Diseo de Planes de

Mejoramiento Educativo y
Rendicin de cuentas

OBJETIVOS DE LA PRESENTACIN
1. Destacar el contexto normativo del PME.
2. Relevar las principales caractersticas del
enfoque del PME
3. Orientar la formulacin de los Planes de
Mejoramiento Educativo
4.

Orientar algunas situaciones relacionadas con

la Rendicin de Cuentas.

1.-CONTEXTO NORMATIVO

1.-CONTEXTO NORMATIVO

SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD DE LA EDUCACIN
PROPSITO

Lograr la mejora continua de los aprendizajes de

todos los estudiantes
Conjunto de polticas
Indicadores
Estndares
Evaluaciones
Informacin pblica
Mecanismos de apoyo a los establecimientos
Reorganizacin de funciones en diferentes servicios pblicos descentralizados

1.-CONTEXTO NORMATIVO

La Agencia de Calidad evaluar la gestin, los resultados de

aprendizajes y otros resultados educativos del establecimiento,
con el objetivo de:

Fortalecer las capacidades institucionales y de autoevaluacin.

Orientar sus Planes de Mejoramiento Educativo.

Promover la mejora continua de la calidad de la educacin que
ofrecen.

(Ley 20. 529, Art. 12)

1.-CONTEXTO NORMATIVO

Producto de la evaluacin, los sostenedores y establecimientos debern:

o Elaborar o revisar su Plan de Mejoramiento Educativo, explicitando las
acciones que aspiran llevar adelante para mejorar los aprendizajes de
sus estudiantes.
o Dicho plan deber contener

Objetivos
Metas
Acciones
Recursos asociados

o Tratndose de establecimientos adscritos a la ley SEP, se entender

que el Plan de Mejoramiento Educativo es el mismo al que se hace
referencia la ley SAC, sin perjuicio de las particularidades de su
formulacin.

Modificacin y evolucin de la Ley SEP y PME

Monto SEP por estudiante prioritario
SEP por AP
Autnomos
Emergentes

5 y 6 Bsico

7 y 8 Bsico

1 a 4 Medio

Antes

Ahora

Antes

Ahora

Antes

Ahora

1,1253 USE
$ 21.493
0,56265 USE
$10.746

1,694 USE
$ 32.356
0,847 USE
$ 16.178

0,5687 USE
$ 10.862
0,28435 USE
$ 5.431

1,129 USE
$ 21.564
0,5645 USE
$ 10.782

0,5687 USE
$ 10.862
0,28435 USE
$ 5.431

1,129 USE
$ 21.564
0,5645 USE
$ 10.782

Monto SEP por concentracin de estudiante prioritario

Tramo segn
% de Alumnos Prioritarios

5 y 6 Bsico

7 y 8 Bsico

1 a 4 Medio

Antes

Ahora

Antes

Ahora

Antes

Ahora

60% o ms

0,202 USE
$ 3.858

0,302 USE
$ 5.768

0,101 USE
$ 1.929

0,202 USE
$ 3.858

0,101 USE
$ 1.929

0,202 USE
$ 3.858

Entre 45% y menos de

60%

0,179 USE
$ 3.418

0,269 USE
$ 5.138

0,090 USE
$ 1.719

0,179 USE
$ 3.418

0,090 USE
$ 1.719

0,179 USE
$ 3.418

Entre 30% y menos de

45%

0,134 USE
$ 2.559

0,202 USE
$ 3.858

0,067 USE
$ 1.279

0,134 USE
$ 2.559

0,067 USE
$ 1.279

0,134 USE
$ 2.559

Entre 15% y menos de

30%

0,078 USE
$ 1.489

0,118 USE
$ 2.253

0,040 USE
$ 764

0,078 USE
$ 1.489

0,040 USE
$ 764

0,078 USE
$ 1.489

Evolucin del PME

2008-2011
Cobertura

7.500 escuelas

Instalacin de Sistemas de
Trabajo

Centrado

2012
314 escuelas

Instalacin y/o
mejoramiento de
Prcticas

2013
9.000 EE (Escuelas y Liceos)
Procesos de mejoramiento
continuo
para
alcanzar
Sistemas de Trabajo
Mejoramiento
Consolidacin
Articulacin

Asignaturas:
1. Lenguaje y Comunicacin
2. Cs Sociales, Cs Naturales o
Matemtica
3. Cs Sociales, Cs Naturales o
Matemtica
4. Cs Sociales, Cs Naturales o
Matemtica

Asignaturas:
1. A eleccin del establecimiento segn las
necesidades del Diagnstico.

Responde al principal
requerimiento de la ley SEP.

Apoyo a
Implementacin Ley SAC
Estndares propuestos por Agencia

2.-PRINCIPALES CARACTERSTICAS
DEL PME

Ciclo Mejoramiento continuo

El Plan de Mejoramiento Educativo se centra en la consolidacin de sistemas
de trabajo a partir de la instalacin de procesos de Mejoramiento continuo,
representado a travs del siguiente esquema:

Direcciona una Trayectoria de Mejoramiento

Continuo

Momento 1

Mejoramiento de las Prcticas Institucionales y

Pedaggicas, como parte del quehacer cotidiano del
Establecimiento Educativo.

Momento 2

Consolidacin de las Prcticas, que permiten mejorar los

aprendizajes de los estudiantes.

Momento 3

Articulacin de las Prcticas, para configurar Sistemas de

Trabajo asociados a las reas del Modelo de Calidad de la
Gestin Escolar.

LEY SEP

LEY SAC
PME

PROPSITO
Asegurar mediante su implementacin el :
Mejoramiento, Consolidacin o Articulacin de Prcticas
Institucionales y Pedaggicas,
Mejora de los Resultados Educativos (SIMCE, PSU y Titulacin T-P).
Progreso en los Resultados de Aprendizaje (Ejes de aprendizajes y
asignaturas del Plan de Estudio y Competencias Bsicas Transversales
de CL, RP y Ciudadana)
Mejora en los Resultados de Eficiencia (retiro, repitencia y
aprobacin) de los Establecimientos Educacionales.
P
Para
favorecer las Trayectorias Educativas de todos los estudiantes.

Releva Trayectorias educativas

Es el recorrido que realizan los estudiantes a lo largo de su vida escolar,

desarrollando un proceso de aprendizaje de calidad en los diferentes Niveles
Educativos, asegurando el dominio de las Competencias que estn definidas
en las Bases o Marcos Curriculares.
Implica especial atencin a la diversidad de formas, que tienen los
estudiantes de ingresar, vincularse y proyectarse hacia el futuro desde el
Establecimiento Educacional.

Posibilita la integracin articulada de las diferentes acciones de apoyo

que genera el Mineduc y otras, en funcin de las necesidad de
mejoramiento del establecimiento.
EDUCACIN
PARVULARIA

EDUCACION BSICA

SEP

ENSEANZA MEDIA

PIE
Enlaces

SAC

PAC

Ordena el quehacer del establecimiento mediante el

desarrollo de las diferentes etapas anuales
del Plan de Mejoramiento educativo

ETAPAS ANUALES DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO

DIC.- MARZO

DIAGNSTICO

MARZO ABRIL

ABRIL- NOVIEMBRE

DICIEMBRE-ENERO

PLANIFICACIN

IMPLEMENTACIN

EVALUACIN Y
DIAGNSTICO

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Intenciona el fortalecimiento de Prcticas

Institucionales y pedaggicas
Son Acciones orientadas a fortalecer procesos Institucionales y Pedaggicos,
con:
Propsito explcito y claro.
Sistematicidad.
Progresin secuenciada.
Orientacin a Resultados.
Evaluada.
Perfeccionamiento.
Articulacin con otras.
Su mejoramiento permite construir Sistemas de Trabajos que interrelacionen
la gestin institucional con lo pedaggico, constituyndose en soporte para el
mejoramiento de los aprendizajes de todos los estudiantes.

