y recreativo. La forma de facilitar este
acceso y los beneficios especiales para tal efecto sern reglamentados por el
Gobierno
Nacional.
Las entidades oficiales, y las privadas que as lo establezcan, otorgarn
descuentos en las tarifas de precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de
transporte y de recreacin a los estudiantes de la educacin formal. Para tal
efecto los estudiantes acreditarn su condicin con el carn estudiantil que
expedir el respectivo establecimiento educativo.
ARTCULO 99. PUNTAJES ALTOS EN LOS EXMENES DE ESTADO. A los
cincuenta (50) estudiantes del ltimo grado de educacin media que anualmente
obtengan los ms altos puntajes en los exmenes de Estado realizados por el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, se les
garantizar el ingreso a programas de educacin superior en instituciones del
Estado. De igual beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de educacin
media que ocupen los dos primeros lugares en cada uno de los departamentos,
segn
las
mismas
pruebas.
De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern,
adems, beneficiarios de subsidios educativos especiales, otorgados por la
Nacin.
REGLAMENTADO DECRETO 644 DE 2001 Y DECRETO 2738 DE 2005
ARTCULO 100. SEGURO DE SALUD ESTUDIANTIL. Los estudiantes que no
se hallen amparados por algn sistema de seguridad social, en todos los niveles
de la educacin formal, estarn protegidos por un seguro colectivo que ampare
su
estado
fsico,
en
caso
de
accidente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los
aportes correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina
cobertura.
ARTCULO 101. PREMIO AL RENDIMIENTO ESTUDIANTIL. Los estudiantes
de las instituciones educativas estatales que obtengan en cada grado los dos
primeros lugares en rendimiento acadmico, sern exonerados del pago de
matrculas y pensiones correspondientes al siguiente grado.
ARTCULO 102. TEXTOS Y MATERIALES EDUCATIVOS. El Gobierno Nacional
a partir de 1995, destinar anualmente para textos y materiales o equipos
educativos para uso de los estudiantes de las instituciones educativas del
Estado o contratadas por ste, un monto no menor a la cantidad resultante de
multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal mensual, por el nmero total
de
los
educadores
oficiales.
Estos recursos sern administrados por el fondo de Inversin Social, FIS, por el
sistema de cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la
prestacin del servicio pblico educativo, de conformidad con el reglamento que
para
el
efecto
expida
el
Gobierno
Nacional.
Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el
Proyecto Educativo Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo
establecimiento.
ARTCULO 103. OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS Y CRDITOS. El Estado
crear subsidios y crditos a la demanda educativa para ser otorgados a las
familias de menores ingresos econmicos, destinados al pago de los gastos
escolares de los educandos tales como matrcula, pensiones, uniformes,
transporte, textos y materiales educativos, que aqullas efecten en
establecimientos
educativos
estatales
o
privados.
TTULO VI.
DE LOS EDUCADORES
CAPTULO I.
GENERALIDADES
ARTCULO 104. EL EDUCADOR. El educador es el orientador en los
establecimientos educativos, de un proceso de formacin, enseanza y
aprendizaje de los educandos, acorde con las expectativas sociales, culturales,
ticas
y
morales
de
la
familia
y
la
sociedad.
Como
factor
fundamental
del
proceso
educativo:
a)
Recibir
una
capacitacin
y
actualizacin
profesional;
b) No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o
religiosas;
c) Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y
d) Mejorar permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas
y sugerencias a travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las Juntas
Educativas.
ARTCULO 105. VINCULACIN AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL. La
vinculacin de personal docente, directivo y administrativo al servicio pblico
educativo estatal, slo podr efectuarse mediante nombramiento hecho por
decreto y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad
territorial.
nicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios
administrativos de la educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes
previo concurso, hayan sido seleccionados y acrediten los requisitos legales.
Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-493 de 1994 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado
Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara

Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por
los departamentos o distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad
territorial convocante y como resultado del proceso saldr una lista de elegibles,
la cual corresponder al nmero de plazas o cupos para proveer en cada
municipio. El Ministerio de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, establecer un
sistema para celebrar los concursos, de tal manera que se asegure la total
imparcialidad.
Inciso 3o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001.
PARGRAFO 1o. Al personal actualmente vinculado se le respetar la
estabilidad laboral y en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn
derechos a incorporarse al Escalafn Nacional Docente siempre y cuando llenen
los requisitos respectivos, en un plazo no mayor de dos (2) aos. Si transcurrido
este plazo no se han escalafonado, sern desvinculados del servicio educativo,
salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus servicios docentes en
zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin comprobado, en cuyo
caso
contarn
con
dos
aos
adicionales
para
tal
efecto.
Pargrafo 1o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001.
PARGRAFO 2o. Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el
carcter de servidores pblicos de rgimen especial.
PARGRAFO 3o. A los docentes vinculados por contrato contemplados en el
pargrafo primero del artculo 6 de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando
sucesivamente para el perodo acadmico siguiente, hasta cuando puedan ser
vinculados
a
la
planta
de
personal
docente
territorial
Pargrafo 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la
Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr.
Eduardo
Cifuentes
Muoz.
Este artculo fue subrogado por el artculo 129 del Decreto 2150 de 1995, que a
su vez fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-562 de 1996 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr.
Alejandro Martnez Caballero.
ARTCULO 106. NOVEDADES DE PERSONAL. Los actos administrativos de
nombramientos, traslados, permutas y dems novedades del personal docente y
administrativo de la educacin estatal se harn por los gobernadores y por los
alcaldes de los distritos o municipios que estn administrando la educacin
conforme
a
lo
establecido
en
la
Ley
60
de
1993.
Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a
la
disponibilidad
presupuestal.
PARGRAFO. Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo
a los recursos propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la
ley.
ARTCULO 107. NOMBRAMIENTOS ILEGALES EN EL SERVICIO
EDUCATIVO ESTATAL. Es ilegal el nombramiento o vinculacin de personal
docente o administrativo que se haga por fuera de la planta aprobada por las
entidades territoriales o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
artculo 105 de la presente Ley. Los nombramientos ilegales no producen efecto
alguno y el nominador que as lo hiciere, incurrir en causal de mala conducta
sancionable con la destitucin del cargo. Los costos ilegales que se ocasionen
por tal proceder generarn responsabilidad econmica personal imputable al
funcionario o funcionarios que ordene y ejecute dicho nombramiento.
ARTCULO 108. EXCEPCIN PARA EJERCER LA DOCENCIA. En las reas
de la educacin media tcnica para las cuales se demuestre la carencia de
personas licenciadas o escalafonadas con experiencia en el rea, podrn ejercer
la docencia los profesionales egresados de la educacin superior en campos
afines. Para el ingreso posterior al Escalafn Nacional Docente, se exigir el
cumplimiento de los requisitos correspondientes.
CAPTULO
FORMACIN
DE
REGLAMENTADO
DECRETO
CONCORDADO DECRETO 2562 DE 2001
709
II.
EDUCADORES
DE
1996
ARTCULO 109. FINALIDADES DE LA FORMACIN DE EDUCADORES. La

formacin
de
educadores
tendr
como
fines
generales:
a) Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica;
b) Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del
saber
del
educador;
c) Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y
d) Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes
niveles y formas de prestacin del servicio educativo.
ARTCULO 110. MEJORAMIENTO PROFESIONAL. La enseanza estar a
cargo de personas de reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y
profesional. El Gobierno Nacional crear las condiciones necesarias para
facilitar a los educadores su mejoramiento profesional, con el fin de ofrecer un
servicio
educativo
de
calidad.
La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la
Nacin, de las entidades territoriales y de las instituciones educativas.
ARTCULO 111. PROFESIONALIZACIN. La formacin de los educadores
estar dirigida a su profesionalizacin, actualizacin, especializacin y
perfeccionamiento hasta los ms altos niveles de posgrado. Los ttulos
obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se adelanten dentro del
marco de la ley, son vlidos como requisitos para la incorporacin y ascenso en
el Escalafn Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente ley.

Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por
una institucin de educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos
programas tendrn que estar relacionados con las reas de formacin de los
docentes o ser de complementacin para su formacin pedaggica.
En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de
docentes bajo la direccin de la respectiva secretara de educacin al cual se
incorporarn representantes de las universidades, de las facultades de
educacin, de los centros experimentales piloto, de las escuelas normales y de
los centros especializados en educacin. Este comit tendr a su cargo la
organizacin de la actualizacin, especializacin e investigacin en reas de
conocimiento, de la formacin pedaggica y de proyectos especficos, para lo
cual el respectivo departamento o distrito, arbitrar los recursos necesarios
provenientes del situado fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de
conformidad
con
la
Ley
60
de
1993.
REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005 .
ARTCULO 112. INSTITUCIONES FORMADORAS DE EDUCADORES.
Corresponde a las universidades y a las dems instituciones de educacin
superior que posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica
dedicada a la educacin, la formacin profesional, la de posgrado y la
actualizacin
de
los
educadores.
PARGRAFO. Las escuelas normales debidamente reestructuradas y
aprobadas, estn autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar
y en el ciclo de educacin bsica primaria. Estas operarn como unidades de
apoyo acadmico para la formacin inicial de docentes y, mediante convenio
celebrado con instituciones de educacin superior, podrn ofrecer formacin
complementaria que conduzca al otorgamiento del ttulo de normalista superior.
ARTCULO 113. PROGRAMAS PARA LA FORMACIN DE EDUCADORES.
Con el fin de mantener un mejoramiento continuo de la calidad de los docentes,
todo programa de formacin de docentes debe estar acreditado en forma previa,
de acuerdo con las disposiciones que fije el Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU, o el Ministerio de Educacin Nacional, para el caso de las
Normales Superiores.
ARTCULO 114. FUNCIN ASESORA DE LAS INSTITUCIONES DE
FORMACIN DE EDUCADORES. Las universidades, los centros de
investigacin y las dems instituciones que se ocupan de la formacin de
educadores cooperarn con las Secretaras de Educacin, o con los organismos
que haga sus veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y tcnicos y
presentarn propuestas de polticas educativas al Ministerio de Educacin
Nacional.
CAPTULO III.
CARRERA DOCENTE
ARTCULO 115. RGIMEN ESPECIAL DE LOS EDUCADORES ESTATALES.

