IMPLEMENTACION DE CENTROS DE

PROMOCIN Y VIGILANCIA
COMUNAL DEL CUIDADO INTEGRAL
DE LA MADRE Y DEL NIO
PLAN DE INCENTIVO PARA LA MEJORA DE LA GESTION Y
MODERNIZACION MUNICIPAL EN EL MARCO DE LA
IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE MUNICIPIOS Y
COMUNIDADES SALUDABLES A FAVOR DE LA SALUD
MATERNA Y DEL MENOR DE 36 MESES.

Lima, diciembre del 2013

Centro de promocin y vigilancia comunal del cuidado integral de la madre y del nio / Ministerio
de Salud. Direccin General de Promocin de la Salud. Direccin de Participacin Comunitaria en
Salud Lima 2013.

EQUIPO DIRECTIVO RESPONSABLE:

DIRECTORES GENERALES
Eva Mara Ruiz De Castillo. Directora General DGPS/MINSA (2011 2012)
Carlos Moreno Chacn. Director General DGPS/MINSA (2012)
Raquel Cancino Directora General DGPS/MINSA (2012)
Bernardo Elvis Ostos Jara. Director General DGPS/MINSA (2012 2013)
DIRECTORES EJECUTIVOS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA EN SALUD
Zila Echeanda Ubillus
Alberto Jess Huacoto Delgado
ELABORADO POR:
Laura Matilde Veramendi Benites, Jefe de equipo, DPCS-DGPS/MINSA.
Beatriz Quispe Quille, Equipo tcnico, DPCS-DGPS/MINSA.
RECONOCIMIENTO
De manera especial al equipo de Promocin de la Salud de las DIRESAS, GERESAS
Y DISAS: Ancash, La Libertad, Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chota,
Cutervo, Jan, Cusco, Huancavelica, Apurmac, Andahuaylas, Hunuco, Ica, Junn,
Loreto, Lambayeque, Lima Regin, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Sullana,
Puno, San Martin, Tacna, Tumbes y Ucayali.
AGRADECIMIENTO
UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia).

Ministerio de salud
Av. Salaverry N 801, Lima 11 Per
Telf.: (51-1) 315-6600
Htpp://www.minsa.gob.pe
Versin digital disponible: htpp://www.minsa.gob.pe/dgps

NDICE

Pg.
I. Plan de incentivo a la mejora de la gestin y modernizacin
Municipal y el programa de municipios y comunidades
Saludables

04

II. Diseo de la meta de salud: implementacin de centros de

Promocin y vigilancia comunal del cuidado integral de la
Madre y del nio

05

III. Instrumentos y herramientas para el cumplimiento de la

Meta de salud

07

IV. Proceso de incidencia, capacitacin y asistencia tcnica a

Autoridades y funcionarios municipales para el
Cumplimiento de la meta

08

V. Resultado del cumplimiento de la meta de salud en el ao 2012

En el marco de la implementacin de municipios y comunidades
Saludables a favor de la salud infantil.

09

VI. Factores facilitadores, dificultades y lecciones

Aprendidas.

14

VII. Logros con el cumplimiento de la meta de salud Plan Incentivo

Municipal 2012.

15

Anexos
Resumen de galera fotogrfica

16

Mapeo de nmero de centros de promocin y vigilancia

Comunal implementados

23

IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA COMUNITARIA A FAVOR DE

LA SALUD MATERNA, NIAS Y NIOS MENORES DE 36 MESES
MEDIANTE EL TRABAJO INTERSECTORIAL MINSA MEF
(PLAN DE INCENTIVO MUNICIPAL)

I.

