MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

OPERATIVOS DE PREVENCIN
P.O.P./01

EVALUACIN DE RIESGOS

PROCEDIMIENTO

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Fecha: 06 Julio 2006
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TITULO: Evaluacin de Riesgos

INDICE
1.2.3.-

DEFINICIN
NORMATIVA APLICABLE
FASES DEL PROCESO DE EVALUACIN Y CONTROL
DE RIESGOS
- 1 Fase: Preparacin del Proceso de Evaluacin
- 2 Fase: Anlisis de Riesgos
- 3 Fase: Valoracin del Riesgo
- 4 Fase: Control de Riesgos
- 5 Fase: Revisin del Plan

ANEXO:

MODELOS DE IMPRESOS PARA LA EVALUACION DE

RIESGOS

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TITULO: Evaluacin de Riesgos

1.- DEFINICIN
Proceso mediante al cual se obtiene la informacin necesaria para que la empresa
est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad de adoptar
acciones preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de acciones que deben adoptarse.
Identificacin del
peligro
ANLISIS DEL RIESGO
Estimacin del
riesgo
EVALUACIN DEL RIESGO
VALORACIN DEL RIESGO
Peligro:

Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones,

daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de
ambos.

Riesgo:

Combinacin de la frecuencia o probabilidad y de las consecuencias

que puedan derivarse de la materializacin de un peligro.

Riesgo Laboral:

La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao

derivado del trabajo.

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2.- NORMATIVA APLICABLE EN LA EVALUACIN

Legislacin especfica espaola.
Seguridad Industrial.
Disposicin sobre:

. Prevencin y proteccin de incendios.

.Prevencin de riesgos laborales, con o sin
establecimiento de procedimientos de evaluacin
de riesgos.

Directivas de la Comunidad Europea, en ausencia de legislacin especfica

espaola.
Normas nacionales, europeas, internacionales o guas de organismos
oficiales u otras

entidades de reconocido prestigio, cuando no exista

legislacin especfica.

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TITULO: Evaluacin de Riesgos

3.- FASES DEL PROCESO DE EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS

-

1 Fase: Preparacin del Proceso de Evaluacin

Determinacin de la forma de proceder, segn caractersticas del
centro de trabajo y de la actividad que realiza (por reas, secciones,
puestos de trabajo o funcin, etc.)
Programacin de los centros a evaluar.
Designacin de las personas que deben intervenir.
Obtencin de la informacin que pueda necesitarse.

Informacin previa que pudiera necesitarse

Accidentes ocurridos (forma en que se produjeron, lugares donde
ocurrieron, causas, etc.).
Asuntos planteados en los Comits de Seguridad y Salud.
Tareas que se realizan. Su duracin y frecuencia.
Organizacin del trabajo y secuencias del proceso de produccin.
Formacin recibida por los trabajadores sobre la ejecucin de sus
tareas.
Normas de seguridad que se aplican y procedimientos escritos de
trabajo.
Medidas de control existentes.
Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
Instrucciones

de

fabricantes

suministradores

para

el

funcionamiento y mantenimiento de instalaciones, maquinaria y

equipos.
Energas utilizadas.
Sustancias y preparados utilizados y generados en el trabajo.

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Contenido y recomendaciones del etiquetado de los productos

qumicos utilizados.
Etc.,
-

2 Fase: Anlisis de Riesgos

Definicin: Utilizacin sistemtica de la informacin disponible para
identificar los peligros y estimar los riesgos a los trabajadores.
IDENTIFICACIN

Descripcin segn forma de accidentarse,

DEL

localizacin y causas.

PELIGRO
ANLISIS
DEL
RIESGO
ESTIMACIN

- Probabilidad de que ocurra el dao.

DEL

- Consecuencias que puedan derivarse de la

RIESGO

materializacin
del peligro (severidad del dao)

Definiciones:

Identificacin de peligros:

Proceso mediante el cual se reconoce que

existe un peligro y se definen sus
caractersticas.

