LEY'No.

112322 ENE2007

"POR LA CUAL SE ESTABLECE EL CDIGO DISCIPLINARIO

ABOGADO"

DEL

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
DECRETA:

LIBRO PRIMERO
PARTEGENERAL
TITULO 1
PRINCIPIOSREcrORES
ARTCULO 1 0. DIGNIDAD HUMANA. Quien intervenga en la actuacin
disciplinaria ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.
ARTCULO 2. TITULARIDAD. Corresponde al Estado, a travs de las Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura, conocer de los procesos que por la comisin de alguna de las
faltas previstas en la ley se adelanten contra los abogados en ejercicio de su
profesin.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir
de la comisin de la falta.
ARTCULO 3. LEGALIDAD. El abogado slo ser investigado y sancionado
disciplinariamente por comportamientos que estn descritos como falta en la
ley vigente al momento de su realizacin y conforme a las reglas fijadas en
este cdigo o las normas que lo modifiquen.
ARTCULO 4. ANTIJURIDICIDAD.
Un abogado incurrir en una falta
antijurdica cuando con su conducta afecte, sin justificacin" alguno de los
deberes consagrados en el presente cdigo.
ARTCULO S0. CULPABILIDAD. En materia disciplinaria slo se podr
imponer sancin por faltas realizadas con culpabilidad. Queda erradicada toda
forma de responsabilidad objetiva.
ARTCULO 6. DEBIDO PROCESO. El sujeto disciplinable deber ser
investigado por funcionario competente y con observancia formal y material
de las normas que determinen la ritualidad del proceso, en los trminos de
este cdigo.
C . ':'\
1

"'

ARTCULO 70. FAVORABIUDAD. En materia disciplinaria la;ley permisiva o

favorable, aun cuando sea posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva
o desfavorable. Este principio rige tambin para quien est cumpliendo la
sancin.
La ley que fije la jurisdiccin Y competencia o determine lo concerniente a la
sustanciacin Y ritualidad del proceso se aplicar desde el momento en que
entre a regir, salvo lo que la ley determine.

AR1l'CULO 80. PRESUNCIN

DE INOCENCIA. A quien se atribuya una

falta disciplinaria se presume inocente mientras no se declare su
responsabilidad en sentencia ejecutoriada.
Durante la actuacin toda duda razonable se resolver a favor del investigado
cuando no haya modo de eliminarla.
,

l.

f-

ARTICULO 9. NON BIS IN IDEM. Los destinatarios del presente cdigo

cuya situacin se haya resuelto mediante sentencia ejecutqriada o decisin
que tenga la misma fuerza vinculante, proferidas por autoridad competente,
no sern sometidos a nueva investigacin Y juzga miento disciplinarios por el
mismo hecho, aun cuando a este se le d unadenominacin distinta.

.~
i
I

ARTCULO

10. IGUALDAD MATERIAL. En la actuacin disciplinaria

prevalecer la igualdad material respecto de todos sus intervinientes.

'".

ARTCULO 11. FUNCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARiA.

, iI

..

La sancin

disciplinaria .tiene funcin preventiva y correctiva para garantizar la efectividad

de los principios y fines previstos en la Constitucin, la .Iey y los tratados
internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la profesin de,
abogado.
, 1

ARTCULO

12. DERECHO A LA DEFENSA. Durante la actuacin el

disciplinable tiene derecho a la defensa material y a la designacin. de un
abogado. Cuando se juzgue como persona ausente sedesignardfensorde

,.~'

...

'

ARTCULO .. 13. CRITERIOS

oficio.

PARA LA GRADUACIN DE LA SANCiN

. ~
-

1
I,

La imposicin de cualquier sancin disciplinaria deber responder a los

principios de razonabilidad, necesidad y '!proporcionalidad. En la graduacin de
la sancin deben aplicarse los criterios que fija esta ley. '
,

,~,

ARTICULO

.'

"

14. GRATUIDAD

DE LA ACTUACIN :DISCIPLINARIA.

Ninguna actuacin procesal causar erogacin a quien' intervenga m el

proceso, salvo el costo de las ~opias solicitadas por los sujetos procesales.
En la interpretacin. Y aplicacin del (
presente cdigo el funcionario competente debe tener. en cuenta que la
finalidad del proceso es la prevalencia de la justicia, la efectividad del derecho
sustantivo, la bsqueda de la verdad material y elumplill:liento de' los
derechos y garantas debidos a las personas que en l intervienen .

< .

ARTCULO 15. INTERPRETACIN.

I
I
, !
. !

I
./n."

. ..

."

ARTCULO 16. APLICACIN DE PRINCIPIOS E INTEGRACIN

NORMATIVA. En la aplicacin del rgimen disciplinario prevalecern los
principios rectores contenidos en la Constitucin Poltica y en esta ley. En lo
no previsto en este cdigo se aplicarn los tratados internacionales sobre
Derechos Humanos y deontologa de los abogados, y lo dispuesto en los
Cdigos Disciplinario nico, Penal, de Procedimiento Penal y de Procedimiento
Civil, en lo que no contravenga la naturaleza del derecho disciplinario.

TITU LOII
DISPOSIOONES

GENERALES

CAPRULO I
LA FALTA DISOPUNARIA
ARTCULO 17. LA FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria y
da lugar a imposicin de sancin la comisin de cualquiera de las conductas
previstas como tales en el presente cdigo.

CAPRULO II
MBITO DE APUCAON
ARTCULO 18. MBITO DE APLICACIN. El presente cdigo se aplicar a
sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria dentro del territorio
nacional y extranjero. En este caso ser menester que la gestin profesional
se hubiere encomendado en Colombia.

PARGRAFO. los estudiantes adscritos a los consultorios jurdicos de las

universidades del pas, sern disciplinados conforme a los estatutos de la
correspondiente universidad.

CAPRULO I1I
SUJETOS DISOPUNABlES
ARTCULO 19. DESTINATARIOS. Son destinatarios de este cdigo los
abogados en ejercicio de su profesin que cumplan con la misin de asesorar,
patrocinar y asistir a las personas naturales o jurdicas, tanto de derecho
privado como de derecho pblico, en la ordenacin y desenvolvimiento de sus
relaciones jurdicas as se encuentren excluidos o suspendidos del ejercicio de
la de la profesin y quienes acten con licencia provisional.
Se entienden cobijados bajo este rgimen los abogados que desempeen
funciones pblicas relacionadas con dicho ejercicio, as como los curadores ad
Iitem. Igualmente, lo sern los abogados que en representacin de una firma
o asociacin de abogados suscriban contratos de prestacin de servicios
profesionales a cualquier ttulo.

CAPRULO IV
FORMAS DE REAUZAON DEL COMPORTAMIENTO

."

....

..

.: " , .;!,.~,
'1

.ARTiCULO
20.
ACCION y OMISIONl. Las faltas disciplinarias;
se '1'realizan
.
~"".
';.,
~
.'
~
por accin u omisin.
'.

~-

t' '
;

., '"

..
ARTICULO 21. MODALIDADES DE LA CONDUCTA SANCIONABLE. Las
faltas disciplinarias solo'son sancionables a ttulo'de dolo o Cl~lpq; ,
h

-,

,
".,'

CAPflULO V
EXCLUSIN DE LA RESPONSABIUDAD DISOPUNAfW\

.,.

ARTCULO 22. CAUSAL ES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD

DISCIPLINARIA.' No habr lugar a responsabilidad disciplinarja cuando:
1. Se obre en circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito ..
2. Se obre en estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal
de mayor importancia .que elsacrificado..
3. Se,obre en legtimo ejercicio de un derecho o de una actividad lcita.
4. Se obre para salvar un derecho propio.o ajeno al cLlal deba ceder el
cumplimiento del deber, en razn de la necesidad, adecuaci,n,
proporCionalidady razonabilidad.
5. Se obre por insuperable coaccin ajena o miedo
insuperable.
.
6. Se obre con la conviccin errada e invencible de que su conducta no
constituye falta disciplinaria.
7.,Seacte en situacin de inimputabilidad.
.'

.',

~-. -..

, ..

'.

:I

No habr Jugar al reconocimiento de inimputabilidad' c;:uando'el sujeto

disciplinable hubiere preordenado su comportamiento:
'. !

..

TI TU LOIII

"

.,

. /~,

..

LA EXTlNOONDE LA ACOON
y DE LA SANOON DISOPUNARIA

,1

~ 1

CAPITULO I
EXTINON DE-LA ACON DISOPUNARIA
ARTCULO 23. CAUSALES. Son causales de extincin de la accin
disciplinaria las siguientes:"
1. Lamuerte del disciplinable.
,.2. La prescripcin.

"

, _ "

Par~'9rafo.E,I desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.

,.