3.-ETAPAS Y PROCESOS DEL PLAN DE

MEJORAMIENTO EDUCATIVO

DEFINICIN

El Plan de Mejoramiento Educativo es entendido como un

dispositivo estratgico que ordena y articula las distintas
iniciativas del establecimiento para favorecer constantemente el
mejoramiento de los aprendizajes de sus estudiantes.

ETAPAS ANUALES DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO

DIC.- MARZO

DIAGNSTICO

MARZO ABRIL

ABRIL - NOVIEMBRE

PLANIFICACIN

IMPLEMENTACIN

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

DICIEMBRE-ENERO

EVALUACIN Y
DIAGNSTICO

3.
3.--Diagnstico institucional
Dos Fases:
3.1.-Anlisis de las reas de Resultados.
3.2.-Anlisis de las reas de Procesos.

Diagnstico institucional
Anlisis del rea de Resultados
Proceso en el cual la comunidad educativa analiza los
diferentes resultados institucionales, establece sus tendencias
y relaciona esta informacin con las variables Institucionales y
Pedaggicas, para tomar decisiones en torno al Mejoramiento
Continuo.

Anlisis del rea de Resultado

Resultados Educativos:
SIMCE
PSU
Titulacin Tcnico Profesional

Resultados de Aprendizajes en diferentes asignaturas y

niveles educativos
Eficiencia interna:
Repitencia
Retiro
Aprobacin por asignatura

Anlisis de las reas de procesos

Este anlisis implica determinar el estado de desarrollo de cada una de las
Prcticas Institucionales y Pedaggicas, contenidas en el instrumento
Gua para el Diagnstico de la Gestin Institucional, teniendo como
referencia la rbrica contenida en cada fase de desarrollo.
El instrumento Gua para el Diagnstico de la Gestin Institucional, se
estructura en base a las 4 reas de proceso del Modelo de Gestin de
Calidad.
Frente a cada Prctica se despliega un recuadro que contiene la rbrica
para cada estado de desarrollo de esa prctica en particular

ESTRUCTURA DE LA GUA PARA EL DIAGNSTICO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

REAS

Gestin del
currculum

Liderazgo
escolar

Convivencia
escolar

DIMENSIONES

Gestin Pedaggica

Enseanza y Aprendizaje en el aula

Gestin de Resultados y Planificacin

Relacin Sostenedor Establecimiento Educacional

Liderazgo formativo y acadmico del director

Gestin de resultados y planificacin

Formacin

Convivencia

Participacin

Recursos financieros y administrativos

8
6

Recursos educativos

Recursos humanos

Gestin de
recursos

N aprox. de
PRCTICAS

RUBRICA PARA LAS PRACTICAS

Determinacin del ESTADO DE DESARROLLO de cada una de las Prcticas Institucionales

y Pedaggicas
Ejemplo
Desarrollo avanzado

Desarrollo adecuado

Desarrollo incipiente

Desarrollo deficitario

El equipo tcnico-pedaggico
lleva un registro del historial de
cada curso y este es compartido
con los docentes que les
imparten clases.

El equipo tcnico-pedaggico
define el plan de estudio de cada
nivel, asigna los docentes a los
cursos y define sus horarios,
priorizando los criterios
pedaggicos en la ejecucin.

El equipo tcnico-pedaggico
privilegia los criterios
pedaggicos por sobre los
prcticos solo en las asignaturas
evaluadas externamente a nivel
nacional, en referencia al plan de
estudios, la asignacin de cursos
a docentes y los horarios.

El equipo tcnico-pedaggico del

ciclo define el plan de estudio de
cada nivel, asigna los docentes a
cada curso y define sus horarios,
privilegiando aspectos prcticos
como las preferencias y la
comodidad de los docentes, por
sobre los criterios pedaggicos.

El Establecimiento se preocupa
de liberar tiempo de los docentes
para que se concentren en la
labor pedaggica,
estandarizando ciertos procesos,
entregando formularios pre
llenados, facilitando programas
computacionales, entregando
informacin por escrito para
liberar tiempo de reunin, entre
otros .

El equipo tcnico-pedaggico
articula la cobertura curricular de
un nivel a otro, entregando
informacin a los docentes que
toman los nuevos cursos, sobre
los logros alcanzados por los
estudiantes en el ao anterior y
sus vacos. Tambin coordina el
traspaso del historial del curso a
los docentes que le impartirn
clases, para que exista una
continuidad en las medidas
pedaggicas

El equipo tcnico-pedaggico
solo coordina el traspaso de
informacin de cobertura
curricular de un ao a otro en
Lenguaje y Matemtica u otra
asignatura especfica.
O bien, el equipo tcnicopedaggico entrega el historial
del curso solo al profesor jefe,
pero no a los docentes de
asignatura.

El equipo tcnico-pedaggico no
hace seguimiento a la cobertura
curricular; cada profesor trabaja
de manera independiente, sin
informar o discutir con la
direccin el avance durante el
ao. O bien, no coordina la
entrega de los cursos de un ao a
otro, cada profesor realiza sus
propios diagnsticos e
indagaciones.

3.-Reporte: Fase de instalacin de la Dimensin, producto de

los estados de desarrollo que obtienen sus Prcticas.

Gestin del
Currculum
Gestin Pedaggica

Enseanza y
Aprendizaje en el
aula

Apoyo al desarrollo
de los Estudiantes

Estado de desarrollo de las Prcticas y su vinculacin con la

fase de instalacin de la Dimensin
ESTADO DE
DESARROLLO
DE LA
PRCTICA

FASES DE
INSTALACIN

ESTADO DE
CALIDAD DE
LA PRCTICA

DEFICITARIA

INCIPIENTE

Mejoramiento

1.-Propsito explcito y
claro.
2.-Sistemtica.
3.-Progresin
secuenciada.
4.-Orientada a
Resultados.

ADECUADA

Consolidacin

1.-Propsito explcito y claro.

2.-Sistemtica.
3.-Progresin secuenciada.
4.-Orientada a Resultados.
5.- Evaluada.
6.-Perfeccionada.

AVANZADA

Articulacin

1-Propsito explcito y
claro.
2.-Sistemtica.
3.-Progresin secuenciada.
4.-Orientada a Resultados.
5.- Evaluada.
6.-Perfeccionada.
7.-Articulada con otras
para constituir sistemas de
trabajo.

1.-Propsito explcito y
claro.
2.-Sistemtica.
3.-Progresin
secuenciada
4.-Orientada a
Resultados.
5.- Evaluada.
6.-Perfeccionada.
7.-Articulada con otras
para constituir sistemas
de trabajo.