Estimacin de riesgos:

Proceso mediante el cual se determinar

la

frecuencia

probabilidad

las

consecuencias que pueden derivarse de la

materializacin de un peligro.

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Identificacin de Peligros por la Accidentalidad

Como gua para determinar el tipo de peligro que puede haber,
analizar los accidentes por la forma en que se produjeron, en los meses
anteriores al de realizacin de la evaluacin y en el mayor nmero
posible de aos anteriores a la misma.
Cadas de personas a distinto y mismo nivel.
Cadas de objetos en manipulacin o desprendidos.
Pisadas sobre objetos.
Golpes por objetos o herramientas y choques contra objetos.
Proyecciones de fragmentos o partculas.
Atrapamientos.
Sobreesfuerzos.
Exposicin a contactos elctricos.
Contactos trmicos.
Exposicin a temperaturas ambientales extremas.
Exposicin a sustancias nocivas (humos, gases, vapores, polvo).
Contactos con sustancias custicas y/o corrosivas.
Exposicin a radiaciones.
Incendios y explosiones.
Atropellos o golpes con vehculos.
Accidentes causados por seres vivos.

Identificacin de Peligros por las Condiciones de Trabajo

Verificar las condiciones de trabajo en donde pueda estar el origen del
peligro y tenga una influencia significativa en la generacin del riesgo.

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A.- Condiciones Materiales

Pasillos y superficies de trnsito
Espacios de trabajo
Escaleras
Almacenamiento
Manipulacin manual
Herramientas de mano
Mquinas-herramientas fijas y porttiles
Aparatos y equipos de elevacin y transporte
Instalacin elctrica
Otros equipos de trabajo e instalaciones
Productos qumicos
Incendios
B.- Condiciones Medioambientales
Contaminantes qumicos ambientales
Ruido y vibraciones
Radiaciones
Calor y fro
Iluminacin
C.- Carga de Trabajo
Carga fsica
Carga mental
D.- Organizacin del Trabajo

Identificacin de Peligros por la Colaboracin de los Trabajadores

Recabar

informacin

opinin

de

los

trabajadores

representantes, as como de los mandos pertinentes.

sus

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Estimacin del Riesgo - Consecuencias (Severidad del dao)

Determinar la potencial severidad del dao, considerando:
Partes del cuerpo que se vern afectadas.
Naturaleza del dao, gradundolo de la forma siguiente:

Ligeramente daino
Cortes y magulladuras pequeas
Irritacin de los ojos por polvo.

Daino
Laceraciones
Quemaduras
Conmociones
Torceduras importantes
Fracturas menores
Sordera
Dermatitis
Trastornos msculo-esquelticos

Extremadamente daino
Amputaciones
Fracturas mayores
Intoxicaciones
Lesiones mltiples
Cncer

Estimacin del Riesgo - Probabilidad de que ocurra el dao.

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TITULO: Evaluacin de Riesgos

El dao ocurrir

Grado de Probabilidad

Siempre o casi siempre ................................................... Alta

En algunas ocasiones...................................................... Media
Raras veces..................................................................... Baja

Criterios para establecer grado de probabilidad

Si las medidas de control ya implantadas son adecuadas.
Los requisitos legales y los cdigos de buena prctica para medidas
especficas de control.
La informacin sobre las actividades de trabajo.
Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.
Frecuencia de exposicin al peligro.
Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas,
as como en los dispositivos de proteccin.
Exposicin a los elementos.
Proteccin suministradas por EPI y tiempo de utilizacin de estos
equipos.
Actos inseguros de las personas.
-

3 Fase: Valoracin del Riesgo

Mediante la informacin obtenida en el anlisis de riesgo, es el
proceso en el que se emiten juicios sobre la tolerabilidad al riesgo
teniendo

en

cuenta

factores

socio-econmicos

aspectos

medioambientales.
Asociando la probabilidad y las consecuencias, se determinan los
NIVELES DE RIESGO.