ARTCULO 24. 'tRMINOS DE PRESCR1IJCI6N/La accin disciplinaria

prescribe en cinco aos, contados para las faltas instantneas desde el da de
. su consumacin y para las de carcter permanente continuad desde la "
realizacin del ltimo acto ejecutivo de la misma.
'~,

.
Cuando fueren' varias las conductas juzgadas~n
un solo proceso, la .
prescripcion de las acciones se cumple independientemente parcada una de
ellas.

"

".

-~-

_',-"ti{.\i,.

,:{',

,."

"

ARTCULO 25.fRENUNCIA A LA PRESCRIPCIN. El diSciplinable pOdr

rnunciar a la prescripcin de la accin:'disCiplif)aria dentrO' d, trmino de

f"_

:.

"::;r
h ....
- "" .'~

"".

~~I; ,

~;~:\~"'~~: ,.(~~<

..,
..

;,

~ ,:

.~ ,...

I
j

"

,.f".t
.~~!-'

'r -~

ejecutoria del auto que la decrete. En este caso la accin slo podr
proseguirse por un trmino mximo de dos (2) aos contados a partir de la
presentacin personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese
proferido y ejecutoriado decisin definitiva, no proceder determinacin
distinta a la declaratoria de prescripcin.

CAPITULO 11
EXTINCIN DE LA SANCIN DISCIPUNARIA
ARTCULO 26.

CAUSALES. Son causales de extincin de la sancin

disciplinaria:
1. La muerte del sancionado.
2. La prescripcin.
3. La rehabilitacin.

ARTCULO 27. TRMINO DE PRESCRIPCIN.

La sancin disciplinaria
prescribe en un trmino de cinco (5) aos, contado a partir de la ejecutoria
del fallo.

UBRO SEGUNDO
PARTE ESPECIAL
TITULOI
DEBERES E INCOMPAllBIUDADES DEL ABOGADO
CAPITULO 1
DEBERES
ARTCULO 28. DEBERES PROFESIONALES DEL ABOGADO. Son deberes
del abogado:
1. Observar la Constitucin Poltica y la ley.
2. Defender y promocionar los Derechos Humanos, entendidos como la
unidad integral de derechos civiles y polticos, econmicos, sociales y
culturales y de derechos colectivos, conforme a las normas
constitucionales y a los tratados internacionales ratificados por Colombia.
3. Conocer, promover y respetar las normas consagradas en este cdigo.
4. Actualizar los conocimientos inherentes al ejercicio de la profesin.
5. Conservar y defender la dignidad y el decoro de la profesin.
6. Colaborar leal y legalmente en la recta y cumplida realizacin de la justicia
y los fines del Estado.
7. Observar y exigir mesura, seriedad, ponderacin y respeto en sus
relaciones con los servidores pblicos, colaboradores y auxiliares de la
justicia, la contraparte, abogados y dems personas que intervengan en
los asuntos de su profesin.
8. Obrar con lealtad y honradez en sus relaciones profesionales. En desarrollo
de este deber, entre otros aspectos, el abogado deber fijar sus
honorarios con criterio equitativo, justificado y proporcional frente al
servicio prestado o de acuerdo a las normas que se dicten para el efecto, y

',,"

.. .

.!t

,~uscribir recibos cada vez que perciba dineros, cualqUIera sea, su

coiicepto.
",,'"
- .
.~Asitnismo,deber acordar con claridad los triminos del mandato en lo
concern.ienteal objeto, los costos, la contraprestacin,Y forma de pago.
9., Guardar el secreto profesional, incluso despusl de cesar l prestacin de
'

"

sus servicios.
"
10~Atender con celosa diligencia sus encargos profesionales, lo cual se
extiende al control de los abogados suplentes Y: dependientes, ascomo 'a
los miembros de la firma o asociacin' de abOgados que represente alsuscribir contrato de prestacin de servicios, y a aquellos que contrate

<

.j.

para el cum'plimiento del mismo.

11. Proceder con lealtad Y honradez en sus relacion~s con los colegas.
12. Mantener en todo momento su independencia profesional, de tal forma
que las opiniones polticas propias o ajenas las como las filosficas',o
religiosas no interfieran en ningn momento enl el ejercicio de la profesin,
en la cual slo deber atender a la Constituci~, la ley y los prinCipiosque

la orientan.
:
13. Prevenir litigios innecesarios, inocuos o fraudulentos y facilitar los
de conflicts..
, mecanismos de' solucin alternativa
'
I .
"
..
14. Respetar Y cumplir las disposiciones legales que esta~lecen las
incompatibilidades para el ejercicio de la profe~in.
'
.
15.Tener un domicilio profesional conocido, registrado Y actualizado ante el
Registro Nacional de Abogados para la atenci6n de los' asuntos' que se le
encomienden, debiendo adems informar de maner;l inmediata toda
variacin del mismo a las autoridades ante las cuales,adelante cualquier

''J

, !

,
.1

..

gestin profesional.
16.Abstenerse de incurrir en actuaciones temerarias de acuerdo con la ley.
17. Exhortar a los testigos a declarar con veracidad los hechos de su
conocimiento, ;
,
18.Informar con veracidad a su cliente sobre las siguientes situaciones:
. a)
Las posibilidades de la gestin, sin! crear falsas expectativas,
magnificar las dificultades ni asegurar un resultado favorable;
b)
Las relaciones de parenteSco, amistad o Iinters con la parte contraria
o cualquier situacin que pueda afectar suindependencla
o
configurar un motivo determinante para!la i11terrp<;inde la relacin
profesional; .
La constante evolucin del asunto encmendadoy las posibilidades
"
"
I
' ,
de mecanismos
alternos de solucion de conflictos.
',"
,
I
'
,
19.Renunciar o sustituir los poderes, encargos d mandatos 'que le hlyan sido .
confiados, en' aquellos eventos donde se,le haya impuesto pena o sancin
que resulte incompatible con el ejercicio de I~ profesin.
20.Absteners" de 'aceptar poder en un asurlto hasta tanto no se haya .::
l'
obtenido el correspondiente"paz Y salvo 'd~ honorarios de quien vena
atendindolo, salvo causa justificada.
21.Acept;frY desempear las designaciones ,cpmo defensor' de oficio. Slo
podr 'excusarse por enfermedad grave,. il"lcd>mpatibilidadde intereses, ser
servidor' pbliCO,o tener a su cargo tres (3~ O,ms derenss de oficio, o
que exista una razn que a juicio del funcionaio de conocimiento pueda
incidir negativamente en la defensa' del im~utado o resultar violatoria de
los derechos fundamentales de la persona designada..
c)

<'

. 1'

.'

'1

'

. I

iI
_o .

...

L.

..

_'-'1..

CAPITULO11
INCOMPATIBIUDADES
ARTCULO 29. INCOMPATIBILIDADES.

No pueden ejercer la abogaca,

aunque se hallen inscritos:

1. Los servidores pblicos, aun en uso de licencia, salvo cuando deban
hacerlo en funcin de su cargo o cuando el respectivo contrato se los
permita. Pero en ningn caso los abogados contratados o vinculados
podrn litigar contra la Nacin, el departamento, el distrito o el
municipio, segn la esfera administrativa a que pertenezca la entidad o
establecimiento al cual presten sus servicios, excepto en causa propia y
los abogados de pobres en las actuaciones que deban adelantar en
ejercicio de sus funciones.

PARGRAFO. Los abogados titulados e inscritos que se desempeen

2.
3.

4.
S.

como profesores de universidades oficiales podrn ejercer la profesin

de la abogaca, siempre que su ejercicio no interfiera las funciones del
docente. As mismo, los miembros de las Corporaciones de eleccin
popular, en los casos sealados en la Constitucin y la ley.
Los militares en servicio activo, con las excepciones consagradas en el
Cdigo Penal Militar.
Las personas privadas de su libertad como consecuencia de la
imposicin de una medida de aseguramiento o sentencia, excepto
cuando la actuacin sea en causa propia, sin perjuicio de los
reglamentos penitenciarios y carcelarios.
Los abogados suspendidos o excluidos de la profesin.
Los abogados en relacin con asuntos de que hubieren conocido en
desempeo de un cargo pblico o en los cuales hubieren intervenido
en ejercicio de funciones oficiales. Tampoco podrn hacerlo ante la
dependencia en la cual hayan trabajado, dentro del ao siguiente a la
dejacin de su cargo o funcin y durante todo el tiempo que dure un
proceso en el que hayan intervenido.

TITU LOII
DE lAS FALTAS EN PARTICULAR
ARTCULO 30. Constituyen faltas contra la dignidad de la profesin:
1.
2.

3.
4.
S.
6.

Intervenir en actuacin judicial o administrativa de modo que impida,

perturbe o interfiera el normal desarrollo de las mismas.
Encontrarse en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias
estupefacientes o de aquellas que produzcan dependencia, alteren la
conciencia y la voluntad al momento de realizar las actuaciones judiciales
o administrativas en calidad de abogado o en el ejercicio de la profesin.
Provocar o intervenir voluntariamente en rias o escndalo pblico
originado en asuntos profesionales.
Obrar con mala fe en las actividades relacionadas con el ejercicio de la
profesin.
Utilizar intermediarios para obtener poderes o participar honorarios con
quienes lo han recomendado.
Patrocinar el ejercicio ilegal de la abogaca.

