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ndice
PRESENTACIN
MIEMBROS DEL PLENO DEL JNE
PRLOGO
INTRODUCCIN
METODOLOGA
14
16
18
22
24
Anlisis y conclusiones
Actualizacin y retroalimentacin
44
44
INSTRUCTIVO
45
25
26
46
Operacionalizacin de la informacin
Identificacin de los procesos generadores de datos
Otros datos
46
47
47
48
49
49
50
51
Sistema electoral
Voto
Etapa previa
Informacin Electoral disponible
26
27
Cdula
Candidatos
Partidos polticos
28
Normas generales
28
Fuentes
Textos constitucionales
Otras fuentes
DATOS DE LA ELECCIN
Informacin general del proceso
Partidos polticos y candidaturas
Resultados de primera/segunda vuelta
Indicadores de la eleccin
Administracin electoral
28
28
29
33
51
52
53
33
54
33
34
34
36
54
56
ANLISIS DE RESULTADOS
58
36
59
Sistema electoral
Clculo de los indicadores de la eleccin
Fragmentacin (NEP)
Concentracin (C)
Competitividad (IC)
Nacionalizacin (PNS)
Volatilidad (V)
36
36
37
37
38
39
39
42
Voto
Requisitos para votar
59
59
61
61
61
63
63
ndice
64
Cdula
Concentracin (C)
Competitividad (IC)
64
64
Nacionalizacin (PNS)
Volatilidad (V)
65
Anlisis por departamento
Candidatos
65
Fragmentacin (NEP)
65
65
67
Edad
Sexo
Procedencia
Profesin
Partidos polticos
Requisitos para la Inscripcin de partidos polticos
Peridico de propaganda
Comits partidarios
vicepresidencias
Adherentes
Personeros legales
Plazos de inscripcin
Impedimentos
68
68
70
71
73
75
76
76
76
76
77
77
78
78
79
80
81
83
83
Fragmentacin (NEP)
79
Electores
Administracin Electoral
Competitividad (IC)
Competitividad en segunda vuelta
Volatilidad (V)
Concentracin (C)
83
85
86
88
90
92
93
93
95
97
99
100
CONCLUSIONES
REFLEXIONES FINALES
FICHAS POR PROCESO ELECTORAL PRESIDENCIAL
102
103
105
Bibliografa
Crditos
265
270
ndice de cuadros
Cuadro n. 1.
Cuadro n. 2.
Cuadro n. 3.
Cuadro n. 4.
Cuadro n. 5.
Cuadro n. 6.
Cuadro n. 7.
Cuadro n. 8.
Cuadro n. 9.
Cuadro n. 10.
Cuadro n. 11.
Cuadro n. 12.
Cuadro n. 13.
Cuadro n. 14.
Cuadro n. 15.
Cuadro n. 16.
Cuadro n. 17.
Cuadro n. 18.
Cuadro n. 19.
Cuadro n. 20.
Cuadro n. 21.
Cuadro n. 22.
Cuadro n. 23.
Cuadro n. 24.
Cuadro n. 25.
Cuadro n. 26.
Cuadro n. 27.
Cuadro n. 28.
Cuadro n. 29.
Cuadro n. 30.
Cuadro n. 31.
Cuadro n. 32.
Cuadro n. 33.
Cuadro n. 34.
Cuadro n. 35.
Cuadro n. 36.
Cuadro n. 37.
Cuadro n. 38.
Cuadro n. 39.
Cuadro n. 40.
Cuadro n. 41.
Cuadro n. 42.
Cuadro n. 43.
Cuadro n. 44.
Cuadro n. 45.
Cuadro n. 46.
Cuadro n. 47.
Cuadro n. 48.
25
27
28
29
33
34
37
37
38
38
39
40
42
42
43
60
62
62
66
66
67
67
68
68
69
71
74
74
75
77
77
78
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
93
94
95
95
96
97
Cuadro n. 49.
Cuadro n. 50.
Cuadro n. 51.
Cuadro n. 52.
Cuadro n. 53.
Cuadro n. 54.
Cuadro n. 55.
97
98
99
99
100
100
101
ndice de grficos
Grfico n. 1.
Grfico n. 2.
Grfico n. 3.
Grfico n. 4.
Grfico n. 5.
Grfico n. 6.
Grfico n. 7.
Grfico n. 8.
Grfico n. 9.
Grfico n. 10.
Grfico n. 11.
Grfico n. 12.
Grfico n. 13.
Grfico n. 14.
Grfico n. 15.
Grfico n. 16.
Grfico n. 17.
Grfico n. 18.
Grfico n. 19.
Grfico n. 20.
Grfico n. 21.
Grfico n. 22.
Grfico n. 23.
Grfico n. 24.
24
27
32
70
72
72
73
73
79
81
82
84
85
86
87
88
89
90
91
92
94
96
98
101
PRESENTACIN
De los diversos instrumentos
del hombre, el ms asombroso
es, sin duda, el libro. Los dems
son extensiones de su cuerpo. El
microscopio, el telescopio, son
extensiones de su vista; el telfono es
extensin de la voz; luego tenemos
el arado y la espada, extensiones
de su brazo. Pero el libro es otra
cosa: el libro es una extensin de
la memoria y de la imaginacin.
(Jorge Luis Borges, en El Libro de los libros)
Cuando uno ejerce una funcin pblica, es habitual decir que forma parte del aparato estatal,
o de la burocracia en su acepcin, con cierta connotacin peyorativa. Lo que estas frases encierran
no son conceptos auspiciosos o amables, sino ms
bien todo lo contrario. En Amrica Latina, a diferencia de los pases de Europa o Asia, ser funcionario
pblico no es particular motivo de consideracin
u orgullo, pues la ciudadana en general y muchos
medios de comunicacin creen que trabajar para
el Estado es sinnimo de ineficiencia, escasa creatividad y una alta dosis de conducta cuestionable.
Pocos reconocen el rol que juegan las instituciones
estatales en el sistema democrtico y la importancia
que tiene la funcin pblica en el desarrollo del pas.
Menos an, pensaran que la reforma del Estado pueda
partir de las propias instituciones a travs de iniciativas innovadoras que exceden o reevalan sus propias
funciones constitucionales y legales.
Sin embargo, soy testigo presencial de todo lo contrario.
A lo largo de mis aos como funcionario pblico, ya sea
en la Presidencia de nuestra Corte Suprema de Justicia de
la Repblica y del Poder Judicial, en la Oficina de Control
de la Magistratura (OCMA) o en la Academia de la Magistratura, y ahora al frente del Jurado Nacional de Elecciones, he impulsado y presenciado mltiples y encomiables
esfuerzos por reformar las cosas, por tratar de poner a la
administracin pblica a la altura de lo que el pas demanda, a pesar de los plazos tan cortos que la ley prev para
estos mandatos. Es cierto que el xito no siempre sonri cabalmente, pero tambin es verdad que el esfuerzo siempre
estuvo presente.
14
Cuando uno repasa la historia del Per, los avatares descritos lneas arriba pueden llegar a tener
un parecido sorprendente. La revisin de los procesos presidenciales a lo largo de los ltimos 80
aos confirma esta regla. Las mejoras en la normativa electoral, la universalizacin del voto, la
creacin de organismos electorales independientes
y autnomos, as como la realizacin de procesos
electorales justos y transparentes son conquistas
de la ciudadana y xitos de nuestra propia historia,
forjados a lo largo del tiempo por el Estado del que
todos somos parte.
La democracia es un fin en s misma, una forma de
vida donde todos tenemos un sentido de pertenencia e integridad como personas sin distincin de raza,
gnero, pensamiento o creencia, y que debemos
conservar a travs del respeto de determinadas
reglas. Es tambin el mejor entorno para el desarrollo
de la persona humana.
El fortalecimiento de la cultura democrtica es, entonces, el reto que tenemos por delante como institucin electoral y como pas, pues solo asegurndonos la
comprensin de lo que est en juego podremos valorar
su proteccin a toda costa.
Esta investigacin es fruto del proyecto INFOgob, un
sistema de informacin que agrupa la historia poltica
electoral del pas, que incluye las 25 regiones, las 195
provincias y los 1643 distritos de nuestro territorio, y que
ha recibido mltiples reconocimientos.
15
des Csar Vallejo, Nacional de Trujillo y Nacional Federico Villarreal; actualmente es docente
en la Universidad Ricardo Palma.
Ha sido condecorado con la Orden del Sol
en el grado de Gran Cruz (mxima distincin
que otorga el Estado peruano), la Orden Militar Francisco Bolognesi en el grado de Gran
Cruz, y la Orden Capitn Abelardo Quiones
en el grado de Gran Oficial (condecoracin de
la FAP), ambas otorgadas por la Presidencia de
la Repblica.
Se le han concedido siete distinciones como
doctor honoris causa y cuatro como profesor
honorario en diferentes universidades pblicas
y privadas del Per. Ha participado, adems,
como expositor, conferencista y panelista en
numerosos eventos acadmicos nacionales e
internacionales.
Ha recibido distinciones de varios gobiernos regionales y municipales. Es miembro honorario
de doce colegios de abogados del Per.
Es presidente pro tempore del Consejo Electoral de
la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur).
16
17
PRLOGO
Uno de los acontecimientos
ms importantes en la historia
de la democracia, y que ha
servido para comprender
su desarrollo en los ltimos
80 aos, es la evolucin del
voto o, en otras palabras,
del derecho de sufragio,
que se manifiesta a travs
de un proceso denominado
elecciones. Estas deben ser
libres e iguales para todos los
ciudadanos mayores de edad.
18
19
Prlogo
20
21
INTRODUCCIN
La celebracin de elecciones
peridicas para la determinacin
de representantes es uno de los
rasgos distintivos de la democracia
moderna. Quienes son electos
tienen la responsabilidad de
tomar decisiones que influyen en
el conjunto de los ciudadanos, en
los cuales reside originariamente
la soberana. Desde la conquista
del sufragio universal, sobre
todo, las elecciones han dotado
de legitimidad al poder y han
potenciado el funcionamiento
del sistema democrtico; de esta
manera, se han convertido en
el instrumento por excelencia
de la democracia; a travs de
ellas, las diferentes opciones en
competencia recogen y canalizan
las grandes expectativas y
aspiraciones de la colectividad.
Especialmente decisivas son las
elecciones presidenciales, pues estas
marcan la pauta de la orientacin
gubernamental durante el perodo
constitucional de funciones.
22
23
METODOLOGA
Grfico n. 1
Actualizacin y
realimentacin
Operacionalizacin
de la informacin
Identificacin
de los
procesos
generadores
de datos
Anlisis y
conclusiones
Identificacin
de la informacin
producible
24
ETAPA 1
Operacionalizacin de la informacin
Es preciso sealar que el JNE es la institucin rectora de la
administracin electoral peruana. Con esta experiencia, ha
logrado identificar, recolectar, sistematizar y analizar las
variables que ayudan a construir una visin completa de
los fenmenos electorales en el Per. Siendo este nuestro
punto de partida, la metodologa utilizada busca presentar
la informacin de los procesos electorales de una manera
descriptiva, a fin de que pueda servir de insumo a diversos
analistas que deseen dar un siguiente paso en la elaboracin
de hiptesis de investigacin con respecto a diversos conceptos relacionados con los resultados de este trabajo tales
como la democracia, la participacin poltica, la legitimidad,
entre otros (JNE, 2012).
Tal como observamos en el cuadro n. 1, el INFOgob cuenta
con una rica base de datos en la que se registra la historia
poltico-electoral del pas desde el ao 1931.
Cuadro n. 1
DESDE-HASTA
Elecciones Presidenciales
1931-2011
1990-2011
Elecciones Congresales
1995-2011
1963-1990
1978 y 1992
2006 y 2011
1990
2002-2010
2010
2010
1963-2010
1998
1981-2013
1963-2010
1998
1981-2013
1993, 2005 Y 2010
1997-2013
25
Metodologa
ETAPA 2
ETAPA PREVIA
Los registros electorales que mantiene el JNE datan de
1931, ao de su creacin; sin embargo, la celebracin de
elecciones generales en el Per se inici casi un siglo antes, en 1822. Por este motivo, hemos visto conveniente
hacer un breve repaso de los hitos ms importantes que
antecedieron a la fundacin de nuestra institucin1:
En 1822, se realiz la primera eleccin para representantes al Congreso Constituyente, en la que nicamente los
departamentos no ocupados por las fuerzas realistas pudieron elegir a sus representantes. La ciudadana se concedi a los ciudadanos varones, casados o mayores de 25
aos, con profesin o renta; no era necesario saber leer y
escribir.
En 1824, se promulg la primera ley electoral de la historia del pas. En ella se ratificaba la obligatoriedad del voto y
su carcter secreto, aunque las garantas para mantener el
secreto del sufragio no se establecieron hasta 1931, cuando
se dej de usar la cdula de dos cuerpos desglosables firmada por el elector y el presidente de mesa. En una fecha
tan reciente como 1962, el secreto del voto alcanz mayor
proteccin con la implantacin de la cdula australiana. Esta
26
Los datos contenidos en este apartado han sido recogidos de la publicacin Historia del JNE de Luis Maco, pp. 35 y ss, citada en la bibliografa.
INFORMACIN ELECTORAL
DISPONIBLE
Elecciones presidenciales en la
base de datos de INFOgob
Tipo de Eleccin
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Segunda eleccin presidencial
Eleccin presidencial general
Eleccin presidencial general
Segunda eleccin presidencial
Eleccin presidencial general
Segunda eleccin presidencial
Eleccin presidencial general
Segunda eleccin presidencial
Eleccin presidencial general
Segunda eleccin presidencial
Ao
1931
1936
1939
1945
1950
1956
1962
1963
1980
1985
1990
1990
1995
2000
2000
2001
2001
2006
2006
2011
2011
27
Metodologa
ETAPA 3
Normas generales
Fuentes
ff Textos constitucionales
28
Disposiciones de carcter
electoral presidencial
1920
1933
1979
1993
La principal fuente de regulacin de los procesos electorales es de carcter legal2; por ello, nuestra bsqueda de fuentes
incluy el registro de todas las normas de rango legal emitidas desde 1931, incorporando tambin los decretos leyes emitidos
por los gobernantes de facto. El cuadro que presentamos a continuacin resume las normas revisadas para este estudio:
Cuadro n. 4
Normas de rango legal revisadas para la elaboracin de las fichas por proceso
Norma
Nmero
Fecha de dacin
Ttulo
Decreto ley
7160
26/5/1931
Decreto ley
7177
26/5/1931
Estatuto Electoral
Decreto ley
7287
20/8/1931
Ley
7780
8/8/1933
Ley de Elecciones
Ley
7781
8/8/1933
Ley
7800
19/9/1933
Ley
8237
1/4/1936
Ley
8252
29/4/1936
Ley de Elecciones
Ley
8459
3/11/1936
Ley
8463
14/11/1936
Ley
8862
27/3/1939
Ley
8901
14/6/1939
Ley
8929
24/7/1939
Ley
8932
9/8/1939
Ley
9178
26/9/1940
Decreto ley
11172
30/9/1949
Estatuto Electoral
Decreto ley
11226
2/12/1949
No obstante ello, la reglamentacin de dichas normas ha adquirido en los ltimos aos un alto grado de especialidad que ha incrementado su importancia.
29
Metodologa
30
Norma
Nmero
Fecha de dacin
Ttulo
Decreto ley
11332
23/4/1950
Decreto ley
11395
1/6/1950
Ley
11874
31/10/1952
Ley
12391
7/9/1955
Ley
12461
9/12/1955
Ley
13713
30/10/1961
Ley
13986
8/2/1962
Ley
13987
8/2/1962
Decreto ley
14170
18/7/1962
Decreto ley
14168
20/7/1962
Decreto ley
14207
25/9/1962
Decreto ley
14250
5/12/1962
Estatuto Electoral
Ley
16152
31/5/1966
Decreto ley
22652
27/8/1979
Aprueban normas que regirn para las elecciones generales del prximo ao
Decreto ley
22766
28/11/1979
Ley
23903
24/8/1984
Ley
26304
4/5/1991
Ley
26337
22/7/1994
Ley
26344
25/8/1994
Ley
26430
5/1/1995
Ley
26452
11/5/1995
Ley
26591
17/4/1996
Ley
26657
23/8/1996
Ley
26859
25/9/1997
Ley
26947
8/5/1998
Norma
Nmero
Fecha de dacin
Ttulo
Ley
26954
21/5/1998
Ley
27163
5/8/1999
Ley
27228
15/12/1999
Ley que modifica el inciso a) del artculo 166. de la Ley n. 26859, Ley
Orgnica de Elecciones
Ley
27229
15/12/1999
Ley que modifica el inciso f) del artculo 166. de la Ley n. 26859, Ley
Orgnica de Elecciones
Ley
27230
15/12/1999
Ley
27365
4/11/2000
Ley
27369
17/11/2000
Ley
27376
6/12/2000
Ley que deroga el inciso f) del artculo 107. y modifica el artculo 114.
de la Ley n. 26859, Ley Orgnica de Elecciones, modificada por la
Ley n. 27163
Ley
27387
28/12/2000
Ley
27505
9/7/2001
Ley
28094
31/10/2003
Ley
28360
14/10/2004
Ley
28480
10/3/2005
Ley de reforma de los artculos 31. y 34. de la Constitucin Poltica del Per
Ley
28581
19/7/2005
Ley que establece normas que regirn para las elecciones generales del
ao 2006
Ley
28624
17/11/2005
Ley
28643
7/12/2005
Ley
28711
17/4/2006
Ley
28845
25/7/2006
Ley que modifica los artculos 5. y 24. de la Ley n. 28094, Ley de Partidos
Polticos
Ley
29092
27/9/2007
Ley que precisa el inciso a) del artculo 13. de la Ley n. 28094, Ley de
Partidos Polticos
Ley
29387
4/7/2009
Ley
29490
23/12/2009
31
Metodologa
Grfico n. 3
32
ff Otras fuentes
tem
Informacin
1931
Cdula de
sufragio
1945
Cdula de
sufragio
1962
Cdula de
sufragio
1963
Cdula de
sufragio
1980
Cdula de
sufragio
1985
Cdula de
sufragio
1990
Cdula de
sufragio
1995
Cdula de
sufragio
Datos de la eleccin
Sistematizacin de la legislacin electoral
presidencial
Una vez registrada y sistematizada la normativa electoral,
encontramos informacin bsica que poda identificarse en el
ordenamiento jurdico vigente para cada uno de los procesos
electorales analizados y que poda constituir la base de un
resumen comparado.
Para el diseo de este estudio, se tuvo en cuenta publicaciones
en las que se han realizado anlisis comparados de procesos
y sistemas electorales. (Nohlen, Zovatto et al., 2007; Reynolds,
33
Metodologa
Cuadro n. 6
Costa
Sierra
Selva
ncash
Apurmac
Amazonas
Arequipa
Ayacucho
Loreto
Callao
Cajamarca
Madre de Dios
Ica
Cusco
San Martn
La Libertad
Huancavelica
Ucayali 4
Lambayeque
Hunuco
Lima
Junn
Moquegua
Pasco 4
Piura
Puno
Tacna
Tumbes
La segunda seccin, Partidos polticos y candidaturas, presenta informacin acerca del nmero de partidos polticos en
contienda y las listas de candidaturas que participaron en cada
proceso electoral, incluyendo el nombre y el tipo de organizacin poltica, as como los nombres de los candidatos a la presidencia y vicepresidencias de la Repblica. Adems, esta seccin cuenta con informacin relativa al perfil de los candidatos
presidenciales participantes, para lo cual se han considerado
las variables de edad promedio, sexo, profesin y procedencia.
Debemos precisar que para las elecciones de 1931 no se presenta informacin sobre los candidatos a las dos vicepresidencias, pues en dichas elecciones an no se encontraba regulada
la existencia de dichos cargos. Recin con el artculo primero de
la Ley n. 8237, de 1936, se establece que se presentarn candidatos a la primera y la segunda vicepresidencias de la Repblica.
Es importante sealar que hemos considerado, para la profesin de los candidatos, la primera carrera concluida con ttulo
universitario.
Para los datos sobre el perfil de los candidatos, consultamos
las hojas de vida presentadas en las elecciones presidenciales
El Proyecto Maddison es un trabajo colaborativo realizado por acadmicos en honor a Angus Maddison. Pone a disposicin del pblico, a travs de su portal web
(http://www.ggdc.net/maddison/maddison-project/home.htm), una serie de datos de distintos pases, ofreciendo clculos y proyecciones.
34
El departamento de Pasco es tomado en cuenta desde las elecciones de 1945, pues su territorio se escindi del de Junn recin el 27 de noviembre de 1944. De manera
similar, el departamento de Ucayali se contabiliza a partir de las elecciones generales de 1985, pues perteneci al departamento de Loreto hasta el 18 de junio de 1980,
un mes despus de las elecciones presidenciales de dicho ao.
de los aos 2006 y 2011, que fueron incorporadas como un requisito obligatorio para la inscripcin de las candidaturas desde
el ao 20065 . Para los aos anteriores, se recurri a la consulta
de libros de historia, libros autobiogrficos y diccionarios biogrficos, tanto de edicin reciente como del siglo pasado. Los
lugares de consulta fueron la biblioteca del JNE, la biblioteca del
Congreso, la Biblioteca Nacional del Per, los archivos de los
diarios El Peruano y El Comercio, la Biblioteca Central Luis Jaime
Cisneros, la biblioteca del Instituto Riva Agero, ambas de la
Pontificia Universidad Catlica del Per, y la Biblioteca Central
Pedro Zulen de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Igualmente, para los casos de elecciones ms recientes en
las cuales no se consignaba informacin relativa a edad, lugar de procedencia y profesin, nos remitimos a las bases
de datos del Reniec, de la Sunat y de los colegios Mdico y
de Abogados del Per.
