Normatividad aplicable en la

Supervisin Ambiental de
Materiales y Residuos Peligrosos

Cajamarca, junio 2014
PCB: PRINCIPALES USOS
Transformadores
elctricos

Condensadores usados en industrias
qumica, de cementos, de metales, de
plsticos, etc.

PCB: EFECTOS
EFECTOS EN EL AMBIENTE
Generacin de dioxinas en caso de
explosin de los transformadores.
La dioxina es 5 veces ms txica que el
cianuro.
Contaminacin del suelo, la napa fretica
y el agua.
Contaminacin del aire
Si las especies acuticas se contaminan con
PCB presente en el agua, la cadena se
amplifica hasta alcanzar a los seres humanos.
MARCO LEGAL
Convenio de Estocolmo sobre los contaminantes orgnicos persistentes.
Convenio de Basilea sobre el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos.
Internacional
Poltica Nacional del Ambiente.
Poltica Nacional de Salud Ambiental.
Plan de accin sobre los PCB.
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente y su reglamento.
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su reglamento.
Ley N 28256 - Regula el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos y su reglamento.
D.S. 002-2013-MINAM, aprueban estndares de calidad ambiental (ECA) de
suelos
D.S. N 002-2014-MINAM, disposiciones complementarias para la aplicacin de
los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Nacional
EN EL PER NO EXISTE UNA REGULACIN ESPECFICA PARA LA
GESTIN DE LOS PCB.
MARCO LEGAL
Convenio de Basilea (1989), vigencia desde 21/02/94. Ratificado por R.L.
N 26234.
Establece que los PCB son desechos peligrosos, que las Partes firmantes
del Convenio deben controlar.

Convenio de Estocolmo (2001), vigencia desde 14/05/02
Establece obligaciones para eliminar o restringir la produccin o el uso de
los COPs. Las Partes debern, a ms tardar en el 2025, adoptar medidas
para su disminucin y posterior eliminacin del uso de PCBs en equipos
(transformadores, condensadores u otros receptculos).
Convenios Internacionales
Ley General del Ambiente
Artculo 131.- Del rgimen de fiscalizacin y control ambiental
Toda persona, natural o jurdica, que genere impactos ambientales
significativos est sometida a las acciones de fiscalizacin y control
ambiental que determine la Autoridad Ambiental.
Artculo 132.- De las inspecciones
La autoridad ambiental competente realiza las inspecciones que
consideren necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 133.- De la vigilancia y monitoreo ambiental
La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la
informacin que permita orientar la adopcin de medidas que aseguren
el cumplimiento de la normativa ambiental.
Principales Obligaciones
Ley General del Ambiente
Artculo 136.- De las sanciones y medidas correctivas
Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones
contenidas en la presente Ley y en las disposiciones complementarias y
reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras a sanciones o
medidas correctivas.
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales
Aqul que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el
ejercicio de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la
calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio, est
obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin
y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de
la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
Principales Obligaciones
Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento

Anexo 4, Lista A: Residuos Peligrosos
A1.16 capacitadores de PCB;

A3.18 Residuos y artculos que contienen, consisten o estn contaminados
con bifenilo policlorado (PCB) con una concentracin igual o superior a
50 mg/kg;




Principales Obligaciones
Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento

Artculo 24. De los residuos comprendidos y las responsabilidades
derivadas
Los residuos del mbito de gestin no municipal son aquellos de carcter
peligroso y no peligroso, generados en las reas productivas e
instalaciones industriales o especiales.
Artculo 25.- Obligaciones del generador
El generador de residuos del mbito no municipal est obligado a:
1. Presentar una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos a la
autoridad competente de su sector;
3. Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de
residuos;
4. Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad
competente de su sector.
Principales Obligaciones

Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento

Artculo 30. Manejo fuera de las instalaciones del generador
Cuando el tratamiento o disposicin final de los residuos se realice fuera
de las instalaciones del generador, stos debern ser manejados por una
EPS-RS que utilice infraestructura de residuos slidos debidamente
autorizada.
Artculo 31.- Disposicin al interior del rea del generador
Los generadores de residuos del mbito no municipal podrn disponer sus
residuos dentro del terreno de las concesiones que se le han otorgado o
en reas libres de sus instalaciones industriales, siempre y cuando
cuenten con la respectiva autorizacin otorgada por la autoridad del
sector correspondiente para lo cual se requerir de la opinin previa
favorable por parte de la DIGESA.

