Los siete aos de Anarqua constituyen un intento dificil y laborioso para

adoptar la teora jurdica a la realidad poltica concreta.

Buscando una explicacin causal de este proceso, el historiador Julio Heise

seala los siguientes :

A.

EL CAMBIO BRUSCO DE LAS INSTITUCIONES TRADICIONALES

La Guerra de la Independencia prolongada y sangrienta trajo como efecto el

cambio brusco de las instituciones tradicionales, creando grandes dificultades
para la clase dirigente que deba establecer un orden institucional nuevo.

B.

LA POSTRACIN ECONMICA

Las campaas de la emancipacin representaron enormes gastos de recursos

materiales y humanos, causando una profunda crisis econmica. El gran desafo
es reconstruir las fuentes de riquezas destruidas por las guerras y de crear otras
nuevas.

C.

LA FALTA DE EDUCACIN POLTICA

Las masas de la poblacin carecan de un nivel mnimo de cultura, y la clase

alta no posea educacin poltica, pues los cargos ms importantes eran
ocupados, casi sin excepciones, por los peninsulares.

Los criollos tenan participacin en los Cabildos, que han sido denominados en
forma genrica, la "repblica indiana".

La libertad poltica degener en anarqua y la autoridad sin tradicin poltica

termin en la dictadura y el caudillismo.

D.

EL FALSO CONCEPTO DE LA LEY.

La clase dirigente chilena olvid que toda ley, aunque tericamente perfecta,
resulta ineficaz si sus disposiciones no se conciben en funcin de la realidad social
que pretende regir. El sistema representativo otorg al pueblo una participacin
directa en el Gobierno, sin tomar en cuenta que las circunstancias la hacan
impracticables.

E. EL CAMBIO DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y LA

DESCOMPOSICIN ESPIRITUAL.

Con el cambio brusco del personal administrativo se produjo un debilitamiento de

las ideas y sentimientos tradicionales.

La autoridad monrquica sustentada en el origen divino de] poder Real,

desapareci, perjudicando el espritu de deber y la moral administrativa. De ah la
desorganizacin poltica que singulariza a la Anarqua.