Las fuentes bibliogrficas a las que se recurri para la obtencin de informacin biogrfica de cada candidato se citan a
continuacin:
Biblioteca del Club La Unin
Se encontraron datos correspondientes al siguiente candidato:
Carlos Carrillo Smith.
Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
Se encontr informacin sobre el siguiente candidato:
Arturo Osores.
COMISIN NACIONAL CONMEMORATIVA DEL PRIMER
CENTENARIO DEL NACIMIENTO DEL DR. LUCIANO CASTILLO
COLONNA, 2002. Luciano Castillo: vida y obra al servicio del
Per, 1899-1999.
Se encontraron datos relativos al siguiente candidato:
Luciano Castillo Colonna.
COSSO DEL POMAR, Felipe. Biografa de Vctor Ral Haya
de la Torre. Sitio web de la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos.
Se encontraron datos acerca de la profesin de Vctor Ral
Haya de la Torre.
CHIRINOS SOTO, Enrique. Historia de la Repblica.
Se encontr informacin sobre los siguientes candidatos:
Francisco Morales Bermdez Cerrutti y Hernando de Lavalle
Garca.
GUERRA, Margarita. Historia general del Per. Tomo XII. La
repblica contempornea (1919-1950).
Se encontraron datos correspondientes al siguiente candidato:
Jorge Prado Ugarteche.
35
Metodologa
INDICADORES DE LA ELECCIN
En la ltima seccin del presente estudio, consignamos los
resultados de seis indicadores, los cuales proporcionan evidencia sobre las caractersticas del sistema poltico en cada
eleccin. Mostramos, adems del valor calculado, una clasificacin en escala de colores que representan valoraciones
positivas o negativas del resultado para cada indicador. Asimismo, con mapas georreferenciados, observamos la distribucin geogrfica de los resultados electorales para cada
proceso.
ff
ff
ff
ff
ff
ff
Fragmentacin (NEP)
Concentracin (C)
Competitividad (IC)
Nacionalizacin (PNS)
Distribucin territorial (IDT)
Volatilidad (V)
Para calcular el ndice de fragmentacin, utilizamos la propuesta de Markku Laakso y Rein Taagepera (1979) del nmero efectivo de partidos (NEP), y requerimos la siguiente
informacin:
Porcentaje de votos vlidos obtenidos por cada partido
poltico
La frmula para el clculo del indicador de fragmentacin es:
NEP =
Donde
partido
n
i =1
Pi 2
6
Ley n. 8459, Declarando ilegales los votos emitidos en las elecciones generales realizadas el 11 de octubre de 1936, a favor de los candidatos a presidente, vicepresidentes, senadores y diputados del Partido Social Demcrata.
7
36
Ley n. 8463, Extendiendo el mandato presidencial del seor general de divisin don scar R. Benavides, autorizando al Poder Ejecutivo para ejercer las atribuciones
legislativas que se indica y para convocar a elecciones.
Categora
Menor de
o igual a 2.45
Baja
Mayor de 2.45
y menor de 3.71
Media
Mayor de
o igual a 3.71
Alta
Color
Verde
Amarillo
Rojo
Valoracin
Positiva
Media
Negativa
ff Concentracin (C)
Categora
Color
Valoracin
Menor de
o igual a 62.89
Baja
Rojo
Negativa
Mayor de 62.89
y menor de 86.23
Media
Verde
Positiva
Mayor de
o igual a 86.23
Alta
Rojo
Negativa
ff Competitividad (IC)
Donde
es igual a la proporcin de votos obtenidos por el
partido con mayor respaldo electoral y
es la proporcin
de votos alcanzados por el que ocup el segundo lugar.
La divisin de estas tres categoras para todos los indicadores se realiz con base en los cuartiles de los indicadores calculados.
37
Metodologa
Donde
es igual a la proporcin de votos obtenidos por el
partido ganador, mientras que
es la proporcin obtenida
por el segundo partido ms votado.
Calculamos este indicador para todas las elecciones, con
excepcin del proceso electoral de 1950, debido a que solo
hubo un partido poltico en competencia. El rango de IC puede
ir de 0 a 100 %; mientras ms cerca est del 100 %, menor ser
la competitividad.
Cuadro n. 9
Categora
Color
Valoracin
Menor de
o igual a 5.93
Alta
Rojo
Negativa
Mayor de 5.93
y menor de 27.57
Media
Verde
Positiva
Mayor de
o igual a 27.57
Baja
Rojo
Negativa
38
Categora
Menor de
o igual a 6.91
Baja
Mayor de 6.91
y menor de 15.38
Media
Mayor de
o igual a 15.38
Alta
Color
Verde
Amarillo
Rojo
Valoracin
Positiva
Media
Negativa
ff Nacionalizacin (PNS)
ff Volatilidad (V)
1 n
Pi
2 i =1
Pi=
Pi (t + 1) Pi (t ),
=
V
i = 1,...n
El PNS puede tomar valores entre 0 y 1. Los valores
cercanos a 1 indicaran una distribucin ms equitativa
de los votos del partido ganador.
Donde
es la proporcin de votos vlidos obtenida por el
partido o candidato i-simo; (t) y (t+1) son las dos convocatorias electorales sucesivas.
Cuadro n. 11
Categora
Menor de
o igual a 0.42
Baja
Mayor de 0.42
y menor de 0.46
Media
Mayor de
o igual a 0.46
Alta
Color
Rojo
Amarillo
Verde
Valoracin
Negativa
Media
Positiva
9
El clculo de la volatilidad para las elecciones de 1931 requiere de los resultados del proceso inmediatamente anterior, que no se incluye dentro del rango de comicios
analizados en la presente publicacin por ser anterior al ao de creacin del JNE.
39
Metodologa
Cuadro n. 12
Partidos y candidatos tomados en cuenta para el clculo del indicador de volatilidad por ao de eleccin
1931
V 1936
Partido
1936
Candidato
Luis Miguel
Snchez Cerro
Unin Revolucionaria
Partido
Partido
Frente de Juventudes
Democrticas
1962
Candidato
Partido
Candidato
Fernando
Belaunde Terry
Accin Popular
Fernando
Belaunde Terry
1962
V 1963
1963
Partido
Candidato
Partido
Accin Popular
Fernando
Belaunde Terry
Fernando
Belaunde Terry
Partido Aprista
Peruano
Vctor Ral
Haya de la Torre
Partido Aprista
Peruano
Vctor Ral
Haya de la Torre
Unin Nacional
Odriista
Manuel Arturo
Odra Amoretti
Unin Nacional
Odriista
Manuel Arturo
Odra Amoretti
1963
Partido
V 1980
Candidato
Partido
Candidato
Fernando
Belaunde Terry
Accin Popular
Fernando
Belaunde Terry
Partido Aprista
Peruano
Vctor Ral
Haya de la Torre
Partido Aprista
Peruano
Armando
Villanueva del Campo
1985
Partido
Candidato
Partido
Accin Popular
Fernando
Belaunde Terry
Accin Popular
Javier
Alva Orlandini
Partido Aprista
Peruano
Armando
Villanueva del Campo
Partido Aprista
Peruano
Alan Gabriel
Garca Prez
Partido Popular
Cristiano
Luis Fernn
Bedoya Reyes
Convergencia
Democrtica
Luis Fernn
Bedoya Reyes
1985
Partido
V 1990
40
Candidato
1980
1980
V 1985
Luis Alberto
Flores Medina
Unin Revolucionaria
1956
V 1962
Candidato
Candidato
1990
Candidato
Partido
Candidato
Partido Aprista
Peruano
Alan Gabriel
Garca Prez
Partido Aprista
Peruano
Luis Juan
Alva Castro
Alianza Electoral
Izquierda Unida
Alfonso Augusto
Barrantes Lingn
Izquierda Unida
Henry Gustavo
Pease Garca
Izquierda Nacionalista
Rger Enrique
Cceres Velsquez
Frenatraca
Rger Enrique
Cceres Velsquez
1990
Partido
V 1995
1995
Candidato
Partido
Partido Aprista
Peruano
Luis Juan
Alva Castro
Partido Aprista
Peruano
Mercedes
Cabanillas Bustamante
Izquierda Unida
Henry Gustavo
Pease Garca
Izquierda Unida
Agustn Haya de la
Torre de la Rosa
Cambio 90
Alberto
Fujimori Fujimori
Cambio 90
-Nueva Mayora
Alberto
Fujimori Fujimori
1995
Partido
V 2000
2000
Candidato
Partido
Mercedes
Cabanillas Bustamante
Partido Aprista
Peruano
Abel Hernn
Salinas Izaguirre
Cambio 90
-Nueva Mayora
Alberto
Fujimori Fujimori
Alianza Electoral
Per 2000
Alberto
Fujimori Fujimori
Frente Popular
Agrcola FIA del Per
Ezequiel
Ataucusi Gamonal
Frente Popular
Agrcola FIA del Per
Ezequiel
Ataucusi Gamonal
Accin Popular
Ral
Diez Canseco Terry
Accin Popular
Vctor Andrs
Garca Belaunde
Mximo
San Romn Cceres
CODE-Pas Posible
Alejandro
Toledo Manrique
Per Posible
Alejandro
Toledo Manrique
Partido
2001
Candidato
Partido
Alejandro
Toledo Manrique
Per Posible
Alejandro
Toledo Manrique
Partido Aprista
Peruano
Abel Hernn
Salinas Izaguirre
Partido Aprista
Peruano
Alan Gabriel
Garca Prez
Partido
2006
Candidato
Partido
Candidato
Partido Aprista
Peruano
Alan Gabriel
Garca Prez
Partido Aprista
Peruano
Alan Gabriel
Garca Prez
Alianza Electoral
Unidad Nacional
Lourdes Celmira
Rosario Flores Nano
Unidad Nacional
Lourdes Celmira
Rosario Flores Nano
2006
V 2011
Candidato
Per Posible
2001
V 2006
Candidato
Partido Aprista
Peruano
2000
V 2001
Candidato
Partido
Unin por el Per
2011
Candidato
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Partido
Gana Per
Candidato
Ollanta Moiss
Humala Tasso
41
Metodologa
Cuadro n. 13
Categora
Menor de
o igual a 6.13
Baja
Mayor de 6.13
y menor de 100
Media
Igual a 100
Alta
Color
Valoracin
Verde
Positiva
Amarillo
Rojo
Media
Negativa
La segunda parte de la tercera seccin de nuestro estudio muestra dos mapas de las elecciones generales de
primera vuelta y un mapa para las segundas vueltas de
la eleccin presidencial. La nica excepcin son los comicios de 1950.
Cabe sealar que la divisin poltica ha variado en el
tiempo, pues la divisin territorial actual comprende 25
departamentos ms la Provincia Constitucional del Callao; sin embargo, las circunscripciones de Pasco y Ucayali fueron creadas en 1944 y 1980, respectivamente, por
lo que no se representan grficamente en los mapas correspondientes a los procesos anteriores a dichos aos.
Los mapas que mostramos en esta publicacin son:
42
Donde
es el porcentaje de votos vlidos obtenidos en el
departamento por el partido ganador, mientras que
es
la proporcin nacional obtenida por el mismo partido. El resultado por departamento fue clasificado de acuerdo con los
siguientes criterios:
Cuadro n. 15
Por debajo de la
votacin nacional
Por encima de la
votacin nacional
1931
Desde -35.64
hasta -27.11
Desde -27.11
hasta 3.98
Desde 3.98
hasta 11.83
Desde 11.83
hasta 29.62
1936
Desde -36.26
hasta -15.97
Desde -15.97
hasta -2.75
Desde -2.75
hasta 3.92
Desde 3.92
hasta 33.59
1939
Desde -22.99
hasta -7.84
Desde -7.84
hasta -1.35
Desde -1.35
hasta 6.88
Desde 6.88
hasta 20.55
1945
Desde -43.7
hasta -19.88
Desde -19.88
hasta -5.8
Desde -5.8
hasta 1.87
Desde 1.87
hasta 17.44
1950
Desde 0
hasta 0
Desde 0
hasta 0
Desde 0
hasta 0
Desde 0
hasta 0
1956
Desde -27.99
hasta -1.38
Desde -1.38
hasta 0.42
Desde 0.42
hasta 8.88
Desde 8.88
hasta 33.39
1962
Desde -21.73
hasta -9.12
Desde -9.12
hasta -2.35
Desde -2.35
hasta 14.72
Desde 14.72
hasta 41.38
1963
Desde -25.61
hasta -7.15
Desde -7.15
hasta 1.88
Desde 1.88
hasta 8.66
Desde 8.66
hasta 34.88
1980
Desde -26.97
hasta -6.18
Desde -6.18
hasta 5.11
Desde 5.11
hasta 14.13
Desde 14.13
hasta 21.48
1985
Desde -20.16
hasta -7.28
Desde -7.28
hasta -1.89
Desde -1.89
hasta 6.95
Desde 6.95
hasta 24.66
1990
Desde -26.39
hasta -16.39
Desde -16.39
hasta -3.08
Desde -3.08
hasta 8.35
Desde 8.35
hasta 23.39
1995
Desde -10.48
hasta -2.19
Desde -2.19
hasta -0.49
Desde -0.49
hasta 4.53
Desde 4.53
hasta 12.67
2000
Desde -15.83
hasta -4.95
Desde -4.95
hasta -2.01
Desde -2.01
hasta 5.38
Desde 5.38
hasta 13.29
2001
Desde -13.56
hasta -3.03
Desde -3.03
hasta 3.11
Desde 3.11
hasta 5.6
Desde 5.6
hasta 25.49
2006
Desde -17.1
hasta -6.91
Desde -6.91
hasta -2.54
Desde -2.54
hasta 3.55
Desde 3.55
hasta 29.19
2011
Desde -10.44
hasta -1.26
Desde -1.26
hasta 6.58
Desde 6.58
hasta 19.56
Desde 19.56
hasta 31.01
43
Metodologa
ETAPA 4
ANLISIS Y CONCLUSIONES
En el anlisis de la informacin, hemos priorizado la
mirada longitudinal a todo el acervo legal que ha regulado
las elecciones presidenciales en los ltimos 80 aos.
Buscamos evidenciar la riqueza de la informacin y la
comparacin, esperando que el lector logre identificar
procesos nicos en nuestra historia poltico-electoral, y
que tambin pueda tener un resumen que le brinde un
panorama de nuestro cambiante sistema electoral.
Junto con el anlisis, incluimos, adems, una mirada a los
actores polticos que dieron vida a cada proceso electoral:
los partidos, los candidatos y los electores. As, hemos
resumido para el lector la evolucin de cada actor y los
hitos importantes en su gravitante rol dentro del sistema
electoral.
Igualmente, analizamos los indicadores de la eleccin.
El propsito de dicha tarea ha sido resaltar los patrones
ms significativos de cada uno de ellos; adems, hemos
ETAPA 5
ACTUALIZACIN Y RETROALIMENTACIN
Los datos y hallazgos producidos y consignados en la
presente publicacin no deben entenderse, en ningn
caso, como un proceso terminado; por el contrario,
la realimentacin de nuestra base de datos har
posible efectuar en los siguientes procesos electorales
presidenciales los clculos producidos, lo que ayudar a
visualizar procesos y tendencias en los indicadores que nos
permitan entender mejor nuestro sistema poltico.
La actualizacin de nuestro sistema de informacin servir
tambin para conocer ms sobre los efectos de la normativa
electoral en el sistema poltico y los actores electorales,
44
INSTRUCTIVO
80 aos de elecciones presidenciales
en el Per (1931-2011) ofrece una amplia
gama de datos en relacin con las reglas, el
desarrollo y los resultados de los procesos
electorales presidenciales en nuestro pas.
45
Instructivo
SISTEMA ELECTORAL
Por sistema electoral entendemos a las reglas mediante las cuales los electores pueden expresar sus preferencias polticas
en votos.
1
2
3
4
46
VOTO
Se hace un recuento de los requisitos y de las limitaciones impuestas para el ejercicio del derecho de sufragio, as
como las caractersticas del sufragio activo.
1
2
CDULA
Tambin denominada boleta de votacin o papeleta electoral, es el instrumento a travs del cual los electores emiten
su voto y expresan sus preferencias polticas.
1
2
47
Instructivo
CANDIDATOS
Listamos los requerimientos establecidos para postular a la presidencia de la Repblica.
2
3
48
PARTIDOS POLTICOS
Sealamos los plazos y enumeramos los requisitos para la inscripcin de organizaciones polticas.
ADMINISTRACIN ELECTORAL
Brindamos informacin sobre los organismos que estuvieron a cargo del desarrollo de los procesos electorales
presidenciales.
49
Instructivo
OTROS DATOS
Tomamos en consideracin:
1
2
50
Hasta las elecciones de 1950, solo se consignan electores varones debido a la restriccin de este derecho para las mujeres, el cual se reconocera recin a partir de las
elecciones presidenciales de 1956.
11
Para efectos de este clculo consideramos como los departamentos correspondientes a cada rea natural: ncash, Arequipa, Callao, Ica, La Libertad, Lambayeque,
Lima, Moquegua, Piura, Tacna y Tumbes (costa); Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Junn, Pasco y Puno (sierra); Amazonas, Loreto, Madre
de Dios, San Martin y Ucayali (selva).
12
En 1979, por primera vez, se dispusieron medidas para permitir el voto de los ciudadanos peruanos en el extranjero con las mismas condiciones que regan para los
residentes en el territorio nacional.
10
51
Instructivo
Solo tomamos en cuenta aquellos partidos que participaron efectivamente en las elecciones, es decir, que los electores hayan podido emitir votos por el candidato
correspondiente a alguna de dichas organizaciones.
14
En la ficha del proceso electoral de 1931, no incluimos los dos ltimos tems de esta lista, pues la presentacin de candidaturas presidenciales se daba de forma individual y no a travs de frmulas electorales que incluyeran candidatos a las vicepresidencias.
15
Las diversas normativas electorales han establecido distintos tipos de organizaciones polticas hbiles para la presentacin de candidaturas presidenciales, tales como
movimientos, partidos polticos, alianzas electorales, entre otros.
16
A partir de las elecciones del ao 2006, estos datos han sido tomados de las hojas de vida presentadas obligatoriamente por los candidatos a la presidencia de la Repblica; para los procesos electorales precedentes, se obtuvieron datos de diversas fuentes bibliogrficas y documentales. Dichas fuentes se detallan en la gua metodolgica.
17
Las fuentes para la obtencin de esta informacin se detallan en la gua metodolgica.
13
52
1 Total de votos vlidos: nmero de votos emitidos durante el desarrollo del proceso, sin contar blancos ni nulos.
2 Resultados oficiales:
Nombre: el de la organizacin poltica que particip
en los comicios.
Total de votos: nmero de votos recibidos por la
organizacin poltica.
Porcentaje de votos vlidos: el obtenido por la
organizacin poltica, sin contar blancos ni nulos.
18
Para las elecciones de primera vuelta, se consider como ganador al candidato con la mayora relativa ms alta.
53
Instructivo
1
2
3
1 Fragmentacin (NEP)
Revela en qu medida los votos de los electores se dispersan entre varias opciones polticas. El indicador utilizado
para su medicin es el nmero efectivo de partidos (NEP),
propuesto por Laakso y Taagepera (1979).
A partir de los puntajes alcanzados en cada uno de los procesos electorales considerados, clasificamos los resultados
de este indicador en tres categoras: negativo (fragmentacin alta), medio (fragmentacin media) y positivo (fragmentacin baja). Cada categora es representada por un
color: rojo (negativo), amarillo (medio) y verde (positivo).
54
4
5
6
2 Concentracin (C)
Indica qu proporcin de las preferencias electorales atrajeron las dos opciones ms votadas en una eleccin determinada. La medida usada para calcularla es el indicador de
concentracin (C), que toma valores posibles entre 0 y 100 %,
donde 0 corresponde al mnimo nivel de concentracin y
100, al mximo.
Clasificamos los resultados de este indicador en dos categoras: negativo (concentracin alta y baja) y positivo (concentracin media). Cada categora es representada por un
color: rojo (negativo) y verde (positivo).
3 Competitividad (IC)
La competitividad electoral permite identificar el grado de
rivalidad existente entre las organizaciones polticas que
ocuparon los dos primeros puestos de la eleccin.
El indicador seleccionado para su medicin ha sido el indicador de competitividad (IC), que toma valores posibles
entre 0 y 100 %, donde 0 corresponde al mximo nivel de
competitividad y 100, al mnimo.
Tambin en este caso clasificamos los resultados del indicador en dos categoras: negativo (competitividad alta y baja)
y positivo (competitividad media). Cada categora es representada por un color: rojo (negativo) y verde (positivo).
A continuacin de los distintivos de color, presentamos los resultados expresados en forma de porcentaje; cada uno de estos
equivale a la diferencia entre los porcentajes de votos vlidos
obtenidos por el primer y por el segundo lugar de la contienda.