PLAN DE INCENTIVO A LA MEJORA DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN

MUNICIPAL Y EL PROGRAMA DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES

En el marco del proceso de descentralizacin y de la reforma en la gestin pblica en el

ao 2009 se aprob la Ley N 29332, que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin Municipal con el objetivo de incentivar a los Gobiernos Locales a mejorar los
niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en
inversin y la reduccin de la desnutricin crnica infantil a nivel nacional1.
Actualmente denominado Plan de Incentivo a la Mejora de la Gestin y Modernizacin
Municipal (PI).
El PI es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR) y consiste en un sistema
de transferencias condicionada en recursos financieros, adicionales al presupuesto
institucional de los gobiernos locales, por el cumplimiento de metas que estas deben
alcanzar en un perodo de tiempo determinado. Permite articular esfuerzos entre
gobiernos locales y gobierno nacional, para el trabajo coordinado en las polticas pblicas
priorizadas.
Presenta los siguientes fines y objetivos: a). Incrementar los niveles de recaudacin de
los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin de los
mismos; b). Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando los
lineamientos de poltica de mejora en la calidad del gasto; c). Reducir la desnutricin
crnica infantil en el pas; d). Simplificar trmites, mejorando el clima de negocios.
e).Mejorar la provisin de servicios pblicos y e). Prevenir riesgos de desastres.
El cumplimiento de las metas para el ao fiscal 2012 estuvo regulado por el D.S. N 0042012-EF (Anexo N 01). Decreto supremo que presenta las metas, de acuerdo a la
clasificacin de las municipalidades: Municipalidades de ciudades principales, tipo A
(40); Municipalidades de ciudades principales, tipo B(209); Municipalidades no
consideradas ciudades principales con 500 o ms
viviendas urbanas: (556);
Municipalidades no consideradas ciudades principales con 500 o menos viviendas
urbanas: (1,033). Total de municipalidades para la implementacin de los centros de
promocin y vigilancia comunal para el cuidado integral de la madre y del nio", 1,589
de un total de 1,838.
Por su parte el Ministerio de Salud desde el ao 1996 viene promoviendo la
implementacin de municipios y comunidades saludables a nivel nacional, oficializndose
en Programa a travs de la Resolucin Ministerial N 457-2005/MINSA, orientado al
mejoramiento de prcticas saludables y la generacin de entornos favorables para
mejorar la calidad de vida. Una de las lneas de accin de este programa es la
orientacin de la inversin municipal a favor de la salud, y la creacin del plan de
incentivo, constituye una de las herramientas financieras para promover y orientar la
inversin de los gobiernos locales en los determinantes sociales de la salud a favor de la
primera infancia, contribuyendo a la reduccin de la desnutricin crnica infantil.

MEF. Sistema Nacional de Presupuesto. Gua bsica. Julio del 2011.

II.

DISEO DE LA META DE SALUD: IMPLEMENTACION DE UN CENTRO DE

PROMOCIN Y VIGILANCIA COMUNAL DEL CUIDADO INTEGRAL DE LA
MADRE Y DEL NIO

El estado nutricional de las nias y nios est asociado a la capacidad de respuesta