El ejercicio de la profesin docente estatal se regir por las normas del rgimen
especial del Estatuto Docente y por la presente Ley. El rgimen prestacional de
los educadores estatales es el establecido en la Ley 91 de 1989, en la Ley 60 de
1993
y
en
la
presente
ley.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el
estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las
pensiones
y
salarios
legales.
En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los
educadores.
ARTCULO 116. TTULO EXIGIDO PARA EJERCICIO DE LA DOCENCIA. Para
ejercer la docencia en el servicio educativo estatal se requiere ttulo de
licenciado en educacin o de posgrado en educacin, expedido por una
universidad o por una institucin de educacin superior nacional o extranjera, o
el ttulo de normalista superior expedido por las normales reestructuradas,
expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y adems
estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones
contempladas en la presente Ley y en el Estatuto Docente.
Artculo declarado EXEQUIBLE, en forma condicionada por los cargos
examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-473 de 2006 de
14 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera.
PARGRAFO 1o. Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de
educacin a que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el
nfasis en un rea del conocimiento de las establecidas en el artculo 23 de la
presente
Ley.
PARGRAFO 2o. Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente Ley,
se encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de
educacin superior conducentes al ttulo de Tecnlogo en educacin, podrn
ejercer la docencia en los establecimientos educativos estatales al trmino de
sus estudios, previa obtencin del ttulo e inscripcin en el Escalafn Nacional
Docente.
La Corte Constitucional en Sentencia C- 479 de 2005, Magistrado Ponente Dr.
Marco Gerardo Monroy Cabra declar la EXEQUIBILIDAD del inciso primero de
este artculo, por los cargos estudiados en la providencia.
Pargrafo 2 declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-473 de 2006 de 14 de junio de 2006,
Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera.
ARTCULO 117. CORRESPONDENCIA ENTRE LA FORMACIN Y EL
EJERCICIO PROFESIONAL DE EDUCADOR. El ejercicio de la profesin de
educador corresponder a la formacin por l recibida. Para el efecto, las
instituciones de educacin superior certificarn el nivel y rea del conocimiento
en
que
hizo
nfasis
el
programa
acadmico.
PARGRAFO. El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la
docencia en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en
los trminos de la presente Ley.
Pargrafo declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-479 de 2005, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy
Cabra, por los cargos estudiados en la providencia.
ARTCULO 118. EJERCICIO DE LA DOCENCIA POR OTROS
PROFESIONALES. Por necesidades del servicio, quienes posean ttulo
expedido por las instituciones de educacin superior, distinto al de profesional
en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la educacin por
niveles y grados, en el rea de su especialidad o en un rea afn. Estos
profesionales podrn tambin ser inscritos en el Escalafn Nacional Docente,
siempre y cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el extranjero,
en una facultad de educacin o en otra unidad acadmica responsable de la
formacin de educadores, con una duracin no menor de un ao.
PARGRAFO. El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones,
tiene derecho a que se le respete la estabilidad laboral y a incorporarse al
Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando llene los requisitos indicados en
este artculo.
ARTCULO 119. IDONEIDAD PROFESIONAL. Para los educadores, el ttulo, el
ejercicio eficiente de la profesin y el cumplimiento de la Ley sern prueba de
idoneidad profesional. El cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no
violacin de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta
establecidas en el Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad
tica.
CAPTULO IV.
ESCALAFON DOCENTE
ARTCULO 120. JUNTA NACIONAL DE ESCALAFN. La Junta Nacional de
Escalafn seguir funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto
Docente
y
tendr
la
siguiente
conformacin:
a)
Un
(1)
delegado
del
Ministro
de
Educacin
Nacional;
b) Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional,
designados
por
el
Ministro;
c) El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional;
d) Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de
docentes con personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y
e) Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos
privados con personera jurdica, designado segn el procedimiento que
establezca
el
reglamento.
Los literales a, b y c fueron declarados EXEQUIBLES, por los cargos

examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-833 de 2001 de
8 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Sobre los
literales d) y e) la Corte se inhibe de fallar
ARTCULO 121. OFICINA DE ESCALAFN. Las oficinas de escalafn harn
parte de la estructura de las secretaras de educacin de las entidades
territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 14 de la Ley 60 de 1993 y cumplirn las
siguientes
funciones:
1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn
docente.
2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados,
en
concordancia
con
el
Registro
Nacional
de
Docentes.
3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a
los directivos docentes y a los docentes en lo relacionado con el escalafn
docente,
y
4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado del
personal
docente
de
la
respectiva
jurisdiccin.
ARTCULO 122. DELEGADO ANTE LA JUNTA SECCIONAL DE ESCALAFN.
El Ministro de Educacin Nacional tendr un delegado ante cada Junta
Seccional de Escalafn Departamental y del Distrito Capital de Santaf de
Bogot. Cumplir las funciones de Secretario Ejecutivo de la Junta y las dems
que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el Estatuto Docente.
Este artculo haba sido declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-833 de 2001 de 8 de agosto de
2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
ARTCULO 123. INSCRIPCIN EN EL ESCALAFN. Las solicitudes de
inscripcin que se presenten a las Juntas Seccionales de Escalafn, de
conformidad con el Estatuto Docente, deben ser resueltas en un trmino mximo
de dos (2) meses, transcurrido el cual, operar el silencio administrativo positivo
en los trminos del artculo 41 del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 124. PROCESOS DISCIPLINARIOS. Para tramitar los procesos
disciplinarios ante las Juntas Seccionales de Escalafn habr un plazo mximo
de 30 das, contados a partir del conocimiento del hecho sancionable. El
incumplimiento de esta disposicin ser causal de mala conducta y se
sancionar
con
la
destitucin
del
funcionario
responsable.
Facltase al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de
apelacin
ante
la
Junta
Nacional
de
Escalafn.
ARTCULO 125. ACOSO SEXUAL. Se adiciona a las causales de mala

conducta establecidas en el artculo 46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso
sexual y, en consecuencia, a quien incurra en ella se le aplicar lo previsto en el
artculo 53 del mencionado Decreto y la sancin definitiva de exclusin del
escalafn,
de
conformidad
con
el
Estatuto
Docente.
Artculo derogado segn lo dispuesto por la Corte Constitucional en la parte
motiva de la Sentencia C-210 de 1997 del 24 de abril de 1997, Magistrada
Ponente Dra. Carmenza Isaza de Gmez, " por haber entrado a regir el Cdigo
Disciplinario Unico, Cdigo que es aplicable al personal docente al servicio de
establecimientos educativos estatales
CAPTULO V.
DIRECTIVOS DOCENTES
ARTCULO 126. CARCTER DE DIRECTIVO DOCENTE. Los educadores que
ejerzan funciones de direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de
programacin y de asesora, son directivos docentes.
ARTCULO 127. AUTORIDAD NOMINADORA DE LOS DIRECTIVOS
DOCENTES. Los rectores o directores, vicerrectores, coordinadores,
supervisores, directores de ncleo y dems directivos docentes de las
instituciones educativas estatales a que se refiere el Estatuto Docente, sern
nombrados por los gobernadores, los alcaldes de distritos o municipios que
hayan asumido dicha competencia, previo concurso convocado por el
departamento distrito.
ARTCULO 128. REQUISITOS DE LOS CARGOS DE DIRECCIN DEL
SECTOR EDUCATIVO. Los cargos de direccin del sector educativo en las
entidades territoriales, sern ejercidos por licenciados o profesionales de
reconocida
trayectoria
en
materia
educativa.
El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado
disciplinariamente de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 129. CARGOS DIRECTIVOS DOCENTES. Las entidades
territoriales que asuman la prestacin directa de los servicios educativos
estatales podrn crear cargos directivos docentes, siempre y cuando las
instituciones educativas lo requieran, con las siguientes denominaciones:
1.
Rector
o
director
de
establecimiento
educativo.
2.
Vicerrector.
3.
Coordinador.
4.
Director
de
Ncleo
de
Desarrollo
Educativo.
5.
Supervisor
de
Educacin.
PARGRAFO. En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos
docentes deben ser provistos con docentes escalafonados y de reconocida
trayectoria en materia educativa. Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a
una remuneracin adicional y cumplirn funciones, segn la reglamentacin que
expida el Gobierno Nacional.

ARTCULO 130. FACULTADES SANCIONATORIAS. Los rectores o directores
de las instituciones educativas del Estado tienen la facultad de sancionar
disciplinariamente a los docentes de su institucin de conformidad con el
Estatuto Docente y la presente Ley y a los funcionarios administrativos de
acuerdo
con
lo
establecido
en
la
carrera
administrativa.
PARGRAFO. Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento
de los educadores, tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere
lugar, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley.
ARTCULO 131. ENCARGO DE FUNCIONES. En caso de ausencias
temporales o definitivas de directivos docentes o de educadores en un
establecimiento educativo estatal, el rector o director encargar de sus funciones
a otra persona calificada vinculada a la institucin, mientras la autoridad
competente
suple
la
ausencia
o
provee
el
cargo.
El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad
competente para que dicte el acto administrativo necesario en un plazo no
mayor de quince (15) das hbiles, momento a partir del cual se producen los
efectos
laborales
correspondientes.
El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en
causal de mala conducta si no lo hace oportunamente.
ARTCULO 132. FACULTADES DEL RECTOR PARA SANCIONAR Y
OTORGAR DISTINCIONES. El rector o director del establecimiento educativo
podr otorgar distinciones o imponer sanciones a los estudiantes segn el
reglamento o manual de convivencia de ste, en concordancia con lo que al
respecto disponga el Ministerio de Educacin Nacional.
CAPTULO
ESTMULOS PARA DOCENTES
VI.
ARTCULO 133. AO SABATICO. Anualmente los veinte (20) educadores