5 Nacionalizacin (PNS)
Esta dimensin calcula la medida en la que el partido ganador
recibi niveles similares de apoyo electoral en las subunidades
que conforman una circunscripcin determinada. En
este caso, tales subunidades estn compuestas por los
departamentos. Un alto grado de nacionalizacin indica que
el respaldo electoral se distribuye de manera homognea
en las correspondientes subunidades, mientras que una
nacionalizacin baja refleja una disparidad de las preferencias
electorales entre aquellas.
En este caso, utilizamos el indicador de nacionalizacin de
Jones y Mainwaring, denominado Party Nationalization Score
(PNS). Sus resultados se clasificaron en tres categoras: negativo (nacionalizacin baja), medio (nacionalizacin media)
y positivo (nacionalizacin alta).
55
Instructivo
6 Volatilidad (V)
Este indicador estima la modificacin de las preferencias
electorales de una eleccin a otra. Para su medicin,
tomamos como base el indicador de volatilidad propuesto
por Pedersen (1979).
Al igual que en el caso del indicador de fragmentacin, los
resultados se agrupan en tres categoras: negativo (volatilidad alta), medio (volatilidad media) y positivo (volatilidad
baja). Cada categora es representada por un color: rojo (negativo), amarillo (medio) y verde (positivo).
A continuacin de los distintivos de color, ubicamos los resultados del clculo de la volatilidad, que toma valores posibles entre 0 y 100 %, que corresponden a los niveles mnimos y mximos del indicador, respectivamente.
En el caso de las fichas correspondientes a las segundas
vueltas electorales de los aos 1990, 2000, 2001, 2006 y
2011, incluimos nicamente los indicadores de competitividad, nacionalizacin y distribucin territorial. La presencia
de dos partidos en contienda en estos procesos hace ftil el
clculo de la fragmentacin y de la concentracin, mientras
que imposibilita la lectura de los resultados de la volatilidad.
CLCULOS GEORREFERENCIADOS
La tercera seccin de la ficha incluye tambin dos mapas
que reflejan las preferencias presidenciales subnacionales.
El primer mapa, denominado Porcentaje de votos vlidos
obtenidos por el partido ganador en las elecciones presidenciales
(ao), segn departamento, muestra el porcentaje de votos
que recibi la agrupacin ganadora en cada departamento,
de acuerdo con cuatro rangos detallados en la leyenda. Cada
departamento se colorea con cuatro intensidades distintas
del mismo color, segn el grado de respaldo registrado para
este candidato en cada circunscripcin.
56
El segundo mapa, denominado Diferencia entre los resultados nacionales y departamentales del partido ganador en las
elecciones presidenciales (ao), muestra en qu departamentos la votacin obtenida por el partido ganador estuvo muy
por encima, por encima, debajo o muy por debajo de la
votacin nacional, de acuerdo con los rangos establecidos
en la leyenda. Para ello, establecimos colores distintivos en
cada caso, a fin de facilitar su lectura.
Para una mejor comprensin de estos dos mapas incluimos
tres datos:
1 Partido ganador
En el caso de la eleccin de 1950, solo mostramos los resultados del primer mapa, ya que, al tratarse de una eleccin
con candidato nico, no se reportan diferencias entre los
porcentajes de votos nacionales y departamentales.
En las fichas correspondientes a las segundas vueltas electorales de los aos 1990, 2000, 2001, 2006 y 2011, incluimos
un solo mapa, en el que se colorean de verde los departamentos en los que result victorioso el ganador nacional
y de rojo, aquellos en donde esta condicin no se cumple.
Este mapa se denomina Resultado electoral del partido ganador en las elecciones presidenciales (ao) (segunda vuelta), por
departamento.
57
Anlisis de resultados
ANLISIS DE RESULTADOS
En esta seccin presentamos el anlisis
del marco normativo con todos
sus componentes y los indicadores
sistematizados para esta publicacin.
58
Sistema electoral
Voto
Cdula
Candidatos
Partidos
Administracin electoral
Electores
SISTEMA ELECTORAL
El texto de la actual Constitucin Poltica de 1993, en
su captulo XIII, establece que el sistema electoral tiene
como finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la
voluntad popular expresada en las urnas; asimismo, que
est conformado por el Jurado Nacional de Elecciones,
la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil; sin embargo, un
uso estricto y acadmico del trmino sistema electoral nos
obliga a definirlo como el conjunto de reglas por las cuales
59
Anlisis de resultados
Cuadro n. 16
Presidente electo
Organizacin poltica
Mandato constitucional
Duracin en el cargo
1931
Luis Miguel
Snchez Cerro
Unin Revolucionaria
5 aos
1939
Manuel Ignacio
Prado Ugarteche
Concertacin Nacional
6 aos
1945
Jos Luis
Bustamante y Rivero
Frente Democrtico
Nacional
6 aos
1950
Manuel Arturo
Odra Amoretti
Unin Democrtica
6 aos
6 aos
1956
Manuel Ignacio
Prado Ugarteche
Movimiento
Democrtico Pradista
6 aos
1963
Fernando
Belaunde Terry
6 aos
1980
Fernando
Belaunde Terry
Accin Popular
5 aos
5 aos
1985
Alan Gabriel
Garca Prez
Partido Aprista
Peruano
5 aos
5 aos
1990
Alberto
Fujimori Fujimori
Cambio 90
5 aos
5 aos
1995
Alberto
Fujimori Fujimori
Cambio 90-Nueva
Mayora
5 aos
5 aos
2000
Alberto
Fujimori Fujimori
5 aos
3 meses y 24 das
2001
Alejandro
Toledo Manrique
5 aos
5 aos
2006
Alan Gabriel
Garca Prez
Partido Aprista
Peruano
5 aos
5 aos
En este cuadro se han omitido las elecciones de 1936 y 1962, cuyos resultados fueron desconocidos a travs de diversos mecanismos y, por tanto, no generaron
mandatos presidenciales. Asimismo, no se consigna el mandato del actual presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso.
20
Precisamos que en el caso del primer gobierno de Manuel Prado Ugarteche, este se empieza a contabilizar desde el 28 de julio de 1939 por disposicin de la Ley n. 8929,
aunque el cargo fue asumido efectivamente el 8 de diciembre del mismo ao. Asimismo, se considera que Alberto Fujimori concluy su primer mandato, a pesar de que
el 5 de abril de 1992 se produce una interrupcin del orden constitucional, debido a que esta no implic su salida de la presidencia.
19
60
CIRCUNSCRIPCIN
La circunscripcin nacional nica para el caso de las elecciones presidenciales es el nico aspecto de los considerados
en este apartado que ha mostrado una permanencia plena
en el tiempo. Esta continuidad se explica por la naturaleza
del cargo, siendo la circunscripcin nica una figura comn
en la eleccin de los ejecutivos nacionales.
CANDIDATURAS
De los procesos estudiados, solo en el caso de 1931 se presentaron candidaturas presidenciales sin vicepresidencias.
Esta institucin, suprimida por la Constitucin de 1867, fue
reintroducida en 1936 (Ley n. 8237) y se mantiene hasta
nuestros das.
Resalta el hecho de que entre 1936 y 1962 los postulantes
a la presidencia y vicepresidencias de la Repblica podan
MAYORA REQUERIDA
Entre estos aos, y como se ver ms adelante, las cdulas de sufragio eran elaboradas por los propios partidos polticos; aunque incluan los nombres de sus candidatos, la ley admita los cambios introducidos por los propios electores.
21
61
Anlisis de resultados
Cuadro n. 17
Decreto Ley
n. 7287
(20/8/1931)
Constitucin
de 1933
Criterio
Si el ganador no supera
el 25 % de los votos
vlidos, se anulan
las elecciones y se
procede a una eleccin
en el Congreso de la
Repblica, en la que
participan todos los
candidatos calificados
como tales.
Si el ganador no supera
la tercera parte de votos
vlidos, el Congreso
elige al presidente entre
los tres candidatos que
hubiesen obtenido
mayor nmero de votos
vlidos
Tercera
disposicin
general y
transitoria de
la Constitucin
de 1979.
Si la frmula presidencial
ganadora no supera
el 36 % de los votos
vlidos, el Congreso elige
entre las dos primeras
mayoras.
Constitucin
de 1979 y 1993
La frmula ganadora
debe superar el 50 %
de los votos vlidos; en
caso de no superarlos,
se convoca a una
segunda eleccin en
la que participan las
dos primeras mayoras
relativas.
Elecciones en
las que estuvo
vigente
1931
1936, 1939,
1945, 1950,
1956, 1962 y
1963
1980
1985, 1990,
1995, 2000,
2001, 2006
y 2011
62
Cuadro n. 18
22
El cuadro que se muestra a continuacin indica cules fueron los resultados electorales en cada proceso y, por tanto, el
alcance real de la legislacin relativa a mayoras requeridas.
Ao
Porcentaje de
votos obtenidos
por el primer
Lugar
1931
50.75 %
1936
36.26 %
1939
77.53 %
1945
66.97 %
1950
100.00 %
1956
45.48 %
1962
32.98 %
1963
39.05 %
1980
45.37 %
1985
53.11 %
1990
32.62 %
1995
64.42 %
2000
49.87 %
2001
36.52%
2006
30.62%
2011
31.72 %
Aplicacin de la normativa
VOTO
Entre las elecciones de 1931 y 1963, la legislacin estableci de forma dispersa e indirecta seis atributos propios del
ejercicio del voto: personal, libre, igual, obligatorio, secreto
y directo; con la Constitucin de 1979, estas caractersticas
se consagraron de forma expresa y sistemtica. La frmula
legal de la Carta Magna de 1979 fue retomada por la actual
Constitucin Poltica (1993).
El derecho electoral entiende que el voto es personal en la
medida en que es ejercido por su titular y no a travs de
representantes; y secreto debido a que este no puede ser
conocido o identificado por las autoridades, candidatos ni
otros votantes.
Al voto se le reconocen tambin los atributos de libre e
igual. La primera de estas caractersticas hace referencia
a la inexistencia de presiones de cualquier ndole para su
emisin, la cual est sujeta nicamente a las preferencias
polticas del elector. El principio Un ciudadano, un voto,
por su parte, guarda relacin con la segunda de las cualidades mencionadas.
El voto directo es una caracterstica segn la cual los ciudadanos eligen directamente a quien asumir el cargo de
presidente. Esto excluye la participacin de rganos intermedios, tal como sucedi hasta antes de la aprobacin del
Estatuto Electoral de 1931, cuando los electores elegan a
los representantes de las juntas parroquiales, quienes, a su
vez, escogan al jefe del Ejecutivo.
23
La transicin de libreta electoral a DNI se llev a cabo entre 1997 y 2001, ltimo ao en el que se permiti a los ciudadanos votar con libreta electoral.
63
Anlisis de resultados
CDULA
La importancia de las cdulas de sufragio guarda una
relacin directa con el principio del secreto del voto
(Clemente, 2007). Es el instrumento que permite al elector
dar a conocer sus preferencias polticas y a las autoridades,
recabar los resultados de la eleccin. Diversos estudios han
sealado tambin que las cdulas o boletas electorales
pueden influir, e incluso condicionar, la decisin del elector,
segn qu personas sean las responsables de su confeccin,
los criterios de presentacin de las opciones polticas o la
simultaneidad de los procesos electorales.
Esta seccin del anlisis revela la evolucin de este
instrumento, sobre el cual la legislacin electoral ha
mostrado un creciente inters, detallando cada vez ms
minuciosamente los procedimientos y caractersticas para
su elaboracin y aprobacin.
Como sugiere Paniagua (2003: 80), el Estatuto de 1931 establece
las primeras condiciones para estandarizar la cdula electoral
en tamao y forma sin alterar sustancialmente el tipo de
cdula utilizado en ese momento, que responda al modelo del
sistema francs (Villarn 1998: 383). De otro lado, el Estatuto
de 1962 introduce el sistema de cdula australiana, con el
64
24
CANDIDATOS
En trminos generales, la inscripcin de candidaturas presidenciales tiene dos etapas bien definidas: la primera (19311995), en la que, adems de las condiciones bsicas establecidas para el acceso a la candidatura (nacionalidad, edad,
residencia), se exigi un nmero de firmas de adherentes
adicional al presentado para la constitucin del partido, as
como un pago que deba acompaar a la presentacin de
la candidatura; y una segunda etapa (1995-2011), en la que
se suprimen estas exigencias y se fijan otras, orientadas a
favorecer al elector.
REQUISITOS PARA SER CANDIDATO A LA PRESIDENCIA
Para postular a la presidencia de la Repblica, se establecen algunas condiciones que encuentran consistencia en el
tiempo de estudio. Tres son los requisitos comunes a todas
las elecciones:
a) Ser peruano de nacimiento
b) Gozar del derecho de sufragio24
c) Haber cumplido o tener ms de 35 aos de edad.
Al respecto, solo se manifiestan dos modificaciones: entre
1931 y 1963 se estableci, adems de las mencionadas, el
requisito de la residencia continua en el pas, la cual deba
ser de diez aos como mnimo. Asimismo, a partir de las
elecciones de 1995, se incluye como requisito estar inscrito
en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(Reniec), institucin creada por la Constitucin Poltica de
1993.
REQUISITOS PARA INSCRIBIR LA CANDIDATURA
Entre 1931 y 1995, a las condiciones presentadas en el punto anterior, se deba agregar el depsito de una suma de
dinero y la presentacin de un listado de adherentes a la
candidatura presidencial. En el cuadro n. 19 presentamos
los montos solicitados para la inscripcin de los candidatos
a la presidencia y vicepresidencias de la Repblica.
65
Anlisis de resultados
Cuadro n. 19
Candidato a
presidente
Candidato a Primer
vicepresidente
toda la frmula
presidencial
1931 y 1936
No regulado
No regulado
1939 y 1945
1950 y 1956
1962
1963
1980
Ninguno
Ninguno
Como revela el cuadro n. 19, hasta la dcada de los ochenta, a fin de que proceda la inscripcin de las candidaturas
presidenciales, se exigi el depsito de un monto de dinero
en favor del Estado peruano. Desde 1939 hasta 1963, se especific una suma determinada por candidato de la frmula
presidencial: los montos eran mayores en relacin con la
importancia del cargo al que se postulaba, siendo notoriamente superior para quienes presentaban su candidatura a
la presidencia de la Repblica, en contraste con quienes lo
hacan a las vicepresidencias.
Observamos en esta evolucin que los montos tienen una
permanencia promedio de dos procesos electorales, siendo
el incremento ms notorio el que experimentaron en el
proceso de 1962, cuando se cuadruplic la suma original, y
el de 1980, ao en que la cifra se duplic en relacin con la
eleccin anterior.
De otro lado, cabe sealar que, para los comicios presidenciales de 1931, el pago deba ser efectuado a la orden del
presidente del JNE, y posteriormente era depositado en
instituciones financieras estatales. Para el proceso electoral
de 1980, el depsito deba ser efectuado en el Banco de la
Nacin.
66
Candidato a segundo
vicepresidente
Nmero de adherentes
1931 y 1936
1000
1939 y 1945
2000
1950-1956
20 000
1962
No requerido
1963
40 000
Cuadro n. 22
Nmero de adherentes
1962
20 000
1963
40 000
1980
40 000
1985
40 000
1990
40 000
1995
100 000
Otro aspecto que se destaca en esta parte de la investigacin son los plazos de inscripcin de las candidaturas presidenciales. Como veremos ms adelante, estos plazos se
encuentran estrechamente relacionados con los establecidos para la inscripcin de partidos polticos (cuadro n. 32).
No obstante, destacan los casos de las elecciones de 1950,
1956, 1963 y 1980, los nicos en los que se muestra una
diferencia entre ambos, establecindose un mayor tiempo
comparativo para la presentacin de candidaturas presidenciales.
Plazo de inscripcin
1931 y 1936
1939 y 1945
1950 y 1956
1962
Desde 1963
hasta 1980
Desde 1985
hasta 1995
Desde 2000
hasta 2011
67
Anlisis de resultados
Cuadro n. 23
Nuestro estudio recoge datos sobre los candidatos participantes en los procesos electorales estudiados, tales como
edad, sexo, procedencia y profesin, a partir de los cuales
ofrecemos el siguiente anlisis, ordenado por rubro, para
luego hacer una evaluacin general de los hallazgos ms relevantes.
ff Edad
Como vimos en la seccin normativa de este anlisis, la
edad mnima para ser candidato a la presidencia de la Repblica ha sido treinta y cinco aos en todos los procesos
analizados. Tal como se detalla en el siguiente cuadro, los
candidatos ms jvenes en competencia para el silln presidencial han sido Alan Garca Prez (1985) y Keiko Fujimori
Higuchi (2011), ambos con 35 aos de edad25. Por su parte,
Vctor Ral Haya de la Torre (1931) postul con 36 aos de
edad y ocupa el segundo lugar en el rnking de candidatos
ms jvenes en los procesos estudiados.
Candidato presidencial
Edad
Elecciones
generales de 1985
Alan Gabriel
Garca Prez
35
Elecciones
generales de 2011
Keiko Sofa
Fujimori Higuchi
35
Elecciones
generales de 1931
Vctor Ral
Haya de la Torre
36
Elecciones
generales de 1980
Horacio
Zeballos Gmez
37
Elecciones
generales de 2006
Javier Felipe
Espinoza Ayaipoma
37
Por su parte, los candidatos de mayor edad inscritos en procesos electorales presidenciales fueron: Ezequiel Ataucusi
Gamonal (Frepap), Luciano Castillo Colonna (Partido Socialista del Per) y Javier Prez de Cullar (Unin por el Per),
cuya informacin detallamos a continuacin.
Cuadro n. 24
Candidato presidencial
Edad
Elecciones
generales de 2000
Ezequiel
Ataucusi Gamonal
82
Elecciones
generales de 1980
Luciano
Castillo Colonna
81
Elecciones
generales de 1995
Javier Felipe
Ricardo Prez de
Cullar Guerra
75
Elecciones
generales de 2011
Pedro Pablo
Kuczynski Godard
72
Elecciones
generales de 2006
Humberto
Lay Sun
72
Precisamos que, en el caso de Alan Garca Prez (1985), este tena 35 aos al momento de realizarse la eleccin, pero, al ser proclamado ganador y luego de asumir el
mando, ya haba cumplido 36. En el caso de Keiko Fujimori Higuchi, ella tena 35 aos al momento de celebrarse la primera vuelta de la eleccin presidencial en abril de
2011; para la segunda vuelta, ya haba cumplido 36 aos de edad.
25
68
Cuadro n. 25
Edad
promedio
46
52
presidente proclamado
Edad
42
46
50
52
51
53
53
56
67
57
60
51
55
68
55
36
54
52
55
57
60
62
50
56
54
57
61
49
69
Anlisis de resultados
ff Sexo
El derecho de sufragio activo y pasivo para las mujeres en
elecciones presidenciales es reconocido desde 1955; a pesar
de ello, no fue sino hasta una fecha tan reciente como 1990
que se inscribi la primera candidata a la presidencia de la
Repblica: Dora Amelia Narrea Valdivia, que fue auspiciada
por la Unin Nacional Odriista, organizacin fundada por
el expresidente Manuel Odra, en cuyo mandato se aprob
la Ley n. 12391 (1955), que conceda la ciudadana y el
derecho de sufragio a la mujer.
Grfico n. 4
70
ff Procedencia
La procedencia de los candidatos presidenciales tambin ha
sido sistematizada en esta investigacin. Los resultados por
ao se detallan en el cuadro n. 26.
Como era previsible, la informacin revela que la gran
mayora de candidatos a la presidencia de la Repblica
fueron de origen limeo (61). El resto de los departamentos
Cuadro n. 26
Procedencia
Lima
Costa
Sierra
Selva
13
Totales
61
38
22
71
Anlisis de resultados
Grfico n. 5
Grfico n. 6
26
27
72
El lugar de origen de los candidatos se contabiliza para cada eleccin, aun cuando estos hayan postulado en ms de una oportunidad.
No tomamos en cuenta los resultados de las elecciones de 1936 y 1962, las cuales no generaron mandatos constitucionales.
ff Profesin
Segn los datos recogidos, el 41.32 % de los candidatos han
sido abogados; la segunda carrera ms frecuente entre los
postulantes al Ejecutivo es la ingeniera, en sus diversas ramas. Cuando este mismo anlisis se traslada hacia los candidatos electos, la figura se invierte.
Grfico n. 7
29
Grfico n. 8
La profesin de los candidatos se contabiliza en cada eleccin, aun cuando estos hayan postulado en ms de una oportunidad.
Este rubro incluye otras profesiones, adems de aquellos casos en los cuales las fuentes consultadas no reportan la conclusin de una carrera universitaria.
30
No tomamos en cuenta las elecciones de 1936 y 1962, las cuales no generaron mandatos constitucionales.