frente a las enfermedades y al desarrollo cognitivo y social, un estado nutricional
deficiente y la ausencia de estimulacin tiene efectos adversos sobre el proceso de
aprendizaje, el rendimiento escolar y las implicancias en su vida adulta, limitando de esta
manera el potencial intelectual y econmico de una nacin.
Por ello es importante apostar por estrategias que contribuyan con la disminucin de este
problema de salud pblica que afecta al desarrollo como pas, y una de las estrategias de
tipo comunitaria es la vigilancia comunitaria con un enfoque de promocin de la salud.
Estrategia comunitaria que promueve los cuidados en la gestante, nias y nios menores
de 36 meses, a travs de los controles de salud de manera oportuna y peridica,
educacin en salud, es decir, orientar y demostrar las prcticas saludables y propiciar la
generacin de condiciones favorables para un adecuado crecimiento y oportuno
desarrollo en la primera infancia.
El diseo de la meta tuvo como base la experiencia de trabajo regional y nacional, en el
proceso de trabajo comunitario y temas de vigilancia a favor de la salud. Experiencias
generadas travs de estrategias regionales, tales como Sistema de Vigilancia
Comunitaria SIVICOS - Ancash, Comit de Desarrollo Comunal CODECOS Ayacucho, Vigilancia comunitaria en los distritos de baja cobertura de inmunizaciones en
nios y nias menores de 5 aos Proyecto MINSA-UMBRAL, 2009 2010,
Comunidades Saludables, a travs de la Vigilancia Comunitaria a favor de la salud
infantil con el Programa Presupuestal Articulado Nutricional (PAN) del Presupuesto por
Resultados 2009 2012 y la experiencia de vigilancia comunitaria de UNICEF.
Por otro lado, habindose contemplado los Centros de Vigilancia Comunal Nutricional en
dos Programas Presupuestales del Presupuesto por Resultado: 1). Programa Articulado
Nutricional (PAN), y 2). Salud Materna Neonatal (SMN), ambos fortaleciendo
intervenciones en los escenarios de municipio y comunidad, y as como la evaluacin del
Programa de Municipios y Comunidades Saludables, encontrado grandes avances en la
generacin de polticas pblicas (ordenanzas municipales), y muy poco en su
implementacin2, se identific la necesidad de promover la inversin de las
municipalidades en la promocin de prcticas saludables y la generacin de entornos
saludables, y contando con el PI como mecanismo de incentivos, se formul as la meta:
Implementacin de un centros de promocin y vigilancia comunal del cuidado integral de
la madre y del nio en Enero del 2012, acorde a uno de los fines y objetivos del Decreto
Supremo N 004-2012-EF referido a la inversin en el capital humano Reducir la
desnutricin crnica infantil en el pas.

MINSA-DGPS. L. Veramendi; S Loarte. Lnea de base de Municipios y Comunidades Saludables. 2010.

CENTROS DE PROMOCIN Y VIGILANCIA COMUNAL DEL CUIDADO

INTEGRAL DE LA MADRE Y DEL NIO

Centro de Promocin y Vigilancia comunal de San Miguel de el Faique - Piura

Es una espacio o local en la comunidad que promueve en las familias la

adopcin de prcticas saludables para contribuir el adecuado crecimiento
y ptimo desarrollo de las nias y nios menores de 36 meses desde la
gestacin; a travs de sesiones demostrativas, sesiones educativas,
acciones de vigilancia y toma de decisiones, orientado al desarrollo
potencial intelectual y econmico en la primera infancia, con participacin
activa de las autoridades, lderes comunales, personal de salud y otros
actores sociales

III.

INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS PARA PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE

LA META DE SALUD.
El personal de salud cont con dos grandes instrumentos y un video dirigidos a
alcaldes, coordinadores de plan de incentivos y funcionarios municipales:
a) Instructivo. Presenta aspectos generales para el cumplimiento de la meta, el cual
fue presentado en el mes de enero.
b) Documento de Criterios Tcnicos del MINSA para la implementacin del
Centro de Promocin y Vigilancia Comunal, el cual fue presentado en los meses
de abril y junio.
c) Video acerca de la estrategia de vigilancia comunal para el cuidado de la madre y
el nio.

Figura N 01: Instructivo

Figura N 02: Criterios tcnicos

IV.

PROCESO DE INCIDENCIA, CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA A

AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE
LA META

06 Reuniones informativas organizadas por el MEF.

Logrando 379 Alcaldes y 1,645 funcionarios de 1,041 municipalidades informados
acerca de la naturaleza de la meta de salud Implementacin de un Centro de
Promocin y Vigilancia Comunal. (Febrero y marzo).

02 talleres macro regionales organizados por el MINSA.

Logrando 33 equipos regionales de salud con competencias fortalecidas para la
asesora a las municipalidades en el cumplimiento de la meta, a travs del
instructivo y el documento de criterios tcnicos. (Marzo y abril).
Evento realizado con el apoyo tcnico del equipo del Fondo de Naciones Unidas
para la Infancia UNICEF.

16 Reuniones descentralizadas organizadas por el MEF.

Logrando 2,150 alcaldes y funcionarios municipales, de 1,041 municipalidades de
un total de 1,539 capacitados acerca de los criterios tcnicos. (Agosto y
setiembre).

