Principios para la Accin

Resumen Ejecutivo
En 1989 el Consejo Nacional de Profesores de Matemticas (NCTM) impuls el movimiento
educacional basado en estndares en Norte Amrica con la publicacin de Estndares
Curriculares y de Evaluacin para la Educacin Matemticas, una iniciativa sin precedente
destinada a promover el mejoramiento sistemtico de la educacin matemtica. Ahora, veinte y
cinco aos despus, la amplia adopcin de estndares en la preparacin para la universidad y
el mercado laboral, incluyendo la adopcin en los Estados Unidos de los Estndares Estatales
de Base Comn para Matemticas (Common Core State Standards for Mathematics, CCSSM)
en cuarenta y cinco de los cincuenta estados, brinda una oportunidad para volver a energizar y
focalizar nuestro compromiso en el mejoramiento significativo de la educacin.
Sin embargo, lo que hoy en da resulta diferente y prometedor, es la perspectiva que la
implementacin de los estndares de base comn y de la nueva generacin de evaluaciones
alineadas y rigurosas, ayudar a resolver los continuos desafos y expandir el progreso ya
realizado. La necesidad de estndares coherentes que promuevan la preparacin para la
universidad o el mercado laboral ha sido reconocida a lo largo de todos los estados y
provincias, no importando si adoptaran o no los CCSSM. Como NCTM seal pblicamente en
la Declaracin de Posicin llamada Apoyando los Estndares Estatales de Base Comn para
las Matemticas, publicado en 2013 (Supporting the Common Core State Standards for
Mathematics, 2013):
La amplia adopcin de los Estndares Estatales de Base Comn presenta una oportunidad
sin precedentes para el mejoramiento sistmico de la Educacin Matemtica en los
Estados Unidos. Los Estndares Estatales de Base Comn ofrecen las bases para el
desarrollo de un currculo, la enseanza y la evaluacin de las matemticas ms riguroso,
focalizado y coherente, que promueva la comprensin conceptual y el razonamiento
matemtico, as como, la fluidez en las habilidades. Esta base ayudar a asegurar que
todos los estudiantes estn listos para ingresar a la universidad o el trabajo cuando se
graden de la enseanza secundaria superior, y que estn preparados para tomar su
espacio como participantes completos y productivos en la sociedad.
Lo que persiste hasta hoy es la necesidad de entender que los estndares no ensean; los
profesores ensean. Los nuevos estndares proveen una gua y una direccin, y ayudan a
clarificar comunes resultados. Ellos motivan el desarrollo de nuevos recursos instruccionales y
evaluaciones. Pero estos estndares no les dicen a los profesores, orientadores,
administradores, padres, o legisladores qu hacer en las salas de clases, en las escuelas o a
nivel local o cmo comenzar a hacer los cambios esenciales para implementar estos
estndares. Ms an, ellos no describen, ni prescriben las condiciones esenciales requeridas
para asegurar el xito en la educacin matemtica de todos los estudiantes. As, el propsito
primordial de los Principios para la Accin (Principles to Actions) es acortar la brecha entre el
desarrollo y la adopcin de los CCSSM y otros estndares, y la promulgacin de prcticas,
polticas, programas y acciones requeridas para su amplia y exitosa implementacin. Su
mensaje global es que enseanza efectiva es un punto no transable que asegura que todos los
estudiantes aprenden matemticas a un alto nivel y que tal enseanza requiere de un rango de
acciones en el estado o provincia, distrito escolar y tambin a nivel de escuela.