Principales Obligaciones

Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento

Artculo 32.- Medidas necesarias para controlar la peligrosidad
El generador o poseedor de residuos peligrosos deber adoptar, antes de
su recoleccin, las medidas necesarias para eliminar o reducir las
condiciones de peligrosidad que dificulten la recoleccin, transporte,
tratamiento o disposicin final de los mismos.
Artculo 38.- Acondicionamiento de residuos
Los residuos deben ser acondicionados considerando sus caractersticas
de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos. Los recipientes
deben aislar los residuos peligrosos del ambiente y cumplir cuando menos
con lo siguiente:
1. Que su dimensin, forma y material rena las condiciones de
seguridad, de manera tal que se eviten prdidas o fugas durante el
almacenamiento, operaciones de carga, descarga y transporte; y
2. El rotulado debe ser visible e identificar plenamente el tipo de residuo.

Principales Obligaciones

Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento

Artculo 39.- Consideraciones para el almacenamiento
Est prohibido el almacenamiento de residuos peligrosos:
1. En terrenos abiertos;
2. A granel sin su correspondiente contenedor;
3. En cantidades que rebasen la capacidad del sistema de
almacenamiento;
5. En reas que no renan las condiciones previstas en el Reglamento y
normas que emanen de ste.
Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del rea de
almacenamiento deben sistematizarse en un registro que contenga la
fecha del movimiento as como el tipo, caracterstica, volumen, origen y
destino del residuo peligroso, y el nombre de la EPS-RS responsable de
dichos residuos.
Principales Obligaciones

Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento

Artculo 40.- Almacenamiento central en las instalaciones del generador
El almacenamiento central para residuos peligrosos debe estar cerrado, cercado y,
en su interior se colocarn los contenedores para el acopio temporal de dichos
residuos. Estas instalaciones deben reunir por lo menos las siguientes condiciones:
1. Estar separadas a una distancia adecuada de acuerdo al nivel de peligrosidad del
residuo respecto de las reas de produccin, servicios, oficinas, almacenamiento de
insumos o materias primas o de productos terminados;
2. Ubicarse en lugares que permitan reducir riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones o inundaciones;
3. Contar con sistemas de drenaje y tratamiento de lixiviados;
4. Los pasillos o reas de trnsito deben ser lo suficientemente amplias para
permitir el paso de maquinarias y equipos, as como el desplazamiento del personal
de seguridad, o de emergencia;
7. Los pisos deben ser lisos, de material impermeable y resistentes;
9. Debe implementarse una sealizacin que indique la peligrosidad de los
residuos, en lugares visibles
Principales Obligaciones

Ley N28256, que regula el transporte terrestre de materiales
y residuos peligrosos y su reglamento (D.S. 021-2008-MTC)

Artculo 6. De las autoridades competentes
Son autoridades, respecto al transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos, los siguientes: MTC, MINSA y las municipalidades
provinciales.
Artculo 101. De la fiscalizacin
Es competencia del MTC.
Principales Obligaciones

Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 4. Prohibicin de mezcla de suelos. Prohbase la adicin de un
suelo no contaminado a un suelo contaminado, con la finalidad de
reducir la concentracin de uno o ms contaminantes para alcanzarlos
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
Artculo 6.- Aplicacin del ECA para Suelo para proyectos nuevos. Para
el caso de proyectos nuevos, los titulares estn obligados a determinar
como parte de su IGA, la concentracin de las sustancias qumicas en el
suelo de su emplazamiento y reas de influencia.
Artculo 7. Aplicacin de ECA para Suelo para actividades en curso. Los
titulares con actividades en curso debern actualizar sus IGA aprobados,
en concordancia con los ECA para Suelo, en un plazo no mayor de 12
meses, contados a partir de la vigencia del Decreto Supremo.
Principales Obligaciones
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 8.- Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS). Cuando
exista un sitio contaminado derivado de las actividades desarrolladas, el
titular debe presentar el PDS, el cual es aprobado por la autoridad
competente.
Las entidades de fiscalizacin ambiental (lase OEFA, para el caso de los
Administrados del Sub Sector Electricidad) o autoridades competentes
podrn identificar sitios contaminados y exigir la elaboracin de PDS,
que debern ser presentados en un plazo no mayor de 12 meses,
contados desde la fecha de notificacin al titular de la actividad,
responsable de la implementacin de las medidas de remediacin
correspondientes.
El plazo para la ejecucin del PDS no ser mayor a tres (03) aos,
contados desde la fecha de aprobacin. Este plazo podr ampliarse por
un (01) ao.