02 Teleconferencias
Una teleconferencias dirigidas a los equipos regionales, desde las instalaciones
de OPS y la DGPS.

Publicacin en la pgina Web MEF y MINSA

Informacin permanente acerca del proceso, a travs de las pginas web de los
dos ministerios, tales como el marco legal del PI, metodologa y herramientas para
el cumplimiento de la meta.

Monitoreo, seguimiento y asistencia tcnica.

Monitoreo permanente de manera virtual, presencial y a distancia (a travs de
comunicaciones telefnicas) a nivel nacional y en mbitos solicitados y/o
priorizados por la DGPS-MINSA.
Dinmica similar a nivel de DISAS, DIRESAS y GERESAS, Redes de salud, Micro
redes de salud y principalmente asistencia tcnica del Personal de Salud de los
Centros de salud y/o Puestos de Salud.

V.

RESULTADO DEL CUMPLIMIENTO DE LA META DE SALUD EN EL AO 2012 EN

EL MARCO DE LA IMPLEMENTACION DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES
SALUDABLES A FAVOR DE LA SALUD INFANTIL.
CUADRO N 01
Municipalidades que implementaron CPVC, segn DISAS, DIRESAS
y GERESAS.
Regiones
(DIRESAS,
GERESAS y
DISAS)

N Municipalidades
N Municipalidades
que ha cumplido la
No consideradas
meta
ciudades principales con
ms y menos de 500
N
%
VVUU

Amazonas

81

80

98.8

Ancash

158

153

96.8

Apurmac

53

50

94.3

22

22

100.0

Arequipa

90

83

92.2

Ayacucho

107

99

92.5

Cajamarca

58

49

84.5

Andahuaylas

Chota

33

22

66.7

Cutervo

15

10

66.7

10

Jan

18

16

88.9

Cusco

11

100

91

91.0

12

Huancavelica

93

87

93.5

13

Hunuco

72

71

98.6

14

Ica

20

19

95.0

15

Junn

104

104

100.0

16

La Libertad

65

52

80.0

17

Lambayeque

26

26

100.0

18

Lima

112

97

86.6

19

Loreto

45

34

75.6

20

Madre de Dios

10

10

100.0

21

Moquegua

16

14

87.5

22

Pasco

26

25

96.2

23

Piura

25

21

84.0

24

22

20

90.9

25

Puno

Sullana

104

97

93.3

26

San Martn

70

68

97.1

27

Tacna

21

21

100.0

28

Tumbes

11

10

90.9

29

Ucayali

12

75.0

1589

1460

91.8

TOTALES

Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin regional.

Cumplimiento de meta del PI al 31 de diciembre de 2012:

95% de cumplimiento de meta de las municipalidades, no consideradas ciudades
principales con 500 o ms viviendas urbanas (528 de 555 municipalidades).
90% de cumplimiento de meta de las municipalidades, no consideradas ciudades
principales con 500 o menos viviendas urbanas (932 de 1,034 municipalidades).
En total, ambos tipos de municipalidades 1,460 (91.8%) cumplieron la meta
en el ao 2012.
1,460 municipalidades implementaron 1,560 CPVC.
Beneficiando a 1,560 comunidades3.
Beneficiando a 22,755 gestantes4.
Beneficiando a 115,050 nias y nios4 menores de 36 meses.
Contando con 7,305 Agentes Comunitarios de Salud con capacitacin
bsica acerca del cuidado de la madre y de los nios y nias menores de 36
meses.
Inversin mnima de S/. 20280,000 nuevos soles5 por parte de los gobiernos
locales, clasificadas como municipalidades no consideradas ciudades
principales con 500 o ms viviendas urbanas, y municipalidades no
consideradas ciudades principales con 500 o menos viviendas urbanas.
Adicionalmente se ha logrado,
04 municipalidades consideradas ciudades principales Tipo B implementaron
12 CPVC, sin haberles solicitado la meta.
Beneficiando a 12 comunidades con CPVC6.
Beneficiando a 472 gestantes.
Beneficiando a 1,833 nias y nios menores de 36 meses.
Contando con aproximadamente 25 Agentes Comunitarios de Salud con
capacitacin bsica acerca del cuidado de la madre y de los nios y nias
menores de 36 meses.
S/. 156,000 nuevos soles7 de inversin mnima de parte de los gobiernos locales,
clasificados como municipalidades tipo B.
Tal como podemos apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO N 02 MUNICIPALIDADES
Tipo "B" Consideradas ciudades principales
N
1
2
3
4