28
29
73
Anlisis de resultados
Cuadro n. 28
Procesos
electorales
Fernando
Belaunde Terry
Cuadro n. 27
Alejandro
Toledo Manrique
Alan Gabriel
Garca Prez
Alberto
Fujimori Fujimori
Ezequiel
Ataucusi Gamonal
Manuel Arturo
Odra Amoretti
Rger Enrique
Cceres Velsquez
Vctor Ral
Haya de la Torre
Alfonso Augusto
Barrantes Lingn
1985, 1990
Ciro Alfredo
Glvez Herrera
2001, 2006
2001, 2006
Luciano
Castillo Colonna
1962, 1980
Luis Fernn
Bedoya Reyes
1980, 1985
Manuel Ignacio
Prado Ugarteche
1939, 1956
Miguel
Campos Arredondo
1985, 1995
Ollanta Moiss
Humala Tasso
2006, 2011
scar Luis
Castaeda Lossio
2000, 2011
2001, 2011
Candidato presidencial
A continuacin, detallamos la profesin de los presidentes
electos por proceso:
Ao
Profesin
1931
Militar
1939
Ingeniero civil/
matemtico
1945
Abogado
1950
Militar
1956
Ingeniero civil/
matemtico
1963
Arquitecto
1980
Arquitecto
1985
Abogado
1990
Ingeniero
agrnomo
Ingeniero
agrnomo
2000
Ingeniero
agrnomo
2001
Economista
2006
Abogado
2011
Militar
1995
74
dem
Esta percepcin positiva de los partidos polticos es relativamente reciente y se extendi por el mundo luego de la
Segunda Guerra Mundial. Constitucionalmente, el reconocimiento de los partidos polticos tambin se hace mayoritario a partir de la segunda mitad del siglo XX. En el Per, la
primera alusin que un texto constitucional hace respecto a
los partidos polticos se produce en 1933.
PARTIDOS POLTICOS
El modelo democrtico representativo requiere de la presencia de partidos polticos para su funcionamiento (Aldrich,
1995). Estas organizaciones se constituyen en actores clave
del proceso democrtico, pues, por un lado, racionalizan
El siguiente cuadro presenta las disposiciones constitucionales referidas a partidos y organizaciones polticas que han
regido desde 1931:
Cuadro n. 29
Disposicin
1920
No recogido.
1933
Artculo 53.
El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos polticos de organizacin internacional. Los que
pertenecen a ellos no pueden desempear ninguna funcin poltica.
Artculo 68.
Los partidos polticos expresan el pluralismo democrtico. Concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular. Son instrumento fundamental para la participacin poltica de la ciudadana. Su creacin
y el ejercicio de su actividad son libres, dentro del respeto a la Constitucin y la ley. Todos los ciudadanos con
capacidad de voto tienen derecho de asociarse en partidos polticos y de participar democrticamente en ellos.
1979
Artculo 69.
Corresponde a los partidos polticos o alianzas de partidos postular candidatos en cualquier eleccin popular.
Para postular candidatos las agrupaciones no partidarias deben cumplir con los requisitos de ley.
Artculo 70.
El Estado no da trato preferente a partido poltico alguno. Proporciona a todos acceso gratuito a los medios
de comunicacin social de su propiedad con tendencia a la proporcionalidad resultante de las elecciones
parlamentarias inmediatamente anteriores.
Artculo 71.
Durante las campaas electorales, los partidos polticos inscritos tienen acceso gratuito a los medios de
comunicacin social de propiedad del Estado.
1993
Artculo 35.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas
como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad
jurdica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos,
y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de
comunicacin social de propiedad del Estado en forma proporcional al ltimo resultado electoral general.
75
Anlisis de resultados
las elecciones de 1931 hasta las de 1962, se solicit la presentacin del ideario y del programa poltico para la inscripcin del partido. A partir de las elecciones de 1963, se
agrega a estos el estatuto partidario, y as se exigi hasta el
proceso electoral de 1995.
Para el ao 2000, se suprimi el requisito de presentar estos documentos, y no fue sino hasta despus de la dacin
de la Ley de Partidos Polticos, en el ao 2003, que se exige
nuevamente el ideario del partido, como parte del acta de
fundacin32.
ff Peridico de propaganda
El nico requisito que fue descartado por completo despus
de las elecciones generales de 1962 es la edicin de un peridico de propaganda. El mayor acceso a medios de comunicacin y el desarrollo de la tecnologa habran contribuido
a la eliminacin de esta exigencia prevista desde el proceso
electoral de 1931, bsicamente establecida para procurar la
difusin de las actividades y el pensamiento de los nacientes partidos polticos.
ff Comits partidarios
Entre las condiciones que experimentaron mayor evolucin
en el tiempo de anlisis podemos mencionar el establecimiento de comits partidarios, pues, mientras que entre las
elecciones de 1931 y 1962 bastaba con consignarse la direccin del comit central del partido, a partir de los comicios
presidenciales de 1963 se solicita la presencia de comits en
por lo menos la mitad de los departamentos del pas. Con
ello, se pretende asegurar una presencia real del partido a
lo largo del territorio nacional.
Esta disposicin se mantuvo hasta el proceso de 2001; despus, fue modificada para las elecciones del ao 2006 en
virtud de la Ley de Partidos Polticos, que haba sido aprobada tres aos antes. La mencionada ley listaba como uno de
los requisitos para la inscripcin de estas organizaciones la
presencia de comits partidarios en un tercio de las provincias del pas, distribuidas en, al menos, dos tercios del total
de departamentos.
De acuerdo con el texto de la Ley de Partidos Polticos, el acta de fundacin contiene: el ideario, los rganos y miembros directivos del partido, domicilio legal, nombre
y smbolo del partido.
32
76
Cuadro n. 31
nmero de
electores
Porcentaje
Adherentes
Elecciones
generales de 1950
775 862
2.58 %
20 000
Elecciones
generales de 1956
1 575 741
1.27 %
20 000
Elecciones
generales de 1962
2 222 926
0.90 %
20 000
Elecciones
generales de 1963
2 070 718
0.97 %
20 000
Cuadro n. 30
Elecciones
generales de 1980
6 431 621
0.62 %
40 000
Elecciones
generales de 1985
8 341 734
1.20 %
100 000
Elecciones
generales de 1990
10 013 225
1.00 %
100 000
Elecciones
generales de 1995
12 280 538
0.81 %
100 000
Elecciones
generales de 2000
14 580 317
4.00 %
4.00 %
(491 222)
Elecciones
generales de 2001
14 909 200
1.00 %
1.00 %
(145 803)
Elecciones
generales de 2006
16 494 906
1.00 %
1.00 %
(149 092)
Elecciones
generales de 2011
19 949 915
1.00 %
1.00 %
(164 949)
Requisito actual de
inscripcin
19 949 915
3.00 %
3.00 %
(598 497)
ff Adherentes
En las elecciones generales de 1950, por primera vez, se solicit como requisito para la inscripcin de partidos polticos
una relacin de adherentes. Esta deba contener el nmero
de identificacin del elector, as como su firma y huella digital. Esta exigencia ha permanecido hasta nuestros das; sin
embargo, el nmero de firmas establecidas en la legislacin
ha mostrado importantes y constantes cambios, tal como
observamos a continuacin.
Procesos electorales
20 000
1980
40 000
100 000
2000
77
Anlisis de resultados
33
78
PLAZOS DE INSCRIPCIN
Los plazos de inscripcin de partidos polticos han estado
estrechamente ligados a los plazos establecidos para el desarrollo de los procesos electorales presidenciales. En ese
sentido se explica el siguiente cuadro, que da cuenta de la
alta coincidencia entre los plazos de inscripcin de partidos
y de presentacin de candidaturas presidenciales.
Cuadro n. 32
Inscripcin de
partidos
Inscripcin de
candidatos
1931
10 das
10 das
1936
10 das
10 das
1939
11 das
11 das
1945
11 das
11 das
1950
90 das
30 das
1956
90 das
30 das
1962
70 das
70 das
1963
120 das
90 das
1980
120 das
90 das
1985
180 das
180 das
1990
180 das
180 das
1995
180 das
180 das
2000
90 das
90 das
2001
90 das
90 das
2006
90 das
90 das
2011
90 das
90 das
IMPEDIMENTOS
Creemos conveniente hacer mencin especial de la existencia de una clusula en la legislacin, entre los procesos
de 1936 y 1956, que prohiba la presencia de partidos de
organizacin internacional. Esta disposicin alcanzaba directamente a los entonces ilegales Partido Aprista Peruano
y Partido Comunista del Per, con lo cual se restringa su
eventual participacin en la escena poltica nacional, que
quedara desplazada por lo menos de forma manifiesta
hasta la dcada de los 60; no obstante ello, lograron constituirse como importantes partidos de masas en el Per.
PARTICIPACIN DE ORGANIZACIONES POLTICAS EN LAS
CONTIENDAS ELECTORALES PRESIDENCIALES
En el grfico n. 9, podemos apreciar la evolucin del nmero
de organizaciones polticas participantes entre 1931 y 2011.
Entre otros motivos, la prohibicin de inscribirse a las organizaciones polticas de carcter internacional parece haber
tenido influencia sobre la participacin partidaria entre los
procesos de 1931 y 1956, que contaron salvo el atpico
caso de la eleccin de 1950 con un mximo de cuatro
fuerzas en competencia.
En 1962, con el levantamiento de la proscripcin sealada,
el nmero de partidos se elev a siete. Es notorio tambin
que a partir de 1980 el nmero de partidos en competencia
no ha sido nunca menor de ocho, el doble del nmero mximo de partidos postulantes en el perodo previo.
De otro lado, tal como apreciamos en la informacin presentada en el grfico de tendencia, tres picos de participacin se verifican en las elecciones estudiadas.
79
Anlisis de resultados
El pico registrado en 1962 coincide tambin con el reducido porcentaje de firmas exigido para la inscripcin (y participacin en
la contienda electoral) de estas organizaciones, el cual era menor del 1 % del total de electores hbiles del padrn. Siguiendo
la misma lnea de anlisis, los siguientes picos de participacin
(1980,1995 y 2006) coinciden tambin con la flexibilizacin de
la cifra requerida de firmas de adherentes, tal como se aprecia
en el cuadro n. 31 que presentamos en pginas previas. Asimismo, ante la elevacin de la valla impuesta por este requisito
para las elecciones del ao 2000, el nmero de partidos participantes en la competencia electoral desciende.
Para el proceso del ao 2001, el requisito de firmas se flexibiliz hasta alcanzar el 1% del padrn de electores; no obstante, la reduccin del nmero de partidos participantes
parece ligada a las especiales condiciones bajo las cuales se
desarrollaron estos comicios; adems, el tiempo para recoger firmas fue considerablemente menor.
Asimismo, el importante incremento en la participacin registrado en el ao 2006 est vinculado a la disposicin transitoria de la Ley de Partidos34, que permiti que todas aquellas agrupaciones que se encontraban inscritas al momento
de darse la ley mantuvieran su inscripcin con la condicin
de que se adecuaran a los nuevos requisitos impuestos, salvo la presentacin de firmas de adherentes.
ADMINISTRACIN ELECTORAL
Hacemos aqu un repaso de las instituciones que han tenido a su cargo la administracin y ejecucin de los procesos
electorales en el Per y presentamos los cambios ms importantes en sus atribuciones.
Encontramos una importante continuidad del JNE como
mximo ente electoral desde 1931, creado a partir del Estatuto Electoral del mismo ao.
Destacamos que la Ley de Partidos Polticos incluy tambin una disposicin que estableca que el Registro de Organizaciones Polticas deba permanecer abierto entre
los cuatro meses posteriores y los seis meses previos a un proceso electoral. Con ello, se quera asegurar que la antigedad mnima de una organizacin poltica fuese
cercana a los seis meses. Esta disposicin fue modificada en 2005 para regresar a lo que ha sido una tradicin legislativa a lo largo de la historia, hacer coincidir el cierre
del registro con el cierre de la inscripcin de candidaturas.
35
Institucin que tena a su cargo los servicios relacionados con la identidad personal, la inscripcin y la estadstica de electores en el territorio de la Repblica, segn el
Artculo 1. del Decreto Ley n. 7177.
36
Artculo 1. del Estatuto Electoral de 1949.
34
80
ELECTORES
La universalizacin del derecho de sufragio fue un proceso
paulatino que, en nuestro pas, lleg recin a consolidarse
tras la dacin de la Constitucin de 1979. En este apartado
del estudio, recogemos informacin de la apertura
progresiva de este derecho hacia distintos segmentos
sociales, muchos de los cuales lucharon arduamente por
alcanzar este reconocimiento.
Como consecuencia lgica de esta apertura, el padrn de
electores mostr un vertiginoso crecimiento, que hemos
graficado y analizado a profundidad a continuacin.
Grfico n. 10
81
Anlisis de resultados
Grfico n. 11
82
33.05 %
41.41 %
43.45 %
43.89 %
48.67 %
53.97 %
57.26 %
62.87 %
80.87 %
78.86 %
82.30 %
89.83 %
88.92 %
90.58 %
91.87 %
92.95 %
ANLISIS LONGITUDINAL
POR INDICADORES
FRAGMENTACIN (NEP)
83
Anlisis de resultados
Cuadro n. 33
Mnimo
1.53
Mximo
4.54
Desviacin tpica
0.91
Media
3.06
Mediana
2.98
Q1
2.4 9
Q2
2.98
Q3
3.68
Coeficiente de variacin
29.74 %
Grfico n. 12
Tendencia del indicador de fragmentacin (NEP) y nmero total de partidos participantes (1931-2011)
84
CONCENTRACIN (C)
Cuadro n. 34
54.94 %
Mximo
100.00 %
Desviacin tpica
15.01 %
Media
75.42 %
Mediana
73.41 %
Q1
62.87 %
Q2
73.41 %
Q3
86.18 %
Coeficiente de variacin
19.90 %
Grfico n. 13
39
El clculo del indicador no fue posible en las elecciones de 1950, que cont con un nico candidato presidencial.
85
Anlisis de resultados
COMPETITIVIDAD (IC)
86
Mnimo
0.85 %
Mximo
55.06 %
Desviacin tpica
16.32 %
Media
17.15 %
Mediana
9.33 %
Q1
5.93 %
Q2
9.33 %
Q3
25.86 %
Coeficiente de variacin
95.12 %
Cuadro n. 36
Mnimo
2.90 %
Mximo
48.67 %
Desviacin tpica
19.4 9 %
Media
17.60 %
Mediana
6.16 %
Q1
5.25 %
Q2
6.16 %
Q3
25.00 %
Coeficiente de variacin
110.77 %
Grfico n. 15
87
Anlisis de resultados
Cuadro n. 37
5.98 %
Mximo
25.32 %
Desviacin tpica
6.28 %
Media
12.70 %
Mediana
11.28 %
Q1
7.4 0 %
Q2
11.28 %
Q3
16.59 %
Coeficiente de variacin
49.4 9 %
Grfico n. 16
88
Cuadro n. 38
4.66 %
Mximo
12.25 %
El cuadro n.o 38 muestra que, en las elecciones presidenciales de segunda vuelta electoral, el nivel promedio de territorialidad es mayor que el calculado en la primera eleccin
presidencial, lo que se relaciona en parte con la distribucin
de la proporcin de votos nicamente entre dos candidatos
presidenciales.
Desviacin tpica
3.24 %
Media
7.36 %
Mediana
6.27 %
Q1
4.69 %
Q2
6.27 %
Q3
8.91 %
Coeficiente de variacin
44.01 %
Grfico n. 17
89
Anlisis de resultados
Cuadro n. 39
NACIONALIZACIN (PNS)
0.31
Mximo
0.52
Desviacin tpica
0.05
Media
0.4 4
Mediana
0.4 4
Q1
0.41
Q2
0.4 4
Q3
0.4 6
Coeficiente de variacin
10.93 %
Grfico n. 18
90
Cuadro n. 40
0.38
Mximo
0.51
Desviacin tpica
0.05
Media
0.45
Mediana
0.45
Q1
0.4 4
Q2
0.45
Q3
0.4 6
Coeficiente de variacin
10.20 %
Grfico n. 19
91
Anlisis de resultados
VOLATILIDAD (V)
Cuadro n. 41
0.54 %
Mximo
100.00 %
Desviacin tpica
40.76 %
Media
37.55 %
Mediana
23.62 %
Q1
6.13 %
Q2
23.62 %
Q3
69.26 %
Coeficiente de variacin
108.54 %
Grfico n. 20
40
El clculo de la volatilidad para las elecciones de 1931 requiere de los resultados del proceso inmediatamente anterior, que no se incluye dentro del rango de comicios
analizados en la presente publicacin por ser anterior al ao de creacin del JNE.
92
FRAGMENTACIN (NEP)
DIFERENCIA
ELECCIN
Ayacucho
-2.16
2006
DIFERENCIA
ELECCIN
Puno
-2.15
2011
Puno
1.87
1980
Cusco
-2.13
2011
Tacna
1.13
1985
Ayacucho
-2.01
2011
Tumbes
0.86
2006
Cajamarca
0.75
2006
93
Anlisis de resultados
94
Cuadro n. 44
PROMEDIO HISTRICO
La Libertad
2.21
Cusco
2.54
Madre de Dios
2.57
San Martn
2.62
Apurmac
2.63
Tacna
2.64
Arequipa
2.67
Amazonas
2.67
Lambayeque
2.69
Moquegua
2.70
Ayacucho
2.71
Ica
2.72
Huancavelica
2.76
Cajamarca
2.77
Junn
2.77
Hunuco
2.79
Puno
2.79
Loreto
2.80
ncash
2.82
Pasco
2.88
Tumbes
2.90
Callao
2.92
Lima
2.99
Piura
3.02
Ucayali
3.06
CONCENTRACIN (C)
DIFERENCIA
ELECCIN
Ayacucho
27.15 %
2011
Ica
26.26 %
1936
La Libertad
23.34 %
1962
Puno
23.18 %
2011
Cuadro n. 46
Diferencia
Eleccin
Madre de Dios
-62.73 %
1936
Amazonas
-55.79 %
1936
San Martn
-47.65 %
1936
Puno
-33.44 %
1980
95
Anlisis de resultados
96
En el siguiente cuadro consignamos los promedios histricos del indicador por departamento:
Cuadro n. 47
PROMEDIO HISTRICO
Amazonas
69.45 %
Madre de Dios
71.48 %
Piura
71.67 %
Cajamarca
72.29 %
Lima
72.77 %
Callao
72.84 %
Tumbes
73.03 %
San Martn
73.12 %
Tacna
73.61 %
Huancavelica
74.16 %
Ucayali
74.50 %
Puno
74.84 %
Hunuco
75.25 %
Moquegua
75.94 %
Loreto
76.32 %
Ayacucho
76.41 %
ncash
77.02 %
Arequipa
77.03 %
Lambayeque
77.07 %
Junn
77.72 %
Apurmac
77.76 %
Pasco
78.61 %
La Libertad
80.02 %
Cusco
80.14 %
Ica
80.39 %
COMPETITIVIDAD (IC)
Cuadro n. 48
Diferencia
Eleccin
Hunuco
66.12 %
1956
La Libertad
59.42 %
1962
La Libertad
57.12 %
1963
Puno
57.04 %
1963
Cuadro n. 49
Diferencia
Eleccin
Piura
-45.99 %
1939
Moquegua
-34.93 %
1939
Puno
-31.50 %
1945
Callao
-31.47 %
1939
97
Anlisis de resultados
Cuadro n. 50
98
PROMEDIO HISTRICO
La Libertad
41.38 %
Puno
32.11 %
Cusco
31.94 %
Cajamarca
31.04 %
Hunuco
28.89 %
Apurmac
28.55 %
Arequipa
28.45 %
Madre de Dios
28.26 %
Lambayeque
27.68 %
Tacna
26.70 %
Amazonas
26.60 %
San Martn
25.71 %
Junn
25.48 %
Ucayali
25.44 %
Ayacucho
25.37 %
Huancavelica
24.66 %
Moquegua
23.11 %
Loreto
23.10 %
Pasco
22.55 %
Tumbes
22.29 %
ncash
20.40 %
Ica
18.99 %
Lima
17.78 %
Callao
16.38 %
Piura
15.33 %
Cuadro n. 52
DEPARTAMENTO
DIFERENCIA
ELECCIN
Ayacucho
61.60 %
2006
Puno
52.89 %
2011
Cusco
51.29 %
2011
Puno
48.37 %
1990
DIFERENCIA
ELECCIN
Puno
-33.76 %
2000
Loreto
-29.00 %
2000
Cusco
-21.90 %
2000
Madre de Dios
-20.59 %
2000
99
Anlisis de resultados
VOLATILIDAD (V)
DIFERENCIA
ELECCIN
Cajamarca
29.07 %
1995
Amazonas
26.18 %
1995
Pasco
25.77 %
1980
La Libertad
21.31 %
2001
100
Cuadro n. 54
DIFERENCIA
ELECCIN
La Libertad
-20.66 %
1985
Cajamarca
-19.44 %
1985
Amazonas
-15.35 %
1990
Callao
-13.70 %
1995
Grfico n. 24
PROMEDIO HISTRICO
Cajamarca
14.64 %
Lima
15.40 %
La Libertad
15.48 %
Callao
15.55 %
Junn
15.76 %
Tumbes
16.09 %
ncash
16.11 %
Loreto
16.11 %
Lambayeque
16.69 %
Amazonas
16.71 %
Piura
16.81 %
Arequipa
17.01 %
Cusco
17.37 %
Tacna
17.77 %
San Martn
17.84 %
Puno
17.93 %
Moquegua
18.11 %
Ica
18.12 %
Huancavelica
18.41 %
Hunuco
19.02 %
Madre de Dios
19.48 %
Ucayali
19.73 %
Pasco
19.79 %
Ayacucho
19.81 %
Apurmac
20.01 %
101
Anlisis de resultados
CONCLUSIONES
1
102
REFLEXIONES FINALES
1
103
1931
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Artculos 111., 113., 116., 117. y 119. de la Constitucin para la Repblica del Per (1920).