Mirando hacia atrs en la educacin matemtica y logro de los estudiantes en matemticas

tenemos mucho que celebrar. Como resultado de la implementacin gradual de la creciente
investigacin en enseanza y aprendizaje de las matemticas y de los dedicados esfuerzos de
cerca de dos millones de profesores en Norte Amrica, los logros de los estudiantes son
histricamente altos. Por ejemplo, el porcentaje de estudiantes de cuarto grado que puntan
como competentes o ms que competentes en la Evaluacin Nacional del Progreso
Educacional (NAEP) subi desde el 13 por ciento en 1990 al 42 por ciento en el 2013, y el
porcentaje de estudiantes de octavo grado puntuando como competentes o ms que
competentes en el NAEP subi del 15 por ciento en 1990 al 36% en 2013. Entre 1990 y 2013,
la media en el test SAT de matemticas aument de 501 en 1990 a 514 en 2013, la media en
los puntajes de ACT se increment de 19.9 a 20.9, y el nmero de estudiantes tomando los
exmenes avanzados (Advanced Placement) en clculo y estadstica se increment
sustancialmente de 77,634 en 1982 a 387,297 en 2013, y desde 7667 en 1997 a 169,508 en
2013, respectivamente.
Estos son logros impresionantes. Sin embargo, mientras celebramos estos records en los altos
puntajes de NAEP y los incrementos en los logros de las pruebas SAT y ACTaun cuando el
rango es significantemente ms grande y ms diverso de estudiantes evaluadosotros datos
recientes nos demuestran que estamos lejos de donde necesitamos estar y que hay mucho por
hacer. Por ejemplo, la media de los puntajes en matemticas de NAEP para los estudiantes de
17 aos ha sido la misma desde 1973; la brecha en las medias de los puntajes de matemticas
del NAEP entre los estudiantes de raza negra y los de raza blanca, y los de raza blanca y los
hispanos, de 9 y 13 aos de edad, ha disminuido un poco entre 1973 y 2012 pero sigue estando
entre los 17 y 28 puntos; y entre los estudiantes de 15 aos de edad, de los 34 pases
participantes en el Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (PISA), los
estudiantes de Estados Unidos se ubicaron en el puesto 26 en matemticas.
Estos datos ms inquietantes indican que los cambios y el trabajo persistente que seguimos
necesitando hacer para que logros en matemticas sean una realidad para todos los
estudiantes:
Eliminar las persistentes brechas en los logros por las diferencias raciales, tnicas y de
ingreso, de tal manera que todos los estudiantes tengan oportunidades y apoyo para
lograr altos niveles en el aprendizaje de las matemticas.
Incrementar el nivel de aprendizaje de las matemticas de todos los estudiantes, de
manera que estn preparados para la universidad y el mundo laboral cuando se
graden de la enseanza secundaria superior.
Incrementar el nmero de estudiantes secundarios graduados, especialmente aquellos
de los grupos que tradicionalmente estn poco representados, que estn interesados y
preparados para las carreras de ciencias, tecnologa, ingeniera y matemticas (STEM).
En resumen, necesitamos transitar desde compartimentos de excelencia a excelencia
sistemtica por medio de la promocin de una educacin matemtica que fomente el
aprendizaje de todos los estudiantes en los niveles ms altos posibles.

Para lograr este objetivo, debemos cambiar un conjunto de realidades problemticas y poco
productivas que existen en muchas aulas, escuelas, y distritos escolares. Los Principios para
la Accin (Principles to Actions) se hace cargo e identifica esas realidades:

Demasiado foco est puesto en el aprendizaje de procedimientos sin ninguna conexin

con el significado, comprensin o las aplicaciones que requieren esos procedimientos.

Demasiados estudiantes estn limitados por las bajas expectativas y el currculo

estrecho dado por las opciones remediales desde dnde pocos salen adelante.

Demasiados profesores tienen un acceso limitado a materiales de instruccin,

herramientas y tecnologa que necesitan.

Demasiado peso tienen los resultados de las evaluaciones -particularmente las

realizadas a gran escala, de altos impacto- que enfatizan habilidades y memorizacin de
hechos y fallan en dar la suficiente atencin al razonamiento y la resolucin de
problemas.

Demasiados profesores de matemticas siguen estando profesionalmente aislados,

sin los beneficios de estructuras colaborativas y tutoras, y con inadecuadas
oportunidades para su desarrollo profesional en relacin a la enseanza y aprendizaje
de las matemticas.

