PASES BRICS

El trmino BRIC surge en el ao 2001, siendo acuado por Goldman Sachs para hacer referencia a aquellas
economas emergentes, que previsiblemente marcaran el devenir econmico y poltico del siglo XXI.
Su primera reunin surge en el ao 2006, con la presencia de Brasil, Rusia, India y China. Su creacin busca
reflejar la tendencia hacia un mundo multipolar en las relaciones internacionales, que se caracteriza por una
creciente interdependencia econmica global. A partir del ao 2010 se invit a Sudfrica, que acept formar parte
del grupo.
Qu son los BRICS?
Representan nada menos que el 43% de la poblacin mundial, con un PIB mundial tan significativo de 21% y
subiendo su valor ao a ao. Adems mueven el 20% mundial de la inversin.
Si el comercio entre los BRICS, representaba, en el ao 2002, una cifra de 21.000 millones de euros, en el ao 2012
ya supona 219.400 millones de euros. Son pases que a pesar de la crisis econmica presentan unos niveles de
crecimiento muy fuertes para el ao 2013. Brasil el 3,5% del PIB, Rusia el 3,7%, India el 5,9%, China el 8,2% y
Sudfrica el 2,8%.
Estamos asistiendo al surgimiento de un bloque econmico y poltico de primer orden y, que estn empezando a
cuestionar el actual orden mundial, con un desplazamiento de los poderes mundiales tradicionales, es decir, estn
desplazando a Europa y Estados Unidos.
Los BRICS y no sin razn, opinan que las instituciones que rigen el orden econmico a nivel mundial, el BM (Banco
Mundial), el FMI (Fondo Monetario Internacional) surgidos todos ellos de los acuerdos de Bretton Woods, son
organismos que defienden exclusivamente los intereses econmicos norteamericanos y de los pases
industrializados. Ante la falta de cambios en estos organismos internacionales, buscan nuevas formas que reflejen
la nueva realidad internacional y para ello plantean dos organismos nuevos:
La creacin de un Banco de los BRICS, que en principio contaran con unos fondos iniciales de unos 50.000 millones
de dlares, el cual tendra la funcin de contribuir a las crecientes necesidades de financiacin de los pases
emergentes y en vas de desarrollo, para el logro de infraestructuras bsicas que le permitiera desarrollarse. El
problema para la creacin de este banco, es que la idea no est suficientemente madura, en cuanto donde se
situara
su
sede
y
con
qu
criterios
iba
a
desenvolverse.
La creacin de un mecanismo de reservas de monedas extranjeras, al cual se pueda acudir en casos d crisis
financieras. Este mecanismo de reservas estara dotado de unos 100.000 millones de dlares y conseguira dar
autonoma a los pases emergentes, para que pudieran hacer frente a las dificultades de sus balanzas de pago.
Este mecanismo, tendra la misma finalidad, que el creado en el ao 2010, llamado Iniciativa Chiang Mai, del que
forman parte los pases de la Asean (Asociacin de Naciones del Sureste Asitico) ms China, Japn y Corea del Sur.
Este fondo cuenta actualmente con 240.000 millones de dlares.
Los BRICS promueven una estricta observacin del derecho internacional, rechazando las polticas que limiten la
soberana de todos Estados. Busca un sistema mundial ms equilibrado y justo en las relaciones econmicas
mundiales y en una reforma del sistema financiero actual, porque consideran que slo sirven para apuntalar el poder
de los Estados Unidos y los pases occidentales.
El surgimiento de los BRICS no es una buena noticia para Estados Unidos, pues supone el surgimiento de un nuevo
polo de poder, que pone en cuestin el actual orden mundial. Por eso, se estn planteando nuevos organismos, que
se diferencien de los actuales y que poco a poco vayan consolidndose.