Planificacin
Definicin de las Dimensiones a abordar en el Plan de Mejoramiento
Educativo
Definicin de metas:
Resultados Educativos (SIMCE, PSU, Titulacin TP)
Resultados de Aprendizaje: aprendizajes declarados en las Bases o
Marcos Curriculares
Eficiencia Interna Retiro, Repitencia y Aprobacin por asignatura
Definicin de componentes de la Planificacin del PME
Elaboracin de Objetivos
Elaboracin de Acciones

Definicin de metas
Las Metas son los resultados cuantitativos a alcanzar a travs de la
implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo y del mejoramiento
consolidacin o articulacin de las prcticas institucionales y pedaggicas.
Las Metas deben ser:
Desafiantes focalizndose en el aprendizaje de todos los estudiantes
y movilizando a los actores del establecimiento educacional para su
logro, basadas en la tendencia del resultado educativo evaluado.
Coherentes hacindose cargo de las prcticas institucionales y
pedaggicas evaluadas deficientemente en el diagnstico y
vinculadas con el logro de las metas propuestas.
Deben estar acorde a la tendencia que muestran los resultados de las
mediciones anteriores.
Incremento gradual y progresivo, durante los 4 aos de implementacin
del Plan de Mejoramiento Educativo.

METAS DE RESULTADOS EDUCATIVOS

TIPO DE
META

META
SIMCE

PLAZO

4 aos

DONDE
4 y 8, E.B.
2 ao de
E.M.

REFERENCIA

CRITERIO
-Significancia estadstica

Corresponden a resultados SIMCE

-Incremento gradual y progresivo.

META PSU
-Subir el puntaje promedio en PSU.

METAS DE
RESULTADOS
EDUCATIVOS

Anuales

META
TITULACIN
TP
Anuales

Prueba de
Seleccin
Universitaria

Proceso de
Titulacin

Refieren instrumento habilitador,

-Subir el porcentaje de estudiantes que
que permite a los egresados de
rinde PSU, respecto del total de egresados
Educacin Media, postular a la
Educacin Superior con un
-Subir el porcentaje de estudiantes que
puntaje mnimo de 450 puntos
obtienen puntaje igual o superior a los 450
puntos

La titulacin refiere al cierre del

ciclo
educativo
de
los
estudiantes, lo que posibilita
acceder
con
mejores
competencias al mundo laboral
y/o la continuacin de estudios
superiores.

METAS DE RESULTADOS DE APRENDIZAJE

TIPO DE META

METAS DE
RESULTADOS
DE
APRENDIZAJE

RESULTADOS
DE APRENDIZAJE

PLAZO

Anuales

DONDE

Asignatura o
ncleos de
aprendizajes y
niveles
educativos

REFERENCIA

CRITERIO

Refiere al progreso
anual de los estudiantes
en las habilidades del
currculum,
con
el
propsito de cautelar la
trayectoria educativa de
todos los estudiantes
(doce
aos
de
escolaridad obligatoria
y gratuita).

Asignaturas
o
ncleos
de
aprendizaje que
requieren apoyo
especfico,
considerando sus
resultados

C.-METAS DE EFICIENCIA INTERNA

TIPO DE
META

Meta de
Retiro

METAS DE
EFICIENCIA
INTERNA

PLAZO

Anuales

DONDE

REFERENCIA

A nivel
de EE

Diminucin
de las tasas
de retiro de
estudiantes

Meta de
Repitencia

Anuales

A nivel
de cursos

Meta de
Aprobacin
por
asignatura

Anuales

Por
asignaturas

CRITERIO

-Generar
estrategias
preventivas
que
disminuyan la desercin escolar y que apoyen
el desarrollo de las trayectorias educativas de
todos los estudiantes.

-Generar estrategias que apoyen el

A la
aprendizaje de todos los estudiantes y
disminucin
concentre esfuerzos en aquellos que
en la tasa de presentan necesidades educativas especiales o
repitencia por un retraso escolar que dificulte el aprendizaje
de lo estipulado en el marco o bases
curso.
curriculares.

-Priorizar aquellas asignaturas y niveles

educativos que se estimen necesarios.

Componentes de la planificacin del PME

Objetivos
Indicadores de seguimiento

Acciones

Medios de verificacin
Responsable
Fechas de inicio y termino
Programa de origen
Recursos
Financiamiento

Objetivos
La formulacin del Objetivo se define para la Dimensin. Segn el
resultado del conjunto de las prcticas que forman parte de ella.
Los objetivos podrn referir a :

Mejoramiento, implica que las Acciones deben aportar a establecer un
propsito explcito y claro para todos los actores del establecimiento
educacional, establecer una progresin secuencial de los procesos que
subyacen a la Prctica, una sistematicidad de ellos y una orientacin a la
mejora de los resultados educativos, de aprendizaje o de eficiencia interna.

Consolidacin, las acciones se centraron en apoyar la evaluacin
permanente de los procesos asociados a la Prctica y a su
perfeccionamiento en el tiempo.

Articulacin, las acciones contribuyeron a integrar las Prcticas asociadas a
una misma Dimensin para establecer un sistema de trabajo en torno a ella.

Ejemplo de objetivo

REA

DIMENSIN

OBJETIVO

Apoyar permanente y sostenidamente en el

tiempo por parte del Director, Equipo de Gestin
y Tcnico a todos los docentes de las diversas
asignaturas para que implementen el Marco
Enseanza y Curricular, los Programas de Estudio y los Mapas
Gestin
del
Aprendizaje en de Progreso en el contexto de lograr la cobertura
currculum
curricular en todos los niveles de enseanza,
el aula
con nfasis en las competencias bsicas
transversales de Comprensin Lectora y
Resolucin de Problemas, para alcanzar las
metas cuantitativas propuestas en el PME.

Definicin Objetivo Caractersticas de la Prctica

Propsito explcito y claro implementen el Marco Curricular, los
Programas de Estudio y los Mapas de Progreso.
Sistemtico Apoyar permanente y sostenidamente en el tiempo
Progresin secuenciada cobertura curricular en todos los niveles de
enseanza, con nfasis en las competencias bsicas transversales de
Comprensin Lectora y Resolucin de Problemas
Orientada a resultados para alcanzar las metas cuantitativas
propuestas en el PME.

Indicador de seguimiento
Es el elemento cuantificador de una variable que permite valorar, estimar o medir lo
alcanzado, a partir de una cierta intervencin, en relacin con algn parmetro de
referencia permitiendo monitorear el estado de avance del objetivo.

Caractersticas de un indicador de seguimiento

o

Vlido: asociado a las caractersticas de las Prcticas abordadas en el Objetivo.

Cuantificable: hace referencia a una unidad de medida conocida por todos los actores del
establecimiento educacional.

Relevante: apunta a los hechos ms significativos del Objetivo elaborado.

Perdurable: es posible de aplicar en diferentes momento del monitoreo y seguimiento para

observar la evolucin del Objetivo.

Ejemplos de Indicadores de seguimiento

REA

Gestin del
currculum

DIMENSIN

OBJETIVO

Enseanza y
Aprendizaje en el
aula

Apoyar permanente y sostenidamente en el tiempo por parte del

Director, Equipo de Gestin y Tcnico a todos los docentes de las
diversas asignaturas para que implementen el Marco Curricular, los
Programas de Estudio y los Mapas de Progreso en el contexto de
lograr la cobertura curricular en todos los niveles de enseanza, con
nfasis en las competencias bsicas transversales de Comprensin
Lectora y Resolucin de Problemas, para alcanzar las metas
cuantitativas propuestas en el PME.