Como consecuencia, muy pocos estudiantesespecialmente aquellos que provienen de los

grupos tradicionalmente menos representadosestn logrando niveles altos de aprendizaje de
matemticas.
En este contexto motivador y desafiante, NCTM introduce los Principios para la Accin:
Asegurando xito en la Matemticas para Todos (Principles to Actions: Ensuring
Mathematical Success for All), localizando un conjunto de acciones altamente recomendadas y
documentadas por la investigacin, basadas en los principios bsicos del Consejo y deseables
para todos los lderes educacionales y legisladores, todas las escuelas y los administradores
de los distritos, y todos los profesores, tutores, especialistas de matemticas . En los Principios
y Estndares para la Educacin Matemtica, publicados en el 2000, lo primero que el Consejo
defini fue un conjunto de Principios que describen caractersticas de una educacin
matemtica de alta calidad. Los Principios para la Accin ahora articulan y construyen sobre
un conjunto actualizado de seis Principios Gua que reflejan ms de una dcada de
experiencias y nuevas evidencias de investigacin sobre programas de matemticas de
excelencia, as como, los obstculos y creencias poco constructivas que continan afectando el
progreso.

Tres aspectos de los Principios para la Accin son nuevos, provocativos e importantes.
Primero, en los Principios para la Accin dedica una larga seccin a Enseanza y Aprendizaje,
el primer Principio Gua, y describe e ilustra ocho Prcticas de Enseanza de las
Matemticas (ver fig.1) que la investigacin seala ser los componentes regulares de toda
clase de matemticas.

Segundo, para cada Principio Gua, los Principios para la Accin, ofrecen comentarios y
una agenda que aborda las creencias productivas e improductivas que son parte de la
una apreciacin realstica de los obstculos que enfrentamos, as como, sugerencias
para superar estos obstculos.
Tercero, los Principios para la Accin, claman con fuerza y hacen un llamado de atencin,
pidiendo a todos quienes somos parte interesada a jugar el rol y tomar las decisiones que son
importantes de tomar, si es que finalmente reconocemos la importante necesidad que tenemos
de contar con un mundo donde la educacin matemtica demandada por la investigacin para
nuestros estudiantes, y que es reconocida por el sentido comn y el buen juicio, est motivada
por una creencia no transable que es que debemos desarrollar comprensin y confianza en su
aprendizaje de las matemticas en todos los estudiante.

Prcticas de Enseanza de las Matemticas

Establecer metas matemticas

centradas en el aprendizaje.

Una enseanza efectiva de las matemticas establece metas matemticas claras de lo

que estn aprendiendo los estudiantes, sita las metas en una progresin de
aprendizaje, y utiliza dichas objetivas para guiar las decisiones instruccionales.

Implementar tareas que

promuevan el razonamiento y la
resolucin de problemas.

La enseanza efectiva de las matemticas involucra a los estudiantes en actividades

que implican resolver y discutir, aquellas que promueven el razonamiento matemtico y
la resolucin de problemas, y que permiten que emerjan mltiples maneras de abordar
los problemas y una variedad de estrategias de resolucin.

Usar y relacionar
representaciones matemticas.

La enseanza efectiva de las matemticas motiva a los estudiantes a hacer conexiones

entre diferentes representaciones matemticas para profundizar en la comprensin de
los conceptos y procedimientos matemticos, y como herramienta para la resolucin de
problemas.

Facilitar un discurso matemtico

significativo.

La enseanza efectiva de las matemticas promueve el dilogo entre los estudiantes,

para que ellos puedan construir una comprensin compartida de ideas matemticas, a
travs del anlisis y comparacin de los enfoques y argumentos.

Proponer preguntas con un

propsito.

Una enseanza efectiva de las matemticas utiliza preguntas con el propsito de evaluar
y mejorar el razonamiento del estudiante y hacer sentido de ideas y relaciones
matemticas importantes.

Lograr competencias
procedimentales desde la
comprensin conceptual.

Una enseanza de las matemticas efectiva logra destrezas en procedimientos

matemticos basndose en la comprensin conceptual, de manea que los estudiantes,
en el tiempo, se vuelvan hbiles usando procedimientos flexiblemente, a medida que
resuelven problemas contextuales y matemticos.