Una de los primeros cuestionamientos que se hacen, es que el dlar deje de ser la moneda de referencia del
comercio internacional. En la medida que pueden ellos, comercian con sus propias monedas en sus intercambios, y
como representan una parte importante del comercio mundial y mucho ms que lo van a ser, ponen en cuestin uno
de los bastiones del poder norteamericano: el dlar.
Al mismo tiempo, desarrollan una poltica internacional alejada de los parmetros habituales de Estados Unidos y de
los pases occidentales, lo que ya empieza a suponer un cuestionamiento de la hegemona norteamericana. Esto se
ve claramente en el conflicto de Siria, donde la posicin de los BRICS, impidiendo una accin directa de Estados
Unidos y la OTAN. Esto que sucede con Siria, lo empezaremos a ver en otros conflictos internacionales.
En definitiva, el surgimiento de los BRICS es una buena noticia, si por fin consiguen consolidarse y se crean
instituciones internacionales polticas y econmicas paralelas a las actuales, dominadas por el mundo occidental.
Supondr un paso ms en la decadencia del poder norteamericano y el traslado de las decisiones fuera de las
actuales instituciones.
Por eso, es importante saber que significan los BRICS y los pases que lo forman. El anlisis, que realizo de estos
pases, se corresponde ms bien con sus debilidades medioambientales, sociales y econmicas, muy alejado de los
datos macroeconmicos y que nos puedan hacer una fotografa ms autntica de su realidad.

UNASUR
La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) est integrada por los doce pases independientes de
Amrica del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per,
Surinam, Uruguay y Venezuela.
El 8 de diciembre de 2004, reunidos en Cusco, los jefes de estado y de gobierno de los pases
suramericanos decidieron conformar la Comunidad Sudamericana de Naciones. Durante la cumbre de
presidentes de Amrica del Sur realizada en la Isla Margarita el 17 de abril de 2007, se decidi cambiar el
nombre de Comunidad Sudamericana de Naciones por el deUnin de Naciones Suramericanas
(UNASUR).
UNASUR se oficializ el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia mediante la firma de su Tratado
Constitutivo por parte de los jefes de estado y de gobierno de los pases de Amrica del Sur.
El Tratado Constitutivo define a UNASUR como una organizacin dotada de personalidad jurdica
internacional cuyo objetivo es construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de
integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al
dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el
medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin
social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del
fortalecimiento de la soberana e independencia de los Estados. Uno de los objetivos especficos
de UNASUR es el de alcanzar el acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud para
todos los pueblos de la regin
La Agenda de Salud de UNASUR evolucion en una amplitud temtica que incluye los siguientes
elementos sustantivos:
1- Escudo epidemiolgico suramericano
2- Desarrollo de sistemas de salud universales

3- Acceso universal a medicamentos

4- Promocin de la salud y accin sobre los determinantes sociales
5- Desarrollo y gestin de recursos humanos en salud

El grupo que trabaja sobre el 5to aspecto tiene las funciones de:
Producir conocimiento tendiente a la elaboracin de una poltica de desarrollo sustentable de recursos
humanos para aumentar la capacidad, tomando en cuenta los desafos de la regin, incluyendo la
creacin de una base de datos de instituciones de formacin del recursos humanos en salud y la
preparacin de un informe sobre el impacto de las migraciones del personal de salud, de manera de
poder formular estrategias a fin de mitigar los efectos negativos de las mismas en Suramrica.
Identificar prioridades de investigacin y capacitacin en recursos humanos en salud.
Elaborar mecanismos de incentivo a la formacin de recursos humanos en salud, a travs de un
programa de Becas UNASUR- Salud y la creacin de la Escuela Suramericana de Gobierno en Salud.
Promover la disminucin de las brechas de inequidad en cuanto a la distribucin de Recursos Humanos
en Salud.
El Grupo Tcnico de Desarrollo y Gestin de Recursos Humanos en Salud de UNASUR se constituy en
septiembre de 2009 en Ro de Janeiro y est bajo la coordinacin de Brasil y Per en forma alternada.
Su trabajo se ha plasmado en una serie de resoluciones del Consejo de Salud Suramericano y en la
conformacin efectiva de las Redes de Institutos de Salud Pblica, de Escuelas Tcnicas de Salud y de
Escuelas de Salud Pblica (linkear a 05-Doc Final Conformacin Red de Escuelas Tcnicas de
UNASUL.pdf), as como en los avances para la creacin del Pro Instituto Suramericano de Gobierno en