1. Porcentaje o nmero de docentes que logran una

cobertura curricular adecuada a los niveles
educativos que atienden.
Algunos Indicadores de
seguimiento

2. Cantidad de docentes que incorporan en sus

planificaciones
las
competencias
bsicas
transversales de Comprensin Lectora y/o
Resolucin de Problemas.
3. Cantidad de hitos planificados e implementados
que responden a las metas propuestas.

ACCIONES

Las Acciones se formulan para lograr instalar, en las Prcticas de gestin

institucional y pedaggica, las diversas caractersticas que permiten transitar
desde una fase de instalacin a otra ms avanzada, que implica Prcticas de un
mayor nivel de calidad, que pueden ser articuladas con otras para constituirse
en sistemas de trabajo.

Mejoramiento

Objetivo

Consolidacin

Articulacin

1. Propsito explcito y
claro.
2. Sistemtica.
3. Progresin secuenciada.
4. Orientada a Resultados.

5. Evaluada.
6. Perfeccionada.

7. Articulada con otras

para constituir sistemas de
trabajo.

CURSO DE LA PLANIFICACIN DEL PME

1.-MEJORAMIENTO
2. CONSOLIDAR
3.-ARTICULAR

Objetivo

INDICADOR DE
SEGUIMIENTO

Ejemplos de Acciones
Una vez a la semana durante 2 horas pedaggicas, el Director y Equipo
Tcnico apoyar a los docentes en el anlisis del Marco Curricular y
elaboran unidades didcticas, articulando las diferentes asignaturas,
considerando estrategias que permitan mejorar la CL y RP de los alumnos
para elevar los resultados SIMCE y PSU.
Planificacin de las estrategias a utilizar en los talleres JEC para apoyar a
los estudiantes, de acuerdo al nivel de desempeo (Bajo, Medio-Bajo,
Medio-Alto y Alto) en que se encuentran y las metas propuestas.
Apoyar a los docentes en la elaboracin de preguntas relacionadas con los
Aprendizajes Clave de Comprensin Lectora: Extraccin de informacin,
Interpretacin de lo ledo, Argumentacin e Incremento de vocabulario,
para evaluar la movilidad de los estudiantes desde los niveles Bajo,
Medio-Bajo hacia los niveles Medio-Alto y Alto.

4.-ORIENTACIONES PARA EL USO DE

RECURSO Y RENDICION DE CUENTAS

Dictamen N 45.875 de 30-VII-2012

Contralora General de la Repblica
Sobre regmenes laborales, formas de contratacin y derechos que le
asisten al personal contratado con cargo a los fondos de la ley 20248,
Sentido y alcance del artculo 8 bis de la ley N 20.248, agregado por el
artculo nico, N 4, de la ley N 20.550, referidas especialmente al
rgimen jurdico aplicable y los derechos y obligaciones, que le asisten al
personal contratado con cargo a los fondos de la subvencin escolar
preferencial.
De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 4 de la aludida ley, tendrn
derecho a esta subvencin los establecimientos educacionales regidos por
el decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin,
que impartan enseanza regular diurna, cuyo sostenedor haya suscrito el
Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa,

Dictamen N 45.875 de 30-VII-2012

Contralora General de la Repblica
Dicha ley agreg el artculo 8 bis a la normativa legal, el que dispone, en
el inciso primero, que para el cumplimiento de las acciones mencionadas
en el artculo anterior, el sostenedor podr contratar docentes, asistentes
de la educacin a los que se refiere el artculo 2 de la ley N 19.464, y el
personal necesario para mejorar las capacidades tcnico pedaggicas del
establecimiento y para la elaboracin, desarrollo, seguimiento y
evaluacin del Plan de Mejoramiento.
Asimismo, y con esa finalidad, podr aumentar la contratacin de horas
del personal docente, asistentes de la educacin y de otros funcionarios
que laboren en el respectivo establecimiento educacional, as como
incrementar sus remuneraciones.
Aade el mismo inciso, que la contratacin a que se refiere se regir por
las normas del decreto con fuerza de ley N 1, de 1997, del Ministerio de
Educacin, del Cdigo del Trabajo o por las normas del derecho comn,
segn corresponda.

 El inciso segundo seala, que tratndose de contrataciones efectuadas de

conformidad al decreto con fuerza de ley N 1, de 1997, del Ministerio de
Educacin, no regir la limitacin establecida en el inciso primero del
artculo 26 del mencionado decreto.
Finalmente, el inciso tercero expresa que, en cualquier caso, las
contrataciones, incrementos y aumentos de hora a que se refieren los
incisos anteriores debern estar vinculados a las acciones y metas
especficas del Plan de Mejoramiento y no podrn superar el 50% de los
recursos que obtenga por aplicacin de esta ley, a menos que en el Plan de
Mejoramiento se fundamente un porcentaje mayor.

 El inciso sexto del artculo 30 del texto original de la ley N 20.248,

estableca que los honorarios de cada persona o entidad pedaggica y
tcnica de apoyo seran pagados por el sostenedor que requiriera sus
servicios, lo que hizo que se interpretara por la Contralora en sus
dictmenes N 57.520, de 2009 y 47.078, de 2011, que el personal que se
contrataba con cargo a los fondos de la citada ley, deba prestar sus
servicios bajo la modalidad de honorarios, puesto que su contratacin no
se encontraba inserta dentro del contexto de la normativa legal
estatutaria que regula al personal municipal, sino que estaba prevista
como la prestacin de determinados servicios destinados a orientar y
apoyar la labor educativa de los funcionarios municipales, por perodos
determinados y dirigida a elaborar y ejecutar el Plan de Mejoramiento
Educativo, contemplado en el artculo 8 de la citada ley.
el artculo 112, N 23, de la ley N 20.529, sobre Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media y
su Fiscalizacin, reemplaz el artculo 30 de la citada ley N 20.248,
sustituyendo la palabra honorarios por costos en la referida
disposicin legal

RGIMEN JURDICO APLICABLE AL PERSONAL

CONTRATADO CON CARGO A LA LEY N 20.248.
Con la modificacin introducida por el artculo nico, N 4, de la ley N
20.550 a la ley N 20.248, el rgimen jurdico aplicable a los contratados
para el cumplimiento de las acciones mencionadas en el artculo 8 con
fondos de la referida ley vari sustancialmente, puesto que se estableci
la posibilidad de contratar a docentes, asistentes de la educacin y
personal necesario para mejorar las capacidades tcnico pedaggicas del
establecimiento y para la elaboracin, desarrollo, seguimiento y
evaluacin del Plan de Mejoramiento, regidos por las disposiciones de la
ley N 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educacin, del Cdigo
del Trabajo o por las normas del derecho comn, segn corresponda.
El propsito del legislador al dictar el artculo en anlisis, fue otorgar a los
sostenedores un sistema de contratacin ms flexible, con el fin de que la
implementacin y ejecucin de los Planes de Mejoramiento Educativo no
se vieran trabados por la limitacin impuesta a las municipalidades en
cuanto a la contratacin de servicios bajo el rgimen de honorarios.