estatales de la educacin por niveles y grados mejor evaluados del pas y que
adems hayan cumplido 10 aos de servicio, tendrn por una (1) sola vez, como
estmulo, un (1) ao de estudio sabtico, por cuenta del Estado, segn la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
ARTCULO 134. INCENTIVO ESPECIAL PARA ASCENSO EN EL
ESCALAFON. Los docentes estatales que presten sus servicios en zonas de
difcil acceso o en situacin crtica de inseguridad o mineras, disfrutarn,
adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en el tiempo
requerido para el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que
expida
el
Gobierno
Nacional.
Sentencia C-1218 de 2001 de 21 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente
Dr. Alvaro Tafur Galvis; Por los cargos analizados. Sobre el aparte no subrayado
la Corte se declar inhibida por ausencia de concepto de la violacin
constitucional.
ARTCULO 135. APOYO DEL ICETEX. Crase el programa de crdito educativo
para la profesionalizacin y perfeccionamiento del personal docente del servicio
educativo estatal. El programa ser administrado por el Instituto Colombiano de
Crdito Educativo, ICETEX, y operar mediante el sistema de cofinanciacin,
con los aportes que le destinen el Gobierno Nacional y los de las entidades
territoriales.
ARTCULO 136. VIVIENDA SOCIAL. El uno por ciento (1%) de los proyectos de
vivienda social, ser adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean
educadores o administradores educativos de establecimientos pblicos o
privados y que renan las condiciones del proyecto respectivo.
ARTCULO 137. FINANCIACIN DE PREDIOS RURALES PARA DOCENTES.
Con el fin de facilitar el arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde
laboran, el Gobierno Nacional organizar un programa especial para financiarles
la adquisicin de predios rurales, a travs del Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria, INCORA.
TTULO
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS
CAPTULO
DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
VII.
EDUCATIVOS
I.
ARTCULO 138. NATURALEZA Y CONDICIONES DEL ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVO. Se entiende por establecimiento educativo o institucin educativa,
toda institucin de carcter estatal, privada o de economa solidaria organizada
con el fin de prestar el servicio pblico educativo en los trminos fijados por esta
Ley.
El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos:
a) Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial;
b) Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios
educativos
adecuados,
y
c)
Ofrecer
un
proyecto
educativo
institucional.
Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la
infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer
al menos un grado de preescolar y los nueve grados de educacin bsica. El
Ministerio de Educacin Nacional definir los requisitos mnimos de
infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y direccin que debe
reunir el establecimiento educativo para la prestacin del servicio y la atencin
individual que favorezca el aprendizaje y la formacin integral del nio.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las
entidades territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual,
establecer el programa y los plazos para que los actuales establecimientos

educativos se ajusten a lo dispuesto en este artculo. Cumplidos estos plazos,
no podrn existir establecimientos educativos que ofrezcan exclusivamente
educacin bsica, en uno slo de sus ciclos de primaria o secundaria.
Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer
convenios con otros establecimientos que desarrollen un proyecto educativo
similar o complementario, para garantizar la continuidad del proceso educativo
de sus alumnos.
ARTCULO 139. ORGANIZACIONES EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA. En
cada establecimiento educativo se promover por parte del Consejo Directivo la
organizacin de asociaciones de padres de familia y de estudiantes vinculados a
la respectiva institucin educativa que dinamicen el proceso educativo
institucional. REGLAMENTADO DECRETO 1286 DE 2005
ARTCULO 140. ASOCIACIONES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Con el
fin de prestar un servicio ms eficiente, los establecimientos educativos, tanto
oficiales como privados, podrn asociarse en ncleos o instituciones asociadas.
As mismo, los municipios podrn asociarse para crear instituciones educativas
de
carcter
asociativo.
El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de
estos ncleos o instituciones asociadas.
ARTCULO 141. BIBLIOTECA O INFRAESTRUCTURA CULTURAL Y
DEPORTIVA. Los establecimientos educativos que ofrezcan el servicio por
niveles y grados, contarn con una biblioteca, infraestructura para el desarrollo
de actividades artsticas y deportivas y un rgano de difusin de carcter
acadmico.
Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los
establecimientos educativos estatales, las inversiones y plazos en que se
deber
hacer
efectivo
lo
dispuesto
en
este
artculo.
Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el
efecto establezca la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios
que
defina
el
Gobierno
Nacional.
PARGRAFO. En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de
veinte mil (20.000) habitantes, la obligacin de contar con biblioteca y la
infraestructura de que trata el presente artculo, podr ser cumplida a travs de
convenios con la biblioteca municipal o con una institucin sin nimo de lucro
que posea instalaciones apropiadas para el uso escolar, siempre y cuando estn
ubicadas en la vecindad del establecimiento educativo.
CAPTULO
GOBIERNO ESCOLAR
II.
ARTCULO 142. CONFORMACIN DEL GOBIERNO ESCOLAR. Cada

establecimiento educativo del Estado tendr un gobierno escolar conformado
por el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Acadmico.
Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un

gobierno escolar para la participacin de la comunidad educativa a que hace
referencia el artculo 68 de la Constitucin Poltica. En el gobierno escolar sern
consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los
administradores y de los padres de familia en aspectos tales como la adopcin y
verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las actividades sociales,
deportivas, culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de
organizaciones juveniles y dems acciones que redunden en la prctica de la
participacin
democrtica
en
la
vida
escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn
presentar sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero,
administrativo
y
tcnico-pedaggico.
Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad
educativa debe ser informada para permitir una participacin seria y responsable
en
la
direccin
de
las
mismas.
REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994, DECRETO 400 DE 2001
ARTCULO 143. CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS ESTATALES. En cada establecimiento educativo del Estado
existir
un
Consejo
Directivo
integrado
por:
a) El rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir;
b)
Dos
representantes
de
los
docentes
de
la
institucin;
c)
Dos
representantes
de
los
padres
de
familia;
d) Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo grado
de
educacin
que
ofrezca
la
institucin;
e) Un representante de los ex alumnos de la institucin, y
f) Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector
productivo.
Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno
Nacional establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la
participacin de cada uno de los estamentos que lo integran y fije el perodo
para
el
cual
se
elegirn.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos con escaso nmero de
docentes o de alumnos y que se hayan acogido al rgimen de asociacin
previsto en los artculos 138 y 140 de esta ley, contarn con un consejo directivo
comn
elegido
de
manera
democrtica.
ARTCULO 144. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. Las funciones del
consejo
Directivo
sern
las
siguientes:
a) Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no
sean
competencia
de
otra
autoridad;
b) Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre
docentes y administrativos con los alumnos del plantel educativo;

c) Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas
vigentes;
d) Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles;
e) Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa,
cuando
alguno
de
sus
miembros
se
sienta
lesionado;
f) Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin
presentado
por
el
rector;
g) Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional,
del currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la
Secretara de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces para
que
verifique
el
cumplimiento
de
los
requisitos;
h) Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa;
i) Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social
del
alumno;
j) Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y
personal
administrativo
de
la
institucin;
k) Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades
comunitarias,
culturales,
deportivas
y
recreativas;
l) Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades
educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva
comunidad
educativa;
m) Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras
instituciones
educativas;
n) Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la
forma
de
recolectarlos,
y
)
Darse
su
propio
reglamento.
ARTCULO 145. CONSEJO ACADMICO. El Consejo Acadmico, convocado y
presidido por el rector o director, estar integrado por los directivos docentes y
un docente por cada rea o grado que ofrezca la respectiva institucin. Se
reunir
peridicamente
para
participar
en:
a) El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo
establecido
en
la
presente
ley;
b)
La
organizacin
del
plan
de
estudio;
c)
La
evaluacin
anual
e
institucional,
y
d) Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa.
TTULO
DIRECCION,
ADMINISTRACION,
CAPTULO
DE LA NACIN
INSPECCIN
VIII.
VIGILANCIA
I.
ARTCULO 146. COMPETENCIA DEL CONGRESO. Corresponde al Congreso

de la Repblica dictar las normas generales y sealar en ellas los objetivos y
criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular la

educacin como un servicio pblico con funcin social, conforme a los artculos
150, numerales 19 y 23, y 365 de la Constitucin Poltica.
ARTCULO 147. NACIN Y ENTIDADES TERRITORIALES. La Nacin y las
entidades territoriales ejercern la direccin y administracin de los servicios
educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin Poltica, la Ley
60 de 1993, la presente ley y las dems que expida el Congreso Nacional.
ARTCULO 148. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL.
El Ministerio de Educacin Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo,
tiene
las
siguientes
funciones:
1.
De
Poltica
y
Planeacin:
a) Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo
del sector a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo establecido en
la
Constitucin
Poltica;
b) Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares;
c) Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de
recursos
financieros;
d) Establecer los indicadores de logros curriculares y en la educacin formal,
fijarlos
para
cada
grado
de
los
niveles
educativos;
Literal derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001.
e)
Fomentar
las
innovaciones
curriculares
y
pedaggicas;
f) Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica;
g) Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos;
h) Elaborar el Registro Unico Nacional de docentes estatales, e
i) Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben
desarrollar a travs del Fondo de Inversin Social, FIS y coordinar su ejecucin.
2.
De
Inspeccin
y
Vigilancia:
a) Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin;
b) Asesorar y apoyar a los departamentos, a los distritos y a los municipios en el
desarrollo
de
los
procesos
curriculares
pedaggicos;
c) Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo;
d) Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y para
su
promocin
a
niveles
superiores,
y
e) Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente y
por el Estatuto Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente ley.
3.
De
Administracin:
a) Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley;
b) Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que
hagan sus veces, la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en los
departamentos,
distritos
y
municipios;
c) Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada
planeacin y administracin de la educacin y para ofrecer informacin oportuna
a la sociedad y a los padres de familia para que puedan elegir la mejor
educacin
para
sus
hijos,
y
d) Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el

servicio
pblico
en
todo
el
territorio
nacional.
4.
Normativas:
a) Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del
servicio educativo estatal por parte de las entidades territoriales;
b) Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa;
c) Establecer los criterios para la actualizacin y el perfeccionamiento del
personal
docente
y
administrativo;
d) Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin,
ascenso y traslado del personal docente y directivo docente que debern
realizarse en cada uno de los departamentos y distritos, de conformidad con el
Estatuto
Docente
y
la
presente
ley.
REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005, DECRETO 3238 DE 2004,
DECRETO 4235 DE 2004, DECRETO 3755 DE 2004, DECRETO 3333 DE
2005,
DECRETO 3323
DE 2005,
DECRETO
140
DE
2006.
e) Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y
dotacin
de
instituciones
educativas;
f) Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de Educacin
Nacional,
y
g) Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que
permitan
mejorar
la
legislacin
educativa.
PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las
secretaras de educacin departamentales y distritales las funciones
administrativas de expedicin de la tarjeta profesional del secretariado, la
expedicin y registro de los ttulos de bachiller por desaparicin de la institucin
educativa y los procedimientos que se relacionan con el otorgamiento de
personera jurdica para las asociaciones de padres de familia de las
instituciones educativas, previa evaluacin que permita establecer la eficacia,
economa y celeridad para el cumplimiento de estas funciones, por dichos entes
territoriales.
ARTCULO 149. REPRESENTANTE DEL MINISTRO DE EDUCACIN
NACIONAL. El Ministerio de Educacin Nacional tendr un representante de su
libre nombramiento y remocin ante cada uno de los departamentos, y ante el
Distrito Capital de Santaf de Bogot, que lo representar ante las juntas
departamentales y distritales de educacin. Ejercer la coordinacin ordenada
por el artculo 148 de esta ley y cumplir las dems funciones que le asigne el
Ministro
de
Educacin.
CAPTULO II.
DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
ARTCULO 150. COMPETENCIAS DE ASAMBLEAS Y CONCEJOS. Las
asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales,

