NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS DE ORIGEN

DOMSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE CUALQUIER OTRA

NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS
Publicada en Gaceta Oficial N 4.418 E de fecha 27/04/92.
Decreto N 2.216

23 de Abril de 1992
Carlos Andrs Prez
Presidente de la Repblica

En uso de las atribuciones que le confieren los artculos 190, ordinal 10 de la

Constitucin y 4 de la Ley Orgnica del Ambiente y de conformidad con lo
establecido en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, en
Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS DE ORIGEN

DOMSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS

Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 1
El presente Decreto tiene por objeto regular las operaciones de manejo de los
desechos slidos de origen domstico, comercial, industrial, o de cualquier otra
naturaleza no peligrosa, con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente.
Artculo 2
Los desechos slidos objeto de este Decreto debern ser depositados,
almacenados, recolectados, transportados, recuperados, reutilizados,
procesados, reciclados, aprovechados y dispuestos finalmente de manera tal

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que se prevengan y controlen deterioros a la salud y al ambiente.

Artculo 3
La gestin de todas las actividades relativas al manejo de desechos slidos
corresponde a las municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones legales
podrn desarrollar la normativa complementaria de este Decreto ms adecuada
a sus intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, prestar a los Municipios la
asesora tcnica que requiera y vigilar el cumplimiento de las presentes
normas.
Captulo II
Definiciones
Artculo 4
A los efectos del presente Decreto se establecen las siguientes definiciones:
DESECHO: Material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso
u operacin que est destinado al desuso, que no vaya a ser utilizado como
materia prima para la industria reutilizado, recuperado o reciclado.
MANEJO: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos el destino
ms adecuado, de acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir
daos a la salud y al ambiente. Comprende la recoleccin, almacenamiento,
transporte, caracterizacin, tratamiento, disposicin final y cualquier otra
operacin que los involucre.
TRATAMIENTO O PROCESAMIENTO: Es la modificacin de las
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los desechos slidos, con el
objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su
manejo.
RELLENO SANITARIO: Dispositivo destinado a la recepcin y colocacin
adecuada, ordenada y como almacenamiento permanente en el suelo, de los
desechos slidos y semi-slidos, que es proyectado, construido y operado
mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental, con el
objetivo de evitar riesgos a la salud y controlar los desequilibrios ambientales
que puedan generarse.
PREDIO: Lote de terreno definido por sus linderos, bien identificado, donde
estn ubicados una o ms unidades de generacin o una edificacin, donde
puede o no ejecutarse alguna actividad generadora de desechos slidos.
UNIDAD DE GENERACIN: Sitio donde se realiza alguna actividad que
genere desechos slidos.
ESTACIN DE TRANSFERENCIA: Instalacin permanente o provisional, en la
cual se recibe el contenido de las unidades recolectoras de los desechos
slidos de baja capacidad y se transfieren, procesados o no, a unidades de
mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposicin final.

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Captulo III
Del Manejo

Seccin I
Del almacenamiento

Artculo 5
Los desechos slidos procesados o no, debern ser almacenados en
recipientes, con el fin de evitar su dispersin.
Artculo 6
Los recipientes destinados al almacenamiento debern poseer las siguientes
caractersticas:
a) Ser reusables o no
b) Poseer hermeticidad
c) En ningn caso podrn recibir una cantidad superior a cuarenta (40)
kilogramos de peso
Artculo 7
Los desechos slidos no peligrosos provenientes de los trabajos rutinarios en
los buques, sern descargados en los puertos martimos, fluviales o lacustres,
los cuales debern poseer recipientes de gran capacidad ubicados
estratgicamente en instalaciones adecuadas o sitios acondicionados para tal
fin.
Seccin II
De la recoleccin
Artculo 8
La remocin u operacin de recoleccin podrn ser regular, especial o
separada y ser ejecutada tan frecuentemente como sea necesario, de
acuerdo con el horario de recoleccin establecido, en concordancia con el
proyecto de rutas de recoleccin elaborado.
Artculo 9
El conjunto de trayectorias de las unidades recolectoras constituirn el proyecto
de rutas de recoleccin, debiendo ser ste tcnicamente concebido.
Artculo 10
Los desechos slidos que presenten algunas caractersticas especiales no
peligrosas por tal razn no puedan ser recolectados durante la ejecucin de la
operacin de recoleccin regular, debern ser recolectados mediante la
ejecucin de servicios especiales.
Artculo 11
Los vehculos abandonados sern removidos mediante la ejecucin de
servicios especiales y la utilizacin de unidades especficas para ello

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destinadas, previo cumplimiento de lo establecido y previsto en la Ley de