 La intencin del legislador al sealar que las contrataciones de docentes,

asistentes de la educacin y dems profesionales, se regiran por las
normas de las leyes citadas precedentemente -segn corresponda-, fue
distinguir sus contrataciones de acuerdo a la naturaleza de las funciones
que van a desempear y as otorgarles los mismos derechos y deberes
que poseen quienes llevan a cabo labores de la misma ndole en los
respectivos establecimientos educacionales, para dar cumplimiento a las
funciones habituales que estos desarrollan.
De este modo, cabe concluir, que el citado artculo 8 bis facult a los
sostenedores a contratar a quienes presten los servicios para llevar a cabo
el Plan de Mejoramiento Educativo, segn el estatuto correspondiente a
su profesin y a las funciones que van a desempear, de manera que los
docentes debern ser contratados bajo las normas de la ley N 19.070, los
asistentes de la educacin conforme a las disposiciones del Cdigo del
Trabajo y los dems profesionales que se requieran para el cumplimiento
de labores de otra naturaleza, debern ser contratados por las normas del
derecho comn.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL

CONTRATADO.

FUNCIONARIOS REGIDOS POR LA LEY N 19.070.

las asignaciones establecidas en el prrafo IV del cuerpo estatutario en
comento, as como las contempladas en otras leyes especiales, son parte
del sistema remuneratorio de los profesionales de la educacin del sector
municipal, por tanto, los docentes contratados con cargo a la subvencin
escolar preferencial tambin tienen derecho a ellas, puesto que se rigen
por las normas del aludido estatuto.
el sistema remuneratorio docente reviste un carcter complejo, por lo
que cada asignacin tiene sus propios requisitos para ser impetrada, en
tanto su clculo y procedencia se vincula con variados factores, tales
como, antigedad en el municipio, jornada laboral desempeada y
perfeccionamiento acreditado, por lo que deber determinarse caso a
caso, si concurren las exigencias que habilitan su pago respecto de cada
profesional de la educacin contratado conforme al artculo 8 bis de la
ley N 20.248

 cuando se den los supuestos establecidos en el artculo 41 bis de la ley N

19.070, el citado precepto legal dispone que los profesionales de la
educacin con contrato vigente al mes de diciembre, tendrn derecho a
que este se prorrogue por los meses de enero y febrero o por el perodo
que medie entre dicho mes y el da anterior al inicio del ao escolar
siguiente, siempre que tengan ms de seis meses continuos de servicios
para el mismo municipio o corporacin educacional municipal.
La jurisprudencia de la Contralora ha precisado, en el dictamen N 7.822,
de 2006, que para que los profesionales de la educacin puedan hacer
valer el derecho a que se ha hecho referencia, se requiere que las mismas
se encuentren vigentes al 31 de diciembre inmediatamente anterior a
esos meses, supuesto indispensable para que proceda la figura de la
prrroga.
Por consiguiente, los educadores contratados con cargo a la subvencin
educacional preferencial, tienen derecho a los beneficios contemplados
en el estatuto docente y tendrn derecho a que sus contrataciones sean
prorrogadas en la forma prevista en el artculo 41 bis de aquel, en la
medida que cumplan los dems requisitos exigidos por el mencionado
precepto legal.

ASISTENTES DE LA EDUCACIN
los sealados trabajadores, contratados para los efectos del citado
artculo 8 bis de la ley N 20.248, tendrn los mismos derechos, deberes
y obligaciones que los asistentes de la educacin que se desempean en
labores habituales en los establecimientos educacionales, es decir, los
previstos en el Cdigo del Trabajo, y adems, acorde con lo dispuesto en
el artculo 4 de la ley N 19.464, estarn sometidos a las normas relativas
a permisos y licencias mdicas contempladas en la ley N 18.883, Estatuto
Administrativo para Funcionarios Municipales.
la exigencia establecida en la parte final del artculo 3 de la citada ley N
19.464, respecto a la obligacin de acreditar idoneidad sicolgica para
desempearse como asistente de la educacin -situacin que debe ser
demostrada a travs de un informe emitido por el Servicio de Salud
correspondiente-, tambin es un requisito que debe observarse para la
contratacin de los sealados profesionales con cargo a la subvencin
escolar preferencial, puesto que al igual que los derechos y deberes
contemplados en la ley que los rige, les son aplicables las exigencias
establecidas para su contratacin.

PERSONAL REGIDO POR LAS NORMAS DEL DERECHO COMN

la jurisprudencia ha manifestado que cuando la Administracin contrata
sobre la base de honorarios los servicios de una persona, la relacin se
encuentra regida por las normas y principios, precisamente, del derecho
comn.
En este contexto, las normas del derecho comn, implica que a los dems
servidores que se requieran para el cumplimiento de las acciones aludidas
precedentemente, se les deber aplicar el artculo 4 d e la ley N 18.883,
Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, que regula las
contrataciones a honorarios.
As, la contratacin a honorarios debe referirse a profesionales y tcnicos
de educacin superior y expertos en determinadas materias, cuando
deban realizarse labores accidentales y que no sean las habituales de la
municipalidad.
En consecuencia, la contratacin a honorarios en los establecimientos
educacionales no podrn ser aquellos que naturalmente cumplen los
docentes o asistentes de la educacin.

LIMITE DE GASTOS PARA LA CONTRATACIN

DE PERSONAL CON CARGO A LA SUBVENCIN
ESCOLAR PREFERENCIAL
El inciso tercero del artculo 8 bis de la ley N 20.2 48, dispone que las
contrataciones, aumentos de horas e incrementos a que se refieren los
incisos anteriores, no podrn superar el 50% de los recursos que obtenga
por aplicacin de esta ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento se
fundamente un porcentaje mayor.
el indicado lmite podr superarse si en el Plan de Mejoramiento
Educativo se fundamenta un porcentaje mayor, lo que debe relacionarse
con que cada establecimiento educacional debe elaborar su plan
analizando las necesidades propias del mismo, por lo que la excepcin al
lmite del 50% corresponder a una situacin especfica reflejada en el
Plan de Mejoramiento Educativo de un establecimiento educacional en
particular.
Por consiguiente, la limitacin impuesta por el referido precepto, debe
entenderse establecida respecto a la subvencin percibida por cada
establecimiento educacional con derecho a esta.

FORMA DE ADMINISTRAR LOS RECURSOS

Finalmente, es preciso tener en consideracin que acorde con lo

dispuesto en el artculo 33 bis de la ley N 20.248 -agregado por el
artculo nico, N 14, de la ley N 20.550-, los municipios, corporaciones
municipales u otras entidades creadas por ley que administren
establecimientos educacionales adscritos al rgimen de subvencin
preferencial, debern administrar los recursos que perciban por
aplicacin de esta ley en una cuenta corriente nica para este solo
efecto.

INSTRUCTIVO DE PROCEDIMIENTOS
RENDICIN DE CUENTAS SUBVENCIN
ESCOLAR PREFERENCIAL

INTRODUCCIN
En el marco de la letra a), del artculo 7 de la Ley N 20.248, que
establece la Subvencin Escolar Preferencial (SEP), los establecimientos
educacionales incorporados a este rgimen debern rendir cuenta del uso
de los recursos percibidos por dicho concepto (Subvencin y Aportes),
debiendo contar con la confirmacin del visto bueno del Director del
establecimiento educacional, previo conocimiento del Consejo Escolar.
Ministerio de Educacin ha dispuesto en el Portal Comunidad Escolar un
nuevo aplicativo de Rendicin de Cuentas SEP, que facilita a los
establecimientos educacionales el cumplimiento de esta obligacin,
gracias a la nueva opcin de carga masiva de informacin que se ha
habilitado.
En esta aplicacin, los establecimientos educacionales debern rendir
cuenta de los gastos efectuados en el ao 2011

 adicionalmente, aquellos que hayan celebrado Convenio de Igualdad de

Oportunidades y Excelencia Educativa en el ao 2008, debern rendir
cuenta de los meses de enero y febrero del ao 2012, y del 15% de gastos
que pueden haber sido destinados a fines distintos a los del convenio
suscrito.
Asimismo, aquellos establecimientos educacionales que tengan proyectos
aprobados para la reparacin y construccin de infraestructura y para la
reposicin de equipamiento y mobiliario por efecto del terremoto del ao
2010 (Ley N 20.452), debern rendir los gastos efectuados en la
ejecucin de dichos proyectos.