respectivamente, regulan la educacin dentro de su jurisdiccin, en los trminos
de
la
Ley
60
de
1993
y
la
presente
ley.
Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin con la educacin, las
facultades que la Constitucin Poltica y las leyes les otorgan.
CONCORDADO CON LOS ARTCULOS 6, 7 Y 8 DE LA LEY 715 DE 2001.
ARTCULO 151. FUNCIONES DE LAS SECRETARIAS DEPARTAMENTALES
Y DISTRITALES DE EDUCACIN. Las secretaras de educacin
departamentales y distritales o los organismos que hagan sus veces, ejercern
dentro del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con las autoridades
nacionales y de conformidad con las polticas y metas fijadas para el servicio
educativo,
las
siguientes
funciones:
a) Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo territorio;
b) Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales de
educacin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de
Educacin
Nacional;
c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones
legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo
prestado
por
entidades
oficiales
y
particulares;
d) Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos y
medios
pedaggicos;
e) Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la
eficiencia,
la
calidad
y
la
cobertura
de
la
educacin;
f) Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los
criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los
ajustes
necesarios;
g) Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del
personal docente y de directivos docentes del sector estatal, en coordinacin
con
los
municipios;
h) Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de capacitacin
del
personal
docente
y
administrativo
estatal;
i) Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la
prestacin
del
servicio
educativo;
j) Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las
instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de
calidad
y
gestin;
k)
Evaluar
el
servicio
educativo
en
los
municipios;
l) Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin formal
y
no
formal,
a
que
se
refiere
la
presente
ley;
m) Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al Ministerio
de Educacin Nacional, de acuerdo con los estndares fijados por ste, y
n) Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en
concordancia con lo dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta ley.
ARTCULO 152. FUNCIONES DE LAS SECRETARAS DE EDUCACIN
MUNICIPALES. Las secretaras de educacin municipales ejercern las
funciones necesarias para dar cumplimiento a las competencias atribuidas por la

Ley 60 de 1993, la presente ley y las que le delegue el respectivo departamento.
En los municipios donde no exista secretara de educacin municipal, estas
funciones sern ejercidas por el alcalde, asesorado por el Director del Ncleo
respectivo.
ARTCULO 153. ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE LA EDUCACIN.
Administrar la educacin en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y
evaluar el servicio educativo; nombrar, remover, trasladar, sancionar, estimular,
dar licencias y permisos a los docentes, directivos docentes y personal
administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la educacin en el
municipio; todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, el Estatuto
Docente y en la Ley 60 de 1993.
ARTCULO 154. NUCLEO DE DESARROLLO EDUCATIVO. El Ncleo de
Desarrollo Educativo es la unidad operativa del servicio educativo y est
integrado por las instituciones y programas de educacin formal, no formal e
informal, en todo lo relacionado con la planificacin y administracin del proceso,
de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la identidad cultural y del
desarrollo pedaggico. Los ncleos de desarrollo educativo de distintos
municipios podrn integrarse para una mejor coordinacin y racionalizacin de
procesos
y
recursos.
CAPTULO III.
DE LAS JUNTAS Y FOROS
SECCIN I.
DE LAS JUNTAS DE EDUCACIN
ARTCULO 155. JUNTA NACIONAL DE EDUCACION, JUNE. Crase la Junta
Nacional de Educacin, JUNE, que funcionar como rgano cientfico, con el
carcter de consultor permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la
planeacin
y
diseo
de
las
polticas
educativas
del
Estado.
Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte
1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendido de
que las Juntas acordarn mecanismos y formas de participacin que sean
compatibles con su estructura y funciones a fin de dar cauce a la intervencin de
los jvenes en aquellos asuntos que ms directamente les concierne".
ARTCULO 156. MIEMBROS Y PERODO DE LA JUNTA. La Junta Nacional de
Educacin,
June,
estar
integrada
as:
a)
El
Ministro
de
Educacin
Nacional,
quien
la
preside;
b) Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la
asociacin
que
los
agrupa
o
represente;
c) Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la
asociacin
que
los
agrupa
o
represente;
d) Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector

oficial y el otro por el sector privado de la educacin que sern designados por el
Presidente de la Repblica de ternas presentadas por las organizaciones de
cada sector que demuestren tener el mayor nmero de afiliados;
e) Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa,
designado por el Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos
organismos,
segn
lo
disponga
el
reglamento.
Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, indicados en los
literales b), c), d) y e), sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos
prorrogables y percibirn los honorarios que determine el reglamento. La
primera Junta termina su perodo el 31 de diciembre de 1995.
PARGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, JUNE, contar con una Unidad
Tcnica Operativa de carcter permanente y estar dedicada al estudio, anlisis
y formulacin de propuestas que le permita cumplir con sus funciones y coordine
sus
actividades.
La organizacin, la composicin y las funciones especficas de la Unidad
Tcnica,
sern
reglamentadas
por
la
JUNE.
Este pargrafo fue subrogado por el artculo 130 del Decreto 2150 de 1995. El
artculo 130 del Decreto 2150 de 1995 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-370 de 1996 del 14 de agosto de 1996,
"nicamente en cuanto no requera la firma de los dems ministros y directores
de
departamentos
administrativos".
El
texto
original
del
pargrafo
era
el
siguiente:
PARGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, June, contar con tres
secretaras
tcnicas,
as:
a)
Secretara
Tcnica
para
la
Educacin
Formal;
b)
Secretara
Tcnica
para
la
Educacin
No
Formal,
y
c)
Secretara
Tcnica
para
la
Educacin
Informal.
Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al
estudio, anlisis y formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional
de Educacin, June, cumplir con las funciones asignadas por la presente ley.
La organizacin, la composicin y las funciones especficas de las secretaras
tcnicas ser reglamentada por la Junta Nacional de Educacin, June.
Los secretarios sern nombrados por el Ministro de Educacin Nacional, de
ternas presentadas por la Junta Nacional de Educacin, JUNE, para perodos de
dos (2) aos, prorrogables por el mismo trmino y tendrn la remuneracin que
le
fije
el
Gobierno
Nacional.
El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y
econmicos que demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas.
ARTCULO 157. FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL DE EDUCACIN. La
Junta Nacional de Educacin, June, tiene las siguientes funciones generales:
a) Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin
y
organizacin
del
servicio
pblico
de
la
educacin;
b) Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes
al mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo;
c) Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y
reglamentaciones que faciliten el cabal desarrollo de la educacin;

d) Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del
proceso
educativo
nacional;
e) Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados
de investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento
de
los
objetivos
del
servicio
pblico
de
la
educacin;
f)
Darse
su
propio
reglamento,
y
g) Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo de
la presente ley.
ARTCULO 158. JUNTAS DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES DE
EDUCACIN. En cada uno de los departamentos y distritos se conformar una
Junta
de
Educacin
con
las
siguientes
funciones:
a) Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de
Educacin Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, June,
se cumplan cabalmente en el departamento o en el distrito;
b) Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas,
individualmente o por asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios
establecidos por la presente ley, previo estudio y recomendacin de la
Secretara de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces;
c) Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las
instituciones educativas, con base en las solicitudes presentadas por los
municipios y con ajuste a los recursos presupuestales y a la Ley 60 de 1993;
d) Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y
perfeccionamiento para el personal docente y administrativo que presente la
Secretara de Educacin, o el organismo que haga sus veces, de acuerdo con
las
necesidades
de
la
regin;
REGLAMENTADO DECRETO 1122 DE 1998 (ART. 5)
e) Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces,
criterios para fijar el calendario acadmico de las instituciones educativas del
departamento
o
distrito;
f) Vigilar que los Fondos Educativos Regionales, FER, cumplan correcta y
eficientemente con los objetivos y funciones sealados en la presente Ley y en
la
Ley
60
de
1993;
g) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo
dentro del municipio con sujecin a lo previsto en el artculo 2o. de la Ley 60 de
1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de
continuidad.
Este literal fue derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. El texto
inicial fue subrogado por el artculo 131 del Decreto 2150 de 1995. El artculo
131 del Decreto 2150 de 1995 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante la Sentencia C-370 de 1996 del 14 de agosto de 1996,
"nicamente en cuanto no requera la firma de los dems ministros y directores
de
departamentos
administrativos".
El
texto
inicial
del
artculo
era
el
siguiente:
g) Emitir concepto previo para los traslados del personal docente y
administrativo entre los municipios del departamento o dentro del distrito de

