Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ley 143 de 1994
Ley 143 de 1994
En concordancia con la ley 142 de 1994 de servicios pblicos domiciliarios, la Ley 143
reglament el servicio de energa elctrica en Colombia.
Principios ......................................................................................................... 3
Ley 143 de 1994 ................................................................................................ 3
Planeacin y Expansin ..................................................................................... 5
Unidad de planeacin minero energtica (UPME) .............................................. 5
Regulacin ....................................................................................................... 6
Comisin de regulacin de energa y gas ........................................................... 6
Operacin del mercado ..................................................................................... 8
Centro nacional de despacho ............................................................................ 8
Generacin de electricidad ............................................................................. 10
Interconexin .................................................................................................. 11
Rgimen tarifario ............................................................................................ 12
Mercado no regulado y mercado regulado ....................................................... 12
Enlaces de inters .......................................................................................... 14
Dnde podemos encontrar ms informacin.................................................... 14
Principios
Ley 143 de 1994
Esta Ley establece el rgimen de las actividades de generacin, interconexin,
transmisin, distribucin y comercializacin de electricidad correspondindole:
1. Garantizar la calidad del bien objeto del servicio pblico y su disposicin final para
asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
2. Ampliacin permanente de la cobertura mediante sistemas que compensen la
insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios.
3. Atencin prioritaria de las necesidades bsicas insatisfechas en materia de agua
potable y saneamiento bsico.
4. Prestacin continua e ininterrumpida, sin excepcin alguna, salvo cuando existan
razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden tcnico o econmico que as lo
exijan.
5. Prestacin eficiente.
6. Libertad de competencia y no utilizacin abusiva de la posicin dominante.
7. Obtencin de economas de escala comprobables.
Planeacin y Expansin
Unidad de planeacin minero energtica (UPME)
La planeacin de la expansin
del
sistema
interconectado
nacional se realizar a corto y
largo plazo, de tal manera que los
planes para atender la demanda
sean lo suficientemente flexibles
para que se adapten a los
cambios que determinen las
condiciones
tcnicas,
econmicas,
financieras
y
ambientales; que cumplan con
los requerimientos de calidad,
confiabilidad
y
seguridad
determinados por el Ministerio de
Minas y Energa; que los
proyectos
propuestos
sean
tcnica,
ambiental
y
econmicamente viables y que la demanda sea satisfecha atendiendo a criterios de uso
eficiente de los recursos energticos. Esto se realizar a travs de la Unidad de
Planeacin Minero Energtica (UPME).
Regulacin
Comisin de regulacin de energa y gas
La funcin de regulacin por parte del Estado tendr como
objetivo bsico asegurar una adecuada prestacin del
servicio mediante el aprovechamiento eficiente de los
diferentes recursos energticos, en beneficio del usuario en
trminos de calidad, oportunidad y costo del servicio.
Este objetivo se desarrollar a travs de La comisin de
regulacin que es una unidad administrativa especial,
perteneciente a la rama ejecutiva, que est presidida por el
Ministro de Minas y Energa, y cuyos integrantes son
funcionarios del gobierno nacional, y cinco expertos, de
reconocida capacidad tcnica, designados por el
Presidente de la Repblica, para un perodo de cuatro
aos.
La CREG Tiene como finalidad esencial, crear las
condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta
energtica eficiente, capaz de abastecer la demanda bajo
criterios econmicos, sociales y de viabilidad financiera,
promoviendo la libre competencia en las actividades del
sector elctrico, y la proteccin de los usuarios, adems de
las siguientes funciones generales:
Determinar las condiciones para la liberacin gradual del mercado hacia la libre
competencia.
Definir la metodologa para el clculo de las tarifas por el acceso y uso de las redes
elctricas y los cargos por los servicios del centro nacional de despacho.
Aprobar las tarifas que deban sufragarse por el acceso y uso de las redes
elctricas y los cargos por los servicios del centro nacional de despacho.
Definir la metodologa para el clculo de las tarifas aplicables a los usuarios
regulados del servicio de electricidad.
Fijar las tarifas de venta de electricidad para los usuarios finales regulados, la cual
podr ser delegada en las empresas distribuidoras, en cumplimiento de sus
funciones de comercializacin bajo el rgimen de libertad regulada.
Definir, con base en criterios tcnicos, las condiciones que deben reunir los
usuarios regulados y no regulados del servicio de electricidad
Definir los factores que deban aplicarse a las tarifas de cada sector de consumo
con destino a cubrir los subsidios a los consumos de subsistencia de los usuarios
de menores ingresos. Estos factores deben tener en cuenta la capacidad de pago
de los usuarios de menores ingresos, los costos de la prestacin del servicio y el
consumo de subsistencia que deber ser establecido de acuerdo a las regiones.