7.

Obtener clientes aprovechndose de una situacin de calamidad que:

afecte gravemente la libertad de eleccin. ,

';

,(

: '

...

ARTCULO 31.
Son
faltas contra el decoro. profesional:
'...
'
f

,
,
1. Utilizar propaganda que no se limite al n0r11bredel abogado, su'sttulos y

especializaci0nesacadmicas, los cargos desempe~dos,los as~ritos que

atiende de preferencia o con exclusivida~ y los datos relativos a su
domicilio profesional.
:
...
Solicitar o conseguir publicidad laudatoria para s o para I~sservjc,Jores.
pblicos que conozcan o hayan conocido, de los a~untos concrtos a
cargo del abogado.
"
.
~'1

,2.

, Ii '

ARTCULO.

32.

Constituyen faltas contraj el respeto debido a la

administracin de justicia ya las autoridades administrativas:
Injuriar o acusar temerariamente a los servidores pblicos, abogados y dems
personas que intervengan en los asuntos prbfesionales, sin, PerjuiCio del
d,erecho,de reprochar.o denunciar, por los medios pertinentes, los delitos o las
faltas cometidas por dichas personas.

"

__
t

l ' .

~.

-'ARTCULO 33. Son faltas contra la recta y leal:realizacin .deIa justicia y.los
fines del Estado:
i,
,"_
1.
Emplear medios distintos de la persuasin p~ra infltiir en ~I.nimo de
los servidores pblicos, sus colaborado~es.o .de los auxiliares de la
justicia.
'
2.
Promover una causa o actuacin manifiestamente contraria~a,derecho:'
3.
Promover la presentacin de varias accio:nesde tutela respecto de los
mismos hechos y derechos, caso en el cual se aplicarn las sanciones
previstas en el artculo 38 del Decreto 25~1 de 1991. 4.~'
Recurrir en sus gestiones profesionaleb alas lmenaza,s,o alas
alabanzas a. los funcionarios, a sus colab9radores o' a los auxiliares de
la justicia.
'
5.
Invocar relaciones personales, profesipnales, gremiales/" polticas,
c'ulturales o religiosas con los funcionarlios, sus colaboradores o los
auxiliares de la justicia.
I
,
6.
Valerse de ddivas, remuneraciones i1egalbs,atenciones;injustificadas o
inslitas o de cualquier otro acto equvocp que pueda ser interpretado
como medio para lograr el favor o la ben~volencia de los funcionarios,
de sus colaboradores o de los auxiliares de la justicia.
7..
Aconsejar, patrocinar o intervenir en cu~lquier acto que comporte el
desplazamiento de las funciones propias
los auxiliaresd~)a justicia.
Ta~gin insurre en esta falta el abog~do, que de cualquier modo
'; acc~da a los bienes materia del litigio o iflvolucrados en este mientras
, seencueptre en curso.,
.
",
.
'8.
Proponer incidentes, interponer recursos, formular oposiciones o
excepciones, manifiestamente enC!minadpsa entorpecer o, ~emorar el
normal desarrollo de los procesos y de I~s tramitaciones legales y, en
,general, el abuso de las vas de' deretho o su empleo en forma
contraria a su finalidad.
1'.
9.
Aconsejar, patrocinar o intervenir en actds fraudulentos en detrimento
de' intereses ajenos, del Estado o de la cottlUnidad."
.
10.
Efectuar afirmaciones o negaciones ,maliciosas, citas inexactas,

~e

.,
. <

":.
:

,1

.(

..
;
'.
, I
j

inexistentes o descontextualizadas que puedan desviar el recto criterio

de los funcionarios, empleados o auxiliares de la justicia encargados de
definir una cuestin judicial o administrativa.
Usar pruebas o poderes falsos, desfigurar, amaar o tergiversar las
pruebas o poderes con el propsito de hacerlos valer en actuaciones
judiciales o administrativas.
Infringir las disposiciones legales sobre la reserva sumarial.
Infringir el deber relacionado con el domicilio profesional.
Efectuar desgloses, retirar expedientes, archivos o sus copias, sin
autorizacin, consignar glosas, anotaciones marginales en los mismos o
procurar su destruccin.

11.

12.
13.
14.

ARTCULO 34. Constituyen faltas de lealtad con el cliente:

a.

b.
c.

d.

e.

f.

g.

h.

1.

No expresar su franca y completa opinin acerca del asunto

consultado o encomendado.
Garantizar que de ser encargado de la gestin, habr de obtener un
resultado favorable.
Callar, en todo o en parte, hechos, implicaciones jurdicas o situaciones
inherentes a la gestin encomendada o alterarle la informacin
correcta, con nimo de desviar la libre decisin sobre el manejo del
asunto.
No informar con veracidad la constante evolucin del asunto
encomendado las posibilidades de mecanismos alternos de solucin
de conflictos.
Asesorar, patrocinar o representar, simultnea o sucesivamente, a
quienes tengan intereses contrapuestos, sin perjuicio de que pueda
realizar, con el consentimiento de todos, gestiones que redunden en
provecho comn.
En esta falta tambin pueden incurrir los miembros de una misma firma
o SOCiedadde abogados que representen intereses contrapuestos.
Revelar o utilizar los secretos que le haya confiado el cliente, aun en
virtud de requerimiento de autoridad, a menos que haya recibido
autorizacin escrita de aquel, o que tenga necesidad de hacer
revelaciones para evitar la comisin de un delito.
Adquirir del cliente directa o indirectamente todo o parte de su inters
en causa, a ttulo distinto de la equitativa retribucin de los servicios y
gastos profesionales.
Callar las relaciones de parentesco, amistad o inters con la parte
contraria o cualquiera otra situacin que pueda afectar su
independencia o configurar motivo determinante para interrumpir la
relacin profesional.
Aceptar cualquier encargo profesional para el cual no se encuentre
capacitado, o que no pueda atender diligentemente en razn del
exceso de compromisos profesionales.

ARTCULO 35. Constituyen faltas a la honradez del abogado:

1.

Acordar, exigir u obtener del cliente o de tercero remuneracin o

beneficio desproporcionado a su trabajo, con aprovechamiento de la
necesidad, la ignorancia o la inexperiencia de aquellos.

!I~

l.j

,\

"

Acordar, exigir u obtener honorarios que superen la participacin

correspor,t~ienteal cliente.
' .
."
Exigir u obtener dinero o cualquier otro: bien para;gastos oexphsas .
irreales o i1citas
..
'
.
~
No entregar a quien corresponda y ala menor brevedad posible
dineros, bienes o documentos' recibidos en virtUd de la gestin
profesional, o demorar la comunicacin de este recibo..
l
'
No rendir,
a la menor brevedad posilJle,
a quien corresponda, las
.
-'
I
cuentas o informes de la gestin o manejo de los bienes cuya guarda,
disposicin
o administracin le hayan
~idb;
confiados'
por virtud del '
,
.
I
,', .
mandato, o con ocasin del mismo.
I
'
No expedir recibos donde consten lo~' pagos de honorarios o de .
gastos.

2.

3.

,; :i.

6.

"

'.r

5.

,1

'1

ARTCULO 36. Constituyen faltas a la lealtad y ,honradez con los colegas:

, 1. Realizar' directamente o por interPuesta persona, gestiones
.

encaminadas a desplazar o sus~tuir a u~ colega en asunto pr9fesional

de que este se haya encargado, u ofrecer o prestar sus se.rvicios a ,
menor precio para impedir que se confier~ el encargb otro abogado. "
'2. Aceptar la gestin prof~sional a sabiendasde que' le fue encomendada a "
..,., otro abogado" salvo que medie la renunGia; paz y slvo o autorizacin
'J ....
~
del colega reemplazado, (j que se justifiqJe la sustitcin. "
3. Negociar directa o indirectamente con la contraparte, sin la intervencin
"
o autorizacin del abogado de esta.
4. 'Eludir o 'retardar el pago de los honrarios~gastos o expensas 'debidos a
un colega o propiciar!.estas conductas.
.>ti,

. ,

..

!.
,1

.
"

-. ,

<

'.

!.

ARTICULO 37. Constituyen faltas a la debida diligencia prof,esional:

1. Demorar la iniciacin o prosecucin de I~s gestiones encomenddas o
i

dejar de hacer oportunamente las diligencias propias de la ,actuacin

I
"
profesional,
descuidarlas o abandonarlasL
,
,
,. .
Omitir o retardar la rendicin escrita de Iinformes,de la,gestin en los "
trminos pactados en el mandato o cuardo le sean solicitados por el
cliente, yen todo
caso al concluir la gestin
profesional.
,
I
'
,
Obrar <;:onnegligencia en la administrac,n~,delos recursosaportados'por el cliente para cubrir los gastos del a~unto
encomendado.
I
.
,
Omitir ,o 'r,etardar el reporte a los Juzgados de, los abonos a las:
obligaciones que se estn cobrando judirlialmente.'
"
"

2.