PROCEDIMIENTOS PARA LA RENDICIN DE CUENTAS

DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES.

ESTRUCTURA DEL APLICATIVO WEB DE RENDICIN DE CUENTAS.

El Aplicativo Web presenta seis etapas donde encontrar la informacin
necesaria para efectuar la Rendicin de Cuentas SEP, a saber:
Dado el esquema anterior, el presente instructivo explicar la forma de
efectuar las actividades necesarias para cumplir con cada etapa del
proceso de rendicin de cuentas.

ETAPA I: Identificacin De Establecimientos

Educacionales.

El Sostenedor deber ingresar a la Zona Privada del Portal Comunidad

Escolar (www.comunidadescolar.cl), especficamente en la Seccin
Destacados, y luego en Rendicin de Cuentas SEP, donde encontrar el
o los establecimientos educacionales bajo su administracin que debern
rendir cuentas.
En la seccin destacada con la flecha, el sostenedor deber seleccionar:
- El ao 2011.
- El establecimiento para iniciar la rendicin de cuentas.

ETAPA II: Recursos Percibidos Y Recursos Para

Administracin Central.

Una vez seleccionado el establecimiento educacional, se presentan

precargados los ingresos percibidos y la opcin para la destinacin de recursos
a la administracin central.
2.1.2.1. De Los Ingresos Percibidos.
Se presentan los ingresos precargados, compuestos por el saldo ao anterior y
otros aportes no declarados y destinados para el Plan de Mejoramiento
Educativo (PME-SEP). Este ltimo aporte lo ingresa el Sostenedor.
Asimismo, aparecer el detalle mensual de los recursos percibidos en el ao
2011 y el saldo total disponible para el perodo.

2.1.2.2. De Los Recursos Para La Administracin Central.

En el mismo formulario, los sostenedores que administren dos o ms

establecimientos, podrn destinar recursos a la administracin central de los
PME-SEP, no pudiendo superar el 10% de los recursos percibidos en el ao.

ETAPA III: Carga Masiva O Manual De Documentos.

Luego se pasa al Paso 2: Formulario de Declaracin, en que los

establecimientos debern cargar los documentos a rendir, para lo cual existen
dos alternativas, como son:
- Carga masiva de documentos (Archivo.CSV), o
- Carga manual de documentos.

2.1.3.1. Carga Masiva De Documentos (Archivo.CSV).

2.1.3.1.1. Descarga Y Llenado De La Plantilla *.CSV.
Una vez dentro del formulario de declaracin, se deber hacer clic en
Descargar Plantilla y guardarla en su PC. La plantilla puede ser guardada
con cualquier nombre pero la extensin del archivo siempre debe ser *.CSV
Una vez descargado el archivo, abra la plantilla.csv utilizando Excel, la
estructura del archivo es la siguiente:

 De acuerdo con el formato de la plantilla, por cada documento a rendir del

establecimiento educacional, debe llenar los campos de la siguiente forma:
- Tipo Documento: Se deber clasificar los documentos ingresados de acuerdo
al siguiente listado:
o BOLETA
o BOLETA EXENTA
o BOLETA HONORARIOS
o BOLETA HONORARIOS EXENTA
o FACTURA
o FACTURA EXENTA
o OTRO DOCUMENTO EXENTO
o OTRO DOCUMENTO AFECTO

Importante: Slo se deben utilizar estos tipos de documentos o el aplicativo

indicar un error y no permitir cargarlo.

 - Nmero Documento: Se deber ingresar el nmero del documento que est

declarando (Slo el nmero).

- RUT Proveedor: Se deber ingresar el RUT del proveedor del documento que
est declarando,
-Nombre Proveedor: Se debe ingresar la razn social o el nombre completo
del proveedor. Ej.: Librera Juanito.

- Fecha: Se debe ingresar la fecha del documento con el formato dd-mm-aaaa.

Ej.: 01-05-2011.

- Monto Total: Se debe ingresar el monto total del documento.

 2.1.3.1.2. Carga De La Plantilla Masiva Al Aplicativo.

Una vez completado el proceso de llenado, se deber cargar el archivo al
aplicativo seleccionando la opcin Examinar, donde deber ubicar y
seleccionar el archivo con los documentos a declarar:
Luego, el aplicativo reconocer el archivo y cargar los datos, indicando los
casos en los cuales no carg algn documento y la causa, para que sea
corregida y se vuelva a ingresar el archivo.
2.1.3.2. Carga Manual De Documentos.
En la eventualidad que no sea posible cargar algn documento dentro del
archivo.csv, o desee hacer una carga por cada documento a rendir, el
establecimiento educacional deber seleccionar la alternativa Agregar Carga
de Datos Manualmente,
Luego aparecer una ventana donde se deber completar todos los datos
solicitados por cada documento, para posteriormente seleccionar Agregar
Documento.
Una vez terminado el proceso el documento quedar cargado al aplicativo,
para posteriormente, seguir con el proceso de rendicin de cuentas.

Etapa IV: Asociar Etapas, Categoras Y Subcategoras A

Los Documentos.
Una vez seleccionado el botn Cargar, el aplicativo verificar que:
- Los documentos correspondan al perodo rendido (Ao 2011)
- Los documentos no estn rendidos en otro RBD
- Los documentos no estn rendidos por el total (Permite prorratear hasta el
monto total del documento).
- El RUT sea correcto.
Las rendiciones de cuentas deben incluir slo documentos efectivamente
pagados en el perodo a rendir, por lo cual, se acepta rendir documentos
fechados desde noviembre de 2010, pero efectivamente pagados en 2011.

Validado lo anterior, el establecimiento ver los documentos contenidos en el

archivo.csv, en el aplicativo:
Luego, el establecimiento educacional deber Seleccionar la Etapa en la que se
encuentra, es decir, en Diagnstico o en Ejecucin del PME-SEP,

 Selecciona la Categora de Gasto:

- Seleccionar la Subcategora de Gasto:

- Seleccionar los Documentos a rendir en esta configuracin [EtapaCategora-Subcategora seleccionada]:

En esta bandeja, quedarn inhabilitado los documentos parametrizados

[Etapa-Categora-Subcategora], y pendientes los que deben parametrizar.
- Adems, deber determinar si rendir uno o varios de los documentos
seleccionados por un monto menor (Prorrateo):

- Deber seleccionar el botn Aplicar Etapa y Categoras, con lo cual

visualizar lo siguiente:

 En el caso de rendir gastos en Asesora Tcnica Educativa Externa del Registro

ATE, se deber seleccionar la Categora Gastos en asesora tcnica y
capacitacin,
Luego se despliega una ventana, deber ingresar el RUT de la ATE contratada y
seleccionar el botn Validar ATE:
Efectuado este paso, el aplicativo verificar que el RUT ingresado corresponda a
una ATE inscrita en el registro, y de ser correcto, aparecer un cuadro con los
servicios que presta la ATE:
Usted deber verificar que la ATE sea correcta, y seleccionar los servicios que
fueron contratados y seleccionar el botn Agregar ATE:
- Finalmente, si configur todos los documentos deber seleccionar el botn
Asociar Acciones PME-SEP, finalizando la Etapa de Determinacin de Etapa,
Categora y Subcategora de Gasto.
- Si usted no realiz gastos, debe hacer clic en el botn Rendicin Sin
Documentos.