Salud

CELAC
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Comunidade dos Estados Latino-Americanos e
Caribenhos; Communaut des tats Latino-amricains et Caribens; Community of Latin American and
Caribbean States) es un organismo intergubernamental de mbito regional, constituido por los Jefes de
Estado y de Gobierno de los pases de Amrica Latina y el Caribe, reunidos en la Cumbre de la Unidad de
Amrica Latina y el Caribe, conformada por la XXI Cumbre del Grupo de Ro y la II CALC (Cumbre de
Amrica Latina y del Caribe sobre Integracin y Desarrollo), en la Riviera Maya, Mxico, los das 22 y 23
de febrero de 2010.
Su finalidad es avanzar de manera decidida hacia una organizacin que agrupe a todos los Estados de
Amrica Latina y El Caribe... Reafirmando la necesidad de realizar esfuerzos, con nuestros pueblos, que
nos permitan avanzar en la unidad y en la integracin poltica, econmica, social y cultural, avanzar en el
bienestar social, la calidad de vida, el crecimiento econmico y promover nuestro desarrollo
independiente y sostenible, sobre la base de la democracia, la equidad y la ms amplia justicia social.

Se fundamenta en los siguientes principios y valores comunes: el respeto al derecho internacional; la

igualdad soberana de los Estados; el no uso ni la amenaza del uso de la fuerza; la democracia; el respeto
a los derechos humanos; el respeto al medio ambiente, tomando en cuenta los pilares ambiental,
econmico y social del desarrollo sustentable; la cooperacin internacional para el desarrollo
sustentable; la unidad e integracin de los Estados de Amrica Latina y el Caribe; y un dilogo
permanente que promueva la paz y la seguridad regionales. Y se basa en la solidaridad, la inclusin
social, la equidad e igualdad de oportunidades, la complementariedad, la flexibilidad, la participacin
voluntaria, la pluralidad y la diversidad.
Sus Estados miembros son: Antigua y Barbuda; Repblica Argentina; Mancomunidad de las Bahamas;
Barbados; Belice; Estado Plurinacional de Bolivia; Repblica Federal de Brasil; Repblica de Chile;
Repblica de Colombia; Repblica de Costa Rica; Repblica de Cuba; Repblica Dominicana;
Mancomunidad de Dominica; Repblica del Ecuador; Repblica de El Salvador; Grenada; Repblica de
Guatemala; Repblica Cooperativa de Guyana; Repblica de Hait; Repblica de Honduras; Jamaica;
Estados Unidos Mexicanos; Repblica de Nicaragua; Repblica de Panam; Repblica del Paraguay;
Repblica del Per; Santa Luca; Federacin de San Cristbal y Nieves; San Vicente y las Granadinas;
Repblica de Surinam; Repblica de Trinidad y Tobago; Repblica Oriental del Uruguay; Repblica
Bolivariana de Venezuela.

ALBA

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los
Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente por su nombre inicial Alianza
Bolivariana para Amrica o ALBA) es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada
para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y
la exclusin social con base en doctrinas de izquierda.3
Es un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre ciertos pases
de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida
del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por Estados Unidos.
El ALBA4 se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre
las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza
mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien comn,
basndose en el dilogo subregional y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el
consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
Los principios rectores del ALBA-TCP fueron promulgados por:
1.

Mientras la integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones, el

ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica) es una propuesta que centra su atencin
en la lucha contra la pobreza, la exclusin social, contra los altos ndices de analfabetismos y de pobreza
que existen principalmente de Amrica Latina y el Caribe.

2.

En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos,
laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integracin fsica

3.

En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los
pases industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de proteger a sus campesinos y
productores agrcolas.

4.

Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones de vida
de millones de campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados si ocurre una inundacin
de bienes agrcolas importados, an en los casos en los cuales no exista subsidio.

5.

La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la base para

preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin
con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos
pases la agricultura es, ms bien, un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad
econmica.
6.
ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber:
a. La pobreza de la mayora de la poblacin;
b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases.
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones internacionales.
d. El peso de una deuda impagable.
e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las rgidas reglas de la OMC
que socavan las bases de apoyo social y poltico.
f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y la tecnologa que se derivan de
los actuales acuerdos de propiedad intelectual; y,
g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una verdadera democracia, tales
como la monopolizacin de los medios de comunicacin social
7.

Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales procesos de
desregulacin, privatizacin y desmontaje de las capacidades de gestin pblica.

8.

Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de una dcada de
hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la participacin del
ciudadano en los asuntos pblicos.

9.

Hay que cuestionar la apologa al libre comercio perse, como si slo esto bastara para
garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar colectivo.

10.

Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las disparidades entre pases, la
libre competencia entre desiguales no puede conducir sino al fortalecimiento de los ms fuertes en
perjuicio de los ms dbiles.

11.

Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda econmica definida por los
Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los organismos internacionales.