conformidad con los artculos 3o. y 4o. de la Ley 60 de 1993, y solicitar al
Ministerio de Educacin Nacional que gestione los traslados entre
departamentos y distritos, en todo caso de conformidad con el artculo 6o. de la
Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de
continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la
aceptacin del traslado por parte del departamento que vincular el docente;
h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e
i) Darse su propio reglamento.
ARTCULO 159. COMPOSICIN DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE
EDUCACION, JUNE. Las Juntas Departamentales de Educacin estarn
conformadas
por:
1. El Gobernador del departamento o su delegado quien la presidir.
2.
El
Secretario
de
Educacin
Departamental.
3. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado.
4. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo que
haga
sus
veces.
5.
El
Representante
del
Ministro
de
Educacin
Nacional.
6. Un alcalde designado por los alcaldes del mismo departamento.
7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin
sindical de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el
departamento.
8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado por
la organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de
afiliados.
9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la
asociacin
que
acredite
el
mayor
nmero
de
afiliados.
10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas o uno de las
comunidades negras o raizales, si las hubiere, escogido por las respectivas
organizaciones,
y
11.
Un
representante
del
sector
productivo.
ARTCULO 160. COMPOSICIN DE LA JUNTA DISTRITAL DE EDUCACION,
JUDI. En cada uno de los distritos habr una Junta Distrital de Educacin
conformada
por:
1.
El
Alcalde
del
Distrito
quien
la
presidir.
2.
El
Secretario
de
Educacin
Distrital.
3.
El
Secretario
de
Hacienda
Distrital
o
su
delegado.
4. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga sus
veces.
5.
El
Representante
del
Ministerio
de
Educacin
Nacional.
Numeral derogado por el Artculo 61 de la Ley 962 de 2005
6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la organizacin
sindical de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el distrito.
7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la
asociacin
que
acredite
el
mayor
nmero
de
afiliados.
8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la
organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados.
9.
Un
representante
del
sector
productivo,
y
10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por
las
respectivas
organizaciones.
ARTCULO 161. JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACION, JUME. En cada uno de
los municipios se conformar una Junta de Educacin con las siguientes
funciones:
a) Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos
nacionales y departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;
b) Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio;
c) Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y
desarrollo
del
currculo;
d) Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la
educacin, de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos;
e) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo
dentro del municipio y solicitar el traslado entre municipios, en todo caso de
conformidad con el artculo 2 de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la
Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino no
mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del
municipio
que
vincular
el
docente;
Literal e) derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001.
f) Contribuir al control a la inspeccin y vigilancia de las instituciones educativas
del
municipio
conforme
a
la
ley;
g) Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones
educativas
estatales
que
funcionen
en
su
municipio;
h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e
i) Darse su propio reglamento.
ARTCULO 162. COMPOSICIN DE LA JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACION,
JUME. Las Juntas Municipales de Educacin estarn conformadas por:
1.
El
Alcalde,
quien
la
presidir.
2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces.
3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin regional de directores de

ncleo
o
quien
haga
sus
veces.
4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras
locales,
donde
existan.
5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo
docente, designados por las respectivas organizaciones de educadores y de
directivos docentes que acrediten el mayor nmero de afiliados.
6.
Un
representante
de
los
padres
de
familia.
7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si las
hubiere,
designado
por
las
respectivas
organizaciones.
8. Un representante de las instituciones educativas privadas del municipio, si las
hubiere, designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados.
ARTCULO 163. REGLAMENTACIN. El Gobierno Nacional reglamentar el
funcionamiento de las Juntas creadas en este captulo, y en especial lo relativo a
las
inhabilidades
e
incompatibilidades
de
sus
miembros.
SECCIN II.
DE LOS FOROS EDUCATIVOS
ARTCULO 164. OBJETO Y ORGANIZACIN PERODICA. Cranse los Foros
Educativos municipales, distritales, departamentales y nacional con el fin de
reflexionar sobre el estado de la educacin y hacer recomendaciones a las
autoridades educativas respectivas para el mejoramiento y cobertura de la
educacin. Sern organizados anualmente por las respectivas autoridades y
reunirn
a
las
comunidades
educativas
de
su
jurisdiccin.
Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los
municipios y distritos, de manera que sus recomendaciones sean estudiadas
posteriormente por los foros departamentales y las de stos, por el Foro
Nacional.
El
Gobierno
Nacional,
dictar
la
reglamentacin
respectiva.
ARTCULO 165. FOROS EDUCATIVOS DISTRITALES Y MUNICIPALES. Los
foros educativos distritales y municipales sern convocados y presididos por los
alcaldes y en ellos participarn los miembros de la Junta Municipal de
Educacin, Jume, y de la Junta Distrital de Educacin, Judi, por derecho propio,
las autoridades educativas de la respectiva entidad territorial y los
representantes de la comunidad educativa seleccionados por sus integrantes.
PARGRAFO. El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital,
convocar un foro por cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo
alcalde menor. El Alcalde Mayor reglamentar la participacin y el
funcionamiento de los foros de las alcaldas menores.
ARTCULO 166. FOROS EDUCATIVOS DEPARTAMENTALES. Los foros
educativos departamentales sern convocados y presididos por los
gobernadores
y
en
ellos
participarn
adems:
- El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus
veces.
- Un delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado.
- El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el departamento.
El
Director
Regional
del
Sena
en
el
departamento.
- Dos representantes de los municipios elegidos por la asociacin de municipios.
Un
representante
de
la
iglesia.
Un
rector
de
universidad
estatal,
si
la
hubiere.
Un
rector
de
universidad
privada,
si
la
hubiere.
Un
representante
de
las
instituciones
educativas
privadas.
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de
educadores
que
acredite
mayor
nmero
de
afiliados.
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de
directivos
docentes
que
acredite
mayor
nmero
de
afiliados.
Un
representante
de
los
gremios
econmicos.
- Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras.
- Un representante de las asociaciones de padres de familia de las instituciones
educativas, designado por las organizaciones que los agrupen.
Un
representante
de
los
supervisores
de
educacin.
Un
representante
de
los
grupos
tnicos,
si
los
hubiere.
- Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la
organizacin que demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante de los estudiantes elegido por las organizaciones que los
agrupen.
PARGRAFO. Los miembros de la Junta Departamental de Educacin, Jude,
asistirn a estos foros por derecho propio. Podrn participar representantes de
las organizaciones que tengan relacin con la educacin en el departamento,
por invitacin de la Junta.
ARTCULO 167. FORO EDUCATIVO NACIONAL. El Ministerio de Educacin
Nacional convocar y presidir anualmente un Foro Educativo Nacional que
agrupe las recomendaciones de los foros departamentales y elabore propuestas
a la Junta Nacional de Educacin, June y a las autoridades nacionales.
En
estos
foros
participarn:
El
Ministro
de
Educacin
Nacional.
El
Ministro
de
Salud,
o
su
delegado.
- Un gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores.
- Un alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios.
- Los Presidentes de las Comisiones Sexta Constitucionales de Senado y
Cmara.
- Un ex Ministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin.

El
Director
de
Colciencias.
El
Director
del
ICFES.
El
Director
del
Sena.
El
rector
de
la
Universidad
Nacional.
El
rector
de
la
Universidad
Pedaggica
Nacional.
- El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
- Un rector representante de las dems universidades pblicas.
Un
rector
representante
de
las
universidades
privadas.
Un
rector
de
establecimiento
educativo
estatal.
Un
rector
de
establecimiento
educativo
privado.
Un
representante
de
la
iglesia.
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de
educadores
que
acredite
mayor
nmero
de
afiliados.
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de
directivos
docentes
que
acredite
mayor
nmero
de
afiliados.
- Un secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus
veces.
Un
representante
de
los
profesores
universitarios.
Un
representante
de
las
centrales
obreras.
Un
representante
de
los
gremios
econmicos.
- Un representante de las organizaciones de padres de familia.
- Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos.
- Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de
reconocida representacin de la educacin por niveles y grados y la educacin
superior.
- Un representante de los funcionarios administrativos del servicio educativo
designado por la organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y
Un
representante
del
Comit
de
Lingustica
Aborigen.
PARGRAFO. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, asistirn
a este foro por derecho propio. Podrn participar representantes de las
organizaciones que tengan relacin con la educacin a nivel nacional, por
invitacin de la Junta.
CAPTULO IV.
INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 168. INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LA EDUCACIN. En
cumplimiento de la obligacin constitucional, el Estado ejercer a travs del
Presidente de la Repblica, la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin y
velar por el cumplimiento de sus fines en los trminos definidos en la presente
ley. Ejecutar esa funcin a travs de un proceso de evaluacin y un cuerpo
tcnico
que
apoye,
fomente
y
dignifique
la
educacin.
Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a
reas obligatorias y fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y
dems requerimientos fijados en la presente ley; adoptar las medidas
necesarias que hagan posible la mejor formacin tica, moral, intelectual y fsica
de los educandos, as como su acceso y permanencia en el servicio pblico

educativo.
El Presidente de la Repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de
inspeccin y vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del
artculo 80 de la presente ley podr aplicar a los establecimientos educativos,
previo el correspondiente proceso y cuando encuentre mrito para ello, las
sanciones de amonestacin pblica, suspensin o cancelacin del
reconocimiento
oficial.
REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994 MODIFICADO POR DECRETO
907 DE 1996
ARTCULO 169. DELEGACIN DE FUNCIONES. En los trminos del artculo
211 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica podr delegar en el
Ministro de Educacin Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes, el
ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia previstas en esta Ley.
ARTCULO 170. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. Las funciones de
inspeccin, vigilancia, control y asesora de la educacin y administracin
educativa sern ejercidas por las autoridades del nivel nacional sobre las del
nivel departamental y del Distrito Capital, por las autoridades del nivel
departamental sobre las de orden distrital y municipal y por estas ltimas sobre
las instituciones educativas.
ARTCULO 171. EJERCICIO DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA A NIVEL
LOCAL. Los gobernadores y los alcaldes podrn ejercer la inspeccin y
vigilancia a travs de las respectivas secretaras de Educacin o de los
organismos
que
hagan
sus
veces.
En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr
delegar la funcin de inspeccin y vigilancia en los directores de ncleo del
correspondiente
municipio.
El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de
supervisin o inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que
sta sea realizada en forma coordinada y con la periodicidad adecuada.
ARTCULO 172. CUERPO TCNICO DE SUPERVISORES. Para el ejercicio de
la inspeccin y vigilancia existir un cuerpo tcnico de supervisores en los
niveles nacional, departamental y distrital, quienes cumplirn las funciones
propias de su cargo, en especial las curriculares y pedaggicas, de manera
descentralizada..
Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto
Docente y no podrn ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con
lo previsto en el pargrafo del artculo 193 de esta ley. Las funciones de los
supervisores
sern
reglamentadas
por
el
Gobierno
Nacional.
PARGRAFO. El rgimen prestacional y salarial de los Supervisores Nacionales
ser el indicado en la Ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para
el personal docente estatal. Pertenecern a la planta central del Ministerio de
Educacin Nacional, quedarn sometidos al Estatuto Docente y se afiliarn al
Fondo
Nacional
de
Prestaciones
Sociales
del
Magisterio.
TTULO IX.
FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
CAPTULO I.
RECURSOS FINANCIEROS ESTATALES
ARTCULO 173. FINANCIACIN DE LA EDUCACIN ESTATAL. La educacin
estatal se financia con los recursos del situado fiscal, con los dems recursos
pblicos nacionales dispuestos en la ley, ms el aporte de los departamentos,
los distritos y los municipios, segn lo dispuesto en la Ley 60 de 1993.
ARTCULO 174. NATURALEZA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS. Los
recursos financieros que se destinen a la educacin se consideran gasto pblico
social.
ARTCULO 175. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES DE LA EDUCACIN
ESTATAL. Con los recursos del situado fiscal y dems que se determinen por
ley, se cubrir el gasto del servicio educativo estatal, garantizando el pago de
salarios y prestaciones sociales del personal docente, directivo docente y
administrativo de la educacin estatal en sus niveles de educacin preescolar,
bsica (primaria y secundaria) y media. Estos recursos aumentarn anualmente
de manera que permitan atender adecuadamente este servicio educativo.
PARGRAFO. El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos
estatales de los rdenes departamental, distrital o municipal se regir por el
Decreto-ley 2277 de 1979, la Ley 4 de 1992 y dems normas que los modifiquen
y adicionen.
ARTCULO 176. AFILIACIN AL FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES
SOCIALES. Los docentes que laboran en los establecimientos pblicos
educativos oficiales en los niveles de preescolar, de educacin bsica en los
ciclos de primaria y secundaria y de educacin media, podrn ser afiliados al
Fondo
Nacional
de
Prestaciones
Sociales
del
Magisterio.
REGLAMENTADO DECRETOS 196 DE 1995, DECRETO 3752 DE 2003,
ARTCULO 177. APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Los
departamentos y distritos que durante los cinco aos anteriores a junio de 1993
hayan invertido en promedio en educacin una cuanta superior al quince por
ciento (15%) de su presupuesto ordinario, recibirn prioridad y apoyo financiero
adicional de la Nacin para cofinanciar los gastos que realicen en educacin.
Los recursos se asignarn y administrarn de acuerdo con la reglamentacin
que
expida
el
Gobierno
Nacional.
Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en
educacin menos del quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario,
incrementarn su aporte hasta alcanzar este porcentaje, siempre y cuando las
metas de cobertura establecidas en Plan de Desarrollo as lo exijan.