Establecer el reglamento de operacin para realizar el planeamiento y la
coordinacin de la operacin del sistema interconectado nacional, despus de
haber odo los conceptos del consejo nacional de operacin.
Establecer pautas para el diseo, normalizacin y uso eficiente de equipos y
aparatos elctricos.
Velar por la proteccin de los derechos de los consumidores, en especial los de
estratos de bajos ingresos.
Definir y hacer operativos los criterios tcnicos de calidad, confiabilidad y seguridad
del servicio de energa.
Reglamentar la prestacin del servicio elctrico en los barrios subnormales y reas
rurales de menor desarrollo.
10
Generacin de electricidad
La construccin de plantas generadoras, con sus respectivas lneas de conexin a las
redes de interconexin y transmisin, est permitida a todos los agentes econmicos.
Dichos agentes, que hagan parte del sistema interconectado nacional debern cumplir con
el reglamento de operacin y con los acuerdos adoptados para la operacin del mismo. El
incumplimiento de estas normas o
acuerdos, dar lugar a las
sanciones que establezcan la
comisin de regulacin de energa
y gas o la autoridad respectiva
segn su competencia.
La produccin de energa,
generacin, es una de las
actividades del servicio pblico de
energa elctrica que puede ser
prestada por agentes privados,
oficiales, mixtos, bajo condiciones
de
libre
competencia.
El
generador vende su energa en el
Mercado de Energa Mayorista,
MEM, a travs de contratos de
largo plazo, o en la bolsa de
energa, donde se realizan las transacciones de electricidad de corto plazo. Este mercado
se define como un mercado de grandes bloques de energa elctrica, en que
generadores y comercializadores venden y compran energa y potencia en el sistema
interconectado nacional, con sujecin al reglamento de operacin.
Las entidades pblicas y privadas con energa elctrica disponible podrn venderla,
sujetas al reglamento de operacin, a las empresas generadoras, a las distribuidoras, o a
grandes consumidores, a tarifas acordadas libremente entre las partes.
10
11
Interconexin
Las empresas que
sean propietarias
de
lneas,
subestaciones
y
equipos sealados
como elementos de
la red nacional de
interconexin,
mantendrn
la
propiedad de los
mismos,
pero
debern operarlos
con sujecin al
reglamento
de
operacin y a los
acuerdos
adoptados por el
consejo
nacional
de operacin.
La comisin de regulacin, en el reglamento de operacin del sistema interconectado
nacional, ha adoptado medidas y reglas claras sobre los niveles de calidad, seguridad y
confiabilidad que deben garantizar los transportadores de energa elctrica, las cuales
deben ser acatadas por quienes utilizan dichas redes que hacen parte del sistema
interconectado nacional. El rgano ejecutor del reglamento de operacin es el Consejo
Nacional de Operacin, CNO.
Los transportadores estn obligados a permitir el libre acceso a las redes de
interconexin, bien sea a la red nacional, o a los Sistemas de Transmisin Regional (STR)
o a los Sistemas de Distribucin Local (SDL), sin tratamientos discriminatorios, con
sujecin a las disposiciones adoptadas por la CREG. Este es el eje central del modelo de
funcionamiento del sector elctrico adoptado por el legislador, con el fin de garantizar la
libre competencia en el mercado elctrico, en especial, entre los generadores,
comercializadores y grandes usuarios. Por su parte, el usuario de la red asume como
obligaciones bsicas las de cumplir con los requerimientos de calidad, confiabilidad y
continuidad establecidos en el reglamento de operacin, y pagar los cargos por conexin y
uso de la red, en los trminos definidos por la CREG.
11
12
Rgimen tarifario
Mercado no regulado y mercado regulado
12
13
13
14
Enlaces de inters
Dnde podemos encontrar ms informacin
Normas que regulan las entidades de servicios pblicos:
http://www.creg.gov.co/html/i_portals/index.php
Comisin
de
Regulacin
de
Energa
Gas:
http://www.avancejuridico.com/actualidad/documentosoficiales/2005/45845/
r_creg_0003_2005.html
Portal temtico biblioteca EPM:
http://www2.epm.com.co/bibliotecaepm/biblioteca_virtual/Lacadenadeproduc
cionelectricacadenadeproduccion.htm
Asociacin Colombiana de Generadores de Energa:
http://www.acolgen.org.co/
14