Artculos 1. y 5. del Decreto Ley n. 7160, Convocando a elecciones para presidente de la Repblica y para
representantes a un Congreso Constituyente (26/5/1931).
Artculo 145. del Decreto Ley n. 7177, Estatuto Electoral (26/5/1931).
Artculo 35. del Decreto Ley n. 7287, Reformando el Estatuto Electoral (20/8/1931).
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
CDULA
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
Nacional nica.
Mayora requerida
Caractersticas
VOTO
Artculos 108., 109., 110. y 112. del Decreto Ley n. 7177, Estatuto Electoral (26/5/1931).
111
1931
Normas generales
Impedimentos
Marco normativo
CANDIDATOS
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
112
Estn impedidas de presentar candidaturas las personas que, habiendo sido parlamentarios
o desempeando otras funciones pblicas, propiciaron la reeleccin presidencial o
contribuyeron a la realizacin de contratos lesivos para el inters nacional durante el
rgimen derrocado en agosto de 1930.
Artculo 112. de la Constitucin para la Repblica del Per (1920).
Artculo 8. del Decreto Ley n. 7160, Convocando a elecciones para presidente de la Repblica y para
representantes a un Congreso Constituyente (26/5/1931).
Artculo 11. del Decreto Ley n. 7287 (20/8/1931).
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que proceda su inscripcin, deben:
a. Presentar su ideario y programa poltico.
b. Editar en cualquier punto del pas, durante los dos meses anteriores a la eleccin, al
menos ocho nmeros de un peridico de propaganda.
c. Sealar la direccin exacta de la oficina en la que funciona su comit central e indicar el
personal que lo integra.
d. Registrar, dentro de los plazos fijados, los nombres de sus diversos candidatos.
Artculos 86. y 87. del Decreto Ley n. 7177, Estatuto Electoral (26/5/1931).
Artculo 10. del Decreto Ley n. 7287, Reformando el Estatuto Electoral (20/8/1931).
Jurado Nacional de Elecciones, Registro Electoral Nacional y Seccin Electoral del Ministerio
de Gobierno.
Artculos 71. y del 163. al 166. del Decreto Ley n. 7177, Estatuto Electoral (26/5/1931).
El Decreto Ley n. 7160 prohbe la reeleccin inmediata, mientras que a travs del Decreto
Ley n. 7177 se crea el JNE y se consagra el sufragio directo, secreto y obligatorio de los
ciudadanos varones.
En caso de muerte, dimisin o vacancia del presidente, el Congreso de la Repblica deba
eligir al ciudadano que completara el mandato.
1931
11 10 31
5 569 000
392 381
251 154
64.01 %
76.41 %
123 469
31.47 %
100.00 %
17 758
4.53 %
*
*
Candidato
Partido poltico
Partido poltico
Partido poltico
Unin Revolucionaria
Partido poltico
46
0
Abogado
Militar
Cajamarca
Lima
Periodista
La Libertad
Piura
299 827
Unin Revolucionaria
152 149
50.75 %
106 088
35.38 %
21 950
7.32 %
19 640
6.55 %
Votos en blanco
***
Votos nulos
***
Luis Miguel
Snchez Cerro
Profesin
Militar
Unin
Revolucionaria
Piura
Edad
42
****
*
El voto de la mujer fue reconocido a partir de las elecciones de 1956 y el de los peruanos en el extranjero, desde 1980.
** Tambin fue respaldado por los partidos polticos Accin Republicana y Unin Popular.
*** Informacin no disponible.
**** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
113
1931
indicadores del sistema poltico
Negativo
2.55
25.32 %
86.13 %
0.44
15.36 %
Unin
Revolucionaria
**
50.75 %
* Este indicador no se ha calculado porque el proceso electoral previo (1929) no fue incluido en el presente estudio.
** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
114
Positivo
Medio
1936
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
Mayora requerida
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Caractersticas
Requisitos para votar
VOTO
Marco normativo
Nacional nica.
Candidatura presidencial, junto con dos candidatos a vicepresidentes.
Para ser electo, se requiere haber obtenido la mayora de sufragios, siempre que dicha
mayora no sea menor que la tercera parte de los votos vlidos. En caso de que ninguno de
los candidatos obtenga la mayora exigida, el Congreso de la Repblica elige entre los tres
candidatos que alcanzaron el mayor nmero de votos vlidos.
Artculos 134., 138., 139., 142. y 143. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 1. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Tipo de cdula
Caractersticas
CDULA
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
119
1936
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
Prohibicin
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
120
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que proceda su inscripcin, deben:
a. Presentar su ideario y programa poltico.
b. Editar en cualquier punto del pas, durante los dos meses anteriores a la eleccin, al
menos ocho nmeros de un peridico de propaganda.
c. Sealar la direccin exacta de la oficina en la que funciona su comit central e indicar el
personal que lo integra.
d. Registrar, dentro de los plazos fijados, los nombres de sus diversos candidatos.
El Estado no reconoce la existencia legal de partidos polticos de organizacin internacional.
Las personas que pertenecen a ellos no pueden desempear ninguna funcin poltica.
Artculo 53. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 1. de la Ley n. 8252, Ley de Elecciones (29/4/1936).
Artculo 86. y 87. del Decreto Ley n. 7177, Estatuto Electoral (26/5/1931).
Artculo 10. del Decreto Ley n. 7287, Reformando el Estatuto Electoral (20/8/1931).
La Ley n. 8459 (3/11/1936) declar ilegales los votos emitidos a favor de los candidatos a
presidente y vicepresidentes, senadores y diputados por el Partido Social Demcrata.
Por Ley n. 8463 (14/11/1936), el Congreso Constituyente ampli el mandato del general
Oscar R. Benavides hasta el 8 de diciembre de 1939.
1936
11 10 36
6 038 000
490 716
306 789
62.52 %
43.30 %
157 805
32.16 %
100.00 %
26 122
5.32 %
*
*
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Frente Nacional
Partido poltico
Jorge
Prado Ugarteche
Amadeo
de Pirola
Miguel Gregorio
Grau Cabero
Partido poltico
Manuel Vicente
Villarn Godoy
Clemente Jess
Revilla Villanueva
Salvador
del Solar
Partido poltico
Luis Antonio
Eguiguren Escudero
Guillermo
Lira Romaa
Fernando
Len de Vivero
Unin Revolucionaria
Partido poltico
Luis Alberto
Flores Medina
Cirilo
Ortega Huertas
52
0
Abogado
Lima
Piura
212 456
Unin Revolucionaria
57 838
27.22 %
Frente Nacional
46 773
22.02 %
30 803
14.50 %
Votos en blanco
***
Votos nulos
***
77 042
36.26 %
Luis Antonio
Eguiguren Escudero
Profesin
Abogado
Partido Social
Demcrata
Piura
Edad
49
****
*
El voto de la mujer fue reconocido a partir de las elecciones de 1956 y el de los peruanos en el extranjero, desde 1980.
** Tambin fue respaldado por los partidos polticos Partido Nacionalista y Accin Patritica.
*** Informacin no disponible.
**** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
121
1936
indicadores del sistema poltico
Negativo
3.64
23.60 %
63.49 %
0.45
9.04 %
11.76 %
Partido Social
Demcrata
36.26 %
* Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
122
Positivo
Medio
1939
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Artculos 134., 138., 139., 142. y 143. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 1. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Artculo 9. de la Ley n. 8929, Reformando la Constitucin Poltica de la Repblica, promulgada el 9 de abril de
1933, de acuerdo con el plebiscito nacional realizado el 18 de junio del presente ao (24/7/1939).
Artculo 98. de la Ley n. 8932, Continuacin del Estatuto Electoral (9/8/1939).
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
CDULA
Marco normativo
Requisitos
CANDIDATOS
Nacional nica.
Mayora requerida
Caractersticas
VOTO
Adems se debe
Artculos del 135. al 139. de la Ley n. 8932, Continuacin del Estatuto Electoral (9/8/1939).
127
1939
Normas generales
Adems se debe
b. Efectuar los depsitos de dinero correspondientes: tres mil soles de oro, en el caso de los
candidatos a la presidencia; mil soles de oro, los candidatos a la primera vicepresidencia; y
quinientos soles de oro, los candidatos a la segunda vicepresidencia.
c. Solicitar la inscripcin hasta once das antes de las elecciones.
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
Prohibicin
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
128
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda, deben:
a. Presentar candidaturas a la presidencia y vicepresidencias de la Repblica.
b. Presentar su ideario y programa poltico.
c. Editar en cualquier punto del pas, durante los treinta das anteriores a la fecha de la
eleccin, al menos ocho nmeros de un peridico de propaganda.
d. Sealar la direccin exacta de la oficina en la que funciona su comit central e indicar el
personal que lo integra.
No se reconoce la existencia de los partidos polticos de organizacin internacional. En
consecuencia, estos no pueden ser inscritos ni presentar listas de candidatos. Se incluye en
dicha prohibicin a los partidos o candidatos que por ley estuviesen comprendidos entre
aquellos que confunden su ideologa con la de los partidos de organizacin internacional.
Artculos 103. y 104. de la Ley n. 8932, Continuacin del Estatuto Electoral (9/8/1939).
1939
22 10 39
6 338 000
597 182
372 120
62.31 %
56.80 %
192 903
32.30 %
100.00 %
32 159
5.39 %
*
*
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Concertacin Nacional **
Alianza electoral
Manuel Ignacio
Prado Ugarteche
Rafael Andrs
Larco Herrera
Carlos Diego
Gibson Mller
Frente Patritico
Partido poltico
Jos
Quesada Larrea
Manuel
Diez Canseco y Romaa
Vctor
Escudero
46
0
Abogado
Ingeniero
La Libertad
Lima
339 193
Concertacin Nacional **
262 971
77.53 %
Frente Patritico
76 222
22.47 %
Votos en blanco
***
Votos nulos
***
Manuel Ignacio
Prado Ugarteche
Profesin
Ingeniero
Coalicin
Conservadora
Lima
Edad
50
****
*
**
El voto de la mujer fue reconocido a partir de las elecciones de 1956 y el de los peruanos en el extranjero, desde 1980.
Conformada por los partidos polticos Unin Revolucionaria, Partido Liberal, Partido Democrtico Radical, Partido Social Nacionalista, Partido Nacionalista del Per,
Partido Sindicalista Rural Urbano del Per, Partido Demcrata, Partido Nacional Agrario y Partido Nacional Conservador.
*** Informacin no disponible.
**** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
129
1939
indicadores del sistema poltico
Negativo
1.53
6.91 %
100.00 %
0.48
55.06 %
100.00 %
Coalicin
Conservadora
77.53 %
* Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
130
Positivo
Medio
1945
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Artculos 134., 138., 139., 142. y 143. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 1. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Artculo 9. de la Ley n. 8929, Reformando la Constitucin Poltica de la Repblica, promulgada el 9 de abril de
1933, de acuerdo con el plebiscito nacional realizado el 18 de junio del presente ao (24/7/1939).
Artculo 98. de la Ley n. 8932, Continuacin del Estatuto Electoral (9/8/1939).
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
CDULA
Marco normativo
Requisitos
CANDIDATOS
Nacional nica.
Mayora requerida
Caractersticas
VOTO
Adems se debe
Artculos del 135. al 139. de la Ley n. 8932, Continuacin del Estatuto Electoral (9/8/1939).
135
1945
Normas generales
Adems se debe
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
Prohibicin
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
136
b. Efectuar los depsitos de dinero correspondientes: tres mil soles de oro, en el caso de
los candidatos a la presidencia; mil soles de oro, los candidatos a la primera
vicepresidencia; y quinientos soles de oro, los candidatos a la segunda vicepresidencia.
c. Solicitar la inscripcin hasta once das antes de las elecciones.
Son inelegibles como presidente y vicepresidentes de la Repblica:
a. Los ministros de Estado y los miembros de las Fuerzas Armadas que se hallen en servicio,
si no han dejado el cargo seis meses antes de la eleccin.
b. El ciudadano que, por cualquier ttulo, ejerce la presidencia de la Repblica al tiempo de la eleccin.
c. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de quien
ejerce la presidencia de la Repblica o la ha ejercido dentro del ao anterior a la eleccin.
d. Los miembros del Poder Judicial.
e. Los miembros del clero.
Artculos del 134. al 137. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 5. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Artculos 106. y 107. de la Ley n. 8932, Continuacin del Estatuto Electoral (9/8/1939).
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda, deben:
a. Presentar candidaturas a la presidencia y vicepresidencias de la Repblica.
b. Presentar su ideario y programa poltico.
c. Editar en cualquier punto del pas, durante los treinta das anteriores a la fecha de la
eleccin, al menos ocho nmeros de un peridico de propaganda.
d. Sealar la direccin exacta de la oficina en que funciona su comit central e indicar el
personal que lo integra.
No se reconoce la existencia de los partidos polticos de organizacin internacional. En
consecuencia, estos no pueden ser inscritos ni presentar listas de candidatos. Se incluye en
dicha prohibicin a los partidos o candidatos que por ley estuviesen comprendidos entre
aquellos que confunden su ideologa con la de los partidos de organizacin internacional.
Artculos 103., 104. y 105. de la Ley n. 8932, Continuacin del Estatuto Electoral (9/8/1939).
1945
10
45
7 010 000
776 572
474 033
61.04 %
58.76 %
259 694
33.44 %
100.00 %
42 845
5.52 %
*
*
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Alianza electoral
Jos Luis
Bustamante y Rivero
Jos
Glvez Barrenechea
Eduardo
Ganoza y Ganoza
Unin Revolucionaria
Partido poltico
Eloy Gaspar
Ureta Montehermoso
Ignacio Brandariz
Lpez Mujica
Ernesto
Delgado Gutirrez
52
0
Abogado
Militar
Arequipa
Lambayeque
456 310
305 590
66.97 %
Unin Revolucionaria
150 720
33.03 %
Votos en blanco
**
Votos nulos
**
Jos Luis
Bustamante y Rivero
Profesin
Abogado
Frente Democrtico
Nacional
Arequipa
Edad
51
***
* El voto de la mujer fue reconocido a partir de las elecciones de 1956 y el de los peruanos en el extranjero, desde 1980.
** Informacin no disponible.
*** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
137
1945
indicadores del sistema poltico
Negativo
1.79
12.32 %
100.00 %
0.43
33.94 %
100.00 %
Frente Democrtico
Nacional
66.97 %
* Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
138
Positivo
Medio
1950
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
Mayora requerida
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Caractersticas
Requisitos para votar
VOTO
Marco normativo
CDULA
Nacional nica.
Candidatura presidencial, junto con dos candidatos a vicepresidentes.
Para ser electo, se requiere haber obtenido la mayora de sufragios, siempre que dicha
mayora no sea menor que la tercera parte de los votos vlidos. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayora exigida, el Congreso de la Repblica elige al presidente entre los tres
candidatos que alcanzaron el mayor nmero de votos vlidos.
Artculos 134., 138., 139., 142. y 143. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 1. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Artculo 9. de la Ley n. 8929, Reformando la Constitucin Poltica de la Repblica, promulgada el 9 de abril de
1933, de acuerdo con el plebiscito nacional realizado el 18 de junio del presente ao (24/7/1939).
Artculo 85. del Decreto Ley n. 11172 Estatuto Electoral (30/9/1949).
Tipo de cdula
Caractersticas
Los candidatos, por medio de los personeros, proporcionan las cdulas correspondientes
al presidente de la mesa de sufragio, previa aprobacin del modelo por parte del JNE. Las
cdulas sern impresas en tinta negra, en papel blanco de forma rectangular, y no tendrn
ms leyenda que la relativa al nombre o nombres de los candidatos y del cargo al que postulan.
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
Artculos 131., 133., 134. y 149. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
143
1950
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Prohibicin
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
144
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda, deben:
a. Presentar la relacin de sus adherentes, en nmero no menor de veinte mil electores, con
indicacin del nmero de libreta electoral de cada uno, el lugar de inscripcin, la firma y la
huella digital del adherente.
b. Presentar su ideario y programa poltico.
c. Editar en cualquier punto del pas, durante los noventa das anteriores a la fecha de la
eleccin, al menos diez nmeros de un peridico de propaganda.
d. Presentar candidaturas a la presidencia y vicepresidencias de la Repblica
e. Sealar la direccin exacta de la oficina en la que funciona su comit central e indicar el
personal que lo integra.
f. Inscribirse hasta noventa das antes de la fecha de las elecciones. Las inscripciones son
temporales y caducan al concluir el proceso electoral.
No se reconoce la existencia de los partidos polticos de organizacin internacional. En
consecuencia, estos no pueden ser inscritos ni presentar listas de candidatos. Se incluye en
dicha prohibicin a los partidos o candidatos que por ley estuviesen comprendidos entre
aquellos que confunden su ideologa con la de los partidos de organizacin internacional.
Artculos 7., 91., 92., 93. y 95. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
Artculo 82., inciso 1., del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
1950
2
50
7 632 460
775 862
498 191
64.21 %
70.99 %
235 356
30.33 %
100.00 %
42 315
5.45 %
*
*
1. vicepresidencia
Unin Democrtica
Independiente
Manuel Arturo
Odra Amoretti
Hctor
Boza y Guimoye
2. vicepresidencia
Federico
Bolognesi
53
0
Militar
Junn
550 779
Unin Democrtica
Votos en blanco
**
Votos nulos
**
550 779
100.00 %
Manuel Arturo
Odra Amoretti
Profesin
Militar
Unin Democrtica
Junn
Edad
53
***
* El voto de la mujer fue reconocido a partir de las elecciones de 1956 y el de los peruanos en el extranjero, desde 1980.
** Informacin no disponible.
*** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
145
1950
indicadores del sistema poltico
Negativo
*
Unin Democrtica
Positivo
Medio
7.21 %
0.51
100.00 %
100.00 %
**
* No se realizaron los clculos para estos indicadores, ya que solo particip un partido poltico.
** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
146
1956
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Artculos 134., 138., 139., 142. y 143. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 1. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Artculo 9. de la Ley n. 8929, Reformando la Constitucin Poltica de la Repblica, promulgada el 9 de abril de
1933, de acuerdo con el plebiscito nacional realizado el 18 de junio del presente ao (24/7/1939).
Artculo 85. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
Los candidatos, por medio de los personeros, proporcionan las cdulas correspondientes al
presidente de la mesa de sufragio, previa aprobacin del modelo por parte del JNE. Las cdulas
sern impresas en tinta negra, en papel blanco de forma rectangular y no tendrn ms leyenda
que la relativa al nombre o nombres de los candidatos y del cargo al que postulan.
Marco normativo
Requisitos
CANDIDATOS
CDULA
Nacional nica.
Mayora requerida
Caractersticas
VOTO
Adems se debe
Artculos 131., 133., 134. y 149. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
151
1956
Normas generales
Adems se debe
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Prohibicin
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
152
b. Efectuar los depsitos de dinero correspondientes: cinco mil soles de oro, en el caso de
los candidatos a la presidencia; dos mil soles de oro, los candidatos a la primera
vicepresidencia; y mil soles de oro, los candidatos a la segunda vicepresidencia.
c. Solicitar la inscripcin hasta treinta das antes de las elecciones.
Son inelegibles como presidente y vicepresidentes de la Repblica:
a. Los ministros de Estado y los miembros de las Fuerzas Armadas que se hallen en servicio,
si no han dejado el cargo seis meses antes de la eleccin.
b. El ciudadano que, por cualquier ttulo, ejerce la presidencia de la Repblica al tiempo de la eleccin.
c. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de quien
ejerce la presidencia de la Repblica o la ha ejercido dentro del ao anterior a la eleccin.
d. Los miembros del Poder Judicial.
e. Los miembros del clero.
Artculos del 134. al 137. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 5. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Artculos 100. y 101. del Decreto Ley n. 11172 Estatuto Electoral (30/9/1949).
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda, deben:
a. Presentar la relacin de sus adherentes, en nmero no menor de veinte mil electores, con
indicacin del nmero de libreta electoral de cada uno, el lugar de inscripcin, la firma y la
huella digital del adherente.
b. Presentar su ideario y programa poltico.
c. Editar en cualquier punto del pas, durante los noventa das anteriores a la fecha de la
eleccin, al menos diez nmeros de un peridico de propaganda.
d. Presentar candidaturas a la presidencia y vicepresidencias de la Repblica.
e. Sealar la direccin exacta de la oficina en la que funciona su comit central e indicar el
personal que lo integra.
f. Inscribirse hasta noventa das antes de la fecha de las elecciones. Las inscripciones son
temporales y caducan al concluir el proceso electoral.
No se reconoce la existencia de los partidos polticos de organizacin internacional. En
consecuencia, no pueden ser inscritos ni presentar listas de candidatos. Se incluye en esta
prohibicin a los partidos o candidatos que por ley estuviesen comprendidos entre aquellos
que confunden su ideologa con la de los partidos de organizacin internacional.