Establecimientos Que Ejecutaron Proyectos Aprobados

Por La Ley 20.452.

Los establecimientos que ejecutaron proyectos de reconstruccin,

reparacin y/o habilitacin de mobiliario y equipamiento con evento de la
Ley 20.452, por efecto del terremoto del ao 2010, debern declarar los
gastos efectuados en estos proyectos en la Categora y Subcategoras
definidas, a saber:
Categora: Proyectos Ley 20.452:
Subcategoras: Construccin de Infraestructura, Reparacin de
Infraestructura, Mobiliario y Equipamiento
Cabe sealar, que slo los establecimientos educacionales con proyectos
aprobados podrn cargar gastos en esta categora y subcategora.

Etapa V: Asociar Acciones PME-SEP.

Una vez finalizada la Etapa de Determinacin de Etapa Categora Subcategora, los establecimientos educacionales debern determinar a qu
actividad del PME-SEP corresponde cada gasto rendido, para lo cual deber:
- Seleccionar los documentos que se asocian a una misma actividad del PMESEP:
- Seleccionar la actividad del PME-SEP a la cual corresponde:

- Seleccionar el botn Asociar Acciones PME-SEP, :

- Una vez parametrizados todos los documentos con sus respectivas

actividades del PME-SEP, deber seleccionar el botn Paso 4: Finalizar
Rendicin, finalizando la etapa de determinacin de actividades del plan.

Etapa VI: Finalizacin De Rendiciones De Cuentas.

Una vez finalizada la etapa de determinacin de actividades, seleccionando el
botn Paso 4: Finalizar Rendicin, se podr visualizar los documentos
rendidos en el establecimiento y el monto total que declara,
En el caso que exista un error en el ingreso de uno de los gastos, debe seguir la
instruccin para solucionar el problema

Si los gastos ingresados estn correctos, pasamos a la etapa de PreDeclaracin.

En la parte inferior de la pantalla aparecen tres botones, a saber:
- Guardar: En esta opcin usted podr guardar los datos cargados en la
rendicin, pudiendo posteriormente editar los datos cargados.
Importante: Con esta opcin no se da por efectuada la declaracin de
rendicin de cuentas por parte del sostenedor.

 - Pre-visualizar: En esta opcin usted podr visualizar e imprimir el

resumen de su rendicin de cuentas, visualizando la siguiente ventana:

- Finalizar Rendicin: En esta opcin el sostenedor podr finalizar su

rendicin de cuentas, debiendo primeramente seleccionar la casilla de
Pre-Declarar y posteriormente el botn de Finalizar Rendicin.

Importante: Una vez finalizada la rendicin por parte del sostenedor,

quedar en estado de Pre-Declarada, faltando el Visto Bueno del
Director del establecimiento educacional,
Una vez Pre-Declarada la Rendicin de Cuentas SEP no se realizar
reapertura del sistema de rendicin de cuentas, salvo que el Director del
establecimiento educacional rechace la rendicin realizada por el
Sostenedor

PROCEDIMIENTOS RENDICIN DE CUENTAS PARA

ESTABLECIMIENTOS QUE CELEBRARON CONVENIOS EN
EL AO 2008.
Para los establecimientos educacionales que celebraron Convenio de Igualdad
de Oportunidades y Excelencia Educativa en el ao 2008, se les habilitar una
nueva rendicin para los meses de enero y febrero del ao 2012, y tambin
para el 15% de gastos que puedan haber sido destinados a usos distintos a los
establecidos en el convenio suscrito.
3.1. HABILITACIN DE LA RENDICIN.
Una vez finalizada la rendicin del ao 2011, el aplicativo de rendicin de
cuentas habilitar la rendicin del establecimiento en cuestin, para lo cual,
usted deber efectuar lo siguiente:
Seleccionar el ao 2012:
Seleccionado el ao 2012, aparecern aquellos establecimientos que, una vez
efectuada la rendicin del ao 2011, deben rendir con evento de la
renovacin de los convenios, a saber:

RENDICIN DE CUENTAS DEL AO 2012 Y 15% DE LA

LEY N 20.550.

3.2.1. Rendicin De Cuentas Ao 2012.

Esta rendicin debe efectuarse respetando los mismos procedimientos

descritos en el punto 2 del presente instructivo, debiendo rendir slo los
gastos efectuados en enero y febrero del ao 2012, por lo cual el aplicativo
presenta precargados los ingresos de estos meses:
3.2.2. Rendicin Del 15% De Gastos Por La Ley N 20.550.

En esta misma rendicin del ao 2012, fue habilitada una Categora y

Subcategora especial para rendir los documentos asociados al 15% de
recursos que puedan haberse destinado a fines distintos del PME-SEP (Aos
2008, 2009, 2010, 2011)3,

 Se pueden ingresar gastos que el sostenedor haya realizado, siempre que

cumplan los siguientes requisitos copulativos:
haber sido utilizados hasta el 31 de agosto de 2011 y haberse destinado de
acuerdo a los usos previstos en el inciso primero del artculo 5 del Decreto
con Fuerza de Ley N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin.
Subcategoras: Aos 2008, 2009, 2010 y 2011:
En esta Categora y Subcategora los establecimientos educacionales debern
rendir los documentos que financiaron con estos recursos entre el ao 2008 y
agosto del ao 2011.
Finalmente, efectuados los procedimientos de rendicin, los sostenedores
terminarn el proceso de rendicin de cuentas de sus establecimientos
educacionales, quedando en estado Pre-Declaradas, faltando el Visto
Bueno de los Directores de los establecimientos educacionales para finalizar
la declaracin

PROCEDIMIENTOS PARA LA RENDICIN DE CUENTAS DE

LAS ADMINISTRACIONES CENTRALES.

Una vez efectuadas todas las rendiciones de cuentas de los establecimientos

educacionales, los sostenedores que cuenten con dos o ms establecimientos
podrn administrar centralizadamente los PME-SEP. Para ello deben haber
centralizado recursos, tal como se seal en el punto 2.1.2.2 de este
instructivo, y as rendir cuentas de los recursos destinados a la administracin
central de los PME-SEP.
En tal sentido, usted deber ingresar a la rendicin de la administracin
central:
Una vez en la rendicin, usted deber efectuar los siguientes procedimientos:
- Saldo Inicial y Montos Centralizados: Verificar el saldo inicial y los ingresos
que desde sus establecimientos educacionales centraliz:

 - Documentos a rendir: A travs de carga masiva o manual de documentos, se

deber rendir los gastos efectuados con los recursos centralizados en el ao
2011.

- Determinacin Categora y Subcategoras: Se deber determinar la

categora y subcategora de los documentos declarados.