3.
4.

, J

, I

,
I

_,o

ARTCULO 38. Son faltas contra el deber de ;prevenirlitigios Y'facilitar los

mecanismos de solucin alternativa de conflictos:
1. Promover o fomentar litigios innecesarioS,inocuos o fraudulentos .
.2.
Entorpecer los mecanismos de solucin ~Iternativa de conflictos con el
propsi~O de obtener un lucro, mayor
fomentarlos e~ su propio
benefiCIO.
,.'

io

I
I

. ARTCULO 39. Tambin constituye falta disciplinaria, el ejercicio i1eglde la

,

profesin, y la violacin de las disposiciones lega:lesque establecen el rgimen

de incompatibilidades para el ejercicio de I~ profeSin o, al deber de
independencia profesional.

l'

10

- ~,.
"

,-

.',

"

TITU LOIII
RGIMEN SANOONATORIO
,
CAPITULO UNICO
LAS SANOONES OISOPUNARIAS
El abogado que incurra en
cualquiera de las faltas reseadas en el ttulo precedente ser sancionado con
censura multa, suspensin o exclusin del ejercicio de la profesin, las cuales
se impondrn atendiendo los criterios de graduacin establecidos en este
cdigo.

ARTCULO 40. SANCIONES DISCIPLINARIAS.

ARTCULO 41. CENSURA. Consiste en la reprobacin pblica que se hace al

infractor por la falta cometida

ARTCULO 42. MULTA. Es una sancin de carcter pecuniario que no podr

ser inferior a un (1) smmlv ni superior a cien (100) smmlv dependiendo de la

gravedad de la falta la cual se impondr en favor del Consejo Superior de la
Judicatura el cual organizar programas de capacitacin y rehabilitacin con
entidades acreditadas, pudiendo incluso acudir a los colegios de abogados~
Esta sancin podr imponerse de manera autnoma o concurrente con las de
suspensin y exclusin atendiendo la gravedad de la falta y los criterios de
graduacin establecidos en el presente cdigo.
Consiste en la prohibicin de ejercer la
profesin por el trmino sealado en el fallo. Esta sancin oscilar entre dos
(2) meses y (3) tres aos.

ARTCULO 43.

SUSPENSIN.

PARGRAFO. La suspensin oscilar entre seis (6) meses y cinco (5) aos,
cuando los hechos que originen la imposicin de la sancin tengan lugar en
actuaciones judiciales del abogado que se desempee o se haya
desempeado como apoderado o contraparte de una entidad pblica.

Consiste en la cancelacin de la tarjeta

profeSionaly la prohibicin para ejercer la abogaca.

ARTCULO

44.

EXCLUSIN.

ARTCULO 45. CRITERIOS

DE GRADUACIN DE LA SANCIN. Sern

considerados como criterios para la graduacin de la sancin disciplinaria, los

siguientes:
A. Criterios aenerales

1. La trascendencia social de la conducta.

2. La modalidad de la conducta.
3. El perjuicio causado.
4. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta,que se
apreciarn teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin.
5. Los motivos determinantes del comportamiento.

11

B. Criterios de atenuacin.
"
i'
,
1. La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos. En este caso
la sancin no podr ser la exclusin si~mpre y cuando carezca de '
antecedentes disciplinarios.
I
' ..
2. Haber procurado, por iniciativa propiaire~arcir el dao o compensar el '
perjuicio causado. En este caso se sancibnar con censura siempre y
cuando carezca de antecedentes disciplinahos ..
,

~-

,
,

.. 1

-!

C~Criterios de agravacin.

t
1.
2.
3.
4.

La afectacit') de Derechos Humanos.

,
La afectacin de derechos fundamentales.:
Atribuir la responsabilidad disciplinari infu:ndadamente a un tercero";
_La utilizacin en provecho propio o de un tercero de los dineros, bienes
o documentos
que hubiere recibido en virtud
del encargo
encomendado ..
.
S. Cuando la falta se realice con la intervenctin de varias personas, sean
particulares o servidores pblicos.
,;
6. HJbersido sancionado ,disciplinaria mente
dentro
de los 5 aos anteriores
~"
I
,
a la Comisin de la conducta que se investiga. '
.
7. Cuando la conducta se realice aprov~hando
las condiciones de
ignorancia; inexperiencia o necesidad del ~fectado .
I
,

~.
'

'.-

,.

I.

'

"

.,

.'f
f,;,

of.

, .

,,'

ARTICULO 47. EJECUCION y REGISTRO DE LA SANCION. Notificada la

sentencia de segunda instancia, la oficina"de R~istr6 NacionaFde Abogados.
, anotar la sancin impuesta. Esta comenzar a, regir a partir de la fecha del
. ti'ro.
regls
j'
",
"1

;1

. ARTCULO
46.
MOTIVACIN'
DEi
L:A }'DOSIFICACIN
SANCIONATORIA. Toda sentencia deber dmtener una fundamentacin
completa y explCi.ta sobre los motivos de I~ determinacin cualitativa' y
cuantitativa de la sancin.;

,t

"

Para tal efecto, la Secretara Judicial de la Sala burisdicciotlal .Di~CiPlinaria del .

Consej Superior de la Judicatura, luego de la referida :hotificacin har
entrega inmediata de copia de la sentenCia ala oficina de registro .

'.' t.

..
UBRO TERCERO
PROCEDIMIENTO IDISOPUNARIO
TITU

LOI

",

PRINOPIOS RECTORES DEL PROCEDIMIENTo

DISOPUNARIO

~
,~

-..

AIRnC4LO 48. PRINCIPIOS CONsnTUCIO~A~ES

QU~ ORIENTAN LA
FUNCION DISCIPLINARIA.
Los principios [constituionales
que inciden
, ...
especialm'ente en el mbito disciplinario debern orientar el'ejercicio de la
funciI 'diSCiplinaria.
'i
.
~-

t";

"

..

-,.

..*\"

12

"

ARTCULO 49.

PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL. En la

aplicacin de las normas procesales de este cdigo deber prevalecer la
efectividad de los derechos sustanciales sobre las disposiciones
procedimentales.
ARTCULO SO. GRATUIDAD. Ninguna actuacin procesal causar erogacin
a quien intervenga en el proceso, salvo el costo de las copias solicitadas por
los intervinientes autorizados.

ARTCULO 51.

CELERIDAD. El funcionario competente impulsar

oficiosamente la actuacin disciplinaria y cumplir estrictamente los trminos
previstos en este cdigo.
ARTCULO 52. EFICIENCIA. Los funcionarios debern ser diligentes en la
investigacin y juzga miento de los asuntos de su competencia de tal forma
que garanticen la calidad de sus decisiones y su emisin oportuna.

ARTCULO 53.

LEALTAD. Todos' los que intervienen en la actuacin

disciplinaria, tienen el deber de obrar con lealtad y buena fe.

ARTCULO 54. MOTIVACIN. Toda decisin de fondo deber motivarse

adecuadamente.

ARTCULO SS. DOBLE INSTANCIA. Las sentencias y dems providencias

expresamente previstas en este cdigo tendrn segunda instancia.

ARTCULO 56. PUBLICIDAD. La actuacin disciplinaria ser conocida por

los intervinientes a partir de la resolucin de apertura de la investigacin
disciplinaria y ser pblica a partir de la audiencia de juzga miento.

ARTCULO 57. ORALlDAD. La actuacin procesal ser oral, para lo cual se

utilizarn los medios tcnicos disponibles que permitan imprimirle mayor
agilidad y fidelidad, sin perjuicio de conservar un registro de lo acontecido. A
estos efectos se levantar un acta breve y clara que sintetice lo actuado.

ARTCULO 58. CONTRADICCIN. En desarrollo d la actuacin los

intervinientes autorizados tendrn derecho a presentar y controvertir las
pruebas.

TITU LOII
EL PROCESO DISOPUNARIO
CAPITULO 1
COMPmNCIA
ARTCULO 59. DE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. La Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura conoce:
1.
En segunda instancia, de la apelacin y la consulta de las providencias
proferidas por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos
~~
13

',,"

;.

["

,;

1,.

2.

"

3.
,

Seccionales de la Judicatura, en los terminos previstos, en la Ley

Estatutariade la Administracin de Justicia y en estecdigo: :~ ._
De los' conflictos
de competencia territdial
que;sesusciter'\.enfre
las
"
'1
'".,
'.
',d,
.,
Salas Disciplinarias de los Consejos Secci,onalesde la JUdicatl:l,ra.
De las solicitudes de cambio de radicacib de los procesos.",,,'
.'" ~
'~..'