Economa
Los pases miembros del bloque comercial ALBA-TCP, que lidera Venezuela firmaron un acuerdo para
crear una moneda electrnica regional que se prev entrar en circulacin en 2010,24 la triplicacin
del comercio interno entre sus miembros (liberalizacin), el aumento de la produccin agrcola en pases
como Cuba y Nicaragua.
Las llamadas empresas "Gran-nacionales" en contraposicin a las transnacionales, son otra caracterstica
de este grupo, existen en sectores como pesca (Transalba), minera, transporte, telecomunicaciones
(Albatel) y agricultura. Tambin la creacin de empresas como Puertos del ALBA, S.A, 25 empresa para la

construccin de puertos en Cuba y Venezuela. Otra es Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa),26 empresa
petrolera mixta entre Nicaragua y Venezuela.
Entre
los
ejemplos
se
cuenta
el cable
submarino que
se
concluyo
en 2010,
que
conectar Venezuela con Cuba, en un inicio y luego con Nicaragua y otras zonas de Amrica Central y
elCaribe.27

Banco del ALBA

Ente econmico que se encarga de financiar los proyectos multinacionales de los pases miembros,
otorga adems crditos blandos y soluciona litigios de ndole econmica, 28 cont con un capital inicial de
ms de 1000 millones de dlares aportados por todos los participantes segn su capacidad financiera,
as los mayores aportes fueron hechos por Venezuela y Cuba. 29 Su sede principal est
en Caracas,30 aunque contar con sucursales en todos los estados miembros, la sucursal en La
Habana ya fue inaugurada en 2008.31
El 27 de enero del 2010 comenz a ser utilizada la moneda virtual SUCRE; la primera transaccin
comercial que se realiz mediante el SUCRE fue la exportacin de arroz venezolano a Cuba el 4 de
febrero de ese mismo ao. La decisin fue suscrita en la Cumbre del ALBA celebrada en La Habana en
diciembre de 2009 y ser vlida para los ocho pases que conforman la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica.En la 11na Cumbre realizada en Venezuela se acord por los pases
miembros aportar el 1% de sus reservas internacionales para la financiacin de esta entidad.

Ruta de los Libertadores

Los pases del ALBA han acordado crear circuitos tursticos en torno a sus prceres y libertadores. La ruta
principal o "Ruta del Libertador" es iniciativa de los gobiernos de Ecuador y Venezuela y posee un alto
contenido histrico relacionado con los procesos de Independencia del colonialismo espaol y de la Gran
Colombia que lider Simn Bolvar. Esta ruta se complementa con otras similares como son la "Ruta del
Che" (Bolivia), la "Ruta de Sandino" (Nicaragua) y la "Ruta de Mart" (Cuba).

Eco-ALBA
En el ao 2012, durante la XI Cumbre de los pases del ALBA, se cre ECOALBA como un espacio
econmico comn para el desarrollo. Debido a que el ALBA cuenta con ms de 80 millones de habitantes
y con amplios recursos naturales pasara a convertirse en la tercera economa de Amrica latina. 32 33 34
La zona econmica del ALBA, ha construido un mapa de mercancas, que implica el mejoramiento de
todas las posibles rutas de flujo de mercancas, con el objetivo de orientar las inversiones pblicas,
orientar el desarrollo industrial, aumentar el desarrollo del comercio y sustituir importaciones de las
grandes potencia econmica del mundo.35

Aspecto social

El ALBA-TCP en el mbito educativo SE ha logrado la eliminacin del analfabetismo, en Venezuela,

Bolivia, Ecuador36 y Nicaragua,37 con el mtodo de alfabetizacin cubano "Yo, s puedo";
Segn UNICEF, la tasa de alfabetizacin de Nicaragua promedio entre 2007 - 2011 es del 78% en
adultos.38 Dicen
igualmente
haber
logrado
una estabilidad
energtica entre
sus
pases
miembros.39 Mediante las "Misiones milagro" del ALBA, han recuperado la vista ms de dos millones de
personas de bajos recursos,40 tambin la cooperacin econmica de los pases miembros del ALBA, ha
permitido garantizar su soberana alimentaria, 41 adems se ha ofrecido asistencia mdica y social
gratuita a ms de 1.280.000 personas con discapacidad entre 6 pases miembros del ALBA 42
Con el apoyo de La Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra Amrica, se han instalado tres
plantas generadoras de electricidad que garantizan el 60% de la energa elctrica en Hait, produciendo a
la vez ms de un centenar de empleos. Esta iniciativa comenz a ejecutarse en 2007 y en 2009 se hizo
realidad la construccin de la primera planta donada por Cuba yVenezuela.43
En Nicaragua con el apoyo del ALBA, se pudo eliminar los racionamientos en el suministro de energa
elctrica y los apagones, gracias a la construccin de plantas elctricas. Actualmente se construye en
Nicaragua la refinera "El Supremo sueo de Bolvar", un complejo que permitir cubrir el 41 % de la
demanda de crudo y derivados en los pases centroamericanos. Cifras de la FAOrevelan que Nicaragua