- Una vez seleccionada la categora y subcategora de gasto, se debe

seleccionar el gasto a declarar y hacer clic en el botn Cargar Documento.
- Finalizacin de Rendicin: Una vez ingresados y revisados los documentos
rendidos en la administracin central, se deber seleccionar el botn
Finalizar Rendicin, siguiendo los mismos pasos descritos en la rendicin de
los establecimientos educacionales.

Importante: Terminada la rendicin del ao 2011, se habilitar la rendicin de

la administracin central para los meses de enero y febrero 2012.
Esta rendicin de la administracin central no incluye los gastos del 15% de la
ley 20.550, dado que esos gastos deben cargarse a los establecimientos
educacionales.

PROCEDIMIENTOS PARA DAR VISTO BUENO A LAS

RENDICIONES POR PARTE DEL DIRECTOR DEL
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL.
Finalmente, una vez efectuadas las rendiciones de los establecimientos
educacionales y administracin central para el ao 2011, y para los meses de
enero y febrero de 2012 y el 15% de la Ley N 20.550, los Directores de los
establecimientos educacionales debern dar el Visto Bueno a las rendiciones,
mediante el cual manifestarn su acuerdo y el previo conocimiento del
Consejo Escolar frente a lo que presenta el Sostenedor, debiendo efectuar los
siguientes procedimientos:
- Ingreso a las rendiciones: Los Directores debern ingresar al Portal
Comunidad Escolar, a travs de su Login y Password de RBD, especficamente en
la seccin Destacados, al Link de Rendicin de Cuentas SEP.
- Resumen de rendicin de cuentas y documentos: Una vez ingresado al
aplicativo, el Director visualizar el resumen de la rendicin de cuentas, y los
documentos rendidos:

 El detalle de los documentos rendidos:

- Visto Bueno: Una vez revisado, el Director deber dar el Visto Bueno o
rechazar la rendicin:

Importante:
- En el caso de dar el Visto Bueno, la rendicin quedar en estado
Declarada, con lo cual se finaliza el proceso de rendicin de cuentas del
establecimiento educacional.
- En el caso de Rechazar, la rendicin de cuentas quedar en esta
Incompleta, por lo cual, el sostenedor deber coordinar con el Director
los posibles ajustes que se requieran, terminar nuevamente la rendicin y
dar el visto bueno.

Plan de Monitoreo
PME 2012

Agenda

1.
2.
3.
4.
5.

Antecedentes Legales del Plan de Monitoreo

Proceso de Monitoreo 2012
Cambios respecto del Proceso 2011
Criterios de Nivel de Ejecucin
Impacto del Nivel de Ejecucin en el Rendimiento

Antecedentes Legales

El monitoreo de los PME est establecido en la ley N 20.248, de

Subvencin Escolar Preferencial (SEP).
Artculo 17.- el Ministerio de Educacin podr verificar el cumplimiento
del Plan de Mejoramiento Educativo a que se refiere el artculo 7 letra d).
Artculo 21.- El Ministerio de Educacin verificar el cumplimiento del
Plan de Mejoramiento Educativo que es parte constitutiva del Convenio
de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa

Proceso de Monitoreo 2012

Cuarta semana de
octubre

Desde el 5 de noviembre
hasta el 21 de diciembre

Entrega de
orientaciones para el
proceso a ATP

ATP coordina
visita al EE

ATP efecta visita al

EE y aplica pauta
para verificar
cumplimiento del
PME

Hasta el 28 de diciembre

Hasta el 21 de diciembre

Hasta el 21 de diciembre

Jefe Tcnico DEPROV

valida pauta de
monitoreo

ATP cierra pauta de

monitoreo en
plataforma

ATP registra
resultado y
retroalimentacin
en plataforma

Segunda semana de
octubre

Si el Jefe Tcnico DEPROV no da su V B a informe de

retroalimentacin, se devuelve al ATP para que lo mejore.

Cambios respecto del Proceso 2011

Aumenta la cantidad de establecimientos a monitorear, de

6.752 a 7.195.

Se facilita el proceso de registro del informe de

retroalimentacin, y se evaluar de manera integral la
ejecucin de las acciones, en funcin de su contribucin al
logro de los objetivos y metas del PME.

Se entregar una pauta para que cada ATP elabore el informe

de retroalimentacin del establecimiento educacional, que
luego ser validada por el Jefe Tcnico del DEPROV respectivo.

El informe de retroalimentacin para el establecimiento

educacional incluir la evaluacin del ATP.

Datos Estadsticos
AO

UNIVERSO
EE

EE
MONITOREADOS

CATEGORAS
INCLUDAS

ACCIONES
EJECUTADAS

2010

5.535

5.375 (97,1%)

Emergentes

65,6%

2011

6.752

6.683 (98.9%)

Autnomos, Emergentes y
en Recuperacin.

81,9%

2012

7.195

Expectativa 100%

Autnomos, Emergentes y
en Recuperacin

Nivel de Ejecucin de Acciones del PME

272.764
300.000
250.000

164.262

EJECUTADAS

200.000
150.000

PARCIALMENTE
EJECUTADAS

100.000

NO
EJECUTADAS

50.000
0
2010
Gobierno de Chile | Ministerio de Educacin

2011
86

Criterios de Nivel de Ejecucin

Nivel de
Ejecucin

Criterios

Ejecutada

Fue completamente ejecutada.

Se debe indicar si los medios de verificacin presentados
son suficientes o no para avalar la ejecucin de la accin.

Parcialmente

La ejecucin se encuentra en curso segn las

fechas establecidas.
Su ejecucin se realiz de manera parcial.
En ambos casos se debe indicar el motivo por el cual la
accin no se ejecut ntegramente, e indicar si los medios
de verificacin presentados son suficientes para avalar la
ejecucin de la accin.

No Ejecutada

La accin nunca se ha ejecutado.

Se debe indicar el motivo por el cual la accin no se
ejecut.

Finalmente, el asesor deber registrar en el sistema el informe de

retroalimentacin para el establecimiento educacional, que ser
validado por el Jefe Tcnico del DEPROV respectivo.

Impacto de la SEP en el Rendimiento de los EE

Los Establecimientos Educacionales que estn en SEP han aumentado, en

promedio, 10 puntos ms en la prueba SIMCE que los establecimientos no
SEP.

SIMCE 4 Bsico Lenguaje

SIMCE 4 Bsico Matemticas

290

290

280

280
21 puntos

270

270
31 puntos

260

25 puntos

260
35 puntos

250

250

240

240

230

230
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sin SEP

275

277

282

282

288

281

Con SEP

246

246

252

254

264

Nacional

254

255

261

263

271

Fuente: Centro de Estudios MINEDUC

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sin SEP

274

272

274

277

275

276

260

Con SEP

239

237

237

243

244

251

267

Nacional

248

247

248

254

253

259

Impacto del Nivel de Ejecucin en el Rendimiento

El proceso de monitoreo del PME es vital para mejorar la
implementacin de la SEP y los resultados de aprendizaje.

Existe una correlacin positiva y estadsticamente significativa entre un

mayor porcentaje de acciones ejecutadas del PME y mejores resultados
SIMCE.

SIMCE y Ejecucin PME

265
260
6 puntos

255

Nivel de Ejecucin
250

Alto

245

Medio

240

Bajo

235
230
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Bajo

245

245

246

248

247

253

Medio

242

240

240

247

246

254

Alto

250

249

249

255

254

259

Fuente: Centro de Estudios MINEDUC

Ms de 85%
Entre 50% y 85%
Menos de 50%