Principales Obligaciones
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 9. Descontaminacin de Suelos derivados de una emergencia.
En casos de emergencia, el titular deber activar el Plan de Contingencia
correspondiente, procediendo a ejecutar inmediatamente las acciones
de remediacin destinadas a reducir los impactos ocasionados.
En caso el titular de la actividad no contara con este instrumento, ello
no lo exime de la ejecucin inmediata de medidas destinadas a cumplir
con los ECA de suelo.
En ambos casos sealados, el cronograma de remediacin es remitido al
OEFA para el seguimiento del cumplimiento del mismo.
Principales Obligaciones
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 10. Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS) derivados
de actividades extractivas, productivas o de servicios. Los titulares
debern realizar un muestreo exploratorio del suelo dentro del
emplazamiento y reas de influencia de sus actividades, debiendo
comunicar los resultados obtenidos al OEFA.
Si como resultado del muestreo sealado encontrasen sitios
contaminados, debern presentar el PDS a la autoridad competente
para su aprobacin.
Artculo 11. Anlisis de Muestras. El anlisis de las muestras de suelo
deber ser realizado por laboratorios acreditados ante el INDECOPI.
Artculo 13.- Incumplimiento de las obligaciones. El incumplimiento de
las obligaciones comprendidas en la norma constituye infracciones
administrativas sancionables por el OEFA.
Principales Obligaciones
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El MINAM aprobar la Gua para Muestreo de Suelos y la Gua
para la Elaboracin de PDS en un plazo no mayor de tres (03) meses,
contados a partir de la vigencia del Decreto Supremo.
Segunda.- El Ministerio del Ambiente aprobar la Gua para la
Elaboracin de Estudios de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el
Ambiente, en un plazo no mayor de seis (06) meses, contados a partir
de la vigencia del Decreto Supremo.



D.S. 002-2013-MINAM, aprueban estndares de calidad ambiental (ECA) de suelos, publicada el
25 de marzo de 2013

Principales Obligaciones
Disposiciones complementarias para la aplicacin de los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 5.- Fases que deben desarrollar los titulares de actividades en
curso.

La resolucin de la autoridad competente que apruebe el PDS da inicio a
la fase de remediacin, y debe sealar expresamente el plazo y
cronograma de ejecucin, la obligacin de informar a la autoridad
competente y al OEFA el inicio y trmino de las acciones de remediacin.
Principales Obligaciones
Disposiciones complementarias para la aplicacin de los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 6.- Acciones a desarrollar en caso de circunstancia o evento
indeseado o inesperado
...
Para verificar la efectividad de las acciones desarrolladas, el titular deber
realizar un muestreo de comprobacin, cuyos resultados sern remitidos
a la autoridad competente; quien evala y determina la necesidad de
ejecutar la fase de caracterizacin, incluyendo la elaboracin del PDS.
Lo regulado en el presente artculo no exime a los responsables de la
presentacin del cronograma de remediacin establecido en el artculo 9
del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, ni de las obligaciones de
reporte contenidas en la Resolucin de Consejo Directivo N 018-2013-
OEFA/CD y dems regulaciones ambientales sectoriales.
Principales Obligaciones
Disposiciones complementarias para la aplicacin de los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 8. Sitios contaminados comprendidos en Instrumentos de
Gestin Ambiental
Tratndose de sitios contaminados en los que el OEFA determine que no
se cumplieron con los objetivos de remediacin previstos en un
determinado IGA, el titular de la actividad deber, en un plazo no mayor
de 24 meses, ejecutar la fase de caracterizacin y presentar el respectivo
Plan de Descontaminacin de Suelos.
Principales Obligaciones
Disposiciones complementarias para la aplicacin de los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Artculo 10. Muestreo de Comprobacin e Informe de Culminacin de
Acciones de Remediacin de Suelos
Los resultados debern ser reportados, dentro de un Informe de
culminacin de acciones de remediacin, al OEFA en un plazo no mayor
de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha de la recepcin de los
resultados del muestreo de comprobacin. El OEFA podr participar en el
desarrollo del citado muestreo y, adems, podr solicitar muestreos
adicionales o la informacin complementaria que considere pertinente.
El OEFA determinar la conformidad (cumplimiento o no) sobre la efectiva
implementacin del PDS, para lo que podr realizar las acciones de
supervisin que correspondan, en el marco de sus funciones y
competencias.

D.S. N 002-2014-MINAM, disposiciones complementarias para la aplicacin de los ECA para
Suelo, publicado el 24 de marzo de 2014.

Principales Obligaciones
PROYECTO DE REGLAMENTO
REGLAMENTO PARA LA GESTIN SANITARIA Y AMBIENTAL DE LOS
BIFNILOS POLICLORADOS

Versin: Febrero 2014
Artculo 6.- El OEFA y las dems EFA son competentes para
fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales
establecidas en el presente Reglamento.
PROYECTO DE REGLAMENTO
REGLAMENTO PARA LA GESTIN SANITARIA Y AMBIENTAL DE LOS
BIFNILOS POLICLORADOS

Versin: Febrero 2014
Segunda Disposicin Complementaria.-

() Las infracciones relativas al incumplimiento de las
obligaciones ambientales establecidas en el presente reglamento
califican como de carcter transversal. La tipificacin de las
infracciones y sanciones ambientales aplicables por
incumplimiento de estas obligaciones son establecidas
mediante Resolucin de Consejo Directivo del OEFA y son
aplicables por las EFAS competentes.
GRACIAS