alcanz el primer Objetivo del Milenio, al reducir la pobreza extrema de 15,1 % en 2001 a 9,7 %
en 2009.44

MERCOSUR

OBJETIVOS DEL MERCOSUR

El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas
involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante
el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de
las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes
sectores de sus economas. Por otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada a la
consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada insercin
internacional.
Principales instrumentos de integracin
En el tratado de Asuncin se establecen los principales instrumentos para la constitucin del M.C., que tevieron
vigencia durante el perodo de transicin:
Un programa de liberacin comercial: rebaja arancelaria progresiva para llegar al 31 de diciembre de
1994 con arancel cero.
Un arancel externo comn (A.E.C.): para incentivar la competitividad de los Estados Partes y ampliar
el comercio con terceros pases.
La adopcin de acuerdos sectoriales entre los pases firmantes: con el fin de optimizar la utilizacin y
movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas operativas eficientes.
Coordinacin de polticas macroeconmicas, que se realizar gradualmente y en forma convergente.
Legislacin laboral y fiscal.
ESTRUCTURA ORGNICA
Hasta la constitucin definitiva del Mercado Comn, los rganos responsables de la administracin y ejecucin del
Tratado de Asuncin y los acuerdos especficos y decisiones que se adopten en el marco jurdico de ste sern
el C.M.C. (Consejo del Mercado Comn) y el G.M.C. (Grupo del Mercado Comn).
El C.M.C. es el rgano superior del mercado comn, correspondindole la conduccin y toma de decisiones que
aseguraron el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucin definitiva del MERCOSUR.
Estar integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa de los E.P..
EL G.M.C. es el rgano ejecutivo de las decisiones adoptadas por el C.M.C.; est integrado por cuatro miembros
titulares y cuatro miembros alternos por pas, que representen a los siguientes organismos pblicos:
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ministerios de economa o sus equivalentes (reas de industrias, Comercio Exterior y/o Coordinacin
Econmica).
Banco Central.
El G.M.C. puede constituir subgrupos de trabajo, necesarios para el cumplimiento de sus objetivos; actualmente
cuenta con 11 subgrupos:
Poltica comercial.
Asuntos aduaneros.
Normas tcnicas.
Polticas fiscal y monetaria relacionadas con el comercio.
Transporte terrestre.
Transporte martimo.
Poltica industrial y tecnolgica.
Poltica agrcola.
Poltica energtica.
Coordinacin de polticas macroeconmicas.
Asuntos laborales, empleo, seguridad social.
A principios de diciembre de 1991, en Montevideo, representantes de los Parlamentos de los 4 pases crearon
la Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, que tiene a su cargo estudiar los proyectos de Acuerdos
Especficos negociados por los Estados antes de su envo a los respectivos congresos y realizar recomendaciones a
los Poderes Ejecutivos.
BENEFICIOS Y DESAFOS DEL MERCOSUR
La eliminacin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn implica que algunos bienes y servicios (que
inicialmente los miembros producan o importaban de terceros pases) sean suministrados ahora por un pas socio,
aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador
disfruta de una proteccin en el mercado del pas importador debido al arancel externo comn.

En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio pude reemplazar las importaciones procedentes del
resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la produccin nacional ineficiente. Si un socio tiene
costos unitarios menores al precio mundial mas el arancel comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las
importaciones del resto del mundo y la unin hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los
consumidores pueden consumir ms de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su oferta,
con lo cual caer parcialmente la produccin ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las
importaciones desde el pas socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente y el
incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera.
Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen ms
eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social (o costo de las
importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los productores de los terceros
pases. Adems, se verifica una prdida de ingresos arancelarios, que son transferidos a los consumidores
nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del pas socio que exporta, que venden su
produccin a mayor precio que el internacional. La sustitucin de produccin socialmente menos costosa del resto
del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de
ese pas, es conocida como desviacin de comercio.
La creacin de comercio es el beneficio de la unin aduanera y la desviacin de comercio su costo.