Regiones
(DIRESAS y
DISAS)
Amazonas
Andahuaylas
Cusco
Ucayali
TOTALES

N DE
MUNICIPALIDADES
Tipo "B"

N de CPVC
implementados

1
1
1
1
04

1
6
2
3
12

Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin regional.

Considerando mas un CPVC en cada localidad, segn criterios tcnico establecidos.

Informacin consolidada del tem 2 de la Listas de Chequeo Criterios tcnicos establecidos por el MINSA 2012 (Pg. 38)
5
Inversin estimado en promedio de S/. 13,000.00 por cada CPVC implementado. Sin considerar la construccin de varios.
6
Municipalidades con 01 CPVC, 06 CPVC, 3 CPVC y 2 CPVC. Total 12 comunidades con CPVC.
7
Considerando un CPVC en cada comunidad, segn criterios tcnico establecidos.
4

10

CUADRO N 03
Total de Centros de Promocin y Vigilancia Comunal para el cuidado integral
de la madre y del nio, segn clasificacin de municipalidades.

Regiones
(DIRESAS,
GERESAS y
DISAS)

N CPVC
N CPVC
implementados por
implementados por
Municipalidades
Municipalidades
No consideradas
Consideradas
ciudades
ciudades
principales con ms
principales
y menos de 500
Tipo B
VVUU

TOTAL
CPVC

Amazonas

80

81

Ancash

169

169

Apurmac

50

50

33

39

Andahuaylas

Arequipa

85

85

Ayacucho

139

139

Cajamarca

49

49

Chota

26

26

Cutervo

10

10

10

Jan

16

16

11

Cusco

98

100

12

Huancavelica

87

87

13

Hunuco

73

73

14

Ica

19

19

15

Junn

104

104

16

La Libertad

56

56

17

Lambayeque

26

26

18

Lima

97

97

19

Loreto

34

34

20

Madre de Dios

10

10

21

Moquegua

15

15

22

Pasco

27

27

23

Piura

21

21

20

20

24

Sullana

25

Puno

103

103

26

San Martn

68

68

27

Tacna

21

21

28

Tumbes

10

10

29

Ucayali

14

17

1560

12

1572

TOTALES

Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin regional.

11

CUADRO N 04
Total de CVC 2011 y CPVC 2012

Regiones

(DIRESAS
GERESAS y DISAS)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

Amazonas
Ancash
Apurmac
Andahuaylas
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Chota
Cutervo
Jan
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Sullana
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
TOTALES

N
Centros de
Vigilancia
Comunal
hasta el ao
2011

N
Centros de Promocin
y Vigilancia Comunal
implementados en el
ao 2012

0
70

81
169
50
39
85
139
49
26
10
16
100
87
73
19
104
56
26
97
34
10
15
27
21
20
103
68
21
10
17

30
90
0
30
42
37
0
5
127
30
0
0
5
15
0
0
10
0
0
10
0
6
19
2
0
0
0
8
648

1572

Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin regional.

En el ao 2011 el pas contaba aproximadamente con 648 centros de vigilancia

comunal (ver cuadro N 04) y a diciembre del 2012, con el plan de incentivos
municipal los gobiernos locales implementaron un poco mas del doble, 1,572
CPVC, ofreciendo la oportunidad a las nias y nios menores de 36 meses de
contar con un entorno comunitario que les permita la adopcin de prcticas
saludables para lograr un adecuado y ptimo desarrollo, contribuyendo as la
reduccin de la desnutricin crnica.
8

Segn reporte del equipo regional de promocin de la salud de DISAS/DIRESAS/GERESAS en el periodo de enero a
octubre de 2013

12

VI.