Trnsito Terrestre y su Reglamento.
Artculo 12
La recoleccin se considera una operacin continua, conforme al proyecto de
rutas de recoleccin, en consecuencia, no debern alterarse sus frecuencias,
horarios, ni los patrones de ejecucin, excepto en la oportunidad de un ajuste o
reestructuracin de dicho proyecto
Artculo 13
El equipo de recoleccin y transporte, deber ser adecuado a las
caractersticas de la vialidad existente en el rea servida, estar identificado y
mantenido en ptimas condiciones sanitarias de funcionamiento. Igualmente
cumplir con todo lo dispuesto en la Ley de Trnsito Terrestre, su Reglamento
y dems disposiciones legales sobre la materia.
Artculo 14
Si se establece en la comunidad separar ciertas fracciones del conjunto de
desechos slidos generados, se deber realizar una remocin peridica menos
frecuente para la fraccin separada y se denominar a esta operacin,
recoleccin separada. El volumen remanente ser removido mediante la
operacin de recoleccin regular.
Artculo 15
En los proyectos de rutas de recoleccin establecidos, se debern incluir las
operaciones requeridas para efectuar la remocin de los desechos slidos
generados en los puertos y aeropuertos, si los hubiere.
Artculo 16
En el caso que se proyecte la construccin de un sistema de recoleccin
neumtica por succin, deber ponerse especial atencin a la ubicacin de los
puntos de recepcin de desechos, trayectoria de la tubera y situacin de la
central colectora, desde donde se realizar el transporte hasta el sitio de
disposicin final o la estacin de transferencia si la hubiere.
Seccin III
De la limpieza urbana
Artculo 17
Los desechos slidos generados en las vas peatonales y vehiculares urbanas
y en sitios de recreacin, debern ser removidos mediante operaciones
peridicas de barrido manual, mecnico o de lavado.
Artculo 18
Los cadveres de animales y restos de vegetales debern ser removidos
mediante la ejecucin de servicios especiales, establecindose las medidas de
proteccin personal y ambiental que se requieran.
Artculo 19

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Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas como de

ejecucin continua y conforme al proyecto elaborado, aplicando tcnicas de
ingeniera sanitaria y ambiental.
Seccin IV
De la transferencia

Artculo 20
La operacin de transferencia debern considerarse cuando la distancia
medida desde los lmites del rea servida al sitio o a los sitios de disposicin
final sea mayor de 20 Km., siempre que la medida se justifique en razn de los
costos y de la eficiencia del servicio.
Artculo 21
Las estaciones de transferencia pueden ser clasificadas como de descarga
directa o indirecta:
a)
En las de descarga directa, la operacin es realizada por los vehculos
recolectores de baja o mediana capacidad, directamente dentro de los
vehculos transportadores de mayor capacidad utilizando o no una instalacin
facilitadora.
b)
En las de descarga indirecta, la operacin es realizada por los vehculos
recolectores de baja o mediana capacidad en plataformas o fosas y los
desechos all descargados son trasladados, utilizando equipos adecuados o
componentes mecnicos, hasta la unidad transportadora de gran capacidad.
Seccin V
Del transporte
Artculo 22
El transporte de los desechos slidos se realizar en unidades adaptadas a las
condiciones existentes en las reas de prestacin del servicio, las cuales
debern estar debidamente identificadas, indicando su tara en lugar visible y
con material indeleble.
Seccin VI
Del tratamiento o procesamiento
Artculo 23
Los desechos slidos podrn ser procesados mediante la ejecucin de
compactacin, incineracin, actividad biolgica controlada, pirlisis, tratamiento
enzimtico o desmenuzamiento. En caso de ser necesario; se realizar la
evaluacin de los efectos ambientales que puedan generarse.
Seccin VII
Del reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento
Artculo 24
Los desechos slidos cuyas caractersticas lo permitan, debern ser reciclados
y aprovechados utilizndolos como materia prima, con el fin de incorporarlos al

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proceso industrial de produccin de bienes. Estos desechos denominados

reciclables no debern representar riesgos a la salud y al ambiente.
Captulo IV
De la Disposicin Final