UNION EUROPEA
La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen de organizacin
internacional, sui generis, nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de
los estados y los pueblos de Europa. Est compuesta por veintiocho estados europeos y fue establecida
con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993.6
Con ese acto, la supraestructura Unin Europea aunaba y se fundaba sobre las tres Comunidades
Europeas preexistentes (CECA,Euratom y CEE/CE) y les aada la poltica exterior comn y la cooperacin
judicial y policial, formando un sistema complejo conocido como los tres pilares. Sin embargo, con la
entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi, por
completo aunque con ciertas particularidades, a las Comunidades Europeas y asumi con ello su
personalidad jurdica nica comosujeto de Derecho internacional.7
La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico, el comunitario europeo, nico en el
mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos, que se han
extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema hbrido
de gobierno transnacional difcilmente homologable que combina elementos prximos a la cooperacin
multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, con otros de vocacin
netamente supranacional, regidos ambos por una dinmica de integracin regional muy acentuada.
Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y poltica es
muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava abierta, apuntan, en
el presente, a una especial forma de moderna confederacin o gobernanza supranacional, acusadamente
institucionalizada y con una inspiracin histrico-poltica de vocacin federal en el sentido de un
federalismo internacional nuevo, no de un Estado federal clsico que se detecta con cierta claridad en
mbitos como la ciudadana europea, los principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a
su ordenamiento jurdico en relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o
la unin monetaria (el sistema del euro).
La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio de polticas
comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente econmicos y
progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos. 8 Para alcanzar sus objetivos comunes,
los estados de la Unin le atribuyen a esta determinadas competencias, ejerciendo una soberana en
comn o compartida que se despliega a travs de los cauces comunitarios.
La
Unin
Europea
se
rige
por
un sistema
interno en
rgimen
de democracia
representativa.9 Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo,
la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y elBanco Central
Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin poltica general y de representacin
exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales; el Parlamento Europeo y el

Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de condiciones, tomando decisiones conjuntas a

excepcin de los procedimientos legislativos especiales, donde el Parlamento desempea un papel
meramente consultivo;10 11 la Comisin o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin,
supervisa su cumplimiento yejecuta sus polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa
legislativa ante el Parlamento y la Comisin; 11 el Tribunal de Justicia ejerce las labores
jurisdiccionales supremas en el sistema jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla
el buen funcionamiento y la adecuada administracin de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el
Banco Central Europeo dirige y aplica la poltica monetaria nica de la zona euro.
La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y organismos de funciones y atribuciones
diversas, como el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones, el Defensor del Pueblo Europeo,
el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, entre otros.
El
territorio
de
la
Unin
comprende
el
de
todos
sus
estados
miembros,
que
son: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica
Checa, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irl
anda, Italia, Letonia, Lituania,Luxemburgo, Malta, Pases
Bajos, Polonia, Portugal, Reino
Unido, Rumana y Suecia.
En 2012 la Unin Europea gan el Premio Nobel de la Paz, que fue otorgado por unanimidad de todos los
miembros del jurado, por su contribucin durante seis dcadas al avance de la paz y la reconciliacin, la
democracia, y los derechos humanos en Europa. 12 13 Fue recogido por el presidente de la Comisin
Europea, Jos Manuel Barroso, el del Parlamento Europeo, Martin Schulz y el del Consejo
Europeo, Herman Van Rompuy.14