"

i,

,~

ARTICULO 60." COMPETENCIA DE LAS SALAS JURISDICCIONALES

DISCIPLINARIAS
DE LOS CONSEJOS: SECCIONAtES 'D'E' ,A,
JUDICATURA. Las Salas Jurisdiccionales DiSciplinaris' de los .cOnsejos

Seccionalesde la Judicatura conocen en primera! instancia:',

'
1. ,De los procesos dis~iplinarios contr~ los abogados por faitas,
j,
cometidas en el territorio de su jurisdiccin.
"
,"
2.
De las solicitudes de rehabilitacin de los abogadqs.
i

"

: f

l."

-.

CAPITULO 11
IMPEDIMENTOS Y RECUsAaONES
1

"-

f'

ARTCULO 61. CAUSAL ES. Son causales de impedimento y"recusacin,

para los funciom3rios judiciales que "ejerzan I la actin disciplinria, 'las

,
,
I
_
,
""
'.
siguientes:
:1. Tener interes directo en la actuacin disci@linaria,o tenerlosu'cnyuge,
'1
compaero permanente, o alguno de suS pariente~ dentro'def":arto
grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad.' ' ,'" ,..

l'
2. ", Haber proferido la decisin de cuya revisin
se trata, o ser
cnyuge
o
1,
".
,-r
compaero' permanente, o pariente drntro del cuarto 'grad de
consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, del inferior>que dict la
providencia.
l'
'
,3. Ser cnyuge- o co~~aero 'p~~manente, 10pariente,;delltro-~el cu~rto
. grado de consangUlnrdad o CIVil,o segundo de afinr,dad,de cualqUiera
de los interVinientes.
'
!'
{;'"
,
4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de lbs intervinientes o
contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o ,'mnifestado
su opinin sobre erasunto materia de la adtuacin..
;
5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los
intervinientes.
~ ..
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los intervinientes en ',sOciedad
colectiva, de;responsabilidad limitada, en domandita simple, o de hecho,
o'serlo o haberlo sido su cnyuge o comp~ero permanente; o'pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o ciVil, o segundo de
afinidad .
'
7. Ser o haber ,sido heredero, legatario o guardador dei cualquiera de los!
intervinientes, o serio" o haberlo sido su cnyuge o compaero ,
permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o "
civil, o segundo de afinidad.
8. Estar o haber esta90 vinculado legalment~ a una investigacin penal o'"
disciplinaria en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o
formulado cargos, por denuncia o queja "instaurada por cualquiera de
los intervinientes.
'
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los interviliientes,
salvo cuando se trate de SOCiedadannima o serio, ohaberlo sido su
cnvude o comoaero oermanente. o oariente dentro del cuarto nrado
.

}<;_~#'

1-

t,'"

14

.}

"

'

?~~

~~,~

:,J,

,j

:1

-1

!
I

.i
j

,f

~.-

de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad.

10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a
menos que la demora sea debidamente justificada.

ARTCULO 62. DECLARACIN DE IMPEDIMENTO. El funcionario judicial

deber declararse impedido inmediatamente advierta que se encuentra
incurso en cualquiera de las anteriores causales, expresando las razones,
sealando la causal y si fuere el caso_aportando las pruebas pertinentes.

ARTCULO 63. RECUSACIONES. Cualquiera de los intervinientes podr

recusar al funcionario judicial que conozca de la actuacin disciplinaria, con
base en las causales a que se refiere el artculo 61 de esta ley, acompaando
las pruebas en que se funde.

ARTCULO 64. PROCEDIMIENTO EN CASO DE IMPEDIMENTO O DE

RECUSACIN. Del impedimento manifestado por un Magistrado conocer el
que le siga en turno en la respectiva Sala Jurisdiccional, quien decidir de
plano dentro de los tres das siguientes a la fecha de su recibo. Si la causal de
impedimento se extiende a todos los integrantes de la Sala, el trmite del
mismo se adelantar por conjuez.
Cuando se trate de recusacin, el funcionario judicial manifestar si acepta o
no la causal, dentro de los dos das siguientes a la fecha de su formulacin.
Vencido este trmino, se seguir el trmite sealado en el inciso anterior.
La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifieste el
impedimento o se presente la recusacin y hasta cuando se decida.

CAPITULO 111
INTERVINIENTES
ARTCULO 65.

INTERVINIENTES.

Podrn intervenir en la actuacin

disciplinaria el investigado, su defensor y el defensor suplente cuando sea
necesario; el Ministerio Pblico podr hacerlo en cumplimiento de sus
funciones constitucionales.

ARTCULO 66. FACULTADES. Los intervinientes se encuentran facultados

para:

1.

2.
3.
4.

Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en su prctica.

Interponer los recursos de ley.
Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la
legalidad de la actuacin disciplinaria y el cumplimiento de sus fines, y
Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional
o legal estas tengan carcter reservado.

PARGRAFO. El quejoso solamente podr concurrir al disciplinario para la

formulacin y ampliacin de la queja bajo la gravedad del juramento, aporte
de pruebas e impugnacin de las decisiones que pongan fin a la actuacin,
distintas a la sentencia. Para este efecto podr conocerlas en la Secretara de
la Sala respectiva.

15

-,--

;1 -~

t -

CAPITULO IV '
INIOO DE LA ACON;DlSOPUNARIA

d.

ARTCULO 67. FORMAS DE INICIAR LA ACCIN DISCIPI.:INARIA: 'La

accin disciplinaria se/podr iniciar de oficio, por informacion provniente de
servidor pblico o por otro medio que amrite credibilidad y,.tambin mediante
queja presentada por cualquier persona. No proceder en caso de annimos;
salvo cuando estos suministren datos o medios de prueba que permitan
en'cauSarla investigacin y cumplan con los requisitosmnimos establecidos
en elartcuio 38 de la Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24'de 1992.

ARTCULO 68. PROCEDENCIA. La Sala del conoCimiento deber examinar

la procedencia de la accin disciplinaria y podr Idesestimar de plano la queja
si la misma no presta mrito para abrir proceso disciplinario o' existe una
cau'saI obJetiva de improcedibilidad.
"4. '
.,

,I

.ARTCULO.:'69. QUEJAS FALSAS O TEME~RIAS.'

Las informaciones y
queja's falsas o temerarias, referidas a hechos disciplinariar:nenteirr~levantes,
de imposible ocurrencia o que sean presentados demariera absolutamente
inconcreta o difusa~darn lugar a inhibirse de iniciar actuacin alguna.

.i

,t

'Advertida'la falsedad o temeridad de la quej~, el investigapor,podr irnponer

una rnulta hasta de 180 salarios mnimos legales diarios 'vigentes. Las Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de ,la Judicatura, en
los casos qese advierta la temeridad de la q~eja, podrn impon~r sal)ciQ..'
~. 'de multa, 'previa ,.a. udiencia del quejoso, por medio de resolucin:motivad,
contra -la cual procede nicamente el recurso de reposicin que puede ser;
interpuesto dentro de los dos das siguientes a su notificaci,npersonal o por
estado...
I

CAPI11JILO V'
. t.....
NOllFICAOONES y COMUNlCAOONES
ARTCUL 70. FORMAS DE NOTIFICACiN. 'La notificacin de las
decisiones disciplinarias a los intervinientes pu~de ser: personal, por estado,
en estrados,por edicto o por conducta concluyente.
- 1,.
ARTculo 71. NOTIFICACIN PERSONAL. Se notificarn personalmente
el auto de.,trmite de apertura de proceso, llas' sentencias de primera y
. segunda instancia, las dems decisiones que pongan fin ~ la-actuacin, el
auto quenigael recurso de apelacin, el que decide'sobre la rehabilitacin,
la resolucin que ,sanciona al recusante temerarip.

. 1,
!

"

ARTCULO 72. NOTIFICACIN POR MEDIOS DE COMUNICACIN

ELECTRNI~OS~ Las decisiones que deb~n notif1cafse personalmente

,'
i

..

pOdrn ser enviadas al nmero de fax o a la direccin de correo electrnico

deldisciplinable o de. su defensor, si previamente y por escrito hubieren
:aceptado ser notificados de esta manera. La notificacin se entender surtida
en la fecha. que aparezca en el reporte del fax p en que
correo ~Iectrnis:o

/'

el

16
."'p

'
. ~ ",. -

,~: .f.,,,....

'1'

I
j

sea enviado.

ARTCULO 73. NOTIFICACIN DE SENTENCIAS Y PROVIDENCIAS

INTERLOCUTORIAS. Proferida la decisin por la Sala, a ms tardar al da
siguiente se librar comunicacin por el medio ms expedito con destino al
interviniente que deba notificarse; si no se presenta a la secretara judicial de
la Sala que profiri la decisin dentro de los tres das hbiles siguientes, se
proceder a notificar por estado o por edicto.
En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la decisin
tomada.