FACTORES FACILITADORES, DIFICULTADES, Y LECCIONES APRENDIDAS EN

DURANTE EL PROCESO GENERADO CON LA META EN EL AO 2012.
Factores facilitadores:

Contar con documentos normativos: D.S.N004-2012-EF y documento de criterios

tcnicos del MINSA para el cumplimiento de la meta.
Capacitacin nacional del equipo MEF y MINSA a alcaldes y funcionarios
municipales.
Capacitaciones regionales del MINSA en coordinacin con las DISAS, DIRESAS y
GERESA a los alcaldes y funcionarios municipales.
Asistencia tcnicas permanente del equipo MINSA, DIRESA, REDES, MR y
Centros de salud, as como tambin el equipo CONECTAMEF.
Asistencia tcnica de UNICEF y ONGs.
Entusiasmo, motivacin y compromiso del equipo de salud.
Apertura y disposicin de las municipalidades
Existencia de trabajo comunitario en salud.
Disponibilidad de las comunidades para ceder uso de locales.
Experiencias previas de vigilancia comunal en varias regiones.

Factores que dificultaron:

Documento de criterios tcnicos tardo, se cont recin en el segundo semestre.

Municipalidades sin enlace, por culminacin de contrato de los coordinadores de
PI.
Cambio/ rotacin de coordinadores de PI y personal de salud.
Capacitacin nacional a las municipalidades y a los equipos de salud por
separado.
Resistencia e indiferencia de algunos alcaldes al cumplimiento de la meta.
Escasa participacin del Jefe del EESS y personal de salud, poco motivados y
comprometidos.
Falta de habilidad y entrenamiento del equipo de salud para la abogaca.
Desconocimiento de los coordinadores de PI por no asistencia a las
capacitaciones del MEF y MINSA.
Proveedores regionales insuficientes para equipamiento de los CPVC.
Falta o espacio reducido de locales comunales disponibles, motivando en algunos
casos el alquiler o construccin. Limitado recursos financieros para capacitaciones
y acompaamiento del equipo de salud regional y local.
Poca claridad de las municipalidades para los gastos administrativos y la inversin
en la meta, generando ejecucin tarda.
Dificultad para elegir la comunidad por falta de informacin estadstica (N de
nias y nios menores de 36 meses) en el EESS y la municipalidad.
Incertidumbre por revocatoria de alcaldes.
Confusin con el Programa CUNAMAS. En algunas comunidades los ACS han
optado por el trabajo remunerado.
En algunos casos, dificultades en la relacin de trabajo entre personal de salud y
municipalidad.
Poca accesibilidad geogrfica y de medios de comunicacin telefnica, algunas
municipalidades no cuentan con el servicio de telefona, dificultando el
seguimiento del equipo regional.

13

Lecciones aprendidas:

El PI es una oportunidad financiera para los gobiernos locales, con el objetivo de

mejorar las condiciones o determinantes sociales de la salud para la primera
infancia y poblacin general.
Insercin en la agenda de los gobiernos locales el tema de la nutricin infantil,
cambio de actitud de los actores sociales hacia un trabajo concertado a favor de la
primera infancia. El trabajo se ha tornado mas articulado y se ha estrechado lazos
de cooperacin mutua, incluso abordando otros problemas de salud del territorio.
Disposicin de la comunidad para reactivar el trabajo de los ACS, eleccin de
nuevos ACS y se ha valorado el desempeo de los ACS que por muchos aos
han desarrollado un trabajo ad honoren a favor de la salud de la poblacin en su
jurisdiccin.
Contar con una informacin adecuada y oportuna, se toma decisiones adecuadas
y oportunas.
Asistencia tcnica permanente o peridica del personal de salud permite el
involucramiento de los gobiernos locales, orientando la inversin municipal a
favor de la salud.
Mayor posibilidad para insertar proyectos sociales en los presupuestos
participativos.
Incremento de la expectativa para mejorar la salud de la poblacin tanto del EESS
y la municipalidad.
Si bien esta estrategia estuvo dirigida en familias con gestantes y familias con
menores de 36 meses, en el marco de la reduccin de la desnutricin crnica
infantil, el proceso de trabajo tambin ha permitido y permite realizar
intervenciones en otras problemticas sanitarias y con otros grupos poblacionales.