G7

Los orgenes del G-7 se establecen en marzo de 1973, cuando, a peticin del Secretario de Tesoro
estadounidense, George Shultz, se reunieron los ministros de finanzas de Estados Unidos, Japn,
Alemania Occidental, Francia y el Reino Unido. En la cumbre de 1975, enRambouillet, Francia, se produjo
la entrada de Italia y, dos aos ms tarde, en 1977, en la cumbre de San Juan, Puerto Rico, se uni a
ellos Canad. Tras este ltimo se form el G-7, que a partir de 1998, con la integracin de Rusia, se
denomin G-7+Rusia o G-8.
Los representantes de estos ocho pases se renen anualmente en lugares pertenecientes a alguno de
los miembros en la llamada Cumbre del G7. La finalidad de estas reuniones es analizar el estado de la
poltica y las economas internacionales e intentar aunar posiciones respecto a las decisiones que se
toman en torno al sistema econmico y poltico mundial.
A lo largo del ao, los ministros de economa, comercio, relaciones exteriores, medio ambiente, trabajo,
etc., se encuentran para ir preparando la Cumbre anual, acercando posiciones y negociando consensos.
Esto sucedera en junio de 1997, en Denver (Colorado, Estados Unidos), cuando la reunin de lderes fue
bautizada como Cumbre de los Ocho, pues Rusia asista por primera vez en calidad de socio y no como
observador, como vena haciendo hasta entonces, aunque tampoco como miembro de pleno derecho.
Rusia, a pesar de pertenecer al grupo, ha estado durante todos estos aos marginada en el debate de los
temas econmicos y financieros del G8, al no pertenecer an a la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) por sus discrepancias con Estados Unidos, nico pas con el que Rusia an no ha concluido las
negociaciones comerciales bilaterales para acceder a la organizacin multilateral, integrada por 149
pases.
Durante el ao 2008 fue Japn quien presidi el G-8.

G9
G20
El Grupo de los 20 (numernimo: G20) es un foro de 19 pases, ms la Unin Europea, donde se renen
regularmente, desde 1999, jefes de Estado (o Gobierno), gobernadores de bancos centrales y ministros
de finanzas. Est constituido por siete de los pases ms industrializados Alemania, Canad, Estados

Unidos, Francia, Italia, Japn y Reino Unido (G-7), ms Rusia (G-8), ms once pases recientemente
industrializados de todas las regiones del mundo, y la Unin Europea como bloque econmico.
Es un foro de cooperacin y consultas entre los pases en temas relacionados con el sistema financiero
internacional. Estudia, revisa y promueve discusiones sobre temas relacionados con los pases
industrializados y las economas emergentes, con el objetivo de mantener la estabilidad financiera
internacional, y de encargarse de temas que estn ms all del mbito de accin de otras organizaciones
de menor jerarqua.
Desde 2009, el G20 ha desplazado al G-8 y al G8+5 como foro de discusin de la economa mundial.1
El Grupo de los veinte (G20) de Ministros de finanzas y Gobernadores de bancos centrales se estableci
en 1999, para reunir a las economas industrializadas y en desarrollo ms relevantes y debatir cuestiones
clave en la economa mundial. La conferencia inaugural del G20 se llev a cabo en Berln, del 15 al 16 de
diciembre de 1999, organizada por los ministros de finanzas de Alemania y Canad. 2
La Cumbre de Washington celebrada el 15 de noviembre de 2008 en la capital estadounidense, es
considerada como una de las reuniones ms importantes del G20, ya que trat de la reforma del sistema
financiero mundial. Fue propuesta por la Unin Europea y organizada por Estados Unidos.
El 2 de abril de 2009 se celebr la llamada Cumbre de Londres.
En septiembre de 2009 tuvo lugar la reunin de Pittsburg, Estados Unidos, donde formalmente se decidi
que el G20 reemplazara al G-8o al G8+5 de ah en adelante, en lo concerniente a los planes de desarrollo
mundial en conjunto.
El G-20 se convirti desde el 25 de septiembre de 2009 en el organismo que se ocupar de la situacin
econmica mundial, desplazando al G-8 o el G-14. En su primera definicin como foro permanente el G20 se pronunci por polticas que resguarden el empleo decente, promovi regulaciones a los bancos de
inversin y parasos fiscales y avanz en la reformulacin del FMI y el Banco Mundial. La decisin de
convertir este grupo como principal fue anunciado por el presidente de los EE. UU. Barack Obama, frente
a los pases europeos que preferan un ms manejable G-14. Apenas hecho el anuncio Obama comenz
dndole la palabra a los presidentes de Corea y de Australia, junto a la Argentina los tres pases que
hubieran sido desplazados.3
El 26 de junio de 2010 se celebr la cuarta cumbre del G-20 de Toronto en Canad.
La conferencia del G20 en Sel, tuvo lugar en noviembre de 2010. Desde este ao, el nmero de
invitados sera de cinco. Espaa sera siempre uno de ellos, habra dos rotativos y otros dos elegidos por
el pas anfitrin.

TESORO FEDERAL