Artculos 7., 91., 92., 93. y 95. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
Artculo 82., inciso 1., del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
1956
17
56
8 904 891
1 575 741
1 101 993
69.93 %
79.26 %
388 071
24.63 %
33.73 %
66.27 %
85 677
5.44 %
*
*
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
**
**
Frente de Juventudes
Democrticas
Independiente
Fernando
Belaunde Terry
Movimiento Democrtico
Pradista
Partido poltico
Manuel Ignacio
Prado Ugarteche
Luis
Gallo Porras
Carlos
Moreyra y Paz Soldn
Partido poltico
Hernando
de Lavalle Garca
Armando
Montes de Peralta
Ernesto
Delgado Gutirrez
Unificacin Nacional
56
0
Abogado
Arquitecto
Ingeniero
Lima
1 248 923
568 057
45.48 %
458 248
36.69 %
Unificacin Nacional
222 618
17.82 %
Votos en blanco
***
Votos nulos
***
Manuel Ignacio
Prado Ugarteche
Profesin
Ingeniero
Movimiento
Democrtico Pradista
Lima
Edad
67
****
*
El voto de los peruanos en el extranjero fue reconocido a partir de las elecciones de 1980.
** Esta candidatura fue presentada sin candidatos a las vicepresidencias.
*** Informacin no disponible.
**** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
153
1956
indicadores del sistema poltico
Negativo
2.68
8.52 %
82.18 %
0.44
8.79 %
100.00 %
Movimiento
Democrtico Pradista
45.48 %
* Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
154
Positivo
Medio
1962
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Artculos 134., 138., 139., 142. y 143. de la Constitucin Poltica del Per (1933).
Artculo 1. de la Ley n. 8237, Reforma de la Constitucin de 1933 (1/4/1936).
Artculo 9. de la Ley n. 8929, Reformando la Constitucin Poltica de la Repblica, promulgada el 9 de abril de
1933, de acuerdo con el plebiscito nacional realizado el 18 de junio del presente ao (24/7/1939).
Artculo 85. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
CDULA
Nacional nica.
Mayora requerida
Caractersticas
VOTO
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
Las cdulas sern impresas en tinta negra, en papel blanco de forma rectangular; contendrn
el nombre o nombres de los candidatos y del cargo al que postulan. Los candidatos o sus
personeros podrn entregar las cdulas de sufragio a los jurados electorales departamentales o
en las propias mesas de sufragio el da de las elecciones, previa aprobacin del JNE.
Marco normativo
Requisitos
Artculos 131., 134. y 149. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
Artculos 132. y 133. de la Ley n. 13713, Modificndose, del Estatuto Electoral vigente, los artculos que se
indican (30/10/1961).
CANDIDATOS
159
1962
Normas generales
Adems se debe
a. Depositar veinte mil soles de oro (candidatos a la presidencia), diez mil soles de oro
(candidatos a la primera vicepresidencia) y cinco mil soles de oro (candidatos a la segunda
vicepresidencia).
b. Solicitar la inscripcin hasta setenta das antes de las elecciones.
c. Cuando el candidato no sea presentado por un partido poltico inscrito, se requerir,
adems del depsito, la adhesin de veinte mil electores.
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
Marco normativo
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Informacin adicional
OTROS DATOS
160
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda, deben:
a. Presentar relacin de sus adherentes en nmero no menor de veinte mil electores, con
indicacin del nmero de libreta electoral de cada uno, el lugar de inscripcin, firma y
huella digital del adherente.
b. Presentar su ideario y programa poltico.
c. Sealar la direccin exacta de la oficina en la que funciona su comit central e indicar el
personal que lo integra.
d. Inscribirse hasta setenta das antes del da de la eleccin.
Artculos 7. y 95. del Decreto Ley n. 11172, Estatuto Electoral (30/9/1949).
Artculo 92. y 93. de la Ley n. 13713, Modificndose, del Estatuto Electoral vigente, los artculos que se
indican (30/10/1961).
Artculo 3. de la Ley n. 13986 Modificando el inciso 1) de los artculos 100. y 103. del Estatuto Electoral
(8/2/1962).
1962
10
62
10 516 454
2 222 926
1 551 671
69.80 %
76.15 %
538 486
24.22 %
132 769
5.97 %
**
**
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Partido poltico
Fernando
Belaunde Terry
Edgardo
Seoane Corrales
Fernando
Schwalb Lpez Aldana
Demcrata Cristiano
Partido poltico
Hctor
Cornejo Chvez
Mario
Alzamora Valdez
Rafael
Cubas Vinatea
Partido poltico
Cesar
Pando Egsquiza
Movimiento Social
Progresista
Partido poltico
***
***
Alberto
Ruiz Eldredge Rivera
Germn
Tito Gutirrez
Luis
Nieto Miranda
Partido poltico
Vctor Ral
Haya de la Torre
Manuel
Seoane Corrales
Alberto
Arca Parro
Partido poltico
Luciano
Castillo Colonna
Ral
Torres Fernndez
Juan
Aldana Gonzales
Partido poltico
Manuel Arturo
Odra Amoretti
Vctor
Freundt Rosell
Emilio
Guimoye Hernndez
57
0
Abogado
Militar
Arquitecto
Lima
Arequipa
Junn
La Libertad
Piura
*
Informacin no disponible.
** El voto de los peruanos en el extranjero fue reconocido a partir de las elecciones de 1980.
*** Este partido poltico no present candidatos a vicepresidentes.
161
1962
1 692 744
558 237
32.98 %
543 828
32.13 %
481 404
28.44 %
Demcrata Cristiano
48 828
2.88 %
34 595
2.04 %
16 776
0.99 %
9076
0.54 %
Votos en blanco
Votos nulos
Vctor Ral
Haya de la Torre
Profesin
Abogado
Partido Aprista
Peruano
La Libertad
Edad
67
**
* Informacin no disponible
** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
162
1962
indicadores del sistema poltico
Negativo
3.40
Positivo
Medio
19.34 %
65.11 %
0.42
0.85 %
2.28 %
Partido Aprista
Peruano
32.98 %
* Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
163
1963
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
Las cdulas de sufragio son elaboradas conforme a ley por el JNE, que luego las remite a los
jurados electorales departamentales. Las cdulas incluyen los nombres de los candidatos
que conforman las frmulas presidenciales, as como los nombres de los partidos, alianzas o
listas independientes. Al lado del nombre de cada uno de estos, se imprime un cuadriltero,
en el que el ciudadano marcar con un aspa o cruz la opcin de su preferencia.
CDULA
Marco normativo
Requisitos
CANDIDATOS
Nacional nica.
Mayora requerida
Caractersticas
VOTO
Adems se debe
Artculos del 105. al 109. del Decreto Ley n. 14250, Estatuto Electoral (5/12/1962).
169
1963
Normas generales
Adems se debe
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
170
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda, deben:
a. Presentar una solicitud de inscripcin en el Registro de Partidos Polticos, con indicacin
del nombre del partido, su domicilio legal, la nmina del personal que constituye su
rgano representativo nacional y el nombre del personero legal.
b. Presentar la relacin de sus adherentes, en nmero no menor de veinte mil electores, con
indicacin del nmero de libreta electoral de cada uno.
c. Presentar por duplicado sus estatutos, ideario o programa de partido.
d. Acreditar la instalacin y funcionamiento de comits departamentales en, por lo menos, la
mitad del nmero de departamentos.
e. Solicitar la inscripcin, por lo menos, hasta ciento veinte das antes de la fecha sealada
para las elecciones.
El JNE dispondr que los funcionarios del Archivo General del Registro Electoral del Per
comprueben la veracidad de la relacin de adherentes exigida. Los adherentes que figuren
en una lista no podrn aparecer en otras listas. Los partidos renovarn su inscripcin cada
vez que se realicen elecciones generales.
Artculos 59., 60., 64., 65. y 67. del Decreto Ley n. 14250, Estatuto Electoral (5/12/1962).
Artculo 1. y 8. del Decreto Ley n. 14207, Registro Electoral del Per (25/9/1962).
Artculos 13. y 20. del Decreto Ley n. 14250, Estatuto Electoral (5/12/1962).
1963
9
63
10 825 811
2 070 718
1 508 961
72.87 %
94.38 %
452 398
21.85 %
109 359
5.28 %
**
**
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Alianza electoral
Fernando
Belaunde Terry
Edgardo
Seoane Corrales
Mario
Polar Ugarteche
Partido poltico
Vctor Ral
Haya de la Torre
Ramiro
Prial Prial
Independiente
Mario
Samam Boggio
Alfredo
Corzo Masas
Enrique
Heredia Alarcn
Partido poltico
Manuel Arturo
Odra Amoretti
Vctor
Freundt Rosell
Emilio
Guimoye Hernndez
60
0
Abogado
Ingeniero
Junn
Lambayeque
Arquitecto
Militar
La Libertad
Lima
1 814 568
Votos en blanco
93 661
Votos nulos
46 055
708 662
39.05 %
623 501
34.36 %
463 085
25.52 %
19 320
1.06 %
Fernando
Belaunde Terry
Profesin
Arquitecto
Lima
Edad
51
***
* Informacin no disponible.
** El voto de los peruanos en el extranjero fue reconocido a partir de las elecciones de 1980.
*** Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
171
1963
indicadores del sistema poltico
Negativo
2.98
11.86 %
73.41 %
0.40
4.69 %
5.61 %
39.05 %
* Los smbolos partidarios no fueron exigidos como requisito para la inscripcin de candidaturas o partidos en esta eleccin.
172
Positivo
Medio
1980
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Mayora requerida
Marco normativo
Caractersticas
Requisitos para votar
VOTO
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
El JNE determina las caractersticas, color, papel, peso, calidad e impresiones de la cdula
de sufragio. Las cdulas son iguales tanto para electores alfabetos como analfabetos. La
primera seccin de la cdula corresponde a la eleccin de presidente y vicepresidentes; en
esta seccin, se incluye la figura o smbolo asignado a cada partido, alianza o agrupacin
independiente. Para votar, el elector marca con un aspa o cruz sobre el smbolo de la opcin
de su preferencia.
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
Nacional nica.
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
CDULA
Artculos 61. y 62. del Decreto Ley n. 22652, Aprueban normas que regirn para las elecciones generales del
prximo ao (27/8/1979).
Artculo 1. del Decreto Ley n. 22766, Modifican artculos del decreto ley sobre elecciones (28/11/1979).
177
1980
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
178
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda, deben:
a. Presentar una solicitud de inscripcin en el Registro de Partidos Polticos, con indicacin
del nombre del partido, su domicilio legal, la nmina del personal que constituye su
rgano representativo nacional y el nombre del personero legal.
b. Presentar relacin de sus adherentes en nmero no menor de cuarenta mil electores, con
indicacin del nmero de libreta electoral y firma.
c. Presentar por duplicado sus estatutos, ideario o programa de partido.
d. Acreditar la instalacin y funcionamiento de comits departamentales en, por lo menos, la
mitad del nmero de departamentos.
e. Solicitar la inscripcin, por lo menos, hasta ciento veinte das antes de la fecha sealada
para las elecciones.
Las agrupaciones independientes podrn solicitar su inscripcin dentro de los ciento veinte
das anteriores a la eleccin presentando los requisitos descritos en los puntos a y b.
Artculos 26. y 27. del Decreto Ley n. 22652, Aprueban normas que regirn para las elecciones generales del
prximo ao (27/8/1979).
Artculos 13. y 20. del Decreto Ley n. 14250, Estatuto Electoral (5/12/1962).
1980
18
80
17 324 179
4 430 126
68.88 %
6 431 621
1 673 048
26.01 %
82.20 %
*
328 447
5.11 %
20 796
**
1. vicepresidencia
15
2. vicepresidencia
Partido poltico
Gustavo
Mohme Llona
Alfonso
Benavides Correa
Enrique de la Cruz
Hernndez
Accin Popular
Partido poltico
Fernando
Belaunde Terry
Fernando Schwalb
Lpez Aldana
Javier
Alva Orlandini
Unidad de Izquierda
Alianza electoral
Leonidas
Rodrguez Figueroa
Jorge
del Prado Chvez
Isidoro
Gamarra Ramrez
Frente Nacional de
Trabajadores y Campesinos
Partido poltico
Rger Enrique
Cceres Velsquez
Jorge
Zevallos Ortiz Ros
Julio
Arce Catacora
Partido poltico
Genaro Alfonso
Ledesma Izquieta
Manuel
Scorza Torres
Laura
Caller Iberico
Movimiento Democrtico
Peruano
Partido poltico
Alejandro
Tudela Garland
Javier Ortiz
de Zevallos Thorndike
Alfredo
Corzo Masas
Movimiento Popular de
Accin e Integracin Social
Partido poltico
Waldo Alberto
Fernndez Durn
Vctor Modesto
Villavicencio Mendizbal
Juan
Mrmol Vsquez
Organizacin Poltica de la
Revolucin Peruana
Partido poltico
Javier
Tantalen Vanini
Manuel
Bossio da Silva
Ismael
Fras Torrico
Partido poltico
Armando
Villanueva del Campo
Andrs
Townsend Ezcurra
Luis Alberto
Negreiros Criado
Partido poltico
Luis Fernn
Bedoya Reyes
Ernesto
Alayza Grundy
Roberto Ramrez
del Villar Beaumont
Partido poltico
ngel Hugo
Blanco Galds
Ricardo Csar
Napur Schapiro
Carlos Enrique
Fernndez Chacn
Partido poltico
Luciano
Castillo Colonna
Ral
Torres Fernndez
Mara Jess
Cabredo Ros
Partido poltico
Carlos Malpica
Silva Santisteban
Segundo Edmundo
Murrugara Florin
Edmundo Dante
Lvano La Rosa
Unin de Izquierda
Revolucionaria
Partido poltico
Horacio
Zeballos Gmez
Rubn Rolando
Brea Pantoja
ngel
Castro Lavarello
Partido poltico
Carlos
Carrillo Smith
Mara Delgado
Vda. de Odra
Ral
Beran Schreiber
Unin Nacional
* Informacin no disponible.
** Esta cifra representa el nmero de votos emitidos en el extranjero, nico dato sobre la votacin realizada fuera del territorio nacional que se consigna en los
documentos oficiales del JNE para esta eleccin.
179
1980
55
0
15
Arquitecto
Piura
Cusco
Mdico
Arequipa
Lima
Profesor
Callao
Lambayeque
Ninguna
Cajamarca
Puno
Abogado
Ingeniero
Militar
4 123 776
180
Accin Popular
1 870 864
45.37 %
1 129 991
27.40 %
394 592
9.57 %
160 713
3.90 %
134 321
3.26 %
Unidad de Izquierda
116 890
2.83 %
98 452
2.39 %
81 647
1.98 %
60 853
1.48 %
Unin Nacional
18 170
0.44 %
17 737
0.43 %
11 607
0.28 %
9875
0.24 %
9350
0.23 %
8714
0.21 %
Votos en blanco
408 266
Votos nulos
775 423
Fernando
Belaunde Terry
Profesin
Arquitecto
Lima
Edad
68
Accin Popular
1980
indicadores del sistema poltico
Negativo
3.39
Positivo
Medio
10.70 %
72.77 %
0.41
17.97 %
6.64 %
Accin Popular
45.37 %
181
1985
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Mayora requerida
Son proclamados presidente y vicepresidentes por sufragio directo los candidatos que
superan la mitad de los votos vlidamente emitidos. Se entiende como votos vlidamente
emitidos la totalidad de los sufragios computados incluyendo los nulos y en blanco. Si
ninguno alcanza la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin en la que participan
las candidaturas que alcanzaron las dos primeras mayoras.
Marco normativo
Caractersticas
Requisitos para votar
CDULA
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
El JNE determina las caractersticas, color, papel, peso, calidad e impresiones de la cdula
de sufragio. Las cdulas son iguales tanto para electores alfabetos como analfabetos. La
primera seccin de la cdula corresponde a la eleccin de presidentes y vicepresidentes;
en esta seccin se incluye la figura o smbolo asignado a cada partido, alianza o agrupacin
independiente, y al lado del smbolo se imprime un cuadriltero. El elector podr marcar con
un aspa o cruz sobre el smbolo y/o el cuadriltero de la opcin de su preferencia.
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
Nacional nica.
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
VOTO
Impedimentos
Artculos 61. y 62. del Decreto Ley n. 22652, Aprueban normas que regirn para las elecciones generales del
prximo ao (27/8/1979).
Artculo 1. del Decreto Ley n. 22766, Modifican artculos del decreto ley sobre elecciones (28/11/1979).
187
1985
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
188
b. El cnyuge y los parientes consanguneos dentro del cuarto grado y los afines dentro
del segundo de quien ejerce la presidencia de la Repblica o la ha ejercido dentro del ao
precedente a la eleccin.
c. Los ministros de Estado que no han cesado en el cargo por lo menos seis meses antes de
la eleccin.
d. Los miembros de las Fuerzas Armadas que no han pasado a retiro por lo menos seis
meses antes de la eleccin.
e. El contralor general, el superintendente de Banca y Seguros y el presidente del Banco
Central de Reserva, si no han renunciado por lo menos seis meses antes de la eleccin.
f. Los miembros del Poder Judicial y del Consejo Nacional de Justicia.
g. Quienes no se encuentran inscritos en el Registro Electoral del Per.
Artculo 202. de la Constitucin Poltica del Per (1979).
Artculos 37., 38. y 39. del Decreto Ley n. 22652, Aprueban normas que regirn para las elecciones generales
del prximo ao (27/8/1979).
Artculos 3., 4. y 19. de la Ley n. 23903, El presidente de la Repblica convoca a elecciones generales con
anticipacin no menor de ocho meses a la fecha en que deben efectuarse (24/8/1984).
Los partidos polticos se registran ante el JNE. Para que su inscripcin proceda deben:
a. Presentar una solicitud de inscripcin en el Registro de Partidos Polticos, con indicacin
del nombre del partido, su domicilio legal, la nmina del personal que constituye su
rgano representativo nacional y el nombre del personero legal.
b. Presentar relacin de sus adherentes en nmero no menor de cien mil electores, con
indicacin del nmero de libreta electoral y firma.
c. Presentar por duplicado sus estatutos, ideario o programa del partido.
d. Acreditar la instalacin y funcionamiento de comits departamentales en, por lo menos, la
mitad del nmero de departamentos.
e. Solicitar la inscripcin, por lo menos, hasta ciento ochenta das antes de la fecha sealada
para las elecciones.
Artculos 7. y 19. de la Ley n. 23903, El presidente de la Repblica convoca a elecciones generales con
anticipacin no menor de ocho meses a la fecha en que deben efectuarse (24/8/1984).
Artculos 26. y 27. del Decreto Ley n. 22652, Aprueban normas que regirn para las elecciones generales del
prximo ao (27/8/1979).
El JNE tiene a su cargo los procesos electorales. Es la autoridad suprema en materia electoral,
y contra sus decisiones no procede recurso alguno. Al JNE le corresponde la direccin superior
de los procesos electorales, y ejerce supervigilancia sobre el Registro Electoral del Per.
Artculo 286. de la Constitucin Poltica del Per (1979).
Artculos 13. y 20. del Decreto Ley n. 14250, Estatuto Electoral (5/12/1962).
Se promulga la Ley n. 23903, la cual seala que la alusin a votos vlidamente emitidos del
artculo 203. de la Constitucin Poltica del Per debe entenderse como la totalidad de los
sufragios, incluyendo nulos y en blanco.
1985
14
85
19 518 555
8 341 734
5 507 997
66.03 %
90.59 %
2 255 199
27.04 %
527 650
6.33 %
50 888
0.61 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Accin Popular
Partido poltico
Javier
Alva Orlandini
Manuel
Ulloa Elas
Sandro Tiziano
Maritegui Chiappe
Alianza Electoral
Convergencia Democrtica
Alianza electoral
Luis Fernn
Bedoya Reyes
Andrs
Townsend Ezcurra
Esteban
Rocca Costa
Frente Democrtico de
Unidad Nacional
Partido poltico
Francisco Morales
Bermdez Cerrutti
Jos Carlos
de la Puente Radbill
Rafael
Cubas Vinatea
Izquierda Nacionalista
Partido poltico
Rger Enrique
Cceres Velsquez
Carlos Daniel
Valcrcel Esparza
Ral Israel
Olivera
Alianza Electoral
Izquierda Unida
Alianza electoral
Alfonso Augusto
Barrantes Lingn
Enrique Martn
Bernales Ballesteros
Agustn Haya de la
Torre de la Rosa
Partido poltico
Peter
Uculmana Surez
Manuel
Adrianzn Castillo
Gloria Adriana
Morales Carlos
Partido poltico
Alan Gabriel
Garca Prez
Luis Juan
Alva Castro
Avanzada Nacional
Partido poltico
Miguel
Campos Arredondo
Lidelma Brunilda
Garca Ahumada
Rafael
Reyes Reyes
Partido poltico
Ricardo Csar
Napur Schapiro
Magda Teresa
Benavides Morales
Carlos Enrique
Fernndez Chacn
55
0
Abogado
Militar
Lima
Callao
Ninguna
Cajamarca
Puno
* Informacin no disponible.