14

VII.

LOGROS CON EL CUMPLIMIENTO DE LA META DE SALUD PLAN

INCENTIVO MUNICIPAL 2012.

1,464 municipalidades a nivel nacional implementaron 1,572 Centros

de Promocin y Vigilancia Comunal para el cuidado integral de la
madre y del nio9.

Beneficiando a 1,572 comunidades con CPVC10.

Beneficiando a 23,472 gestantes11.

Beneficiando a 116,833 nias y nios menores de 36 meses.

7,330 Agentes Comunitarios de Salud capacitados acerca del cuidado

de la madre y de los nios y nias menores de 36 meses.

1,572 establecimientos de salud mayor acercamiento entre salud,

municipalidades y comunidad, mejores oportunidades para desarrollar
actividades de promocin de la salud.
S/. 20436,000 nuevos soles12 de inversin mnima parte de los
gobiernos locales, clasificadas como municipalidades tipo < y > 500 VVUU
y tipo B.

Duplicando la cantidad de centros similares existentes en el pas, de

648 a, 1,572.

1,460 municipalidades implementaron (1.560 CPVC) y 04 municipalidades tipo B implementaron (12 CPVC).
Total 1,572 CPVC.
10
Considerando un CPVC en cada comunidad, segn criterios tcnico establecidos por MINSA.
11
Sumatoria de municipalidades tipo < y > 500 VVUU, y tipo B.
12
Asumiendo una inversin estimado en promedio de S/. 13,000.00 por cada CPVC implementado. Sin considerar la
construccin de varios CPVC.

15

VIII.

ANEXOS
ANEXO N 01:
RESUMEN DE GALERA FOTOGRFICA ACERCA DEL PROCESO DE
CUMPLIMIENTO DE LA META DE SALUD 2012

1. ADECUACION DE LOCAL COMUNAL O CONSTRUCCION

Fotografas: Identificacin y adecuacin de un local en la comunidad para la implementacin del Centro de

Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito Santiago de Chuco La Libertad.

Fotografas Identificacin y adecuacin de un local en la comunidad para la implementacin del Centro de

Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito San Lorenzo Madre de Dios.

Fotografas Construccin de un local en la comunidad para la implementacin del Centro de Promocin y

Vigilancia Comunal. Provincia de Bongora Amazonas.

16

2. EQUIPAMIENTO

Fotografa: Kit de Sesiones demostrativas para

preparacin de alimentos en el Centro de Promocin
y Vigilancia Comunal. Distrito AczoAncash.

Fotografa: Kit de Sesiones demostrativas para

preparacin de alimentos en el Centro de Promocin
y Vigilancia Comunal. Distrito San Miguel de el
Faique Piura.

Fotografa: Materiales para la Vigilancia

Comunitaria en el Centro de Promocin y Vigilancia
Comunal. Distrito Yauyos - Lima.

Fotografa: Materiales para la Vigilancia Comunitaria

en el Centro de Promocin y Vigilancia Comunal.
Distrito Otuzco - La Libertad.

Fotografa: Kit de Sesiones de Juego en el Centro

de Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito Yauyos
- Lima.

Fotografa: Kit de Sesiones de Juego en el Centro

de Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito San
Juan de Chaca Apurmac.

17

3. CAPACITACION BASICA A AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD

Fotografa: Capacitacin bsica de ACS del Centro de

Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito Humay - Ica.

Fotografa: Capacitacin bsica de ACS del Centro de

Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito Carumas
Moquegua.

Fotografa: Fortalecimiento de competencias de los

Agentes comunitarios de Salud en Lavado de Manos.
Distrito Carumas Moquegua.