El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar
cumplimiento
a
lo
dispuesto
en
este
artculo.
REGLAMENTADO . DECRETO 0827 DE 1995.
ARTCULO 178. PAGO DE EDUCADORES POR LOS MUNICIPIOS. A partir de
1994, los municipios podrn, entre otros gastos, pagar educadores que en el
momento de entrar en vigencia la presente Ley, estn financiados con recursos
de su presupuesto ordinario, con cargo al incremento de los recursos recibidos
por concepto de transferencias de la Nacin.
ARTCULO 179. FONDOS EDUCATIVOS REGIONALES, FER. Los Fondos
Educativos Regionales, FER, harn parte de la estructura de las Secretaras de
Educacin de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que
hagan sus veces en los trminos establecidos en la Ley 60 de 1993 y tendrn
las
siguientes
funciones:
a) Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin;
b)Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la Ley
60 de 1993 y los dems recursos que convengan con la Nacin y las entidades
territoriales;
c) Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y
administrativo y el sistema contable que estar a disposicin del Ministerio de
Educacin Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan
sus
veces,
y
d) Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal
docente del servicio educativo estatal para que sean pagadas con cargo a los
recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, de
conformidad con la Ley 91 de 1989 y sus normas reglamentarias.
ARTCULO 180. RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES SOCIALES. Las
prestaciones sociales que pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
del Magisterio sern reconocidas por intermedio del Representante del
Ministerio de Educacin Nacional ante la entidad territorial, a la que se
encuentre vinculado el docente. El acto administrativo de reconocimiento se
har mediante resolucin que llevar, adems, la firma del Coordinador
Regional
de
prestaciones
sociales.
CONCORDADO LEY 91 DE 1989 Y REGLAMENTADO DECRETO 1775 DE
1990; DEROGADO POR EL DECRETO 2831 DE 2005.
ARTCULO 181. MANEJO DE LOS RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES
PARA LA EDUCACIN. Con destino al pago de la planta de personal de los
servicios educativos estatales a cargo de los recursos propios, los municipios
establecern una cuenta especial o podrn hacer convenios con los fondos
educativos regionales, FER, para el manejo de los recursos correspondientes.
ARTCULO 182. FONDO DE SERVICIOS DOCENTES. En los establecimientos
educativos estatales habr un Fondo de Servicios Docentes para atender los

gastos
distintos
a
salarios
y
prestaciones.
El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de
estos fondos. El rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el
Consejo Directivo y responder fiscalmente por el adecuado uso de los fondos.
REGLAMENTADO DECRETO 1857 DE 1994; DEROGADO POR EL DECRETO
992 DE 2002.
ARTCULO 183. DERECHOS ACADMICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS ESTATALES. El Gobierno Nacional regular los cobros que
puedan hacerse por concepto de derechos acadmicos en los establecimientos
educativos estatales. Para tales efectos definir escalas que tengan en cuenta el
nivel socioeconmico de los educandos, las variaciones en el costo de vida, la
composicin familiar y los servicios complementarios de la institucin educativa.
Las secretaras de educacin departamentales, distritales o los organismos que
hagan sus veces, y las de aquellos municipios que asuman la prestacin del
servicio pblico educativo estatal, ejercern la vigilancia y control sobre el
cumplimiento
de
estas
regulaciones.
ARTCULO
184.
MANTENIMIENTO
Y
DOTACIN
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. Los distritos y los municipios, en
concurrencia con los departamentos, financiarn la construccin, mantenimiento,
y dotacin de las instituciones educativas estatales de conformidad con la ley
sobre
distribucin
de
competencias
y
recursos.
PARGRAFO. Para dar cumplimiento con lo dispuesto en este artculo les
corresponder a las instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la
respectiva autoridad distrital o municipal, garantizar que en la construccin de
estas instituciones se respeten las normas de accesibilidad previstas en la Ley
12 de 1987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor de dos (2) aos
reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el incumplimiento
de esta disposicin.
CAPTULO II.
ESTIMULOS ESPECIALES
ARTCULO 185. LNEAS DE CRDITO, ESTMULOS Y APOYO. El Estado
establecer lneas de crdito, estmulos y apoyos para los establecimientos
educativos estatales y privados con destino a programas de ampliacin de
cobertura educativa, construccin, adecuacin de planta fsica, instalaciones
deportivas
y
artsticas,
material
y
equipo
pedaggico.
El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de
Desarrollo Territorial S.A., Findeter, establecer estas lneas de crdito.
El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones
educativas
de
carcter
solidario,
comunitario
y
cooperativo.
PARGRAFO. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin
Poltica, la Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a
personas, sean stas particulares o vinculadas al sector pblico, lo mismo que a

instituciones estatales o del sector privado que desarrollen actividades de
investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con
la participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto
Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de
Caldas", Colciencias, crear los estmulos y reglamentar los requisitos y las
condiciones
para
acceder
a
ellos.
REGLAMENTADO DECRETO 1742 DE 1994; DECRETO 1421 DE 1994,
DECRETO 2930 DE 2006 Y RESOLUCION 5660 DE 1994 MINEDUCACION.
ARTCULO 186. ESTUDIO GRATUITO EN LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS ESTATALES. Los hijos del personal de educadores, directivo y
administrativo del sector educativo estatal y los de los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional muertos en servicio activo, tendrn prioridad
para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de
educacin
bsica,
media
y
superior.
Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante la
Sentencia C- 210 de 1997 del 24 de abril de 1997, Magistrada Ponente Dra.
Carmenza Isaza de Gmez
ARTCULO 187. COFINANCIACIN DE TRANSPORTE ESCOLAR. El Fondo
de Cofinanciacin para la Inversin Social, FIS, podr cofinanciar, con los
municipios, programas de adquisicin de buses u otros vehculos de transporte
para la movilizacin de estudiantes, as como los costos necesarios para la
prestacin del servicio de transporte escolar.
ARTCULO 188. PLAZAS DOCENTES EN COMISIN. El subsidio a las
instituciones educativas privadas sin nimo de lucro que cubren matrculas y
pensiones de acuerdo con las tarifas establecidas para las instituciones
educativas estatales, podr ser tambin en plazas de docentes en comisin,
mediante
contrato.
El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter
privado para la administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de
la
respectiva
institucin.
REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002, DECRETO 4318 DE 2005
ARTCULO 189. DEDUCCIN POR PROGRAMAS DE APRENDICES. Los
empleadores podrn deducir anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de
los gastos por salarios y prestaciones sociales de los trabajadores contratados
como aprendices, adicionales a los previstos legalmente, en programas de
formacin profesional previamente aprobados por el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA.
ARTCULO 190. CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR. Las cajas de
compensacin familiar tendrn la obligacin de contar con programas de
educacin bsica y educacin media en forma directa o contratada. En estos
programas participarn prioritariamente los hijos de

beneficiarios
del
subsidio
los
trabajadores
familiar.
ARTCULO 191. ESTMULO A LA CONFORMACIN DE ASOCIACIONES SIN