Apoyar el esfuerzo productivo

en el aprendizaje de las
matemticas.

Una enseanza de las matemticas efectiva brinda consistentemente a los estudiantes

oportunidades individuales y colectivas, y apoyo necesario para que se involucre en
discusiones productivas a medida que se enfrentan con ideas y relaciones matemticas.

Obtener y usar evidencias del

pensamiento de los estudiantes.

Una enseanza de las matemticas efectiva utiliza evidencia del pensamiento del
estudiante para evaluar el progreso de comprensin matemtica y ajustar
continuamente la enseanza de la forma que apoye y extienda el aprendizaje.

Fig. 1. Prcticas de Enseanza de las Matemticas

Principios Gua para las Matemticas Escolares

Las declaraciones completas de los principios gua se describen a continuacin; Principios para la
Accin expone la importancia nica de cada uno, a la vez que se resumen brevemente bajo cada
declaracin. El primer Principio Gua, Enseanza y Aprendizaje, tiene predominio entre los dems
Principios Gua, mientras los otros sirven como Elementos Esenciales de apoyo para el primero.
Enseanza y Aprendizaje. Un programa de matemticas de excelencia requiere de una
enseanza efectiva que involucre al estudiante en un aprendizaje significativo, a travs de
experiencias individuales y colectivas, que promuevan sus habilidades para dar sentido a las
ideas matemticas y razonar matemticamente.
La enseanza de las matemticas es compleja. Esta requiere de profesores que tengan una profunda
comprensin del contenido matemtico que ellos esperan ensear y una visin clara de cmo los
estudiantes aprenden tales contenidos y cmo este se desarrolla y progresa ste a travs de los
aos. Es adems un llamado a los profesores a utilizar prcticas instruccionales que son efectivas en
el desarrollo del aprendizaje matemtico para todos los estudiantes. Las ocho Prcticas de
Enseanza de las Matemticas (ver fig. 1) describen las habilidades esenciales de enseanza
derivadas de los principios de aprendizaje basados en la investigacin, as como, otros conocimientos
de la enseanza de las matemticas que ha emergido las dos ltimas dcadas.
Acceso y Equidad. Un programa de matemticas de excelencia requiere que todos los
estudiantes tengan acceso a un currculo de matemticas de alta calidad, una enseanza y
aprendizaje efectivo, altas expectativas, y el apoyo y los recursos necesarios para maximizar
su potencial aprendizaje.
Acceso equitativo significa expectativas altas, adecuacin de los tiempos, consistentes oportunidades
para aprender, y apoyo fuerte que permita a los estudiantes ser matemticamente exitosos. En vez
de una prctica de una talla nica y expectativas diferenciadas para estudiantes que estn ubicados
en diferentes niveles acadmicos, un acceso equitativo significa acomodar las diferencias para
encontrar un objetivo comn de alto nivel de aprendizaje para todos los estudiantes.
Currculo. Un programa de matemticas de excelencia incluye un currculo que desarrolla
matemticas que son relevantes a lo largo de progresiones de aprendizaje coherentes y
desarrolla conexiones entre reas de estudio de las matemticas y entre las matemticas y el
mundo real.
Un currculo robusto es ms que una coleccin de actividades; en cambio, este es una base de ideas
matemticas secuenciadas y coherentes que estn bien articuladas a travs de los grados escolares.
As, un currculo efectivo incorpora problemas en el contexto de la vida diaria y otras reas cuando es
posible. Estas actividades motivan a los estudiantes, y generan inters y curiosidad en los temas que
investigan.
Herramientas y Tecnologa. Un programa de matemticas de excelencia integra el uso de
herramientas matemticas y tecnologa como recursos esenciales para ayudar a los
estudiantes a aprender y hacer sentido de las ideas matemticas, razonar matemticamente y
comunicar su pensamiento matemtico.

Las herramientas disponibles y la tecnologa ayudan a los profesores y estudiantes a visualizar y

concretizar abstracciones matemticas, y cuando estos recursos son usados apropiadamente, ellos
apoyan la enseanza efectiva y el aprendizaje significativo.