Fotografa: Fortalecimiento de competencias de los

Agentes comunitarios de Salud en Sesiones
demostrativas. Distrito Carumas Moquegua.

Fotografa: Capacitacin en prcticas saludables para

el cuidado de la madre gestante y nio menor de 3 aos.
Distrito Hoja Redonda Ica.

Fotografa: Capacitacin en vigilancia comunitaria de la

madre gestante y nio menor de 3 aos. Distrito
Oxapampa Pasco.

18

4. RECONOCIMIENTO NO MONETARIO A LOS ACS

Fotografa: Equipamiento de vestuarios a ACS del

Centro de Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito
Soritor San Martin.

Fotografa: Equipamiento de vestuarios a ACS del

Centro de Promocin y Vigilancia Comunal. Distrito San
Juan Ancash.

Fotografas: Equipamiento a ACS con un medio de transporte y vestuario del Centro de Promocin y Vigilancia
Comunal. Distrito Hoja Redonda Ica.

Fotografa: Diploma, constancia en reconocimiento

de trabajo a ACS del Centro de Promocin y Vigilancia
Comunal. Distrito Olmos Lambayeque.

Fotografa: Reconocimiento con placas recordatorias a

ACS del Centro dePromocin y Vigilancia Comunal.
Distrito Uchumarca La Libertad.

19

5.

PROCESO DE EVALUACION: VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA META DE

SALUD 2012

Fotografa: Personal de Salud verificando el Kit de

Materiales del Centro de Promocin y Vigilancia
Comunal. Distrito Ichuna Moquegua.

Fotografa: Personal de Salud verificando el Kit de

Materiales del Centro de Promocin y Vigilancia
Comunal. Distrito Santa Rosa - Lambayeque.

Fotografas: Personal de Salud de la DIRESA San Martin verificando el Kit de Materiales del Centro de Promocin y
Vigilancia Comunal. Distrito Soritor San Martin.

20

6. INAUGURACION

Fotografa: Alcalde de la municipalidad inaugurando el

Centro de Promocin y Vigilancia Comunal. Provincia
Bongara Amazonas.

Fotografa: Madres beneficiarias inaugurando el Centro

de Promocin y Vigilancia Comunal.Distrito Jos Manuel
Quiroz Cajamarca.

Fotografas: Alcalde de la municipalidad inaugurando el Centro de Promocin y Vigilancia Comunal y Placa de

inauguracin. Distrito Santa Rosa - Lambayeque.

21

7.

FACHADA DE CENTROS DE PROMOCION Y VIGILANCIA COMUNAL

IMPLEMENTADOS EN EL PAIS EN EL AO 2012

Fotografa: Centro de Promocin y Vigilancia Comunal.

Distrito Huayllan - Ancash

Fotografa: Centro de Promocin y Vigilancia Comunal.

Distrito Pomabamba - Ancash

Fotografa: Centro de Promocin y Vigilancia Comunal.

Distrito Jess - Cajamarca

Fotografa: Centro de Promocin y Vigilancia Comunal.

Distrito Yavari - Loreto

Fotografa: Centro de Promocin y Vigilancia Comunal.

Distrito Jayanca - Lambayeque

Fotografa: Centro de Promocin y Vigilancia Comunal.

Distrito San Jacinto - Tumbes

22

MAPA: NUMERO DE CENTROS DE PROMOCION Y

VIGILANCIA COMUNAL IMPLEMENTADOS CON EL PLAN DE INCENTIVO
MUNICIPAL EN EL AO 2012
PROGRAMA DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES A FAVOR DE LA PRIMERA INFANCIA

10
34
81

41

26

101
68
56

169
72
17
27

104
Lima Regin

10

97
100

87

89
19

139
9

103

85

1,464 (79.65%) municipalidades del Per

implementaron 1,572 CPVC, a travs del
Plan de Incentivo Municipal 2012, en el
marco de la implementacin del Programa
de Municipios y Comunidades Saludables a
favor de la primera infancia.

15
21

Fuente: Elaboracin DPCS-DG PS/MINSA. Dic-2012.

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