ARTCULO 74. NOTIFICACIN POR ESTADO. la notificacin por estado

se har conforme lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil y procede de
manera subsidiaria a la notificacin personal.

ARTCULO 75. NOTIFICACIN POR EDICTO. La notificacin por edicto

se har conforme lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil y procede de
manera subsidiaria a la notificacin personal de la sentencia.

ARTCULO 76. NOTIFICACIN EN ESTRADOS. las decisiones que se

profieran en audiencia se consideran notificadas a todos los intervinientes
inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes.

ARTCULO 77.

NOTIFICACIN

POR CONDUCTA CONCLUYENTE.

Cuando no se hubiere realizado la notificacin, o esta fuere irregular, la

exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, si el interviniente
no reclama y acta en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos
o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales
posteriores.

ARTCULO 78 COMUNICACIONES. Se debe comunicar al quejoso las

decisiones que pongan fin a la actuacin, distintas a la sentencia adjuntndole
copia de la decisin a la direccin registrada en el expediente al da siguiente
del pronunciamiento. Se entender cumplida la comunicacin cuando hayan
transcurrido cinco das, despus de la fecha de su entrega a la oficina de
correo.
las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarn al da siguiente por
el medio ms eficaz y de ello se dejar constancia en el expediente.

CAPITULO VI

RECURSOS Y EJECUTORIA
ARTCULO 79. CLASES DE RECURSOS. Contra las decisiones disciplinarias
proceden los recursos de reposicin y apelacin de acuerdo con lo previsto en
esta codificacin.

PARGRAFO. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso

alguno.

c ....,
17

'J.

,i
",i
,

.i,f'

'",

'/<4')

t*" ~

ARTCULO 80. RECURSO DE REPOSICIN. Procedecontrala~~eciSiOneS

. ...;-

interlocutorias dictadas en audiencia o diligencia; se interpondr y suste~tar~ ".:,

L .~,
de':manera oral en el mismo acto, y ser resJelto inmediatamente; el.auto:;
J;
; ',e"
.que,lo decida se'notificar en estrados.
~'
, i
.*'~,'
r

Tambin proced~' ~ontra los autos que imponen! multa.al quejosot~mefari(ry.,!

f~stigo renuente, y el' que decide la solicitud 'd~ rehabil.!~Cin." ",.-:
,;~"

al

'

,.,'

'.

t;" :','.
.

.,'

l'

'~:~R1i~UL081
.RE~URSO DE APELACIN. ~roced~ ni,C~f:TIe~te'co~tra,l-,~"..'
"decisiones de terlTlinacin del procedimiento; de nulidad dcretada, al
momento de dictar sentencia de primer grado, ~e rehahilit:aCin,;laque nJega "
)I prctica de pruebas y contra la sentencia de primera instancia.
"i

.'
.

:,"[;,

J,.

~~

'."

'.

.'1.-

Podr interponerse de, manera principal o subsi9iaria al recurso

respecto de las providencias que lo admitan.'
'

d 'repos'Icin

1)

'1.

"

'",'.

Se conceder, en el efecto suspensivo. y salvolnor~a' 'expresa err'co~'tra'tio,

'deber ititerPoner~e y sustentarse por escrito dentro Cte,,'os':tres (3) das.
siguientes, a la ltima notificacin. Vencido eSfe trmino;' 'los no 'apelantes
podr~n pronunciars,e en relacin con el recursp dentro de los dos (2) das ';
sigUie1tes~
VI
.

'1

Sobre su concesin se decidir de plano.!:1 recurso ser rechazadocuand no .."

sea' sustentado o ~e interponga de manera extempornea, 'decisin.c()ntra la
cual no procede res:ursoalguno.
I

,ir'

.,

. ,,'

.,

ARTICULO 82.
,

. ,

~",

0,

l....

"

PROHIBICION DE LA REFORMATlO IN P.EJUS. El

superior"e,n .Ia providencia que ~esuelva el rec~rs() de apelacin interP4e'~to' '
contra el fall sancionatorio, cuando se trate de apelante nico; no podr ,.'
agravar la sancin impuesta.
I
".

~;

r~;";

. 'k~~'

ARTICULO 83.

..
proceden,'

.,

.. "('.'

,
-~,

'.

,;.

r".-l

".

I~:'l

.~

"

<

1,

':

-$1,,;1,

'.

."

~~<.'"
;

.:~"

"

.,.~

EJECUTORIA. Las decisiones contra ,las que

, . "re'ursos dictadlSen audiencia o diligencia"
e~ceptualldo' ;Ia,
,
.+t
' que ""decre1:i,ia'
.' .. '
, ,terli1inacion del procedimiento, quedarn en firme al finaliZar esta <>la sesin
. donde se hayan proferido, si no fueren impugnidas...
,
<

~,j

~....::

1 '.'

('

,i
I

Las. decisiones dictadas por fuera de audien~ia contra las que proceden .
recursos quedar~n en firme tres das despus de ,su ltima notificacin, si no
fueren impugriadas.
,!"
"~~,,
"

CAPITULO VII .

'

]:~

,J;,"

.~ _~
.~

PRUEBAS

;'

--\

,t

.'

ARTCULO 84.

'f

NECESIDAD. Toda decisi0n interlocutoria y el fallo,'

":1

disciplinario deben fundarse en prueba legall!y oportunamente allegada aj" '.

{'proce?o.
~.

, ,.1

'.

l.

,o"~

'""

:..t,'

'

, ARTICULO 8S. INVESTlGACION INlTEG~L. El funcionario buscar la

.;,

:,

verdad material. Para ello deber, investigar <:onigual rigor los hechos y
,circunstancias que oemuestren la existencia' ~ela 'falta disciplinaria ;y J~i
responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar. su 'inexistencia
'.

'l,'

~,-

-~J ~~.

18

1,

'.1,; "'"

"t,"

'~"'.-

j;,

~'.

..*

.<t<ir

...... -

-",

;:l

~::.J~

,'

'::"'{
,

,~,.t-

o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario podr decretar

pruebas de oficio.

ARTCULO 86. MEDIOS DE PRUEBA. Son medios de prueba la confesin,

el testimonio, la peritacin, la inspeccin judicial y los documentos, o
cualquier otro medio tcnico o cientfico,-los cuales se practicarn conforme a
las normas del Cdigo de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles
con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas,
siguiendo los principios de la sana crtica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo con
las disposiciones que regulen medios semejantes, respetando siempre los
derechos fundamentales.

ARTCULO 87. LIBERTAD DE PRUEBAS. La falta y la responsabilidad del

investigado podrn demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
legalmente reconocidos.

ARTCULO 88. PETICIN Y RECHAZO DE PRUEBAS. Los intervinientes

pueden aportar y solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes
y pertinentes. Sern rechazadas las inconducentes, las impertinentes, las
manifiestamente superfluas y las i1citas:.

ARTCULO 89.

PRCTICA DE PRUEBAS POR COMISIONADO.

El

funcionario competente podr comisionar para la prctica de pruebas fuera de

su propia sede a cualquier autoridad judicial de igual o inferior categora o a
las personeras municipales; en lo posible las practicar personalmente. En
segunda instancia, tambin se podr comisionar a los Magistrados Auxiliares.
En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligencias
objeto de la misma y el trmino para practicarlas.
El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente de las
que son objeto de la comisin, siempre y cuando no se le haya prohibido
expresamente. Si el trmino de comisin se encuentra vencido se solicitar
ampliacin y se conceder y comunicar por cualquier medio eficaz, de lo cual
se dejar constancia.
Se remitir al comisionado la reproduccin de las actuaciones que sean
necesarias para la prctica de las pruebas.

ARTCULO 90. PRCTICA DE PRUEBAS EN EL EXTERIOR. La prctica

de las pruebas o de diligencias en territorio extranjero se regular por las
normas legalmente vigentes.

ARTCULO 91. PRUEBA TRASLADADA. Las pruebas practicadas

vlidamente en una actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del
pas, podrn trasladarse a la actuacin disciplinaria mediante copias

19

"

,?lutorizadas
por el
respectivo
funcionario y sernlpreciadas
conforme
alas~
.. i
.. ':"..
'. ~ _.
'
,.'
!
"_ ...
~_,
,
reglas previstas en este codlgo.
'.
"

ARTCULO 92. APOYO TCNICO. El funcionariojudicial que conozca deja,

actuaci' disdplinaria podr solicitar, gratuitam1ente,a todos los organisms,: '.
del Estad~t'lacolaboracin tcnica que considere' nece~ria para e( ~ito de las'
investigadones.
'
.

'

..

,i.

~-

I,b

__

',

~.~

ARTCULO 93. OPORTUNIDAD PARA CO~TROVERTIR LA PRUEBA.