NIMO DE LUCRO. Para asegurar la universalidad de la educacin bsica, el
Gobierno Nacional y las entidades territoriales podrn estimular la conformacin
de asociaciones sin nimo de lucro o de economa solidaria, formadas por
padres de familia y educadores cuya finalidad sea crear establecimientos
educativos que se financien con los aportes y pagos de los padres de familia y
ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a travs de los contratos
autorizados por el artculo 355 de la Constitucin Nacional.
ARTCULO 192. INCENTIVOS DE CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN.
La Nacin y las entidades territoriales podrn crear incentivos de capacitacin,
profesionalizacin y otros para los docentes y directivos docentes, cuyas
instituciones y educandos se destaquen en los procesos evaluativos que se
convoquen
para
el
efecto.
REGLAMENTADO DECRETO 709 DE 1996. DECRETO 1292 DE 1997 y
TTULO X.
NORMAS ESPECIALES PARA LA EDUCACIN IMPARTIDA POR
PARTICULARES
CAPTULO I.
GENERALIDADES
ARTCULO
193.
REQUISITOS
DE
CONSTITUCIN
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS. De conformidad con el
artculo 68 de la Constitucin Poltica, los particulares podrn fundar
establecimientos educativos con el lleno de los siguientes requisitos:
a) Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio
educativo, expedida por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o
el
organismo
que
haga
sus
veces,
segn
el
caso,
y
b) Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un proyecto educativo
institucional que responda a las necesidades de la comunidad educativa de la
regin
de
acuerdo
con
el
artculo
73
de
esta
Ley.
PARGRAFO. Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las
secretaras de Educacin departamentales, distritales y municipales o de los
organismos que hagan sus veces, que ejerzan funciones de carcter
administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no podrn crear establecimientos
educativos de carcter privado ni desempearse como directivos de ellos
mientras ocupen un cargo en la administracin educativa estatal.
ARTCULO 194. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS YA APROBADOS.
Todos los establecimientos educativos privados aprobados con antelacin a la
presente Ley, podrn continuar funcionando y tendrn un plazo de tres (3) aos
para elaborar y comenzar a aplicar su proyecto educativo institucional.
Los establecimientos fundados con base en acuerdos internacionales estarn
sujetos a lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo
previsto en tales acuerdos.
ARTCULO 195. INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS PRIVADOS. Los establecimientos educativos privados estarn
sometidos a la suprema inspeccin y vigilancia del Presidente de la Repblica o
de su delegado en los trminos establecidos en la presente Ley, con el fin de
garantizar la calidad del proceso educativo y la sujecin de la educacin a las
prescripciones constitucionales y legales.
CAPTULO II.
RGIMEN LABORAL Y DE CONTRATACIN
ARTCULO 196. RGIMEN LABORAL DE LOS EDUCADORES PRIVADOS. El
rgimen laboral legal aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones
sociales de los educadores de establecimientos educativos privados ser el del
Cdigo Sustantivo del Trabajo.
ARTCULO 197. GARANTA DE REMUNERACIN MNIMA PARA
EDUCADORES PRIVADOS. El salario que devenguen los educadores en
establecimientos privados no podr ser inferior al ochenta por ciento (80%) del
sealado para igual categora a quienes laboren en el sector oficial. La misma
proporcin
regir
para
los
educadores
por
horas.
Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-308 de 1996 de 11 de julio de 1996, Magistrado Ponente
Dr.
Antonio
Barrera
Carbonell.
Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-252 de 1995 de 7 de junio de 1995, Magistrado Ponente Dr.
Eduardo Cifuentes Muoz
PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados que se acojan a los
regmenes de libertad vigilada o controlado de que trata el artculo 202 de esta
Ley y que al ser evaluados sus servicios sean clasificados por el Ministerio de
Educacin Nacional en las categoras de base, se sujetarn a lo dispuesto por el
reglamento que expida el Gobierno Nacional para la aplicacin de la presente
norma.
ARTCULO 198. CONTRATACIN DE EDUCADORES PRIVADOS. Los
establecimientos educativos privados, salvo las excepciones previstas en la ley,
slo podrn vincular a su planta docente personas de reconocida idoneidad tica
y pedaggica, con ttulo en educacin, expedido por una universidad o una
institucin
de
educacin
superior.
PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados podrn contratar
profesionales con ttulo universitario para que dicten ctedras relacionadas con
su profesin o especialidad en la educacin bsica y media, siendo

responsabilidad de dichas instituciones la correspondiente preparacin
pedaggica. Tambin podrn contratar educadores que provengan del exterior,
si renen las mismas calidades exigidas para el ejercicio de la docencia en el
pas. Estos ltimos no tendrn que homologar el ttulo para ejercer la ctedra.
ARTCULO 199. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS BILINGES. Los
establecimientos educativos bilinges privados podrn contratar personas
nacionales o extranjeras, que posean ttulo universitario distinto al de profesional
en educacin para la enseanza del segundo idioma o de asignaturas en dicho
idioma, siempre y cuando el establecimiento educativo se comprometa a proveer
los medios para la preparacin pedaggica de este personal.
ARTCULO 200. CONTRATOS CON LAS IGLESIAS Y CONFESIONES
RELIGIOSAS. El Estado podr contratar con las iglesias y confesiones religiosas
que gocen de personera jurdica, para que presten servicios de educacin en
los establecimientos educativos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8 de
la Ley 60 de 1993, los dems requisitos de estos contratos no sern distintos de
los
exigidos
para
la
contratacin
entre
particulares.
PARGRAFO. Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los
contratos vigentes para la prestacin del servicio educativo con las iglesias,
comunidades religiosas y confesiones religiosas con el fin de ajustarse a las
normas de la presente Ley, especialmente en lo relativo a la autonoma para la
vinculacin
de
docentes
y
directivos
docentes.
REGLAMENTADO DECRETO 1286 DE 2001; DEROGADO POR EL DECRETO
4313 DE 2004
CAPTULO III.
DERECHOS ACADEMICOS
ARTCULO 201. MATRCULA DE ALUMNOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS PRIVADOS. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la
presente Ley, los establecimientos educativos privados podrn renovar la
matrcula de los alumnos o educandos para cada perodo acadmico, mediante
contrato que se regir por las reglas del derecho privado.
El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las
partes, las causales de terminacin y las condiciones para su renovacin.
Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el
reglamento interno o manual de convivencia del establecimiento educativo.
En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos
fundamentales de los educandos, de los padres de familia, de los
establecimientos educativos o de las personas naturales o jurdicas propietarias
de
los
mismos.
ARTCULO 202. COSTOS Y TARIFAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS PRIVADOS. Para definir las tarifas de matrculas, pensiones y
cobros peridicos originados en la prestacin del servicio educativo, cada

establecimiento educativo de carcter privado deber llevar los registros
contables necesarios para establecer los costos y determinar los cobros
correspondientes.
Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro
de matrculas, pensiones y cobros peridicos que en su conjunto representen
financieramente un monto igual a los gastos de operacin, a los costos de
reposicin, a los de mantenimiento y reservas para el desarrollo futuro y, cuando
se trate de establecimientos con nimo de lucro, una razonable remuneracin a
la actividad empresarial. Las tarifas no podrn trasladar a los usuarios los costos
de
una
gestin
ineficiente;
b) Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o
redistribucin econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y
permanencia en el servicio a los usuarios de menores ingresos;
c) Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos
debern ser explcitas, simples y con denominacin precisa. Deben permitir una
fcil comparacin con las ofrecidas por otros establecimientos educativos que
posibilite al usuario su libre eleccin en condiciones de sana competencia, y
d) Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que
garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios.
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y
atendiendo los anteriores criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento
o reajuste de tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos dentro de uno
de
los
siguientes
regmenes:
1. Libertad regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los
criterios fijados por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin
Nacional, slo requieren para poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la
autoridad competente con sesenta (60) das calendario de anticipacin,
acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las tarifas as propuestas
podrn
aplicarse,
salvo
que
sean
objetadas.
2. Libertad vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un
establecimiento sern evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de
Educacin Nacional, en cuyo caso las tarifas entrarn en vigencia sin otro
requisito que el de observar los rangos de valores preestablecidos para cada
categora
de
servicio,
por
la
autoridad
competente.
3. Rgimen controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas al
establecimiento educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o
por determinacin del Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere
necesario
para
evitar
abusos
del
rgimen
de
libertad.
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales, har evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen
que venga operando en el establecimiento educativo para su modificacin total o
parcial.
REGLAMENTADO DECRETO 2253 DE 1995, DECRETO 2425 DE 2001;
DECRETO 2279 DE 1999, DECRETO 529 DE 2006
ARTCULO 203. CUOTAS ADICIONALES. Los establecimientos educativos no

podrn exigir por s mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de
familia, ni de otras organizaciones, cuotas, bonos o tarifas adicionales a las
aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros peridicos, salvo la
excepcin contemplada en el inciso segundo de este artculo.
Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn
establecer un bono como aporte de capital, con destino al mejoramiento del
proyecto educativo institucional, siempre y cuando se encuentren bajo el
rgimen controlado establecido en el artculo 202. En este caso se deber
expedir
el
ttulo
correspondiente.
Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de
financiacin mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco
(5) aos para ajustarse gradualmente a lo dispuesto en este artculo.
El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva.
Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la
Sentencia C-560 de 1997 del 6 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Jos
Gregorio Hernndez Galindo, salvo la expresin subrayada que fue declarada
INEXEQUIBLE
Incisos 2o., 3o. y 4o. declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-560 de 1997 del 6 de noviembre de 1997, Magistrado
Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo.
TTULO XI.
DISPOSICIONES VARIAS
CAPTULO I.
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 204. EDUCACIN EN EL AMBIENTE. El proceso educativo se
desarrolla en la familia, en el establecimiento educativo, en el ambiente y en la
sociedad.
La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios
pedaggicos diferentes a los familiares y escolares mediante la utilizacin del
tiempo
libre
de
los
educandos.
Son
objetivos
de
esta
prctica:
a) Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento
personal
y
el
servicio
a
la
comunidad;
b) Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes,
apropiados a la edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera
edad,
y
c) Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen la
educacin ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos.
ARTCULO 205. ASESORA DE LAS ACADEMIAS. La Nacin y las entidades
territoriales utilizarn la asesora de las diferentes academias con personera
jurdica y que ejerzan funciones consultivas, para el cumplimiento de los
requerimientos
que
le
seala
la
presente
Ley.

