poca: Novena poca

Registro: 168171
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXIX, Enero de 2009
Materia(s): Administrativa
Tesis: IV.2o.A.244 A
Pgina: 2674
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS. PARA QUE CUMPLAN CON LA GARANTA DE
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA ES NECESARIO QUE LA CANTIDAD A PAGAR
GUARDE RELACIN CON LA MAGNITUD DEL BENEFICIO OBJETO DEL TRIBUTO
(INCREMENTO DEL VALOR DE LOS INMUEBLES), DERIVADO DE LA OBRA
PBLICA RESPECTIVA, EN COMPARACIN CON EL DE LOS RESTANTES
OBLIGADOS.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido que la
proporcionalidad en la tributacin tiende a garantizar que los gobernados
contribuyan al gasto pblico en funcin de su respectiva capacidad
contributiva. As tambin, que sta refleja la potencialidad real de contribuir a
los gastos pblicos, lo que se representa por la relacin estrecha entre el hecho
imponible y la base gravable. Sin embargo, tratndose de las contribuciones de
mejoras se considera que el sujeto pasivo no tributa en funcin de una riqueza
tangible, claramente identificable, ni es posible disear una base gravable a
ttulo particular por cada uno de los obligados, sino que la tributacin equivale
a la derrama que entre ellos se distribuye, teniendo como dividendo el costo
total de la obra, por lo que la sola remisin a la capacidad contributiva del
sujeto pasivo, si bien es adecuada tratndose de impuestos, no resulta
suficiente para emitir un pronunciamiento tratndose de contribuciones de
mejoras, en donde debe atenderse a la dimensin jurdica del principio de
proporcionalidad tributaria, lo que se traduce en que es necesario que exista
una estrecha vinculacin entre el objeto de la contribucin y el monto del
gravamen, es decir, la cantidad a pagar debe guardar relacin con la magnitud
del beneficio objeto del tributo (incremento del valor de los inmuebles),
derivado de la obra pblica respectiva, en comparacin con el de los restantes
obligados.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO
CIRCUITO.
Amparo en revisin 212/2008. Alejandro Trevio Eglof. 12 de septiembre de
2008. Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Alejandro Bermdez Manrique.
Secretarios: Vctor Hugo Alejo Guerrero y Jaime Pez Daz.

Amparo en revisin 272/2008. Javier de la Garza Trevio. 12 de septiembre de

2008. Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Alejandro Bermdez Manrique.
Secretarios: Vctor Hugo Alejo Guerrero y Jaime Pez Daz.

Amparo en revisin 231/2008. Mara Patricia Kalifa Assad. 12 de septiembre de

2008. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Carlos Rodrguez Navarro.
Secretaria: Rebeca del Carmen Gmez Garza.