Los Intervihientes podrn controvertir las pr~ebas a partir del auto de, ,
apertura de proceso disciplinario.
t.'
,
,

.' +. -

. "

't,

: ~

ARTCULO 94. TESTIGO RENUENTE. Cuando el testigo citado sea un

particular.y se muestre renuente a comparecer, podra impolier~~le multa
hasta el equivalente a cincuenta salarios mnimds dirios vigentes en la~po(:a,
de o,cUrrenciadel hecho, a favor del Consejo I Superior de la Judicatura, a,
menos que justifique satisfactoriamente su no I:omparecencia, dentro de los.
tres das'siguientes a la fecha sealada para la d:eclaracin.

~.

l.

"

,'.

.~

...

"',

>

_ ,

'

..

,.' .

'

~.

,.,

','

"

La rTlulta se impondr mediante decisin motiv~da, contra' la cual procede el

recurso de reposicin, que deber interponerse !de acuerdo con los requisitos
sealados 'en este ~digo.
~
i,
o.,
o'

'/

.r
impue~~ la multa, el testigo' ~eguir obligado ~ rendir 'la 'd~c1aracin,para 10
.'
. ,
_
1
cual se fijara nueva fecha.
,

~i

fJ.

.,.

"

,
I

4..

4,;~

Podr disponerse la conduccin del testigo por las fuerzas.de polica, siempre
que,se trate de situaciones de urgencia'y que r~sulte n~esrio para evitar la
. prdi.da de la prueba. La conduccin no ..pue<:\eimpliar la.privacin de la
libertad.
'
, I

,'~

.,

ARTICULO 95. IN~XISTENCIA DE LA PRUEBA. La,prueba recaud~da sin

el lleno' de las formalidades sustanciales o '.1ton desconocimiento' de los
derechos fundamentales del investigado, se tendr como inexistente...
1

, 'o

. l'

ARTICULO 96. APRECIACION

INTEGRAL.
Las' pruebas debern
apreciarse conjuntamente de acuerdo con las! reglas de la sana crtica, y
valorarse razonadamente.
ARTCULO 97. PRUEBA PARA SANCIQNAR.
Para proferir fallo
sancionatorio se requiere prueba que conduzca la certeza sobre la existencia
9.ela falta y de la responsabilidad del disciPlinab~.
'. '
1

,
i

i'

.,

CAPITULO VIII

"

"

NUUDADES

A'RTCULO 98. CAUSALES. Son causales de n~lidad:

I

20
,'

i' ,
,

1-

"

"0'"

..,

"".

'",

..
'.

'"

".....
~

1. La falta de competencia.
2. La violacin del derecho de defensa del disciplinable.
3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido
proceso.

ARTCULO 99. DECLARATORIA OFICIOSA. En cualquier estado de la

actuacin disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta
la existencia de una de las causales previstas en la norma anterior, declarar
la nulidad de lo actuado y ordenar que se reponga la actuacin que dependa
del acto declarado nulo para que se subsane el defecto.

ARTCULO 100.

SOLICITUD.

El interviniente que alegue una nulidad

deber determinar la causal que invoca, las razones en que se funda y no
podr formular una nueva, sino por causal diferente o por hechos posteriores.

ARTCULO 101. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA DECLARATORIA DE

LAS NULIDADES Y SU CONVALIDACIN.
1.

2.

3.

4.
5.

6.

No se declarar la invalidez de un acto cuando cumpla la finalidad

para la cual estaba destinado, siempre que no se viole el derecho a la
defensa.
Quien alegue la nulidad debe demostrar que la irregularidad sustancial
afecta garantas de los intervinientes, o desconoce las bases
fundamentales de la instruccin y el juzga miento.
No puede invocar la nulidad el interviniente que haya coadyuvado con
su conducta a la ejecucin del acto irregular, salvo que se trate de la
falta de defensa tcnica.
Los actos irregulares pueden convalidarse por el consentimiento del
perjudicado, siempre que se observen las garantas constitucionales.
Solo puede decretarse cuando no exista otro medio procesal para
subsanar la irregularidad sustancial.
No podr decretarse ninguna nulidad por causal distinta de las
sealadas en este captulo.

TITU LOIII
AC11JAOON PROCESAL

CAPITULOI
INIOAON
ARTCULO 102. INICIACIN MEDIANTE QUEJA O INFORME. La queja
o informe podr presentarse verbalmente o por escrito, ante las Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccional o Superior de la
Judicatura, o ante cualquier autoridad pblica, en cuyo caso la remitir de
inmediato ala Sala competente en razn del factor territorial.
La actuacin en primera instancia estar a cargo del Magistrado del Consejo
Seccional de la Judicatura que le haya correspondido en reparto hasta el
momento de dictar sentencia, determinacin que se emitir por la Sala plural
respectiva.

21

.;~:

.;

CAPx:NLO 11

TERMINAOON ANTIOPA[i)A

"

'

,.

En aJaldie; etap de la

AlhCULO 103. TERMINACIN ANllCIPAOJ.

"

actuacin disciplinaria en que aparezca plenament~ demostrado ,queeL'hecho

atribuido. no .existi, ,que la conducta no est prvista en la ley como falta
disciplinaria, que el' disciplinable no la cometi, I que existe una causal .de
exclusin' de responsabilidad, o que la actua~in no poda iniciarse o
tiroseguirse, el funcionario de conocimiento, medi~nte decisin motivada, as .,
lo declarar Y ordenar la terminacin del procedimiento ..
'

i
"

.,

CAP:rruLOIII

'f

INVESTIGAOON y CAuRqaoN
I
"
ARTICULO

I
Efe<ttuadoel

104. TRAMITE PREUMINAR.

reparto, dentro de
los cinco (5) das siguientes se aCreditar lac6ndicin,de disciplinable del'
denunciado por el medio mS' expedito; verificado.este
requisito' de
procedibilidad, se dictar auto de trmite de apertura deproceso 'disciplinario,
sealando fecha y hora para la audiencia de pruebas y calificacin .d,elo cual.
se enterar al' Ministerio Pblico; dicha diligenbia
se celebrar..dentro del
I
trmino perentorio de quince (15) das. La citacin .se realizar a, travs del
medio ms eficaz. En caso de no conocerselsu paradero, se' enviar la
.comunicacin a las direcciones anotadas en el Registro Nacional de Abogados
fijndose adems edicto emplazatorio en la sbcrtara de la Sala por el
trmino de tres (3}das.
r.,
.,
'.
.

'

..

.,

",

'Si en,laJecha prevista el disciplinable comparec~, la actuacin se desarrollar

. COQformeal artculo siguiente.

'
I
I

.Si el disciplinable no comparece, se fijar edidto emplazatorio por tres (3)

1
"
~. >.
',
dlas, acto segUido se declarara persona ausentelY se le deSignara defensor de '
oficio con quien se proseguir la actuacin.
,

f:':

.'

.,

La citacin tambin deber efectuarse al quejosb en todos los eventos. De la

realizacin de las audiencias se enterar al Ministerio Pblico.
,.

.>

ARTCULO
105.
AUDIENCIA
DE PRUEBAS. Y ;CAUFICACIN
PROVISIO~AL. ,En esta audiencia se presentar la..queja oi~forme origen'
de la actuacin; el disciplinable rendirversirt libre si es su deseo respecto
.de'los hechos imputados, o en su caso, el def~nsor podr referirse sobre 'los
mismos, pudendo solicitar o aportar las pruebs que pretendan allegar; en el
mismo acto de audiencia se determinar su donducenda y pertinencia y se
decretarn las. que de oficio se consideren neceSarias.
El disciplinado
o su
l"
'
,..

22

l'

'

PARAGRAFO. Ser obligatoria la presencia' del disciplinado o su defensor a

las audiencias de que tratan los artculos siguiehtes. Si tales intervinientesno
comparecieren o se ausentasen sin 'causa jbstificada, se suspender la
audiencia, por el trmino de tres das para que se justifique la causa. Vencido
'este trmino ;el juez evaluar la causa',y si persistiere la incomparecencia
proceder de inmediato a designar uh defensor de oficio con qien se
P~~~~Quirla actuacin.
'{~

.j

1.