ARTCULO 206. COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS DEL SECTOR
EDUCATIVO. El Ministerio de Educacin Nacional establecer los mecanismos
para que el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
"Francisco Jos de Caldas", Colciencias; el Instituto Colombiano de Cultura,
Colcultura, y el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, Coldeportes,
diseen programas especiales con el fin de desarrollar su funcin en la
educacin
formal,
no
formal
e
informal.
El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin
activa de estos organismos del Estado.
ARTCULO 207. ACCESO A LAS REDES DE COMUNICACIN. Las empresas
que presten el servicio de telefona local o de larga distancia nacional o
internacional, incluida la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom,
darn prioridad en la utilizacin de sus redes a las instituciones del servicio
pblico educativo, estatales o privadas para que puedan acceder a las bases de
datos y sistemas de informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales.
La comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas
especiales por este servicio.
ARTCULO 208. INSTITUTOS TCNICOS Y EDUCACIN MEDIA
DIVERSIFICADA. Los institutos tcnicos y los institutos de educacin media
diversificada, INEM, existentes en la actualidad, conservarn su carcter y
podrn incorporar a la enseanza en sus establecimientos la educacin media
tcnica, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamentacin.
ARTCULO 209. DOCENTES VINCULADOS EN LA ACTUALIDAD. En los
establecimientos educativos estatales, los bachilleres pedaggicos y dems
educadores escalafonados que en la fecha de la promulgacin de la presente
Ley, no posean el ttulo de licenciado, podrn seguir ejerciendo la docencia, con
el
solo
requisito
del
Escalafn
Nacional
Docente.
En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin
de la presente Ley no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la
docencia, mientras permanezcan vinculados a la misma institucin.
ARTCULO 210. DIRECTIVOS DOCENTES ESTATALES. Los directivos
docentes estatales que actualmente laboran como tales, continuarn en sus
cargos. El Ministerio de Educacin Nacional fijar los procedimientos y plazos
para su evaluacin, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 211. DOCENTES CON DERECHO A LA PENSIN DE
JUBILACIN. Los docentes nacionales y nacionalizados que adquirieron el
derecho a la pensin de jubilacin antes de la expedicin de la Ley 91 de 1989 y
que acreditaron este derecho, quedarn afiliados al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, siempre y cuando tal calidad no haya sido
reconocida por otra entidad de previsin social.

ARTCULO 212. CESIN DE BIENES. Los bienes muebles e inmuebles de
propiedad de la empresa Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los
terminales martimos de Buenaventura, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa
Marta y Tumaco, destinados o construidos para la prestacin de servicios
educativos y de capacitacin, al igual que los auditorios pblicos de la misma
empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los municipios o distritos donde se
hallen ubicados para la prestacin de servicios educativos, artsticos y
culturales.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan
sido objeto de cualquier tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores
a
la
vigencia
de
la
presente
Ley.
PARGRAFO. Estos bienes y aquellos a que se refieren los artculos 5 y 15 de
la Ley 60 de 1993, debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del
servicio educativo estatal, de tal manera que no pueden ser enajenados ni
utilizados con destinacin distinta, so pena de regresar los mismos al patrimonio
de la Nacin.
ARTCULO 213. INSTITUCIONES TECNOLGICAS. Las actuales instituciones
tecnolgicas y las que se reconozcan con arreglo a la ley son instituciones de
educacin
superior.
Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de
formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y
programas de especializacin en sus respectivos campos de accin.
A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la
denominacin de "Tcnico Profesional en...", si se refiere a ocupaciones. Si
hacen relacin a disciplinas acadmicas, al ttulo se le antepondr la
denominacin
de
"Tecnlogo
en...".
Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional
de Educacin Superior, CESU, que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto
por
el
reglamento
que
expida
el
Gobierno
Nacional.
Para todos los efectos de la carrera administrativa se tendr en cuenta el cargo
y
el
ttulo
de
tecnlogo.
Se
deroga
el
artculo
139
de
la
Ley
30
de
1992.
REGLAMENTADO DECRETO 1900 DE 1994, LEY 749 DE 2002
ARTCULO 214. RECONOCIMIENTO. Las instituciones de educacin superior
creadas por ordenanza departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley
30 de 1992 y que vienen funcionando como universidades, sern reconocidas
como tales, siempre y cuando dentro de los seis (6) meses siguientes a la
vigencia de la presente Ley, presenten un plan de desarrollo institucional que
contemple los aspectos acadmicos, administrativos y financieros. Este plan
deber ser aprobado por el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del
Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
ARTCULO 215. CDIGO EDUCATIVO. La presente Ley, adicionada con la Ley
30 de 1992, con la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la

educacin y con las dems disposiciones legales y reglamentarias sobre la
materia,
constituyen
el
Cdigo
Educativo.
Su estructura y organizacin le compete al Ministro de Educacin Nacional con
la asesora del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
ICFES; del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU; de la Junta
Nacional de Educacin, JUNE, y de dos miembros por cada una de las Cmaras
legislativas designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara de
Representantes.
Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-583 de 1999 del 11 de agosto de 1999, Magistrado Ponente Dr.
Carlos Gaviria Daz.
CAPTULO II.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
ARTCULO 216. REESTRUCTURACIN DE LAS NORMALES. El Gobierno
Nacional dentro del trmino de un (1) ao contado a partir de la promulgacin de
la presente Ley, determinar los procedimientos para reestructurar las normales
que, por necesidad del servicio educativo, pueden formar educadores a nivel de
normalista
superior.
Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para
ofrecer, de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo, preferiblemente
programas de la educacin media tcnica u otros de la educacin por niveles y
grados,
segn
las
necesidades
regionales
o
locales.
La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar
cumplimiento
a
lo
dispuesto
en
el
presente
artculo.
REGLAMENTADO DECRETO 2903 DE 1994;(MODIFICADO PARCIALMENTE
POR EL DECRETO 968 DE 1995, ESTE ULTIMO DEROGADO POR EL
DECRETO 3012 DE 1997.) MODIFICADO PARCIALMENTE POR DECRETO
808 DE 2000 MODIFICADO PERCIALMENTE DECRETO 301 DE 2002;
ARTCULO 217. CENSO EDUCATIVO. Se autoriza al Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, para que realice un censo
educativo nacional antes del 31 de diciembre de 1995.
ARTCULO 218. LISTA DE ELEGIBLES. Las entidades territoriales darn
prioridad al nombramiento de docentes y directivos docentes que an figuren en
las listas de elegibles de los concursos realizados por el Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, y que no hayan sido
incorporados a las plantas de personal docente, en el momento de entrar en
vigencia la presente Ley. Tales nombramientos se harn en estricto orden segn
el puntaje obtenido en dichos concursos, siempre y cuando se llenen los
requisitos
del
Estatuto
Docente.
Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante la
Sentencia C-493 de 1994 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr.
Hernando Herrera Vergara.

ARTCULO 219. JEFES DE DISTRITO EDUCATIVO. Los Jefes de Distrito
Educativo que cesen en sus cargos, en razn de las disposiciones y
reglamentaciones de la presente Ley y de la Ley 60 de 1993, tendrn prelacin
para ser reubicados en otros cargos del servicio pblico educativo estatal, en
todo caso sin detrimento de sus condiciones laborales y salariales.
ARTCULO 220. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE
EDUCACIN NACIONAL. El Gobierno Nacional, en el plazo de seis (6) meses a
partir de la expedicin de la presente Ley, adaptar la estructura y
procedimientos administrativos del Ministerio de Educacin Nacional y de sus
entidades adscritas o vinculadas y har las modificaciones presupuestales
necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 221. DIVULGACIN DE ESTA LEY. El Gobierno Nacional, a travs
del Ministerio de Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros,
seminarios, debates y encuentros de discusin acadmica que permitan dar a
conocer a todo el pas, la naturaleza y alcances de la presente Ley.
ARTCULO 222. VIGENCIA. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga
las normas que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
JORGE RAMN ELAS NADER.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
PEDRO PUMAREJO VEGA.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
FRANCISCO JOS JATTIN SAFAR.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
DIEGO VIVAS TAFUR.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 8 de febrero de 1994.
CSAR GAVIRIA TRUJILLO
El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico,
encargado de las funciones del Despacho
del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
HCTOR JOS CADENA CLAVIJO.
La Ministra de Educacin Nacional,
MARUJA PACHN DE VILLAMIZAR.

Ley 115 de 1994

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LEY 115 DE 1994

ARTCULO 3o. PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO. El servicio

cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a la participacin en la

ARTCULO 8o. LA SOCIEDAD. La sociedad es responsable de la educacin con

atender por niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera

e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades

educativas estatales que tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco

ARTCULO 21. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BASICA EN

Numeral modificado por el artculo 65 de la Ley 397 de 1997. El texto anterior

que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.

ARTCULO 36. DEFINICIN DE EDUCACIN NO FORMAL. La educacin no

El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan.

constitucionales sobre planes y programas del Estado en el servicio de

entidades territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de

identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la

REGLAMENTADO DECRETO 3323 DE 2005 Y DECRETO 140 DE 2006.

establecimientos educativos, en donde los educandos puedan desarrollar

a) Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y

Ministerio de Educacin Nacional.

142 de esta Ley.

RESOLUCIN 4310 DE 1996

Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara

ARTCULO 109. FINALIDADES DE LA FORMACIN DE EDUCADORES. La

el Escalafn Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente ley.

ARTCULO 115. RGIMEN ESPECIAL DE LOS EDUCADORES ESTATALES.

Los literales a, b y c fueron declarados EXEQUIBLES, por los cargos

ARTCULO 125. ACOSO SEXUAL. Se adiciona a las causales de mala

expida el Gobierno Nacional.

ARTCULO 133. AO SABATICO. Anualmente los veinte (20) educadores

ARTCULO 138. NATURALEZA Y CONDICIONES DEL ESTABLECIMIENTO

establecer el programa y los plazos para que los actuales establecimientos

ARTCULO 142. CONFORMACIN DEL GOBIERNO ESCOLAR. Cada

Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un

docentes y administrativos con los alumnos del plantel educativo;

ARTCULO 146. COMPETENCIA DEL CONGRESO. Corresponde al Congreso

criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular la

d) Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el

asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales,

funciones necesarias para dar cumplimiento a las competencias atribuidas por la

d) Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector

reglamentaciones que faciliten el cabal desarrollo de la educacin;

administrativo entre los municipios del departamento o dentro del distrito de

3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin regional de directores de

- Un ex Ministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin.

de los educandos, as como su acceso y permanencia en el servicio pblico

metas de cobertura establecidas en Plan de Desarrollo as lo exijan.

educativos estatales habr un Fondo de Servicios Docentes para atender los

personas, sean stas particulares o vinculadas al sector pblico, lo mismo que a

programas participarn prioritariamente los hijos de

ARTCULO 191. ESTMULO A LA CONFORMACIN DE ASOCIACIONES SIN

su profesin o especialidad en la educacin bsica y media, siendo

cobros peridicos originados en la prestacin del servicio educativo, cada

ARTCULO 203. CUOTAS ADICIONALES. Los establecimientos educativos no

REGLAMENTADO DECRETO 1743 DE 1994

reconocida por otra entidad de previsin social.

30 de 1992, con la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la

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