189
1985
6 509 206
190
3 457 030
53.11 %
1 606 914
24.69 %
773 705
11.89 %
Accin Popular
472 627
7.26 %
Izquierda Nacionalista
91 986
1.41 %
54 560
0.84 %
Avanzada Nacional
26 757
0.41 %
15 607
0.24 %
10 020
0.15 %
Votos en blanco
494 390
Votos nulos
553 586
Alan Gabriel
Garca Prez
Profesin
Abogado
Lima
Edad
36
Partido Aprista
Peruano
1985
indicadores del sistema poltico
Negativo
2.76
Positivo
Medio
8.55 %
77.80 %
0.41
28.42 %
33.07 %
Partido Aprista
Peruano
53.11 %
191
1990
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Mayora requerida
Para ser electo, se requiere ms de la mitad de los votos vlidamente emitidos. Se entiende
como votos vlidamente emitidos la totalidad de los sufragios computados incluyendo
los nulos y en blanco. Si ningn candidato obtiene la mayora absoluta, se procede a una
segunda eleccin dentro de los treinta das siguientes entre los candidatos que han obtenido
las dos mayoras relativas ms altas.
Marco normativo
Caractersticas
Requisitos para votar
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
El JNE determina las caractersticas, color, papel, peso, calidad e impresiones de la cdula
de sufragio. Las cdulas son iguales tanto para electores alfabetos como analfabetos. La
primera seccin de la cdula corresponde a la eleccin de presidentes y vicepresidentes;
en esta seccin, se incluye la figura o smbolo asignado a cada partido, alianza o agrupacin
independiente. Para votar, el elector marca con un aspa o cruz sobre el smbolo de la opcin
de su preferencia.
CDULA
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
Nacional nica.
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
VOTO
Artculos 61. y 62. del Decreto Ley n. 22652, Aprueban normas que regirn para las elecciones generales del
prximo ao (27/8/1979).
Artculo 1. del Decreto Ley n. 22766, Modifican artculos del decreto ley sobre elecciones (28/11/1979).
197
1990
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
Marco normativo
Artculo 7. de la Ley n. 23903, El presidente de la Repblica convoca a elecciones generales con anticipacin no
menor de ocho meses a la fecha en que deben efectuarse (24/8/1984).
Artculos 26. y 27. del Decreto Ley n. 22652, Aprueban normas que regirn para las elecciones generales del
prximo ao (27/8/1979).
Compuesta por
El JNE tiene a su cargo los procesos electorales. Es la autoridad suprema en materia electoral,
y contra sus decisiones no procede recurso alguno. Al JNE le corresponde la direccin superior
de los procesos electorales, y ejerce supervigilancia sobre el Registro Electoral del Per.
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
198
PARTIDOS
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
1990
8
90
21 753 328
10 013 225
6 632 367
66.24 %
78.56 %
2 651 161
26.48 %
640 434
6.40 %
89 263
0.89 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Cambio 90
Partido poltico
Alberto
Fujimori Fujimori
Mximo
San Romn Cceres
Carlos
Garca Garca
Fredemo
Alianza electoral
Mario
Vargas Llosa
Eduardo
Orrego Villacorta
Ernesto
Alayza Grundy
Frenatraca
Partido poltico
Rger Enrique
Cceres Velsquez
Emilio Gregorio
Barreto Bermeo
Vctor Ral
Fernndez Bustinza
Partido poltico
Ezequiel
Ataucusi Gamonal
Moiss
Bendez Gonzales
Jos Mario
Ramrez Contreras
Izquierda Socialista
Alianza electoral
Alfonso Augusto
Barrantes Lingn
Enrique Martn
Bernales Ballesteros
Carlos Alberto
Amat y Len Chvez
Izquierda Unida
Alianza electoral
Henry Gustavo
Pease Garca
Agustn Haya de la
Torre de la Rosa
Gustavo
Mohme Llona
Partido poltico
Luis Juan
Alva Castro
Javier Maximiliano
Alfredo Hiplito
Valle Riestra Gonzlez
Olaechea
Unin Democrtica
Partido poltico
Fernando Guillermo de
Pirola Romero
Perfecto Eleuterio
Salcedo Barrantes
Partido poltico
Dora Amelia
Narrea Valdivia
Luis
Soto Marious
54
1
Abogado
Literato
Economista
Socilogo
Ingeniero
Ninguna
Lima
Arequipa
Cajamarca
La Libertad
Puno
* Informacin no disponible.
199
1990
6 659 076
Fredemo
2 171 957
32.62 %
Cambio 90
1 937 186
29.09 %
1 507 905
22.64 %
Izquierda Unida
548 386
8.24 %
Izquierda Socialista
320 108
4.81 %
Frenatraca
77 284
1.16 %
69 832
1.05 %
18 248
0.27 %
Unin Democrtica
8170
0.12 %
Votos en blanco
631 644
Votos nulos
576 138
200
Mario
Vargas Llosa
Profesin
Literato
Arequipa
Edad
54
Fredemo
1990
indicadores del sistema poltico
Negativo
3.97
Positivo
Medio
18.62 %
61.71 %
0.34
3.53 %
23.62 %
Fredemo
32.62 %
201
presidenciales
202
1990
SEGUNDA VUELTA
10
90
21 753 328
10 007 614
6 631 733
66.27 %
79.94 %
2 646 194
26.44 %
640 434
6.40 %
89 263
0.89 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Cambio 90
Partido poltico
Alberto
Fujimori Fujimori
Mximo
San Romn Cceres
Carlos
Garca Garca
Fredemo
Alianza electoral
Mario
Vargas Llosa
Eduardo
Orrego Villacorta
Ernesto
Alayza Grundy
53
0
Ingeniero
Literato
Arequipa
Lima
7 236 005
Cambio 90
4 522 563
62.50 %
Fredemo
2 713 442
37.50 %
Votos en blanco
136 421
Votos nulos
627 552
Alberto
Fujimori Fujimori
Profesin
Ingeniero
Lima
Edad
52
Cambio 90
* Informacin no disponible.
203
1990
SEGUNDA VUELTA
indicadores del sistema poltico
Negativo
Positivo
Medio
4.69 %
25.00 %
0.44
62.50 %
Cambio 90
204
Perdi
1995
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Mayora requerida
Para ser electo, se requiere ms de la mitad de los votos vlidos, sin computar los votos nulos y
en blanco. Si ningn candidato obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin
en la que participan los candidatos que alcanzaron las dos mayoras relativas ms altas.
Marco normativo
Caractersticas
Requisitos para votar
CDULA
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
Cada una de las secciones llevar impresa una figura o smbolo que proporcionar el partido,
agrupacin independiente, alianza o lista independiente que haya inscrito candidatos y que,
antes de la impresin de la cdula, ser materia de aprobacin y asignacin por el JNE. La
cdula incluye los nombres y smbolos de los partidos polticos, adems de la fotografa de
los candidatos a la presidencia de la Repblica.
Marco normativo
Requisitos
CANDIDATOS
Nacional nica.
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
VOTO
Cinco aos, con posibilidad de ser reelecto de inmediato para un perodo adicional.
Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el expresidente puede volver a postular.
Artculos 105. y 106. del TUI de la Ley Orgnica Electoral, aprobado junto con sus modificaciones por la
Ley n. 26344 (25/8/94).
Quinta disposicin final de la Ley n. 26430 (5/1/1995).
Adems se debe
Presentar solicitud de inscripcin hasta ciento ochenta das antes del proceso electoral.
Los candidatos de las frmulas independientes presentarn, adems, una relacin de al menos
cien mil adherentes, con indicacin del nmero de libreta electoral y firma de cada uno de estos.
Impedimentos
209
1995
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
210
Para inscribirse en el Registro de Organizaciones Polticas, los partidos polticos deben presentar:
a. Solicitud de inscripcin en el Registro de Partidos Polticos, con indicacin del nombre del
partido, su domicilio legal, la nmina del personal que constituye su rgano representativo
nacional y el nombre del personero legal.
b. Relacin de adherentes en nmero no menor de cien mil, con la firma autgrafa de cada
uno de estos y la indicacin del nmero de libreta electoral.
c. Sus estatutos y el ideario o programa del partido, por duplicado.
d. Acreditar la instalacin y funcionamiento de comits departamentales en, por lo menos, la
mitad del nmero de departamentos de la Repblica.
e. Solicitar su inscripcin, por lo menos, hasta ciento ochenta das antes de la fecha sealada
para las elecciones.
f. Presentar un disquete que contenga la relacin de adherentes.
Las agrupaciones independientes podrn solicitar su inscripcin ante el JNE si cumplen los
requisitos sealados en a, b, e y f.
Marco normativo
Artculo 60. del TUI de la Ley Orgnica Electoral, aprobado junto con sus modificaciones por la Ley n. 26344
(25/8/94).
Compuesta por
Marco normativo
Artculo 13., 20. y 23. del TUI de la Ley Orgnica Electoral, aprobado junto con sus modificaciones por la Ley
n. 26344 (25/8/94).
Informacin adicional
OTROS DATOS
c. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional que no han pasado a retiro
por lo menos seis meses antes de la eleccin.
d. El contralor general de la Repblica, la autoridades regionales, el superintendente de
Banca y Seguros y el presidente del Banco Central de Reserva, si no han renunciado por lo
menos seis meses antes de la eleccin.
e. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del JNE, el defensor del pueblo, el superintendente
de Administracin Tributaria, el superintendente de Aduanas, el superintendente de
Administradoras de Fondos Privados de Pensiones, si no han dejado el cargo seis meses
antes de la eleccin.
f. Los que no se encuentran inscritos en el Registro Electoral del Per.
El proceso se desarrolla en el marco del Texto nico Integrado (TUI) de la Ley Orgnica
Electoral, aprobado junto con sus modificaciones por la Ley n. 26344 (25/8/94).
1995
9
95
23 926 300
12 280 538
8 236 033
67.07 %
73.85 %
3 201 761
26.07 %
842 744
6.86 %
*
*
14
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Partido poltico
Edmundo Froyln
Inga Garay
Alcibades Len
Arce Gonzales
Carmela Mercedes
Pajuelo Maguia
Alianza electoral
Alberto
Fujimori Fujimori
Ricardo
Mrquez Flores
Csar Alipio
Paredes Canto
CODEPas Posible
Partido poltico
Alejandro
Toledo Manrique
scar Manuel
Bravo Villarn
Elena Mara
Delgado Bjar de Orsos
Frente Independiente de
Reconciliacin Nacional
Partido poltico
Carlos Enrique
Cruz Garay
Jos Edwin
Gil Arbildo
Vilma Aurora
Bastiand Valverde
Partido poltico
Ezequiel
Ataucusi Gamonal
Jeremas
Ortiz Arcos
Luis Alberto
Snchez Alvarado
Izquierda Unida
Alianza electoral
Agustn Haya de la
Torre de la Rosa
Maximiliano
Crdenas Daz
Partido poltico
Ricardo Pablo
Belmont Cassinelli
Mximo
San Romn Cceres
Juan Luis
Avendao Valdez
Movimiento Independiente
Nuevo Per
Partido poltico
Sixtilio Mximo
Dalmau Len Velarde
Emma Brgida
Monge Alduradn
Juan Lizardo
Llerena Arias
Accin Popular
Partido poltico
Ral
Diez Canseco Terry
Juan Victoriano
Inchustegui Vargas
Partido poltico
Mercedes
Cabanillas Bustamante
Jorge Sixto
Lozada Stanbury
Alejandro Agustn
Santa Mara Silva
Partido poltico
Vctor Armando
Echegaray Pintado
Jaime Manuel
Ridoutt Rodrguez
Gregorio
Cama Pajsi
Paz y Desarrollo
Partido poltico
Miguel
Campos Arredondo
***
***
Per al 2000-Frenatraca
Partido poltico
Jos Luis
Cceres Velsquez
***
***
Partido poltico
Hilda Graciela
Fernndez Baca
Caldern de Valdez
**
Guido Carlos
Pennano Allison
* Informacin no disponible.
** Debido a la renuncia del candidato a la presidencia Alfonso Barrantes, los candidatos a las vicepresidencias asumieron la nominacin superior.
*** Los candidatos a las vicepresidencias renunciaron antes de la fecha de las elecciones.
211
1995
55
1
13
Abogado
Ingeniero
Administrador
Profesor
Economista
Socilogo
Fsico
Ninguna
Arequipa
Callao
Piura
Puno
Lima
ncash
Apurmac
7 448 386
212
4 798 515
64.42 %
1 624 566
21.81 %
306 108
4.11 %
CODEPas Posible
241 598
3.24 %
192 261
2.58 %
Accin Popular
122 383
1.64 %
57 556
0.77 %
Izquierda Unida
42 686
0.57 %
Per al 2000-Frenatraca
25 017
0.34 %
9999
0.13 %
9105
0.12 %
7006
0.09 %
Paz y Desarrollo
6337
0.09 %
5249
0.07 %
Votos en blanco
830 489
Votos nulos
790 769
Alberto
Fujimori Fujimori
Profesin
Ingeniero
Lima
Edad
57
Cambio 90
Nueva Mayora
1995
indicadores del sistema poltico
Negativo
2.14
Positivo
Medio
5.98 %
86.23 %
0.43
42.61 %
30.72 %
Cambio 90
Nueva Mayora
64.42 %
213
2000
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
SISTEMA ELECTORAL
Mayora requerida
Para ser electo, se requiere ms de la mitad de los votos vlidos, sin computar los votos nulos y
en blanco. Si ningn candidato obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin
en la que participan los candidatos que alcanzaron las dos mayoras relativas ms altas.
Caractersticas
Requisitos para votar
CDULA
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
Las dimensiones de la cdula estn determinadas por ley. La norma tambin seala que
los espacios en la cdula se distribuyen homogneamente y por sorteo entre los partidos
polticos, agrupaciones independientes y alianzas participantes. La cdula incluye los nombres
y smbolos de los partidos polticos; se incluye, adems, la fotografa de los candidatos a la
presidencia de la Repblica. El formato de la cdula es elaborado por la ONPE.
Marco normativo
Requisitos
CANDIDATOS
Nacional nica.
Candidaturas
Marco normativo
VOTO
Cinco aos, con posibilidad de ser reelecto de inmediato para un perodo adicional.
Transcurrido otro perodo constitucional como mnimo, el expresidente puede volver a
postular. El Congreso de la Repblica interpreta el artculo 112. de la Constitucin Poltica
sealando que la reeleccin regulada por dicho artculo est referida a los mandatos
iniciados con posterioridad a la promulgacin del texto constitucional (29 de diciembre de 1993).
Adems se debe
219
2000
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
220
Marco normativo
Para inscribirse en el Registro de Organizaciones Polticas, los partidos polticos deben presentar:
a. Solicitud con la denominacin del partido o agrupacin independiente, su domicilio y el
nombre del respectivo personero ante el JNE.
b. Relacin de adherentes no menor del 4 % de los ciudadanos hbiles para votar a nivel
nacional, segn el nmero de electores inscritos en el padrn empleado en las ltimas
elecciones de carcter nacional, con la firma y el nmero de documento nacional de
identidad de cada uno de estos.
c. Presentacin por duplicado de disquetes con la relacin de adherentes y de sus
respectivos nmeros de documento nacional de identidad, de acuerdo con los
requerimientos del JNE.
d. La inscripcin puede ser realizada hasta noventa das naturales antes del da de las
elecciones.
Artculos 87. y 88. de la Ley n. 26859, Ley Orgnica de Elecciones (25/9/1997).
2000
Informacin adicional
OTROS DATOS
Marco normativo
221
2000
9
00
25 983 588
14 580 317
9 645 069
66.21 %
82.74 %
3 649 064
25.05 %
50.06 %
1 046 036
7.18 %
49.94 %
227 299
1.56 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Partido poltico
Vctor Andrs
Garca Belaunde
Valentn
Paniagua Corazao
Pedro Antonio
Morales Mansilla
Agrupacin Independiente
Avancemos
Partido poltico
Luis Federico
Salas Guevara Schultz
Rafael
Rey Rey
Guillermo
Castaeda Mungi
Agrupacin Independiente
Unin por el Per
Partido poltico
Mximo
San Romn Cceres
Henry Gustavo
Pease Garca
Maximiliano
Crdenas Daz
Alianza electoral
Alberto
Fujimori Fujimori
Francisco Antonio
Gregorio Tudela van
Breugel Douglas
Ricardo
Mrquez Flores
Partido poltico
Ezequiel
Ataucusi Gamonal
Hctor Hernn
Jhon Caro
Mario
Cabanillas Chvarry
Movimiento Independiente
Somos Per
Partido poltico
Alberto Manuel
Andrade Carmona
Luis Bernardo
Guerrero Figueroa
Martha Beatriz
Merino Lucero
Partido poltico
Abel Hernn
Salinas Izaguirre
Elvira Carmela de la
Puente Haya Vda. de
Besaccia
Per Posible
Partido poltico
Alejandro
Toledo Manrique
David
Waisman Rjavinsthi
Solidaridad Nacional
Partido poltico
scar Luis
Castaeda Lossio
Eduardo
Farah Hayn
Hilda Graciela
Fernndez Baca
Caldern de Valdez
Accin Popular
60
0
Abogado
Ingeniero
Administrador
Economista
Ninguna
Lima
ncash
* Existen diferencias entre los datos de Nmero de electores y Distribucin de los electores en la costa, sierra, selva y en el extranjero porque han sido
obtenidos de distintas fuentes: el primero, del JNE; y el segundo, del Reniec.
222
Arequipa
Cusco
Lambayeque
2000
11 084 517
5 528 394
49.87 %
Per Posible
4 460 812
40.24 %
333 049
3.00 %
246 781
2.23 %
Solidaridad Nacional
199 813
1.80 %
152 519
1.38 %
80 099
0.72 %
Accin Popular
46 509
0.42 %
36 541
0.33 %
Votos en blanco
708 603
Votos nulos
271 308
Alberto
Fujimori Fujimori
Profesin
Ingeniero
Lima
Edad
62
Alianza Electoral
Per 2000
223
2000
indicadores del sistema poltico
Negativo
2.42
6.02 %
90.12 %
0.44
9.63 %
38.52 %
Alianza Electoral
Per 2000
224
Positivo
Medio
49.87 %
presidenciales
225
2000
SEGUNDA VUELTA
28
00
25 983 588
14 580 317
9 645 069
66.23 %
80.93 %
3 648 783
25.06 %
50.06 %
1 046 036
7.18 %
49.94 %
222 447
1.53 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Alianza electoral
Alberto
Fujimori Fujimori
Francisco Antonio
Gregorio Tudela van
Breugel Douglas
Ricardo
Mrquez Flores
Per Posible
Partido poltico
Alejandro
Toledo Manrique
David Waisman
Rjavinsthi
59
0
Economista
Ingeniero
ncash
Lima
8 127 982
6 041 774
74.33 %
Per Posible
2 086 208
25.67 %
Votos en blanco
Votos nulos
140 773
3 531 730
Alberto
Fujimori Fujimori
Profesin
Ingeniero
Lima
Edad
62
* Existen diferencias entre los datos de Nmero de electores y Distribucin de los electores en la costa, sierra, selva y en el extranjero porque han sido
obtenidos de distintas fuentes: el primero, del JNE; y el segundo, del Reniec.
226
Alianza Electoral
Per 2000
2000
SEGUNDA VUELTA
indicadores del sistema poltico
Negativo
Positivo
Medio
4.66 %
48.67 %
0.45
Alianza Electoral
Per 2000
74.33 %
Perdi
227
2001
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
SISTEMA ELECTORAL
Mayora requerida
Para ser electo, se requiere ms de la mitad de los votos vlidos, sin computar los votos nulos y
en blanco. Si ningn candidato obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin
en la que participan los candidatos que alcanzaron las dos mayoras relativas ms altas.
Marco normativo
CDULA
Marco normativo
Tipo de cdula
Caractersticas
Las dimensiones de la cdula estn determinadas por ley. La norma tambin seala que
los espacios en la cdula se distribuyen homogneamente y por sorteo entre los partidos
polticos, agrupaciones independientes y alianzas participantes. La cdula incluye los
nombres y smbolos de los partidos polticos, adems de las fotografas de los candidatos a
la presidencia de la Repblica. El formato de la cdula es elaborado por la ONPE.
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
Nacional nica.
Candidaturas
Caractersticas
VOTO
Impedimentos
233
2001
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
Marco normativo
OTROS DATOS
234
b. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de los organismos integrantes del sistema electoral y
el defensor del pueblo, si no han dejado el cargo seis meses antes de la eleccin.
c. El presidente del Banco Central de Reserva, el superintendente de Banca y Seguros, el
superintendente de Administracin Tributaria, el superintendente Nacional de Aduanas
y el superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones, si no han
renunciado por lo menos seis meses antes de la eleccin.
d. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional que no han pasado a la
situacin de retiro por lo menos seis meses antes de la eleccin.
e. El cnyuge y los parientes consanguneos dentro del cuarto grado y los afines dentro del
segundo de quien ejerce la presidencia o la ha ejercido en el ao precedente a la eleccin.
f. Quienes tienen suspendido el ejercicio de la ciudadana.
Artculos 104., 106., 107., 109. y 114. de la Ley n. 26859, Ley Orgnica de Elecciones (25/9/1997).
Ley n. 27376, Ley que deroga el inciso f) del artculo 107. y modifica el artculo 114. de la Ley Orgnica de
Elecciones, modificada por la Ley n. 27163 (6/12/2000).