defensor podrn solicitar la suspensin de la audiencia hasta por cinco das

para ejercer su derecho a solicitar y aportar pruebas en caso de que no lo
pueda hacer en el momento de conocer la queja o informe.
Si se niega la prctica de alguna de las pruebas solicitadas, dicha
determinacin se notificar en estrados y contra ella procede el recurso de
reposicin que debe resolverse en el mismo acto y en subsidio el de
apelacin.
En caso de que la prctica de la prueba no sea posible de manera inmediata
por razn de su naturaleza, porque deba evacuarse o se encuentre en sede
distinta, o porque el rgano de prueba deba ser citado, la audiencia se
suspender con tal fin por un trmino que no exceder de treinta (30) das.
Evacuadas las pruebas decretadas en la audiencia se proceder a la
calificacin jurdica de la actuacin disponiendo su terminacin o la
formulacin de cargos, segn corresponda.
La formulacin de cargos deber contener en forma expresa y motivada la
imputacin fctica y jurdica, as como la modalidad de la conducta. Contra
esta decisin no procede recurso alguno.
A continuacin los intervinientes podrn solicitar la prctica de pruebas a
realizarse en la audiencia de juzga miento, sobre cuyo decreto se decidir
como ya se indic. Se ordenarn de manera inmediata aquellas que hayan de
realizarse fuera de la sede de la Sala y tambin se pronunciar sobre la
legalidad de la actuacin.
Al finalizar la diligencia, o evacuadas las pruebas fuera de la sede, el
funcionario fijar fecha y hora para la realizacin de la audiencia pblica de
juzgamiento que se celebrar dentro de los veinte (20) das siguientes.
Si la calificacin fuere mediante decisin de terminacin del procedimiento, los
intervinientes sern notificados en estrados. Esta determinacin es susceptible
del recurso de apelacin que deber interponerse y sustentarse en el mismo
acto, caso en el cual de inmediato se decidir sobre su concesin. Si el
quejoso no estuvo presente en la audiencia, podr interponerlo y sustentarlo
dentro de los tres (3) das siguientes a la terminacin de la audiencia.
Pargrafo. El disciplinante podr confesar la comisin de la falta caso en el
cual se proceder a dictar sentencia. En estos eventos la sancin se
determinar de acuerdo a lo establecido en el artculo 45 de este cdigo.

CAPITULO IV
JUZGAMIENTO
ARTCULO 106. AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO. En la audiencia pblica
de juzga miento se practicarn las pruebas decretadas, evacuadas las cuales
se conceder el uso de la palabra por un breve lapso y evitando las
prolongaciones indebidas, en el siguiente orden: al representante del

/1

23

I
\..,.

..

-'o

'.1

"

Ministerio Pblico si concurriere, al disciplinable y a su defensor,. silo hubiere,

al cabo de lo cual se dar por finalizada la audiencia..

:'l:'-

Si agotada la fase probatoria, el funcionario advierte la necesidad de.va'riar los

cargos, ,as ,lo declarar de manera breve y .lmOtivada" en cuyo, caso 19s'
interViniente~ podr~n elevar u~a ~ueva soliCitu~Id~ pru~bas, evento ~r'~!.~ual
se procedera conforme a lo Indicado en los IffiCISOS
segundo y tercero d~1
artculo'precedente; sin pruebas por practicar o evacuadasl~s ord~ra9as;:,se :
concedr el uso de la palabra por un lapso no superior a veinte minutos, en .
el siguiente orden: al representante del Ministerio Pblico si concurrier~, aL;/
.disciplinable y a su defensor si lo hubiere, al fabo. de lolial"se dar P9r
finalizada la a~diencia. ,
l
..
'
Las nulidades generadas y planteadas con posteriOridad a la audiencia de
pruebs y calificacin sern resueltas en la sent~ncia.

'.,,'

El Magistr~do ponente dispondr de cinco (5) das para registrprel proyecto

ae fallo, y la Sala de cinco (5) das para proferir sentencia, que solo deber
contener:
1. La identidad del inve~tigado...
2. Un resumen de los hechos.
,~
3. Anlisisde las pruebas que dan la certeza!sobre la existencia delafal~a
y la responsabilidad del, implicado, la valqracin jurdica de los cargos,
de los argumentos defensivos y de las alegaciones que. hubieren sido
I
'\
pr~sentadas..
;,
.
4. FU~damenta,cinde la calificacin de la falta y culpabilidad y. del~s
,razones de la sancin o de la absolucin, y
.
5.' La exposicin.debidamente razonada de 19Scriterios tenidos en cuenta
para la graduacin de la sancin.
i
.'
.,...
AR~~ULO 107. TRMITE EN SEGUNDA INSTANCIA .Una vez ingrese la '~
actuacin tal despacho del Magistrado Ponente, este dispondr de veinte (20)
das' para ':registrar proyecto de decisin que ser dictada por la Sala en la
mitad de este trmino.
-.

,.

..

~,t

'.~'

!.

.,

'.

<'-'

l"

.i:,
,
>

'

'

'1

'.

<

.Antes del.,proferimiento del fallo, el Magistr~do Ponente podr'; ordem:lr

'oficiosamente la prctica de pruebas que estirinenecesarias, las uales se
evacuarn en un trmino no superior a quince (~S) das y fuera de audiencia.
'Surtidas estas, se proceder conforme a lo indica,doen el inciso precedente..

.
'

La apelacin de providencias distintas del fallo ser desatada de planoi'en los'

"I,mismostrminos previstos en el inciso primero d~ este artculo. ,"

,.

TITU

DISPOSIOONES

, 1
,

"

..

LOIV

COMPLEMENTARIAS
I

ARTCULO 108. LA REHABILITACIN. El p~ofesional excluido pOdr ser,

rehabilitado luego de transcurridos cinco.;(S).aos desde la ,ejecutoria de la
, . '1

'"
.,
'
:"
.sentencia, siempre que fundadamente se considE1reque obserV.~'aconducta
de todo orden que aconseje su reincorporacin al ejercicio deJa profesin.

l.,

24
)~
~,

! .- ~-~

"

.., ,
<"

."
..

El trmino aqui previsto ser de diez (10) anos cuando los hechos que
originen la imposicin de la sancin de exclusin tengan lugar en actuaciones
judiciales o extrajudiciales del abogado que se desempee o se haya
desempeado como apoderado o contraparte de una entidad pblica.
El abogado que adelante y apruebe los cursos de capacitacin autorizados por
el Consejo Superior de la Judicatura en instituciones acreditadas podr
rehabilitarse en tres (3) y cinco (5) aos respectivamente.
ARTCULO 109. SOLICITUD. El excluido del ejercicio profesional pOdr
solicitar ante la Sala que dict la sentencia de primer grado la rehabilitacin
en los trminos consagrados en este cdigo.
ARTCULO 110. PROCEDIMIENTO:
a. Admisin de la solicitud y apertura a pruebas. Cumplido el
requisito temporal para solicitar la rehabilitacin la peticin ser
admitida y en el mismo auto se abrir el proceso a pruebas para
que en el trmino de cinco (5) das los intervinientes soliciten o
aporten las que estimen conducentes.
b. Rechazo de la solicitud. La solicitud de rehabilitacin solo podr
rechazarse por el no cumplimiento del requisito temporal mediante
auto motivado susceptible del recurso de reposicin.
.c. Decreto de pruebas. Las pruebas conducentes, solicitadas en
esta etapa o con la peticin de rehabilitacin y las que
oficiosamente se estimen necesarias sern decretadas dentro de
los cinco (5) das siguientes al vencimiento del traslado aludido en
el numeral 1 precedente.
d. Perodo probatorio y fallo. Las pruebas sern practicadas en un
trmino no superior a treinta (30) das vencido el cual la Sala
tendr diez (10) das para decidir determinacin que es
susceptible del recurso de apelacin.
e. Comunicacin. En firme el auto que ordena la rehabilitacin, se
oficiar a las mismas autoridades a quienes se comunic la
exclusin para los efectos legales pertinentes.

TITU LOY
DISPOSIOONES RNALES
ARTCULO 111. RGIMEN DE TRANSICIN. Los procesos que se
encuentren con auto de apertura de investigacin al entrar en vigencia este
cdigo, continuarn tramitndose de conformidad con el procedimiento
anterior.
En los dems procesos los Magistrados de las Salas Jurisdiccionales
Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura implementarn el
procedimiento aqu establecido en estricto orden de radicacin salvo aquellos
en los que la accin disciplinaria se encuentre prxima a prescribir, a los
cuales les dar prelacin.

25

,
I
I
1

ARTCULO 112. VIGENCIA Y DEROGAT9RIAS. El prese[lte' cdigo "

entrar a regir cuatro (4) meses despus de sui promulga~iri,y deroga en lo
pertinente el Decreto 196 de 1971, el artculo 13, del Decreto 1137 de 1971, la .
Ley 20 de 1972, y dems normas que le sean contrarias..
,
.1

~: ..
j

,'1.

. l.
~..
~ - .

EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBLIC:A,

,.1

..

:~

. Emilio

EL PRE ID ENTE DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES

.~

. do Ape CUELLOBAUTE
"

'ENERAL
.

DE LA H. CMARA DEI REPRESENTANTES,

"

,
I

I
I

!
J

.y'

,
t

"

26

"

,./

11.;'

i)r)

L E Y

No.'

M.

"POR LA CUAL SE ESTABLECE

EL CODIOO DISCIPLINARIO

REPUBUCA DE cornmIA
PUBUQUESE

DEL ABOGADO"

- GOBIERNO NACIONAL
y FJECUTESE

Dada en Bogot, D.C, a los

22 ENE 2007

..
CARLOS HOLGUIN SA DI