Artculo 25
Todo sitio que pretenda ser destinado a la disposicin final de desechos
slidos, deber tener la respectiva aprobacin o autorizacin administrativa
para la ocupacin del territorio.
Seccin I
De la seleccin del sitio
Artculo 26
Los terrenos propuestos para la ubicacin de un relleno sanitario debern
reunir las siguientes condiciones:
1.
Poseer fcil acceso.
2.
Tener suficiente rea disponible de terreno para la recepcin de los
desechos slidos durante un lapso no menor de quince (15) aos,
considerando los incrementos progresivos de generacin.
3.
Estar ubicado fuera del cono de aproximacin de aeropuertos
4.
Estar ubicado a no menos de 400 metros de cualquier sistema de
abastecimiento de agua o 500 metros de pozos profundos.
5.
No ser rea de recarga de acuferos.
6.
Poseer una topografa tal que permita un mayor volumen aprovechable
por hectrea.
7.
No deben existir fallas activas o riesgos geolgicos potenciales.
8.
No tener una frecuencia de inundacin mayor de una vez cada cien (100)
aos.
9.
El coeficiente de permeabilidad mximo permisible es del orden de 10-7
cm/seg.
10.
No estar ubicados dentro de reas Bajo Rgimen de Administracin
Especial (ABRAE) ni Parques Nacionales.
11.
No estar localizados en reas ambientales sensitivas tales como
pantanos y planicies inundables.
12.
No estar ubicados dentro de reas de expansin urbana
13.
Poseer suficiente material de cobertura en cantidad y calidad adecuada,
dentro o en las cercanas del sitio.
Artculo 27
Cualquier empresa o institucin pblica que desee emprender la ejecucin de
un relleno sanitario, deber obtener del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, la autorizacin prevista en el artculo 21 de la
Ley Orgnica del Ambiente. En la solicitud se incluir la siguiente informacin:
1.
Descripcin y ubicacin del sitio.
2.
Vialidad de acceso al sitio.
3.
Caractersticas topogrficas revelantes predominantes.

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4.
Topografa inicial, levantamiento planialtimtrico y catastral
5.
Detalles de geormofologa, geologa superficial y profunda y
caractersticas del suelo de soporte.
6.
Datos sobre el nivel fretico incluyendo los patrones de flujo
7.
Tasa de percolacin en el sitio
8.
Uso presente y futuro del sitio
9.
Datos metereolgicos y climatolgicos tales como: vientos
prevalecientes, precipitacin pluvial, variaciones de temperatura y balance
hdrico.
10.
Datos sobre el suelo que incluyan: caractersticas litolgicas, material
de cobertura en el sitio o acarreo de otro lugar.
11.
Movimientos de tierra, topografa modificada y geometra de detalles.
12.
Definicin de las caractersticas de los drenajes y subdrenajes.
13. Sistema de vialidad interna
14.
Infraestructura interna, tales como estacionamiento, mantenimiento de
equipos y reas administrativas.
15.
Detalles de los sistemas de recoleccin y tratamiento de lixiviados,
monitoreo de aguas subterrneas y drenaje de gases.
16.
Detalles de la barrera vegetal y tratamiento paisajstico
17.
Dotacin de los servicios bsicos
Seccin II
De la operacin
Artculo 28
Los principios bsicos de operacin debern responder a lo siguiente:
1. Ubicacin de los desechos.
2. Compactacin de los desechos.
3. Cubrimiento de los desechos.
4. Accesibilidad y operatividad
Artculo 29
Los mtodos de operacin aplicables al relleno sanitario:
1.
Mtodo de rea.
2.
Mtodo de rampa.
3.
Mtodo de trincheras.
4.
Combinacin de los anteriores.
Artculo 30
Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un manual de operaciones,
donde se incluyan detalles en relacin con:
1.
Control de acceso.
2.
Movimientos de tierra y vas de acceso.
3.
Fases de la operacin.
4.
Equipo requerido.
5.
Mantenimiento.
6.
Aspectos administrativos.
7.
Medidas de seguridad en situaciones de emergencia.

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8.
9.

Controles sanitarios.
Control de drenaje.

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 31
El proyecto y operacin de un relleno sanitario pblico o privado queda
sometido a la vigilancia y control de los Ministerios de Sanidad y Asistencia
Social y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, en todo cuanto
se refiere al cumplimiento de las disposiciones sanitarias y ambientales.
Artculo 32
Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un anlisis de las variables
ambientales que permitan evaluar el impacto ambiental provocado.
Artculo 33
Todo relleno sanitario deber estar protegido con una cerca perimetral que
impida el acceso a personas ajenas a la operacin que all se realiza.
Artculo 34
Se prohibe la quema de desechos slidos a campo abierto.
Artculo 35
Todo sitio de disposicin final manejado mediante prcticas inapropiadas
deber ser objeto de saneamiento y recuperacin.
Artculo 36
Los responsables de la elaboracin de envases y empaques debern reducir
progresivamente la produccin de materiales no biodegradables y reciclables.
Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos
noventa y dos. Ao 182 de la Independencia y 133 de la Federacin.

(L.S)
Carlos Andrs Prez

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