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TITULO: Evaluacin de Riesgos

CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD

Ligeramente daino

Daino

Extremadamente
daino

Baja

Riesgo TRIVIAL

Riesgo TOLERABLE

Riesgo MODERADO

Media

Riesgo TOLERABLE

Riesgo MODERADO

Riesg. IMPORTANTE

Alta

Riesgo MODERADO

Riesg. IMPORTANTE

Ries. INTOLERABLE

Requerimientos de Actuacin, que implican los niveles de Riesgo

NIVEL DE RIESGO

REQUERIMIENTOS DE ACTUACIN

TRIVIAL

No se requiere accin especfica.

TOLERABLE

No se necesita mejorar la accin preventiva, sin embargo se deben

considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan
una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.

MODERADO

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para
establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao, como base
para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

NIVEL DE RIESGO

REQUERIMIENTOS DE ACTUACIN

IMPORTANTE

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el

riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar
el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al
de los riesgos moderados.

INTOLERABLE

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el

riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.(Riesgo grave e inminente)

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TITULO: Evaluacin de Riesgos

Criterios de Valoracin Higinica

Riesgo por inhalacin de contaminantes
C
/ T.exp.(h)
% D.M.P.= ------- /------------ x 100
VLA
8

Nivel de Riesgo

% D.M.P. < 25

TRIVIAL

25 < % D.M.P. < 50

TOLERABLE

50 < % D.M.P. < 100

MODERADO

100 < D.M.P. < 200

IMPORTANTE

% D.M.P. > 200

INTOLERABLE

Riesgo por exposicin a ruido

Leq. (8h) en dB (A)

Nivel de Riesgo

Leq. < 80 sin ruidos de impacto

TRIVIAL

Leq. < 80 con ruidos de impacto

TOLERABLE

80 < Leq. < 85

MODERADO

Leq. > 85

IMPORTANTE

Leq. > 87 (descontada proteccin auditiva)

INTOLERABLE

Riesgo por exposicin a amianto

Ceq. (8h) en (Fibras/cm3)

Nivel de Riesgo
TRIVIAL
TOLERABLE

Ceq. < 0,1

MODERADO

Ceq. 0,1

IMPORTANTE

Ceq. > 0,1

INTOLERABLE

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TITULO: Evaluacin de Riesgos

Riesgo por exposicin a vibraciones

Cuerpo completo

Mano-Brazo

Nivel de Riesgo

A (8h) en (m./s2
A << 2,5

A << 0,5

TRIVIAL

A < 2,5

A < 0,5

TOLERABLE

2,5 < A < 5

0,5 < A < 1,15

MODERADO

A5

A 1,15

IMPORTANTE

A>> 5

A >>1,15

INTOLERABLE

- 4 Fase: Control de Riesgos

Mediante la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos, es el
proceso de toma de decisin para tratar y/o reducir los riesgos, para
implantar las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la
evaluacin peridica de su eficacia.
Si de la evaluacin se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que
controlarle.
Elaborar un PLAN DE ACCIN PREVENTIVA conteniendo:
- Relacin de acciones requeridas para controlar los riesgos,
por orden de magnitud de stos (niveles de riesgo).
- Fecha prevista de finalizacin de las acciones requeridas.

Principios de la accin preventiva

Eliminar los riesgos.
Combatir los riesgos en su origen.

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TITULO: Evaluacin de Riesgos

Adaptar el trabajo a la persona.

Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn
riesgo.
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a
la individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
- 5 Fase: Revisin del Plan
El Plan se debe revisar antes de su implantacin considerando:
- Si las medidas de prevencin que se requieren para
controlar los riesgos conducirn a niveles de riesgo
aceptables o generarn nuevos peligros.
- La opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad
y operatividad de estas medidas.
Una vez implantado el Plan, se ha de realizar un seguimiento de la
puesta

en

prctica

de

las

medidas

preventivas

verificar

peridicamente su eficacia. De igual forma, si cambian las condiciones

de trabajo, y con ello varan los peligros y los riesgos, se proceder a
revisar la evaluacin de riesgos.