Evaluacin. Un programa de matemticas de excelencia asegura que las evaluaciones son una
parte integral de la enseanza, provee evidencias de la competencia que hay en contenidos y
prcticas de matemticas que son importantes, incluye una variedad de estrategias y fuentes
de datos, y entrega retroalimentacin para los estudiantes, para las decisiones instruccionales
y para el mejoramiento del programa.
Evaluaciones efectivas apoyan y mejoran el aprendizaje de matemticas importantes entregando
informacin formativa y acumulativa tanto a profesores como estudiantes. La evaluacin matemtica
productiva es un proceso que est coherentemente alineado con los objetivos de aprendizaje y hace
uso de los datos recopilados deliberadamente como evidencia del aprendizaje y provee de directrices
para los prximos pasos instruccionales y las decisiones programticas que se tomen. Los
estudiantes aprenden a evaluar y reconocer alta calidad en su propio trabajo.
Profesionalismo. En un programa de matemticas de excelencia, los educadores se hacen
responsables y se rinden cuentas a s mismos y a sus colegas por el xito matemtico de cada
uno de sus estudiantes, y por un crecimiento profesional personal y colectivo dirigido a una
enseanza y aprendizaje efectivo de las matemticas.
Escuelas efectivas comunican un sentido tangible de un imperativo profesional para crecer
personalmente y colectivamente, y para comprometerse unos con otros en este crecimiento. Los
profesionales quienes son responsables por el aprendizaje matemtico de los estudiantes no estn
nunca satisfechos con sus logros y estn siempre trabajando para incrementar el impacto que ellos
tienen en el aprendizaje matemtico de sus estudiantes. Ms an, ellos cultivan y apoyan una cultura
de la colaboracin profesional y los mejoramientos continuos que son conducidos por un vido
sentido de interdependencia y responsabilidad colectiva.

Acciones
Pese a que los principios entregan una gua y una estructura, las acciones determinan el impacto.
Los Principios para la Accin llaman a que, el xito en matemticas para todos, involucrar a los
profesores, quienes, entre otras acciones
planifican e implementan la enseanza efectiva como es descrita en las Prcticas de
Enseanza de las Matemticas;
desarrollan socialmente, emocionalmente, y acadmicamente ambientes seguros para la
enseanza y el aprendizaje de las matemticasambientes de aprendizaje en los cuales los
estudiantes se sienten seguros y confiados en comprometerse unos a otros con sus
profesores;
evalan materiales y recursos curriculares para determinar el grado en el cual dichos
materiales estn alineados con los estndares, aseguran un desarrollo coherente de los

temas en y a travs de los grados escolares, promueven las prcticas matemticas, y

apoyan la enseanza efectiva que implementa las Prcticas de Enseanza de las
Matemticas.
incorporan herramientas matemticas y tecnologa como una parte diaria de la clase de
matemticas, reconociendo que los estudiantes debiesen experimentar con tecnologas
para la actividad matemtica y manipulativos fsicos o virtuales para explorar ideas
matemticas que son importantes;
proveen a los estudiantes de la retroalimentacin de sus evaluaciones que sea: descriptiva,
precisa, y a tiempo, incluidas sus fortalezas, debilidades, y los pasos necesarios para que
progresen hacia las metas de aprendizaje;

trabajan colaborativamente con colegas para planificar la enseanza, resolver desafos

comunes, y darse apoyo mutuo al tomar la responsabilidad colectiva por el aprendizaje del
estudiante.
Los Principios para la Accin argumentan que asegurar el xito matemtico para todos involucrar
a directores de escuelas, orientadores, especialistas, y otros lderes educacionales, quienes,
entre otras acciones
hacen que las ocho Prcticas de Enseanza de las Matemticas sean un plan general
escolar que es esperado para todos los profesores para reforzar el aprendizaje y la
enseanza para todos los estudiantes, y proveen de desarrollo profesional, capacitacin y
orientacin para hacer de la implementacin de estas prcticas una prioridad;
mantienen una cultura de altas expectativas y de desarrollo creciente;
destinan tiempo para los profesores para colaborar en comunidades profesionales de
aprendizaje;
apoyan el mejoramiento con evaluaciones multifacticas que son utilizadas para monitorear
el progreso e informar cambios en la enseanza;
hacen del xito en matemticas de cada estudiante una prioridad no negociable.