Para inscribirse en el Registro de Organizaciones Polticas, los partidos polticos deben presentar:
a. Solicitud con la denominacin del partido o agrupacin independiente, su domicilio y el
nombre del respectivo personero ante el JNE.
b. Relacin de adherentes no menor del 1 % del total nacional de votantes del proceso
electoral prximo anterior. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil colocar en
su sitio web los nombres con su respectivo documento nacional de identidad de todos los
adherentes incluidos en la relacin presentada por cada agrupacin poltica.
c. Inscripcin realizada hasta noventa das naturales antes del da de las elecciones
d. Presentacin por duplicado de disquetes con la relacin de adherentes y de sus
respectivos nmeros de documento nacional de identidad, de acuerdo con los
requerimientos del JNE.
e. Los partidos polticos, las agrupaciones independientes y las alianzas que hayan obtenido
representacin parlamentaria en el ltimo proceso de elecciones generales no requieren
nueva inscripcin.
Artculos 86. y 88. de la Ley n. 26859, Ley Orgnica de Elecciones (25/9/1997).
Artculo nico de la Ley n. 27505, Ley que modifica diversos artculos de la Ley Orgnica de Elecciones, en lo
correspondiente al artculo 88. (9/7/2001).
2001
8
01
26 366 533
14 909 200
9 877 685
66.27 %
82.26 %
3 707 103
24.87 %
50.23 %
1 065 762
7.15 %
49.77 %
255 683
1.72 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Alianza electoral
Carlos Alberto
Boloa Behr
Pablo Andrs
Macera Dall'Orso
Mara Fernanda
Mendoza del Solar
Alianza electoral
Lourdes Celmira
Rosario Flores Nano
Drago Guillermo
Kisic Wagner
Jos Luis
Risco Montalvn
Frente Independiente
Moralizador
Partido poltico
Luis Fernando
Olivera Vega
Ricardo Pablo
Belmont Cassinelli
Eduardo Francisco
Iriarte Jimenez
Partido poltico
Alan Gabriel
Garca Prez
Jos Humberto
Murga Zannier
Partido poltico
Marco Antonio
Arruntegui Cevallos
Guillermo Juan
Arguedas Schiantarelli
Rosa Alicia
Guzmn Ganoza
Partido poltico
Ciro Alfredo
Glvez Herrera
Adolfo Ernesto
Len Lopez
Fortunato
Turpo Choquehuanca
Partido poltico
Alejandro
Toledo Manrique
Ral
Diez Canseco Terry
David
Waisman Rjavinsthi
Partido poltico
Ricardo Manuel
Germn Noriega
Salaverry
Juan Ricardo
Flores Chipoco
Juana Elizabeth
Snchez Azalde
50
1
Abogado
Economista
Administrador
Lima
ncash
Junn
* Existen diferencias entre los datos de Nmero de electores y Distribucin de los electores en la costa, sierra, selva y en el extranjero porque han sido
obtenidos de distintas fuentes: el primero, del JNE; y el segundo, del Reniec.
235
2001
10 601 720
3 871 167
36.52 %
2 732 857
25.78 %
2 576 653
24.30 %
1 044 207
9.85 %
179 243
1.69 %
85 436
0.81 %
79 077
0.75 %
33 080
0.31 %
Votos en blanco
Votos nulos
236
1 260 193
402 436
Alejandro
Toledo Manrique
Profesin
Economista
ncash
Edad
56
2001
indicadores del sistema poltico
Negativo
3.72
Positivo
Medio
7.46 %
62.29 %
0.46
10.74 %
14.07 %
36.52 %
237
presidenciales
238
2001
SEGUNDA VUELTA
3
01
26 366 533
14 909 200
9 877 685
66.25 %
81.35 %
3 707 103
24.86 %
50.23 %
1 065 762
7.15 %
49.77 %
255 683
1.71 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Partido poltico
Alan Gabriel
Garca Prez
Jos Humberto
Murga Zannier
Partido poltico
Alejandro
Toledo Manrique
Ral
Diez Canseco Terry
David
Waisman Rjavinsthi
54
0
Abogado
Economista
Lima
ncash
10 453 485
5 548 556
53.08 %
4 904 929
46.92 %
Votos en blanco
Votos nulos
333 546
1 341 938
Alejandro
Toledo Manrique
Profesin
Economista
ncash
Edad
56
* Existen diferencias entre los datos de Nmero de electores y Distribucin de los electores en la costa, sierra, selva y en el extranjero porque han sido
obtenidos de distintas fuentes, el primero del JNE y el segundo del Reniec.
239
2001
indicadores del sistema poltico
Negativo
Positivo
Medio
6.27 %
6.16 %
0.46
53.08 %
240
Perdi
2006
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Mayora requerida
Para ser electo, se requiere ms de la mitad de los votos vlidos, sin computar los votos nulos y
en blanco. Si ningn candidato obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin
en la que participan los candidatos que alcanzaron las dos mayoras relativas ms altas.
Marco normativo
Caractersticas
Requisitos para votar
Marco normativo
VOTO
Tipo de cdula
Caractersticas
Las dimensiones de la cdula estn determinadas por ley. La norma tambin seala que
los espacios en la cdula se distribuyen homogneamente y por sorteo entre los partidos
polticos, agrupaciones independientes y alianzas participantes. La cdula incluye los
nombres y los smbolos de los partidos polticos, adems de las fotografas de los candidatos
a la presidencia de la Repblica. El formato de la cdula es elaborado por la ONPE.
Marco normativo
Requisitos
CANDIDATOS
Nacional nica.
Candidaturas
SISTEMA ELECTORAL
CDULA
Adems se debe
245
2006
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
Marco normativo
Informacin adicional
OTROS DATOS
246
Para inscribirse en el Registro de Organizaciones Polticas, los partidos polticos deben presentar:
a. El acta de fundacin que contiene el ideario, la relacin de rganos directivos y sus
miembros, la denominacin y el smbolo del partido, y su domicilio legal
b. La relacin de adherentes en nmero no menor del 1 % de los ciudadanos que sufragaron
en las ltimas elecciones nacionales.
c. Actas de constitucin de comits en, por lo menos, un tercio de las provincias del pas,
ubicadas en al menos las dos terceras partes de los departamentos.
d. El estatuto del partido.
e. La designacin de personeros legales.
f. La designacin de uno o ms representantes legales.
Artculo 5. de la Ley n. 28094, Ley de Partidos Polticos (31/10/2003).
Se aplica por primera vez para las elecciones generales la Ley n. 28094,
Ley de Partidos Polticos.
2006
9
06
28 151 443
16 494 906
10 897 588
66.07 %
3 937 469
23.87 %
88.71 %
49.85 %
1 201 958
7.29 %
457 891
2.78 %
1. vicepresidencia
50.15 %
20
2. vicepresidencia
Partido poltico
Alianza electoral
Martha Gladys
Chvez Cosso
Santiago
Fujimori Fujimori
Vctor Rolando
Sousa Huanambal
Avanza Pas-Partido de
Integracin Social
Partido poltico
Ulises
Humala Tasso
Pedro
Cenas Casamayor
Constante
Traverso Flores
Partido poltico
Walter Reynaldo
Vera Tudela de la Gala
Mara Jess
Espinoza Matos
Concertacin Descentralista
Alianza electoral
Nery Enni
Saldarriaga de Kroll
Carlos Ernesto
Paredes Gonzales
Frente de Centro
Alianza electoral
Valentn
Paniagua Corazao
Alberto Manuel
Andrade Carmona
Gonzalo Germn
Aguirre Arriz
Fuerza Democrtica
Alianza electoral
Alberto Alfonso
Borea Odra
Marco Tulio
Falcon Picardo
Yvn Enrique
Vsquez Valera
Partido poltico
Alberto
Moreno Rojas del Ro
Juan Jos
Gorriti Valle
Alejandro
Narvez Liceras
Partido poltico
Alan Gabriel
Garca Prez
Luis Alejandro
Giampietri Rojas
Partido poltico
Jos Carlos
Luque Otero
Ana Mara
Villafuerte Pezo
Partido Reconstruccin
Democrtica
Partido poltico
Marco Antonio
Alcalde Snchez
Juana Natividad
Avellaneda Soto
Partido poltico
Ciro Alfredo
Glvez Herrera
Patricia Pilar
Marimn Campos
Carmen Alejandrina
Casani Barbachn
Partido Socialista
Partido poltico
Javier
Diez Canseco Cisneros
Alberto Eugenio
Quintanilla Chacn
Per Ahora
Partido poltico
Luis Bernardo
Guerrero Figueroa
Vctor Armando
Echegaray Pintado
Andrs Avelino
Alcntara Paredes
Progresemos Per
Partido poltico
Javier Felipe
Espinoza Ayaipoma
Manuel Silverio
Yto Seguil
Agustn Guillermo
Quezada Snchez
Restauracin Nacional
Partido poltico
Humberto
Lay Sun
Mximo
San Romn Cceres
Mara Eugenia de la
Puente de Ontaneda
Resurgimiento Peruano
Partido poltico
ntero
Asto Flores
Carlos Arturo
Bentn Guedes
Roberto Luis
Pineda Cullar
Unidad Nacional
Alianza electoral
Lourdes Celmira
Rosario Flores Nano
Arturo
Woodman Pollitt
Luis Enrique
Carpio Ascua
Csar
Acua Peralta
Julia
Valenzuela Cullar
247
2006
1. vicepresidencia
Partido poltico
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Y se llama Per
Partido poltico
Ricardo William
Wong Kuoman
54
3
17
2. vicepresidencia
Gonzalo Ral
Garca Nez
Carlos Alberto
Torres Caro
Ernesto Martn
D'Angelo Ramos
Abogado
Administrador
Militar
Lima
13
Cajamarca
Ingeniero
Arquitecto
Profesora
Huancavelica
Callao
Socilogo
Economista
Ninguna
Piura
Cusco
12 275 385
3 758 258
2 985 858
24.32 %
Unidad Nacional
2 923 280
23.81 %
912 420
7.43 %
Frente de Centro
706 156
5.75 %
Restauracin Nacional
537 564
4.38 %
Concertacin Descentralista
76 106
0.62 %
65 636
0.54 %
Partido Socialista
60 955
0.50 %
49 332
0.40 %
38 212
0.31 %
33 918
0.28 %
Fuerza Democrtica
24 584
0.20 %
24 518
0.20 %
22 892
0.19 %
Progresemos Per
13 965
0.11 %
11 925
0.10 %
Resurgimiento Peruano
10 857
0.09 %
Y se llama Per
10 539
0.09 %
Per Ahora
8410
0.07 %
Votos en blanco
Votos nulos
248
30.62 %
1 737 045
619 573
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Profesin
Militar
Lima
Edad
44
2006
indicadores del sistema poltico
Negativo
4.54
Positivo
Medio
14.85 %
54.94 %
0.49
6.29 %
0.97 %
30.62 %
249
presidenciales
250
2006
SEGUNDA VUELTA
4
06
28 151 443
16 494 906
10 897 588
66.07 %
87.71 %
3 937 469
23.87 %
49.85 %
1 201 958
7.29 %
50.15 %
457 891
2.78 %
1. vicepresidencia
2. vicepresidencia
Partido poltico
Alan Gabriel
Garca Prez
Luis Alejandro
Giampietri Rojas
Partido poltico
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Gonzalo Ral
Garca Nez
Carlos Alberto
Torres Caro
51
0
Abogado
Militar
Lima
13 235 097
6 965 017
52.63 %
6 270 080
47.37 %
Votos en blanco
Votos nulos
157 863
1 075 318
Alan Gabriel
Garca Prez
Profesin
Abogado
Lima
Edad
57
Partido Aprista
Peruano
251
2006
SEGUNDA VUELTA
indicadores del sistema poltico
Negativo
Positivo
Medio
12.25 %
5.25 %
0.38
Partido Aprista
Peruano
52.63 %
252
Perdi
2011
Normas generales
Duracin del mandato
Circunscripcin
Nacional nica.
Candidaturas
Mayora requerida
Para ser electo, se requiere ms de la mitad de los votos vlidos. Si ningn candidato obtiene la
mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin en la que participan los candidatos que
alcanzaron las dos mayoras relativas ms altas.
SISTEMA ELECTORAL
Marco normativo
Caractersticas
Los ciudadanos y ciudadanas peruanos con derechos civiles vigentes estn obligados a votar
desde los 18 aos, previa inscripcin en el registro correspondiente. Despus de haber cumplido
70 aos, el voto es facultativo. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
pueden sufragar. El derecho al voto se ejerce solo con documento nacional de identidad.
Marco normativo
VOTO
Tipo de cdula
Cdula nica. La cdula se divide en tres secciones que corresponden a las elecciones
presidenciales, congresales y para el Parlamento Andino, que se realizan simultneamente.
Caractersticas
Las dimensiones de la cdula estn determinadas por ley. La norma tambin seala que
los espacios en la cdula se distribuyen homogneamente y por sorteo entre los partidos
polticos, agrupaciones independientes y alianzas participantes. La cdula incluye los
nombres y smbolos de los partidos polticos, adems de las fotografas de los candidatos a
la presidencia de la Repblica. El formato de la cdula es elaborado por la ONPE.
CDULA
Marco normativo
Requisitos
Adems se debe
CANDIDATOS
Impedimentos
257
2011
Normas generales
Impedimentos
CANDIDATOS
Marco normativo
PARTIDOS
Marco normativo
Compuesta por
ADMINISTRACIN
ELECTORAL
OTROS DATOS
258
Marco normativo
b. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de los organismos integrantes del sistema electoral y
el defensor del pueblo, si no han dejado el cargo seis meses antes de la eleccin.
c. El presidente del Banco Central de Reserva, el superintendente de Banca y Seguros, el
superintendente de Administracin Tributaria, el superintendente Nacional de Aduanas
y el superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones, si no han
renunciado por lo menos seis meses antes de la eleccin.
d. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional que no han pasado a la
situacin de retiro por lo menos seis meses antes de la eleccin.
e. El cnyuge y los parientes consanguneos dentro del cuarto grado y los afines dentro del
segundo de quien ejerce la presidencia o la ha ejercido en el ao precedente a la eleccin
f. Los que tienen suspendido el ejercicio de la ciudadana.
Artculo 110. de la Constitucin Poltica del Per (1993).
Artculos 106., 107., 109. de la Ley n. 26859, Ley Orgnica de Elecciones (25/9/1997).
Para inscribirse en el Registro de Organizaciones Polticas, los partidos polticos deben presentar:
a. El acta de fundacin que contiene el ideario, la relacin de rganos directivos y sus
miembros, la denominacin y el smbolo del partido, y su domicilio legal.
b. La relacin de adherentes en nmero no menor del 1 % de los ciudadanos que sufragaron
en las ltimas elecciones nacionales.
c. Actas de constitucin de comits en, por lo menos, un tercio de las provincias del pas,
ubicadas en al menos las dos terceras partes de los departamentos.
d. El estatuto del partido.
e. La designacin de personeros legales.
f. La designacin de uno o ms representantes legales.
Artculo 5. de la Ley n. 28094, Ley de Partidos Polticos (31/10/2003).
Disposicin transitoria nica de la Ley n. 29490, Ley que modifica la Ley de Partidos Polticos (23/12/2009).
Informacin adicional
Para su inscripcin, las candidaturas deben presentar al JNE una declaracin jurada de vida y
su plan de gobierno.
Marco normativo
Artculo 23. de la Ley n. 28094, Ley de Partidos Polticos (31/10/2003). Texto modificado por el artculo nico
de la Ley n. 29490 (23/12/2009)
Artculo 23. A. de la Ley n. 28094, Ley de Partidos Polticos (31/10/2003). Artculo adicionado por el artculo
1. de la Ley n. 28711 (17/4/2006). Se aplica a procesos electorales posteriores al 28/7/2006.
2011
10
11
29 797 694
19 949 915
12 889 590
64.61 %
83.71 %
4 722 328
23.67 %
50.19 %
1 583 843
7.94 %
49.81 %
754 154
3.78 %
1. vicepresidencia
10
2. vicepresidencia
Alianza electoral
Pedro Pablo
Kuczynski Godard
Mximo
San Romn Cceres
Alianza electoral
scar Luis
Castaeda Lossio
Augusto
Ferrero Costa
Carmen Rosa
Nez de Acua
Despertar Nacional
Partido poltico
Leonila Martina
Portocarrero Ramos
Luis Roberto
Villar Gamboa
Partido poltico
Jos Antonio
ique de la Puente
Andrs Avelino
Alcntara Paredes
Irma Cecilia
Grados Guerrero
Fuerza 2011
Partido poltico
Keiko Sofa
Fujimori Higuchi
Rafael
Rey Rey
Clemente Jaime
Yoshiyama Tanaka
Fuerza Nacional
Partido poltico
Juliana Edith
Reymer Rodrguez
Julio
Macedo Figueroa
Sergio Guillermo
Gallardo Fleming
Gana Per
Partido poltico
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Marisol
Espinoza Cruz
Omar Karim
Chehade Moya
Partido poltico
Humberto
Pinazo Bella
Wilson Fredy
Barrantes Mendoza
Vctor Octavio
Girao Alatrista
Partido poltico
Rafael Luis
Belaunde Aubry
Sixto
Vilcas Solano
Per Posible
Alianza electoral
Alejandro
Toledo Manrique
Carlos Ricardo
Bruce Montes de Oca
Javier Edmundo
Retegui Rosell
61
2
Abogado
Gelogo
Lima
La Libertad
Economista
Militar
ncash
Lambayeque
Administrador
Ninguna
259
2011
14 637 805
Gana Per
4 643 064
31.72 %
Fuerza 2011
3 449 595
23.57 %
2 711 450
18.52 %
Per Posible
2 289 561
15.64 %
1 440 143
9.84 %
37 011
0.25 %
Despertar Nacional
21 574
0.15 %
17 301
0.12 %
Fuerza Nacional
16 831
0.11 %
11 275
0.08 %
Votos en blanco
Votos nulos
260
1 477 696
584 233
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Profesin
Militar
Lima
Edad
49
Gana Per
2011
indicadores del sistema poltico
Negativo
4.45
Positivo
Medio
15.92 %
55.29 %
0.52
8.15 %
0.54 %
Gana Per
31.72 %
261
presidenciales
262
2011
SEGUNDA VUELTA
5
11
29 797 694
19 949 915
12 889 590
64.61 %
82.54 %
4 722 328
23.67 %
50.19 %
1 583 843
7.94 %
754 154
3.78 %
1. vicepresidencia
49.81 %
2. vicepresidencia
Fuerza 2011
Partido poltico
Keiko Sofa
Fujimori Higuchi
Rafael
Rey Rey
Clemente Jaime
Yoshiyama Tanaka
Gana Per
Partido poltico
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Marisol
Espinoza Cruz
Omar Karim
Chehade Moya
43
1
Administrador
Militar
Lima
15 428 351
Gana Per
7 937 704
51.45 %
Fuerza 2011
7 490 647
48.55 %
Votos en blanco
116 335
Votos nulos
921 711
Ollanta Moiss
Humala Tasso
Profesin
Militar
Lima
Edad
49
Gana Per
263
2011
indicadores del sistema poltico
Negativo
Positivo
Medio
8.91 %
2.90 %
0.51
51.45 %
Gana Per
264
Perdi
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269
Anlisis de resultados
Crditos
Esta publicacin es producto del esfuerzo de los profesionales del Jurado Nacional de Elecciones que forman parte
del proyecto INFOgob, adscrito a la Direccin Nacional de
Fiscalizacin y Procesos Electorales, a cargo del ingeniero
Alberto Kuroiwa Bermejo.
La direccin general del proyecto estuvo a cargo de Jos
Luis Echevarra Escribens y se organiz a travs de cuatro
componentes con funciones claramente definidas:
Componente de Gestin
Defini y administr los recursos, el control de tiempos y
el personal adecuado para las distintas reas del proyecto.
Se responsabiliz de la edicin general de la presente publicacin.
Responsable: Jos Luis Echevarra Escribens
Pedro Abraham Pacheco Sulln.
Componente de Anlisis
Desarroll la investigacin, proces los clculos estadsticos
necesarios e identific y utiliz las herramientas de anlisis
que garantizaran la idoneidad de los resultados mostrados
en la presente publicacin.
Responsable: Jos Luis Incio Coronado
Beatriz Pilar Crdova Aquino
Luis Patricio Egsquiza Mori
Ramiro Raniero Rodrich Arteaga
Mara Lorena Lvano Gavidia
Carmen Beatriz Chavarra Ramrez
Paula Alejandra Moreno Nez
270
Componente de Comunicaciones
Desarroll el plan integral de comunicaciones del proyecto,
lo que inclua las estrategias de difusin de este, as como
el diseo grfico y visual del sitio web. Se encarg de la
correccin de los textos y del diseo editorial de la presente
publicacin.
Responsable: Dagmar Roxana Turkowsky Pizarro
Mnica Ysabel Yupanqui Montalvo
Yesenia Milagros Moncada Carlos
Sandra Lucero Valencia Alvarado
Sal Omar Soria Snchez
Jaime Horacio Romero Vento
Ricardo Enrique Romero Meza
Oscar Alberto Carrasco Molina
Componente de Tecnologa e
Informacin
Proyect la estructura de la base de datos y desarroll
el software necesario para su utilizacin a travs de un
entorno web, adems de un programa aplicativo propio
en lenguaje .NET. Complet la base de datos mediante la
digitacin y digitalizacin de la documentacin existente en
los archivos del JNE.
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Arturo lex Valenzuela Pizarro
Vilma Anglica Mendoza Flores
Violeta Tejada Valencia