Los Principios para la Accin argumentan que asegurar el xito matemtico para todos involucrar
a lderes y legisladores en distritos escolares, estados o provincias, incluyendo a
comisionados, superintendentes y otros oficiales o administradores centrales, quienes, entre
otras acciones
realizan desarrollo profesional continuo que apoya la implementacin de las ocho Prcticas
de Enseanza de las Matemticas como prioridad;
asignan recursos para asegurar que todos los estudiantes tienen una cantidad
apropiada de tiempo de instruccin para maximizar su potencial de aprendizaje;
eliminan el seguimiento a los estudiantes de bajos logros y en cambio, estructuran
intervenciones que proveen de una alta calidad en la instruccin y otros apoyos en las
clases, como son los tutores en matemticas y los especialistas;

 comprenden el devastador impacto del aislamiento profesional y crean estructuras

colaborativas para maximizar el crecimiento profesional;
apoyan la toma de riesgos y promueven nuevos enfoques que fomentan el aprendizaje del
estudiante.

Solamente cuando estas palabras se conviertan en acciones y las acciones lleven a creencias
ms productivas, nuevas normas de prcticas docentes, y la implementacin de los elementos
de apoyo esenciales nos permitir superar los obstculos que actualmente impiden asegurar
el xito para todos los estudiantes en las matemticas escolares.

El Consejo Nacional de Profesores de Matemticas (NCTM) es la ms grande organizacin

profesional dedicada al mejoramiento de la educacin matemtica para todos los estudiantes.
Emergiendo de su visionaria Agenda para la Accin en 1980, el Consejo promovi el movimiento
de los estndares educativos con la publicacin de los Estndares de Currculo y Evaluacin de la
Educacin Matemtica (1989), el cual presenta una visin comprensiva de la enseanza y el
aprendizaje de las matemticas en K-12. En el 2000, los Principios y Estndares para la Educacin
Matemtica de NCTM extendieron los Estndares de 1989 y agregaron Principios subyacentes
para la excelencia en las matemticas escolar. Las siguientes publicaciones, Puntos Focales del
Currculo de Matemticas desde prekindergarten hasta el grado 8: Una bsqueda por Coherencia
(Curriculum Focal Points for Prekindergarten through Grade 8 Mathematics: A Quest for
Coherence), y Enfoque en las Matemticas de la Educacin Media Superior: Razonamiento y
Construccin de Significados (Focus in High School Mathematics: Reasoning and Sense Making),
extienden este trabajo identificando los conceptos matemticos ms significantes y las habilidades
en cada nivel, desde prekindergarten al grado 8 y promoviendo cambios prcticos en el currculo de
matemticas de secundaria superior para reenfocarse en el aprendizaje del razonamiento y hacer
el sentido, respectivamente. Estas publicaciones de NCTM han influenciado significativamente el
desarrollo de los estndares de educacin matemtica a nivel mundial. El NCTM ha publicado
recientemente los Principios para la Accin: Asegurando el xito Matemtico de Todos (Principles
to Actions: Ensuring Mathematical Success for All) que describe principios y acciones, incluyendo
informes de investigaciones de prcticas pedaggicas, que son esenciales para una educacin
matemtica de alta calidad para todos los estudiantes. El Consejo est comprometido en promover
un dilogo pblico constructivo para asegurar una educacin matemtica de alta calidad para todos
los estudiantes.

Este documento ha sido traducido de Principles to Actions: Executive Summary (NCTM, 2014)
por Claudia Matus-Ziga a peticin del Comit Interamericano de Educacin Matemtica
(CIAEM), con el permiso del National Council of Teachers of Mathematics, Inc. (www.nctm.org).
Todos los derechos reservados. NCTM no se hace responsable por la precisin y calidad de la
traduccin.